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        公務員期刊網 精選范文 碳排放管理培訓范文

        碳排放管理培訓精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的碳排放管理培訓主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        第1篇:碳排放管理培訓范文

        近年來,氣候不斷變暖已導致全球性環境問題頻生,而氣候變暖的主要原因是溫室氣體增加;農業是全球溫室氣體的第二大重要排放源,因此發展低碳農業已成為當務之急。中國是世界農業大國,陜西是中國農業大省之一,發展低碳農業勢在必行。低碳農業是低碳經濟的重要組成部分。低碳農業應打造農業經濟系統和生態系統耦合的基礎,從依靠化石能源向依靠太陽能等方向轉變,追求低耗、低排、低污和碳匯,使低碳生產、安全保障、氣候調節、生態涵養、休閑體驗和文化傳承等多功能特性得到加強,實現向可持續經濟發展方向轉變。

        陜西發展低碳農業優勢

        地理條件優越

        陜西省位于我國西北部,連接著東部、中部和西部地區,地理位置得天獨厚。陜西現有耕地480萬公頃,占總面積的23.3%。陜西由關中平原、陜北黃土高原和陜南秦巴山地三部分構成。關中土地平坦肥沃,風調雨順,加之灌溉設施較為完善,素有八百里糧倉之稱。陜南秦巴山地原始森林和珍稀野生動物保護較為完好,適合發展綠色經濟;陜北黃土高原溝壑縱橫,土地貧瘠,水土流失嚴重,適合發展水土保持型生態農業。

        科技支撐力量雄厚

        近年來,隨著以農業生物技術、工程技術、信息技術等為核心的高新技術廣泛應用和推廣,以楊凌示范區為引領的科技創新和示范推廣功能明顯增強,為現代農業發展提供了強勁的動力。西北農林科技大學是一所以產學研緊密結合為辦學特色的985重c農業大學,其大量科技儲備能夠為陜西低碳農業提供支撐。

        政府大力支持

        自2006年初被國家確定為《中國應對氣候變化國家方案》的試點省之一,陜西省即出臺了《陜西應對氣候變化方案》,提出了應對氣候變化以及推廣低碳發展的指導思想、基本原則、具體目標和實施方法。此后,陜西又相繼出臺了《陜西節約能源條例》《陜西建筑節能條例》、《陜西省循環經濟促進條例》《陜西進一步加快新能源發展的若干意見》《陜西低碳試點工作實施方案》等相關政策法規,積極引導推動低碳經濟穩步前行。

        陜西低碳農業發展現狀

        陜西是較早接受低碳經濟理念并積極發展低碳經濟的省份之一。2006年初,陜西省就出臺了《陜西應對氣候變化方案》,并成立了應對氣候變化領導小組,由常務副省長任組長。此后,陜西省相關政策措施不斷出臺,并把綠色經濟、低碳經濟、循環經濟作為新的發展理念。在陜西省政府大力倡導和鼓勵下,低碳經濟得到發展并初見成效。截止2009年,全省已有70多個項目通過國家項目審核理事會審查,有20個項目已在聯合國成功注冊。2010年全省碳匯約 2123萬噸。

        “十二五”期間,陜西森林面積由1.28億畝增加到1.33億畝,荒漠化土地減少193萬畝,林業總產值增加了739億元。全省11個地級以上城市空氣質量明顯好轉。渭河干流水質由2011年的重度污染變為2015年的輕度污染,主要污染物總量減排任務超額完成。

        近年來,陜西加快了傳統農業向現代農業的快速轉變,農業綜合生產能力明顯增強,糧食生產連年超過1000萬噸;蘋果面積、產量穩居全國首位,獼猴桃面積、產量位居世界第一;以生豬、奶牛為重點的畜牧業保持快速增長態勢,規模化、集約化養殖水平不斷提升;設施蔬菜發展勢頭強勁,成為西北地區面積最大的省份;干雜果生產穩步擴大,花椒、核桃面積和產量分別居全國第一、第二位。農業產業布局與結構不斷優化,初步形成了關中奶畜、秦川牛、強筋小麥、獼猴桃產業帶,渭北蘋果、設施蔬菜產業帶,陜北名優雜糧、薯類、白絨山羊、紅棗產業帶,陜南瘦肉型豬、中藥材、蠶茶特色產業帶。

        陜西低碳農業發展存在的問題

        技術瓶頸

        低碳農業發展需要新技術支撐,但由于我國科技創新不足,綠色能源技術、資源綜合利用技術、農業生態保護技術、低碳農產品標準化生產和加工等技術水平低,導致低碳農業發展緩慢。要大力發展低碳農業就必須進行相關技術創新,而我國目前農業技術的研發比較滯后,從事農業科研人員相對較少,愿意到農村基層從事農業科研的人更少,導致農業科技成果數量少,轉化率低,難以滿足現代農業需要。

        生產方式粗放

        近年來,陜西農業機械化率不斷提高,但農機裝備結構不合理,大量設備陳舊能耗高。同時,由于戶均耕地面積小,有些耕地甚至無法使用農業機械,導致農機使用效率降低。農戶在進行農業生產時,仍然采用傳統的耕作方式,生產方式粗放,種植作物單一,對耕地很少進行休整,加之生產中過多使用農藥、化肥和農膜,導致土壤中有害殘留累積,不僅降低了土壤的通氣透水性能,還造成土壤酸化板結和荒漠化,養分流失,耕地質量退化嚴重。

        農戶低碳意識不強

        由于農戶受教育程度低,學習能力尤其是學習復雜技術的能力差。加之政府對低碳農業科普宣傳力度不夠,致使農戶對于低碳生產方式、生活方式、技術以及管理方式等接受程度都較低,導致低碳農業推廣舉步維艱。大多數農戶缺乏對低碳農業深入了解,有些甚至沒有低碳農業概念,更別說在農業生產中加以運用了。由于農戶低碳意識缺乏,導致其在生產生活中無形增加了碳排放量。如對農業秸稈的任意焚燒,不僅影響作物對土壤養分的充分吸收,還導致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物明顯增多,破壞了生態環境,降低了生活質量。

        資金投入不足

        低碳農業發展需要大量資金進行硬件設施建設以及技術更新,而農戶很難籌措到足夠資金。盡管近年來我國支農財政不斷增多,但側重于促進農業生產和提高農民收入方面,對低碳農業扶持相對較少。陜西對于低碳科技項目主要集中在工業領域的節能減排和污染治理方面,對低碳農業主要集中在宣傳和一些技術推廣方面。由于農業技術推廣系統不完善,加之農業科技人員缺乏必要的研究經費,導致一些低碳農業項目的發展受到限制,直接影響到低碳農業的普及。

        陜西低碳農業發展的對策建議

        進行低碳農業技術創新

        農業低碳技術包括綠色能源技術、資源綜合利用技術、農業生態保護技術等。陜西煤炭資源非常豐富,煤炭能源消耗約占全部消耗的70%以上,但煤炭屬于高消耗、高排放、高污染的“三高”能源。要發展低碳農業,首先要用風能、太陽能來替代煤炭、石油等高碳能源。其次引導和鼓勵農戶使用有機肥,提高土壤中有機碳含量,并盡可能縮短有機糞肥暴露在田間的時間,以減少溫室氣體排放等。要引導農民因地制宜,針對不同的土壤采用不同的施肥方法,并研究精確化肥施用量,提高化肥利用率。再次,提高農業固碳能力。一是通過退耕還林還草、植樹造林等方式,提高植被覆蓋率,增強固碳能力;二是應降低耕作強度,通過免耕、少耕方式減少對土壤的擾動,增加土壤穩定性,保證土壤中有機碳的含量。最后要繼續加大對農村職業教育的投入,針對具體的低碳生產技術開展全面的培訓,吸納社會大眾的廣泛參與。

        增強農民低碳意識

        低碳農業首先是一種理念。要發展低碳農業,就要讓低碳生產和低碳生活成為農民的共識,進而轉變為自覺行動。因此,必須加大低碳農業知識宣傳、教育工作,要讓農戶清楚傳統農業與低碳農業的區別及其利弊。其次對他們進行專業技術和管理培訓,這需要政府免費為他們提供低碳技術培訓,制定相關的課程,系統化地讓他們認真學習相關知識,通過專業技術人員在培訓室或者田間地頭專業講解和示范,手把手傳授給他們有用的農業管理知識和專業技g,對積極性比較高、通過科學技術取得良好效益的給予獎勵,以激發農民技術創新的熱情。尤其重點培養具有先進意識的有一定素養的農民,作為先進典型榜樣帶動其他農民。低碳農業只要有一定的群眾基礎就可以蓬勃發展起來。

        完善低碳金融體系

        發展低碳農業需要大量的資金投入,低碳農業在引入私人資本進入方面具有明顯劣勢,因而需要政府加大資金投入,以確保發展低碳農業有穩定的資金來源。 政府應該加大對低碳農業技術研發與轉化應用的資金投入,特別是對發展大規模無公害農產品、綠色食品、有機食品的農業企業給予適量補貼和資金支持。政府應支持農村信用合作社擴寬農村農業金融領域,實現網點覆蓋、功能服務完善,強化對農業尤其是低碳農業發展的支持力度。設立農業發展擔保公司,主要針對農民及農村企業提供擔保并提供一定的低風險的投資業務,破解農民貸款難的問題。在此基礎上,完善相應的農村動產及不動產的抵押登記制度和資產評估制度,鼓勵農民以自己的土地使用權、林權證、茶園證等進行相應的抵押登記,嚴格此類資產的評估制度,最大程度地保障農民資金需求的滿足。完善低碳農業金融體系,鼓勵和引導農民進行低碳農業的生產,引導農業向低碳、優質、高效方向發展。

        進一步發揮政府主導作用

        發展低碳農業,政府的主導作用至關重要。一是政府應制定碳交易的相關機制。建立碳排放交易準則、評估指標、碳信用計算方法、碳排放權取得、交易費用等方面的規范,并為企業提供咨詢服務,鼓勵企業參與碳排放交易;建立健全陜西碳排放交易同步配套的環境資源標準、排污權交易機制、生態補償機制等。二是鼓勵農戶建立農業合作組織,推進農業的標準化生產、統一化經營。大力扶持龍頭企業,增強龍頭企業的輻射帶動能力,提高農業產業化經營水平。政府要最大可能改善農業企業的生產條件,特別是針對低碳農業項目建設,要給予全面的支持:在財政上,給予資金支持和信貸支持;在政策上,采用減稅、免稅優惠政策。三是鼓勵民間信貸向農業投資流動,緩解農戶資金融通困難問題。

        為了應對全球氣候變暖,以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟模式受到國內外的廣泛關注,加快發展低碳農業成為陜西農業經濟的當務之急,對未來整個陜西經濟的快速發展、全面建成小康社會具有重要的戰略意義。我國把發展低碳經濟已經納入國家發展戰略中,低碳農業的發展方向更加明確,所以陜西要抓住戰略機遇,把發展低碳農業作為發展本省經濟的重要內容,為實現高碳農業向低碳農業的轉型奠定穩定、扎實的基礎。

        參考文獻

        [1]郭輝,張術環.我國發展低碳農業面臨的主要問題及解決途徑研究[J].農村經濟,2011(09).

        [2]孟園.陜西省畜禽養殖專業大戶的現狀及可持續發展探討[J].西北農林科技大學學報,2013(07).

        [3]黃祖輝,米松華.農業碳足跡研究[J].農業經濟問題,2011(11).

        [4]黃山美.我國發展低碳農業的有效途徑探析[N].安徽農學通報,2011(01).

        [5]李趕順,李富軍.我國低碳農業發展的優化路徑探討[J].商業時代,2011(28).

        [6]馮效飛,趙晶艷.如何提高化肥利用率[J].現代化農業,2009(12).

        [7]李坤.對陜西省發展低碳農業的思考[J]. 考試,2015(42).

        [8]薛小榮,王靜.陜西省發展低碳農業的路徑選擇[J]. 再生資源與循環經濟,2012(12).

        第2篇:碳排放管理培訓范文

        【關鍵詞】 低碳技術 能耗分析 問題分析

        【Abstract】 Article conducted an investigation of current hotel industry low-carbon energy technologies and status consumption, and analysis of some technical problems in the application to give some solutions.

        【Keywords】 low-carbon technologies analysis of energy consumption analysis

        低碳酒店也就是將環保低排放理念植入酒店建設和經營之中,近來成為了一種創意和時尚。酒店業已成為旅游業中的支柱產業。然而,從酒店資源消耗分析來看,目前我國酒店業的產品服務系統仍屬于“資源-產品-廢物”這種傳統的線性開放式經濟運行模式, 顯示出“高投入、高消耗、高污染”的特點。可持續發展要求社會、環境、經濟協調發展,酒店對資源和環境的保護有不可推卸的責任。其中低碳技術的應用是酒店在低碳化進程中的關鍵因素。筆者通過對北京幾家星級酒店進行現場調查,與酒店相關工作人員進行深入訪談,收集能耗數據,對目前酒店行業低碳技術應用現狀以及存在的問題進行分析。

        1 酒店現狀調研

        筆者對北京市幾家星級酒店進行了調查走訪,通過酒店從業人員對商業經營,人員管理,技術運行維護等方面的談話與實際體會,了解目前酒店行業對低碳這一概念的接受和實行情況,最終落實到低碳技術的應用情況。

        總體來說,作為酒店的管理人員,對低碳概念還是持肯定態度,認為減少碳排放與節能相互有聯系,酒店的低碳化對未來酒店降低能耗有很大幫助。對管理者而言,他們樂于見到有助于降低酒店經營成本的方式出現。但絕大部分星級酒店目前平沒有形成對低碳概念的完全性認識或有其自身商業因素影響,因此對于酒店行業的低碳化,很少做出明顯的改進。例如一些取消客房“六小件”,雖然是很好的低碳改進措施,但是由于不能給客戶帶來便利,確實影響有酒店客源。而這也有悖于很多高檔星級酒店為客戶提供高端貼心服務的營銷策略,因此行業內普遍沒有采用。除此以外,一些規章性的低碳管理制度雖然在一些酒店建立,但由于低碳思維目前還不能深入到酒店上下每一名員工身上,因此效果有限。

        目前真正有效的能夠為酒店業低碳化做出貢獻的還是低碳技術的推廣和應用,在當前所調查酒店行業中,降低能耗成本方法除了規范運行人員的操作外,只有改進能耗設備,應用更先進,更適用的低碳節能減排技術方案才可以對酒店的碳排放產生明顯影響。通過獲取的實際數據表明,幾家星級酒店在進行針對性的節能改造后,能耗趨勢有明顯下降。

        經統計來看,酒店行業使用最廣泛的減碳節能技術是變頻水泵或風機,末端溫度傳感器配合電磁閥控制流量,以及照明系統的智能控制系統。此次調研的大部分星級酒店使用傳統制冷機組作為冷源,少有酒店對冷源系統進行改造。部分酒店采用市政熱力供熱,剩下的使用燃氣鍋爐,還有一家酒店使用直燃機供熱。只有幾家對圍護結構做過隔熱貼膜,熱回收,中水系統的應用也沒有普及。可以看出目前酒店行業對于低碳技術的應用局限性很大,很多具備減碳潛力的環節都沒有利用,使得酒店低碳化沒有能持續。

        其中位于北京某家五星級酒店對節能改造進行的嘗試是值得行業內其他酒店學習的,比如通過服務器控制板實現對房間末端設備的自動控制調節,充分利用自然冷源以及利用了中水系統等。尤其是其曾考慮改變冷源系統的嘗試,雖然其采用的冰蓄冷在運行上產生諸多問題,但是此方案也給行業其它酒店做出了啟示,說明在末端控制閥和變頻技術比較普及的情況下,對冷源系統改造是值得嘗試的,而且冷源形式近些年發展較快,可以對多種方案進行比較篩選。

        2 酒店能耗分析

        2.1 各酒店能耗概況綜合對比

        筆者通過將調查得到的六家不同星級酒店中的數據提取分析,把酒店總能耗折算成每平方米能耗指標和每床位能耗指標,進行對比。見(表1):

        每平方米能耗指標體現了酒店建筑能耗狀況,其數值表示整棟建筑總的能耗分攤到每一平米,是酒店能耗的直接體現,數值越大,表示酒店能耗越多。每床位能耗指標表示將酒店總體能耗平坦到酒店所有客房中的床位數上,可以體現出酒店獲得經濟收益的同時付出的能耗代價。上表中酒店C兩項指標超過同星級酒店,可知目前某些酒店在取得經濟收益的同時,能源消耗代價過高,需要提出改進方案,節約能耗。

        2.2 酒店能耗拆分對比

        除了總能耗指標的對比,筆者還將酒店能能耗指標進行拆分對比。經分析,在酒店能耗總量中,常規能耗總量指標是主要能耗指標。因此對常規能耗總量指標拆分對比,拆分的五項分別為:空調通風系統能耗指標、空調采暖系統能耗指標、照明系統能耗指標、室內設備系統能耗指標、綜合服務能耗指標。各項指標數值見(表2):

        把(表2)中各指標按各自對常規能耗總量指標進行比重計算,可以得到不同用能系統在各自酒店中的能耗占比,并進行橫向對比,如(圖1):

        從(圖1)筆者看出空調通風系統能耗、空調采暖系統能耗在每個酒店中都具有相當大的比重,部分酒店在綜合服務上的能耗比重也很大。為了更加直觀的總結分析出在酒店中各系統對酒店總能耗的貢獻,筆者將每個用能系統在各自酒店能耗中所占的比重計算成平均值,得到某一系統的平均能耗比重,再將所有系統的平均能耗比重進行對比,如(圖2)所示:

        通過(圖2)可以清楚看到,在酒店各用能系統中,空調采暖系統和空調通風系統分別以39.8%及28.58%的比重位列前2,綜合服務能耗以24.08%的比重位于第三,在常規能耗指標中,照明系統能耗和室內設備系統能耗與另外三項相比能耗比重很小。為了建立低碳酒店,減少能耗,首先要從這三部分考慮。而整個空調系統在這三部分里面占據了很大的比重,這實際上也為酒店的低碳節能改造指明出了方向。

        3 技術問題分析

        從以上的現場調研和能耗分析可知,酒店行業目前存在的問題有兩方面,一方面是酒店能耗大部分集中在酒店空調系統而有些酒店在這一部分采用的減碳節能技術太少,很多酒店不知道應該在哪方面進行改進,另一方面在于部分酒店雖然采用較多的低碳節能技術,但是由于方案選擇不當或具體運行操作問題使得引入的低碳技術表現不佳。筆者選取了幾個明顯的問題給予建議。

        此次調研的大部分五星級酒店為了美觀,使用玻璃幕墻作為維護結構,且沒有使用有效的遮陽設備,結果增加了房間空調能耗。對于這一明顯節能空白,完全可以采用隔熱貼膜,經統計,隔熱貼膜的隔熱效果可以達到60%到70%以上,能夠很大程度降低房間的空調能耗。中水系統也是有良好減碳表現的技術卻鮮有酒店利用,值得推廣。

        空調系統的減碳技術主要集中在冷熱源系統、水泵、末端設備幾部分上,在末端設備上,大部分酒店均配備了溫度傳感器和電磁閥,產生了不錯的節能效果。冷熱源節能減碳技術有熱泵技術、蓄冷技術和熱回收技術等,目前大多數酒店在冷熱源系統上基本還是應用傳統的制冷機組,在所調查酒店中,只有一家酒店嘗試采用冰蓄冷,但是由于故障多,維修頻繁最終以失敗告終。可以說,在這一部分上,酒店行業還有很高大的節能改造空間,比如采用水蓄冷系統。這種蓄冷方式系統簡單、投資少、技術要求低、維修方便。并可以使用常規空調制冷機組蓄冷。冬季還可蓄熱,適宜于既制冷又取暖的空調熱泵機組。水蓄冷空調系統的主要缺點是蓄冷槽容積大、占地面積大。針對這一點通常可以對酒店的消防水池進行利用,將其改造成蓄冷水槽,使其在閑置時的消防用水用于儲存冷量。一旦改造成功,不僅可以降低酒店峰值用電量,提高冷機效率,還可以降低冷機啟停次數,提高機組壽命。熱回收設備也有很大的利用空間,除了傳統的回風熱回收,對廚房排煙,廢水中的余熱也可以進行回收,這都將大大降低冷熱源系統的能耗。

        4 結語

        綜上所述,酒店行業仍具有很大的節能潛力,其中空調系統是能耗重點,應采取方法加強空調系統的減碳技術應用,在冷熱源系統,水泵,末端設備及維護材料等方面努力引用新技術,并加強運行維護人員的管理培訓,制定合理的運行規范,而在具體方案的選擇上,應當因地制宜,選擇最適合酒店自身條件的減碳節能技術,使整個酒店行業在低碳化的道路上邁向更深的一步。

        參考文獻:

        [1]Gao Xing,Zhang Dianguang,Yuan Jie,et a.l The energy consumption analysis of hotel F&B service process in China [J] .Building Science, 2007,23(4):40-44.

        第3篇:碳排放管理培訓范文

        所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。因而發展低碳經濟,必須在轉型、轉變中培育和創新更多的新的經濟增長點,其投資方向概括為三大類:即“高碳改造、低碳升級和無碳替代”。高碳改造包括節能減排;低碳升級包括新材料、新裝備、新工藝升級原有設備;無碳替代包括新能源、核能、風能、太陽能等。顯然,低碳經濟發展必然引起產業結構的優化升級,同時帶來就業結構的新的變化。以能源為例,可再生能源有可能比用傳統石化能源發電創造更多的就業崗位。Ecotec估計可再生能源可以比傳統方式多創造25%的就業崗位。麥凱維、吉布斯、朗赫斯特指出,在英國,熱電聯產部門增長到6千兆就能直接提供8000個就業崗位。另外,澳大利亞可再生能源和高效能源領域的“綠色”就業人數在從1989年到1993年的5年經濟衰退期間翻了將近一番。創造的崗位包括能源審計、研發、產品與系統設計、制造業、市場營銷、交通運輸、建筑、維修、教育和培訓。[1]向低碳經濟轉型是一種必然的趨勢,不容置疑。可是必然會同時引起傳統產業尤其是高能耗、高排放等產業的崗位流失和大量失業,如何實施良性過渡、創造出更多的就業機會,既確保人口、資源與環境的長期可持續發展,又不帶來新的更大的失業率,在當前階段具有重要的現實意義。而女性就業是女性經濟獨立和全面發展的基本保障,也是社會文明進步的重要標志,同時關系到社會的和諧建設與可持續發展。在低碳經濟轉型的背景下,探討女性的就業問題則具有更為重要的意義。

        二、女性就業的理論模型

        現代勞動供給理論始于羅賓斯,他認為收入變化率等于工資變化率加上勞動時間變化率,即隨著單位時間工資數量的增加,人們也愿意花費更多的時間投入勞動。此后,道格拉斯、杜蘭德、朗進一步提出反映工作時數與工資率之間具有逆向聯系的“后彎的”勞動供給曲線,得出工資變化的負的收入效應傾向于超過正的替代效應的推論,即隨著工資增長到一定程度,人們趨向減少工作時間,個人勞動供給曲線在到達某點后向后彎曲。對此,Killingsworth進行了一項徹底的分性別經驗考察,結果表明,男性勞動供給曲線在工資率提高時向后輕微彎曲,而女性勞動供給曲線的斜率則有較大遞增。Borjas和Heckman在對9個實證研究進行仔細考察之后得出結論,工資率提高10%將使男性勞動供給量減少大約1%—2%。而Keeley的估計表明,工資率提高10%使已婚女性的工作時間增加約10%。[2]因此,男性勞動供給曲線為后彎,女性勞動供給曲線則呈U型。男性和女性對勞動供給反應的不同,在于兩者在時間配置上存在明顯的差異。男性的時間配置在市場工作和閑暇兩部門進行,而女性時間除了用于市場工作和閑暇之外,還要留部分時間給家庭工作。后彎勞動供給曲線解釋女性勞動供給反應的乏力,使得經濟學家轉而從家庭的視角解釋個人勞動供給決策。因而,當工資高到一定程度時,替代效應會大于收入效應,從而男性會減少就業。而女性市場勞動向后的拐點還沒有出現,由于家庭部門的存在,可以作為一個緩沖的空間,隨著經濟的發展釋放出時間用于勞動力市場,從而使就業的收入效應大于替代效應。女性的勞動供給曲線是U型的,這表明,隨著經濟的發展,女性的勞動力供給呈現先下降后上升的趨勢。表現在以下三個方面:(1)在經濟發展的初期,人們的收入水平較低,農業是主要的生產部門,諸如,種植農作物、飼養家禽等多種形式的農業勞動占主導地位,女性參與勞動的程度較高。(2)當隨著先進技術的采用及市場的發展,家庭收入水平不斷提高,女性勞動力市場勞動參與率反而下降了,她們大部分人雖然總的勞動時數可能沒有變化,但很大程度上成為剩余勞動力,女性的部分勞動被家庭購買了,一部分從有酬的市場勞動轉為無酬的家務勞動。(3)隨著女性教育水平的發展,市場上女性的工資率進一步提高,女性可以有能力勝任家庭以外的有酬勞動,勞動參與率不斷增加。[3]

        三、女性就業現狀及在低碳經濟發展中的就業困境

        (一)女性就業的現狀做好女性就業工作是構建社會主義和諧社會的基本要求之一。在我國,隨著經濟的發展與社會的進步,女性的就業水平得到了顯著提高,女性就業人數不斷提高,就業比重不斷增加,到2009年,女性就業人員占全社會就業人員的比重已達46%。①與此同時,女性受教育程度普遍提高,就業自主性明顯增強,女性就業結構不斷調整,就業層次得到提高。從2010年行業從業人數統計數據中不難看出,我國女性職業發展結構逐步呈上升態勢,第一產業、第二產業中女性就業人數明顯減少,而第三產業中信息業、金融業及社會福利業等領域從業人數逐漸增加。第三產業正在成為吸納女性勞動就業的主渠道[4],從行業分布看,女性在社會服務、教育、衛生、住宿餐飲等領域工作的比例超過男性,越來越多的女性進入到計算機、軟件、通訊、金融等高新技術行業,成為這些行業發展的重要力量。[5]

        (二)女性在低碳經濟轉型中的就業困境與突出問題1.低碳經濟轉型下女性就業供需結構不匹配現象凸顯從當前女性就業的總體情況來看,女性就業主要集中在服務行業,其次是教育行業,第三是衛生、社會保障和社會福利行業,這給女性就業選擇和崗位競爭帶來一定難度。與男性相比,同等條件下,女性在職人員很多都集中在勞動密集型產業和非正規部門,而在資本或技術密集型產業中女性在職比重相對較小,而且即使在資本或技術密集型產業中,女性大多集中在技術含量低、收入低、簡單而重復性的體力勞動部門,而在管理及技術部門,女性所占比例很少。[5]從用人單位來看,企業對不同性別員工人力資本的投資往往是不均等的。多數企業存在性別歧視現象,在進行經營管理培訓的人員中,女性占的比例很少,這在很大程度上限制了女性潛能的發揮和女性職業升遷的機會。而低碳產業和綠色就業崗位很大程度上恰恰屬于技術密集或資本密集的產業,對人員的技術知識和專業能力有高標準的要求,加之女性有著天生的家庭責任及社會責任,現有的女性從業人員就業結構難以有效滿足低碳產業結構的就業需求。

        2.低碳經濟轉型下男性女性就業同工不同酬差距偏大

        從前面的理論分析中可知,影響女性就業的因素除經濟發展水平外,還包括產業結構與布局、女性的人力資本投入及資源的配置等。在不同的經濟發展階段,男性、女性同工不同酬現象均有不同程度的體現,而在低碳經濟轉型期間該問題更不容忽視。男性的就業符合后彎的勞動力供給曲線,女性的就業符合U型的勞動力供給曲線。而男性時間是在嚴格的市場和閑暇兩部門進行配置的,女性時間則是在家庭、閑暇和市場三個部門之間進行配置的,女性尤其是已婚女性就業很大程度上受家庭部門的影響。同時,在勞動力需求方面,男性與女性也有差別。

        (1)在經濟發展的中期階段,第一產業和第二產業為主導產業時,大量的企業工作產生就業需求,勞動力市場對男性勞動力的需求遠大于對女性的需求。圖1[3]中,N表示就業量,W表示工資率。Sf和Sm分別表示女性勞動供給曲線和男性勞動供給曲線。Df、Dm和D分別表示女性勞動需求曲線、男性勞動需求曲線和總的勞動需求曲線。Wf和Nf表示女性工資率和女性就業量,Wm和Nm表示男性工資率和男性就業量。其中,Sm曲線位于Sf曲線的左側,說明男性人力資本含量高于女性。Df在Dm左側,且Df比Dm陡峭,說明經濟發展水平偏低,適合女性就業的崗位較少,對女性勞動力的需求較少。在這一階段形成的女性工資率小于男性工資率,且女性的就業機會少于男性的就業機會。

        (2)隨著經濟發展水平的提高及第三產業的快速發展,整個勞動力市場對女性的需求越來越多,女性幾乎與男性面臨同等的市場條件。此時雖然家庭部門仍會分散女性的時間配置,但第三產業工作有彈性的工作時間和靈活的工作地點正適應了此時女性就業的特點。并且由于女性人力資本投入不斷增加,適應了勞動力市場對女性勞動力的需求。圖2[3]中女性人力資本有所提高,不過仍小于男性。由于經濟發展水平的提高,女性與男性幾乎面臨同等的市場條件,因而,Df與Dm的斜率幾乎一致。圖2表明女性工資率仍小于男性工資率。

        (3)進入到低碳經濟轉型期,第三產業不斷發展,特別是與低碳經濟相適應的節能環保、能源技術等相關產業的大力發展,客觀上帶來了大量的綠色就業機會。然而,作為一種客觀上要求集技術、知識、資本高度于一身的產業,對勞動力的綜合素質和能力均提出了更高的要求,因而,在低碳經濟背景下,勞動力市場又表現出對男性勞動力需求的偏好。見圖3,Df曲線比Dm曲線陡峭,表明女性工資率仍遠小于男性工資率。

        四、對策與建議

        (一)加快經濟結構和產業結構調整,促進低碳經濟轉型期女性的就業參與率一方面,大力發展第三產業,深度挖掘和細化第三產業,促進產業結構的升級。世界各國的實踐表明,第三產業的快速發展,能夠極大地帶動女性的就業。在發展第三產業的過程中倡導和鼓勵低碳理念。特別是發揮女性在家庭、社會和工作中不同角色的作用,宣傳并踐行低碳理念,促進經濟與資源環境的和諧發展。另一方面,制定政策,支持和引導女性參與到低碳產業或相關產業鏈中就業或創業,對此,政府應給予女性在相關領域或崗位以專業培訓,并提供相應的政策優惠與支持。

        (二)針對女性的生理特點與家庭角色,政府主導、有效應對女性生育后的就業問題不同于男性,女性除了工作、兼顧家庭以外,還要養育孩子,這是由女性的生理特點和家庭責任乃至社會責任決定的。然而,女性養育孩子的時期往往也是工作最出成績的階段,二者在時間上的沖突是難以避免的,而許多女性為此不得不中斷就業幾年。在我國的實踐中,許多女性生育后將會面臨重新找工作單位的處境,就業難度增加,即便找上新的工作后,對于女性的工作時間及任務要求幾乎與男性的標準一致,而缺少彈性、忽視女性照顧家庭特別是孩子的責任,因而女性的就業和工作壓力是超負荷的。政府必須關注女性就業中的這一問題,對此應該將女性在工作期間對孩子及家庭的照顧時間給予適當的考慮,通過彈性工作時間和提供社會保障及社會福利等方式給予支持,以便更好地促進兩性公平、和諧及社會的可持續發展。

        (三)推進家務勞動市場化[6],促進女性多元化就業家務勞動包括在家里進行的各種生產與非生產性的活動。雖然其作用很大,卻因為家務勞動的無法計量性,女性的很多家務勞動都變成了沒有價值的無酬勞動,但卻耗費了大量必要的時間。如果將家務勞動市場化,這樣一方面使得其價值得以實現,同時,女性在家務勞動方面具有比較優勢,也可創造很多的就業崗位。同時隨著家務勞動的市場化,還可以使一部分女性將時間抽離出來,無后顧之憂地去從事諸如節能減排、環境保護等相關的低碳產業就業,直接或間接促進低碳經濟的發展。當然,這一舉措若要實施,必然需要政府給予大力支持才具有可行性,若單純由市場主導將家務勞動市場化,則偏離了這一政策的初衷。

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