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為建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)水產(chǎn)品事故的處置行為,提高應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置能力,減少水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害,保障公眾食用水產(chǎn)品的安全,特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
1、《中華人民共和國食品安全法》;
2、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》;
3、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》;
4、《市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》。
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)成立機(jī)構(gòu)
成立區(qū)農(nóng)村發(fā)展局水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由局辦公室、海洋與漁業(yè)科、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠海洋與漁業(yè)科,海洋與漁業(yè)科科長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
各鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)本轄區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置。
(二)職責(zé)分工
1、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):綜合組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展工作,決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),決定終結(jié)應(yīng)急響應(yīng),組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
2、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置各項(xiàng)日常工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作人員的調(diào)配,向領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況等。
3、局辦公室:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)新聞單位對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及處置情況的宣傳報(bào)道,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作用車等物資保障,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)等。
4、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)處理水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的執(zhí)法調(diào)查、取證、立案、處理等工作。
5、區(qū)海洋與漁業(yè)技術(shù)中心:負(fù)責(zé)聯(lián)系水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作等。
各成員單位及鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)發(fā)現(xiàn)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;在調(diào)查處理過程應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況;整個(gè)工作結(jié)束后,要寫出總結(jié)報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后,向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。
監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)
(一)監(jiān)測與預(yù)警
建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度,加強(qiáng)赤潮和重點(diǎn)養(yǎng)殖水域的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,及時(shí)有關(guān)監(jiān)測情況。
(二)報(bào)告
1、初始報(bào)告
發(fā)生或發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等突發(fā)事故時(shí),以下單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向事發(fā)地鎮(zhèn)(街)政府(辦事處)或區(qū)農(nóng)村發(fā)展局報(bào)告。
(1)水產(chǎn)品育苗、養(yǎng)殖生產(chǎn)者;
(2)水產(chǎn)品交易市場及其經(jīng)營者;
(3)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu);
(4)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地村(居)委會(huì)。
任何單位對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
2、逐級(jí)報(bào)告
遵循從下至上逐級(jí)報(bào)告原則,允許越級(jí)上報(bào)。
(1)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時(shí)向所在地鎮(zhèn)(街)政府(辦事處)或區(qū)農(nóng)村發(fā)展局報(bào)告。
(2)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局接到報(bào)告后,在采取措施的同時(shí),應(yīng)向區(qū)人民政府和市海洋與漁業(yè)局報(bào)告,并及時(shí)通報(bào)區(qū)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、報(bào)告要求
(1)初次報(bào)告
事故發(fā)生地政府應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施等。
(2)階段報(bào)告
區(qū)農(nóng)村發(fā)展局及時(shí)報(bào)告新發(fā)生的情況,必要時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報(bào)告
區(qū)漁業(yè)行政主管部門在事故處理后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告包括事故鑒定結(jié)論、事故處理工作總結(jié),要分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報(bào)
任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)漁業(yè)行政部門舉報(bào)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的行為。漁業(yè)行政主管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查處理。
應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
按照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí)。
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
由國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。具體包括:(1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;(2)超出事發(fā)地省級(jí)政府處置能力的;(3)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國水產(chǎn)品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;(4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
由省水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組決定并組織實(shí)施。具體包括:(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的;(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;(3)造成10人以上死亡病例的;(4)省政府認(rèn)定的重大水產(chǎn)品安全事故。
III級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
由市級(jí)漁業(yè)行政主管部門決定并組織實(shí)施。具體包括:(1)事故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;(2)造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;(3)市級(jí)政府認(rèn)定的較大水產(chǎn)品安全事故。
IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
由縣(市、區(qū))級(jí)漁業(yè)行政主管部門決定并組織實(shí)施。具體包括:(1)事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;(2)造成傷害人數(shù)在30至99人,未出現(xiàn)死亡病例的;(3)縣級(jí)政府認(rèn)定的一般水產(chǎn)品安全事故。
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)事故應(yīng)急響應(yīng)
Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故的應(yīng)急響應(yīng):
國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室和省、市水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組決定并組織實(shí)施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí),縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)助做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查取證、漁業(yè)行政執(zhí)法、銷毀或無害化處理問題水產(chǎn)品等工作。
Ⅳ級(jí)事故的應(yīng)急響應(yīng):
縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門接到水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;同時(shí)向同級(jí)人民政府和市級(jí)漁業(yè)行政主管部門報(bào)告,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展危害加重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別;當(dāng)事故危害已得到控制的,可相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。
(四)應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)單位作出終結(jié)決定。
后期處置
(一)善后處置
區(qū)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織Ⅳ級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)的善后處置工作,做好事故損失評(píng)估、指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
(二)總結(jié)報(bào)告
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后,各級(jí)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告,并按時(shí)上報(bào)。
應(yīng)急保障
(一)人員保障
各級(jí)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員參加事故處理。
(二)技術(shù)保障
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān),按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測,為重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供科學(xué)依據(jù),必要時(shí)組織專家組會(huì)審。
1.1編制目的
規(guī)范本市渡口渡船可能突發(fā)的安全事故水上搜救應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地處置渡口渡船發(fā)生的各類緊急情況,健全人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保障措施,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查條例》、《省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理辦法》等法律、法規(guī)及相關(guān)文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)水域內(nèi)渡口渡船發(fā)生下列安全事故或險(xiǎn)情的應(yīng)急救援工作,以及參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的單位、船舶、車輛和人員:
(1)特大事故或險(xiǎn)情(特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)),包括死亡(失蹤)30人以上,或危及50人以上生命安全,或發(fā)生嚴(yán)重危及船舶或人員生命安全的水上突發(fā)事件。
(2)重大事故或險(xiǎn)情(嚴(yán)重Ⅱ級(jí)):包括死亡(失蹤)10人及以上30人以下,或危及30-50人生命安全的水上突發(fā)事件。
(3)較大事故或險(xiǎn)情(較重Ⅲ級(jí)):包括死亡(失蹤)3人及以上10人以下,或危及10-30人生命安全的水上突發(fā)事件。
(4)一般事故或險(xiǎn)情(一般Ⅳ級(jí)):包括死亡(失蹤)3人以下,或危及10人以下生命安全的水上突發(fā)事件。
1.4工作原則
本市客渡船安全事故應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
(1)市人民政府成立渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部:
市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局局長徐新士兼任,副主任由市地方海事處處長陳宏兼任,成員由指揮部相關(guān)成員單位人員組成,辦公室內(nèi)分5個(gè)應(yīng)急救援處置小組。
(2)市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé):
①研究、審批、組織Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的救援、排險(xiǎn)方案,協(xié)助做好Ⅰ級(jí)事故或險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
②檢查督促本市有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理的工作。
③建立事故的信息制度,保持與上級(jí)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系,并及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地信息。
④召開Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場會(huì),協(xié)助做好Ⅰ級(jí)事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場會(huì)。
(3)市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé):
①落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,具體組織協(xié)調(diào)實(shí)施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的救援、排險(xiǎn)方案。
②檢查督促本市有關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
③協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
④向上級(jí)機(jī)關(guān)或渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況。
⑤經(jīng)授權(quán),為新聞媒體提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受新聞媒體的采訪。
⑥組織Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場會(huì),協(xié)助做好Ⅰ級(jí)事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場會(huì)。
⑦完成市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
(4)市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé):
①市公安局加強(qiáng)事故險(xiǎn)情現(xiàn)場警戒、治安管理工作,預(yù)防和制止妨礙搶險(xiǎn)救援工作的行為,維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
②市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)情況以及事故處置情況實(shí)施監(jiān)督;查處機(jī)關(guān)工作人員不履行或者不正確履行安全監(jiān)督管理職責(zé)而發(fā)生安全責(zé)任事故的行為。
③市地方海事處負(fù)責(zé)客渡船事故現(xiàn)場水上交通管制及事故調(diào)查取證工作,指導(dǎo)參與水上搜救工作。
④市衛(wèi)生局組織急救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員;醫(yī)藥部門及時(shí)提供救護(hù)所需藥品。
⑤市委宣傳部負(fù)責(zé)組織事故處置過程中的宣傳報(bào)道工作。
⑥市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室日常工作。
⑦其他部門依據(jù)各自職責(zé),做好事故應(yīng)急處理的相關(guān)工作。
(5)市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援小組職責(zé):
1.水上施救組:組長由市地方海事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、市公安局、有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是:組織實(shí)施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的救援、搶救行動(dòng)方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援、排險(xiǎn)行動(dòng);及時(shí)向市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。
2.后勤保障組:組長由市財(cái)政局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市交通運(yùn)輸局、市民政局及有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的搶救車輛、藥品等物資;解決全體參加搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障問題。
3.醫(yī)療救護(hù)組:組長由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是:緊急調(diào)用用于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員;展開搶救工作;準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況;做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
4.善后處理組:組長由市民政局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市政府辦、市財(cái)政局、市公安局及有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者或遇險(xiǎn)者家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問題;做好其它善后事宜。
5.事故調(diào)查組:組長由市海事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市紀(jì)檢委、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局人員組成。主要職責(zé)是:初步查明Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情的事故原因,提出防范措施;核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道職能部門,各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各自的實(shí)際情況,制定本部門、本轄區(qū)、本單位的應(yīng)急預(yù)案。
3.2各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案中的各項(xiàng)原則,編制相應(yīng)的應(yīng)急保障方案,保證應(yīng)急資金和設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備。
3.3各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)定期組織本轄區(qū)有關(guān)成員單位開展事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
4事故報(bào)告
4.1發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位(個(gè)人)報(bào)告
當(dāng)發(fā)生本預(yù)案1.3定等級(jí)事故或險(xiǎn)情后,發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位(個(gè)人)應(yīng)當(dāng)立即撥打海事救援電話,同時(shí)向轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道報(bào)告。
4.2下級(jí)向上級(jí)報(bào)告
各有關(guān)單位接報(bào)后,應(yīng)立即向市應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。市應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向市政府報(bào)告,如果接到重特大事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)同時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。
4.3責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
①鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及其設(shè)置的渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和相關(guān)成員單位及其工作人員。
②渡口渡船所有人或經(jīng)營人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)單位及其工作人員。
任何單位和個(gè)人對(duì)渡口渡船安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
4.4初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告
①初次報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話;事故船舶或設(shè)施名稱;事故類別或等級(jí);事故發(fā)生地點(diǎn)及水文氣象、日期及具體時(shí)間;人員傷亡及船舶危險(xiǎn)程度;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
②階段報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
③總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括安全事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
④報(bào)告時(shí)間要求,初次報(bào)告應(yīng)在知悉事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告,階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級(jí)要求隨時(shí)報(bào)告;總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)告。
5應(yīng)急處置程序
5.1應(yīng)急等級(jí)
本預(yù)案按事故或險(xiǎn)情危害程度由高至低,將應(yīng)急等級(jí)分為:
一級(jí)應(yīng)急狀態(tài),即發(fā)生本預(yù)案定的Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故或險(xiǎn)情。
二級(jí)應(yīng)急狀態(tài),即發(fā)生本預(yù)案定的Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情。
三級(jí)應(yīng)急狀態(tài),即發(fā)生本預(yù)案定的Ⅳ級(jí)事故或險(xiǎn)情。
5.1.1當(dāng)接到本預(yù)案1.3定的Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故或險(xiǎn)情后,市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并根據(jù)指示精神做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
5.1.2當(dāng)接到本預(yù)案1.3定的Ⅲ級(jí)事故或險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),本預(yù)案的啟動(dòng)為二級(jí)應(yīng)急狀態(tài),市渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,報(bào)市政府決定啟動(dòng)本預(yù)案,提出應(yīng)急處理措施、方案,趕赴現(xiàn)場成立應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和事故發(fā)生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道開展應(yīng)急處置工作。
5.1.3發(fā)生本預(yù)案1.3定的Ⅳ級(jí)事故或險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),為三級(jí)應(yīng)急狀態(tài),即有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急反應(yīng)階段,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部給予必要支持。
當(dāng)事故或險(xiǎn)情隨時(shí)間推移進(jìn)一步加重,達(dá)到更高級(jí)別時(shí),本預(yù)案安全事故或險(xiǎn)情的級(jí)別自動(dòng)升級(jí),按升級(jí)后的程序處理。
5.2一旦本市發(fā)生Ⅳ級(jí)事故或險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),各級(jí)渡口渡船安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)所有成員以及事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場,按本預(yù)案規(guī)定程序指揮救援、排險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作。發(fā)生一、二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)的事故或險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場指揮部的總指揮由到達(dá)現(xiàn)場的市政府最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮依次由市政辦、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市海事處等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患消除后,經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的部門確認(rèn)后批準(zhǔn)宣布應(yīng)急處置結(jié)束。
7后期處置
7.1善后處置
渡口渡船安全事故或險(xiǎn)情的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,清理與處理等事項(xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。事故責(zé)任單位及有關(guān)部門須按有關(guān)政策,對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。安全事故發(fā)生后,社會(huì)、個(gè)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)資金和物質(zhì),統(tǒng)一由市民政部門接受,并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須按規(guī)定及時(shí)開展理賠工作。
1.1工作目的
為全面履行政府對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),規(guī)范應(yīng)急處理工作,建立健全我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的能力,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少食品安全事故危害及其造成的損失,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《*省突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《*縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(*府發(fā)[20*]2號(hào)),制訂本預(yù)案。
1.3事故分級(jí)
突發(fā)食品安全事故的分級(jí)按國家專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行,見附錄8.1。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi),在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特別重大、重大、較大、一般的突發(fā)食品安全事故。
1.5工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全突發(fā)食品安全事故應(yīng)急管理體制。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。根據(jù)突發(fā)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定,履行各自的職責(zé)。堅(jiān)持常抓不懈,防患于未然,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)可能引發(fā)和已發(fā)生的食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對(duì)突發(fā)食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好突發(fā)食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1*縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部
2.1.1特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))食品安全事故發(fā)生后,*縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡稱縣應(yīng)急委員會(huì))根據(jù)縣食品藥品監(jiān)管局的建議和特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)食品安全事故處理的需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)對(duì)全縣特別重大、重大、較大、一般突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣人民政府辦公室分管副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長、縣衛(wèi)生局局長、縣農(nóng)業(yè)局局長、縣工商局局長、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任副總指揮,縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員;辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。
2.1.2縣應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,主要有縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育局、縣*局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣商業(yè)局等。
2.1.3縣應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)根據(jù)本預(yù)案,統(tǒng)一組織、指揮特別重大、重大、較大和一般突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援工作;
(2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
(3)審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等;
(4)及時(shí)向市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)行情況,提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議;
(5)研究處理其他重大事項(xiàng)。
2.1.4成員單位職責(zé)
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài);統(tǒng)一對(duì)外信息口徑。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)、病員救治和疾病預(yù)防控制,依法開展對(duì)食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、協(xié)調(diào)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)由初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣*局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作,維護(hù)事發(fā)地治安秩序。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中的問題,查處違紀(jì)行為。
縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的突發(fā)食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
縣工商局依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)監(jiān)局依法開展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成的突發(fā)食品安全事故的調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)污染物的處置工作,依法對(duì)環(huán)境違法行為予以處理或提出處理意見。
縣商業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)備管理工作,參與屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中突發(fā)食品安全事故的調(diào)查處理。
縣供銷社負(fù)責(zé)做好基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。
縣糧食局負(fù)責(zé)做好糧食的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。
2.1.5辦公室
(1)縣應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)后,指揮部辦公室立即開展工作。辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)管局局長擔(dān)任,副主任由指揮部成員單位縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志和縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局,一旦發(fā)生突發(fā)食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
(2)辦公室職責(zé)
a.執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決定和指示,具體組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
b.檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣相關(guān)職能部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
c.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
d.向縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;
e.對(duì)縣應(yīng)急指揮部成員單位履行本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)情況進(jìn)行檢查評(píng)估;
f.完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.1.6應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)
縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給縣應(yīng)急指揮部辦公室。縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告給縣應(yīng)急指揮部。
(1)事故調(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣*局等部門負(fù)責(zé),并明確其中最直接相關(guān)的一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。
(2)事故處理組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
(3)醫(yī)療救治組
由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,盡快查明致病原因,提出醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃,明確應(yīng)急措施。
(4)案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送*部門查處。
(5)專家咨詢組
由縣衛(wèi)生局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害。
(6)信息組
由縣政府辦公室會(huì)同縣委宣傳部、縣食品藥品監(jiān)督管理局,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織新聞報(bào)道。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請(qǐng)和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作。對(duì)出現(xiàn)的歪曲性報(bào)道或謠言,組織駁斥澄清。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的突發(fā)食品安全事故或涉外事件時(shí),及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。
2.2突發(fā)食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是:組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題;負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作;組織編制和修訂全縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告
3.1監(jiān)測系統(tǒng)
建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)突發(fā)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享??h農(nóng)業(yè)局有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息??h質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局和縣食品藥品監(jiān)管局4個(gè)部門聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息??h食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理,定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時(shí)研究分析食品安全形勢,對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
3.2預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣商業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全全縣食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng),保障預(yù)警系統(tǒng)的有效運(yùn)行,按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時(shí)做出預(yù)警,初步確定預(yù)警級(jí)別、擬訂處理措施,向縣應(yīng)急指揮部提出預(yù)警信息的建議。
縣應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)一般突發(fā)食品安全事故預(yù)警信息的、調(diào)整和解除,并及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急管理辦公室。
預(yù)警后,各成員單位按照縣應(yīng)急處理指揮部的預(yù)警決定和各自職責(zé),迅速開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.2.2建立通報(bào)制度
(1)通報(bào)范圍
a.對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)食品安全事故;
b.30人以上群體性食物中毒;
c.出現(xiàn)死亡病例的突發(fā)食品安全事故。
(2)通報(bào)方式
a.縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)管局通報(bào);
b.縣食品藥品監(jiān)管局接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告;有蔓延趨勢的還應(yīng)及時(shí)向省、市食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
c.縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局。
(3)特殊通報(bào)
涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)時(shí),經(jīng)縣應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn),由縣政府指定的部門及時(shí)上報(bào)省、市政府、省、市食品藥品監(jiān)督管理局。
(4)新聞通報(bào)
對(duì)已經(jīng)發(fā)生的一般突發(fā)食品安全事故,縣食品藥品監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部,由縣政府辦公室會(huì)同縣委宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)外,做好輿論引導(dǎo)工作。
較大突發(fā)食品安全事故的對(duì)外,按《*市突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處理。
重大突發(fā)食品安全事故的對(duì)外,按《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處理。
特別重大突發(fā)食品安全事故的對(duì)外,按《國家突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處理。
3.2.3建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
縣政府有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
縣食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門以及各地報(bào)告的可能導(dǎo)致食品安全事故信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施,并及時(shí)通報(bào)縣政府有關(guān)部門,必要時(shí)召開會(huì)議,聽取有關(guān)專家意見,研究防控措施。
縣食品藥品監(jiān)管局接到可能導(dǎo)致食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部,向縣政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報(bào),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.3報(bào)告制度
縣食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),包括:突發(fā)食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng),信息報(bào)告和通報(bào)體系,以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。
3.3.1報(bào)告范圍
(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)食品安全事故;
(2)30人以上群體性食物中毒;
(3)出現(xiàn)死亡病例的突發(fā)食品安全事故。
3.3.2突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告
突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向縣政府、食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門報(bào)告。
3.3.3下級(jí)向上級(jí)報(bào)告
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
3.3.4責(zé)任報(bào)告單位
(1)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
3.3.5責(zé)任報(bào)告人
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局和相關(guān)部門的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者;
(4)醫(yī)務(wù)工作者。
任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)食品安全事故不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
3.3.6報(bào)告時(shí)限要求
突發(fā)食品安全事故責(zé)任報(bào)告單位、個(gè)人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故,應(yīng)當(dāng)立即(2小時(shí)內(nèi))向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣有關(guān)部門報(bào)告。
事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣有關(guān)部門在知悉食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局做出初次報(bào)告;并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。
縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局在接到下級(jí)關(guān)于特別重大、重大、較大突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局,并立即按預(yù)案規(guī)定著手處理。
3.3.7初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報(bào)告事故的簡要經(jīng)過,直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
3.3.8階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
3.3.9總結(jié)報(bào)告
包括突發(fā)食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國家重大突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急委員會(huì)決定和組織實(shí)施。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急委員會(huì)組織實(shí)施。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急委員會(huì)組織實(shí)施。
縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。超出本縣應(yīng)急救援處置能力時(shí),由縣人民政府及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委員會(huì)和有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)食品安全事故發(fā)生后,鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況,及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施,做好應(yīng)急處理工作。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救援工作,鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極配合并認(rèn)真貫徹落實(shí),杜絕地方保護(hù)主義。
4.1.1特別重大、重大突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí))
縣政府結(jié)合本地實(shí)際,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展特別重大、重大突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
4.1.2較大突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
較大突發(fā)食品安全事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門在縣人民政府或者縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施。
4.1.3一般突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
(1)縣級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng)
縣人民政府根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局的建議,啟動(dòng)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的一般突發(fā)食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng)
接到一般突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況;提出啟動(dòng)縣級(jí)一般突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部工作程序,提出應(yīng)急處理工作建議,及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)情況;有關(guān)工作小組立即啟動(dòng)工作,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
4.1.4響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)突發(fā)食品安全事故隨時(shí)間推移進(jìn)一步加重,食品安全事故危害嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)后,在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,縣應(yīng)急委員會(huì)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合國家、省、市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)組織實(shí)施應(yīng)急救援。
進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)后,縣應(yīng)急指揮部根據(jù)較大突發(fā)食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍,按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)提供增援或保障,有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)后,縣應(yīng)急指揮部根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的建議和一般突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的需要,啟動(dòng)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;組織有關(guān)部門密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
對(duì)于發(fā)生在縣內(nèi)一些特殊領(lǐng)域或者跨領(lǐng)域、跨縣(市、區(qū))的一般突發(fā)食品安全事故,縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為必要時(shí),應(yīng)向市應(yīng)急指揮部請(qǐng)求組織、協(xié)調(diào)和救援工作。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立之前,先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。突發(fā)食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位、事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn)行現(xiàn)場處置,組織開展應(yīng)急求援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
4.4應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)
突發(fā)食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。
一般突發(fā)食品安全事故,由縣應(yīng)急指揮部組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止建議,報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
突發(fā)食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加事件應(yīng)急處置工作期間,工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變;沒有單位的人員由政府有關(guān)部門給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
對(duì)事件中的傷亡人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。
造成突發(fā)食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
5.2責(zé)任追究
對(duì)在突發(fā)食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3總結(jié)報(bào)告
突發(fā)食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送同級(jí)人民政府并抄報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事件發(fā)生經(jīng)過,調(diào)查處理概況,采取的措施及效果,醫(yī)療救治情況、損失和傷亡情況,所造成的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響,分析事件產(chǎn)生的原因,明確責(zé)任者的責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理建議,提出今后應(yīng)采取的防范措施和改進(jìn)應(yīng)急處置措施的建議,評(píng)估應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作中的作用,并針對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,提出相應(yīng)的修改意見。縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)地方應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施,并抄送縣政府有關(guān)部門。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)承擔(dān)突發(fā)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。
對(duì)可能性或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)食品安全事故信息,嚴(yán)格實(shí)行信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則,對(duì)媒體的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審核同意后,向社會(huì);未經(jīng)審核同意,不得。
6.2通信保障
參與突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作的縣直(駐縣)部門(單位)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍以及縣應(yīng)急指揮部辦公室,應(yīng)當(dāng)明確帶班領(lǐng)導(dǎo);確保1部專用固定電話,24小時(shí)有人值守;配備專用的電腦及其打印機(jī)等附件、傳真等辦公設(shè)備。
6.3醫(yī)療保障
突發(fā)食品安全事故造成人員傷害的,相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng),事故發(fā)生地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即按照預(yù)案的要求,組織救治人員趕赴事故現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防工作。縣衛(wèi)生局根據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)組織有關(guān)醫(yī)療專家進(jìn)行救治,必要時(shí)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援。
6.4人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織突發(fā)食品安全相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
6.5技術(shù)保障
突發(fā)食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。受委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,為突發(fā)食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.6物資保障
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急救援資金。
6.7經(jīng)費(fèi)保障
政府有關(guān)部門應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
縣財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi),保障應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故所需經(jīng)費(fèi)。突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)由縣食品藥品監(jiān)督管理局提出,經(jīng)縣財(cái)政審核后,按規(guī)定程序撥付。處置突發(fā)食品安全事故所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)主要用于:應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)、日常運(yùn)作和保障、突發(fā)事件應(yīng)急處置、相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護(hù)、演習(xí)演練、監(jiān)督檢查等工作所需資金等。
突發(fā)食品安全財(cái)政應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)的支出渠道以及撥付和使用的管理等,按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;在緊急情況下,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)急事急辦,特事特辦,確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。
縣財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)食品安全事故財(cái)政應(yīng)急保障資金使用、效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估,確保專款專用。
6.8演習(xí)演練
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
應(yīng)急演習(xí)演練結(jié)束后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和參加演練的部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)演練進(jìn)行全面的總結(jié)和評(píng)價(jià),及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。
6.9宣傳培訓(xùn)
一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)涵
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù),協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,承擔(dān)全面核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件的相符性任務(wù);依據(jù)環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件,督查項(xiàng)目施工過程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況;組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn),指導(dǎo)施工單位落實(shí)好施工期各項(xiàng)環(huán)保措施,確保環(huán)?!叭瑫r(shí)”的有效執(zhí)行,以駐場、旁站或巡查方式實(shí)行監(jiān)理;發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,搭建環(huán)保信息交流平臺(tái),建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商機(jī)制;協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。
二、開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類型
對(duì)下列可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照要求開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理:
(一)涉及飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目,包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料(含顏料)、危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、皮革、釀造、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目,包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設(shè)項(xiàng)目;
(四)其它需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目。
在現(xiàn)有省級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目施行環(huán)境監(jiān)理的基礎(chǔ)上,市、縣級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的上述項(xiàng)目,在環(huán)評(píng)審批文件中明確環(huán)境監(jiān)理的要求;對(duì)已經(jīng)環(huán)評(píng)審批和建設(shè)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目,建議引導(dǎo)建設(shè)單位引入環(huán)境監(jiān)理。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理除按相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定要求開展外,還應(yīng)對(duì)如下內(nèi)容予以高度關(guān)注:
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程中,項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng);
(二)主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性;
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實(shí),如事故池;
(四)與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程,如防腐防滲工程;
(五)項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施,如魚類洄游通道;
(六)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求,如施工作業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)措施;
(七)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求,如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷;
(八)“以新帶老”、落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。
四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作程序
(一)編制環(huán)境監(jiān)理方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的要求,在施工開始前委托環(huán)境監(jiān)理單位實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)在環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后的1個(gè)月內(nèi),按照有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的要求,編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作方案,報(bào)送項(xiàng)目所在地環(huán)保部門和環(huán)評(píng)文件審批部門備案。
(二)設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)、初步設(shè)計(jì)等工程基礎(chǔ)資料,承擔(dān)全面核實(shí)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)與環(huán)評(píng)的相符性任務(wù);如項(xiàng)目設(shè)計(jì)與環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)存在較大變動(dòng)的,由環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)方案或完善相應(yīng)的手續(xù)。
(三)施工階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項(xiàng)目施工階段應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、總平布置與環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的相符性;施工期污染防治措施和環(huán)境監(jiān)測的落實(shí)情況;污染治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施的落實(shí)情況,特別是防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷情況,“以新帶老”及落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求;建設(shè)過程中生態(tài)恢復(fù)措施,以及對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等實(shí)施保護(hù)措施的落實(shí)情況;是否存在環(huán)境違法違規(guī)行為等。同時(shí),協(xié)助企業(yè)建立各項(xiàng)環(huán)保管理制度和事故應(yīng)急體系。
(四)試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項(xiàng)目試生產(chǎn)階段應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目主體工程試運(yùn)行情況,環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行情況,生態(tài)恢復(fù)情況,協(xié)助企業(yè)提升環(huán)境保護(hù)管理意識(shí)和水平,檢查環(huán)保管理制度執(zhí)行情況和事故應(yīng)急體系落實(shí)情況,檢查遺留問題的整改落實(shí)。
(五)參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境監(jiān)理單位參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場檢查會(huì),就環(huán)境監(jiān)理工作開展情況、項(xiàng)目建設(shè)情況及“三同時(shí)”落實(shí)情況向驗(yàn)收檢查組進(jìn)行匯報(bào),項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告的審查結(jié)果作為環(huán)境監(jiān)理單位和人員日??己说闹笜?biāo)。
五、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位的管理
(一)環(huán)境監(jiān)理單位的要求。根據(jù)《省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第三十一條的規(guī)定,在省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理工作的監(jiān)理單位應(yīng)該具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理能力。對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理能力的確認(rèn)并推薦,由該行業(yè)組織自律管理的方式予以規(guī)范。
(二)環(huán)境監(jiān)理單位的管理。省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,可以采取日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方式,對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位和從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)管理。日??己丝梢圆扇《ㄆ诨虿欢ㄆ诘姆绞綄?duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理情況實(shí)行現(xiàn)場巡查抽查,監(jiān)督環(huán)境監(jiān)理單位切實(shí)開展現(xiàn)場工作;同時(shí)采取環(huán)境監(jiān)理報(bào)告日常審查,環(huán)境監(jiān)理季報(bào)、年報(bào)和總結(jié)報(bào)告抽查等考核手段。年度考核可以采取單位自查、行業(yè)抽查、專家審查、行政指導(dǎo)等方式進(jìn)行。建立環(huán)境監(jiān)理單位和人員考核獎(jiǎng)懲制度,環(huán)境監(jiān)理單位和人員的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
六、完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作制度
注重項(xiàng)目建設(shè)全過程管理和工作質(zhì)量,進(jìn)一步建立和完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度。
(一)制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范。制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范,明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)要求,完善環(huán)境監(jiān)理報(bào)告編制要求,制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作制度等,真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理工作的作用。
(二)實(shí)施環(huán)境監(jiān)理工作報(bào)告制度。環(huán)境監(jiān)理單位在開展環(huán)境監(jiān)理工作后,應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目進(jìn)展和環(huán)境監(jiān)理開展情況,編制環(huán)境監(jiān)理季報(bào)、年報(bào),定期向當(dāng)?shù)丶皩徟?xiàng)目的環(huán)保主管部門報(bào)告,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)存在重大環(huán)保問題的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專題報(bào)告。項(xiàng)目施工結(jié)束后,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)編制完成環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告,作為批準(zhǔn)項(xiàng)目試生產(chǎn)的重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告分別作為批準(zhǔn)項(xiàng)目試生產(chǎn)和申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。項(xiàng)目試生產(chǎn)結(jié)束后,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)編制完成環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告,作為項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。
(三)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量控制。環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告由批準(zhǔn)試生產(chǎn)的環(huán)保主管部門進(jìn)行審查;環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告由負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的環(huán)保部門和驗(yàn)收現(xiàn)場檢查組進(jìn)行審查,審查結(jié)果作為環(huán)境監(jiān)理單位和人員日??己说囊罁?jù)。
保安年終工作總結(jié)報(bào)告
在這一學(xué)期的門衛(wèi)工作中,我堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,努力維護(hù)幼兒園的教學(xué)和生活秩序受外在干擾,保障師幼人身和財(cái)產(chǎn)安全。把嚴(yán)格執(zhí)行保衛(wèi)制度作為做好安全工作的一項(xiàng)最基本的工作?,F(xiàn)將今年來的工作總結(jié)如下:
一、樹立安全第一的思想,努力提高安全防范意識(shí)
1、從思想上做到認(rèn)識(shí)到位,從行動(dòng)上做到措施到位。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的安全教育、安全檢查等文件。經(jīng)過學(xué)習(xí),讓認(rèn)識(shí)到安全工作是人命關(guān)天的大事,是事關(guān)學(xué)校工作是能夠正常開展的重要環(huán)節(jié),安全工作人人有責(zé),從思想上對(duì)安全工作高度重視。
2、長期堅(jiān)持學(xué)習(xí)報(bào)刊、雜志、媒體報(bào)道。分析各類事故、案例,事故產(chǎn)生的原因,認(rèn)識(shí)到自我肩負(fù)的職責(zé)重大,要引以為戒,加強(qiáng)職責(zé)心才能預(yù)防事故的發(fā)生。
二、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度
1、幼兒園建立了安全檢查檔案,定期每月對(duì)幼兒園設(shè)備施進(jìn)行檢查,查找園內(nèi)不安全隱患,包括顯在的、隱蔽的,如開關(guān)、電器、電線,電視等電器。加強(qiáng)食品安全、衛(wèi)生、消毒,的檢查。每月檢查消防栓、滅火器,戶外大型運(yùn)動(dòng)器械、玩具等等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、采取措施以消除(每周對(duì)幼兒園進(jìn)行一次安全檢查,本學(xué)期共檢查xx次,所有隱患全部排除),確保了幼兒的安全,及時(shí)總結(jié)和改善安全工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行接送、開門、關(guān)門制度,做好外來人員的登記。
3、為了幼兒的安全,我園嚴(yán)格執(zhí)行開門、關(guān)門制度,做好外來人員的登記,不違反規(guī)定隨意接送幼兒,不允許非幼兒家長接送幼兒,特殊情景必須由家長事前說明并供給足信憑證,才可“放人”。
4、建立、建全幼兒園安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到未雨綢繆、防患于未然。
5、認(rèn)真做好大門內(nèi)外的清潔衛(wèi)生工作。每一天7.50分至9.30分門口守衛(wèi),9.30分至10:30分打掃衛(wèi)生,清掃中操場,前操場,校門外,親掃過道。抹窗戶,滅火器。10:30以后做記錄和其他雜務(wù)。每周四大掃除,使用水徹底沖洗地面,做到一塵不染。
6、每一天按時(shí)到校,不遲到、不早退、不曠工。進(jìn)取配合學(xué)校做好各項(xiàng)分外雜務(wù),盡努力做到盡善盡美。
一年來,嚴(yán)格地執(zhí)行安全制度和檢查制度,始終把安全放在第一位,盡職盡責(zé),各項(xiàng)措施得力,管理嚴(yán)格,在此期間,沒有發(fā)生一齊安全事故,并與教師、家長建立了良好的關(guān)系。得到了家長的認(rèn)同和贊揚(yáng)。當(dāng)然,幼兒園安全工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),我將一如既往,堅(jiān)持不懈地做好我園的安全工作,努力營造一個(gè)安定、穩(wěn)定的育人環(huán)境。
保安年終工作總結(jié)報(bào)告
光陰如梭,一年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史,20xx年即將過去,20xx年即將來臨。新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn),為了可以打開一個(gè)工作新局面。在20xx年,更好地完成工作,揚(yáng)長避短,現(xiàn)20xx年的工作總結(jié)如下:
我是在今年x月份被領(lǐng)導(dǎo)提升為保安隊(duì)長,在過去的一年里,公司接受了很多的大型接待活動(dòng)。經(jīng)過一系列的接待保衛(wèi)工作,充分體現(xiàn)了我的指揮才能,協(xié)調(diào)性及紀(jì)律性,提高了積極性和主動(dòng)性,也讓我意識(shí)到了多想領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)和請(qǐng)教的必要性。
一、隊(duì)伍建設(shè)及安全禮儀服務(wù)
1、保安隊(duì)伍的組建,入職條件必須是政治合格,無犯罪記錄,誠實(shí)、守信,要具備愛崗敬業(yè)精神,服務(wù)和服從意識(shí)要強(qiáng)。入職前要通過試用期,確保每位保安員符合公司的要求,現(xiàn)有保安14認(rèn),7人是退伍軍人,7人是有責(zé)任心的青年,是一支比較有進(jìn)取心、有凝聚力的隊(duì)伍。
2、對(duì)新入職保安員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)以防火、防盜、防破壞為重點(diǎn),突發(fā)性事件的處理,應(yīng)急能力的培訓(xùn)。經(jīng)試用合格后上崗,保證工作正常開展。
3、加強(qiáng)了工作職責(zé)的培訓(xùn)和提升,服務(wù)禮儀的培訓(xùn),禮貌值班、文明接待來訪人員。在公司規(guī)章制度范圍內(nèi),盡量為來訪人員提供便利,加強(qiáng)語言溝通能力的培訓(xùn),培養(yǎng)提升服務(wù)的價(jià)值觀,樹立良好的服務(wù)形象。
4、在節(jié)日、慶典活動(dòng)中,協(xié)作辦公室做好了后勤保障工作,會(huì)場的布置,和現(xiàn)場保衛(wèi)工作,禮儀服務(wù)善始善終。并受到公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),通過在日常巡查工作中,定時(shí)定點(diǎn)巡查、消除了安全隱患,確保無損壞和盜竊事件發(fā)生。
二、制度的建立與完善
1、工作的規(guī)范有序、卓有成效的關(guān)鍵是靠科學(xué)適用的制度作保證,“不以規(guī)矩,不成方圓。”自升任隊(duì)長后,我對(duì)值班、交接班、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等方面都出臺(tái)了一整套嚴(yán)格、實(shí)用的制度,對(duì)團(tuán)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,用制度來規(guī)范大家的行為,用制度來保證了工作任務(wù)的完成。
2、制定、建立健全了保安隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)、保安工作守則,各崗位職責(zé)、會(huì)議制度、培訓(xùn)制度、查崗巡查制度、獎(jiǎng)罰制度、工作請(qǐng)示匯報(bào)制度、人員車輛物品出入檢查登記制度,并一一完善存檔,以敏捷快速反應(yīng)來推動(dòng)安全,通過這些制度進(jìn)一步完善、落實(shí),使我們提升服務(wù)形象,用更專業(yè)、更敬業(yè)的態(tài)度贏得領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)保安工作的支持和信任,并隨機(jī)抽查保安各崗來保障制度落實(shí)。
3、并配合公安局制定并完善了有市局統(tǒng)一制定的:名為“管轄單位監(jiān)管系統(tǒng)的一個(gè)軟件,資料定時(shí)更新,通過系統(tǒng),可以優(yōu)先的查閱個(gè)公司安保人員的一切個(gè)人信息,為安保工作提供了很大的幫助。
三、幾次大型接待活動(dòng)的保衛(wèi)工作
在活動(dòng)期間,我們既是參賽方,又是主辦方,既要參加比賽還不能丟掉接待工作,一共42個(gè)兄弟公司,人多,車多,又是第一次舉行類似活動(dòng),活動(dòng)前都做了詳細(xì)的準(zhǔn)備工作,保衛(wèi),消防,車輛的進(jìn)出,形式路線,還有一些突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,可以說是任務(wù)繁重。保衛(wèi)科全體人員在活動(dòng)期間一直是全員在位,任勞任怨,比賽工作兩不誤,在確保工作的情況下,并取得了優(yōu)異的成績,獲得了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
四、消防方面
1、消防工作一直是安全工作的重中之重,全公司緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化了消防安全工作的管理,加大宣傳力度,全面提高了廣大干部職工的消防安全意識(shí),使公司的消防安全工作落到了實(shí)處。
2、自年初起,公司先后兩次共五名保安人員參加了有xx省消防總隊(duì)組織消防管理人培訓(xùn),回來后對(duì)消防工作有了很大的提升,加強(qiáng)了公司的相仿安全工作。并且全體人員都參加了,有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)在我公司舉行的消防知識(shí)培訓(xùn),增加了全體人員的消防意識(shí)與實(shí)際的操作應(yīng)急能力。通過培訓(xùn)和演練,有效地提高員工防患意識(shí)和應(yīng)急、自救、逃生的能力,為現(xiàn)實(shí)生命安全提供了保障。
3、自接到有消防總隊(duì)下發(fā)的建設(shè)“四個(gè)能力”的防火墻工程后,積極完善消防資料,健全職責(zé),明確責(zé)任,切實(shí)從基礎(chǔ)抓起,員工培訓(xùn),學(xué)習(xí),值班記錄,制度上墻,日常的維護(hù),檢測,保養(yǎng),消防演練,應(yīng)對(duì)消防上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查,并取得了,消防安全兩星級(jí)企業(yè)的稱號(hào),并在由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)舉行的消防知識(shí)競賽和技能大比武中,取得了不錯(cuò)的成績,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
五、20xx年將重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面開展工作
1、加大值班和巡邏檢查力度,在重大活動(dòng)期間,加強(qiáng)值班、對(duì)重點(diǎn)部位、敏感部位安排專人值班,發(fā)現(xiàn)情況做到第一時(shí)間到位,及時(shí)處置,把一些不安定因素和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。在加強(qiáng)值班的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整加強(qiáng)巡邏檢查密度,保安人員24小時(shí)巡邏檢查制度,主要抓各崗位值勤時(shí)工作質(zhì)量、儀容儀表、作風(fēng)紀(jì)律等。
2、提升個(gè)人綜合思想素質(zhì),以制度為準(zhǔn)繩,做好各類制度的培訓(xùn)工作,提升服務(wù)禮儀,人性化管理,真正體現(xiàn)出發(fā)自于內(nèi)心的施與受。
3、加強(qiáng)各崗位工作責(zé)任心,把各項(xiàng)安全防范工作列入新年度的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)各區(qū)域的巡查力度,維護(hù)良好的公共秩序,加強(qiáng)廠區(qū)各類公共設(shè)備、設(shè)施的監(jiān)管,使之保持良好的運(yùn)作狀態(tài)。
4、加強(qiáng)各出入門崗人員的出入詢問登記,物品出門的檢查制度落實(shí),控制流動(dòng)閑雜人員進(jìn)入廠區(qū),確保無盜竊、無損壞事件的發(fā)生。確保公司公共財(cái)產(chǎn)人員安全。
5、加強(qiáng)廠區(qū)車輛管理工作,確保廠區(qū)車輛的有序停放。
6、加強(qiáng)消防設(shè)備的監(jiān)管與維護(hù)。使全體隊(duì)員會(huì)操作使用消防器材。進(jìn)一步完善消防應(yīng)急方案,做好廠區(qū)的消防防火安全教育宣傳。
7、不斷提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有計(jì)劃的組織隊(duì)員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),檢查督促隊(duì)員管好、用好安保器材和消防器材,使其保持良好工作狀態(tài)。
保安年終工作總結(jié)報(bào)告
即將過去的20xx年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確管理下,作為公司的一名保安部人員,以本人所看管的公司區(qū)域和物品安全防范為己任,認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。為在新一年里將工作做得更好,現(xiàn)就20xx年在公司工作期間的工作情況總結(jié)如下:
一、服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
作為公司的一名保安人員,服從領(lǐng)導(dǎo)、顧全大局,堅(jiān)守崗位,認(rèn)真對(duì)待自己所做的工作。
二、遵章守紀(jì),注重禮貌禮節(jié)
遵章守紀(jì)是合格員工的基本要求,是各項(xiàng)工作順利開展的前提。因此在工作中以遵章守紀(jì)為榮,并以實(shí)際行動(dòng),嚴(yán)格遵守公司的勞動(dòng)紀(jì)律。
三、正確樹立服務(wù)意識(shí)
目前,社會(huì)上部分人對(duì)保安從業(yè)人員有某種偏見,這多少給工作帶來一些困擾,因此,作為保安員我能夠正確對(duì)待,樹立嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的服務(wù)意識(shí),為公司的安全防范盡己之責(zé),將本職工作做好。
四、不斷學(xué)xxx取,提高業(yè)務(wù)水平
要想做好保安工作,必須熟練掌握保安工作的職責(zé)、要求和工作內(nèi)容。我一是通過書籍學(xué)習(xí)保安工作應(yīng)有的工作內(nèi)容和要求;二是經(jīng)過公司外派到消防培訓(xùn)單位參加消防資格培訓(xùn),并取得優(yōu)異的成績,從而大大提高消防技能;三是認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)的要求去做,認(rèn)真履行職責(zé)。通過各種方式的學(xué)習(xí)充實(shí)自己,使工作能力有所提高。
五、存在的不足和今后的努力方向
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》及《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的通知》、《市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
1.3.2分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
1.3.3科學(xué)評(píng)估,依法處置。采用先進(jìn)科技,充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急處置。
1.3.4預(yù)防為主,全程控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。加強(qiáng)日常監(jiān)測和宣教培訓(xùn),及時(shí)對(duì)可能引發(fā)食品安全事故的環(huán)節(jié)和因素開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析和預(yù)警,采取有效措施預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。
1.3.5反應(yīng)迅速,應(yīng)對(duì)及時(shí)。對(duì)食品安全事故要迅速做出反應(yīng),研判風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急處置,并做好善后處理及整改督查工作。
1.4事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí),即特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))、一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按國家、省、市專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
1.5適用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生食源性疾患,危害或可能危害公眾身體健康及生命安全,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故適用本預(yù)案。食源性疾病中涉及傳染性疫情的,按照《市傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案》實(shí)施。
2.應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府立即成立食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。屬于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)食品安全事故,由區(qū)食品安全委員會(huì)(以下簡稱區(qū)食安委)主任擔(dān)任總指揮,副主任擔(dān)任副總指揮,服從上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);屬Ⅳ級(jí)食品安全事故,由區(qū)食安委分管副主任任總指揮,區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡稱區(qū)食安辦)主任任副總指揮,組織開展食品安全事故應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)食安辦。
指揮部職責(zé):
(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策和部署;
(3)負(fù)責(zé)事故的重要信息;
(4)審核批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;
(5)向市政府及其有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況。
2.2指揮部成員單位及職責(zé)
應(yīng)急指揮部成員單位由區(qū)食安辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局(糧食局)、區(qū)教育體育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、食藥分局、公安分局、環(huán)保分局等部門及各街道辦事處組成。
成員單位職責(zé):
區(qū)食安辦負(fù)責(zé)組織擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作;承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé),協(xié)調(diào)調(diào)度指揮部各成員單位、工作組工作進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)上級(jí)應(yīng)急指揮部文件辦理等工作。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)信息方案的制定及統(tǒng)一外宣報(bào)道口徑;根據(jù)指揮部要求,組織協(xié)調(diào)食品安全事故的新聞信息;負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生現(xiàn)場記者采訪申請(qǐng)和管理,加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)和管理。
區(qū)發(fā)展和改革局(糧食局)負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園食品安全行政督導(dǎo)工作;協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在造成食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理;對(duì)市直駐區(qū)食品安全監(jiān)管部門工作人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的,建議其上級(jí)主管部門按規(guī)定進(jìn)行查處。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置資金的保障及管理工作。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)建筑工地食堂造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)無證流動(dòng)攤販經(jīng)營食品造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品食品安全事故及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜牧產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處等工作。
區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和病員救治,組織食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作,并會(huì)同有關(guān)部門確定食品安全事件的性質(zhì)、種類、程度和規(guī)模。
區(qū)旅游局(啤酒節(jié)辦公室)負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游、大型節(jié)慶活動(dòng)的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
工商分局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處等工作。
食藥分局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
公安分局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作;配合調(diào)查食品安全重大事故,做好事故現(xiàn)場治安管理工作,有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。
環(huán)保分局負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境違法行為調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境污染處置工作,依法對(duì)環(huán)境違法行為做出處理或提出處理意見和建議。
各街道辦事處應(yīng)按事故級(jí)別成立食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的先期處置、協(xié)助處置和善后等工作。
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置工作需要,可增加其他部門作為成員單位。
2.3指揮部辦公室及其職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,指揮部辦公室主任由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副主任由應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位,一旦發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
指揮部辦公室主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
(2)檢查督促應(yīng)急指揮部成員單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
(4)向區(qū)委、區(qū)政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;
(5)經(jīng)應(yīng)急指揮部同意為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專訪;
(6)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.4應(yīng)急處置工作小組組成及其職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,應(yīng)急指揮部下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將工作開展情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。
(1)事故調(diào)查組。
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由區(qū)食安辦會(huì)同衛(wèi)生、公安、監(jiān)察及相關(guān)監(jiān)管部門,或由應(yīng)急指揮部確定其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé),調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,做出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見。對(duì)涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門向公安部門移送,由公安部門負(fù)責(zé)立案偵辦,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職等行為,由監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查,依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。
(2)危害控制組。
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé),會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品等,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3)醫(yī)療救治組。
由衛(wèi)生部門會(huì)同食品藥品監(jiān)管部門、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)建立救治綠色通道,提出救治措施,迅速組織開展醫(yī)療救治工作。
(4)專家咨詢組。
由區(qū)食安辦和有關(guān)部門組織相關(guān)方面專家組成,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)指導(dǎo)參與應(yīng)急處置工作。
(5)新聞信息組。
由區(qū)委宣傳部會(huì)同相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及事發(fā)地街道辦事處,迅速制定新聞報(bào)道方案,組織事故處置宣傳和輿論引導(dǎo),并采用適當(dāng)方式做好信息工作。
(6)檢測評(píng)估組。
根據(jù)工作需要,指揮部成立檢測評(píng)估組,包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)等,負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)檢測,綜合分析檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。
(7)維護(hù)穩(wěn)定組。
由公安部門會(huì)同相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及事發(fā)地街道辦事處,加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地治安管理,維護(hù)好事故現(xiàn)場秩序,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,保障社會(huì)穩(wěn)定。
如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問題,可單設(shè)民事賠償組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好相關(guān)善后工作。
2.5應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3.監(jiān)測與預(yù)警
3.1監(jiān)測
(1)建立統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息的管理和綜合利用。
(2)各食品安全監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)有的檢測資源,按照各自的監(jiān)管職能,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所的食品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn),掌握食品安全狀況,分析和預(yù)測食品安全形勢,并及時(shí)向區(qū)食安辦通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息。
(3)區(qū)食安辦負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息的收集匯總、分析和處理;定期或不定期組織相關(guān)單位和有關(guān)專家,分析研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)形勢,提出防范措施建議。在食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測信息確認(rèn)后,各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)部署,迅速采取措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(4)各街道辦事處和各食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)情況和變化趨勢的分析,建立并完善重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)年度評(píng)估報(bào)告制度。
(5)對(duì)于的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息,有關(guān)部門應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.2預(yù)警
各食品安全監(jiān)管部門要建立健全統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系,按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢,及時(shí)做出預(yù)警。
3.2.1建立食品安全預(yù)警體系
按照食品安全事故的級(jí)別,預(yù)警級(jí)別分別為特別重大(Ⅰ)、重大(Ⅱ)、較大(Ⅲ)、一般(Ⅳ)四級(jí),并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大食品安全突發(fā)事故,事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上食品安全突發(fā)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上食品安全突發(fā)事件,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
3.2.2預(yù)警
(1)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)預(yù)警信息由上級(jí)食品安全機(jī)構(gòu)或人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。區(qū)食安辦按照預(yù)警信息組織區(qū)內(nèi)預(yù)警信息。
(2)Ⅳ預(yù)警信息由區(qū)食安辦提出預(yù)警建議,經(jīng)區(qū)食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)經(jīng)市食安辦核實(shí)后,由區(qū)政府組織。
(3)預(yù)警信息包括食品安全事故的類別,預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)。
(4)對(duì)于食品安全事故預(yù)警信息,區(qū)食安辦在上報(bào)的同時(shí),要及時(shí)向宣傳部門通報(bào)情況,以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。
(5)對(duì)于可能影響我區(qū)以外其他區(qū)市的食品安全預(yù)警信息,經(jīng)區(qū)食安委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,區(qū)食安辦及時(shí)上報(bào)市食安辦,并視情況向可能受到影響的區(qū)市進(jìn)行通報(bào)。
3.2.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息后,區(qū)食安辦、各街道食安辦、各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即做出預(yù)警響應(yīng)。
(1)區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位做好食品安全預(yù)警信息的收集、宣傳和相關(guān)情況通報(bào)工作;組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),適時(shí)對(duì)食品安全預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)判;密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時(shí)進(jìn)展情況、評(píng)估結(jié)果和防范性措施,防止炒作和不實(shí)信息的傳播。
(2)各街道辦事處、各相關(guān)部門應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值守,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,防護(hù)設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài),做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備,確保有關(guān)人員2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。
(3)對(duì)于可能對(duì)人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品,相關(guān)食品安全監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定,可以宣布采取查封、扣押、暫停銷售、責(zé)令召回等臨時(shí)措施,并同時(shí)公布臨時(shí)控制措施實(shí)施的對(duì)象、范圍、措施種類、實(shí)施期限、解除期限以及救濟(jì)措施等內(nèi)容。預(yù)警解除后,相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)措施的信息。
3.2.4預(yù)警調(diào)整
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況、影響程度和專家咨詢組的意見以及上級(jí)預(yù)警信息的變化,區(qū)食安辦提出預(yù)警調(diào)整的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并通報(bào)相關(guān)部門。
3.2.5預(yù)警解除
依據(jù)食品安全事故的變化情況,經(jīng)確認(rèn)事故危害基本消除,處置工作已基本完成,由原預(yù)警信息單位宣布解除預(yù)警。
4.信息報(bào)送
4.1建立報(bào)告、舉報(bào)制度
區(qū)食安辦會(huì)同各食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位要建立食品安全事故報(bào)告與舉報(bào)制度,向社會(huì)公布受理食品安全事故信息報(bào)告、舉報(bào)電話,并保障系統(tǒng)有效運(yùn)行。
任何單位、個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告的要求,向區(qū)政府及有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)食品安全突發(fā)事件及隱患信息。任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
4.2責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人
4.2.1責(zé)任報(bào)告單位
(1)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通企業(yè)及餐飲服務(wù)單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)食品安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)單位。
4.2.2責(zé)任報(bào)告人
(1)行使職責(zé)的食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)單位的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者和了解食品安全事故相關(guān)信息的知情人。
4.3報(bào)告范圍
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)。接受病人治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
食品安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)向區(qū)食安辦及有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào),并在知悉食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。對(duì)經(jīng)核實(shí)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請(qǐng)區(qū)食安辦協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)部門處理。對(duì)于食品安全事故核實(shí)、處置過程涉及跨行政區(qū)域的,區(qū)食安辦應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)食安辦協(xié)調(diào)。
事發(fā)地街道、衛(wèi)生行政部門或有關(guān)部門接到食品安全事故舉報(bào)或報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向區(qū)食安辦報(bào)告,區(qū)食安辦及時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦,并同時(shí)報(bào)市食安辦。區(qū)食安辦在接到一般以上食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)向區(qū)食安委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向市食安辦報(bào)告。特殊情況下,可越級(jí)上報(bào)。有蔓延趨勢的還應(yīng)向蔓延地食品安全綜合協(xié)調(diào)部門通報(bào)。發(fā)生一般以上食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,直至事故結(jié)束。
4.4報(bào)告內(nèi)容及要求
4.4.1初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。
4.4.2階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
4.4.3總結(jié)報(bào)告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
5.應(yīng)急響應(yīng)和終止
5.1先期處置
5.1.1發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即組織救治病人,妥善保護(hù)可疑的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù);按照相應(yīng)的處置方案,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作;應(yīng)當(dāng)組織涉及該事故的人員配合有關(guān)部門的調(diào)查。
5.1.2接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后,事發(fā)地街道及有關(guān)部門在做好事故報(bào)告的同時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置機(jī)制。組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作;及時(shí)對(duì)事故的類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行評(píng)估,并按規(guī)定上報(bào)。
區(qū)食安辦對(duì)于初步判斷為Ⅳ級(jí)以上的食品安全事故,應(yīng)迅速做出綜合分析,按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限通報(bào)各相關(guān)單位,并立即組織有關(guān)專業(yè)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場,同時(shí)做好啟動(dòng)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.2分級(jí)響應(yīng)
5.2.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)
特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))發(fā)生后,應(yīng)在上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,成立區(qū)應(yīng)急指揮部,組織協(xié)調(diào)街道辦事處和有關(guān)部門及單位全力以赴組織救援,及時(shí)向上級(jí)政府、上級(jí)指揮部及有關(guān)部門報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況。指揮部各專業(yè)小組按各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作,并為上級(jí)政府及上級(jí)指揮部排除的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供保障。各街道辦事處及有關(guān)部門按照要求認(rèn)真履職,落實(shí)有關(guān)工作。
5.2.2一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)
(1)區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)的一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。
(2)區(qū)食安辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向區(qū)食安委報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況,并按規(guī)定向有關(guān)部門和單位通報(bào),向區(qū)政府和市政府報(bào)告事故情況。
(3)區(qū)食安辦應(yīng)立即組織有關(guān)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,向區(qū)食安委提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,由區(qū)食安委啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(4)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場。事發(fā)地街道立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
(5)應(yīng)急指揮部組織成員單位迅速到位,并根據(jù)需要啟動(dòng)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、新聞信息組、檢測評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組等處置小組。迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞工作。
(6)應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與上級(jí)政府、食安辦以及事發(fā)地街道、現(xiàn)場指揮部的聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。根據(jù)事故發(fā)展情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍等提供增援或保障。
(7)應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,為事發(fā)地街道、現(xiàn)場指揮部提供技術(shù)支持,派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。
5.2.3未達(dá)到一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于未達(dá)到一般級(jí)別且致病原因基本明確的食品安全突發(fā)事件,由區(qū)食安辦會(huì)同農(nóng)林、海洋、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、衛(wèi)生、商務(wù)等部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),按照《食品安全法》第七十二條、第七十四條和《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》的規(guī)定處理,不需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
5.3應(yīng)急處置措施
一般食品安全事故發(fā)生后,區(qū)應(yīng)急指揮部在先期處置的基礎(chǔ)上,針對(duì)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,組織有關(guān)部門或工作組,視情采取以下應(yīng)急處置措施,最大限度減輕事故危害。
(1)衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)管等部門有效利用醫(yī)療和藥品資源,組織和救治食品安全事故患者,并采取妥善安置、救助等有效措施,防止或減少人員傷害。
(2)衛(wèi)生行政部門及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和抽樣檢驗(yàn),盡快查找事故發(fā)生的原因,提出處理建議。對(duì)涉嫌犯罪的,公安部門要及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法就地或異地封存與事故有關(guān)的食品、原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品;待現(xiàn)場調(diào)查完結(jié)后,責(zé)令徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、工具及容器,消除污染;對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及原料,依法責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀;檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。
(4)指揮部辦公室及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延的政府通報(bào)信息,提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時(shí),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好通報(bào)工作。
(5)依法從嚴(yán)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)、哄搶財(cái)務(wù)等擾亂市場秩序和社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安。
(6)必要時(shí),啟用區(qū)財(cái)政應(yīng)急資金和應(yīng)急儲(chǔ)備的救援物資。
5.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。
5.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
(1)級(jí)別提升。
當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展危害性進(jìn)一步加重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)學(xué)?;蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故。
(2)級(jí)別降低。
對(duì)事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下,無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。
(3)響應(yīng)終止條件。
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)。
食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上的,并無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者經(jīng)過最長潛伏期后無新病例出現(xiàn);
現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
指揮部辦公室組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,由指揮部辦公室提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。級(jí)別提升的需向上級(jí)指揮部報(bào)告,并按照上級(jí)指揮部響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整組織實(shí)施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),由指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn)實(shí)施,并向上級(jí)指揮部報(bào)告。
5.5信息
事故信息由指揮部或指揮部辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞會(huì)、新聞通稿等多種形式向社會(huì),做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
6.后期處置
6.1善后處置
區(qū)政府負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
6.2獎(jiǎng)懲
6.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2責(zé)任追究
對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制、救援和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.3總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同各工作組及相關(guān)單位對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)逐級(jí)報(bào)送區(qū)政府、市政府。
7.應(yīng)急保障
7.1信息保障
各街道辦事處及食品安全監(jiān)管部門要建立食品安全事故信息報(bào)告制度,設(shè)立食品安全事故報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道。建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。
7.2醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí),迅速開展醫(yī)療救治工作。
7.3人員保障
根據(jù)需要區(qū)食安辦會(huì)同有關(guān)部門建立完善食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者輔助隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。
7.4技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí),受指揮部或指揮部辦公室的委托,檢測機(jī)構(gòu)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7.5物資和經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)發(fā)改、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。
7.6社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
7.7演習(xí)演練
指揮部按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開展食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
區(qū)食安辦會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。街道食安辦根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織街道食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
7.8宣傳培訓(xùn)
各街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各街道辦事處及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
8.附則
8.1名詞術(shù)語
食品安全:指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒:指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),根據(jù)實(shí)際適時(shí)修訂完善。
各街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合各自職責(zé),制定各自食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)食安辦備案。
一、編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除在我縣轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,特制定*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“預(yù)案”)。
二、制定依據(jù)和定義
本預(yù)案根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(簡稱《條例》)、《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》制定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒以及重大放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏事故和自然災(zāi)害引發(fā)疾病等嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣轄區(qū)范圍內(nèi)涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制工作。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,經(jīng)確認(rèn)后啟動(dòng)本預(yù)案,同時(shí)按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行工作。
四、工作原則
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主。各級(jí)政府負(fù)責(zé)健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的保障機(jī)制,組織開展大眾宣傳教育工作。
(二)統(tǒng)一指揮,分級(jí)控制。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)及時(shí)處理,分級(jí)控制。
(三)行政強(qiáng)制措施保障。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的不同特征,必要時(shí),可采取行政強(qiáng)制措施以保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制措施的實(shí)施。
(四)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治,及時(shí)控制。在預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)突出“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治,及時(shí)控制”,并做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)
(一)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級(jí))
有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染病非典型肺炎、人感染高致病性禽流感,并有擴(kuò)散趨勢。
2.上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ)
有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
1.發(fā)生腺鼠疫、霍亂。
2.乙類、丙類傳染病在較寬區(qū)域內(nèi),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前五年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
3.發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢。
4.發(fā)生新傳染病,或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生,或發(fā)現(xiàn)已消滅的傳染病。
5.發(fā)生群體性醫(yī)源性感染事件。
6.預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人以上。
9.上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級(jí))
有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
1.乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前五年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
2.一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)3例以上的死亡病例。
3.出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
4.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10至49人,或死亡3人以上。
5.衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級(jí))
有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
1.一周內(nèi)在一個(gè)縣(區(qū))乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。
2.一次食物中毒人數(shù)30至99人,或出現(xiàn)死亡病例。
3.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下,或死亡2人以下。
4.縣(區(qū))衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
第二部分組織管理及職責(zé)
一、組織指揮體系
縣人民政府負(fù)責(zé)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ)的處置,必要時(shí),應(yīng)請(qǐng)求市衛(wèi)生行政部門專家組對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
較大、重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣人民政府及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)分別立即成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,政府有關(guān)部門,人武部、武警中隊(duì)、駐巧有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱指揮部),在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。指揮部下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局,由縣衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,分管副局長兼任辦公室副主任,辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的日常工作。
指揮部履行以下職責(zé):
(一)提出緊急應(yīng)對(duì)措施;
(二)指揮有關(guān)部門立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取必要的控制措施;
(三)調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作;
(四)緊急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具以及儲(chǔ)備的物資;
(五)對(duì)人員進(jìn)行疏散、隔離、查驗(yàn)、限制流動(dòng);
(六)對(duì)傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域或者疫區(qū)采取緊急措施或者實(shí)行封鎖;
(七)對(duì)食物和水源采取控制措施;
(八)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)集中力量開展流行病學(xué)調(diào)查工作,協(xié)助、配合上級(jí)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn);
(九)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo);
(十)縣指揮部作出實(shí)行封鎖、限制人員流動(dòng)的決定時(shí),須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
縣衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣衛(wèi)生局對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行確認(rèn),報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后,啟動(dòng)本預(yù)案。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì),啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,立即對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的人員實(shí)施緊急救治,同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、處理。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。
二、部門職責(zé)
(一)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的部門工作預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)確定監(jiān)測點(diǎn)及監(jiān)測報(bào)告,及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)組建應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍,做到經(jīng)常性的培訓(xùn)工作和演練工作,并處于良好的應(yīng)急狀態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)急隊(duì)伍立即出動(dòng),保證反應(yīng)快速,處理及時(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病人員的緊急救治,流行病學(xué)調(diào)查工作;開展健康教育、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳和醫(yī)務(wù)人員的緊急培訓(xùn)。
(二)縣交通局、縣鄉(xiāng)公路管理段:根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理中組織力量,維護(hù)、修復(fù)公共道路,確保交通通暢,及時(shí)調(diào)動(dòng)救援車輛,協(xié)助衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場處理工作。
(三)縣公安局(交警大隊(duì)、武警中隊(duì)):及時(shí)封鎖現(xiàn)場,做好社會(huì)治安管理工作;搞好交通疏導(dǎo),保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理車輛、人員迅速抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場;對(duì)不予配合者依法采取強(qiáng)制隔離措施。
(四)人武部:必要時(shí),組織動(dòng)員預(yù)備役人員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
(五)縣委宣傳部、縣廣電局:協(xié)助衛(wèi)生部門做好群眾防病知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳;及時(shí)準(zhǔn)確、全面宣傳報(bào)道我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制的措施及情況;澄清事實(shí),正面引導(dǎo)群眾,做好正確輿論導(dǎo)向工作。
(六)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,并保證上級(jí)部門下達(dá)的專項(xiàng)資金及時(shí)拔付到位。
(七)縣民政局:籌集一定的救助款項(xiàng)和物資,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的貧困人員提供救助,對(duì)實(shí)施救助的醫(yī)務(wù)人員提供后勤保障。
(八)縣發(fā)計(jì)局:負(fù)責(zé)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需藥品及相關(guān)物品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處借機(jī)哄抬物價(jià)的單位和商家。
(九)縣經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作等所必須物資的調(diào)節(jié)、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。
(十)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)因水、氣、固體廢氣物污染和化學(xué)品丟失、泄漏造成污染引起公共衛(wèi)生事件進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,提出防止污染擴(kuò)散的措施,提出治理污染、消除危害、恢復(fù)環(huán)境的方案。
(十一)縣民宗局:配合衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)高寒邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和救治工作。
(十二)縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)商品生產(chǎn)市場的督查,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。
(十三)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需藥品及相關(guān)醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理;協(xié)助對(duì)藥品、醫(yī)療器械的價(jià)格、藥品廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查;協(xié)助經(jīng)貿(mào)局做好相關(guān)物資的儲(chǔ)備工作。
(十四)縣工商局:依法對(duì)各類商品交易市場實(shí)施監(jiān)督管理,查處各類有關(guān)違反市場管理規(guī)定的行為,加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;依法對(duì)個(gè)體工商戶和各類企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,規(guī)范其經(jīng)營行為。
(十五)郵政、電信部門:負(fù)責(zé)保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和郵件的衛(wèi)生安全。
(十六)縣教育局:與衛(wèi)生行政部門密切配合,組織各類學(xué)校實(shí)施對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生,做好在學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。
(十七)其它各部門、企事業(yè)單位和群團(tuán)組織:根據(jù)各自的職能和單位實(shí)際,建立周密的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,并在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
第三部分信息報(bào)告
在縣處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下,逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警報(bào)告制度及報(bào)告信息系統(tǒng)。
縣衛(wèi)生局為突發(fā)公共衛(wèi)生事件主管部門,衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心按職責(zé)負(fù)責(zé)預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測、報(bào)告工作,縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告及救治工作。
一、報(bào)告范圍
(一)重大傳染病疫情
1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);動(dòng)物間鼠疫、非典型肺炎、禽流感和炭疽流行;
2.可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情,乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡;
3.發(fā)生罕見或已消滅的傳染??;發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例;
4.上級(jí)衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的疫情。
(二)其它的突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1.中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2.短期內(nèi)發(fā)生3人以上中毒或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件;
3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4.有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5.醫(yī)源性感染暴發(fā);
6.群體性不明原因疾??;
7.藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件;
8.預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件;
9.嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)物質(zhì)的丟失、泄漏等事件;
10.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等事件;
11.自然災(zāi)害發(fā)生后出現(xiàn)的疫情;
12.上級(jí)衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。
二、報(bào)告內(nèi)容
(一)初次報(bào)告
1.必須報(bào)告的信息:事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位、聯(lián)系人及通訊方式。
2.盡可能報(bào)告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
(二)階段報(bào)告
報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的發(fā)生和處理情況,分析其原因和影響因素;在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
(三)總結(jié)報(bào)告
突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理結(jié)束后,對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
三、報(bào)告原則、時(shí)限和方式
(一)報(bào)告原則
初次報(bào)告要快,階段報(bào)告要新,總結(jié)報(bào)告要全。
(二)報(bào)告時(shí)限
1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報(bào)告,同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)完成初次報(bào)告。
2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件的進(jìn)程變化及上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
(三)報(bào)告方式
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件一旦發(fā)生,縣衛(wèi)生局為基本報(bào)告單位,在報(bào)告前,必須經(jīng)縣衛(wèi)生局確認(rèn)后,由縣疾病預(yù)防控制中心使用《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)》進(jìn)行報(bào)告,衛(wèi)生監(jiān)督所按照工作規(guī)范和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》要求報(bào)告,責(zé)任報(bào)告人還應(yīng)通過其它方式或確認(rèn)上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾控中心收到報(bào)告信息。
2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告原則上通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)》進(jìn)行報(bào)告,但在緊急情況下或報(bào)告系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí),可以使用其它方式報(bào)告。
四、信息報(bào)告流程圖
突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位
2小時(shí)內(nèi)
縣衛(wèi)生局(2小時(shí)內(nèi))縣人民政府
2小時(shí)內(nèi)
市衛(wèi)生局(2小時(shí)內(nèi))市人民政府
第四部分突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
一、應(yīng)急反應(yīng)原則
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),縣人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則,按照《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》預(yù)警級(jí)別和的規(guī)定做出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急反應(yīng),以有效控制事件,減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn),注重分析事件的發(fā)展趨勢,對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件,應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大的事件,應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別,及時(shí)撤消預(yù)警。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,以有效控制事態(tài)發(fā)展。
縣衛(wèi)生局在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的通報(bào)后,要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),組織做好應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步發(fā)展。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)響應(yīng)
(一)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)。
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,由縣人民政府啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
縣衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)迅速組織縣醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,并按照規(guī)定向縣人民政府和市衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級(jí))發(fā)生后,超出事發(fā)地縣人民政府處置能力或事件發(fā)生范圍跨縣區(qū)域的,由縣政府及時(shí)向市政府報(bào)告,由市人民政府責(zé)成市級(jí)有關(guān)部門啟動(dòng)市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案或部門預(yù)案進(jìn)行處置。
(二)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級(jí))的應(yīng)急處理。
較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級(jí))發(fā)生后,縣人民政府負(fù)責(zé)做好先期處置工作,并及時(shí)向市政府報(bào)告,若救援工作需要,應(yīng)請(qǐng)求市衛(wèi)生行政部門組派專家組進(jìn)行醫(yī)療救援技術(shù)指導(dǎo)和幫助。市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,派出工作組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。
市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)迅速組織市、縣(區(qū))衛(wèi)生救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,并按照規(guī)定向市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告,在省、市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一指揮下,落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理各項(xiàng)措施。
必要時(shí)請(qǐng)示省政府或省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
(三)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí))和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)。
重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí))和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級(jí))發(fā)生后,由縣人民政府負(fù)責(zé)做好先期處置工作,市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,并派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助工作,同時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案進(jìn)行處置。
市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)迅速組織市、縣(區(qū))衛(wèi)生救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,并按照規(guī)定向市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告,在省、市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一指揮下,落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理各項(xiàng)措施。
第五部分責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《條例》、《規(guī)定》和本預(yù)案及部門工作職責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
對(duì)在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、預(yù)案周密、處置有力、措施得當(dāng)、成績顯著的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第六部分附則
總結(jié)主要寫一下重點(diǎn)的工作內(nèi)容,取得的成績,以及不足得出結(jié)論,以此改正缺點(diǎn)及吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以便更好地做好今后的工作。那么你知道安全工作總結(jié)報(bào)告該怎么寫嗎??為了方便大家,共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于安全工作總結(jié)報(bào)告范文2020【5篇】,歡迎閱讀!
安全工作總結(jié)報(bào)告_安全員工作總結(jié)1按照__文件《關(guān)于開展20__年全國“安全生產(chǎn)月“活動(dòng)的通知》精神,我委高度重視,成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和制定了活動(dòng)方案,結(jié)合我縣建筑業(yè)實(shí)際,開展了形式多樣的活動(dòng),狠抓宣傳活動(dòng),著力普及安全生產(chǎn)知識(shí)教育,突出重點(diǎn)抓好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,杜絕安全生產(chǎn)事故?,F(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、主要活動(dòng)開展基本情況
1、認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng),營造良好的社會(huì)氛圍
今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題是“安全責(zé)任重在落實(shí)”。緊緊圍繞這一主題,廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作。_月_日,我委在縣城主城區(qū)主街道自行組織安排“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng),向社會(huì)公眾贈(zèng)送安全生產(chǎn)教育宣傳材料。我委積極組織參加市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng),取得了團(tuán)體一等獎(jiǎng),個(gè)人一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績;整個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,各級(jí)單位,充分利用電視、黑板報(bào)、宣傳欄、培訓(xùn)、開會(huì)、現(xiàn)場等多種形式和手段開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),在全縣建筑行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)的熱潮,真正營造了一個(gè)良好學(xué)習(xí)安全知識(shí)的社會(huì)氛圍,提高了全民的建筑安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明管理,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn),杜絕現(xiàn)場安全隱患,提高個(gè)人防范能力是抓好安全生產(chǎn)工作的根本。
在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,我委根據(jù)施工現(xiàn)場專項(xiàng)治理的重點(diǎn),采取巡查、“回頭看”等檢查方式,對(duì)可能會(huì)引起施工坍塌、腳手架、深基坑、塔吊、施工用電、高大模板支撐系統(tǒng)等重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)檢查,各企業(yè)也緊緊圍繞施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行整改落實(shí),施工現(xiàn)場安全管理水平和安全防護(hù)有了一定的改善。我委在抓現(xiàn)場管理整治的同時(shí),對(duì)施工現(xiàn)場安全管理差、安全隱患多的企業(yè)及工地進(jìn)行重點(diǎn)檢查整改,督促企業(yè)整改落實(shí)到位。進(jìn)一步促進(jìn)了施工現(xiàn)場的安全文明管理工作,確保建筑施工安全。
3、積極申報(bào)市“標(biāo)化”工地創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。
為切實(shí)消除施工現(xiàn)場安全隱患,鼓勵(lì)各施工企業(yè)積極申報(bào)爭創(chuàng)盛市級(jí)標(biāo)化工地,以創(chuàng)建市“標(biāo)化”工地為抓手,對(duì)施工現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查整治,進(jìn)一步細(xì)化文明工地創(chuàng)建措施。各申報(bào)企業(yè)對(duì)在建工程均按__標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全文明管理。對(duì)查出來的安全隱患均按“四不放過”原則落實(shí)整改。推動(dòng)施工企業(yè)整體現(xiàn)場安全文明管理水平不斷提高。
二、存在問題及下步工作打算
本次“安全生產(chǎn)月”月活動(dòng),對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的意識(shí),提高施工現(xiàn)場安全文明管理水平,促進(jìn)全縣建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢發(fā)展有較好的推進(jìn)作用,取得了一定的成績。但是安全生產(chǎn)管理方面存在不少問題:少數(shù)企業(yè)尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng),少數(shù)工地未按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),未配備符合要求的專職安全員,建筑工地現(xiàn)場安全管理不到位,特別是施工現(xiàn)場安全防護(hù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位,創(chuàng)建市標(biāo)化工地的積極性不高等。
針對(duì)以上存在的問題,為切實(shí)提高我縣建筑業(yè)管理水平,促進(jìn)我縣建筑業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我縣建筑業(yè)實(shí)際,側(cè)重做好下一步工作目標(biāo):
1、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)要提高,督促企業(yè)進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),配齊專職安全員,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制。
2、強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全文明管理,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作,繼續(xù)鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)積極申報(bào)“市標(biāo)化工地”創(chuàng)建活動(dòng)。
以“標(biāo)化工地”創(chuàng)建為著手點(diǎn),督促施工企業(yè)認(rèn)真抓好施工現(xiàn)場安全文明管理工作,切實(shí)消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),促進(jìn)我縣建筑業(yè)管理水平的整體提高,有利的推動(dòng)我縣建筑安全生產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。
通過以上措施,我縣安全工作取得一定成效,下一步我縣將繼續(xù)落實(shí)安全監(jiān)管工作,推動(dòng)我縣建筑業(yè)的安全工作更進(jìn)一步,為創(chuàng)造一個(gè)更好的安全環(huán)境而繼續(xù)努力。
安全工作總結(jié)報(bào)告_安全員工作總結(jié)2上半年的安全工作圍繞“安全標(biāo)準(zhǔn)化”這一管理體系,主要從職業(yè)健康、安全、環(huán)保三大方面開展。剛開始從事安全工作時(shí),工作經(jīng)驗(yàn)還不是很豐富,在工作中存總是存在這樣或那樣的問題。為了在短時(shí)間內(nèi)熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù),我不斷地通過各種渠道學(xué)習(xí)安全知識(shí)來充實(shí)自己,并通過“安全標(biāo)準(zhǔn)化”工作鍛煉自己逐漸稱為一個(gè)合格的安全員。以下是我上半年的工作總結(jié)。
一、按照要求開展各項(xiàng)安全工作
我參加了“危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化”培訓(xùn)班,作為一名安全員,我積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)《規(guī)范》,按照要素編制了詳細(xì)的“安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案”,并按照這些要素逐步開展工作,以使規(guī)范內(nèi)容真正貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)中,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,促進(jìn)我廠的安全生產(chǎn)。后來安全標(biāo)準(zhǔn)化考核小組對(duì)工作進(jìn)行了自評(píng),獲得了良好的成績。在此次自評(píng)結(jié)束后,對(duì)自評(píng)中不符合的項(xiàng)目逐一進(jìn)行了整改,并順利通過了驗(yàn)收。
二、多多扎根生產(chǎn)一線,廣泛吸取各方經(jīng)驗(yàn)
在下半年里,我希望自己能有更多機(jī)會(huì)投身到生產(chǎn)一線,因?yàn)槟抢锬芙o與我成長的充足養(yǎng)分。只有真正扎根于生產(chǎn)一線,才能對(duì)于職業(yè)健康、安全與環(huán)保有更深入地了解,促進(jìn)我更好的工作;與生產(chǎn)一線的職工多多溝通,廣泛吸取各方經(jīng)驗(yàn),才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,拓展我的工作思路,真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康、安全與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、正確處理好人際關(guān)系
在日常的工作中,同上級(jí)、機(jī)關(guān)同事、車間人員的交流比較多,在日常工作過程中就有可能存在這樣或那樣的問題,難免出現(xiàn)摩擦。這就要求我擺正態(tài)度,積極避免此類問題的發(fā)生。年輕人很容易在工作中表現(xiàn)得心浮氣躁,在處理問題的時(shí)候就很可能考慮不夠周全,頭腦一沖動(dòng)做出不理智的事情,在今后的工作中我會(huì)努力避免。正確處理好與其他同事的關(guān)系,積極樂觀的幫助有困難的同事。
四、對(duì)化工廠今后工作的建議
希望安全管理更加人性化,在對(duì)車間的檢查中,不僅要發(fā)現(xiàn)不足,還要更多地發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn),鼓勵(lì)員工提出對(duì)安全工作有幫助的建議,并適時(shí)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。我會(huì)不斷對(duì)職工進(jìn)行安全方面的宣傳教育,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),真正使其從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
安全工作總結(jié)報(bào)告_安全員工作總結(jié)3“安全第一,預(yù)防為主”、“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”是安全生產(chǎn)管理工作的首要任務(wù)和目標(biāo)。在我擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間,認(rèn)真落實(shí)和完成與上級(jí)部門簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任制,至今為止,基本上完成了責(zé)任制的目標(biāo),做到安全無事故,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高職工安全意識(shí)
安全生產(chǎn),事關(guān)改革穩(wěn)定的大局,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系一方平安,是天字號(hào)的大事。做好安全生產(chǎn)工作是保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù),以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施,切實(shí)抓緊抓好。要進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強(qiáng)安全技術(shù)改造,嚴(yán)格安全管理,使安全生產(chǎn)工作真正納入法制化軌道。針對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn),組織加強(qiáng)安全防范,切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,全面掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織徹底排查治理隱患、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,確保責(zé)任層層落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)和工作崗位。
1、定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,學(xué)習(xí)有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例,及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)文件精神及要求,結(jié)合工地項(xiàng)目實(shí)際查找問題并制定防范措施,提高了安全員綜合素質(zhì)和安全管理能力。
要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識(shí),從個(gè)人崗位和日常工作中做起,在工程施工中形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。
2、針對(duì)項(xiàng)目具體生產(chǎn)情況編制了各個(gè)崗位的各種安全制度、安全知識(shí),下發(fā)到每個(gè)職工。
我也利用日常檢查、值班等機(jī)會(huì)與職工深入探討,及時(shí)掌握職工安全心理,隨時(shí)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育,收到了非常良好的教育效果。
3、對(duì)外來施工人員加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)教育,跟蹤檢查,經(jīng)常在現(xiàn)場結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,規(guī)范了他們的很多不安全行為,如違章用火、用電、登高作業(yè)等,避免了一些安全事故發(fā)生。
4、開展了事故應(yīng)急演練,提高全員急救意識(shí)。
組織全體職工觀看有關(guān)安全警示教育光盤。定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到違章就是走向事故、靠近傷害,甚至斷送生命。通過豐富多彩的內(nèi)容及真實(shí)案例的生動(dòng)再現(xiàn)增強(qiáng)了職工安全意識(shí),強(qiáng)化了安全理念,獲得了廣大干部職工一致好評(píng),提高了職工的安全素質(zhì)。
5、對(duì)新進(jìn)工地的農(nóng)民工進(jìn)行了崗前安全培訓(xùn)教育。
讓他們熟知本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律;作業(yè)場所存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施;有關(guān)事故案例等。通過對(duì)新員工認(rèn)真進(jìn)行教育,使他們對(duì)公司安全生產(chǎn)形勢有了初步認(rèn)識(shí),并獲得了上崗前必需的基本安全技能和自我防護(hù)知識(shí)。
二、明確目標(biāo)、認(rèn)真落實(shí),做到預(yù)防為主
制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,每月至少召開一至二次安全專題會(huì)議,解決施工過程中存在和出現(xiàn)的隱患,并做到現(xiàn)場問題及時(shí)解決,其它問題逐一落實(shí)、整改。與各施工隊(duì)和所有人員簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,層層落實(shí),責(zé)任到人。把安全目標(biāo)分解到施工隊(duì)、科室和工作人員。按規(guī)定做好項(xiàng)目開工前的安全預(yù)評(píng)估工作,制定施工安全防洪措施和應(yīng)急救援預(yù)案,訂做各種警示標(biāo)志牌,確保工程順利施工。安全警示標(biāo)語、標(biāo)識(shí)隨處可見;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、作業(yè)現(xiàn)場的安全管理有了較大的改進(jìn)及完善,現(xiàn)場的安全、消防和防護(hù)器材得到進(jìn)一步完善;
組織專職人員現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。每天進(jìn)行日常巡檢,風(fēng)雨無阻。著重查看生產(chǎn)現(xiàn)場的關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位及特殊作業(yè)現(xiàn)場。如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題,馬上通知相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行整改,發(fā)現(xiàn)人的問題,立即批評(píng)、教育,必要時(shí)進(jìn)行處罰和處理。利用這種“走動(dòng)式”管理,親臨現(xiàn)場、親自觀察,得到的信息便很及時(shí)、真實(shí)、全面而且詳盡,使問題能夠及時(shí)得到解決。做好勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放,積極改善施工條件和飲食衛(wèi)生條件,保證不發(fā)生食物中毒事故。
三、貫徹落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高安全管理水平
只有充分認(rèn)識(shí)到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,才能真正做到“為之于未有,治之于未亂,防患于未然”。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律,將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。堅(jiān)持嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求開展工作,收到了良好的效果。
四、加強(qiáng)安全工資考核,規(guī)范日常生產(chǎn)行為
把安全工作和獎(jiǎng)金掛鉤,對(duì)出現(xiàn)問題較多較嚴(yán)重的車間或個(gè)人進(jìn)行一定金額的處罰,極大地促進(jìn)了車間安全管理,使職工認(rèn)識(shí)到由于自己的違章行為可使整個(gè)車間、全體職工都受到損失,增強(qiáng)了自我監(jiān)督和互相監(jiān)督意識(shí),提高了職工對(duì)安全的關(guān)注程度和遵章守紀(jì)的意識(shí),使我廠的安全管理邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
五、存在問題和不足
安全生產(chǎn)本身固有長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性的特點(diǎn)。這決定了安全工作不是一勞永逸而是永無止境的。通過一系列宣傳教育和扎實(shí)工作,安全工作雖然得到了一定程度的提高,但還很多不足之處。
1、首先在思想上不堅(jiān)定,對(duì)一些問題的處理原則性堅(jiān)持不夠,高度不高,管理上不夠大膽到位,使一些問題得不到徹底有效解決:安全防護(hù)不到位,不按照正確的規(guī)定動(dòng)作、科學(xué)的流程、安全技術(shù)操作規(guī)程等進(jìn)行操作,以及各道工序完成后不進(jìn)行檢查和復(fù)驗(yàn)等,為安全生產(chǎn)留下了隱患。
2、其次我在安全技術(shù)知識(shí)掌握方面有很大欠缺,在安全管理上存在很大不足。
工作不夠深入細(xì)致,監(jiān)督檢查還很不到位,沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正職工存在的習(xí)慣性違章和經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。事故發(fā)生后雖制定了較多的防范措施,但措施不具體,沒能形成規(guī)定動(dòng)作,使得落實(shí)上存在偏差,并且對(duì)措施的落實(shí)缺乏足夠的檢查驗(yàn)收。
3、安全培訓(xùn)教育工作做的還很不夠,不夠細(xì)致,缺乏針對(duì)性,有些職工的安全知識(shí)、安全技能仍很缺乏,安全意識(shí)仍很淡薄,僥幸心理、習(xí)慣性違章和經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤大量存在,員工三違現(xiàn)象仍比較普遍,這都體現(xiàn)出安全教育、安全管理不到位,今后仍需要利用各種形式有針對(duì)性的加以培訓(xùn)教育。
在下半年里,在公司及分公司提供的良好環(huán)境中,我會(huì)更加努力工作,加強(qiáng)思想政治及各項(xiàng)知識(shí)學(xué)習(xí),改正工作中存在的不足,全面提升全員的綜合素質(zhì)。
安全工作總結(jié)報(bào)告_安全員工作總結(jié)4按照工程管理公司的統(tǒng)一部署和要求,__府項(xiàng)目部成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和制定了活動(dòng)方案,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際,開展了以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的“安全活動(dòng)月”活動(dòng),并狠抓宣傳活動(dòng),著力普及安全生產(chǎn)知識(shí)教育,突出重點(diǎn)抓好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,杜絕安全生產(chǎn)事故?,F(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、主要活動(dòng)開展基本情況
1、認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng),營造良好的社會(huì)氛圍
今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題是“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”。緊緊圍繞這一主題,廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作。20__年_月_日,項(xiàng)目部將組織職工開展“遵章守紀(jì),從我做起”的安全簽名活動(dòng)。向各施工單位宣傳貫徹公司“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”的活動(dòng)要求,利用生產(chǎn)會(huì)議、標(biāo)語、宣傳欄等多種宣傳形式,教育全體管理人員及施工人員遵章守法,提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。普及安全文化,傳播了安全技術(shù),做到全體管理及施工人員人人皆知,提高項(xiàng)目部全體施工人員的安全素質(zhì),時(shí)刻緊繃安全這根弦,安全牢記心中,推動(dòng)了項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定發(fā)展。
2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明管理,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn),杜絕現(xiàn)場安全隱患,提高個(gè)人防范能力是抓好安全生產(chǎn)工作的根本。
20__年_月_日、20__年_月__日,由項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,對(duì)可能會(huì)引起施工坍塌、腳手架、深基坑、塔吊、施工用電、模板支撐系統(tǒng)等重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)檢查,各施工單位也緊緊圍繞施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行整改落實(shí),施工現(xiàn)場安全管理水平和安全防護(hù)有了一定的改善。
3、項(xiàng)目部加強(qiáng)安全宣傳教育和人員培訓(xùn)。
首先利用宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫、黑板報(bào)和簡報(bào)進(jìn)行立體全員教育,重點(diǎn)組織施工技術(shù)人員、特殊工種人員以及管理人員進(jìn)行內(nèi)培外訓(xùn),對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行全員集中學(xué)習(xí);樹立安全第一的思想;樹立常抓不懈的思想;樹立從嚴(yán)管理的思想。這樣一來,使廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)顯著提高,也真正使安全生產(chǎn)深入人心,使安全生產(chǎn)思想根深蒂固。
二、存在問題及下步工作打算
本次“安全生產(chǎn)月”月活動(dòng),對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的意識(shí),提高施工現(xiàn)場安全文明管理水平,促進(jìn)現(xiàn)場建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢發(fā)展有較好的推進(jìn)作用,取得了一定的成績。但是安全生產(chǎn)管理方面存在不少問題:少數(shù)參建單位尤其是現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全意識(shí)不強(qiáng),未配備符合要求的專職安全員,建筑工地現(xiàn)場安全管理不到位,特別是施工現(xiàn)場安全防護(hù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位等。
針對(duì)以上存在的問題,為切實(shí)提高現(xiàn)場安全管理水平,項(xiàng)目部側(cè)重做好下一步工作目標(biāo):
1、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),尤其是提高施工單位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí),督促進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),配齊專職安全員,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任到人。
2、強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全文明管理,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作,督促施工單位認(rèn)真抓好施工現(xiàn)場安全文明管理工作,切實(shí)消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。
3、積極配合市區(qū)上級(jí)主管部門開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。
強(qiáng)化安全管理,狠抓安全教育培訓(xùn),明確安全監(jiān)督的職責(zé),大力營造安全生產(chǎn)氛圍,提高廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)。把安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定發(fā)展,以保障現(xiàn)場施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
安全工作總結(jié)報(bào)告_安全員工作總結(jié)5根據(jù)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的有關(guān)通知要求和指導(dǎo)思想,我項(xiàng)目部在認(rèn)真總結(jié)以往安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場管理的'基礎(chǔ)上,針對(duì)本工程的建設(shè)特點(diǎn),積極推行“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題:弘揚(yáng)安全文化、服務(wù)科學(xué)發(fā)展。至此,我們實(shí)施了安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),規(guī)范了施工現(xiàn)場管理,我們嚴(yán)格按照活動(dòng)方案:扎實(shí)有效、精心組織、系統(tǒng)的開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳,并且加強(qiáng)了隊(duì)伍的全面建設(shè),切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,杜絕了安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目的。以下僅就我項(xiàng)目部在活動(dòng)期間的現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、安全管理的具體做法,總結(jié)如下:
一、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針
“安全第一、預(yù)防為主”是建筑施工的基本的方針,為了認(rèn)真貫徹這一方針,項(xiàng)目部成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長,還建立了文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,同樣由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長,確立了項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)、文明施工中第一責(zé)任人的地位。項(xiàng)目部不僅為職工創(chuàng)造了一個(gè)安全的作業(yè)條件,還努力改善了施工現(xiàn)場的作業(yè)與生活環(huán)境,衛(wèi)生狀況,逐步健全和完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制,把“以人為本、安全發(fā)展”的理念融入到生產(chǎn)活動(dòng)之中,激發(fā)了廣大職工的榮譽(yù)感和責(zé)任感,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了職工的勞動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二、面向生產(chǎn)一線,突出重點(diǎn)
面向生產(chǎn)一線,突出重點(diǎn),認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì):施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,是我們搞好安全施工應(yīng)遵守的原則,我們編制好活動(dòng)方案,制訂好制度,并嚴(yán)格按照制度去做,確保全體職工百分之百的投入到活動(dòng)之中,確保每一名干部職工都參加一次安全活動(dòng),接受一次安全教育。所有管理人員都緊緊圍繞:隱患治理、安全宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練等重點(diǎn)內(nèi)容,組織開展生產(chǎn)安全、消防安全、防汛安全、人員密集場所安全、特種設(shè)備安全、建筑施工安全、地下空間安全等多種內(nèi)容、多種形式的安全活動(dòng),才能夠預(yù)防各類事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全文明施工的預(yù)控目標(biāo)。
三、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),建立健全的各項(xiàng)規(guī)章制度
我們以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照國家和__是關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求,建立了健全的各項(xiàng)規(guī)章制度,全面深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),從項(xiàng)目部成立以來,就著手建立健全的各項(xiàng)規(guī)章制度,項(xiàng)目經(jīng)理部各機(jī)構(gòu)建立了工作職責(zé),各部室做出了相應(yīng)的工作流程圖,如安全生產(chǎn)流程圖。項(xiàng)目部建立了安全保障體系。
以__市的有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ),針對(duì)工程特點(diǎn),結(jié)合公司的有關(guān)規(guī)定,深入細(xì)化制定了項(xiàng)目部的《安全生產(chǎn)管理辦法》、《臨時(shí)用電管理制度》、《文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)》、《文明施工檢查制度》、《安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)教育制度》、《傷亡事故報(bào)告制度》、《安全獎(jiǎng)懲條例》等一系列制度和標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)和制度從責(zé)任、權(quán)限到實(shí)施過程,都力爭做到詳細(xì)、具體、具有可操作性。通過高起點(diǎn)地制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和制度的具體內(nèi)容和要求,組織全體職工學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。以上這些制度的完善使項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作有章可循,管理規(guī)范,責(zé)權(quán)分明,員工的工作績效得到了提高。
四、加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),努力提高安全文明施工意識(shí)
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,我們開展了形式多樣的宣傳教育,做到常抓不懈,警鐘長鳴。為了進(jìn)一步鞏固和深化安全月活動(dòng),我們及時(shí)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)教育,逐步健全活完善安全培訓(xùn)機(jī)制,一是:新進(jìn)場職工必須參加三級(jí)安全教育,并進(jìn)行書面考試,考試合格方準(zhǔn)上崗。二是:狠抓現(xiàn)場安全宣傳教育,我們利用宣傳欄、標(biāo)語做好安全工作的同時(shí),設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)警示牌。三是:加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),全面提高職工的技術(shù)素質(zhì)。增強(qiáng)職工的安全意識(shí),為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ),在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中取得成效,營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
五、嚴(yán)格安全檢查,弘揚(yáng)安全文化,服務(wù)科學(xué)發(fā)展
自開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)以來,我們在有限的施工場地上做到有計(jì)劃、科學(xué)合理的布局,使材料進(jìn)場準(zhǔn)確、及時(shí)、堆放井井有條,減少積壓和二次搬運(yùn),道路運(yùn)輸和消防通道暢通。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通,控制保護(hù)區(qū),安全管理
1概述
根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會(huì)最新公布的《城市軌道交通2019年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》,截至2019年年底全國共有40個(gè)城市(不含港澳臺(tái))開通了城市軌道交通,運(yùn)營線路208條,運(yùn)營線路總長度6736.2km。共有65個(gè)城市線網(wǎng)規(guī)劃獲批,63個(gè)城市在建規(guī)劃線路總長達(dá)7339.4km[1]。為此,切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理工作具有重要的意義。一方面,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、擁堵問題日益嚴(yán)峻,城市軌道交通迅猛發(fā)展,滿足了市民出行需求[2];另一方面,沿線建筑工程大量開發(fā)和施工,涉及城市軌道交通設(shè)施安全問題日益突出,危及城市軌道交通安全的事故時(shí)有發(fā)生。2012年10月12日,某市軌道交通3號(hào)線因隧道上方違法施工,隧道被鉆機(jī)刺穿,鉆管砸壞行駛列車,泥漿大量涌入軌行區(qū),造成該段軌道交通停運(yùn),大量乘客滯留;2017年12月6日,某市軌道交通11號(hào)線因隧道上方違法施工,隧道被打樁機(jī)作業(yè)擊穿,致使列車與樁頭發(fā)生碰撞,列車嚴(yán)重受損,相關(guān)軌道交通設(shè)備不同程度損傷,運(yùn)營被迫中斷。因此,若缺失城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理,將嚴(yán)重危及城市軌道交通的結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)營秩序甚至是乘客安危[3]。軌道交通作為現(xiàn)代城市的交通命脈,其安全性極為重要。軌道交通要保,大樓要建。切實(shí)加強(qiáng)軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理是保障軌道交通安全的重要前提,也是促進(jìn)軌道交通建設(shè)與沿線城市建設(shè)及物業(yè)開發(fā)和諧發(fā)展的重要保障。
2控制保護(hù)區(qū)管理
2.1制定管理制度
控制保護(hù)區(qū)管理工作的開展建立在必須合法、合規(guī)、合理的基礎(chǔ)上,完善管理制度是必要前提。行業(yè)內(nèi)相關(guān)管理制度一般可以分為三個(gè)層次:《城市軌道交通條例》《城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法》和《城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》?!冻鞘熊壍澜煌l例》是地方性法規(guī),是各地關(guān)于軌道交通的最高效力文件,運(yùn)營軌道交通的城市均應(yīng)制定軌道交通條例。在制定軌道交通條例之前,大多在建城市均會(huì)先制定和出臺(tái)《城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法》,作為軌道交通管理的依據(jù)。《城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》是城市軌道交通管理部門內(nèi)部制定的實(shí)施細(xì)則,旨在明確軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理的具體流程。
2.2明確管理范圍
軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市交通運(yùn)輸部門及軌道交通經(jīng)營單位劃定,按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃階段,以沿線城市道路規(guī)劃紅線中線為基線,每側(cè)各60m范圍內(nèi)為控制保護(hù)區(qū)。在建或建成線路控制保護(hù)區(qū)分為安全保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)兩個(gè)層次,其范圍分別如下:1)軌道交通地下工程(車站、隧道等)結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);2)高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)外邊線水平投影外側(cè)30m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);3)地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側(cè)30m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);4)軌道交通控制中心、變電站、出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、集中供冷站、基巖標(biāo)、分層標(biāo)等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線和場段用地范圍外側(cè)20m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);5)軌道交通過河、湖隧道工程結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)各100m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),50m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)。
2.3落實(shí)管理工作
關(guān)于具體軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理工作的開展,主要分為方案審核、安全評(píng)估、實(shí)施監(jiān)管、巡查管理、應(yīng)急管理、歸檔管理幾個(gè)部分。1)方案審核。控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的方案審核主要分兩個(gè)階段:a.用地出讓階段。根據(jù)軌道交通在建及規(guī)劃線路對(duì)擬出讓地塊提出控制性建議。b.方案聯(lián)審階段。依據(jù)相關(guān)規(guī)范,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目與軌道設(shè)施的空間關(guān)系、建設(shè)地點(diǎn)水文地質(zhì)與工程地質(zhì)條件、擬建工程設(shè)計(jì)方案、受影響軌道設(shè)施的結(jié)構(gòu)特征和使用狀況判斷項(xiàng)目建設(shè)對(duì)軌道交通的影響程度分級(jí),并提出方案聯(lián)審意見。對(duì)軌道交通影響程度較大的項(xiàng)目,進(jìn)行軌道交通安全專項(xiàng)評(píng)估。2)安全評(píng)估。對(duì)軌道交通影響較大的項(xiàng)目需開展專項(xiàng)安全評(píng)估及專家審查工作。軌道交通安全評(píng)估通過計(jì)算分析、工程類比和專家咨詢等,對(duì)臨近軌道交通結(jié)構(gòu)的外部作業(yè)實(shí)施方案中可能存在的危險(xiǎn)性及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測,量化外部作業(yè)對(duì)臨近軌道較近結(jié)構(gòu)的影響范圍、影響程度,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性的大小,提出相應(yīng)的預(yù)防或防護(hù)措施,以保障外部作業(yè)實(shí)施過程中軌道交通結(jié)構(gòu)的安全。安全評(píng)估工作應(yīng)貫穿于外部作業(yè)的設(shè)計(jì)、實(shí)施、工后等多個(gè)階段,包括城市軌道交通結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀安全評(píng)估、外部作業(yè)影響預(yù)評(píng)估、外部作業(yè)施工過程評(píng)估和外部作業(yè)影響后評(píng)估。3)實(shí)施監(jiān)管。實(shí)施監(jiān)管主要包括以下幾方面內(nèi)容:a.施工前備案管理。項(xiàng)目施工前建設(shè)單位到軌道公司備案,并簽訂《軌道交通設(shè)施保護(hù)安全協(xié)議》。b.施工過程監(jiān)管。監(jiān)管項(xiàng)目是否在建設(shè)過程中落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告及專家評(píng)審意見提出的保護(hù)措施。根據(jù)軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)軌道交通設(shè)施的潛在風(fēng)險(xiǎn),提出需重點(diǎn)監(jiān)管的工程,確定關(guān)鍵監(jiān)管工序。c.監(jiān)測管理。重大影響項(xiàng)目由第三方監(jiān)測單位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測,審閱軌道保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)測日常報(bào)告,及時(shí)掌握軌道結(jié)構(gòu)狀態(tài),處理軌道保護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)警。d.安全后評(píng)估管理。工程對(duì)軌道設(shè)施影響趨于穩(wěn)定后,結(jié)合施工總結(jié)報(bào)告、軌道保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告(必要時(shí)),編制《工程建設(shè)對(duì)軌道交通設(shè)施及運(yùn)營安全影響后評(píng)估報(bào)告》,并通過評(píng)審,適時(shí)結(jié)束工程實(shí)施監(jiān)管,解除雙方安全協(xié)議。4)巡查管理。已建、在建線路日常巡查管理。制定巡查計(jì)劃,對(duì)已建和在建線路控制保護(hù)區(qū)開展定期巡查,掌握控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)情況和對(duì)軌道交通的影響程度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)勸阻和上報(bào)。巡查完成后,及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題、現(xiàn)場處置情況以及下階段處理建議。規(guī)劃線路日常巡查管理。制定巡查計(jì)劃,對(duì)規(guī)劃線路控制保護(hù)區(qū)開展定期巡查,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否按批復(fù)方案實(shí)施,對(duì)于未按批復(fù)方案實(shí)施的工程,現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)告知制止并要求整改。5)應(yīng)急管理。應(yīng)急管理可以分為:應(yīng)急預(yù)案管理、現(xiàn)場監(jiān)管和應(yīng)急處置三個(gè)方面。在項(xiàng)目施工備案階段,對(duì)項(xiàng)目軌道保護(hù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查后予以備案?,F(xiàn)場監(jiān)管階段,根據(jù)工程對(duì)軌道的影響程度,到現(xiàn)場監(jiān)督檢查軌道保護(hù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。出現(xiàn)危及軌道交通設(shè)施安全的情況,軌道保護(hù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件生效后,軌道公司需監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)工程施工應(yīng)急預(yù)案。6)歸檔管理。軌道控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全過程記錄及歸檔,包括項(xiàng)目工程審查審批、過程監(jiān)管資料和監(jiān)測總結(jié)報(bào)告等各種文字、圖形和影像資料,按軌道公司歸檔資料管理辦法歸檔。