調控副主任匯報材料精選(九篇)
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第1篇：調控副主任匯報材料范文
一、xx年工作基本情況
一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調控的新形勢新要求，我們能認真研究有關政策法規，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領導和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，堅持在工作中經常加班加點，數易文稿，力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市人大副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領導調研以及各類會議做好匯報、交流、調研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務。同時，我們還認真做好公文處理工作，一方面，積極運用綜合事務系統和電子政務公文系統傳輸各類文件，網上辦公的水平得到大幅度提高;另一方面，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規范處理各類文電，沒有發生一起積壓、拖拉、誤事現象，全年共處理各類公文5600余件，保證了政令暢通。
二是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了xx年度各縣(區)政府、市經濟開發區管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣(分)局工作目標和市局各處室、直屬事業單位工作目標，分解了市局重點工作任務，并協助局領導組織實施了目標考核相關工作。市委、市政府“4221”工程目標文件下發后，我們又及時分解到有關部門和單位，并按市委、市政府要求及時做好有關材料的報送和總結工作。在目標實施過程中，我們于每月底及時匯總各縣(分)局、處室、直屬事業單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標完成符合序時進度的要求。同時，我們還積極牽頭做好政府工作創新項目的實施工作，及時向市政府報送創新項目實施進展情況，目前已順利通過市政府督查驗收。
第2篇：調控副主任匯報材料范文
以“三個代表”重要思想為指針，認真落實南通市政府為民辦實事工程項目，全面貫徹南通市糧食局全年工作部署和要求，從人民群眾切身利益出發，充分發揮部門職能，強化糧油銷售市場監管，規范經營行為，全面提升糧油食品安全水平，努力從根本上改善糧油食品消費環境，將創建“五放心糧油銷售店”活動辦成一項真正為民、惠民為老百姓辦實事的工作，確保糧食安全，確保消費安全，讓政府滿意，讓人民放心。
二、工作目標
20*年在全市創建至少7家“質量放心、衛生放心、價格放心、計量放心、服務放心”的糧油銷售店。
三、組織機構：
建議由市政府分管領導或政府辦副主任牽頭，市食安委、糧食、工商、質監、衛生、物價等部門分管負責人組成*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組。領導組下設辦公室，成員由市糧食局有關人員和各相關部門的具體辦事人員組成。辦公室設在市糧食局。市糧食局相應成立創建“五放心”糧油銷售店領導小組。組長由局主要領導擔任，分管領導任副組長，組員有產業指導科、計劃儲運科等科室負責同志。
四、“五放心”糧油銷售店標準
1．質量放心：經營的糧油產品符合國家標準、行業標準或經批準的企業標準。所有產品有QS標志；
2．衛生放心：店容店貌整潔衛生，糧油店具有“衛生許可證”，從業人員領有“健康證”；
3．價格放心：實行明碼標價，質價相符；
4．計量放心：經營用計量器具齊全，計量準確，不短斤少兩；
5.服務放心：文明經商，誠實守信，服務周到。建有文明服務規范和管理制度，并上墻公布；在店堂內設立意見箱，公布舉報電話和便民服務公約、質量承諾書、監督電話，接受社會監督。履行對消費者的各項服務承諾，保證投訴完結率100%。
五、“五放心”糧油銷售店的評選范圍和要求
（一）申報評審范圍：全市從事糧油批發、零售經營的糧店、糧油食品店和超市糧油銷售專柜。
采取自愿申請，聯合評審，統一標識，分步實施，逐步推開的辦法，按照堅持標準嚴格審批，優先考慮守法經營、消費者反映良好、申報態度積極的糧油經營者。
（二）申報條件：
1．有一定的經營規模，有固定的經營場所（營業面積20㎡左右）和相對穩定的工作人員（2人以上）；有必要的經營、倉儲設施和經檢驗合格的計量器具；三證齊全、有效（營業執照、衛生許可證、從業人員健康證）；未發生過銷售假冒偽劣商品和其他各種侵害消費者權益的事件。
2．有嚴格的質量管理、質量監督、質量保證體系和制度，有穩定的進貨渠道，把好商品采購關、倉庫保管關、柜臺上貨關，不以次充好、不摻雜使假，不經銷“三無”商品和假冒偽劣商品。
3．堅持明碼標價、質價相符，計量準確，不搞任何方式的虛假讓利。
4．經營環境規范、整潔、美觀，商品、器具和庫房清潔衛生。
5．誠實守信，遵守商業道德，設立意見箱，公布舉報監督電話，履行對消費者的各項服務承諾，保證投訴完結率100%。
6．遵守《糧食流通管理條例》，服從國家宏觀調控需要，自覺接受有關部門的監管和群眾監督。
7．服從市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組的日常管理和監督檢查，及時上報有關報表、資料。
六、“五放心”糧油銷售店的申報評選程序
（一）宣傳發動
市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室通過多種形式向社會宣傳關于在全市開展創建“五放心”糧油銷售店評審確認的申報條件、要求等有關事項。
（二）根據自愿申報的原則，由申報人填寫申報表，并提交以下相關材料:
1．工商營業執照（復印件）
2．衛生許可證（復印件）
3．工作人員健康證（復印件）
4．計量器具明細表
（三）市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室接到申報材料后，對材料進行初審，形成相關材料交市創建“五放心”糧油工作領導組審核通過，列入市“五放心”糧油銷售店培育對象。
（四）市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室組織人員對入圍者進行考察、輔導、幫助、培育，使其從硬件和軟件上符合“五放心”糧油銷售店要求。
（五）培育（考察）期滿后，由申報者按市“五放心”糧油銷售店要求，上報申報表和附件材料，申請評審驗收。
（六）市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室對其審查核實，派員進行現場考察，并走訪當地工商、質檢、消防等有關單位后，形成考察報告，連同申報材料一起交專家評審組評審。
（七）評審通過者再由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組審核同意，按市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室要求，進行統一門面裝飾。
（八）由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組頒發“五放心”糧油銷售店證書和標牌，并向社會公布。
（九）市“五放心”糧油銷售店有效期為兩年，一年一審。
七、“五放心”糧油銷售店的培育
培育對象：經*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室初審確認后的糧油銷售店。
培育方法：采取現場指導和集中培訓相結合的方法。現場培訓由市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室派出有關人員去培育點，按“五放心”糧油銷售店的標準和要求，以及糧店的規范化經營要求上門進行具體的幫助、指導，督促其從硬件和軟件上達到“五放心”糧油銷售店的基本要求。集中培訓是對初審確認申報“五放心”糧油銷售店負責人集中進行培訓。
培訓的內容：
1．端正經營思想，合法經營、守法經營。宣傳貫徹《糧食流通管理條例》、《質量法》、《食品衛生法》、《價格法》、《計量法》《消費者權益保護法》等法律、法規。
2．建立健全各項規章制度，并按制度實施。
3．建立健全各種經營臺帳、報表等基礎資料。
4．督促其配備齊全經營所需的器材、設施。
5．改善經營環境，凈化經營場所，為統一標識做準備。
八、“五放心”糧油銷售店的監管
*市創建“五放心”糧油銷售店工作領導組辦公室負責對全市“五放心”糧油銷售店的經營管理和銷售的糧油產品質量進行監督檢（抽）查。糧油質量檢測工作由*市質量技術監督局或*市糧食局中心化驗室負責。全年檢（抽）查不少于四次，并公布檢查結果。
九、創建“五放心”糧油銷售店的時間步驟
1．3月份向市領導匯報，`建議并確定是否成立多部門的聯合創建“五放心”糧油銷售店領導組；市糧食局成立創建“五放心”糧油銷售店領導小組；召開基層企業負責人會議進行動員；組織局有關人員及基層企業負責人去吳江糧食局參觀考察；形成*市創建“五放心”糧店實施方案。
2．4月份組織領導組有關人員去臨近的啟東、如皋、如東等縣（市）進行學習、考察；向社會尤其是糧油經營者進行廣泛的宣傳；開始受理申報；結合實際制訂“五放心”糧店的有關規章制度、設計有關臺帳資料等；在受理申報材料的基礎上，確定第一批集中培訓者名單，擇期進行集中培訓。
3．5—8月針對已確定的培育對象的實際情況，進行具體指導、幫助、培育，同時對申報者進行質量監督抽樣檢查。
第3篇：調控副主任匯報材料范文
薛宏斌（延安市發展和改革委員會副主任）
一是財稅金融方面，加大中央財政轉移支付力度，適當調整現行主體稅種留存老區的分享比例。鼓勵中石油長慶油田分公司、中石化華北油田分公司、國有商業銀行、保險企業、電信、移動、聯通等企業在延安境內設置法人企業，實行稅收屬地管理。
二是國土資源方面，建立健全油煤氣鹽等資源綜合利用機制，完善資源有償使用制度，建立統一的資源初始產權有償取得機制，進一步擴大地方在資源管理、礦業權審批、資源配置等方面的自主性和支配權；支持延安開展工礦廢棄地復墾利用試點。
三是生態建設方面，加大重點生態功能區均衡性轉移支付力度，協調解決新一輪退耕還林缺口資金。
四是項目建設方面，國家油煤氣深度轉化綜合利用重大產業項目優先向老區布局；對有條件就地加工轉化的能源、資源開發利用項目，優先核準審批。
五是區域合作方面，建立區域合作機制，解決單兵作戰、各自為政的窘境，推動深度融合、一體發展，形成合力，實現互動共贏。
平涼市
楊維周（平涼市發展和改革委員會主任）
一是爭取有更多含金量的政策。全面落實《規劃》中提出的金融支持政策，進一步完善轉移支付制度，通過財政貼息、費用補貼等方式，鼓勵和引導金融機構加大對陜甘寧革命老區重點工程和建設項目的信貸支持。提高國家重點生態功能區轉移支付系數。提高中央公路建設資金對貧困地區國省干線公路改造的補助標準。進一步加大地質勘查和國土資源調查的投入，并實行資源開發地稅收優惠政策，支持老區發展。
二是建議把平涼列為國家生態環境補償試點地區。平涼境內的涇河、汭河、葫蘆河屬于渭河主要的一級支流，是隴東黃土高原主要的水土流失區域，也是黃河流域污染防治和生態環境保護的源頭地區，在黃河流域的生態格局中，具有重要的生態源泉和生態屏障作用。對此，請求國家把平涼列為國家生態環境補償試點地區，并在財政上給予補償、在生態環境項目安排上予以重點傾斜。并積極爭取將老區整體進入國家生態環境屏障建設規劃。
三是建議推進平涼能源基地項目建設進度。平涼是國家確定的能源化工基地，加快煤炭、電力、石油等資源開發建設勢在必行。對平涼進入《陜甘寧革命老區振興規劃》和《“金三角”能源綜合開發指導意見》，并已落實投資主體的煤炭資源開發、電廠建設等重大項目，請國家有關部門給予大力支持，盡快核準實施。
四是協調爭取重大項目進入國家專項規劃。平涼屬經濟欠發達地區，無力承擔重大交通、能源等重大投資建設項目。對此，建議對平涼市提出的重大項目，在陜甘寧革命老區范圍內，捆綁包裝，統籌申報，共同做工作，統一匯報銜接，爭取國家更多的重視支持。
五是在資源開發利用方面與有關地區享受同等政策待遇。建議在煤炭、石油資源勘探開發上，陜甘寧老區各省市享受同等政策待遇。
六是加強協調配合突出聯動發展。會議倡議抱團發展整體聯動，避免出現惡性競爭，破壞環境，留下遺憾。成立陜甘寧發展研究中心非常及時，我們一定會積極參與。為推動《規劃》落實，我們也成立了宏觀經濟研究室，創辦了《區域經濟研究》雙月刊。
銅川市
郭宏杰（銅川市發展和改革委員會副主任）
一是盡快建立陜北組團發展合作機制。建議由省西部開發辦牽頭，延安、榆林、銅川三市和富平、三原、涇陽三縣緊密合作，研究提出陜北組團發展的目標任務，建立政府、部門和企業之間定期交流合作的機制，推動陜北能源化工基地建設不斷取得新進展。
二是加強榆林、延安、銅川三市之間能源產業的深度合作。一方面，立足銅川的區位優勢和便捷的交通條件，努力把銅川建成延安、榆林煤炭、石油等資源向南運輸的重要集散地和通道；另一方面，實行資源市場一體化，協調資源性企業加大對銅川的煤炭供應，幫助銅川解決產業轉型中煤炭資源不足的矛盾，支持銅川發展火電，努力把銅川建設成陜西重要的火電生產基地；發揮延安、榆林石油資源豐富和石油產業技術先進的優勢，深化與中石化的合作，加快宜君油氣資源開發，爭取西安三橋煉油廠遷至銅川建設，盡快形成生產規模，延長產業鏈條，努力把銅川建成陜西新的煉化產業基地。
三是加快接續資源開發。銅川油頁巖資源豐富，已探明儲量10億噸，居全省首位。加快油頁巖和煤層氣的開發，需要放在陜北組團發展的合作框架中統籌考慮，爭取國家有關部委的審批，借助延安、榆林有關企業的技術優勢加以推進。
四是要加快紅色旅游精品線路建設。以延安為龍頭，其余7個地級市和9個縣互動，著力開發紅色旅游資源，打造以紅色旅游為重點的旅游目的地，做大做強紅色旅游這個品牌。加強與延安、榆林和涇陽、淳化、旬邑、富平等地的合作，加快旅游交通基礎設施建設，盡快使涇陽—淳化—旬邑—銅川—富平革命遺跡線成為新的紅色旅游精品線路。
五是要加快歷史人文旅游精品區建設。著力挖掘黃土文化、民俗文化等歷史文化的內涵，盡快形成西安（秦始皇帝陵）—銅川（玉華宮）—延安（黃帝陵）—榆林（統萬城）等一批彰顯黃土文化的歷史人文旅游精品線路。
六是要加強旅游產品開發。圍繞紅色文化、黃土文化，加快旅游產業研發基地建設，開發形成一批文化力作和旅游創意產品，推動旅游創意產業的發展。
七是進一步加大資金投入。爭取國家通過財政貼息、費用補貼等方式，加大對老區重點工程建設項目的信貸支持。爭取中央投資優先向老區的民生工程、基礎設施和生態環境等領域傾斜。爭取中央安排的水利建設等公益性建設投資，盡快取消縣及縣以下資金配套，提高中央公路建設資金對老區公路建設的補助標準。
八是爭取國家對規劃項目的審批和建設給予傾斜。爭取國家實行資源轉化戰略，對符合國家產業政策的項目，在規劃布局和項目核準方面盡量給予老區傾斜，優先在老區布局建設。
九是加大生態環境建設的投入。爭取國家加大對老區生態環境建設的補償力度。
十是爭取實行對口幫扶。以產業發展為重點，爭取東部地區一些發達市縣與老區市縣開展對口幫扶，通過東西共建產業園等方式，促進老區的特色產業集聚發展。
十一是爭取政策支持。爭取國家批準老區八市九縣，開征資源開采生態補償費，石油、煤炭按每噸售價的2%征收，其他礦產資源按1%征收，以建立礦業企業礦區環境治理和生態恢復責任機制。
吳忠市
喬曉燕（吳忠市發展和改革委員會副主任）
一是建議在陜甘寧革命老區內新辦的各類企業，自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，免征企業所得稅5年，6-10年內減半征收。
二是陜甘寧革命老區從事鼓勵類產業的企業和在新能源、新材料、先進裝備制造業等領域形成循環產業鏈的企業，減按15%的低稅率征收企業所得稅。
三是將革命老區范圍內個人所得稅、企業所得稅收入按現在的由中央分享60%，省區分享20%，市縣分享20%的比例調整為中央分享40%，省區分享20%，市縣分享40%；進一步研究增值稅分稅政策，擴大西部地區地方分稅比例。
四是在革命老區內先行先試煤炭資源稅從價定率征收，使資源產地更多地享受到資源收益，為經濟區發展提供更加堅實的財力支撐
五是降低建設占用未利用土地的門檻，鑒于本區域內荒地、石礫地、沙漠化土地等未利用土地較多的實際，為了鼓勵各類建設少占耕地，建議新增建設占用未利用土地的項目不受年度計劃用地指標的限制，并免收新增建設用地有償使用費。
六是新農村建設用地（包括耕地）不占用年度計劃指標，不受耕地占補平衡限制，同時對農村土地整治和村莊整治給予項目和資金傾斜，提高農村土地利用效率。
七是對符合國家產業政策的能源、煤化工等產業在申報項目時，簡化審批程序，加快審批進度。
八是考慮規劃區內發展優勢產業所面臨的總量減排等方面的實際困難，建議國家在審批排放二氧化硫項目時，采取一事一議、分別對待的原則，依據規劃區資源稟賦的實際及其對國家能源的支持，客觀地解決二氧化硫排放總量指標。
九是結合寧夏打造內陸開放型經濟試驗區建設總體戰略和建設中國（吳忠）清真食品和穆斯林用品生產基地需要，建議經濟區內各成員地市在吳忠市清真產業涉及的技術、人才、市場、資金等多個方面給予大力支持。
十是建立和完善生態補償機制。建議國家把生態補償納入規劃，提出各類生態補償問題的優先次序及其實施步驟，研究制定生態補償政策，建立和完善生態補償機制。將生態建設專項資金列入財政預算，加大財政轉移支付中生態補償所占比重。
十一是建議國家將改善生態環境作為發展規劃的主要內容，在資金、項目等方面予以重點傾斜，進一步加大林業建設，將“三北”防護林造林工程資金補助提高到500元/畝，林業建設貸款的貼息率提高到5%。
十二是加快推進水權制度改革，增加黃河呼包銀榆過境段的水資源配額，尤其是揚黃灌區的水資源配額，增強其生產開發能力。 在經濟區內盡快規劃實施一批大中型水利大型工程，建立黃河水資源豐蓄枯調的供水機制。
十三是在央企布局上向陜甘寧革命老區傾斜，充分發揮中央的調控功能，積極引進世界500強、中國500強和港澳臺大型企業，全力促成一批科技含量高、產業帶動強、財稅貢獻大、實現就業廣的大項目、好項目落戶到呼包銀榆經濟區具備條件的地方投資置業，以進一步帶動經濟區發展。
十四是加大對陜甘寧革命老區的教育投入力度。
十五是加大對各類人才的引進和交流，建議中央加大資金轉移支付的力度，建立經濟區農村勞動力培訓專項資金；建議中央制定特殊政策，從科研院所和東部發達地區選派一定數量的高層次人才，到經濟區工作，通過實施各種激勵機制，如不受當地人員編制的限制、工資待遇享受特殊政策等，最大限度的發揮他們的才能和優勢，參與區域內的科研攻關和經濟開發，同時對到經濟區創業、就業的高素質人才給予一定的資金支持。
彬縣
張寧（彬縣發展和改革局局長）
一是加大財政政策扶持。希望中省財政對彬縣基礎設施、生態環境、產業發展、公共服務等領域予以投入支持。彬縣財政每年也列支專項資金，作為工業發展基金、中小企業信用擔保基金、農村產業發展專項扶持資金等。
第4篇：調控副主任匯報材料范文
今年以來，在世界金融危機不斷加劇、對我國宏觀經濟影響不斷加深的形勢下，全省發改系統和有關部門共同辛勤努力，扎實工作，在投資完成、重大項目謀劃和推進、爭取國家政策和資金支持等方面，都取得了讓省委省政府滿意的工作成績。
（一）5500億元投資任務預計超額完成
一年來，全省各地、各部門認真貫徹省委省政府投資拉動戰略總體部署，緊緊圍繞全年目標任務，加強組織領導，創新工作思路，強化工作措施，全力促進全省固定資產投資快速平穩增長。5月份以來，全省城鎮以上固定資產投資增速每月都保持在40%以上，一直居全國前5位，其中1~11月份達到45.9%。預計全年全社會固定資產投資完成5600億元，增長40％左右，超過年初計劃100億元，增速提高2.5個百分點。
由于今年固定資產投資高速增長，帶動了全省經濟和社會快速發展。全省地區生產總值預計增長16%，規模以上工業增加值增長19.5%；地方級財政收入增長31%；城鎮居民人均可支配收入增長12%；農村居民人均純收入增長10%。
（二）重大項目建設順利推進
年初以來，全省各地區各部門緊緊抓住重大項目建設這一關鍵環節，加強組織領導，創新工作思路，落實工作責任制，強化工作措施，通過集中審批、集中推進項目新開工和竣工投產、滾動實施新型工業、現代農業、現代服務業、基礎支撐、民生富民和資源環境“六大板塊”300個重大項目，以及多渠道籌措資金，加強項目管理等有效措施，有力地推進了全省重大項目建設，取得了可喜的成績。
一是重大項目完成情況超過預期。預計全年，全省建設實施3000萬元以上重大項目3900個，超過年初計劃900個，完成投資3400億元，占全部完成投資的60.7%。其中：新開工項目2630個，比去年增加648個，完成投資1720億元，占30.7%；竣工項目1160個，完成投資650億元，占11.6%。億元以上重大項目750個。10億元以上重大項目115個。
二是六大板塊300個重大項目推進工作取得積極成效。全省滾動實施新型工業、現代農業、現代服務業、基礎設施、民生富民、環境資源 “六大板塊”300個重大項目，有力地帶動了全省重大項目的謀劃和建設工作。
三是集中推進一批重點項目新開工、竣工投產工作。2008年，省里共集中推進新開工和竣工投產項目122項，王珉書記、韓長賦省長、竺延風常務副省長等省領導出席了長春國際汽車公園、哈達山水利樞紐工程、通鋼集團千萬噸鋼工程吉林精品鋼基地等66個項目開工奠基和竣工投產儀式，取得了積極效果，有力地推進了全省重大項目建設工作。
（三）重大項目謀劃不斷創新
一是創新工作思路。由于連續4年加大投入，全省“十一五”規劃的項目絕大部分已開工建設，后續儲備項目，特別是重大、特大項目已明顯不足。針對這一情況，省發改委及時向省政府提出上報了《關于進一步加強重大項目謀劃工作的建議》。就加強組織領導、完善工作機制、創新謀劃思路、明確謀劃方向和重點領域、強化保障措施等方面，提出了若干建設性意見。《建議》得到了省政府的高度認可，對謀劃好全省重大項目發揮了積極的作用。
二是創新項目謀劃方式。在繼續采用“自下而上”方式謀劃項目的同時，我們研究建立了“自上而下”的新的項目提出、謀劃、評估和運作機制。即：以政府為主導，加強與國家中咨公司等有實力的咨詢機構合作，通過委托、合作等形式，圍繞我省現有產業基礎、資源優勢和長遠發展要求以及國家擴大內需方向，謀劃提出若干個重大項目，有選擇地面向社會，引進戰略投資者，確定項目投資主體。
三是創新項目謀劃和推進機制。為貫徹落實國家擴大內需方針，爭取國家投資，推進項目謀劃和建設，省政府就鐵路、公路、機場、水利等基礎設施工程，成立了10個推進組，每個推進組分別由一名副省長牽頭負責，有關部門和地區參與，組織推進工程項目的謀劃和建設工作。同時，省里還確定了12個重大結構調整工程項目，包括：200萬輛汽車、百萬噸級乙烯及精深加工、千萬噸玉米深加工、軌道客車、農機裝備、千萬噸鋼和不銹鋼等7個重大工程，以及長春國家光電子產業基地、長春國家生物產業基地、通化國家生物產業基地、長春汽車電子產業基地和吉林新材料產業基地等五大基地，并陸續組織項目推進組，制定工作計劃和工作措施，加快推動項目的謀劃和建設進程。
四是創新工作方法。為做好今年四季度國家新增1000億元中央投資的爭取工作，指導各地區和行業謀劃好近兩年重大項目，省發改委創新工作方法，2008年11月18~24日，委主任、副主任和20多位處長，赴長春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市進行了現場調研，在省里聽取了白山市、通化市、白城市、延邊州和長白山管委會的工作匯報，與省國資委及其所屬20多家企業進行了座談。經過對接和匯總，全省謀劃和儲備明后兩年項目3198個，總投資9189.7億元。總體看，這些項目領域廣、數量多、投資額大、帶動性強，大多數項目有望獲得國家資金和政策方面的支持，而且初步解決了全省項目儲備不足的問題。
（四）爭取國家支持取得全面突破
2008年我們繼續利用各種機會，積極向國家匯報銜接，爭取更多支持。我省一批重大項目急需解決的問題得到了落實和解決，享受到了資源城市轉型、電力結構調整等優惠政策。遼源市和白山市被列入國家第一批資源型經濟轉型試點城市；國家發改委原則同意我省電力第二輪“上大壓小”方案；省政府與國家電網公司簽訂了合作開發建設吉林敦化抽水蓄能電站的協議，等等。
（五）加快預算內投資下達，提高資金效益
省預算內基本建設投資和專項資金在全省投資和項目建設中，發揮了重要的帶動和引導作用。今年省預算內資金改變以往分批下達的方式，在7月份進行一次性研究，8月份一次性下達，提高了工作效率和投資效益。四季度，對爭取到的國家新增1000億投資，全省發改系統采取特事特辦、隨到隨轉的辦法，加快資金下達。省財政廳建立項目資金撥付的綠色通道，在國家資金未到之前，提前調度資金先行撥付，各地財政對項目應撥付的資金，也做到即時撥付。
（六）各項專項工作也取得了較好的成績
今年以來，全省投資系統在做好投資和重大項目建設中心工作的同時，也較好地開展了各項專項工作。一是配合省委巡視組開展了相關工作；二是做好重大項目績效調研和報告；三是加強了招投標管理。
二、對2009年投資和重點項目建設工作的幾點體會
2008年是很不尋常很不平凡的一年。從國際層面看，美國次貸危機引發的全球金融危機愈演愈烈，形式復雜多變，對世界實體經濟的影響正進一步加深。從國內層面看，國家宏觀調控政策從“兩防”到“一保一控”，到施行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，特別是四季度國家實施了擴大內需10項政策措施，新增中央投資1000億元，明后年投資1萬多億元，以及諸多促進經濟平穩增長的政策措施。短期之內宏觀經濟形勢發生了如此大的變化，這在我國經濟發展歷史上是少有的。從我省層面看，在深入實施加大投入戰略的推動下，全省經濟社會依然保持了平穩快速發展的良好勢頭，主要經濟指標繼續保持全國前列，實屬來之不易，難能可貴。這一成績的取得，是省委省政府高瞻遠矚、審進度勢、正確決策的結果，也是我們發改系統特別是投資戰線全體同志堅持不懈、艱苦努力的結果，是我們進一步解放思想和落實科學發展觀，投資和重大項目建設工作良好成果的具體體現。
概括起來有以下3個方面。
一是堅持發展第一要務，堅持科學發展觀，堅持不斷解放思想，是做好投資和重大項目建設工作的主動力。
二是創造性地貫徹落實國家宏觀調控政策，是不斷解放思想、落實科學發展觀，對我省投資和重大項目建設工作的基本要求。
三是堅持創新，不斷完善和提高工作措施的實效性，是做好投資和重大項目建設工作的重要保證。
在肯定成績的同時，我們也要看到在投資和項目建設工作中仍然存在一些值得注意的問題。一是資金“瓶頸”制約矛盾突出。二是結構調整和產業發展項目層次和質量有待進一步提高。三是地區與所屬縣（市）工作協調還需進一步加強。四是項目管理還需要進一步強化。
上述問題我們必須高度重視，在今后的投資和項目工作中認真研究解決。
三、2009年需要重點研究和做好的工作
從目前國際國內形勢分析，2009年可能是進入新世紀以來我國經濟發展最困難的一年，也是應對國際金融危機沖擊、保持國內經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的關鍵一年。如何應對復雜多變的國內外經濟形勢，保持我省近年來經濟社會快速平穩增長的良好勢頭和改革成果，在剛剛結束的全省經濟工作會議上，省委省政府已做出明確部署，下一步需要我們全面加以落實。2009年全省投資工作的總體要求和基本原則是：全面貫徹落實中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神，緊緊抓住國家擴大內需政策機遇，堅持以科學發展觀為指導，強化重大項目的謀劃和推進，突出交通、水利、電力、生態環保城市公共工程等重大基礎設施建設，促進結構調整和產業優化升級，多渠道籌集資金，努力擴大投資規模，提高項目質量，改善投資結構，保持全省固定資產投資快速健康增長。主要做好以下幾方面的工作。
（一）抓好7500億固定資產投資目標分解落實工作
全省經濟工作會議確定2009年繼續加大固定資產投資力度，并提出了力爭完成7500億元的目標。為落實好省委省政府的決定，我們按照7500億元對2009年的投資計劃進行了初步分解。各市州要按照省里確定的投資和項目建設任務，結合本地區實際，認真梳理2009年新開工和續建的項目，逐項確定投資進度和投資額，使各項投資指標落到實處。
（二）抓好重大項目謀劃和推進工作
2009年是啟動實施“萬億投資工程”的第一年，也是最關鍵的一年。抓好“萬億投資工程”的啟動落實工作，重點要抓好項目謀劃工作，以確保后續儲備項目足以支撐投資目標的完成，省里也將加強這方面的支持力度。一是委里為加強對各地謀劃和推進項目工作的指導，近期將出臺《關于做好明后兩年重大項目謀劃建設工作實施意見》，指導各地具體實施工作。二是繼續深化同中咨公司的合作，借助“外腦”提高項目謀劃層次水平。各地也可以聘請一些專業化的項目開發隊伍，瞄準國家投資方向，結合自身優勢和特點，超前謀劃一批重大項目。
在抓好項目謀劃的同時，各地要突出抓好重大項目推進工作。各市州要切實發揮重大項目工作領導小組以及重大項目推進組的領導協調作用，加快推進項目前期工作，努力落實項目建設條件，積極爭取中央資金和落實配套資金；各市州發改委要和有關部門加強聯動，特事特辦，急事急辦，對能夠在市（州）審批的項目實行集中審批，對需要國家或省審批的項目，協同做好基礎工作和上報工作，加快完善項目前期審批手續。繼續采取集中推進項目新開工和竣工的做法，加快推進項目建設進度。嚴格控制“兩高”行業、產能過剩行業盲目擴張，防止低水平重復建設，引導生產要素合理布局。強化資金使用監督管理，建立公開透明的運行和監管機制，加強審計監督。
（三）積極爭取國家資金支持
我們從日前召開的全國發展改革會上了解到，2009年中央政府投資在繼續安排好在建重大項目建設的同時，進一步向“三農”、節能減排、社會事業、西部大開發傾斜，加快民生工程、生態環境、自主創新、重大基礎設施建設，集中建設和啟動一批上述領域的重大工程。一是大幅度增加對“三農”的投入。建成一批大中型骨干工程，完成大中型病險水庫除險加固規劃任務，加快推進大型灌區節水改造和續建配套、水源工程等重點項目建設。推進農村飲水安全工程建設，加快農村沼氣建設和農村電網改造，積極推進農村公共改擴建工程。二是加快實施城鄉保障性安居工程。大規模開展廉租住房建設，加快城市棚戶區和國有林區、墾區、煤礦棚戶區改造工程，完成搬遷維修采煤沉陷區民房任務，擴大農村危房改造試點。三是重點解決交通運輸“卡脖子”路段和優化能源結構。加強鐵路客運專線建設，加快完善國家高速公路網和中西部機場建設。推進城市電網改造工程建設。四是加大對節能減排、自主創新和產業升級的支持力度。支持重點節能工程和循環經濟重大示范項目，加快城鎮污水、垃圾處理設施及管網建設。推動大型核電、風電裝備和高速列車設備本地化，推進企業技術進步和技術改造，建設一批重大產業化項目。五是加大對社會事業的投入力度。按照防災減災要求，實施中小學校舍改造工程，對不符合條件特別是危房校舍加快改造。加快基層醫療衛生服務體系和計劃生育服務體系、鄉鎮綜合文化站等的建設。
從上述情況看，2009年國家繼續加大了民生、基礎設施、節能減排和結構調整等方面的支持力度，我們要把握好國家精神，從優化投資結構入手，結合當地實際情況，抓緊做好相關項目的規劃和前期工作，及時做好向國家匯報、溝通和銜接等方面工作，爭取得到國家更大支持。
（四）多渠道籌集建設資金
目前資金問題仍然是我省投資和項目建設的關鍵環節。從2006年開始，我省項目建設資金來源結構發生了一些可喜變化。自籌資金、利用外資逐年增加，原來項目建設主要依靠國家財政撥款和銀行貸款的格局明顯改變。但是，項目建設資金瓶頸問題仍然沒有從根本上解決，仍然需要我們多想辦法、多下功夫。一是要加強同金融機構的合作，爭取更大的信貸支持力度。二是要充分利用資本市場，拓寬融資渠道。我省還成立了創業投資引導基金支持創業企業，產業基金也將醞釀出臺，形成了多層次的市場體系。各地要加強謀劃，進一步拓寬融資渠道。三是積極爭取國家安排的1000億元地方轉貸。四是繼續加大招商引資工作力度。
（五）加強項目管理
第5篇：調控副主任匯報材料范文
一、現代服務業發展的現狀
近幾年來，市政府以科學發展觀為統領，把推進服務業尤其是現代服務業發展作為轉方式調結構的重大舉措來抓，在加強組織領導、健全工作機構、強化載體建設、優化發展環境等方面做了大量工作，取得了明顯成效。
（一）服務業整體發展態勢良好。2010年，全市服務業實現增加值703.73億元，增長17.7%，比上年提高4.8個百分點，占GDP的比重達到36.2%，同比提高1.8個百分點。服務業增加值增幅和占GDP的比重均位居全省第5位。
（二）現代服務業加速發展。去年，現代服務業實現增加值196.02億元，增長27.4%，分別比第三產業和GDP增幅高9.7和14.7個百分點。其中，金融業實現增加值38.58億元，增長7.2%；房地產業實現增加值83.74億元，增長22.1%；信息傳輸、計算機服務和軟件業實現增加值19.14億元，增長13.2%；物流業實現增加值27億元，增長16%。會展業直接總收入約4.75億元，我市成功入選“中國十大魅力會議城市”。有承接服務外包業務能力企業56家，其中省重點服務外包企業5家。2010年，服務外包執行金額1658.08萬美元。
（三）對經濟社會的貢獻度越來越大。2010年，服務業對GDP的貢獻率達46.6%，拉動GDP增長5.9%，比上年提高2.4個百分點。服務業實現稅收72.37億元，增長39.8%，占全市稅收收入172.77億元的41.9%。其中，現代服務業實現稅收43.48億元，占服務業稅收總額的60.08%；服務業實現地稅收入488142萬元，占全部地稅收入的比重為59.17%。服務業從業人員53.8萬人，占全部從業人員的比重達34.9%，已成為吸納城鄉勞動力就業的主渠道。
二、存在的主要問題
一是占比仍然較低。主要表現在：服務業增加值占GDP和現代服務業增加值占整個服務業增加值的比重較低。2010年，我市服務業增加值占GDP的比重為36.2％，分別比濟南、青島低16.4、10.2個百分點，比全省、全國平均水平低0.4和6.8個百分點；現代服務業增加值占服務業增加值的比重僅有27.9%，傳統服務業占比高達72.1%。其中，金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業增加值占服務業增加值的比重僅為5.5%和2.7%；服務外包執行額僅占全省總額的3.1%。
二是載體建設有待加強。服務業園區規模小，承載能力較弱，積聚、輻射效應不明顯；具有知名品牌、規模大、核心競爭力強的大型現代服務企業較少。全省服務業重點企業和服務名牌企業分別有100家和323家，我市只有4家和23家。另外，我市服務業利用外資比重較低，去年為20.5%，比全省、全國和沿海開放城市平均水平分別低9.5、21.6和29.5個百分點。
三是高端服務業人才短缺。目前，我市服務業從業人員的素質遠不能適應現代服務業發展的需要，金融、物流、旅游、外包、文化創意、動漫游戲等高端服務人才短缺已成為發展瓶頸，至今我市還沒有軟件系統分析員，高級程序員也寥寥無幾。
三、加快我市服務業發展的幾點建議
（一）充分認識加快發展服務業尤其是現代服務業的重大意義，增強責任感和緊迫感。服務業是反映一個國家和地區綜合實力和現代化程度的重要標志。加快發展服務業特別是現代服務業，是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變、提升區域競爭力的必然要求，是培育新的經濟增長點、壯大地方財源、擴大就業的有效途徑。國家“十二五”規劃綱要明確提出，把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，服務業增加值比重比“十一五”末提高4個百分點，達到47%。我市“十二五”規劃綱要提出的目標是，到2015年服務業在國民經濟中的占比達到43%，現代服務業占服務業增加值比重達到40%。要完成這一目標，任務十分艱巨。各級各部門要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，真正把服務業尤其是現代服務業放在優先發展的戰略位置，牢牢抓在手上，切實抓出成效，努力形成以現代服務業為引領的現代產業體系。
（二）發揮優勢，突出特色，加速推進。重點抓好以下幾方面：做大做強旅游會展業。突出發展富有特色的海上運動休閑、溫泉療養、文化節慶和民俗鄉村旅游，特別是要搞好溫泉的保護開發利用，使來威客人產生不泡溫泉就枉來的感覺，延長在威停留時間，著力打造“藍色休閑之都、世界宜居城市”品牌。圍繞打造特色會展城市這一目標，搞好會展場館及配套設施的完善，加強與國內外相關機構的聯絡溝通，積極引進具有一定層次和規模、與產業結構關聯度高、在國際國內有影響的會展活動。積極培育港口物流業。《半島藍色經濟區發展規劃》確定，重點建設青煙威和日照四大臨港物流中心，建設中日韓區域經濟合作試驗區，打造東北亞國際航運綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的大宗原材料交易及價格形成中心，支持符合條件的地區申請設立海關特殊監管區域。目前，全國海關特殊監管區整合序幕已經拉開，有的出口加工區將被整合為綜合保稅區或保稅港區。要搶抓機遇，努力爭取在出口加工區基礎上擴區升級設立綜合保稅區，搞好中韓火車輪渡項目的論證和爭取工作，為我市建設中日韓區域經濟合作試驗區的先行先試區和對韓貿易“橋頭堡”、開展保稅物流奠定堅實基礎。充分利用與韓國開展中韓陸海聯運汽車貨物運輸的便利條件和石島冷鏈物流園區的集散功能，著力打造海洋商品國際交易中心和韓貨集散地。引導企業創新經營理念，加快二三產業剝離，培育一批適應現代制造業物流需要的專業化物流企業。大力發展文化產業。抓緊編制《市文化產業振興實施方案》，積極培育文化創意、數字出版、動漫游戲等新興文化業態，力爭“十二五”末文化產業增加值占GDP的比重超過5%。突出發展金融業。促進異地銀行和證券營業部在我市設立分支機構，穩步發展小額貸款公司、擔保公司等融資性企業和村鎮銀行、保險業。規范發展房地產業。去年，房地產業實現稅收29.01億元，占服務業稅收的40.1%。要認真貫徹國家關于房地產市場調控的各項政策措施，促進房地產業持續快速健康發展。加快發展軟件和服務外包業。要全面落實《省關于加快軟件產業發展的意見》，鼓勵外包企業積極參與國際、國內舉辦的各大展會、外包說明會，進一步提升接包能力；吸引國際發包企業在我市設立分包中心和接包基地，力爭我市列為全國服務外包示范城市。積極發展科技信息商務和家庭服務業。加快科技創新平臺建設，推進電子政務、商務、企業信息化和社會服務信息化，加快信息產業化、產業信息化進程，大力發展會計、律師、技術咨詢等中介服務組織。要深入貫徹國務院和省政府關于加快發展家庭服務業的意見，重點發展家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護服務等業態，著力培植一批規模大、知名度高的名牌社區家政服務企業。
第6篇：調控副主任匯報材料范文
一、認真執行政策，確保各項指標圓滿完成
㈠、新發放貸款與新增庫存值保持一致。
截止本月，我行累計發放糧油收購貸款XX萬元，累計收購糧食價值XX萬元，用于收購的存款和現金XX萬元，當年新發放糧油貸款與新收購增加庫存值比率達到xx%。
㈡、糧油貸款收回率XX%。
截止本月，我行累計收回貸款xx萬元，其中收回銷售回籠款xx萬元，其它來源收回xx萬元，退耕還林收回xx萬元，實際收回專項補貼應收貸款xx萬元，糧油銷售收入中應收回貸款xx萬元,糧油貸款收回率xx%,高于省行核定指標xx個百分點，同比去年提高xx個百分點。
㈢、貸款利息收回率xx%
截止本月，我行應計貸款利息xx萬元，實際收回貸款利息xx萬元，收息率為xx%，比去年同期上升xx個百分點。
㈣、其它不合理占用貸款及擠占挪用貸款下降xx萬元。
截止本月，我行其它不合理占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元；擠占挪用占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元。
㈤、信貸資金運用率xx%。
1-11月份,按旬平均余額統計計算,我行信貸資金運用率為xx%，高出上級行核定指標xx個百分點。
㈥、企業消化本息掛賬貸款未發生變化。
截止本月未，我行企業消化本息掛賬貸款xx萬元。較年初未發生變化。
㈦、全面完成保險業務。
截止本月我部已完成保險任務，實現保費xx萬元，其中車險xx萬元，財產險xx萬元。
二、嚴格按照規范化管理要求，切實加強信貸基礎工作
一年來，我部人員群策群力，開拓創新，狠抓業務規范化管理，井井有條地把規范化管理要求落到實處，切實提高了信貸管理水平。
㈠、按“控制風險，擇優扶持，全程監管，按期收回”基本原則，并考慮到流轉貸款的新特點、新要求，狠抓貸款投放、庫存監管和收貸收息三個關鍵環節的管理。
首先，在貸款投放上，我部狠抓貸款投放風險管理，采取的具體措施是：⑴嚴密了貸前調查、審查及審批手續。在收購初期制定了《當前收購指導意見》和《收購資金貸款管理暫行規定》，對信貸人員貸前調查的范圍及要求，特別是對企業風險準備金來源調查進行詳細規定，確保信貸調查材料真實有效。⑵及時按上級行要求成立了貸款審查委員會及貸審辦，實現了審貸分離的管理機制。(3)為增進企業法人代表經營管理意識，實行“公貸私抵”---企業法人代表住宅抵押手續，截止本月共辦理抵押貸款xx筆，抵押貸款金額為xx萬元。(4)實行了流轉糧收購最高限價管理辦法。根據省行不同時期下發的信貸支持參考價格，我行及時調整貸款投放標準。四季度，我部先后兩次調整信貸支持價格，水稻由原來堅持xx元/斤調整到xx元/斤；玉米由原來xx---xx元/斤；大豆由xx下調到xx元/斤；超出支持價格的資金由企業自行解決。⑹堅持貸款申請報賬制。信貸員按日核打企業收購碼單，序時登記銀行臺賬，確保收購貸款投放與糧食收購進度相一致。
其次，在庫存監管上，在繼續堅持出庫報告制度和定期查庫制度及倉單管理基礎上，采取了如下作法：⑴明確了今年投放的不同種類貸款形成的庫存糧食要分品種分倉垛單獨保管、單獨核算，不得與“老糧”及其他糧食混放。⑵實行了每日巡查庫存制度。信貸員對新收購糧食每日必須巡查一次，熟悉新糧存放地點，切實做到心中有數。⑶及時設置臨時倉單，對新收購糧食進行倉單管理。⑷健全了庫存核查記錄單及工作底稿的實用性，按期核查庫存，杜絕企業私自銷售及挪用農發行貸款行為發生。
第三，在收貸收息環節上，信貸員及時跟蹤企業銷售活動，確保銷售貨款及時足額歸行。同時按相關規定及時準確地分解相應的貸款本金、利息和費用，跟蹤管理企業銷售賬、商品賬及應收賬款，保證貸款本息及時、足額收回，做到應收盡收。
㈡、明確了各崗位人員職責，制定了本部考核方案、加強了內部管理，規范化驗收取得喜人成績。
按照省市行人事制度改革的精神，我部根據具體情況設置了8個崗位，分別為：主任崗、副主任崗、資金計劃崗、信貸綜合崗、保險管理崗、財政補貼管理崗、駐庫信貸員崗、檔案管理崗。同時根據崗位制定了相應量化考核方案，明確到人、責任到崗。信貸部副主任主抓本部人員考核，堅持按月打分，按季兌現，采取獎勵
共6頁,當前第1頁1制約機制，提高了工作質量。同時針對信貸外勤人員工作特點，制定了《信貸員下鄉考核辦法》，有效地加強了勞動紀律管理。按照今年上級行對實施流轉貸款過程中遇到的新情況新特點，我部及時調整工作思路，及時有序地出臺了收購旺季工作要求（1－4），同時根據流轉貸款特點修改了信貸規范化文本，軋實了信貸業務的規范化業務操作。2007年3月份，在省行組織信貸規范化驗收中，我部以較優秀成績名列全省前茅。今年雞西市行信貸科先后四次對我部的規范化工作進行檢查驗收，我部均取得較優秀的成績名列xx地區各行之首，受到了xx行高度評價和表彰。
㈢、強化基礎管理，發揮服務功能，有效發揮報表、數據在全行業務經營中“晴雨表”的作用。
首先，按時準確上報各類固定統計信貸報表，并根據上級行要求及時完成了2000多份臨時報表的上報工作。大家都知道，臨時報表的特點是要把動態的數據在較短的時間內，及時準確地上報。由于我行業務量較大，業務數據反饋參差不齊，經常給審核、匯總帶來困難。為了不延誤上報，加班就成了家常便飯。“老糧、老賬”， “三查一落實”的認定及審計需要的報表是今年臨時報表的工作重點，進入秋糧收購時期，臨時報表更是與日俱增，平均一天就上報數份臨時報表，而且每個臨時報表都要有說明。據初步統計我部今年形成較有價值的臨時套表200多套，撰寫了近百萬字的各類臨時報表的說明材料。同時按照信貸部提出的臨時性報表要“完整性、及時性、真實性”的管理要求，加強和完善信貸計劃臨時報表檔案化管理，將臨時報表全部裝訂成冊，檔案化管理，真正做到“讓數據說話，為決策服務”的思想，建立健全了信貸計劃、現金計劃、財政補貼等統計臺賬，及時、真實、全面記錄資金信貸計劃管理活動情況，即為今后信貸資金計劃管理提供了依據，也為全行的經營決策提供報務。其次做好信貸人員臺賬、月報等統計分析工作。使其按規定分職責及時準確登記電腦臺賬并匯總形成月報表，并就每個企業的資金使用情況，企業財務狀況，商品銷售等情況，寫出較有質量的購銷企業信貸運營分析報告。
㈣、認真測算信貸資金需求情況，力求準確、及時編制資金計劃。
嚴格資金規模管理,專項貸款規模按筆申請，確保無超規模、無計劃發放貸款現象發生，實時監控資金規模使用情況；加強資金調度，確保資金運用率保持較高水平;嚴格資金頭寸限額管理，堅持提前上報資金需求計劃，小額勤調信貸資金，確保信貸資金及時、足額供應，減少閑置資金占用，確保信貸資金運用率保持在較高水平。
(五）、以業務經營分析要做到“分析致用”為目標，提高分析質量，不斷完善業務經營分析手段。
首先采取專項分析與全面分析相結合的方法，提高業務經營分析的針對性與指導性。根據今年糧食體制改革及農發行業務調整的新情況，我部適時提出的業務分析要做到分析致用的原則,今年以來,除按月對全行業務經營情況進行全方位分析以外,著重對各月按照不同時期的工作重點,進行了專項分析。如1-2月份是糧食收購的季節，針對今年非保護價收購的新特點，就非保護價貸款風險進行了分析,對風險成因進行了剖析并提出了防范風險的對策與意見；3－6月份是糧食銷售回籠季節,著重就糧食銷售情況進行了分析, 分析了糧食銷售管理中存在的問題，提出了糧食銷售出庫核查辦法。并針對今年非保護價玉米銷售行情不好的情況。適時提出了加強非保護價玉米促銷,努力實現今年非保護價貸款結零的工作意見。并根據當前影響糧棉市場價格變動的主要因素進行了深入分析,提出了經營管理的策略與建議；7-8月份著重對我行“三查一落實”整改過程進行分析，分析虧損原因，提出下一步商品糧食庫存監管的重點；10月份結合企業陳化糧認定，對全行糧食購銷資產質量狀況進行了專題分析，提出了加強資產管理的具體措施。其次加強調查研究，為業務分析提供確鑿資料，使業務分析更切合實際。沒有調查就沒有發言權，調查研究對做好業務經營分析具有極其重要的作用。2007年，我部組織信貸人員開展多種形式的調研活動。①針對當前糧食改革面臨新情況、新問題及時向上級行提交專項調研材料“農發行面對當前糧改中所遇到的新情況新問題應如何開展工作”。②按照“區別對待、分類指導”的要求，研究流轉貸款業務中如何進一步加強信貸計劃管理，發揮計劃的宏觀調控作用，防范和化解信貸風險。③就當前儲備糧輪換出現的新問題，要求信貸員調查了解儲備糧油的庫存結構、貸款結構及正常經營管理情況，探討儲備糧油貸款今后的發展趨勢及市場化條件下，如何根據“區別對待、分類指導”的原則，改進現有的儲備貸款管理方法，進一步防范信貸風險。通過調研，有利于分析業務經營活動的新變化，解決封閉管理活動中出現的新問題。
（六）、以推動現金、利率管理邁上規范化軌道為目標，加強檢查監督，嚴格賬戶管理，認真糾錯改偏。
我部按照年初
共6頁,當前第2頁2制度規范化管理要求，按季對轄區內購銷企業的現金使用、利率、商品庫存、銷售情況進行全面檢查。在信貸員自查的基礎上，全年共分四次組織信貸人員開展信貸基礎工作大檢查，并將檢查結果及時向支行作了專題匯報。對在檢查中發現的問題，我部能及時采取措施進行糾錯、改偏，使各項管理措施落到實處。其次做好現金、利率政策的宣傳解釋工作。2007年我行會計科目及存貸款利率均作了重大調整，引起貸款利率政策的相應變化。為了使行信貸人員準確執行貸款利率政策，我部結合（農發銀發［2007］238號文件精神，對每個貸款會計科目的利率執行標準進行了明確，制成表格下發給每個信貸員參照執行，受到信貸人員的普遍歡迎。同時做好利率政策的上傳下達工作，及時與營業部溝通，將利率管理落到實處。今年以來，我部認真執行當地人民銀行和上級行下達的現金投放計劃，自覺做好現金投放工作。嚴格掌握支取現金范圍，按照人民銀行和上級要求認真建好現金分析日報表，分清來源，用途逐日登記；堅持加強大額現金管理，完善內部審批制度,杜絕不合理大額提現；同時,認真執行了賬戶管理規定，加強對開戶企業庫存現金的管理，對收儲企業庫存現金按規定核定了限額。始終把正確貫徹執行各項利率政策作為促進收購資金封閉運行，保證農發行經營成果的一項重要工作來抓。正確執行各項利率政策，按照要求規范操作，較好地發揮了利率的杠桿作用。
三、立足當前，抓好各項階段性工作
隨著糧食流通體制改革進一步深入，農發行信貸工作遇到新的問題和困難，工作重點隨之變化，階段性任務較多較重。我部嚴格按照上級行各文件、會議精神和行務會決議精神，及時召開專題業務研究會議，對相關工作進行詳細布置，經過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項階段性任務。
㈠、結舊轉新，做好資料歸檔和各項結轉工作
對2006年所有文件、報表、臺賬、單據、有關資料等逐一整理分類、裝訂歸檔，達到整齊有序、便于查找的現實效果，為去年的工作打上圓滿的句號；根據上級行的有關規定，認真細致地對信貸月報和項目電報進行結轉，確保數據銜接一致和利于操作，為全年的計劃信貸報表等系列工作打下良好的鋪墊。
㈡、集中開展商品糧油結算資金貸款清理工作，完善信貸監管，堵塞管理漏洞
為了防范和化解信貸風險，提高收購資金封閉管理水平，按照省市分行的統一布置，我部于3月份集中精力、扎實徹底地開展了商品糧油結算資金貸款清理工作，取得了預期成效。我部集中力量逐企業逐筆認真核查企業賬務，不僅包括已反映在各結算資金占用貸款科目中的結算資金占用貸款，還全力清查了是否存在隱含在庫存占用貸款、各類專項補貼占用貸款等各個環節中的結算資金占用貸款，將貸款科目余額與企業貸款占用的實際情況逐一核對，真正做到全面、徹底。通過清理未發現與臺賬和報表不符及結算資金占用貸款反映不準確的項目。
通過本次結算資金占用貸款清理工作，我部加大了對結算資金占用貸款的日常管理力度，根據企業貨款占用情況的變化，及時準確登記臺賬，反映結算資金占用貸款的真實情況，加強我行的相關管理；進一步加強對企業銷售和貨款回籠情況的監管，將從糧食出庫到貨款回籠歸行的全過程嚴格置于我行信貸監管之中，嚴防企業利用貨款結算套取、挪用收購資金，確保我行貨款回籠收貸工作順利完成。
㈢、做好企業信用等級評定工作，為信貸決策提供科學依據
對糧油企業實施統一授信管理，是為了適應糧油購銷市場化，加強糧油貸款管理，更好地防范和控制信貸風險，提高我行信貸管理水平和金融服務水平的需要。我部根據上級行文件精神要求，認真調查核實企業情況，規范操作程序，精確測算企業授信額度，為信貸決策提供科學依據，促使企業進一步樹立信用意識，改善經營管理，優化貸款條件，按照省市行的統一布置，我部于5月份集中力量開展了糧油貸款企業信用等級評定工作，圓滿完成了工作任務，取得了預期成效。
⑴、加強領導，周密組織部署
市分行文件下發后，行長非常重視，召開行務會及時部署此項工作，將其擺上主要工作日程，要求信貸部集中力量按期按質搞好此項工作。分管行長督促指導計劃信貸部全體人員明確分工，各司其職集中開展信用等級評定工作，切實加強了對此項工作的組織領導，提高了對此項工作的認識，形成了行長親自抓，信貸人員具體抓，集中力量搞好工作的積極局面。
⑵、及時宣傳，密切銀企協作
我部將開展信用等級評定工作的有關精神，迅速向相關企業傳達，強調我行嚴格搞好信用等級評定工作的慎重態度。企業信用等級評定是在糧食購銷市場化條件下，農發行衡量開戶企業風險承受能力，實行區別對待、分類管理的主要依據，也是促使企業強化風險承受能力，增強誠信觀念，改善經營管理的主要措施，取得了糧食企業的理解和配合
共6頁,當前第3頁3，督促企業積極申請信用等級評定，促進了信用等級評定工作的按期順利開展。
⑶、精心部署，圓滿完成任務
我部嚴格按照上級行的具體要求，將信用等級評定工作作為目前階段性的主要工作，集中力量扎實開展。
①是確定信用等級評定企業范圍。通過學習文件，請示上級行核準，我行將現有十六個糧食購銷企業全部作為授信評定企業，同時增加對密山市冰燈米業有限公司和綠華米業有限公司的信用等級評定。
②是集中力量逐企業開展信用等級評定工作。我們在認真學習、深刻領會有關文件和總行信用等級評定與管理辦法的基礎上，嚴格按照總行規定的統一標準和計算辦法逐企業、逐項目評定打分，并且創造性地設置了復核程序，確保客觀、公正、準確地評定企業的信用等級，真實地反映企業的經營管理、財務狀況和信譽程度，為我行衡量開戶企業風險承受能力、實行信貸準入機制建立基本依據。我們明確職責，細化分工，將報表數據提取、帶入公式計算、電腦錄入數據、按評定標準打分、評分審核、撰寫評估報告、整理資料裝訂成冊等環節工作分階段逐一落實到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、時間緊的客觀困難，保證了按期按質完成工作任務。通過評定，xx和xx信用等級為A級企業，xx為B級企業，xx等級為C級企業。
⑷、總結經驗，切實加強管理
通過本次信用等級評定工作，我們認識到必須認真落實信用等級評定的有關精神，切實加強企業信用等級管理。要根據此次信用等級評定結果，樹立以客戶為中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原則，對開戶企業實行分類管理，根據企業信用等級，擇優扶持，實施精品客戶管理。同時加大對糧食加工企業的信貸傾斜力度，支持其做大做強。
㈣、做好“三查一落實”的階段性檢查工作，及時進行賬務處理，提高信貸資產質量。
今年3-8月份，按照總行的統一部署，根據省、市行要求，我們繼續開展了“查企業庫存、查企業財務、查貸款風險和落實貸款管理制度辦法”的活動，在行長和分管行長的組織帶領下，我部克服了時間緊、任務重等許多困難，嚴格按照上級行規定的檢查內容和程序，多次深入企業，集中檢查，核實企業庫存，清查企業賬務，掌握了企業的第一手資料，規范了企業經營管理行為。首先逐筆核查企業會計賬，重點放在現金賬、銀行賬、往來賬以及三項費用、庫存糧油、銷售收入上。二是本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，核實企業實際庫存，并結合企業的保管賬、實物賬和倉單，搞清庫存的數量、性質、品種、成本和權屬。三是結合賬務和企業實物，綜合分析我行貸款風險。四是現查現糾， 根據xx省糧食局和xx省分行聯合文件《關于轉發國糧調[2007]89號文件的通知》（黑糧計字[2007]30號）文件精神，我行及時與糧食行政管理部門和購銷企業溝通，使銀企雙方嚴格按照有關制度規定，對糧食銷售發生的損失損耗，要隨發生，隨處理，隨記賬。截止到2007年8月未銀企雙方共處理商品擠占挪用及損失損耗xx萬公斤，金額為xx萬元。其中：小麥損耗xx萬公斤，金額xx萬元；水稻損耗xx萬公斤，金額xx萬元；玉米損耗xx萬公斤，金額xx萬元；大豆xx萬公斤，金額xx萬元；其它商品損耗xx萬公斤，金額xx萬元。通過多次庫存核查，有效地化解我行信貸風險，為提高收購資金管理水平打下了堅實的基礎。
㈤、積極配合審計工作，摸清底數，確保全面真實地掌握和反映企業情況
今年8月份，根據《xx省人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》（黑政發［2007］55號）文件精神，為切實摸清企業家底，查實虧庫原因，進而搞好糧食購銷企業財務掛賬的清理認定工作。由xx審計部門牽頭，財政局、糧食局、農發行參加，成立了密山市國有糧食購銷企業掛賬清理審計工作小組。我行副行長xx任審計副組長，直接參與企業審計認定工作。從8月16日至9月25日分兩個階段對xx市xx個糧食購銷企業1998年6月1日至2007年6月30日新發生的財務掛賬進行了清查審計。我部積極配合審計部門，并幫助審計部門利用計算機編制了庫存清查抽樣登記表，下發到密山各庫。在工作上主動出擊，積極配合各部門從企業庫存盤點入手，對企業的庫存糧油按倉容形態進行了全面清點，對虧庫的倉囤按形態分年度逐個進行統計分析，查虧庫的原因，確保審計認定數據真實可靠。
通過此次協同審計、財政、糧食局等部門對企業商品庫存進行清查，共清查出新增商品糧損耗xx萬公斤，金額為xx萬元。其中：小麥損耗xx萬公斤，金額xx萬元；水稻損耗xx萬公斤，金額xx萬元；玉米損耗xx萬公斤，金額xx萬元；大豆xx萬公斤。我部認為此次審計認定，較為全面地反映出企業真實面貌，為下一步新老糧劃段奠定了基礎。現審計結果已報送省審計廳，等待批復后，再由銀企雙方進行
共6頁,當前第4頁4賬務處理。
㈥、結合企業陳化糧認定，及時進行銀行臺賬業務調整，使臺賬能真實準確地反映企業商品性質。
2007年10月份，我部抓住企業新認定一批陳化糧時機，組織信貸人員，集中精力對企業的陳化糧鑒定報告單進行審核，及時進行銀行貸款科目調整。將調整結果及時與企業統計、財務報表核對，查找差額原因并及時進行調整。從超期庫存調整到陳化庫存xx萬公斤，金額xx萬元。其中：小麥xx萬公斤，金額xx萬元；水稻xx萬公斤，金額xx萬元；玉米xx萬公斤，金額xx萬元。通過此次調整，解決了以往臺賬與企業陳化糧報表數據不相銜接的問題。至此本月銀行臺賬與企業商品賬及實物庫存中陳化糧數據保持一致，使銀行臺賬真實反映企業商品性質。
四、今后工作打算
㈠、繼續加強對信貸從業人員的管理和教育。
我部認為要提高信貸業務質量，關鍵是提高信貸從業人員的思想素質和業務技能，貫徹“以人為本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的學習教育規劃和切實可行的措施，在不影響正常業務工作的前提下，積極開展信貸從業人員的思想政治工作和學習教育活動，整頓思想，增強工作責任心，學習有關規章制度和業務知識，提高業務技能和綜合素質。可借鑒“三講”教育經驗開展類似的學習教育活動，并加強考核，把學習效果與工資、資金掛鉤，努力營造積極向上的學習氛圍。
㈡、從制度入手，不斷提高信貸監管水平。
①是延伸“三個監管鏈條”即從對貸款物質的監管延到企業整個資產的監管，從對倉單庫存的管理延伸到庫存物質變化的動態管理，從對回籠貨款數量的監管延伸到企業資產構成及來源的管理。②是建立企業貸款風險補償機制。要積極引導和監督企業參加財產保險，并按照“多方籌集，權屬不變、銀企共管，專款專用”的原則建立貸款風險金補償機制，用于彌補企業經營性虧損。③是進一步建立和完善農發行內部崗位風險責任制。加大對信貸人員的激勵和約束力度，通過制度約束來增強信貸人員的工作責任心。
㈢、積極參與企業改革，切實防范企業改革不規范帶來的風險。
當前糧食購銷企業進入了以產權制度改革為主要內容的改革新階段，我們面臨著嚴峻的信貸資產保全壓力。我部所管糧食企業正在不同程度的進行改革改制運作，我們對企業的各項變化高度重視，積極參與企業改革改制，認真把握企業改革改制的進程，切實做好信貸風險防范工作。⑴是積極主動參與當地糧食流通體制改革方案的制定，介入企業改革的全過程，引導企業規范操作，杜絕企業借改革之機懸空和逃廢債務。⑵是強化對改制企業的債權管理。對實施重組、兼并、出售等改革措施的企業，要堅持“債隨物走、資產和債務相統一”的原則，及時變更或重新簽訂借款合同和借據，落實好農發行債權，并對改制后的企業要及時進行貸款資格認定，其結果作為信貸支持的依據。⑶是加強企業有效資產抵押擔保工作，嚴格按照有關政策規定開展企業有效資產的抵押擔保，做到操作規范、內容完整、要素齊全，確保抵押擔保的合法有效。⑷是加強對企業人員分流資金來源的監督，嚴密監控企業變賣有賬外資產的合理合法性，防范企業將設有農發行抵押債權的資產私自變賣，用于支付企業人員分流費用，督促企業改革成本的落實，嚴防企業套取和擠占挪用收購資金用于改革改制，確保我行資產安全。
㈣、積極化解存量風險。
①是加大促銷力度，化解“老糧”風險。對高價位庫存，凡有省政府促銷政策，同意從糧食風險基金中列支價差虧損補貼的，可實行先銷后補。②是加大督促和協調力度，積極消化財務掛賬，大力清收不合理占用貸款。③是扎實開展企業有效資產抵押擔保工作。④是要切實加強已停貸企業的監管，特別是庫存監管，嚴防企業私自賣糧。⑤是認真做好糧食風險基金的監管，督促風險基金及時足額到位，確保農發行收貸收息目標和糧食企業業務經營的正常運轉。
㈤、完善信貸計劃管理方式。
按照“區別對待、分類指導”的信貸計劃管理要求，研究實施區域信貸政策的新思路、新方法，增強計劃的調控作用，提高信貸資金使用效率，使資金計劃與業務發展緊密結合。同時加強信貸計劃的指導作用，做好信貸資金需求預測，指導收購資金的供應。
㈥、進一步完善審、貸、查三權分離體制，突出風險控制，保全信貸資產。
①是規范貸款審批程序。貸款的審批程序應該堅持前后臺分離的原則，強化審、貸環節之間的相互制約和上下級報告制度。②是嚴格落實貸款責任。貸款調查評估人員，承擔調查失誤和評估失準的責任；貸款審查、決策人員承擔審查、決策失誤的責任；貸款發放人員負責貸款的監管和收回，承擔檢查失誤、清收不力的責任。③是改進信貸風險管理手段。要根據上級行信貸政策、貸款管理辦法的調整情況，及時規范業務操作流程。同時，在風險管理中要重視計算機、網絡等高新科技手段的使
共6頁,當前第5頁5用，提高信貸管理的技術含量。④是落實崗位制約、專業檢查、會計監督、稽核監察再監督的“四位一體”監控措施，構建全方位、多層次的內控機制框架。⑤在繼續做好貸款資格認定、信用等級評定、有效資產抵押擔保等風險管理工作的基礎上，通過控制貸款上限與貸款支持的價格上限，嘗試授信管理，推廣風險保證金，探索信用等級管理等做法，有效控制了增量貸款風險。積極與財政配合，促進有關補貼政策的落實，盤活了庫存占用貸款。支持企業改革改制，并督促企業在改革中落實銀行債權，有效保全了存量信貸資產；加強對貸款風險預警、監測與反映，促使信貸資金運營步入良性循環。
今年，我部各項工作雖然取得了一定的成績，但距行領導和上級行的要求還有一定的距離，我們冷靜分析了存在的不足。一是業務規范化管理工作有待進一步加強，要將制度規定全面落實到業務工作的各個崗位各個環節中去；二是業務學習培訓還有薄弱環節，信貸員素質有待進一步提高，以適應不斷變化的新形勢需要；三是由于財政補貼到位率的影響，貸款利息收回率指標的完成還存在難度。
以上問題將是我部以后工作完善和改進的重點，今后，我們將嚴格加強管理，增強培訓力度，高標準嚴要求，在上級行和行領導的正確指導下不斷改進，不斷提高，努力做好各項工作任務。
xx農業發展銀行信貸部
