鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染；環(huán)境保護；污染治理

中圖分類號：X592 文獻標識碼：A

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，近年來，我國農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化各方面雖然都獲得了迅猛發(fā)展。但是我國農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀卻令人堪憂：農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量增大；農(nóng)作物秸稈焚燒，造成大氣污染嚴重；城市垃圾污染和大批污染企業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，更是增加了農(nóng)村環(huán)境污染的程度。這些問題不僅嚴重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對農(nóng)村環(huán)境污染進行治理已刻不容緩。因此，我們必須高度重視，進一步提高對農(nóng)村環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識。以下就具體分析當前農(nóng)村環(huán)境污染的主要問題，以期找到相應(yīng)對策，加強對農(nóng)村環(huán)境的污染治理。

1 當前農(nóng)村環(huán)境污染的主要問題有哪些

1.1 農(nóng)村生活垃圾污染

由于長期受傳統(tǒng)生活方式的束縛，農(nóng)村居民的環(huán)保意識并不是很濃厚，生活中產(chǎn)生的垃圾被隨意拋棄、堆積，生活污水也被隨便排放，且大多為塑料制品、塑料包裝等不可降解垃圾，嚴重的影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

1.2 農(nóng)作物秸稈污染

近年來隨著農(nóng)民生活和生產(chǎn)方式的不斷變化，大部分農(nóng)作物都被焚燒。這樣不但浪費大量的資源和能源，損傷了地力，更為嚴重的是污染了大氣，威脅著農(nóng)村居民的身體健康，已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重點。

1.3 農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)污染

近年來農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展。農(nóng)村居民普遍使用高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥?；省⑥r(nóng)藥大量流入河流、湖泊，加之農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場普遍缺少標準化的糞便污染處理設(shè)施，養(yǎng)殖場糞便、污水直接排放，夏季蚊蠅滋生，惡臭難聞，給環(huán)境帶來巨大壓力，對農(nóng)村地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)帶來了明顯的危害。

1.4 城市垃圾和大批污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，成為新的污染源

由于農(nóng)村的地價和勞動力低廉等的原因，一些郊區(qū)的農(nóng)村，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部，已經(jīng)成為城市生活垃圾及污染企業(yè)工業(yè)三廢的排放地，嚴重地污染了農(nóng)村的的空氣和水源。

2 農(nóng)村環(huán)境污染難以治理的主要原因

2.1 重視不夠，農(nóng)民環(huán)保意識薄弱

困擾農(nóng)村環(huán)境污染治理的一個重要因素就是對農(nóng)村的環(huán)境保護重視不夠，農(nóng)民的環(huán)保意識薄弱。近年來，國家一直在提倡促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，各地政府在具體的落實政策時，對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠，尤其是經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，特別是城市近郊農(nóng)村的環(huán)境污染問題，應(yīng)該引起高度重視；在農(nóng)村的生產(chǎn)生活中，由于受生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高等諸多因素的影響，農(nóng)村居民隨意堆棄垃圾、濫用化肥農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖污染物直接排放的現(xiàn)象日益嚴重。全體居民的整體環(huán)保意識普遍不高，這也是阻礙農(nóng)村環(huán)境污染治理的重要因素。

2.2 農(nóng)村環(huán)保治理資金不足，設(shè)施欠缺，現(xiàn)有的環(huán)保設(shè)施使用也不到位

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級對環(huán)境污染治理的投入不足，使得環(huán)衛(wèi)經(jīng)費嚴重匱乏，農(nóng)民收入相對較低，建立收費機制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施欠缺落后；另一方面由于多數(shù)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建設(shè)輕管理，造成垃圾池殘缺不全、垃圾桶丟失、垃圾不入箱、垃圾清理不及時等現(xiàn)象嚴重；部分小垃圾池因不實用而閑置，造成垃圾設(shè)施的有效使用不足，嚴重地影響了農(nóng)村環(huán)境綜合治理的總體效果。

2.3 農(nóng)村環(huán)境保護法律欠缺，執(zhí)法力度不夠

我國雖然制定了相關(guān)環(huán)境保護方面的法律，但是由于環(huán)境保護牽扯到的部門和地區(qū)比較多，使得有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)仍不健全，雖然有些地方制定了關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護的地方法規(guī)或規(guī)章，但是由于現(xiàn)行法律中的一些規(guī)定針對性和可操作性不強，給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。

總之，農(nóng)村的各類環(huán)境污染呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點。排放主體分散、隱蔽，排污隨機、不確定、不易監(jiān)測，污染種類繁多、產(chǎn)生量大、分布面廣，治理難度較大。同時，我國的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上，對農(nóng)村污染及其特點重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進程，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。為此，如何加強農(nóng)村環(huán)境污染的治理值得環(huán)保及相關(guān)部門的思考。

3 關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境污染治理的思考

3.1 要加大對農(nóng)村環(huán)境污染治理的重視，提高農(nóng)民環(huán)保意識

對于農(nóng)村環(huán)境污染的治理，

3.1.1政府部門要做好表率

加強對農(nóng)村環(huán)境污染治理的重視。政府部門尤其是基層部門要把農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作內(nèi)容擺上議事日程，集中力量，進行專門管理和保護。應(yīng)該分級成立專門的農(nóng)村環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門為主，計劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財政、工商等相關(guān)部門配合，在主管部門下設(shè)辦公室，負責(zé)抓緊現(xiàn)狀調(diào)查，摸清情況，制定計劃，切實把農(nóng)村環(huán)境污染治理工作落到實處。治理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，與政績掛鉤，加大落實力度。

3.1.2要加大宣傳和培訓(xùn)力度

提高農(nóng)民的環(huán)保意識。有關(guān)部門可以組織一些輔導(dǎo)和培訓(xùn)，加強對農(nóng)村基層干部的環(huán)保培訓(xùn)；要通過大眾傳播媒介，大力向農(nóng)民群眾宣傳健康文明的生活方式和環(huán)境意識，加強農(nóng)民科普教育和培訓(xùn)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。只有農(nóng)民群眾自己樹立起環(huán)境意識，才能自覺的保護自己的生存、生活環(huán)境；才能抵制重污染企業(yè)，監(jiān)督、敦促政府提高農(nóng)村環(huán)境保護的重視；才能自覺自愿地為建設(shè)整潔、優(yōu)美的新家園環(huán)境而出力、投入。

3.2 增加財政投入，加強農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高治理水平

各級地方政府要將環(huán)保投入列為預(yù)算的剛性支出內(nèi)容并保持逐年增加，加大對農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入，建立必要的環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施，切實落實農(nóng)村垃圾集中收集、統(tǒng)一處理，開展農(nóng)村污水的治理，解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題；還要引導(dǎo)社會資金參與農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施的投入，不斷完善政府、企業(yè)、社會投融資機制，從根本上保證環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和有效運行。

3.3 完善農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度

由于農(nóng)村環(huán)境污染點多面廣，情況復(fù)雜，單純的環(huán)保專項治理并不能夠解決根本問題，我們必須加強農(nóng)村環(huán)境保護法律體系建設(shè)，從而將農(nóng)村污染治理納入法制化軌道，只有這樣才能在農(nóng)村環(huán)境保護工作中做到有法可依，有法可循。各級地方政府應(yīng)該結(jié)合本地實際，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標準體系，嚴格依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。

4 結(jié)語

農(nóng)村環(huán)境污染治理一項投資大、周期長、見效慢的復(fù)雜系統(tǒng)工程，加強農(nóng)村環(huán)境污染治理，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差別、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。面對嚴峻的農(nóng)村環(huán)境污染治理如何用最有效的政策組合、最直接的方式、最快的實現(xiàn)速度，以求最佳治理效果，是我們要研究的重大問題。在進行農(nóng)村環(huán)境污染的治理中，一定要遵守相關(guān)規(guī)則，嚴格操作，只有這樣，才能保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

【關(guān)鍵詞】三岔河流域 污染現(xiàn)狀 防治對策

我國自二十世紀七十年代開始對流域污染防治進行研究，通過實施總量控制指標的方式，采取工業(yè)廢水治理、生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)恢復(fù)等方式進行了云南滇池流域、松花江流域、太湖流域的治理，取得了一些效果，逐步遏制住了水質(zhì)惡化的趨勢。目前我國流域污染防治的方法逐步從單個工業(yè)污染源治理向城鄉(xiāng)生活污水治理、農(nóng)業(yè)污染源治理、生態(tài)治理轉(zhuǎn)變，從污染源控制向污染防治轉(zhuǎn)變。

一、三岔河流域水質(zhì)現(xiàn)狀

六盤水市2010年—2012年河流水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明，市中心城區(qū)的水城河超標情況最為嚴重，除窯上斷面達標，其余斷面常年超標嚴重。超標斷面主要污染物為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、石油類等。

二、三岔河流域水污染物排放情況

工業(yè)廢水排放情況。六盤水境內(nèi)三岔河流域煤礦、鋼鐵、建材、化工、有色、輕工業(yè)等污染源單位共162家，2011年工業(yè)廢水排放量1780.29萬噸，工業(yè)化學(xué)需氧量排放量1833.97噸，工業(yè)氨氮排放量107.11噸，石油類排放量17.78噸。工業(yè)固體廢物排放情況。2011年，六盤水境內(nèi)三岔河流域一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量687.07萬噸，綜合利用量328.52萬噸，處置量306.42萬噸，貯存量52.13萬噸。城鄉(xiāng)生活污水排放情況。2011年，流域內(nèi)生活污水排放總量為4695.10萬噸，其中COD 25720.97噸、BOD5 798.46噸、氨氮3143.67噸、TN4327.65噸、TP302.12噸。城鄉(xiāng)生活垃圾排放情況。2011年，境內(nèi)三岔河流域產(chǎn)生生活垃圾共163301噸，其中鐘山區(qū)72620.4噸，水城縣43055.4噸，六枝特區(qū)47625.2噸。農(nóng)用化肥、農(nóng)用塑料薄膜和農(nóng)藥使用情況。流域內(nèi)農(nóng)村農(nóng)用化肥（折純）使用量共8062噸、農(nóng)用塑料薄膜使用量共144噸、農(nóng)藥使用量共62噸。畜禽養(yǎng)殖污廢水排放情況。2009年，流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢水、糞便的排放量分別是39312噸、13390噸；COD的排放量達654噸，TN的排放量達74.5噸，TP的排放量達6.5噸。

三、水體水質(zhì)變化趨勢分析及預(yù)測

2015年排放污染物占比情況表

四、污染防治措施及建議

（一）三岔河治理目標

到2015年，流域內(nèi)企業(yè)主要污染物實現(xiàn)排污濃度和總量控制雙達標；城市中心區(qū)及沿岸村寨突出的生活污染問題得到有效治理；貫穿市中心城區(qū)響水河得到有效治理；三岔河兩岸生態(tài)建設(shè)工程取得較大進展；境內(nèi)三岔河各斷面水質(zhì)達到相應(yīng)功能區(qū)標準要求，三岔河水資源環(huán)境得到有效保護。

（二）治理措施

治理流域工業(yè)企業(yè)。工業(yè)污染治理首先取締規(guī)劃范圍內(nèi)無證無照配煤廠和泥煤臨時堆場，按照《六盤水市煤炭洗選行業(yè)治理整頓實施方案》取締60萬噸以下洗煤廠；加強環(huán)境監(jiān)管，確保煤礦礦井廢水全面穩(wěn)定達標。

強化城鄉(xiāng)生活污水處理。一是對已建成的城區(qū)生活污水處理廠加強運行管理，確保穩(wěn)定達標，使污水處理廠運行達到設(shè)計處理能力，并完善市污水處理廠、雙水污水處理廠、德塢污水處理廠的污水收集管網(wǎng)。二是在三岔河流域內(nèi)重點建制鎮(zhèn)新建與其相適應(yīng)的污水處理廠及配套污水管網(wǎng)；積極探索農(nóng)村散居村落的生活污水處理方式，分年度實施修建人工濕地項目。

進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。妥善處置城鄉(xiāng)生活垃圾，防止生活垃圾直接或間接進入三岔河污染水體。引導(dǎo)流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路，減少畜禽廢水直接排放。

固體廢物污染治理。固體廢物污染治理重點是對土鋅冶煉廢渣和煤矸石等固體廢物進行整治；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟鼓勵企業(yè)利用粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、高爐水渣等大宗工業(yè)固體廢棄物作為原料生產(chǎn)建材，變廢為寶。

實施生態(tài)建設(shè)。流域內(nèi)河流兩岸的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、大力實施退耕還林和封山育林等重點生態(tài)工程，實施人工造林和封山育林。開展治理石漠化治理工程，保護好地質(zhì)地貌和植被，防止水土流失，保護土壤生態(tài)環(huán)境。

五、結(jié)論與展望

（一）結(jié)論

六盤水市境內(nèi)三岔河干流及其支流不同程度受到污染，其中以市中心城區(qū)的響水河超標現(xiàn)象最為突出。超標斷面主要污染物為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量、生化需氧量。預(yù)測2015年各項污染物的排放量。提出治理措施：治理流域工業(yè)企業(yè)、強化城鄉(xiāng)生活污水處理、進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、開展固體廢物污染治理、實施生態(tài)建設(shè)。從組織保障、制度保障、資金保障三個方面提出工作建議。

（二）展望

三岔河普定以上河段是水利樞紐工程的基本水源，目前三岔河部分斷面不能穩(wěn)定達標，隨著流域人口增長、經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，超過了三岔河的承載能力。因此，三岔河的污染防治工作必須得到高度重視，上升到可持續(xù)發(fā)展的高度，從多個途徑開展污染防治工作。

參考文獻：

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[2]周鑫，王心源.巢湖流域水污染防治研究[J].資源與環(huán)境，2007.

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[4]趙雁冰.廣元市嘉陵江流域水污染防治規(guī)劃研究[J].西南交通大學(xué)，2007.

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

（一）、強化督查指導(dǎo)，穩(wěn)步推進污染減排工作。

加快實施減排工程項目，重點抓好縣城和中心鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施正常運行，穩(wěn)定污水處理率和合格率；加快燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐脫硫工作，完善COD、SO2排放大戶污染處理設(shè)施建設(shè)；充分發(fā)揮在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用，有效監(jiān)督水污染企業(yè)達標排放；嚴格“三同時”制度，全面推行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證或超總量排污。加快重點污染源排污口規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范監(jiān)測臺帳、檔案，動態(tài)掌握污染物排放和削減總量，為污染減排提供技術(shù)支撐。加強對減排工作進展情況的監(jiān)督檢查，完善減排工作考核機制。

（二）、深化環(huán)境整治，努力改善環(huán)境質(zhì)量。

繼續(xù)把重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的污染治理設(shè)施建設(shè)、改造、運營管理作為明年環(huán)保執(zhí)法檢查的重點，力爭*江水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。嚴格限期治理，鞏固金屬門業(yè)、電鍍、旅游休閑、造紙、塑料粒子等重點行業(yè)污染治理成果，防止污染反彈，嚴防縣外污染企業(yè)非法轉(zhuǎn)入。完善環(huán)保服務(wù)中心管理制度，理順關(guān)系，明確職責(zé)，規(guī)范管理，推動污染企業(yè)加強環(huán)境治理，提高整治效果。

（三）、狠抓執(zhí)法監(jiān)管，解決突出環(huán)境問題。

創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法的手段和方式，加強環(huán)境日常監(jiān)管，提高環(huán)境執(zhí)法成效。開展錯時、交叉、飛行監(jiān)測等執(zhí)法檢查，依法從嚴查處違法排污行為；對污染嚴重的“低、小、散”電解加工點進行專項整治，解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

（四）、強化安全管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

加強與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間的協(xié)作，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，消除環(huán)境安全隱患。認真梳理投訴熱點，分析排解污染矛盾，努力把環(huán)境矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強環(huán)境應(yīng)急管理，督促化工、電鍍、造紙等重點污染企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險評價，嚴防污染事故發(fā)生。定期開展放射源檢查，督促企業(yè)落實放射源管理的相關(guān)規(guī)定。

（五）、夯實環(huán)?；A(chǔ)，提高環(huán)保綜合實力。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；城鎮(zhèn)化；農(nóng)村生態(tài)

根據(jù)我的教學(xué)經(jīng)驗，從以下幾個方面對學(xué)生提出造成環(huán)境污染的根源以及保護環(huán)境的建議，以和同行交流，達到互勉互助的目的。

一是農(nóng)業(yè)面源污染日益突出。目前化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。化肥的大量使用使土地的依賴性越來越強，導(dǎo)致土壤大幅度板結(jié)，肥力下降。特別是化肥流失后破壞水資源，形成硝酸鹽污染，威脅飲水安全。農(nóng)藥污染的突出問題是農(nóng)藥的殘留問題，進而又導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品的污染，最終使人類健康遭受危害。另外，塑料農(nóng)膜因其具有增溫、保墑、保肥和提高農(nóng)作物產(chǎn)量的作用，在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用越來越廣泛。農(nóng)用薄膜的主要成分是聚烯烴類，強度低，易破碎，難回收，在自然環(huán)境條件下難以降解，在土壤中殘存數(shù)十年甚至數(shù)百年。這些廢膜的存在必然會影響土壤的通透性，影響土壤水分、養(yǎng)分運移，從而阻礙作物根系生物對水分的吸收。

二是畜禽糞便污染呈加劇趨勢。由于過去的畜牧業(yè)是以農(nóng)村副業(yè)的形式出現(xiàn)，種植、養(yǎng)殖一條龍，畜禽糞便作為農(nóng)家肥料，直接施入農(nóng)田，對環(huán)境污染較輕。而現(xiàn)在規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場糞便、污水排放給環(huán)境帶來巨大壓力，不僅會帶來地表水的有機污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人類健康造成了極大威脅。

三是秸桿焚燒危害深遠。隨著農(nóng)村生活方式和生產(chǎn)方式的變化，農(nóng)作物秸稈大部分棄之不用，或一燒了之，或拋棄于河湖溝渠、道路兩側(cè)，不但浪費了大量的資源和能源，而且污染大氣，污染水體，影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。秸稈燃燒過程中的二氧化碳濃度急劇升高，造成嚴重的空氣污染。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，甚至?xí)?dǎo)致呼吸道疾病，極大地影響了人們的身心健康，并嚴重影響到交通、輸電線路及人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四是城鎮(zhèn)化帶來新的環(huán)境問題。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村人口開始大量向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但居民的環(huán)保意識仍然停留在原有的水平上。地方政府公共服務(wù)能力不強，財力有限，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，許多農(nóng)村地區(qū)成為污染治理的盲區(qū)和死角。而已建的污染治理設(shè)施面臨著運營成本過高、管理人員有限的困難，造成集鎮(zhèn)生活污染不斷加劇。絕大部分集鎮(zhèn)的生活污水未經(jīng)處理而直接排放，生活垃圾隨意拋棄，大量的廢塑料、金屬、玻璃、電池等固體廢棄物，幾乎到處都是，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成二次污染。

五是農(nóng)村生態(tài)破壞嚴重。目前農(nóng)村還存在大量掠奪式的石開礦、挖河取沙、毀田取土等行為，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴重損害。

教學(xué)中加入圍繞農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、工業(yè)污染綜合治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、土壤污染防治等方面的內(nèi)容外，重點抓好環(huán)境治理工作。為此，在教學(xué)中提出以下教學(xué)建議。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效管理和干部考核機制。各級黨政部門要清醒認識、認真分析農(nóng)村環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀，進一步增強抓好農(nóng)村環(huán)境保護工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，真正把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程。履行好職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)保到邊到底，形成反應(yīng)敏捷、管理高效的運行體制和機制。

二要加快完善農(nóng)村環(huán)境法規(guī)政策。有關(guān)部門要抓緊研究起草土壤污染防治法、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、農(nóng)村環(huán)境保護條例，建立健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、信息統(tǒng)計、質(zhì)量評價等標準、方法體系，盡快完善農(nóng)村生活污水和垃圾處理技術(shù)規(guī)范。各地也可結(jié)合實際，制訂實施適合本地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境保護法規(guī)和標準。

三要加大政策扶持，保證農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護的資金投入。堅持“誰污染、誰付費；誰受益、誰負擔；誰開發(fā)、誰保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。

四要突出工作重點，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。突出水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理和綜合利用、人畜糞便污染治理和綜合利用為重點，結(jié)合村莊建設(shè)規(guī)劃編制環(huán)境綜合整治工作計劃，明確綜合整治任務(wù)。

五要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式，以“農(nóng)村和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則，全面推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。

六要維護群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾身心健康。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，依法查處。嚴格防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中的污染項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅決控制發(fā)生新的污染和破壞生態(tài)現(xiàn)象。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)縣建設(shè)思考

中圖分類號：S891文獻標識碼： A

近年來，莊浪縣緊緊圍繞生態(tài)文化名縣建設(shè)目標，牢固樹立環(huán)境就是資源、生態(tài)就是資本的理念，以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣建設(shè)為中心，以環(huán)保專項行動為載體，嚴格環(huán)境執(zhí)法，生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效，在此基礎(chǔ)上，如何進一步抓好生態(tài)文化名縣建設(shè)，是該縣面臨的一項重大課題。

一、莊浪縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣取得的初步成效

1、環(huán)境治理水平進一步提升。堅持把污染減排和環(huán)境治理作為環(huán)境保護工作的主線，狠抓污染減排工作。一抓工程減排。集中實施了三大項目和兩大工程，“三大項目”，分別是實施了在兩家淀粉公司建成馬鈴薯淀粉生產(chǎn)工藝廢水處理站、在天成肉牛等9戶規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖公司硬化干清糞場地和建成沉淀池、在金龍礦業(yè)公司實施了工業(yè)“三廢”治理項目?！皟纱蠊こ獭?，分別是建成了城區(qū)生活污水處理廠主體工程和大北農(nóng)等14戶規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染減排工程。二抓管理減排。編制了農(nóng)村集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分報告，啟動了大氣污染防治工作，對照工作要求，從環(huán)評措施落實、“三同時”制度執(zhí)行、污染設(shè)施運行等方面，開展了專項檢查，督促企業(yè)落實了各項措施。三抓結(jié)構(gòu)減排。從嚴執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，建設(shè)項目“環(huán)評”執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率、環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率和環(huán)境復(fù)議案件執(zhí)行率均達到了100%。

二是環(huán)境執(zhí)法水平進一步提升。將環(huán)境執(zhí)法端口前移，由單純的事后監(jiān)管向事前、事中轉(zhuǎn)移，由單純的執(zhí)法監(jiān)管向搞好服務(wù)轉(zhuǎn)移。一是重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、煤炭市場、廢舊物資收購站等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行了專項整治。二是嚴格落實環(huán)境監(jiān)管“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”、“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，加大環(huán)境違法責(zé)任追究力度，對環(huán)境違法問題做到“嚴執(zhí)法、零容忍”。三是嚴格落實《莊浪縣大氣污染治理實施意見》，建立了工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰、燃煤鍋爐整治等重點任務(wù)管理臺賬。四是加大醫(yī)療廢物分類收集、儲存運輸和處置工作檢查力度，全面開展了轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記。五是工業(yè)企業(yè)環(huán)保標準化建設(shè)工作完成了企業(yè)自查、自評和資料申報整理工作。

三是環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)進一步夯實?？h上高度重視環(huán)境保護工作，每年初召開專題會議進行安排部署，將工作任務(wù)分解到了具體部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠實了工作責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。建立健全環(huán)境排查、應(yīng)急和協(xié)調(diào)機制，主動從源頭上加強保護，切實防止和治理污染源，嚴格落實問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、服務(wù)在一線落實的“一線工作法”，進一步拓寬渠道，建立局長接待制、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制、網(wǎng)民留言辦理制、24小時接待制等制度，做到“事事有回復(fù)、件件有結(jié)果”。并對各類督辦件，實行領(lǐng)導(dǎo)辦案負責(zé)制，加強后督查。

四是全縣綠化總量進一步擴大。堅持組織開展生態(tài)造林和行道樹栽植，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建了1處千畝以上造林示范點，全縣完成“三荒”造林2.7萬畝，完成退耕還林、“三北”、“天?！钡攘謽I(yè)重點生態(tài)工程補植補造1.8萬畝。全面加快集體林權(quán)配套改革，促進了農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)；從嚴落實封山禁牧措施，嚴厲打擊毀壞林木植被和盜伐林木的行為，鞏固了造林綠化成果，經(jīng)森林資源二類清查統(tǒng)計，全縣森林覆蓋率達到了27.29%。

五是城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。堅持把整治環(huán)境和提升管理水平作為建設(shè)美麗莊浪、宜居莊浪的第一要務(wù)，分類抓、有序抓、盯緊抓，大力開展“建筑工程治‘違’、環(huán)境衛(wèi)生治‘臟’、容貌秩序治‘亂’、提升綠化亮化層次、提升管理水平”的“三治兩提”攻堅行動，城鄉(xiāng)環(huán)境管理趨于精細化、標準化和人性化，全縣人居環(huán)境大幅改善。

六是水土保持工作進一步加強。持續(xù)推進以梯田建設(shè)、小流域治理和梯田產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)為主的三大工程，山、水、田、林、路、村同步推進，組織實施中小河流、河堤治理項目，保護糧田1.23萬畝；綜合治理中小河流域面積51.2平方公里，集中實施朱店基本農(nóng)田整理、楊河高標準農(nóng)田整理、良邑土地復(fù)墾整理等項目，大力推進梯田產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)，建成產(chǎn)業(yè)路1010公里，全部配套了過路涵洞和排水邊溝，栽植了防護林帶。

二、莊浪縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的主要做法及經(jīng)驗

一是超前謀劃抓落實。緊緊圍繞建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣這一目標，做到科學(xué)超前謀劃，逐步完善規(guī)劃，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入“生態(tài)文明”的靈魂。編寫了《莊浪縣國家級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，制定了《莊浪縣生態(tài)名縣建設(shè)方案》，明確提出到2018年全面建成國家級生態(tài)縣的奮斗目標，確定了全縣要完成的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源、生態(tài)保護、生態(tài)人居、生態(tài)文化、能力保障等“六大體系”的建設(shè)任務(wù)，分解了工作任務(wù)、靠實了工作責(zé)任，為全縣生態(tài)建設(shè)工作制訂了科學(xué)超前的規(guī)劃保障。

二是標本兼治抓執(zhí)法。采取定期檢查和突擊檢查、集中檢查和分散檢查、部門聯(lián)合檢查和定向?qū)ｍ棛z查相結(jié)合的方式，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度和頻次；對重點國控污染源堅持開展一周一查，著力抓好企業(yè)的監(jiān)管工作，確保污染物穩(wěn)定達標排放。扎實開展重金屬行業(yè)、飲用水源、放射污染源專項整治等一系列執(zhí)法行動，督促和引導(dǎo)各行業(yè)走循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的路子，落實環(huán)境隱患排查工作機制，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。持續(xù)開展環(huán)保專項行動、“噪聲整治月”等執(zhí)法活動，震懾了違法排污者。

三是典型帶動抓全面。先后創(chuàng)建完成了萬泉等4個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、良邑等4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大莊等4個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楊河馬寺村等6個省級生態(tài)村和省級綠色學(xué)校2所、綠色社區(qū)1個，有效帶動了全縣的生態(tài)文明建設(shè)。完成國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績效評估監(jiān)測和考核工作。空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準，城市飲用水質(zhì)達標率達到100%，地表水質(zhì)達標率達到75%，實現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護的雙贏，促進了綠色可持續(xù)發(fā)展。

四是廣泛宣傳抓普及。以“4.22世界地球日”和“6.5世界環(huán)境日”為載體，采取向群眾發(fā)放各類環(huán)境保護知識宣傳手冊和利用中國移動短信平臺發(fā)送手機短信等多種方式展開宣傳，先后舉辦了“保護綠色家園，建設(shè)美麗莊浪”環(huán)保主題演講比賽和“爭做環(huán)保衛(wèi)士、共建生態(tài)文明”有獎?wù)魑牡然顒?，通過一系列宣傳活動，強化了群眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識和文明意識，激發(fā)了廣大群眾保護生態(tài)環(huán)境的自覺性和主動性，增強了建設(shè)生態(tài)莊浪的責(zé)任感和使命感。

三、做好今后工作的幾點思考

一是著力落實污染減排措施。在結(jié)構(gòu)減排上，嚴格把握“兩高一資”、產(chǎn)能過剩項目的環(huán)評審批，牢牢把好環(huán)保準入關(guān)，從源頭控制污染。在工程減排上，抓好現(xiàn)有污染治理設(shè)施的運行管理，規(guī)范城區(qū)生活垃圾填埋場管理，全面建成城區(qū)生活污水處理工程，安裝在線監(jiān)測設(shè)備。在監(jiān)管減排上，對各重點污染企業(yè)及污染治理設(shè)施，定期組織人員進行專項檢查，確保落實各項措施。

二是著力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范點，確定垃圾集中堆放點，有效治理環(huán)境臟、亂、差和垃圾亂丟濫倒現(xiàn)象。按照國家、省級和市級標準，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對歷年來各級命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村加強后續(xù)管理，鞏固創(chuàng)建成果，引導(dǎo)群眾收集廢舊地膜、塑料袋等污染物，逐步解決農(nóng)村白色污染問題。

三是著力提高環(huán)境監(jiān)管水平。從嚴執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，把好項目環(huán)評準入關(guān)，杜絕新污染源產(chǎn)生。從嚴落實環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察制度，建立重點污染源月監(jiān)察制度，對環(huán)境違法企業(yè)，加大經(jīng)濟處罰力度，并限期整改。及時受理和查處各類投訴案件，有效維護群眾的環(huán)境權(quán)益。

四是著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以創(chuàng)建省級園林縣城為目標，持之以恒抓好縣城管理工作，進一步優(yōu)化人居環(huán)境；大力推廣新型墻體材料等現(xiàn)代化建筑材料，積極推動建設(shè)工程向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型方向發(fā)展；以“兩線兩點”及房屋坍塌受災(zāi)戶為重點，大力實施以道路改造、排洪排污、垃圾處理和綠化亮化為一體的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制。

五是著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。在歷年植樹造林的基礎(chǔ)上，對不合格面積和區(qū)域內(nèi)進行補植補造，穩(wěn)步推進以退耕還林荒山造林、天保二期、三北五期為主的三大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，計劃完成人工造林1.8萬畝，封山育林0.3萬畝，道路綠化44條505公里。加快林權(quán)配套改革，加大牛羊放牧、亂砍濫伐的處罰力度，確保全縣森林覆蓋率再上新臺階。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

隨著地膜覆蓋特別是全膜雙壟溝播技術(shù)的大面積推廣，農(nóng)膜使用量逐年增大，造成的白色污染”問題也日益凸顯。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中地膜覆蓋面積年均保持在20萬畝，每年產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜達1100噸，農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的塑料袋、塑料瓶等其它廢舊塑料制品達300噸。廢舊農(nóng)膜主要成分為聚氯乙烯或聚乙烯，自然條件下很難降解，殘存期達20年以上，如不及時清理回收，土壤中的殘膜量會逐年積累。農(nóng)膜碎片進入土壤后，將會改變土壤物理性質(zhì)，降低土壤透氣性，嚴重影響農(nóng)作物根系生長，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。目前，縣尚未建立農(nóng)膜回收體系，大量廢舊農(nóng)膜隨意棄置，回收利用率極低，嚴重影響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強廢舊農(nóng)膜回收利用，既是防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)村文明建設(shè)的重要內(nèi)容，更是推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。因此，各級各部門要把廢舊農(nóng)膜回收利用、防治農(nóng)田“白色污染”工作作為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一項重要任務(wù)來抓，提高認識，強化措施，積極宣傳廢舊農(nóng)膜污染的危害性及回收再利用的重大意義，引導(dǎo)群眾積極參與，提高全社會特別是廣大農(nóng)民群眾參與防治“白色污染”自覺性和積極性，努力推進廢棄物資源化利用，全社會形成走資源節(jié)約、循環(huán)利用、環(huán)境友好、生態(tài)文明發(fā)展道路的共識。

二、開展廢舊農(nóng)膜回收利用工作的目標任務(wù)

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，全縣廢舊農(nóng)膜回收利用工作的總體思路堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照“政府倡導(dǎo)、企業(yè)帶動、網(wǎng)點回收、群眾參與”思路，堅持“個體投入為主、政府扶持為輔”原則，建立龍頭企業(yè)加工利用、回收網(wǎng)點積極收集、廣大農(nóng)戶撿拾交售的市場化運作體系，加大政策扶持力度，加強監(jiān)督管理，推動農(nóng)村塑料廢棄物變廢為寶、變害為利、變棄為用，有效治理農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染。

1回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊農(nóng)膜臨時機動回收網(wǎng)（點）2個。

2加工利用目標。全縣建立以廢舊農(nóng)膜加工利用為主的龍頭企業(yè)1戶。占廢舊農(nóng)膜年產(chǎn)生量的50%

3污染治理目標。全縣農(nóng)田殘膜撿拾率達到60%以上。參與污染治理積極性明顯提高，農(nóng)村廢舊農(nóng)膜及塑料包裝袋亂棄亂扔現(xiàn)象基本杜絕，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀。

三、切實提高廢舊農(nóng)膜回收利用水平

加快推進廢舊農(nóng)膜回收、再生和資源化利用，按照“減量化、資源化、再利用”循環(huán)經(jīng)濟理念。變廢為寶，化害為利，促進農(nóng)村污染減排，提高資源利用效率，實現(xiàn)資源的最大化利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用。

1建立廢舊農(nóng)膜回收利用體系。一要抓好廢舊農(nóng)膜臨時機動回收站（點）建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照輻射面廣、方便收購的原則。組織2戶以上本鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭勞動力充足、有運輸（農(nóng)用車等）工具的農(nóng)戶，廢舊農(nóng)膜較為集中的村社統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立廢舊農(nóng)膜臨時機動回收站（點）2處以上，負責(zé)收購廢舊農(nóng)膜。同時，要加強收購網(wǎng)點管理，提高收購人員防火、機械操作安全意識，保證回收網(wǎng)點正常開展工作。二要抓好收購企業(yè)建設(shè)。經(jīng)過考察論證，初步確定由源茂廢舊農(nóng)膜回收加工廠作為我縣廢舊農(nóng)膜定點收購加工企業(yè)。農(nóng)牧局要幫助企業(yè)多方籌措資金，盡快完成加工生產(chǎn)線改擴建，切實提高加工生產(chǎn)能力，確保加工量占全縣廢舊農(nóng)膜年生產(chǎn)量50%以上。三要積極引進推廣新技術(shù)。要鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，引進廢舊農(nóng)膜加工再生顆粒、生產(chǎn)防水防漏材料、生產(chǎn)塑料編織袋、裂解加工生產(chǎn)燃油等新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2加強廢舊農(nóng)膜回收利用工作宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要充分利用廣播電視、新聞媒體等平臺。多渠道、深層次、全方位對“白色污染”危害性進行深入宣傳，不斷提高廣大農(nóng)民群眾對地膜污染危害長遠性、嚴重性的認識，努力培養(yǎng)農(nóng)民群眾不亂丟廢舊地膜的良好習(xí)慣，進一步增強農(nóng)民群眾對殘留地膜回收的自覺性。

3積極推廣農(nóng)膜科學(xué)使用技術(shù)。推廣一膜兩年用、適時揭膜、機械拾膜等技術(shù)。禁止使用厚度小于0.008mm超薄地膜，以降低廢舊地膜的撿拾難度；積極引進試驗、示范推廣可降解和無污染的環(huán)保型農(nóng)膜新產(chǎn)品，逐步取代傳統(tǒng)塑料薄膜；開展試點示范，樹立防治廢舊農(nóng)膜污染的典型，向農(nóng)民展示推廣農(nóng)膜科學(xué)使用和回收利用新技術(shù)。

4建立廢舊農(nóng)膜回收利用激勵機制。大力扶持廢舊農(nóng)膜回收利用各個環(huán)節(jié)。根據(jù)全縣農(nóng)膜使用總量，縣上采取政府支持、資金扶持相結(jié)合的辦法?？h政府投入20.45萬元，用于廢舊農(nóng)膜回收補貼。其中對設(shè)立廢舊農(nóng)膜機動收購站（點）達到2個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個收購站（點）補貼啟動資金2000元，共計補貼7.2萬元；全縣計劃收購廢舊農(nóng)膜662.5噸，各收購站（點）每回收1噸廢舊農(nóng)膜補貼200元，共計補貼13.25萬元。

1對收購企業(yè)的扶持。①根據(jù)《省級廢舊農(nóng)膜回收利用專項資金管理暫行辦法》省財政設(shè)立省級廢舊農(nóng)膜回收利用專項資金。農(nóng)牧、財政、環(huán)保等部門要加強銜接配合。全力爭取項目扶持，用足用好省上扶持政策。②對符合條件的定點廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審定報批，可確定為縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項項目申報方面給予傾斜。③對具有一定回收加工規(guī)模、誠信好的廢舊塑料回收加工企業(yè)，農(nóng)行、農(nóng)村信用社要給予信貸重點支持；對廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)建設(shè)項目給予貼息支持。

2對收購站（點）扶持。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立具有固定堆放場地、簡易工棚的廢舊農(nóng)膜臨時機動回收站（點）2處及以上的由縣財政一次性補助每個回收站（點）啟動資金2000元。②收購站點每回收1噸廢舊農(nóng)膜縣上補貼200元。回收結(jié)束后。將補助資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時足額兌付到各臨時機動收購站（點）③各收購站（點）收購的廢舊農(nóng)膜由縣源茂廢舊農(nóng)膜回收加工廠按每公斤不低于0.15元價格統(tǒng)一收購。

四、全力保障廢舊農(nóng)膜回收利用工作有序開展

1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實做好廢舊農(nóng)膜回收工作。農(nóng)工辦、工信、財政、農(nóng)牧、林業(yè)、文廣、環(huán)保、供銷、金融、稅務(wù)等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府牽頭抓總、農(nóng)業(yè)部門負責(zé)指導(dǎo)、有關(guān)部門分工協(xié)作的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局。農(nóng)牧、財政等部門要全力向上爭取項目和資金，盡快啟動回收網(wǎng)點和龍頭企業(yè)建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廢舊農(nóng)膜回收利用擺上議事日程，成立機構(gòu)，確定專人，精心謀劃，加強宣傳，抓好落實。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)　環(huán)境污染　問題探源　對策建議

黨的十七大報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展；必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭；加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。”然而，近年來，隨著工業(yè)污染、環(huán)境破壞程度日益加深，以及農(nóng)藥、化肥超標使用等多重因素影響，農(nóng)村環(huán)境污染已嚴重威脅到農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。如何遏制并切實解決好農(nóng)村環(huán)境持續(xù)惡化問題，不僅是關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)成敗的重大問題，也是關(guān)系到農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定的重大問題。

一、當前農(nóng)村環(huán)保存在的主要問題

在城鄉(xiāng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展中，廣大農(nóng)村環(huán)境污染問題也呈現(xiàn)出不斷加劇的趨勢，工業(yè)點源、農(nóng)村面源和生活污染縱橫交錯，密若蛛網(wǎng)，特別是個別欠發(fā)達地區(qū)以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟增長的短期行為，給農(nóng)村環(huán)境保護帶來了巨大壓力。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放造成的污染

（1）化肥污染

上世紀80年代中后期以來，隨著我國工業(yè)化程度的不斷提高，農(nóng)家肥迅速甚至完全退出農(nóng)用肥系列，依賴化肥便成了促使農(nóng)作物增收的重要途徑，從而使我國成為世界上單位土地面積使用化肥量最高的國家之一。與此同時，過量、過濫和低效率地使用化肥，不僅導(dǎo)致了土壤污染、土地板結(jié)、地力及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，還通過多種途徑造成了地下水污染和空氣污染。

（2）農(nóng)藥污染

目前，農(nóng)村普遍存在著大量使用高毒低效、高殘留的農(nóng)藥現(xiàn)象。農(nóng)藥的使用只有1/3左右被農(nóng)作物正常吸收利用，大部分進入了河流、地下水、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，不僅給農(nóng)村以及城市環(huán)境和人民群眾的身體健康造成了巨大威脅，而且嚴重影響到食品安全和農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，許多原先比較常見的鳥類，由于農(nóng)藥的大量使用，已經(jīng)滅絕或瀕臨滅絕。

（3）地膜污染

隨著大棚農(nóng)業(yè)的日益普及，不可降解塑料地膜的大規(guī)模使用，農(nóng)村因此而造成的“白色污染”也在加劇。農(nóng)膜殘留量在農(nóng)業(yè)耕地中越積越多，形成不可降解地膜，不僅改變了土壤的物理性狀，降低了耕地質(zhì)量，影響了農(nóng)作物生長，而且在緩慢分解過程中所釋放的有毒污染物，已成為土壤和農(nóng)產(chǎn)品被普遍污染的又一個源頭。原先被人們津津樂道的黃土高坡滾動的“白色革命”，轉(zhuǎn)眼間成為農(nóng)村土地耕種者抹不去的傷痛。

（4）農(nóng)作物秸桿污染

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國農(nóng)村中農(nóng)作物秸桿有40%以上未被有效利用，或一燒了之，或棄之于村邊、院落，或堆放于溝渠、行道兩旁，在雨水的沖刷下，大量滲入地下水或直接排入河道，不僅浪費了大量尚能發(fā)揮作用的能源，而且污染了空氣環(huán)境、河流和地下水資源。

（5）畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染

近年來，隨著農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶數(shù)量和規(guī)模的不斷擴大，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖業(yè)方興未艾。由于大多數(shù)養(yǎng)殖場污染物的貯運和處理能力不足，許多規(guī)?；B(yǎng)殖場沒有污染防治設(shè)施，大量畜禽排泄物、污水未經(jīng)任何處理便直接排入下水道或隨意堆放，給周邊農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重污染，給農(nóng)村環(huán)境保護帶來了壓力。特別值得警惕的是，一些水庫、池塘因養(yǎng)殖的污染，已經(jīng)變成了污水池，造成了魚類的大量死亡，嚴重危及周邊村民的生活用水。

（6）污、廢水灌溉

由于行政管理方面的松懈或漏洞，許多地方來自工業(yè)、礦山開采、金屬冶煉等污、廢水都直接排放，使不少鄉(xiāng)村河流和中小型水庫都受到了嚴重污染，進而使被灌溉的土壤和農(nóng)產(chǎn)品受到污染；有些地方的農(nóng)民還直接引用工業(yè)或城市污、廢水灌溉莊稼，這些污、廢水因重金屬超標給土壤質(zhì)量和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重破壞。僅以川東地區(qū)一煤礦為例，污染源達十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾十萬人飲用水嚴重受到污染。

（7）農(nóng)村不規(guī)范建房造成的污染

由于農(nóng)民住戶分散，新建住房幾乎都未建化糞設(shè)施，人畜糞便直接隨污水排入河道溝渠，污染源寬，不易治理。

（8）旅游業(yè)發(fā)展帶來的污染

近年來，各地利用水庫、湖泊和名勝景點，大力發(fā)展旅游業(yè)。由于沒有規(guī)劃和規(guī)范發(fā)展，往往是一哄而上，一些水庫、湖泊船滿為患，餐飲業(yè)的污水排放、游人所扔棄的旅游垃圾，使一些旅游景點的環(huán)境不同程度地遭到了破壞。

2.工業(yè)下鄉(xiāng)造成的污染

近年來，隨著農(nóng)民生活水平的日益提高，農(nóng)村生產(chǎn)的垃圾總量也呈現(xiàn)出成倍增長的趨勢。但由于農(nóng)村普遍缺乏垃圾處理設(shè)施和污水排放系統(tǒng)，絕大部分垃圾和污水得不到任何處理，而被堆放在道路兩旁、田邊地頭、村旁溝壑或直接排放到河流中，農(nóng)藥瓶、塑料袋隨意亂扔、污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆，給農(nóng)村環(huán)境造成了極大破壞。每當洪水過后，河流兩邊的樹枝、電線桿上掛滿了塑料袋、糞便紙，實在叫人惡心，不僅使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量日益惡化，而且對農(nóng)民身體健康造成的威脅也在與日俱增。

4.礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的污染

長期以來，由于我國礦產(chǎn)資源開發(fā)政策上的缺失，管理上的漏洞，不少地方以大量消耗資源、縮短礦山服務(wù)年限為代價，片面追求短期效益，在給礦產(chǎn)資源造成極大浪費的同時，也給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的破壞和污染。礦產(chǎn)資源的過度、過濫開采，造成植被破壞、河道堵塞、山體滑坡、地表坍塌、泥石流猖獗等人為的地質(zhì)災(zāi)害，不僅嚴重影響到礦區(qū)及周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，而且威脅到附近居民的生命及財產(chǎn)安全。僅以國家發(fā)改委命名的“亞洲一號”普光天然氣氣田為例，原來這里是青山綠水、鳥語花香，現(xiàn)在是山也推平了，樹也砍光了，河道也填平了，機器的轟鳴聲代替了鳥語聲，人們的生活水平提高了，生活質(zhì)量卻下降了，住的雖然是高樓大廈，卻人心思遷、人心思變。

二、影響農(nóng)村環(huán)境變化的幾種重要因素

農(nóng)村環(huán)境污染是多方面因素綜合影響的結(jié)果，造成的主要原因有以下幾個方面：

1.公共環(huán)境保護上的“重城輕鄉(xiāng)”

長期以來，由于缺乏對農(nóng)村環(huán)境保護足夠的重視，環(huán)境保護和污染治理方面的重點一直集中在城市，而城市環(huán)境的改善又往往以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價。在硬件建設(shè)上，城市都以政府為后盾建設(shè)有較為完善的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，而廣大農(nóng)村卻基本處于空白。加之缺乏有效的投融資機制和優(yōu)惠政策，許多農(nóng)村都成為污染治理的盲區(qū)和死角。例如四川東部某地農(nóng)村堆積城市垃圾爆炸案，引發(fā)當?shù)鼐用駨娏也粷M，就是比較典型的案例。盡管近年來黨和政府對農(nóng)村環(huán)保工作給予了更多的關(guān)注，但由于地方財政實力等因素所局限，在環(huán)境保護尤其是污染治理方面的投入仍集中在城市和工業(yè)，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)滑坡現(xiàn)象仍未得到有效遏制。

2.地方經(jīng)濟粗放式發(fā)展

一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于缺乏吸引“高新尖”項目的實力，為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，往往憑借礦產(chǎn)資源優(yōu)勢或廉價出讓土地使用權(quán)等舉措，把那些在發(fā)達國家或地區(qū)被淘汰、被禁止的高耗能、高污染項目引入進來，其結(jié)果往往是：引進一個項目，污染一條河流，掏空一座礦山，禍害四周村莊，殃及子孫后代。有的污染源甚至是幾十上百年都不能消除的。 特別是近年來，各項硬性支出政策的不斷出臺和地方政府為確保已有的支出水平不下跌，千方百計地培植“稅源”，大力組織收入，對經(jīng)濟發(fā)展速度的關(guān)注程度遠遠高于對環(huán)境保護的關(guān)注程度，這就使他們走上了一條很難回頭的粗放式經(jīng)濟發(fā)展之路。以經(jīng)濟增長指標作為考核干部政績的做法，更是一種以破壞環(huán)境換取經(jīng)濟增長的催化劑。這些地方經(jīng)濟越發(fā)展，污染越嚴重，環(huán)境破壞也就越大。

3.農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)滯后

首先，農(nóng)村雖已初步形成了以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境保護法律法規(guī)體系，但是這一體系中沒有綜合性的農(nóng)村環(huán)境資源保護法規(guī)或條例，現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)保法律、法規(guī)條款都分散在《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)中。這些法律法規(guī)雖然都涉及到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，對農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的發(fā)展也起到了一定的推動作用，但都缺乏系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境保護的內(nèi)容。其次，我國對城鄉(xiāng)“垃圾下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及民營企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境污染現(xiàn)象，缺乏有針對性的法律規(guī)定，造成對這些污染源依法管理上的困難。第三，有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護如畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、空氣污染、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的立法基本上處于空白。盡管我國“十一五”規(guī)劃、2007年中央1號文件、黨的十七大報告等對農(nóng)村環(huán)保工作給予了高度重視，要求把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，但由于對農(nóng)村環(huán)境保護缺乏具體的操作措施及立法滯后，現(xiàn)行法律中對農(nóng)村環(huán)保規(guī)定不具體，約束性不強，有法不依、無法可依的現(xiàn)象還比較突出，直接影響到農(nóng)村環(huán)保問題解決的可操作性和有效性。

4.農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督制約機制缺位

農(nóng)村環(huán)保問題之所以越積越多、越來越嚴重，與農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督制約機制缺位密切有關(guān)。一是農(nóng)村環(huán)保主體不明確，沒有哪個政府部門能真正對農(nóng)村環(huán)境保護和污染治理負全責(zé)，污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象比較普遍。二是環(huán)保部門監(jiān)管力量薄弱，盡管各級環(huán)保系統(tǒng)都設(shè)有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊，但由于執(zhí)法人員少、污染企業(yè)多，存在“收費過硬、監(jiān)管乏力”的現(xiàn)象。三是缺乏事前預(yù)防及預(yù)警機制。有關(guān)部門在環(huán)境執(zhí)法上多以事后處罰為主，只有當嚴重的污染事件發(fā)生了，媒體關(guān)注了，相關(guān)部門才紛紛充當“滅火隊”的角色，而如何從源頭上消除隱患、杜絕污染、防止事故的發(fā)生，卻極少有哪個部門真正當成一件大事去關(guān)心。四是農(nóng)村環(huán)保體系建設(shè)滯后。環(huán)境管理體系目前主要是建立在城市和重要點源污染防治基礎(chǔ)之上的，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和統(tǒng)計工作嚴重滯后，從而在很大程度上影響到黨和政府對農(nóng)村環(huán)保政策的全面落實，影響到黨和政府在老百姓心中的公信力。

三、加強農(nóng)村環(huán)境保護的政策構(gòu)想與建議

從上述分析可以看出，環(huán)境保護在新農(nóng)村建設(shè)中不僅具有極其重要的位置，而且面臨的形勢也是極其嚴峻的。同時農(nóng)村環(huán)保工作是一項涉及到方方面面、極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只有把農(nóng)村環(huán)境保護提到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略位置的高度，充分調(diào)動全社會的力量，才能真正解決好農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染的問題。

1.加大農(nóng)村環(huán)保政策的宣傳力度

農(nóng)村環(huán)境保護是一項需要巨額資金投入的龐大系統(tǒng)工程。在現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平的條件下，要完成這項工程僅靠政府的力量是遠遠不夠的，除了動員社會各界力量之外，還必須依靠廣大人民群眾的理解和參與。針對當前農(nóng)民環(huán)保意識淡薄的現(xiàn)狀，一是應(yīng)由地方政府牽頭，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、廣播、電視、報社等部門聯(lián)合利用各種形式開展農(nóng)村環(huán)境警示教育，讓廣大農(nóng)民全方位了解環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其危害的嚴重性，引導(dǎo)農(nóng)民樹立較強的環(huán)保意識。只有農(nóng)民的環(huán)保意識提高了，他們才會義無反顧地參與到農(nóng)村環(huán)保事業(yè)中來。二是應(yīng)以“綠色家園”、“綠色工廠”、“綠色學(xué)校”、“綠色單位”、“綠色環(huán)保示范戶”等活動為載體，政府以少量的投資推動，就可以把農(nóng)村環(huán)境保護變成一項聲勢浩大的全民行動，幫助農(nóng)民告別陳規(guī)陋習(xí)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村污染垃圾的消減化、無害化和資源化。三是應(yīng)通過文藝演出、科普知識下鄉(xiāng)和舉辦農(nóng)民環(huán)保培訓(xùn)班等形式，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖、綠色旅游，走生產(chǎn)與生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，建設(shè)“綠色環(huán)保，健康富?！钡男罗r(nóng)村。

2.完善農(nóng)村環(huán)境保護法律體系

法律手段是農(nóng)村環(huán)境免遭污染和破壞的有力保障。長期以來，由于我國農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)不完善，依法治理農(nóng)村環(huán)境有很大困難，必須加快農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)的建設(shè)步伐。在這方面，應(yīng)借鑒國外發(fā)達國家在農(nóng)村環(huán)境保護方面的先進經(jīng)驗，盡快制定《農(nóng)村環(huán)境保護法》、《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護條例》等農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)、私營企業(yè)和合資企業(yè)環(huán)境保護的法律法規(guī)，同時出臺與法律配套的法規(guī)、條例等規(guī)范性文件，確保已頒布的法律有效實施和農(nóng)村環(huán)保工作有法可依。

3.建立健全農(nóng)村環(huán)境保護投入機制

在農(nóng)村環(huán)境污染治理方面，應(yīng)堅持“多條腿走路”的方針，逐步建立健全政府、企業(yè)、社會、個人多元化環(huán)保投融資機制。首先，各級地方政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)境保護投入納入本級財政支出的重點內(nèi)容，并重點向農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面傾斜，逐步改變環(huán)保投入“重城輕鄉(xiāng)”所造成的城鄉(xiāng)不公。同時還應(yīng)按照“以城帶鄉(xiāng)，以工補農(nóng)”的原則，在排污費、土地出讓金和城市維護費中劃出一定數(shù)量和比例的資金用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村環(huán)保支出應(yīng)由中央和省級財政納入財政轉(zhuǎn)移支付，幫助貧困地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府解決環(huán)保中的難點和盲點。其次，應(yīng)強化點源污染者的經(jīng)濟和社會責(zé)任，堅持“誰污染，誰埋單；誰受益，誰負擔；誰開發(fā)，誰保護”的原則，對已造成環(huán)境污染的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其拿出專門資金限期治理整頓，對拒不執(zhí)行環(huán)保政策又一意孤行的企業(yè)，必須出以重拳，堅決打擊或取締，從根本上杜絕污染源的泛濫。對有可能造成環(huán)境污染的企業(yè)，應(yīng)由地方政府向其收取一部分費用作為環(huán)境污染的風(fēng)險基金，一旦其造成環(huán)境污染，便用這筆資金償付治理費用或賠償有關(guān)方面的損失，以此形成對污染企業(yè)的有效制約。第三，應(yīng)根據(jù)各地實際情況，制定優(yōu)惠政策，吸引社會各界的資金投入到農(nóng)村環(huán)境保護上來，逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護多渠道投融資機制，確保農(nóng)村環(huán)境保護卓有成效地進行。

4.加大環(huán)境污染源查處力度

農(nóng)村環(huán)境保護中的點源污染之所以在一些地方出現(xiàn)了愈演愈烈之勢，其重要原因之一就是對污染制造者的處罰力度過輕，甚至充當保護神的角色。一些高耗能、高污染企業(yè)，往往又是暴利企業(yè)。由于污染治理費用一般遠遠高于處罰額度，這就使其寧愿不置或閑置治污設(shè)備，舍棄高成本的污染治理而愿承擔較低成本的被處罰的風(fēng)險。要從根本上解決這一問題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對環(huán)境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴”處罰，使處罰對污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責(zé)任感、道德感和自律意識。

5.充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向功能

目前政府的惠農(nóng)補貼主要包括對種糧農(nóng)民的糧食直補、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼、專用玉米良種補貼、農(nóng)用機械購置補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和測土配方施肥補貼，以及對農(nóng)民種糧用柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補等7個方面。這些惠農(nóng)補貼的導(dǎo)向功能，主要是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，但在促進農(nóng)村環(huán)保方面的補貼，除退耕還林補貼政策之外，其他方面基本上還是空白。為此，筆者認為，為了促進農(nóng)民自覺地加入到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的隊伍中來，我們還應(yīng)進一步利用財政資金的導(dǎo)向功能，積極探索對種田全部使用農(nóng)家肥、防治病蟲害使用生物農(nóng)藥、廢棄農(nóng)用塑料膜回收、農(nóng)村沼氣利用等有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)生活方式給予適當補貼，讓農(nóng)民或有關(guān)經(jīng)營者感到有利可圖，促進農(nóng)民由污染制造者轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)美環(huán)境的創(chuàng)造者和維護者。

7.切實解決城市垃圾下鄉(xiāng)問題

日漸增多的城市垃圾不能堆放在城市，農(nóng)村便成為城市垃圾的唯一出口。這些被轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的城市垃圾必須經(jīng)過無害化處理，不能把城市的靚麗建立在污染農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)之上。要解決好這一問題，應(yīng)積極借鑒發(fā)達國家對城市垃圾資源化的處理經(jīng)驗，即通過再生利用，高溫堆肥和焚燒發(fā)電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的資源動力。同時還應(yīng)改變長期以來城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場機制，制定優(yōu)惠政策，促使垃圾處理企業(yè)成為處理主體，逐步實現(xiàn)城市垃圾處理的市場化和產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決城市垃圾下鄉(xiāng)的問題。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：錦州農(nóng)村； 對策及建議； 環(huán)境污染問題

中圖分類號：X321

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8011803

1引言

近年來，錦州市各縣區(qū)、各部門按照國家、遼寧省農(nóng)村環(huán)保工作的有關(guān)精神，不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護工作力度，開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、土壤調(diào)查及農(nóng)業(yè)污染源普查等工作，使得部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但污染問題依然嚴重，環(huán)境問題亟待解決。

2當前農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問題

2.1農(nóng)村生活污染不斷加劇

全市農(nóng)村每年生活垃圾排放量約60萬t，生活污水約0.5億t。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集難度大且建設(shè)成本高，致使管網(wǎng)覆蓋率低，少數(shù)村鎮(zhèn)污水處理廠運行效率低，處理效果差；農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。同時隨著人民生活水平的提高，農(nóng)村的生活垃圾的組成日趨復(fù)雜，有毒、有害物質(zhì)增多，農(nóng)民的垃圾還田積極性不高，土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設(shè)施建設(shè)不完善和管理落后，導(dǎo)致大部分污水隨意排放，垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放，嚴重影響村容村貌，雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象仍然存在，清運車將垃圾傾倒在農(nóng)村，成為農(nóng)村環(huán)境的“潛在污染源”。綜上，由于對農(nóng)村生活污染缺少行之有效的建設(shè)和管理模式，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題日益突出。

2.2畜禽糞便污染

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴大，但是，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，造成臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場產(chǎn)生的廢液污水，多數(shù)就近直接排入溝渠，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，必然會導(dǎo)致疾病傳播，威脅到人體健康。

2.3新能源利用率低

多數(shù)村屯對太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農(nóng)田直接燃燒在浪費能源的同時，還造成對大氣環(huán)境的污染。

2.4農(nóng)業(yè)面源污染嚴重

農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用，使農(nóng)產(chǎn)品的污染居高不下，“白色污染”有增無減。農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，超量或不科學(xué)使用化肥，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低的同時過量的農(nóng)藥化肥隨地表徑流造成對地表及地下水潛在污染威脅；此外過量或濫用農(nóng)藥，使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染，同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護，致使生態(tài)失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使農(nóng)作物早結(jié)果、早上市，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進行清理或科學(xué)處理，長期使用，對土壤十分有害，造成了農(nóng)用地膜污染嚴重。這些都使農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染日益加重，農(nóng)業(yè)面源污染比重逐步上升。

3環(huán)境污染問題的對策及建議

3.1農(nóng)村生活污水治理

錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級污水處理廠，并投入運營，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民居住集中村屯的污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)相對滯后。根據(jù)錦州市農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“因地制宜，突出重點”的原則，結(jié)合農(nóng)村生活污水收集和處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心村）生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，到“十二五”期末，基本實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有污水處理設(shè)施的目標，同時對于規(guī)模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道，修建氧化塘接收污水，種植水生植物，實現(xiàn)污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農(nóng)村人口生活污水未經(jīng)處理直接排放問題，實現(xiàn)可收集污水基本得到治理、配套管（渠）網(wǎng)初步形成、治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

3.2農(nóng)村生活垃圾治理

對于農(nóng)村生活垃圾治理問題，力爭在現(xiàn)有縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場的基礎(chǔ)上建設(shè)規(guī)模較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理處置設(shè)施，大力推進垃圾減量化、資源化、無害化，推動人居環(huán)境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點區(qū)域的村莊，充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，對生活垃圾進行集中收運處理，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、區(qū)（縣）處置”模式。在經(jīng)濟欠發(fā)達、交通不便的地區(qū)，實行垃圾不出村，除漚肥、回收利用外，自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”模式。

農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系由縣區(qū)政府統(tǒng)一負責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接負責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托公司市場化運營。積極推進農(nóng)戶或村莊實行源頭分類，就地減量收集，分揀回收可利用垃圾。鼓勵收集廢家電、廢電池、農(nóng)藥瓶、廢燈管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位集中處理。各鎮(zhèn)建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔管理隊伍，負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)（包括自然集鎮(zhèn)區(qū)域）及交通干道兩側(cè)垃圾清運和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔；各村建立保潔隊伍，負責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾清運和公共區(qū)域保潔。全面推進農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（區(qū)）處理” 的生活垃圾集中收集與運轉(zhuǎn)的四級集中處理模式體系，以及“市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、組”四級聯(lián)動、分級負責(zé)、城鄉(xiāng)一體的長效保潔機制。到2015年，所有行政村設(shè)置垃圾箱，聘用保潔員，配備垃圾轉(zhuǎn)運車，保障垃圾的統(tǒng)一集中焚燒處理或填埋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際需要分別設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，中心村及其他大型農(nóng)村居民點設(shè)置垃圾收運點。各村（居委會）負責(zé)選點建設(shè)垃圾池，組織落實保潔人員和設(shè)備，將屬地范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站，并負責(zé)對本村（居委會）保潔人員進行管理考核。各鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)站壓縮處理后的垃圾由^環(huán)衛(wèi)辦統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至縣（區(qū)）垃圾填埋場進行無害化處理。建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，環(huán)衛(wèi)保潔員按大村4人，小村2人配備。

3.3農(nóng)村畜禽糞便治理

目前，各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類，且飼養(yǎng)量不斷提高，為縣域農(nóng)畜業(yè)發(fā)展、拉動地方經(jīng)濟增長及保證城鄉(xiāng)居民菜籃子供給起到積極的推動作用，但由于沒有普及規(guī)?；B(yǎng)殖場，畜禽散養(yǎng)戶居多，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題逐漸顯現(xiàn)，對畜禽糞便治理應(yīng)按照規(guī)?；B(yǎng)殖場、分散式畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及庭院養(yǎng)殖戶分類治理原則。

（1）對規(guī)?；B(yǎng)殖場，按照雨污分流、干濕分離、種養(yǎng)結(jié)合、達標排放的要求，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主進行綜合配套治理。采用節(jié)水措施，減少污水排放；鋪設(shè)污水管道、實施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設(shè)施；建造與養(yǎng)殖量相匹配的防雨水沖刷（流失）的干糞堆倉和污水處理池，保持養(yǎng)殖場整潔衛(wèi)生等措施，強化養(yǎng)殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場有機肥生產(chǎn)利用工程，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

（2）鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進行適度集中，對污染物集中收集和治理。

（3）對分散的小規(guī)模庭院養(yǎng)殖，主要依靠加強宣傳，推進人畜分居，實行畜禽圈養(yǎng)，鼓勵建設(shè)沼氣處理設(shè)施，配套“一池三改（沼氣池、改廚、改廁、改圈）”等技術(shù)措施，引導(dǎo)糞污還田利用。針對養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶積極推廣諸如發(fā)酵床養(yǎng)殖等新的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，做好糞污處理技術(shù)篩選及推廣。

到2015年末，全市100%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)已配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，但要保證設(shè)施正常運行，同時畜禽糞便處理率達到80%以上。

3.4農(nóng)村新能源利用

新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風(fēng)能等，結(jié)合目前錦州市農(nóng)村地區(qū)實際情況，重點推廣生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、太陽能綜合利用和沼氣發(fā)電等農(nóng)村新能源。

3.4.1太陽能開發(fā)利用與推廣

太陽能目前在農(nóng)村正在普遍采用，太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養(yǎng)豬拌飼料等。至2015年農(nóng)村30%住戶采用太陽能供熱。

3.4.2沼氣技術(shù)綜合利用

隨著北方冬季沼氣應(yīng)用技術(shù)的成熟，以及農(nóng)技部門的大力推廣，沼氣應(yīng)用的優(yōu)點在廣大農(nóng)村被普遍認識，被采用的越來越多。主要技術(shù)以“一池三改”、“四位一體”為主要內(nèi)容，農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)，也包括鄉(xiāng)村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點和縣級服務(wù)站。

3.4.3秸稈綜合利用

建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)管，市場化推進的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業(yè)建設(shè)必要的秸稈儲存基地。鼓勵發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機械化直接還田。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）和飼料企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，積極利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發(fā)展生物質(zhì)能，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進利用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。合理安排利用秸稈發(fā)電項目。鼓勵采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)以秸稈為原料的非木紙漿。引導(dǎo)發(fā)展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn)，減少木材使用。積極發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)和秸稈編制業(yè)。到2015年，秸稈綜合利用率已達到90%。

3.5農(nóng)村面源污染治理

對于農(nóng)村面源污染治理應(yīng)采取多方位多渠道進行，具體措施如下。

3.5.1逐步建立農(nóng)村土壤監(jiān)測體系

開展糧食主產(chǎn)區(qū)、瓜果和蔬菜產(chǎn)地以及礦產(chǎn)資源開發(fā)影響區(qū)等重點地區(qū)土壤污染加密調(diào)查。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責(zé)任制試點地區(qū)和“以獎促治”政策實施村鎮(zhèn)開展土壤環(huán)境監(jiān)測試點，逐步建立和完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強土壤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，建立土壤突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警工作協(xié)調(diào)機制。加強土壤環(huán)境保護隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進一批專門人才。

3.5.2加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護力度

以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為重點，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估與安全性劃分，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。嚴格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準》、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準》和《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》等環(huán)保標準的要求，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況評價，推進保障食品安全工作。按照《化肥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)藥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》等環(huán)保標準要求，強化對農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。

3.5.3啟動農(nóng)用地土壤修復(fù)試點工作

開展農(nóng)村地區(qū)污染場地調(diào)查與評估，建立農(nóng)村地區(qū)污染場地清單，嚴格控制污染場地再開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險。以環(huán)境糾紛多發(fā)區(qū)等環(huán)境熱點地區(qū)，以及以地下水為水源地的地區(qū)、集中式飲用水水源保護區(qū)等為重點，查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因，針對不同土壤污染類型（重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染、復(fù)合污染等），選取有代表性的區(qū)域開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作。組織篩選農(nóng)用土壤、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染場地土壤治理修復(fù)技術(shù)，通過“以獎促治”等政策措施，加快農(nóng)村地區(qū)歷史遺留工業(yè)污染場地治理修復(fù)。

3.5.4加大土壤污染防治宣傳力度

發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳土壤污染的危害以及保護土壤環(huán)境的相關(guān)科學(xué)知識和法規(guī)政策。把土壤污染防治融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等的環(huán)境教育和干部培訓(xùn)當中，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。

4結(jié)語

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題日益突出，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大治理力度，至2015年末農(nóng)村環(huán)境已得以初步改善，同時隨著中央積極推進城鎮(zhèn)化進程，到2020年末農(nóng)村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實現(xiàn)100%，同時土地流轉(zhuǎn)政策的實行，便于機械化種植和科學(xué)、合理施肥，也便于土地涵養(yǎng)，秸稈綜合利用率可實現(xiàn)100%。

2017年4月綠色科技第8期

參考文獻：

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劉青松.農(nóng)村環(huán)境保護[M].北京：中國環(huán)境出版社，2003.

[2]張雪綢.我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2004（12）.

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境保護

Abstract: the rural environmental protection as an important part of the new rural construction, but also the province's environmental protection development indivisible part, the new rural construction is a systematic project, the ecological environment construction is an important content of rural area, current environment due to various factors and getting worse and worse, if without a good environment, the economy developed can not be called the new rural.

Key words: new rural construction; environmental protection

中圖分類號：F320.3

近年來，我國廣大農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村居民生活水平得到大幅度提高，但經(jīng)濟增長的同時卻付出了沉重的環(huán)境代價，農(nóng)村環(huán)境正在接受嚴峻的考驗。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)化的工程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是其中重要的一項內(nèi)容?？偫碇鞒终匍_國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署農(nóng)村環(huán)境保護會議上提出：要將保護農(nóng)村環(huán)境、防治和減少環(huán)境污染、保障農(nóng)村質(zhì)量安全、建設(shè)良好人居環(huán)境作為當前和今后一個時期的主要目標。

一、我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)村的環(huán)境污染問題日益突出，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴重，農(nóng)村的環(huán)境形勢十分嚴峻，農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染不僅嚴重影響農(nóng)村居民的生活和身體健康，而且直接制約農(nóng)村工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁，最終將影響整個國家的經(jīng)濟與社會的良性運行。當前突出的農(nóng)村環(huán)境問題主要有以下幾類：

（一）生活垃圾造成的污染 現(xiàn)在很多農(nóng)村對生活垃圾的處理方法還很原始，對污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，基本上是拉到村外隨便堆放，致使環(huán)境污染加劇，很多村莊的周圍便出現(xiàn)了許多巨大的垃圾場。這些生活垃圾中有大量不可降解的塑料、玻璃物品和廢舊電池等，成分復(fù)雜、可利用率低。還有由于農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，城鎮(zhèn)居民生活垃圾大量產(chǎn)生，受城鎮(zhèn)垃圾處理能力有限的影響，這些未經(jīng)任何處理的廢棄物越來越多的被堆放到城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村原野，造成嚴重的環(huán)境污染，包括大量的建筑垃圾和生活垃圾，十分令人擔憂。

（二）種植、養(yǎng)殖業(yè)造成的污染

種植業(yè)污染源主要由農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和農(nóng)田秸桿等構(gòu)成，起源分散，成因復(fù)雜。相關(guān)研究表明，近20年來，我國化肥的畝使用量已經(jīng)超過世界平均畝使用量的一倍多。目前，我國農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過4000萬噸，而利用率卻只有30%～40%。農(nóng)藥的年使用量達120萬噸以上，其中10%～20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。另據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，目前我國平均每公頃農(nóng)田施用化肥量已達360多公斤，分別是德國、美國的1.6倍和3.3倍，其中氮肥的利用率為25%～30%、磷肥利用率為10%～20%，比發(fā)達國家低20—30個百分點；平均每畝農(nóng)田使用農(nóng)藥量為150克左右，是歐盟國家的3倍，但平均利用率只有30%左右，僅相當于歐盟國家的一半。農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢。種植業(yè)污染源造成生態(tài)環(huán)境的沖擊是多方面的，最明顯和直觀的影響是對地表水、江、河、湖泊和地下水源的污染。它具有潛在性、復(fù)雜性和隱蔽性的特點，在治理和控制上有一定的難度，也不容易被人們重視。此外，養(yǎng)殖業(yè)造成的嚴重污染，據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村僅豬、牛、雞三類畜禽糞便的年排放量就達30億噸左右，有30%直接排入了地表水體的污染。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過22個人生活產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當于7個人生活產(chǎn)生的污水。還有養(yǎng)殖獺兔、狐等對當?shù)氐目諝庖苍斐闪瞬煌潭鹊奈廴尽?/p>

（三）工業(yè)開發(fā)造成的污染

在一些農(nóng)村，炸山開礦、挖河取沙、圍湖造田、亂砍樹木造成了對生態(tài)系統(tǒng)功能嚴重的破壞。還有一些地方政府。為了片面追求利益經(jīng)濟指標，以不惜犧牲農(nóng)村土地為代價，肆意開采礦產(chǎn)。致使大量土地退化、耕地質(zhì)量下降，這不僅使農(nóng)村土地養(yǎng)分大量流失，而且使流失的地表土進入江河湖泊。造成嚴重淤塞，致使蓄洪能力下降，從而導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生越來越頻繁；一些牧區(qū)過度開發(fā)工業(yè)，導(dǎo)致草原劇減，出現(xiàn)嚴重的沙進入退局面。

（四）旅游業(yè)造成的污染

依托當?shù)刈匀簧鷳B(tài)、名勝古跡、風(fēng)情民俗等資源。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為當今農(nóng)村發(fā)展地方經(jīng)濟的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游帶來大量流動游客，使人口更為集中，但“農(nóng)家樂”的新型旅游形式對環(huán)境的破壞和污染令人擔憂，餐飲消費使清洗宰殺家畜的廢水、廢棄物大量增多，肆意破壞植被、任意蓋房搭棚、胡亂堆放垃圾的情況屢見不鮮。

二、對新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護的對策和建議

農(nóng)村環(huán)境保護是我國環(huán)境保護工作的重要組成部分。農(nóng)村環(huán)境的保護和建設(shè)，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，而且也關(guān)系到國家和社會的繁榮與穩(wěn)定，一旦農(nóng)民賴以生存的環(huán)境受到污染，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就會受到嚴重制約。因此，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價，必須做到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一，為達到這一目的，應(yīng)采取必要的措施保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)是農(nóng)村環(huán)境保護的重要措施。一是通過“改水、改廁、改廚、改圈”以及使用清潔能源，以減輕環(huán)境污染，提高生活衛(wèi)生條件，另一方面在畜禽養(yǎng)殖污染較為嚴重的地方，應(yīng)努力尋找“變廢為寶”的辦法，如用畜禽的糞便生產(chǎn)沼氣，制成有機肥等。二是加強環(huán)衛(wèi)隊伍和相關(guān)機構(gòu)建設(shè)，做到專人負責(zé)，專人管理。三是對地處農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)要建設(shè)和完善污染處理設(shè)備。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須依靠科技，比如，通過測土配方施肥和對作物病蟲害的研究，開展合理有效的施肥用藥指導(dǎo)，防止農(nóng)民濫施肥料和農(nóng)藥；采用農(nóng)牧結(jié)合的方式綜合處理畜禽糞便污水；通過技術(shù)改造和生產(chǎn)技術(shù)革新，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級換代，以降低物耗、能耗，減少污染排放，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

（二）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域的環(huán)境保護管理機制

堅持以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村，將農(nóng)村環(huán)境保護工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范疇。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強城市各項環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，并根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的特點，合理確定服務(wù)的內(nèi)容和配套的標準。離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水、垃圾盡可能近納入城鎮(zhèn)收集、處理網(wǎng)絡(luò)，由城鎮(zhèn)處理設(shè)施統(tǒng)一處理；遠離城鎮(zhèn)的偏遠村莊，在充分考慮當?shù)氐乩項l件、經(jīng)濟發(fā)展程度和人口規(guī)模等因素下，自愿選擇適合當?shù)氐奈廴局卫砟Ｊ?。城?zhèn)環(huán)保部門應(yīng)切實加強對城郊結(jié)合部及遠郊的農(nóng)村環(huán)境，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

（三）完善環(huán)境保護的法規(guī)和法制建設(shè)

建立健全有關(guān)政策、法規(guī)、標準體系，把農(nóng)村環(huán)保作為對干部政績考核的硬性指標之一，把農(nóng)村環(huán)境治理納入政府綜合決策機制和重大事項督察范圍。根據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)依法加強農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理。制定促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、有機食品發(fā)展、有機肥推廣使用等有關(guān)政策。加快農(nóng)村環(huán)境保護機構(gòu)的建設(shè)，提高農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力。省、市環(huán)保部門應(yīng)專人專職負責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心鎮(zhèn)設(shè)立縣環(huán)保部門的派出機構(gòu)，充實基層環(huán)保力量。保證必要的工作經(jīng)費，逐步建立農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)警體系，妥善處置農(nóng)村環(huán)境污染突發(fā)事件。

（四）強化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機制

農(nóng)村環(huán)境整治工作量大、面廣，需要投入大量的資金，僅靠地區(qū)財政或單方面的力量無法滿足，必須建立完善以各級政府財政支持為導(dǎo)向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體、工商企業(yè)及社會團體等其它社會資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。各級政府，防止高污染企業(yè)逃避監(jiān)管，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，對再農(nóng)村已產(chǎn)生的污染企業(yè)加強治污工作，防止破壞環(huán)境。加強財政資金的專項轉(zhuǎn)移支付力度，明確解決農(nóng)村環(huán)境問題的資金渠道和部門責(zé)任，統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，從財政、稅收、信貸、價格等方面制定優(yōu)惠政策，多方面配合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進園機制，以利于污染集中治理。同時，積極建立污染治理市場化機制，變“誰污染誰治理”為“誰治理誰收費”，積極構(gòu)筑面向市場的環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系。

（五）切實提高公民環(huán)保意識 目前，我國人民整體環(huán)境意識不夠強烈，廣大農(nóng)村地區(qū)尤其低。從某種意義上講，加強宣傳教育使更多的人了解環(huán)境污染的危害性，意識到保護自己生活環(huán)境的必要性和重要性。

廣大農(nóng)民群眾既是農(nóng)村環(huán)境保護工作的受益者，也是主力軍。應(yīng)加強指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民從自身做起，自覺培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費方式。農(nóng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部，在農(nóng)村環(huán)保中具有導(dǎo)向性作用，應(yīng)采取有效措施，著重提高其環(huán)境保護意識。在中小學(xué)開展環(huán)境保護教育，組織實施環(huán)境保護實踐，樹立保護環(huán)境的理念。

結(jié)束語

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。要把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置，不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

參考文獻：

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