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縣范圍內(nèi)開展元旦、春節(jié)期間商品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下:
一、指導(dǎo)思想及整治目標(biāo)
堅(jiān)持以《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)為武器,牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的思想,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,針對人民群眾反映強(qiáng)烈和“兩節(jié)”期間消費(fèi)較多的商品、食品,把好商品流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)關(guān)口,實(shí)行追蹤溯源,跟蹤監(jiān)督,全程監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治行動(dòng),鞏固商品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果,防止無照經(jīng)營反彈,查處一批違法經(jīng)營食品案件,嚴(yán)厲打擊各類違法行為,排除商品質(zhì)量和食品安全隱患,凈化節(jié)日商品和食品市場。保障人民群眾元旦、春節(jié)商品質(zhì)量和飲食安全,使銷售假冒偽劣商品和有毒有害食品的違法行為得到有效遏制,為消費(fèi)者提供規(guī)范有序、質(zhì)量可靠的節(jié)日市場,讓人民群眾買得放心,吃得安心。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立____年度元旦、春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長××任組長,副局長××、××任副組長,成員由公平交易分局、專業(yè)市場分局、辦公室、消保股、法制股、各基層分局、所負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣局消保股,××兼任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)元旦、春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督查。各分局、所也要成立相應(yīng)的工作專班。
三、整治內(nèi)容
(一)重點(diǎn)品種
開展節(jié)日期間人民群眾生活必需食品和節(jié)日大宗食品的專項(xiàng)整治工作,如糧油、肉及肉制品、腌臘制品、糕點(diǎn)、面粉、米粉、奶制品、豆制品、調(diào)味品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、罐頭、酒、散裝食品和九類重點(diǎn)商品等消費(fèi)量大、問題出現(xiàn)比較集中的食品和商品。特別強(qiáng)化對豆制品、動(dòng)物血制品、奶及奶品、腌臘制品和家電、低壓電器的整治。
(二)重點(diǎn)環(huán)節(jié)
對轄區(qū)食品經(jīng)營單位開展全面的監(jiān)督檢查,檢查食品經(jīng)營者的主體資格是否合法,是否按許可要求進(jìn)行經(jīng)營,清理整頓食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市、連鎖超市無證經(jīng)營行為,強(qiáng)化食品經(jīng)營進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳和質(zhì)量承諾等制度的執(zhí)行;嚴(yán)禁注水肉上市流入餐桌,強(qiáng)化酒類流通管理。
四、整治時(shí)間
____年__月__日至____年_月__日,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署和自查自糾階段(____年__月__日至__月__日)。各分局、所要結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),制定方案,落實(shí)責(zé)任,對開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真動(dòng)員部署和廣泛宣傳。要求食品經(jīng)營者進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾,排查隱患,立即整改。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,縣市容局主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長??h城管行政執(zhí)法大隊(duì)具體實(shí)施此次專項(xiàng)整治任務(wù),由城東、城西、機(jī)動(dòng)三個(gè)城管執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)“屬地管理”原則,全力推進(jìn)管轄區(qū)域校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。
二、整治對象
全縣各中、小學(xué)校周邊小攤點(diǎn)、小商店、流動(dòng)小攤販等食品經(jīng)營戶。
三、整治目標(biāo)
清理取締校園周邊無證食品經(jīng)營戶、小攤點(diǎn)和流動(dòng)小攤販。對無證流動(dòng)攤販發(fā)現(xiàn)一個(gè),取締一個(gè)。建立長效管理機(jī)制,確保整治成果不反彈。
四、責(zé)任分工
(一)城東中隊(duì)負(fù)責(zé)城關(guān)一小、五小、南翔小學(xué)、新南中等學(xué)校周邊無照經(jīng)營食品流動(dòng)攤販的清理取締工作。
(二)城西中隊(duì)負(fù)責(zé)春谷中學(xué)周邊無照經(jīng)營食品流動(dòng)攤販的清理取締工作。
(三)機(jī)動(dòng)中隊(duì)負(fù)責(zé)大港完小、萃英園中學(xué)等學(xué)校周邊無照經(jīng)營食品流動(dòng)攤販的清理取締工作。
五、實(shí)施步驟
(一)組織部署階段(2月27日—3月5日)。根據(jù)職責(zé)分工制定專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,確定重點(diǎn)整治對象、重點(diǎn)區(qū)域、整治目標(biāo)及完成時(shí)間。
(二)集中整治階段(3月6日—3月31日)。對學(xué)校周邊加大流動(dòng)巡查力度,對流動(dòng)攤販發(fā)現(xiàn)一個(gè),取締一個(gè);在學(xué)生上、放學(xué)等人流高峰時(shí)段,安排專人進(jìn)行蹲點(diǎn)巡查,堅(jiān)決取締校園及周邊無證無照小攤點(diǎn)和流動(dòng)小攤販。
(三)總結(jié)評估階段(4月1日—4月10日)。對前兩個(gè)階段的工作進(jìn)行總結(jié),建立長效管理機(jī)制和監(jiān)管責(zé)任制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),鞏固工作成果,防止出現(xiàn)反復(fù)和反彈,確保整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究學(xué)校及周邊食品安全存在的問題及困難,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,全面整頓學(xué)校周邊食品安全環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),行動(dòng)迅速,工作有序
食品安全關(guān)系到師生的生命健康安全,關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展,關(guān)系到辦人民滿意教育和和諧社會(huì)的構(gòu)建。為了卓有成效地開展食品安全專項(xiàng)整治工作,縣教育局下發(fā)了《2009年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》(長教發(fā)[2009]26號(hào))并對此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校根據(jù)教育局的整治方案,分別制定了切實(shí)可行的工作方案,成立了以校長任組長的工作專班,明確了工作任務(wù)和要求,并迅速行動(dòng)起來,扎扎實(shí)實(shí)地開展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以石牌小學(xué)為現(xiàn)場召開了全鎮(zhèn)食堂改革現(xiàn)場會(huì)。高家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校在流溪小學(xué)召開現(xiàn)場會(huì),與會(huì)人員參觀了流溪小學(xué)食堂建設(shè),帳目管理、購銷臺(tái)帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設(shè)。榔坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題,召開全鎮(zhèn)校長和食堂管理員會(huì)議,并對食品安全整治工作進(jìn)行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學(xué)校召開了各校校長和食堂管理員會(huì),對食品安全工作進(jìn)行了專題培訓(xùn),并對各校食品安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行交流。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學(xué)食品安全專項(xiàng)整治工作開展得有聲有色。
二、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍,強(qiáng)化培訓(xùn),提升素質(zhì)
為了更好地抓好食品安全專項(xiàng)整治工作,營造聲勢,擴(kuò)大影響,全縣中小學(xué)加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標(biāo)語;二是利用校園廣播板報(bào)、專題報(bào)告會(huì)等多種形式,宣傳食品安全知識(shí),提高廣大師生的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力;三是利用校園網(wǎng)、長陽教育信息網(wǎng)宣傳各地開展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學(xué)、潘家塘小學(xué)等學(xué)校分別在網(wǎng)上交流了整治工作情況;三是開展各種形式的專題培訓(xùn)活動(dòng),提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識(shí),縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織師生聽取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專題講座,都鎮(zhèn)灣中心校分校對從業(yè)人員進(jìn)行專題培訓(xùn),縣民族高中對食堂、門店從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)的培訓(xùn)。通過宣傳培訓(xùn)工作,提高了廣大師生的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高了從業(yè)人員的基本素質(zhì)。
三、加大檢查力度,強(qiáng)化全面整改
在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)中,縣教育局把打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作和食品安全專項(xiàng)整治作為重點(diǎn),要求各學(xué)校全面排查,不留空白,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場整改,并和縣工商局、衛(wèi)生監(jiān)督局一起開展聯(lián)合檢查,同時(shí)派專班深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到僻遠(yuǎn)、規(guī)模小的學(xué)校進(jìn)行抽查。四月份以來,縣后勤與勤工儉學(xué)管理中心一行人,分別到高家堰、賀家坪、榔坪、漁峽口、資丘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多所學(xué)校進(jìn)行檢查,對食堂、商店存在的食品安全問題進(jìn)行現(xiàn)場處理,對學(xué)校的食品安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,校長掛帥,逐校逐店進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場整改。從整體情況看,食品安全制度得到了進(jìn)一步的健全,無證經(jīng)營的情況得到了有效扼止,購銷臺(tái)帳和索證票制正在逐步規(guī)范,食品安全的“五關(guān)”得到了較好地落實(shí),食品安全的長效機(jī)制正在逐步建立??傊?,這次食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)迅速,措施得力,效果明顯。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院食安委會(huì)議精神省局,市食安辦通知配合,嚴(yán)厲打擊加工制作病死畜禽行為,嚴(yán)防病死畜禽肉流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),確保消費(fèi)者身體健康和生命安全。
二、整治任務(wù)和工作措施
(一)加強(qiáng)畜禽肉采購管理。督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)畜禽肉采購管理,明確專人負(fù)責(zé)畜禽肉的采購和驗(yàn)收,從具備經(jīng)營資質(zhì)的單位(個(gè)體)采購。對于長期采購或數(shù)量較大的餐飲服務(wù)單位要建立定點(diǎn)采購制度,確定食品安全信譽(yù)好的供應(yīng)商為定點(diǎn)采購單位,同時(shí)要簽訂采購供應(yīng)合同,合同應(yīng)包含食品安全相關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購使用病死畜禽肉。
(二)嚴(yán)格畜禽肉采購索證索票監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)畜禽肉采購進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)帳登記制度,執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)購物憑證管理,如實(shí)記錄采購產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等,確保畜禽肉來源可追溯、來防非定點(diǎn)屠宰畜禽肉、不合格畜禽肉流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。
(三)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)畜禽肉監(jiān)督。按照屬地監(jiān)管職責(zé),落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部及旅游景區(qū)等列為重點(diǎn)地區(qū);對學(xué)校食堂、大中型餐館、建筑工地食堂和旅游景區(qū)餐館等餐飲服務(wù)單位列為重點(diǎn)對象。各地在監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)凝視病死畜禽肉的,要充分利用檢測技術(shù),進(jìn)行篩查和檢驗(yàn),也可請畜牧獸醫(yī)部門進(jìn)行鑒定和檢驗(yàn)。
(四)嚴(yán)懲違法采購經(jīng)營加工病死畜禽肉行為。要集中時(shí)間、集中力量、從嚴(yán)從重懲處違法采購經(jīng)營病死離禽肉行為。對無采購憑證,來歷不明的畜禽肉,要依照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,并依法進(jìn)行約談;對采購病死畜禽肉加工制作食品的,從重處罰,并將有關(guān)線索通報(bào)有關(guān)部門,對加工經(jīng)營病死畜禽肉涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)歷打擊非法屠宰加工經(jīng)營病死畜禽等違法犯罪行為,是保障人民群眾生命安全的重要舉措。要高度重視,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為今年食品安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容。要結(jié)合2011年肉制品整治專項(xiàng)工作開展情況,制定具體工作計(jì)劃,進(jìn)一步加大工作力度,嚴(yán)厲打擊、消除隱患。
(二)重視宣傳教育。要通過各類新聞媒體,采取懸掛橫幅、標(biāo)語和張貼告示、發(fā)放宣傳資料等多種形式,大力宣傳打擊非法屠宰加工經(jīng)營病死畜禽專項(xiàng)行動(dòng),積極向公眾普及食品安全知識(shí)和識(shí)別病死畜禽常識(shí),切實(shí)提高廣大群眾識(shí)假辨假、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,及時(shí)公布投訴舉報(bào)電話,完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào),曝光有關(guān)違法案件,威懾違法犯罪分子。
一、工作目標(biāo)
按照全區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)、地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、落實(shí)各方責(zé)任的原則,對全區(qū)范圍內(nèi)所有乳制品和含乳食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲打擊制售、藏匿問題乳粉及乳制品的違法犯罪行為,消除食品安全隱患,確保人民群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)乳品行業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。
二、工作措施
(一)督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。各級(jí)政府及監(jiān)管部門要督促乳品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任、依法建立健全乳品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄和出廠檢測制度,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)過程安全控制、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾制度,進(jìn)一步提高企業(yè)誠信守法意識(shí),提高質(zhì)量安全管理水平。
(二)嚴(yán)查乳品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要全面檢查我區(qū)所有乳品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè),不留死角。重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)對原料乳及其它原輔材料供應(yīng)商選擇的合法性、原料進(jìn)廠檢驗(yàn)以及進(jìn)貨臺(tái)帳記錄情況,同時(shí)要求企業(yè)明確各類庫房現(xiàn)有原料乳的來源和驗(yàn)收情況。經(jīng)濟(jì)和信息化部門要結(jié)合我區(qū)乳品行業(yè)實(shí)際,積極引導(dǎo)和督促乳品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步健全和落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任制度,排查質(zhì)量安全隱患,嚴(yán)防問題乳粉流入市場。
(三)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門要加大流通環(huán)節(jié)乳粉質(zhì)量監(jiān)管力度,強(qiáng)化質(zhì)量抽驗(yàn)。對發(fā)現(xiàn)的問題乳粉,要及時(shí)核實(shí)相關(guān)信息,及時(shí)通報(bào)產(chǎn)地監(jiān)管部門。要監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),督促建立健全自律機(jī)制,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣尤其是問題乳粉的違法行為。
(四)強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。衛(wèi)生部門要迅速對餐飲服務(wù)單位采購和使用乳粉情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,尤其要加大對幼兒園、托幼機(jī)構(gòu)食堂檢查力度,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度落實(shí)情況,對發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位采購的乳品來源不明,或者采購和使用問題乳粉的應(yīng)當(dāng)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位立即停止使用并銷毀,追查問題乳粉來源并依法嚴(yán)肅查處。
(五)強(qiáng)化生鮮乳環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理。農(nóng)業(yè)、畜牧部門要以生鮮乳收購站為重點(diǎn),著力強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)對奶站設(shè)施設(shè)備運(yùn)行清潔、落實(shí)生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、生鮮乳日常檢測、購銷檢測記錄、生鮮乳運(yùn)輸車輛等的監(jiān)督檢查。
(六)嚴(yán)厲查處違法犯罪案件。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)問題乳粉,要提前介入、聯(lián)合調(diào)查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大行政監(jiān)察和行政問責(zé)力度,督促監(jiān)管部門切實(shí)履行職責(zé)。對清查和監(jiān)管中的失職、瀆職以及消極應(yīng)對、瞞報(bào)謊報(bào)等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(七)開展乳品及含乳食品三聚氰胺專項(xiàng)監(jiān)測。按照全省年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案要求,承擔(dān)相關(guān)監(jiān)測任務(wù)的衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧等部門要盡快組織對乳品及含乳食品中三聚氰胺項(xiàng)目的監(jiān)測工作,并及時(shí)通報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(八)逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任制。專項(xiàng)行動(dòng)期間,實(shí)行各級(jí)政府層層包點(diǎn)制度,區(qū)包鎮(zhèn)、辦事處,鎮(zhèn)、辦事處包村,一級(jí)包一級(jí),層層落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)有關(guān)部門在做好本系統(tǒng)問題乳粉清查相關(guān)工作的同時(shí),分包相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處,采取現(xiàn)場駐點(diǎn)、設(shè)立聯(lián)絡(luò)員、隨時(shí)督查、明察暗訪等方式,加強(qiáng)對所包鎮(zhèn)、辦事處問題乳粉清查工作的指導(dǎo)、調(diào)度和監(jiān)督,要正確處理好包鎮(zhèn)、辦事處和履行各自部門職責(zé)的關(guān)系,堅(jiān)持條塊結(jié)合,整體推進(jìn),確保清查工作落到實(shí)處。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立區(qū)問題乳粉清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本次專項(xiàng)行動(dòng)。各鎮(zhèn)、辦事處也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)問題乳粉清查工作,同時(shí),要依照本方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,確保責(zé)任到人,措施到位。
市食品藥品監(jiān)管局局長在市場經(jīng)濟(jì)秩序整治動(dòng)員會(huì)發(fā)言
市食品藥品監(jiān)管局局長(____年__月_日)
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,關(guān)系到政府和國家的形象。今年以來,中央媒體曝光了我省病死豬肉、紅心鴨蛋等問題,最近,省、市、縣先后召開整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),充分體現(xiàn)了各級(jí)政府對食品安全工作的高度重視和整頓規(guī)范市場秩序的決心?!凹t心鴨蛋”“蘇丹紅”事件曝光以來,在市政府的統(tǒng)一指揮下,我局充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,組織食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展了專項(xiàng)整治違法添加蘇丹紅制售紅心鴨蛋、紅心禽蛋的清查行動(dòng),各食品安全監(jiān)管相關(guān)部門積極配合,按各自職能對市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,使我市食品市場環(huán)境得到了進(jìn)一步凈化。
一、當(dāng)好抓手,強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管。認(rèn)真按照市政府市場經(jīng)濟(jì)秩序集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求,充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,履行好“綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào),依法組織查處重大食品安全事故”的職能,當(dāng)好牽頭人,積極組織各相關(guān)部門認(rèn)真開展食品市場秩序?qū)m?xiàng)整治,確保把《方案》確定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),對各食品安全監(jiān)管部門的市場整治進(jìn)展情況進(jìn)行督查,確保取得實(shí)效。
二、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。食品安全工作不僅重要,而且艱巨復(fù)雜,它具有一個(gè)從農(nóng)田到餐桌的長產(chǎn)業(yè)鏈,涉及面廣,中間環(huán)節(jié)多,為分清各自職責(zé),近日市政府將下發(fā)文件,進(jìn)一步理清各食品安全監(jiān)管部門的責(zé)任,因此,要求各相關(guān)部門一定要把自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情辦好。我們作為綜合協(xié)調(diào)部門,切實(shí)加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通,防止出現(xiàn)監(jiān)管死角,保證專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。
三、搞好服務(wù),做好小組辦公室日常工作。一方面,加強(qiáng)我市食品安全日常監(jiān)測,做好信息的收集、整理、傳遞,為政府決策服務(wù);另一方面,當(dāng)好各部門的娘家人,急部門所急,想部門所想,積極為部門排憂解難,搞好服務(wù)。與新聞媒體聯(lián)系,加大食品市場整治的報(bào)導(dǎo)力度,曝光不良行為,營造濃厚的輿論氛圍,為各部門創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)。堅(jiān)持集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,政府統(tǒng)一部署,部門各司其職,條塊聯(lián)合行動(dòng),著力做到食品安全監(jiān)管常態(tài)化、經(jīng)?;?,專項(xiàng)整治全員化、制度化,目標(biāo)任務(wù)具體化、剛性化,堅(jiān)決杜絕學(xué)校食品安全事件發(fā)生,確保廣大師生飲食安全。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任追究制,實(shí)校園及周邊食品攤點(diǎn)日常巡查制和責(zé)任制,取締校園及周邊食品制假售假窩點(diǎn)及無證無照食品攤點(diǎn)、小餐桌,有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事故發(fā)生,進(jìn)一步提高校園及周邊食品安全保障水平,切實(shí)保障廣大師生飲食安全,促進(jìn)平安校園建設(shè)。
三、整治內(nèi)容
針對校園及周邊食品安全存在的突出問題,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,按照全覆蓋、高密度、多頻次的要求,扎實(shí)開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)對中小學(xué)(幼兒園)食堂食品安全的檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂是否實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理、落實(shí)食堂管理制度及責(zé)任制,食堂的硬件建設(shè)是否達(dá)標(biāo),食物原料及食品添加劑的購進(jìn)渠道及索證驗(yàn)收、貯存,廢棄食用油脂的處理是否符合有關(guān)規(guī)定,從業(yè)人員是否持有健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證,加工環(huán)境、食堂餐飲清洗消毒、防護(hù)措施等情況。著力打擊非法采購和使用劣質(zhì)食用油,違法使用添加劑和使用不合格調(diào)味品等違法行為。
(二)加強(qiáng)對學(xué)校(幼兒園)內(nèi)部及周邊食品商店的檢查。一是查證照持有情況,從業(yè)人員必須人人有健康證;二是查食品來源、進(jìn)貨渠道和進(jìn)貨臺(tái)帳記錄,做到件件能溯源;三是查食品質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣食品、有毒有害食品、過期變質(zhì)食品和“三無”食品等違法行為,做到不合格食品件件銷毀。
(三)加強(qiáng)對學(xué)校周邊小餐桌、流動(dòng)攤點(diǎn)、餐飲店的檢查。對小餐桌和固定場所的經(jīng)營戶檢查證照的合法性、食品加工經(jīng)營情況和原料來源、進(jìn)貨渠道,以及是否存在使用有毒有害、腐爛變質(zhì)等原料和無檢驗(yàn)合格證明的肉類生產(chǎn)加工食品的行為。對學(xué)校周邊流動(dòng)食品攤點(diǎn)經(jīng)營戶督促其按要求辦理相關(guān)證件,入室經(jīng)營;對流動(dòng)攤點(diǎn)、無證照小餐桌、餐飲店由衛(wèi)生、工商、城管、公安、食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合堅(jiān)決予以取締。
四、責(zé)任分工
(一)衛(wèi)生部門承擔(dān)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,做好整治方案擬定、信息收集、活動(dòng)開展情況督查和總結(jié)上報(bào)等工作。
(二)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)校(幼兒園)食堂及周邊飲食店的食品安全檢查。
(三)教育部門負(fù)責(zé)對學(xué)校(幼兒園)食品安全制度落實(shí)情況進(jìn)行督查,督促各學(xué)校(幼兒園)做好宣傳教育工作。
(四)工商部門負(fù)責(zé)校園及周邊食品商店經(jīng)營的食品安全整治。
(五)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)學(xué)校周邊流動(dòng)食品攤點(diǎn)取締工作。
(六)公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好食品安全整治的各項(xiàng)任務(wù),對銷售假冒偽劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪的案件立案查處,并對以暴力、威脅等方式阻礙機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的行為依法查處,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(七)各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)對轄區(qū)內(nèi)食品安全工作負(fù)總責(zé),積極配合有關(guān)部門開展各項(xiàng)整治行動(dòng),督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校(幼兒園)做好食品安全宣傳教育工作,扎實(shí)開展流動(dòng)攤點(diǎn)、小餐桌的清理取締工作。
五、工作步驟
專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:摸底排查階段(5月10日前)。各檢查組要抓緊開展調(diào)查摸底,建檔造冊,查清學(xué)校周邊存在的食品安全隱患:一是摸清所有學(xué)校的數(shù)量、分布情況,二是查清所有校內(nèi)食堂和商店的數(shù)量、食品安全狀況及存在隱患,三是查清校園周邊食品經(jīng)營戶(含小餐桌)的數(shù)量,四是查清校園周邊無證流動(dòng)攤點(diǎn)的數(shù)量,并對其進(jìn)行教育,勸其歇業(yè)、改行,限期改正。
第二階段:集中整治階段(5月11日-20日)。各檢查組根據(jù)方案要求,集中行動(dòng),齊抓共管,采取有力措施,重點(diǎn)解決突出問題,全面開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,對現(xiàn)場檢查存在問題責(zé)令改正的單位,要進(jìn)行復(fù)查,確保改正到位,對無證無照的流動(dòng)攤點(diǎn)、小餐桌堅(jiān)決予以取締。
第三階段:鞏固提高階段(5月21日-25日)。集中整治行動(dòng)結(jié)束后,各監(jiān)管部門要結(jié)合各自職能,反復(fù)進(jìn)行巡查,確保不反彈、不復(fù)發(fā)。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室要不定期進(jìn)行督查,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,樹立典型,以點(diǎn)帶面,使整治效果得到鞏固。各檢查組要將整治工作情況形成書面報(bào)告,于5月23日前報(bào)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室,區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)區(qū)政府。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,把校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前食品安全工作的重點(diǎn)。為加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)長、區(qū)食品安全委員會(huì)主任任組長,區(qū)衛(wèi)生局局長、食品安全委員會(huì)副主任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)檢查組,一組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)教育局、工商分局、食品藥品監(jiān)管分局各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)人員參加,城管執(zhí)法分局、公安分局各抽調(diào)兩名工作人員參加,具體負(fù)責(zé)街道、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各學(xué)校(幼兒園)及周邊食品安全檢查工作;二組由區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、食品藥品監(jiān)管分局各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)人員參加,城管執(zhí)法分局、公安分局各抽調(diào)兩名工作人員參加,具體負(fù)責(zé)街道、街道、街道、山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、綜合項(xiàng)目區(qū)各學(xué)校(幼兒園)及周邊食品安全檢查工作。
1、堅(jiān)持把食品安全工作作為一項(xiàng)民生工程列入重要議事日程,確保食品安全工作各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。一是周密部署,及時(shí)組織召開了食品安全工作會(huì)議,全面安排部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。制定了《2015年__縣餐飲食品安全工作計(jì)劃》,明確了整治目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)和工作要求,全面開展拉網(wǎng)式檢查。二是落實(shí)責(zé)任。今年我局以兩個(gè)餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法小組為單位,實(shí)行劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任到人的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,確保監(jiān)管包干無缺位。建立食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的工作格局。三是健全機(jī)制。健全了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、執(zhí)法人員具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,健全食品安全應(yīng)急體系,不斷強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位誠信意識(shí),切實(shí)提高了群眾參與監(jiān)督的積極性。
2、元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,防止食物中毒事故發(fā)生,確保人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日,今年年初,我局開展元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),以承辦節(jié)日大中型聚餐和“團(tuán)年宴”的大中型餐飲單位為重點(diǎn),共出動(dòng)執(zhí)法人員40人次,執(zhí)法車輛7臺(tái)次,對縣城11家大中型餐飲服務(wù)單位開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓出租許可證經(jīng)營行為;加強(qiáng)對餐飲從業(yè)人員的食品安全知識(shí)教育,嚴(yán)格執(zhí)行餐飲從業(yè)人員的健康管理;嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度,監(jiān)督檢查食品及食品添加劑等原輔料索證索票和臺(tái)帳建立情況;嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為;檢查餐飲服務(wù)單位是否按規(guī)定對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒和保潔,是否有消毒記錄,規(guī)范餐飲服務(wù)單位一次性餐飲具進(jìn)貨渠道,查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問題;加強(qiáng)對食品加工過程和食品原料、半成品和成品貯存情況的安全監(jiān)管 。
3、開展小餐飲店專項(xiàng)整治,努力創(chuàng)省衛(wèi)。根據(jù)《__市食品藥品監(jiān)督管理局2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,我局結(jié)合縣委、縣政府創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城和市級(jí)文明縣城”的決定,制定了《__縣食品藥品監(jiān)督管理局2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,以《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩;以整頓和規(guī)范市區(qū)中小餐飲的經(jīng)營行為,提升城市品位,建設(shè)文明和諧、清潔美好的宜居家園,保障消費(fèi)者身體健康為根本目的。通過開展餐飲食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),全面提高我縣中小餐飲經(jīng)營者的食品安全法律意識(shí)和食品安全知識(shí)水平,全面改善中小餐飲食品安全狀況。自2月份以來,重點(diǎn)整治全縣范圍內(nèi)中小餐飲,特別是學(xué)校、車站、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院周邊,主街干道。重點(diǎn)整治經(jīng)營場地狹小,無專用烹飪加工間,門前灶,隨意排放油煙,防塵、防鼠、防蟲害設(shè)施缺失,無洗刷、消毒、冷藏等基本衛(wèi)生設(shè)施的無證小餐飲店;雖有餐飲服務(wù)許可證,但現(xiàn)在已不符合食品安全要求,又拒不整改或受客觀條件限制無法達(dá)標(biāo)的中小餐飲服務(wù)單位。采取拉網(wǎng)式摸底檢查,共檢查縣城小餐飲52家,出動(dòng)執(zhí)法人員146人次,執(zhí)法車輛16臺(tái)次,逐戶逐店下發(fā)整改通知書和整治標(biāo)準(zhǔn),按計(jì)劃完成創(chuàng)省衛(wèi)任務(wù)。
4、加強(qiáng)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障。我縣“人大”、“政協(xié)”兩會(huì)于2015年3月8日至12日召開,為確?!皟蓵?huì)”代表用餐安全,我局采取會(huì)前介入,會(huì)中全程監(jiān)管的模式,對承辦該會(huì)用餐的餐飲服務(wù)單位的倉庫、食品加工操作間、就餐間及面食專間,對食材、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了全面檢查;在具有我縣民族特色的“四月八”姑娘節(jié)活動(dòng)中,我局組織開展了餐飲服務(wù)食品安全保障監(jiān)督,成立了四月八姑娘節(jié)旅游景點(diǎn)餐飲食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員366人次,車輛52臺(tái)次,共檢查餐飲單位116家次,重點(diǎn)檢查了我縣城區(qū)各大中型餐館和景區(qū)農(nóng)家樂。我局根據(jù)本地、本系統(tǒng)重大節(jié)日期間食品安全工作的特點(diǎn),認(rèn)真查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管措施,落實(shí)工作責(zé)任,按重大活動(dòng)的食品安全保障監(jiān)督要求,確保重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全事前、事中、
事后餐飲食品安全,切實(shí)做好活動(dòng)期間食品安全保障工作。1、加大對藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的整頓力度。上半年共組織了中藥飲片、非藥品冒充藥品、計(jì)生藥械等4項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位168家次。立案查處一般及聽證程序案件和簡易程序案件21起,結(jié)案21起,沒收假劣藥品1種次、價(jià)值0.28萬元,收繳罰沒款5萬余元。在與縣有關(guān)部門密切配合開展“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)38家次、藥品使用單位106家次,有力地規(guī)范了我縣的藥品、醫(yī)療器械市場。同時(shí)對藥物不良反應(yīng)工作和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作進(jìn)行了部署,完成藥品不良反應(yīng)報(bào)表83份,器械不良反應(yīng)事件報(bào)表37份。對全縣保健食品、化妝品及醫(yī)療器械進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員186人次,檢查單位36家,其中醫(yī)療器械103品規(guī)次,計(jì)劃生育用具18品規(guī)次,保健食品156品規(guī)次,檢查合格率在95.5%以上。明確了各有關(guān)單位的職責(zé),確保年度工作任務(wù)的完成。
2、做好食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)整治。根據(jù)市局制訂的《2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,我局從4月起,組織執(zhí)法人員分成3小個(gè)小組,分別對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。針對當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品經(jīng)營店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),依法打擊違法違規(guī)和侵害群眾利益行為,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范“四小”生產(chǎn)經(jīng)營秩序,切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。
根據(jù)工作開展情況,將我局的行政許可工作進(jìn)行了梳理、進(jìn)一步規(guī)范了行政許可工作。今年是新的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)行的第一年,按照上級(jí)的工作部署,組織召開了2015年底證照到期48家相對人的培訓(xùn)和動(dòng)員工作,目前為止已經(jīng)對22家藥店進(jìn)行了材料初審并上報(bào)市局,市局檢查組對我縣GSP進(jìn)行了現(xiàn)場認(rèn)證,合格的19家,其中3家限期整改。受理《餐飲服務(wù)許可證》30家,辦結(jié)《餐飲服務(wù)許可證》23家。通過實(shí)施該項(xiàng)工作,促進(jìn)了全縣食品藥品經(jīng)營單位的規(guī)范化管理。同時(shí)要求執(zhí)法隊(duì)伍做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,樹立監(jiān)管部門形象。半年來沒有發(fā)生一起接受各種“回扣”、“紅包”或“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象。
利用“3.15”宣傳日和“3.31食品藥品舉報(bào)投訴”宣傳活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),采取現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、實(shí)物樣品展示、展板展示、出動(dòng)宣傳車等多種形式,廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識(shí)等,營造了良好的實(shí)施環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。半年來共出動(dòng)宣傳人員60人次、宣傳車輛 30臺(tái)次,散發(fā)食品藥品安全和法律法規(guī)宣傳資料30000余份,解答群眾提問3200余人次。
在積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)食品藥品監(jiān)管工作信息,堅(jiān)持每月月底向縣政府辦報(bào)送工作小結(jié)和下月工作計(jì)劃。狠抓內(nèi)務(wù)部管理、嚴(yán)格考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、案件集體審議、財(cái)務(wù)會(huì)審制度,做好了社會(huì)管理綜合治理和計(jì)劃生育、信息綜合上報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政等各項(xiàng)工作,得到了縣委、政府及有關(guān)部門的好評。
1、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備還不能完全滿足食品藥品監(jiān)管需求。新進(jìn)人員中專業(yè)技術(shù)人員少,藥品監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)不足。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有限。技術(shù)裝備適應(yīng)不了執(zhí)法需求,難以滿足實(shí)施全方位的藥品監(jiān)管需要。我縣食品、藥品>!<、化妝品、保健品抽驗(yàn)任務(wù)難以按要求開展。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室缺少專門工作經(jīng)費(fèi)、沒有相對固定的專職工作人員,工作積極性低,在免費(fèi)發(fā)放食品攤販登記卡、建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營臺(tái)帳、農(nóng)村自辦宴席登記等方面進(jìn)展較慢。
下半年,我們將繼續(xù)堅(jiān)持餐飲業(yè)、?;a(chǎn)品、藥品監(jiān)管工作方針,圍繞年初的目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步明確責(zé)任,克服困難,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn),主要完成以下幾方面的任務(wù):
一是積極做好政府機(jī)構(gòu)改革期間的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健品化妝品安全監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)。
二是繼續(xù)做好藥品醫(yī)療器械的專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)厲打擊藥品醫(yī)療器械違法行為。
三是繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng),不斷鞏固主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果,做好結(jié)合文章,做到一手抓監(jiān)管,一手抓教育兩不誤。
四是嚴(yán)格各項(xiàng)工作紀(jì)律,保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)實(shí)施。
五是全面完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)。
1、基層食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)缺口大,基層政府財(cái)政保障能力有限,有待于爭取上級(jí)財(cái)政部門支持。結(jié)合本次食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī),要在機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見中明確基層食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制中食品藥品專業(yè)人員的比例,明確食品藥品專項(xiàng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的安排占本級(jí)財(cái)政支出的比例,食品藥品執(zhí)法人員的人員工作經(jīng)費(fèi)參照公檢法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障。
(一)指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“保安全、促發(fā)展”為宗旨,全面貫徹“服務(wù)、發(fā)展、和諧、建設(shè)”的工作方針,圍繞國家質(zhì)檢總局“依靠地方,聯(lián)合部門,抓住企業(yè),監(jiān)管產(chǎn)品”的要求,深入開展“全面提升、兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng),針對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題,加大整治力度,嚴(yán)厲打擊違法行為,預(yù)防食品質(zhì)量安全事故,確保人民群眾飲食安全和身體健康。
(二)工作目標(biāo)。通過夏季食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保:一是確保全市調(diào)往上海世博會(huì)生產(chǎn)加工食品的安全;二是確保全市生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高;三是確保全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo),確保工作的實(shí)效,決定成立對食品生產(chǎn)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在食品監(jiān)督科,負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)、匯總、上報(bào)。
三、時(shí)間安排
第一階段:動(dòng)員部署。組織開展摸底調(diào)查,切實(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的基本情況,掌握第一手資料,并立即部署、迅速行動(dòng)。
第二階段:全面排查,集中整治。按照整治方案進(jìn)行全面清理整頓,開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),嚴(yán)厲查處各類食品違法違規(guī)行為,對轄區(qū)食品質(zhì)量安全隱患開展集中整治。
第三階段:鞏固成果,總結(jié)提高。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位及環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常監(jiān)管,密切防范,鞏固成果,認(rèn)真總結(jié),全面提高,確保轄區(qū)食品質(zhì)量安全萬無一失。
四、工作分工
1、食品監(jiān)督科:負(fù)責(zé)制定20105年夏季食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,依法按照要求對全市食品生產(chǎn)加工單位開展檢查和抽樣工作,并按要求做好上報(bào)工作。
2、檢測中心:做好食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作,并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)食品監(jiān)督科。
3、法規(guī)科:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)的咨詢、執(zhí)法文書的審理工作。
4、辦公室:要加強(qiáng)督查督辦力度,督促食品生產(chǎn)質(zhì)量安全整治工作順利開展,并做好宣傳報(bào)道。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作落實(shí)到位。各部門要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng),并做好與前期市局下發(fā)的的銜接工作,保障各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。對在整治行動(dòng)中工作不力,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重食品安全事件的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究部門責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)標(biāo)本兼治,抓好食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。各部門在突出抓好整治重點(diǎn)的同時(shí),要注意結(jié)合工作職責(zé),強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。要督促食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī),強(qiáng)化其食品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí),履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任義務(wù),對社會(huì)負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。