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1、各單位、各科室全力實(shí)施文化工程和文化項(xiàng)目過(guò)程中如何創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的典型做法。
2、圖書館、文化館、博物館、電影公司、淮劇二團(tuán)如何創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,打造學(xué)習(xí)型黨支部的個(gè)性化做法及其成效。
3、圍繞爭(zhēng)做“德藝雙馨文化人”,推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的特色做法。
4、黨員干部在工業(yè)大項(xiàng)目招商引資中作用發(fā)揮情況。
5、河下社區(qū)黨支部和相關(guān)企業(yè)黨支部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中如何增強(qiáng)效益、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的做法。
6、文管辦、稽查大隊(duì)、劇目室等職能科室如何圍繞“全省有位置、全市爭(zhēng)一流、全區(qū)綜合爭(zhēng)先進(jìn)”開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
7、黨委辦、局辦公室圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)基層、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的典型做法。
8、稽查大隊(duì)、市場(chǎng)辦、文化科如何創(chuàng)新工作方式方法,解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)和群眾關(guān)心的突出問(wèn)題,提高社會(huì)對(duì)文化工作的滿意度的典型做法及其成效。
二、信息考核辦法
為提高信息工作整體水平,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)信息工作進(jìn)行考核。
1、數(shù)量要求:
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)期間,機(jī)關(guān)各科室、文、圖、博、電影公司、淮劇二團(tuán)、人民劇場(chǎng)以及河下社區(qū)每周報(bào)送信息不少于1條。
2、考核辦法:
局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)信息公報(bào)和采用情況每月通報(bào)一次。活動(dòng)結(jié)束后,根據(jù)具體情況對(duì)信息工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,并將此項(xiàng)工作列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。
三、責(zé)任目標(biāo)要求
1、建立工作網(wǎng)絡(luò)。局黨委辦牽頭,成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)信息報(bào)送組。河下社區(qū)以及圖、文、博、電影公司、淮劇二團(tuán)均明確1名同志為信息員,局各業(yè)務(wù)科室也要明確1位同志負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。
2、信息質(zhì)量要求。各單位報(bào)送的信息要及時(shí),反映本單位如何通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),推動(dòng)單位、科室目標(biāo)任務(wù)完成最新進(jìn)展情況和創(chuàng)新做法,便于局黨委全面把握面上工作情況。一要確保信息的時(shí)效性,各單位、各科室要善于抓住活動(dòng)的切入點(diǎn)和工作的突破口,及時(shí)總結(jié)階段性亮點(diǎn)工作,并及時(shí)上報(bào)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室。二要確保信息的準(zhǔn)確性。各單位上報(bào)的信息,必須來(lái)自于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程中,反映成績(jī)要準(zhǔn)確實(shí)在,便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解各單位、各科室活動(dòng)和工作的進(jìn)展情況。三要確保信息的新穎性。上報(bào)信息要求體現(xiàn)工作特色和亮點(diǎn),要善于開(kāi)動(dòng)腦筋,不斷把活動(dòng)引向深入。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
為貫徹上級(jí)有關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作精神,我局給予這項(xiàng)工作高度重視。在接到上級(jí)文件指示精神以后,我局領(lǐng)導(dǎo)班子,及時(shí)召開(kāi)班子成員會(huì)議,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。一是把好學(xué)習(xí)關(guān),通過(guò)組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的;二是把好方案關(guān),在學(xué)習(xí)上級(jí)文件要求下,我局組織有全體黨員參加的座談會(huì),深入分析影響我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的不利因素,為制定實(shí)施方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是把好借鑒關(guān)。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作,還積極向友好單位學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的做法,體現(xiàn)出“它山之石,可以攻玉”的真正意義。
二、切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè).
三、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好第一階段的各項(xiàng)工作
5月1日,我局按黨總支要求,組織海事局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員學(xué)習(xí)交通局局黨委的相關(guān)文件,確定我局工作思路。
5月17日,我局召開(kāi)全體黨員會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神。布置我局召開(kāi)黨員座談會(huì)的相關(guān)事宜,為剖析我局存在的影響創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的不利因素,為制定方案打下基礎(chǔ)。
5月20日,我局將征集上來(lái)的影響創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的不利因素進(jìn)行匯總,再次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,醞釀我局工作方案。
5月26日至5月30日,我局組織全體黨員干部,深入學(xué)書記講話,學(xué)習(xí)黨的有關(guān)理論和相關(guān)知識(shí)。會(huì)議討論通過(guò)了我局的工作方案。黨支部和全體黨員簽訂爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)承諾書,全面調(diào)動(dòng)起全體領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性、主動(dòng)性。
針對(duì)黨員教育中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,我們利用“”、基層黨 校辦班、電化教育等形式,重點(diǎn)對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、時(shí)事政治等五個(gè)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹(shù)立良好形象
海事系統(tǒng)大都是執(zhí)法部門和窗口單位,而且多數(shù)黨員都在執(zhí)法崗位.因此,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹(shù)立良好的執(zhí)法和服務(wù)形象至關(guān)重要.今年,我們重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作:
1、積極開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育.今年6月份我們積極組織系統(tǒng)黨員、干部學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī).參加了全市板報(bào)宣傳、理論研討等活動(dòng).9月份,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)有組織、有步驟地開(kāi)展了警示教育活動(dòng).通過(guò)組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)紀(jì)檢條例、規(guī)定,觀看警示教育影片,電教片,組織座談?dòng)懻摰?增強(qiáng)了黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識(shí)和自律意識(shí).
2、強(qiáng)化制度約束機(jī)制,加大監(jiān)督力度.今年,我們重點(diǎn)健全和完善了以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、談話、誡勉、定期評(píng)議等相關(guān)制度,強(qiáng)化了制度約束.同時(shí),在系統(tǒng)內(nèi)全面推行政務(wù)分開(kāi)和執(zhí)法公示及向社會(huì)公開(kāi)承諾制度,強(qiáng)化了民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,收到了良好的效果.
五、制定了相關(guān)的制度
要使得創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒號(hào)競(jìng)賽活動(dòng)有條不紊的進(jìn)行,真正實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán),整個(gè)競(jìng)賽體系周而復(fù)始高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),從主題確定,到崗位黨員考評(píng)細(xì)則制定,再到考評(píng)結(jié)果運(yùn)用等等各個(gè)細(xì)致的環(huán)節(jié),都制定出了詳細(xì)的程序化的步驟。這也是使該精益化黨建管理體系實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的重要步驟。
二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)精益化工作機(jī)制
為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員先鋒號(hào)競(jìng)賽整體平衡且扎實(shí)開(kāi)展,管理體系明確了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員先鋒號(hào)競(jìng)賽活動(dòng)的每個(gè)節(jié)點(diǎn),形成標(biāo)準(zhǔn)的工作記錄單,并通過(guò)政工例會(huì)調(diào)度和黨辦調(diào)研督導(dǎo)制度,建立了長(zhǎng)效的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒號(hào)競(jìng)賽活動(dòng)組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制。確保對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況有真實(shí)的掌控,對(duì)黨的工作進(jìn)行促進(jìn)和監(jiān)督。
三、結(jié)果運(yùn)用精益化工作機(jī)制
為真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員先鋒號(hào)競(jìng)賽活動(dòng)真正對(duì)生產(chǎn)起到促進(jìn)作用,對(duì)于表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行正向激勵(lì),對(duì)于相對(duì)后進(jìn)的單位和個(gè)人起到負(fù)激勵(lì)作用。《中板廠創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員先鋒號(hào)競(jìng)賽精益化管理體系》對(duì)各黨支部整體開(kāi)展情況制定了詳細(xì)的量化評(píng)分體系。每月廠黨委按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分,并進(jìn)行階段性的總結(jié)評(píng)比,并以此作為推薦評(píng)比各類先進(jìn)的主要依據(jù)。
四、構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員先鋒號(hào)競(jìng)賽精益化管理體系的優(yōu)勢(shì)
在國(guó)有企業(yè)內(nèi)構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員先鋒號(hào)競(jìng)賽精益化管理體系的優(yōu)勢(shì)明顯,其主要表現(xiàn)在:
一是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員先鋒號(hào)賽活動(dòng)開(kāi)展情況有效掌控,并通過(guò)會(huì)議調(diào)度及每周的調(diào)查走訪等手段,確保競(jìng)賽活動(dòng)抓的更深入、更扎實(shí)、更有效,營(yíng)造出良好良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
二是構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員先鋒號(hào)競(jìng)賽精益管理體系,拓寬了黨建工作形式,化抽象為具體,變無(wú)形為有形。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)工作表單和加強(qiáng)督導(dǎo)力度等環(huán)節(jié),為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了平臺(tái),使黨員先鋒號(hào)競(jìng)賽活動(dòng)成為黨的工作融入生產(chǎn)中心工作的有效抓手。
三是工作流程明晰,各程序步驟清晰,思路明確,易于理解和把握,使黨建工作進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
為積極響應(yīng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)“黨員五帶頭”的目標(biāo),將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向深入.根據(jù)我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案的要求,以師德師風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高教學(xué)質(zhì)量和廉潔自律為重點(diǎn),結(jié)合自身工作崗位和工作職責(zé)努力爭(zhēng)做一名讓人民滿意的好教師特承諾如下,接受全校師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督.
一、堅(jiān)持擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策,不向?qū)W生散布背離黨和國(guó)家方針政策的言論,不參與及封建迷信活動(dòng).
二、堅(jiān)持遵紀(jì)守法,不向?qū)W生推銷商品或教輔材料,不強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買復(fù)習(xí)資料、教輔讀物,不巧立名目亂收費(fèi)亂訂資料 ,不為社會(huì)力量辦學(xué)單位宣傳招生.
三、堅(jiān)持敬業(yè)愛(ài)崗,教書育人,認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生,不敷衍塞責(zé),不無(wú)故缺勤、缺課或不完成教學(xué)任務(wù).嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度,不遲到、早退或拖堂,不隨意調(diào)課,對(duì)有困難的學(xué)生主動(dòng)義務(wù)輔導(dǎo),不搞有償家教.
四、堅(jiān)持以德修身,不利用學(xué)生評(píng)優(yōu)、選拔干部,或節(jié)假日、生日之機(jī),接受家長(zhǎng)宴請(qǐng),或向?qū)W生家長(zhǎng)暗示索要財(cái)物,不利用工作之便收受學(xué)生家長(zhǎng)禮品.
五、堅(jiān)持以人為本,尊重學(xué)生的人格,平等、公正地評(píng)價(jià)和對(duì)待每一位學(xué)生,不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不使用體罰或變相體罰的方式教育學(xué)生.
剛才,聽(tīng)了大家的發(fā)言以及吳市長(zhǎng)介紹的相關(guān)情況,總體來(lái)說(shuō),市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色。今天的座談會(huì)是吳市長(zhǎng)提議召開(kāi)的,大家有機(jī)會(huì)坐在一起相互交流,我覺(jué)得很有必要。這段時(shí)間我一直在想,機(jī)關(guān)工委應(yīng)該在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加一把勁?,F(xiàn)在存在什么樣一個(gè)問(wèn)題呢?就是市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,大家是不是可以輕松一下、放松一下、松一口氣?這種情緒和認(rèn)識(shí)在很多人頭腦里都有反映,是一種錯(cuò)覺(jué)。所以,我覺(jué)得很有必要借助創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),在市直機(jī)關(guān)重新調(diào)整一下思想認(rèn)識(shí)。從雪峰書記上任兩個(gè)多月以來(lái)的工作看,目前還不是松一口氣、放松一下的狀況。兩位領(lǐng)導(dǎo)工作風(fēng)格不同,但是工作要求都是一樣的。
通過(guò)和雪峰書記兩個(gè)多月的接觸,可以說(shuō)有幾個(gè)特點(diǎn):一是知識(shí)非常淵博。對(duì)經(jīng)濟(jì)理論有很深研究,如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)等,如果我們市直機(jī)關(guān)的同志們?cè)谶@方面不努力,就難以適應(yīng)市委的工作要求;二是作風(fēng)非常務(wù)實(shí)。對(duì)他所提出的每一項(xiàng)工作的要求,必須要落到實(shí)處;三是工作要求很高。市委辦公廳機(jī)關(guān)同志素質(zhì)和能力都需要很大的提高,才能適應(yīng)雪峰書記的要求。從雪峰書記這幾個(gè)方面的特點(diǎn),我覺(jué)得包括市委辦公廳在內(nèi),市直機(jī)關(guān)都應(yīng)該認(rèn)真了解和把握雪峰書記對(duì)工作的要求、風(fēng)格,使我們的工作適應(yīng)市委的要求。從這一點(diǎn)出發(fā),工委應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),使整個(gè)市直機(jī)關(guān)的精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮,好的工作作風(fēng)進(jìn)一步弘揚(yáng)。因此,工委需要進(jìn)一步研究如何把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)搞得更有針對(duì)性。
最后,對(duì)于借助創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)建設(shè)、黨的建設(shè)有四點(diǎn)建議:
一是圍繞市委的工作大局,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。現(xiàn)在市委工作中心非常明確,就是要牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這樣一個(gè)主題。希望各個(gè)部門一方面要把握市委總的要求,另一方面機(jī)關(guān)建設(shè)也要適應(yīng)這一要求,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和調(diào)研月活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),為唐山“十二五”的發(fā)展,多謀思路、多謀辦法、多謀舉措;
二是把握機(jī)關(guān)建設(shè)的主題。剛才大家談了很多,我們今天座談的目的就是研究機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題,機(jī)關(guān)建設(shè)的主題主要有兩個(gè)方面:提高素質(zhì)和培育好的作風(fēng)。目前,我感覺(jué)機(jī)關(guān)干部自身的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)市委高標(biāo)準(zhǔn)工作的要求,對(duì)于每一個(gè)單位、每一支隊(duì)伍要把素質(zhì)提升作為機(jī)關(guān)建設(shè)的主題,提升素質(zhì)形成好的工作風(fēng)氣,下一步的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)該圍繞著這兩個(gè)方面作文章。提升素質(zhì)離不開(kāi)學(xué)習(xí),雪峰書記要求我們黨員干部每年要讀一兩本書,而且要寫出心得,要上交并存檔。我覺(jué)得對(duì)市直機(jī)關(guān)的要求還可以更高一些;
為貫徹落實(shí)省委八屆十一次全會(huì)、全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議、全省律師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)座談會(huì)精神,進(jìn)一步整合司法行政職能資源,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高業(yè)務(wù)水平,更好地為人民群眾服務(wù)、為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),按照省司法廳、南平市司法局有關(guān)要求,現(xiàn)就我局深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)提出如下實(shí)施方案:
一、參與范圍
窗口單位和服務(wù)行業(yè)指與社會(huì)公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能的單位和行業(yè)。司法行政工作特別是法律服務(wù)、法制宣傳等職能和工作,聯(lián)系群眾最緊密,服務(wù)群眾最直接,與人民群眾利益息息相關(guān)。按照上級(jí)要求,全系統(tǒng)特別是律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳等部門和行業(yè)要積極參與、認(rèn)真開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),滿腔熱情地做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作。律師行業(yè)要認(rèn)真做好向全國(guó)、全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)和黨員律師標(biāo)兵學(xué)習(xí)活動(dòng),采取結(jié)對(duì)子、建聯(lián)系點(diǎn)、送法下鄉(xiāng)等多種形式,推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),將法律服務(wù)送進(jìn)千家萬(wàn)戶,廣泛開(kāi)展公益性法律服務(wù),努力維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;公證工作要深入開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意公證處”活動(dòng),引導(dǎo)公證員爭(zhēng)當(dāng)“業(yè)務(wù)能手”、“服務(wù)標(biāo)兵”,規(guī)范誠(chéng)信履職,努力提升公證工作公信力;法律援助工作要開(kāi)展“學(xué)十佳比業(yè)績(jī),爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)和“便民服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步深化法律援助便民服務(wù)活動(dòng);人民調(diào)解工作要認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解法》,深入開(kāi)展向劉玉美同志學(xué)習(xí)活動(dòng)、“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng),進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查化解工作,積極化解行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解在處理社會(huì)矛盾糾紛工作中的基礎(chǔ)作用;法制宣傳工作要深入貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)依法治理,努力提高全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法制化管理水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
全系統(tǒng)上下要緊扣主題,確立群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市司法行政工作特點(diǎn),通過(guò)深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的目標(biāo)任務(wù)。
一是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。強(qiáng)化執(zhí)法(業(yè))為民理念教育,促使廣大干部職工和法律服務(wù)工作者牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),切實(shí)踐行執(zhí)業(yè)為民、服務(wù)為民的要求。二是要提升服務(wù)能力,提高服務(wù)效能。深入開(kāi)展黨性教育和職業(yè)道德教育,加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度,不斷提高我市司法行政隊(duì)伍政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。堅(jiān)持依法行政,依規(guī)辦事,公正執(zhí)法,公平服務(wù),公開(kāi)辦事。優(yōu)化工作流程,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制,努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三是解決突出問(wèn)題,要回應(yīng)群眾期待。認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),積極回應(yīng)群眾期待,努力滿足群眾合理需求。以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),整合服務(wù)資源,拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極為解決群眾勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、住房、食品安全等方面的問(wèn)題提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
三、活動(dòng)載體
按照活動(dòng)總體要求,以“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意單位、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意崗位、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為活動(dòng)載體,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶動(dòng)全系統(tǒng)上下把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)引向深入。重點(diǎn)開(kāi)展“三亮、三比、三評(píng)”活動(dòng):
(一)以“三亮”為載體,著力打造“亮點(diǎn)工程”。一是亮標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持一切為了群眾、一切方便群眾的原則,所有窗口單位和法律服務(wù)行業(yè)在日常工作中要主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并在醒目位置懸掛工作流程圖,減少審批環(huán)節(jié),盡量縮短審批周期,節(jié)約審批成本;二是亮身份。采取佩黨徽、制作黨員服務(wù)牌、設(shè)置“黨員示范崗”等措施,亮出黨員身份,亮明崗位責(zé)任,激勵(lì)和監(jiān)督廣大黨員干部模范履職。工作人員一律使用桌牌、胸卡,實(shí)行掛牌上崗,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督;三是亮承諾。緊緊圍繞深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加快發(fā)展、改善民生、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)等方面作出承諾,并將承諾內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄等形式公布,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
(二)以“三比”為載體,著力打造“效能工程”。一是比技能。對(duì)照本單位、本行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位”、崗位練兵、技能比武,不斷提高業(yè)務(wù)技能,爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)“排頭兵”;二是比作風(fēng)。積極開(kāi)展文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員主動(dòng)落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度,促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。三是比業(yè)績(jī)。通過(guò)開(kāi)展“奪旗爭(zhēng)星”、崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)水準(zhǔn),培養(yǎng)出一批服務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手,形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。
(三)以“三評(píng)”為載體,著力打造“滿意工程”。一是群眾評(píng)議。要堅(jiān)持“開(kāi)門搞活動(dòng)”,通過(guò)聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)廉政監(jiān)督員、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表和開(kāi)展社會(huì)滿意度調(diào)查等方式,接受服務(wù)對(duì)象即時(shí)評(píng)價(jià),并及時(shí)做好群眾意見(jiàn)的反饋和問(wèn)題的整改,以進(jìn)一步提升工作水平、提高服務(wù)質(zhì)量,以實(shí)際效果取信于民。二是黨員互評(píng)。結(jié)合黨員民主生活會(huì),及時(shí)組織黨員開(kāi)展自評(píng)、互評(píng),查找問(wèn)題和不足,明確自身努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。通過(guò)相互鼓勵(lì)、相互學(xué)習(xí),形成“比學(xué)趕幫”的良好氛圍。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。建立單位領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)制度和聯(lián)系點(diǎn)制度,單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真進(jìn)行點(diǎn)評(píng),實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn),指明努力方向。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障活動(dòng)取得實(shí)效,成立市司法局為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):鐘局長(zhǎng),副組長(zhǎng):鄭副局長(zhǎng)、江主任,成員:局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合股,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。
(二)深化黨群共建。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾,共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)全局廣大黨員干部的積極性,立足本職崗位,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。各窗口單位和法律服務(wù)行業(yè)要從自己的工作實(shí)際出發(fā),及時(shí)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功做法和有效經(jīng)驗(yàn),宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡,努力營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十和黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹關(guān)于食品安全“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的總體要求,堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手硬、生態(tài)健康養(yǎng)殖與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓,進(jìn)一步加大畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢頻率和執(zhí)法監(jiān)管力度,切實(shí)增強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律誠(chéng)信意識(shí)和質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí),建立覆蓋全過(guò)程的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,整體提升全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,為爭(zhēng)創(chuàng)全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣市奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
——畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)力度不斷加大。2016年,全市完成養(yǎng)殖、投入品、屠宰等環(huán)節(jié)10000份抽樣監(jiān)測(cè)任務(wù)。畜產(chǎn)品抽檢的范圍和強(qiáng)度不斷加大,畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢水平不斷提升。畜產(chǎn)品和獸藥抽檢合格率分別達(dá)到100%、98%以上。
——監(jiān)管對(duì)象主體責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管覆蓋面達(dá)100%。抽查涉牧業(yè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容知曉率98%以上。
——畜產(chǎn)品質(zhì)量安全案件查處力度不斷加大。對(duì)抽檢或群眾投訴查出的畜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,依法立案查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。無(wú)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
——畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善。層層落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,各項(xiàng)規(guī)章制度健全上墻,檔案資料收集整理規(guī)范,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
三、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢監(jiān)測(cè),不斷提升抽檢水平
1、加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)力度,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,增加抽檢頻次,制定并組織實(shí)施全市投入品監(jiān)控計(jì)劃,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及畜牧投入品的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。一是配合抽檢。積極配合完成部、省級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢任務(wù),分別為畜產(chǎn)品不少于100批次,獸藥不少于50批次,合格率分別達(dá)到100%、98%以上。全面完成市級(jí)下達(dá)的3000份的抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù),其中定量半定量檢測(cè)600份,定性監(jiān)測(cè)2400份。二是主動(dòng)送檢。在全市養(yǎng)殖場(chǎng)中選擇100個(gè)豬場(chǎng)、20個(gè)家禽養(yǎng)殖場(chǎng),抽檢飼料100批次送省抽檢。三是全面自檢。堅(jiān)持在養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行拉網(wǎng)式排查和平時(shí)監(jiān)督檢查相結(jié)合進(jìn)行抽檢,自檢合格率達(dá)到98%以上;在屠宰環(huán)節(jié)對(duì)瘦肉精實(shí)行官方獸醫(yī)抽檢與企業(yè)自檢相結(jié)合,屠宰企業(yè)自檢率達(dá)3%以上,監(jiān)管部門抽檢率達(dá)3%以上。重點(diǎn)在養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)開(kāi)展“瘦肉精”、氟喹諾酮類、磺胺類藥物殘留檢測(cè)?!笆萑饩睓z測(cè)不少于6000批次;雞蛋中氟喹諾酮類、磺胺類藥物殘留快篩批次不少于750批次。四是強(qiáng)化督檢。強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查,針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法進(jìn)行查處,確保整治工作取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)源頭防控。一是大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局和各鎮(zhèn)(辦事處)動(dòng)物防疫辦公室要依法加強(qiáng)畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理,建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度,監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)科學(xué)用藥、用料,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度,從源頭保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作管理。加大對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、診療市場(chǎng)以及與動(dòng)物防疫有關(guān)活動(dòng)的防疫條件審核。三是嚴(yán)格檢疫把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)檢疫申報(bào)制度,出欄畜禽要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫,并出具動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明;加強(qiáng)動(dòng)物屠宰檢疫,堅(jiān)決按照“五不放過(guò)”原則,派駐定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的官方獸醫(yī)要實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)管,做到有宰必檢,嚴(yán)防病害動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。
3、加強(qiáng)痕跡管理。加強(qiáng)養(yǎng)殖、投入品、屠宰、無(wú)害化處理、畜產(chǎn)品抽檢、送檢等檔案的管理,強(qiáng)化監(jiān)管檢測(cè)人員的培訓(xùn),切實(shí)做到記錄清晰、檔案完整、報(bào)告精準(zhǔn)和處理規(guī)范。規(guī)范制定年度檢測(cè)工作方案,明確檢測(cè)對(duì)象、內(nèi)容和具體措施,做到有的放矢。對(duì)所有抽送檢畜產(chǎn)品及獸藥都要登記造冊(cè),記錄在案,做到清晰明白??茖W(xué)制定檢測(cè)處理流程,對(duì)每次檢測(cè)都要認(rèn)真分析,規(guī)范制作檢測(cè)結(jié)論報(bào)告,并且每季度都要制作出全市的畜產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。
(二)強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量案件查處,不斷提升監(jiān)管質(zhì)效
1、加大案件查處力度。對(duì)抽檢不合格、自查自檢以及群眾投訴、媒體曝光等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,追根溯源,一查到底,絕不姑息,堅(jiān)決做到有線索必追蹤,有問(wèn)題必追查,有案件必查處,做到事實(shí)清楚,程序合法,案卷質(zhì)量高,整理規(guī)范,確保立案率、結(jié)案率達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對(duì)假劣獸藥和禁用藥物的清理檢查力度,針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依規(guī)進(jìn)行查處,集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。認(rèn)真執(zhí)行可追溯管理制度,督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立畜牧投入品購(gòu)銷臺(tái)帳、使用記錄制度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)購(gòu)銷臺(tái)帳和獸藥使用記錄的企業(yè)(個(gè)人),依法予以查處。
2、建立聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制。繼續(xù)推行以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局為主體的畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序,堅(jiān)持在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),樹(shù)立部門良好形象。積極主動(dòng)與市食藥、衛(wèi)計(jì)、公安、工商、農(nóng)業(yè)等部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各部門的支持和配合,實(shí)行信息互動(dòng),資源共享,做到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程無(wú)縫監(jiān)管。強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接,對(duì)明確屬于刑事處罰范圍的,堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)依法處理,嚴(yán)禁有案不移和以罰代刑,及時(shí)曝光有關(guān)案件。
3、加強(qiáng)分類考評(píng)管理。市畜牧獸醫(yī)局全面推進(jìn)監(jiān)管對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作,科學(xué)制定工作方案,負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定針對(duì)涉牧企業(yè)的養(yǎng)殖、投入品、屠宰及無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全信譽(yù)分類管理評(píng)分細(xì)則,每半年進(jìn)行一次等級(jí)評(píng)定,并將考評(píng)結(jié)果在《畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)》進(jìn)行公示,制定“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信譽(yù)公示牌”并進(jìn)行懸掛。對(duì)A、B類定時(shí)監(jiān)管抽檢,對(duì)質(zhì)量信譽(yù)度一般的C類企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和抽檢;對(duì)質(zhì)量信譽(yù)度差的D類企業(yè)納入“黑名單”管理,規(guī)定一律不得享受所有畜牧產(chǎn)業(yè)方面的政策扶持。
(三)強(qiáng)化畜產(chǎn)品常態(tài)化監(jiān)管,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
1、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。一是利用黨員春訓(xùn)和每月集中學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)全體畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法人員關(guān)于食品安全監(jiān)管法律法規(guī)方面的知識(shí)培訓(xùn),全面提升執(zhí)法辦案能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是采取專題培訓(xùn)、分片辦公、技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,加強(qiáng)對(duì)市、鎮(zhèn)(辦事處)、村三級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)格員關(guān)于重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以及突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的知識(shí)培訓(xùn),確保網(wǎng)格員指導(dǎo)防疫有技術(shù)、監(jiān)管產(chǎn)品安全有資質(zhì)、處置突發(fā)事件有辦法。三是每季度組織畜牧技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主關(guān)于養(yǎng)殖檔案規(guī)范填寫、投入品的安全使用以及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化涉牧企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
2、層層落實(shí)責(zé)任。一是層層簽訂責(zé)任狀。年初由市政府與鎮(zhèn)(辦事處)簽訂畜牧工作責(zé)任狀,從養(yǎng)殖、防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面明確工作任務(wù)和責(zé)任要求,統(tǒng)一納入綜合目標(biāo)管理體系考核兌現(xiàn)。市畜牧獸醫(yī)局與所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書,明確生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的職責(zé)要求,自覺(jué)增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。二是張貼畜產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書。重點(diǎn)在鎮(zhèn)(辦事處)、村主要路口和畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料加工廠、畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等地張貼畜產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書,告知使用禁限用獸藥的危害,增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖戶的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。三是簽訂承諾書。市畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書與養(yǎng)殖戶進(jìn)行簽訂,由養(yǎng)殖戶向社會(huì)公開(kāi)承諾保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。四是印發(fā)致廣大農(nóng)民朋友和市民的公開(kāi)信,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與監(jiān)督畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化日常巡查。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局要充分發(fā)揮動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)的作用,建立日常巡查監(jiān)管機(jī)制,對(duì)養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、屠宰等環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、監(jiān)督和突擊檢查,強(qiáng)力推進(jìn)獸藥暨禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治春季行動(dòng);堅(jiān)持做到屠宰環(huán)節(jié)的檢疫與生豬“瘦肉精”同步檢測(cè);嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和屠宰銷售病死畜禽、注水和非法添加有毒有害物質(zhì)等違法行為。二是實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。根據(jù)全市畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀,制作畜禽養(yǎng)殖分布圖并上墻,通過(guò)建立“數(shù)字畜牧”網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社和畜牧企業(yè)日常生產(chǎn)、銷售及加工環(huán)節(jié)的監(jiān)控,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是推行網(wǎng)格化管理。充分發(fā)揮E卡通信息平臺(tái)作用,對(duì)動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,達(dá)到規(guī)范動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)、交易行為和及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)問(wèn)題的目的。初步建立市、鎮(zhèn)(處)、村三級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)格化體系,完善畜產(chǎn)品安全應(yīng)急預(yù)案,做到各級(jí)有監(jiān)管責(zé)任,有能力應(yīng)對(duì),應(yīng)急處理及時(shí)有效。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。投資100多萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)PCR實(shí)驗(yàn)室,具備畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基本檢測(cè)能力。五是建立無(wú)害化處理機(jī)制。發(fā)揮市動(dòng)物無(wú)害化處理中心的作用,不斷完善病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制,實(shí)行“一賬四單”制度,做到全覆蓋、全收集、全處理。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月1日—3月20日)。研究制定全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署。采取多種方式廣泛宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的意義、主要任務(wù)及工作措施,大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和使用禁用獸藥的嚴(yán)重危害,不斷提高廣大人民群眾的自覺(jué)參與意識(shí),營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。
(二)調(diào)查摸底階段(3月21日—4月30日)。組織專班深入到鎮(zhèn)(辦事處)、村,對(duì)全市已經(jīng)登記在冊(cè)的2000家規(guī)模豬場(chǎng)、20家規(guī)模牛場(chǎng)、50家規(guī)模羊場(chǎng)、21家規(guī)模蛋雞場(chǎng)、5個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、28家獸藥門店、34家仔豬交易市場(chǎng)、4家畜禽飼料生產(chǎn)企業(yè)以及122家畜禽飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,明確監(jiān)管職責(zé)。
(三)集中整治階段(5月1日—7月31日)。按照《市開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)合作社、畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料加工廠、畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及畜牧投入品的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查,集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改到位,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(四)建章立制階段(8月1日—8月31日)。規(guī)范建立各項(xiàng)規(guī)章制度,引導(dǎo)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、質(zhì)量安全承諾等制度,指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽專業(yè)合作社和生產(chǎn)企業(yè)完善養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等制度,大力推進(jìn)畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,切實(shí)做到有規(guī)可循、遵章辦事。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(9月1日—12月31日)。認(rèn)真開(kāi)展“回頭望”,匯總創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)臺(tái)賬資料,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),加大督辦檢查力度,鞏固建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。向省畜牧獸醫(yī)局提交正式考核申請(qǐng),迎接省畜牧獸醫(yī)局對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的考核評(píng)定。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市畜牧獸醫(yī)局成立由局長(zhǎng)洪德清為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)唐昌林為副組長(zhǎng),趙昌仕、孫耀國(guó)、周建紅、徐德智、曹良武以及各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)為成員的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督局,趙昌仕兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)制定具體工作方案和日常監(jiān)管協(xié)調(diào)工作,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(二)保障資金投入。建立健全地方財(cái)政投入保障機(jī)制,積極爭(zhēng)取將100萬(wàn)元畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算,市畜牧獸醫(yī)局相應(yīng)配套安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利推進(jìn)。
大家好!我發(fā)言的題目是《能動(dòng)司法,觸角延伸,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展保駕護(hù)航》。
今年以來(lái),**縣人民法院緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”主題,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線,胸懷大局、能動(dòng)司法,保障民生、促進(jìn)和諧,在各項(xiàng)工作中甘作鋪路石,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,為全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、抓牢力點(diǎn),主動(dòng)作為,圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
我們秉承“縣中心工作就是法院的工作中心,縣重點(diǎn)工作就是法院的工作重點(diǎn)”的工作理念,在中心工作上抓牢力點(diǎn),在服務(wù)大局上主動(dòng)作為,在跨越趕超中能動(dòng)司法。首先,我們實(shí)施提前介入,延伸職能,在服務(wù)中心工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在我縣新城規(guī)劃改造、灤州古城開(kāi)發(fā)改造、平青大景觀大道兩側(cè)違規(guī)建筑拆除、司家營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)二期拆遷掃尾等多項(xiàng)中心工作中,我們組織精干力量,一方面主動(dòng)向拆遷辦、國(guó)土局等部門提出大量法律建議,為行政執(zhí)法局提供法律指導(dǎo),幫助完善法律手續(xù),保證各項(xiàng)工作依法有序推進(jìn);另一方面,組織干警積極參與、協(xié)助相關(guān)部門入村入戶做工作。僅今年上半年,我們先后參與工作調(diào)度會(huì)9次,深入拆遷工作現(xiàn)場(chǎng)13次,配合入村入戶工作20人次,保證了依法拆遷工作順利推進(jìn)。其次,我們能夠在胸懷全局,能動(dòng)司法,在處理重大案件中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任,以有重大影響案件為切入點(diǎn),傾力化解糾紛,平息矛盾。佳賓鋼鐵債權(quán)債務(wù)糾紛一案中,針對(duì)數(shù)十名債權(quán)人多次集體上訪問(wèn)題,我院成立了專項(xiàng)工作組,由主管副院長(zhǎng)帶隊(duì)數(shù)十次深入廠區(qū),與案件相關(guān)人員接洽商談,協(xié)調(diào)穩(wěn)控,并及時(shí)對(duì)該廠的廠房設(shè)備等進(jìn)行了查封,有效防止了矛盾的進(jìn)一步激化,目前該案正在協(xié)調(diào)解決中。榛子鎮(zhèn)孫秀玲等194名奶農(nóng)申請(qǐng)執(zhí)行鮑某拖欠奶款案中,鮑某拒不履行義務(wù)的行為,引發(fā)了奶農(nóng)多次大規(guī)模群體上訪。對(duì)此,我們?cè)诜e極做好奶農(nóng)工作,穩(wěn)定奶農(nóng)情緒的同時(shí),對(duì)鮑某采取了司法拘留措施,并在其仍拒不履行義務(wù)的情況下,將案件移交公安機(jī)關(guān),將以“拒不執(zhí)行判決裁定罪”依法追究其刑事責(zé)任。另外,嘉鳳園96名業(yè)主與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商延期交房糾紛,目前已立案進(jìn)入審理階段,將矛盾穩(wěn)妥地引入了法律解決程序。在延伸職能,能動(dòng)司法的同時(shí),我們還主動(dòng)擔(dān)當(dāng),沖鋒在前,在抓實(shí)重點(diǎn)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在國(guó)土資源部統(tǒng)一開(kāi)展的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中,配合縣政府成功實(shí)施了一處燒結(jié)廠的拆除工作,并配合國(guó)土局制作了31份行政裁定書,確保了我縣土地違法案件在上級(jí)國(guó)土部門的整改檢查驗(yàn)收工作中順利通過(guò)。此外,在計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中,不斷加大執(zhí)行力度,以法律手段威懾被執(zhí)行人和超生戶,先后執(zhí)行到位社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)30余萬(wàn)元,協(xié)助各鎮(zhèn)收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)600萬(wàn)元,促進(jìn)了我縣計(jì)生工作的良性開(kāi)展。
二、突出重點(diǎn),傾力護(hù)航,圍繞保護(hù)企業(yè)權(quán)益創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
在全球金融危機(jī)不利影響仍未消除的大環(huán)境下,我們緊緊圍繞“跨越趕超”主題,把保障我縣企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),當(dāng)好保障者,做好護(hù)航兵。上半年,我院共審、執(zhí)結(jié)涉企合同糾紛案件531件,解決涉案標(biāo)的金額1.3億元。其中為龐大汽貿(mào)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元,為安泰、東海、冀東物貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)挽回?fù)p失510萬(wàn)元。在司法實(shí)踐中,我們加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保全工作,為企業(yè)權(quán)益上“保險(xiǎn)”。唐山安泰鋼鐵有限公司訴深圳銳利達(dá)進(jìn)出口有限公司買賣合同糾紛案、唐山冀東物貿(mào)進(jìn)出口有限公司訴中基得利進(jìn)出口有限公司買賣合同糾紛案,標(biāo)的金額分別為300萬(wàn)元、144.8萬(wàn)元,為防范企業(yè)判后權(quán)益難以兌現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),我院及時(shí)依法采取了訴訟保全措施,查詢凍結(jié)了被告的銀行帳戶,為后續(xù)審理和執(zhí)行工作順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們還采取有效措施,在異地執(zhí)行難上求突破。針對(duì)涉企案件異地執(zhí)行難的突出問(wèn)題,我院通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)法院支持協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)動(dòng)配合以及科學(xué)調(diào)配對(duì)異地社情熟悉的執(zhí)行干警等多項(xiàng)措施,不斷提升執(zhí)行異地企業(yè)案件的執(zhí)行效率。針對(duì)龐大汽貿(mào)汽車消費(fèi)貸款在**難收回的狀況,我院指派一名曾在**服役十余年,對(duì)**省各市區(qū)情況都非常熟悉的干警,專門負(fù)責(zé)涉**省案件的執(zhí)行工作,僅2個(gè)月時(shí)間就成功執(zhí)結(jié)案件25件,為龐大汽貿(mào)追回?fù)p失800余萬(wàn)元。同時(shí),開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),維護(hù)農(nóng)村信用社合法權(quán)益。針對(duì)農(nóng)村信用社貸款逃廢債務(wù)現(xiàn)象多發(fā),農(nóng)村信用社發(fā)展受限、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)功能無(wú)法充分發(fā)揮的問(wèn)題,我院組織開(kāi)展了不良貸款案件執(zhí)行活動(dòng)。目前,我院已審、執(zhí)結(jié)**縣農(nóng)村信用社貸款糾紛案91件,收回不良貸款達(dá)772萬(wàn)元。
三、力克難點(diǎn),抓實(shí)亮點(diǎn),圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
我們深知,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),不僅體現(xiàn)在常規(guī)工作中,更體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難上。為此,我們從解決“執(zhí)行難”和“化解難”兩大瓶頸問(wèn)題入手,專項(xiàng)調(diào)研,專題研究,分項(xiàng)施治,采取多種措施破困解難。一方面,以執(zhí)行“四率”為抓手,在執(zhí)行工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)中,通過(guò)實(shí)施“四動(dòng)戰(zhàn)略”,采取“分區(qū)作戰(zhàn)”、“以線串案”等科學(xué)方法,在全市法院系統(tǒng)率先完成清積任務(wù),得到了省清積督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方法,豐富執(zhí)行手段,以執(zhí)行工作的“四率”即執(zhí)結(jié)率、到位率、和解率和涉執(zhí)投訴率為抓手,今年執(zhí)行工作再創(chuàng)佳績(jī),已執(zhí)結(jié)案件204件,執(zhí)行到位金額3500余萬(wàn)元。由于工作成績(jī)突出,我院作為全市政法系統(tǒng)和法院系統(tǒng)的代表,接受了省執(zhí)行清積工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查,再次得到充分肯定。另一方面,以清理涉訴涉執(zhí)積案活動(dòng)為契機(jī),在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在工作中,我們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在防反彈、抓源頭上下功夫。今年以來(lái),我院黨組成員先后約訪當(dāng)事人22人次,并對(duì)2009年所結(jié)的8件積案和11件初訪案件的當(dāng)事人全部進(jìn)行了回訪。同時(shí),為防止新案發(fā)生,加強(qiáng)源頭治理,明確規(guī)定將是否有隱患納入合議庭評(píng)議范圍,并不斷加大訴訟調(diào)解和訴前調(diào)解力度,采取綜合調(diào)控手段,努力實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與基層調(diào)解的“底部融合”。通過(guò)基層調(diào)解和訴前調(diào)解有機(jī)結(jié)合,已成功調(diào)解案件11件,案外化解糾紛34起。此外,以調(diào)解助理員工作為亮點(diǎn),在推進(jìn)社會(huì)矛盾化解中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。司法實(shí)踐證明,把矛盾糾紛控制在基層,消滅在萌芽,是推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、社會(huì)和諧的第一選擇。經(jīng)過(guò)大量調(diào)研和試點(diǎn)工作,按照趙勇書記綜合調(diào)控的理念,我們于2008年將調(diào)解助理員制度全面推開(kāi),在全縣506個(gè)村每村都選聘一名熱愛(ài)司法工作、具有較高威望、熟悉社情民意的調(diào)解助理員,又從全縣重點(diǎn)行業(yè)和部門,特聘28名人大代表、政協(xié)委員成為特邀調(diào)解員,協(xié)助法院進(jìn)行調(diào)解工作。這種調(diào)解助理員參與司法工作,讓老百姓自己當(dāng)裁判員和調(diào)解員的工作模式,使司法以一種看得見(jiàn)、摸得著的形式走近百姓、深入民間、融入生活,實(shí)現(xiàn)了司法與民意的和諧互動(dòng),取得了較好成效。調(diào)解助理員制度的實(shí)施,使調(diào)解助理員這個(gè)由許多“小人物”組成的社會(huì)群體,在社會(huì)矛盾化解這個(gè)大舞臺(tái)上發(fā)揮了巨大作用,逐步成為了基層和諧穩(wěn)定的守護(hù)者。對(duì)我們的做法,最高法院、省、市政法委都給予充分肯定,人民法院報(bào)、中國(guó)法院網(wǎng)、**法制報(bào)等多家媒體予以宣傳報(bào)道,并將在7月13日召開(kāi)的全國(guó)綜合調(diào)控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)介紹。
四、夯實(shí)基點(diǎn),提升素質(zhì),圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
我們結(jié)合法院工作實(shí)際,提出了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的五個(gè)“自選動(dòng)作”,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉,努力建設(shè)黨性最強(qiáng)部門。結(jié)合審判執(zhí)行工作特點(diǎn),組織黨員干警開(kāi)展了“三講三比”活動(dòng),即講黨性、講信念、講傳統(tǒng),比工作、比學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn),牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀、名利觀。二是增強(qiáng)大局觀念,更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。把服務(wù)大局作為審判、執(zhí)行工作的主戰(zhàn)場(chǎng),作為法院干警創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的大舞臺(tái),在保障和服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流,使法院成為我縣科學(xué)發(fā)展的“服務(wù)部”、“保障部”。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,雷厲風(fēng)行、一抓到底的風(fēng)氣,堅(jiān)決防止抓而不緊、虎頭蛇尾現(xiàn)象。要求各業(yè)務(wù)庭積極深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),送法律、審案件、聽(tīng)意見(jiàn)、找問(wèn)題、尋對(duì)策。四是從嚴(yán)要求,切實(shí)提高法院工作群眾滿意度。作為裁判案件、定紛止?fàn)幍穆毮懿块T,要求干警落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要求,自己坐得端、行得正、管得嚴(yán),自覺(jué)做到講黨性、重品行、作表率,同時(shí)自覺(jué)把工作置于社會(huì)各方面的廣泛監(jiān)督之下。五是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理打造司法精兵。進(jìn)一步修訂完善了規(guī)范化管理考核制度,積極構(gòu)建科學(xué)合理的司法業(yè)務(wù)、司法人事、司法行政管理體系,有效解決“干與不干,干多干少,干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題,使干警的工作業(yè)績(jī)及時(shí)真實(shí)地得到認(rèn)可,營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,鼓舞干警士氣,激發(fā)工作熱情。
一是建立組織強(qiáng)基礎(chǔ)。
按照全國(guó)總工會(huì)“普遍建立工會(huì)組織、普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商工作”的要求,區(qū)總工會(huì)在對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)工會(huì)組織組建工作。今年1至5月份,全區(qū)新建企業(yè)工會(huì)81家,有效擴(kuò)大了工會(huì)組織的覆蓋面,為推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是完善制度激活力。
在全區(qū)370多家企業(yè)中普遍推行建立以職代會(huì)或職工大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度,落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),為職工行使經(jīng)濟(jì)、政治、管理等民主權(quán)利搭建了平臺(tái),提供了保障。同時(shí),在各企業(yè)工會(huì)普遍建立起工資集體協(xié)商制度,對(duì)職工代表進(jìn)行集體培訓(xùn),適時(shí)通過(guò)企業(yè)工會(huì)向企業(yè)主發(fā)出協(xié)商要約,在不影響企業(yè)健康發(fā)展的前提下,不斷提高職工待遇,增強(qiáng)廣大職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力。目前,全區(qū)工資集體協(xié)議簽訂率、覆蓋率和工資協(xié)議審查備案率均已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,職工工資平均增幅10%以上。
三是搭建平臺(tái)促提升。
把滿足職工的精神文化需求和實(shí)現(xiàn)職工的全面發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作,大力開(kāi)展職工之家建設(shè)活動(dòng)。采取單位自建、企業(yè)合建、社會(huì)聯(lián)建等靈活多樣的方式,按照“六有”和“六好”的規(guī)范化建設(shè)要求,為工會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)和職工學(xué)習(xí)求知、休閑娛樂(lè)提供硬件保障。目前,全區(qū)工會(huì)組織基本實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)全覆蓋,80%以上的活動(dòng)陣地被評(píng)為“合格職工之家”或“模范職工之家”。
四是創(chuàng)設(shè)載體勇?tīng)?zhēng)先。