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2011年6月10日,華能集團(tuán)子公司華能新能源股份有限公司(00958.HK,下稱華能新能源)登陸香港聯(lián)交所主板,上市首日股價(jià)即破發(fā),股價(jià)收于2.43港元,下跌2.8%。此后一周,雖然華能新能源漲跌互現(xiàn),但終未再突破2.5港元/股的發(fā)行價(jià)。
曹培璽兼任華能新能源董事長(zhǎng),在攜公司高層參加完當(dāng)日的上市慶典后,以“行程安排過(guò)緊”為由婉拒了所有媒體的專訪要求。知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者,曹培璽要看看股票的未來(lái)走勢(shì),再擇機(jī)面對(duì)媒體。
五個(gè)月前,這家中國(guó)第三大風(fēng)力發(fā)電公司嘗試上市未果。2010年底,華能新能源曾進(jìn)行了首次路演,恰與中國(guó)大唐集團(tuán)新能源股份有限公司(01798.HK,下稱大唐新能源)撞車。由于認(rèn)購(gòu)量不足又不愿降低發(fā)行價(jià),遂決定暫停上市。而大唐新能源則選擇低價(jià)上市。
彼時(shí),華能新能源每股定價(jià)是2.98港元-3.98港元,擬籌資約82億港元。大唐新能源的定價(jià)僅為2.33港元-3.18港元,募資56.71億港元。
2011年5月30日,資本市場(chǎng)悲觀氣氛不改,華能新能源仍然決定重啟IPO。發(fā)行價(jià)下調(diào)至2.28港元-2.98港元,降幅接近25%,市盈率亦從先前的15倍-20倍,下調(diào)至13倍-17倍。
與去年首次推行IPO的時(shí)機(jī)比較,這一次的延期決定顯得并不那么明智。大唐新能源當(dāng)初定價(jià)時(shí),香港恒生指數(shù)仍在23000點(diǎn)以上徘徊,此時(shí)恒指卻已累積了約一成的跌幅,華能新能源估值僅與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手IPO時(shí)相當(dāng)。
此次,華能新能源全球共發(fā)行24.85億股,共募集資金總額7.99億美元(約合62億港元)。所得款項(xiàng)凈額中,將有23%用作海外及國(guó)內(nèi)項(xiàng)目并購(gòu),57.8%用于風(fēng)電業(yè)務(wù)擴(kuò)展,另有19.2%用于償還銀行貸款。
“華能的資產(chǎn)負(fù)債率很高,要擴(kuò)張就必須融資,它們已不太可能從銀行拿到貸款,融資平臺(tái)的建立是首要前提。”一位不便具名的港股新能源分析師對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析。
華能新能源亦在招股說(shuō)明書(shū)中明示,公司將成為華能集團(tuán)風(fēng)電等新能源業(yè)務(wù)最終整合的唯一平臺(tái)。
發(fā)行價(jià)的大幅下調(diào)依然沒(méi)有喚起市場(chǎng)足夠的熱情。5月27日,華能新能源投資者推介會(huì)場(chǎng)面火爆,出席推介會(huì)的投資者數(shù)量遠(yuǎn)超預(yù)期,可直至上市前一日,其香港公開(kāi)發(fā)售股份仍未能獲得足額認(rèn)購(gòu)。
對(duì)此業(yè)內(nèi)人士對(duì)此并不意外。上述分析師表示,與國(guó)際配售部分多以機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)為主不同,面向公眾發(fā)售的部分更易受大勢(shì)環(huán)境影響,“現(xiàn)在,整個(gè)資本市場(chǎng)對(duì)新能源的氣氛都比較差”。
參與了大唐新能源上市承銷的投行人士分析認(rèn)為,新能源行業(yè)過(guò)于依賴政策補(bǔ)貼,行業(yè)自身沒(méi)有清晰的盈利能力,普遍存在的并網(wǎng)難題也制約了新能源行業(yè)的表現(xiàn)。
暗戰(zhàn)大唐
早在2010年春節(jié)前,華能集團(tuán)風(fēng)電業(yè)務(wù)準(zhǔn)備上市的消息便在資本市場(chǎng)傳播開(kāi)來(lái)。
那個(gè)時(shí)候,中國(guó)第一大風(fēng)力發(fā)電企業(yè)龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司(00916.HK,下稱龍?jiān)措娏Γ┱谫Y本市場(chǎng)如魚(yú)得水,以定價(jià)上限每股8.16港元確定發(fā)行價(jià),并在香港和國(guó)際發(fā)售部分獲得投資者熱捧,香港公開(kāi)發(fā)行得到高達(dá)235.58倍的超額認(rèn)購(gòu),籌資171.36億港元,成就了當(dāng)年全球第IPO。
“這讓企業(yè)領(lǐng)會(huì)到資本市場(chǎng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的態(tài)度,高定價(jià)和高認(rèn)購(gòu)額也給后來(lái)者樹(shù)立了標(biāo)桿??墒?,那時(shí)的資本市場(chǎng)正處于狂熱狀態(tài)。”不愿意透露姓名的港股新能源分析師告訴《財(cái)經(jīng)》記者,龍?jiān)措娏κ堑谝患业顷懜酃傻男履茉囱肫?,也是第一個(gè)全球IPO的風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商,這讓投資者眼前一亮,但“那種氣氛不大可能持續(xù)下去”。
上市之初,龍?jiān)措娏Φ墓蓛r(jià)升幅一度高達(dá)33%,但這樣的行情并未維持太久。至2010年底,該股股價(jià)已跌破發(fā)行價(jià),而同期恒生指數(shù)則累積上漲約一成。資本市場(chǎng)對(duì)大規(guī)模新股的熱情急速減退,投資者對(duì)新能源,尤其是對(duì)風(fēng)電行業(yè)新股的興趣已然降至冰點(diǎn)。
華能新能源卻選擇在這個(gè)時(shí)刻背水一戰(zhàn),與另一發(fā)電巨頭的子公司大唐新能源狹路相逢。彼時(shí),有消息傳出,為免華能新能源和大唐新能源兩敗俱傷,相關(guān)政府主管部門(mén)曾出面協(xié)調(diào),希望二者一先一后登陸港交所。
兩家企業(yè)并沒(méi)有順從政府意愿,它們誰(shuí)都不愿意走慢一步。華能新能源承銷團(tuán)人士直言,“情況一直不穩(wěn)定,市場(chǎng)隨時(shí)可能轉(zhuǎn)向,大家都希望先上市融資,以免一旦市況變壞,融資窗口立即關(guān)掉,剩下的就不知要等到什么時(shí)候了?!?/p>
知情人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露,兩家公司最終沒(méi)能就孰先孰后問(wèn)題達(dá)成一致,二者同時(shí)在2010年11月11日進(jìn)行上市聆訊并獲得批準(zhǔn),并立即在四天后啟動(dòng)預(yù)路演。
預(yù)路演時(shí),新股發(fā)行市場(chǎng)寒氣逼人,華能新能源和大唐新能源迫切上市的態(tài)度也開(kāi)始轉(zhuǎn)變。
上述知情人士透露,預(yù)路演后,兩家公司遲遲沒(méi)有確定正式大規(guī)模路演的時(shí)間表,“他們?cè)诨ハ嘤^察,誰(shuí)也不肯吃虧,希望待對(duì)方給出估值和時(shí)間表,以便讓自己能夠有更具吸引力的估值爭(zhēng)奪資金?!?/p>
一般而言,在市場(chǎng)情況隨時(shí)有變的前提下,預(yù)路演的時(shí)間大概只會(huì)維持一周甚至更短時(shí)間。但直到預(yù)路演第二周快要結(jié)束時(shí),市場(chǎng)仍傳出風(fēng)聲――大唐新能源打算押后上市,華能新能源將于2010年11月29日開(kāi)始正式路演。這一傳言甫一出世,大唐新能源也宣布遲于華能新能源三天開(kāi)始路演。
另一知情人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者描述,當(dāng)時(shí)兩家公司和各自的承銷團(tuán)隊(duì)“對(duì)對(duì)手都盯得非常緊”,所以在路演開(kāi)始時(shí),兩家公司的招股價(jià)一直是“高度機(jī)密”。
暗戰(zhàn)數(shù)個(gè)回合,2010年12月13日,華能新能源出人意料地公告稱,鑒于市場(chǎng)環(huán)境變化以及近期市場(chǎng)意外出現(xiàn)劇烈波動(dòng),決定暫停上市,待市場(chǎng)環(huán)境改善時(shí)再重新考慮上市。
接近交易的人士透露,按照原定時(shí)間表,華能新能源會(huì)在去年12月10日決定最終招股價(jià),可直到第二天,仍沒(méi)有任何一個(gè)承銷商或公司領(lǐng)導(dǎo)能給投資者答案。
這位人士說(shuō),華能新能源在國(guó)際配售(售予機(jī)構(gòu)投資人)和公開(kāi)發(fā)售(售予散戶)部分均未實(shí)現(xiàn)足額認(rèn)購(gòu)。其中,公開(kāi)發(fā)售部分只獲得約六七成申購(gòu)。其實(shí),以下限定價(jià)的大唐新能源并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)氣氛,其后來(lái)公布的資料顯示,公開(kāi)發(fā)售認(rèn)購(gòu)率只有89%。
“雖然大唐新能源首日掛牌開(kāi)盤(pán)就下跌了5%,但人家畢竟上了,這讓華能新能源的領(lǐng)導(dǎo)倍感壓力,甚至影響到此后一些新能源項(xiàng)目的投標(biāo)決策,變得下不了那么大決心。”接近華能新能源的人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。
重新上市
分析華能新能源首次IPO折戟原因,多位業(yè)內(nèi)人士指出,資本市場(chǎng)投資的悲觀氛圍和認(rèn)購(gòu)者對(duì)新能源股熱情減退是市場(chǎng)因素,定價(jià)過(guò)高和基石投資者過(guò)少則是發(fā)行策略因素,大唐新能源在同一時(shí)間的涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)則顯然得益于后者。
前述新能源分析師表示,華能新能源的風(fēng)場(chǎng)位置主要位于中國(guó)東北和內(nèi)蒙古東部,明顯優(yōu)于六成以上風(fēng)場(chǎng)在內(nèi)蒙古西部的大唐新能源,后者電網(wǎng)傳輸能力差,利用小時(shí)數(shù)偏低。
此外,華能新能源在平均上網(wǎng)電價(jià)和風(fēng)場(chǎng)平均利用小時(shí)數(shù)這兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)上,亦優(yōu)于龍?jiān)措娏?,這意味著,前者能實(shí)現(xiàn)較高價(jià)格的風(fēng)電上網(wǎng)。
招股說(shuō)明書(shū)顯示,截至2010年12月31日,華能新能源約75.7%的控股裝機(jī)容量位于遼寧省、蒙東及山東省等第一梯隊(duì)區(qū)域,約10.2%位于云南、山西、廣東、貴州等第二梯隊(duì)區(qū)域。同時(shí),約53.7%的在建項(xiàng)目容量位于第一梯隊(duì)區(qū)域,約15.8%位于第二梯隊(duì)區(qū)域。
招股書(shū)亦顯示,2010年,約74.6%運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)電項(xiàng)目加權(quán)平均利用小時(shí)數(shù)均高于各項(xiàng)目所處省份風(fēng)電項(xiàng)目的平均值。2008年至2010年間,其風(fēng)電場(chǎng)可利用率分別達(dá)到98.06%、98.94%及98.9%,利潤(rùn)率高于很多競(jìng)爭(zhēng)者。
業(yè)內(nèi)人士指出,也許正因?yàn)閾碛休^優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn),華能新能源不愿意在去年自降身價(jià)來(lái)促成上市。
然而,近半年的等待之后,華能新能源并未迎來(lái)更理想的時(shí)機(jī)――市場(chǎng)氣氛未現(xiàn)好轉(zhuǎn),投資者對(duì)風(fēng)電行業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的預(yù)期節(jié)節(jié)走低。
華能新能源重啟IPO之日,5月30日,龍?jiān)措娏蓛r(jià)收于8.18港元,大唐新能源股價(jià)收于2.29港元,均徘徊在發(fā)行價(jià)邊緣。
華能新能源不得不主動(dòng)降低發(fā)行價(jià)取悅投資者,并為確保上市大幅提高了基石投資者的數(shù)量。這與大唐新能源當(dāng)初的發(fā)行策略如出一轍。
第一次IPO前,華能新能源僅確定了國(guó)家電網(wǎng)、淡馬錫控股、中銀集團(tuán)、中國(guó)誠(chéng)通等四家基石投資者共同認(rèn)購(gòu)1.6億美元股份,占發(fā)行總規(guī)模12%―16%,不足以支撐資本市場(chǎng)對(duì)該公司的信心。
重提上市,華能新能源確定了13家企業(yè)和機(jī)構(gòu)作為基石投資者,分別是中投、國(guó)家電網(wǎng)、淡馬錫、渣打、中國(guó)南車香港、中銀集團(tuán)投資、華電香港、鞍鋼香港、富邦人壽保險(xiǎn)、通用資本、羅斯基金、中國(guó)誠(chéng)通及美國(guó)泰山投資,共同認(rèn)購(gòu)4.15億美元,以2.5港元/股發(fā)行價(jià)計(jì),占發(fā)行總規(guī)模的50%左右。
一位不便具名的電力行業(yè)分析師對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出,這是一種主動(dòng)策略,既化解了公開(kāi)發(fā)售的認(rèn)購(gòu)壓力,又防范了鎖定期內(nèi)股價(jià)的大幅波動(dòng),“這不是一個(gè)特別好的現(xiàn)象,只是國(guó)有資產(chǎn)在不同的地方調(diào)配?!?/p>
華能新能源的供貨商亦紛紛支持認(rèn)購(gòu)。5月23日,中國(guó)第二大風(fēng)電設(shè)備廠商金風(fēng)科技(002202.SH/02208.HK)宣布,將收購(gòu)華能新能源不超過(guò)1500萬(wàn)美元H股。5月29日,華能新能源最大的供應(yīng)商華銳風(fēng)電(601558.SH)公告,將通過(guò)旗下子公司認(rèn)購(gòu)華能新能源總值不超過(guò)3000萬(wàn)美元H股。
前述新能源分析師告訴《財(cái)經(jīng)》記者,香港資本市場(chǎng)更不喜歡風(fēng)電設(shè)備上市公司,因?yàn)樗鼈優(yōu)樘岣呤袌?chǎng)占有率不停降價(jià)。對(duì)風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的態(tài)度則相對(duì)好點(diǎn),畢竟風(fēng)機(jī)價(jià)格下降令其成本降低,加之短期內(nèi)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)不會(huì)下調(diào),短期贏利較好。
該分析師同時(shí)表示,投資者對(duì)風(fēng)電等新能源概念股的追捧熱情正在消退,人民幣利率提高又令風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的利息成本同步提升,這讓項(xiàng)目收益率在下降。
6月9日,華能新能源公告稱,公開(kāi)發(fā)售部分收到3628份有效申請(qǐng),最終已發(fā)售約1.62億股股份,占香港發(fā)行股份的6.5%,未能實(shí)現(xiàn)足額認(rèn)購(gòu)。
知情人士表示,投資者的擔(dān)心是,風(fēng)電營(yíng)運(yùn)商正處在擴(kuò)張期中,因負(fù)債較多,只能通過(guò)股票市場(chǎng)去融資,這樣會(huì)攤薄每股收益,短期投資者利益易受損。此外,若將來(lái)通脹問(wèn)題加劇,對(duì)基本開(kāi)銷大的大型運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目并不太有利。
風(fēng)電難題
招股說(shuō)明書(shū)中顯示,截至2010年12月31日,華能新能源的控股裝機(jī)容量達(dá)到3522.4兆瓦,在建容量1202.0兆瓦。此外,公司手中握有73.46吉瓦風(fēng)電儲(chǔ)備項(xiàng)目,領(lǐng)先于中國(guó)其他風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商。
優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)掩蓋不了尷尬的行業(yè)現(xiàn)狀,華能新能源的營(yíng)收和利潤(rùn)與上網(wǎng)電量及電價(jià)密切相關(guān)。盡管過(guò)去三年,該公司利潤(rùn)一路飄紅,可由于風(fēng)電并網(wǎng)難題至今尚未求得正解,發(fā)展前景仍然存疑。
根據(jù)《可再生能源法》以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》的規(guī)定,可再生能源發(fā)電商可享受最高電力上網(wǎng)優(yōu)先權(quán),所產(chǎn)生電力實(shí)行全額收購(gòu)制度。但實(shí)際運(yùn)行中,新能源發(fā)電的并網(wǎng)難題一直存在。
多位接受采訪的風(fēng)電專家表示,在內(nèi)蒙古、甘肅、遼寧等風(fēng)電較為集中的地區(qū),風(fēng)電場(chǎng)遭遇限電已成為一種普遍現(xiàn)象。尤其在冬季,當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)更會(huì)優(yōu)先照顧擔(dān)負(fù)供暖任務(wù)的熱電機(jī)組的電上網(wǎng),導(dǎo)致被棄風(fēng)電或閑置風(fēng)電場(chǎng)猛增。
截至2010年12月31日,華能新能源位于內(nèi)蒙古及遼寧省的裝機(jī)容量分別為1567.7兆瓦及799.5兆瓦,占公司裝機(jī)總?cè)萘康?4.5%及22.7%。2009年和2010年,該公司在內(nèi)蒙古及遼寧省的部分風(fēng)電場(chǎng)就臨時(shí)關(guān)閉了一臺(tái)或多臺(tái)風(fēng)機(jī)。
“輸出限制將對(duì)公司凈售電量產(chǎn)生負(fù)面影響,從而降低收入?!狈治鋈耸恐赋觯臼杖爰摆A利能力很大程度上取決于電力銷售額,而電力銷售額受限于電網(wǎng)調(diào)度量。
內(nèi)蒙古一位從事風(fēng)電技術(shù)研究的人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出,由于受當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)規(guī)模、電網(wǎng)建設(shè)和風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)配套、調(diào)峰能力等因素影響,風(fēng)電場(chǎng)等效滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)普遍偏低。加之現(xiàn)有地方電網(wǎng)的輸電能力,預(yù)計(jì)部分風(fēng)電場(chǎng)日后仍可能受到發(fā)電量限制。
華能新能源亦在風(fēng)險(xiǎn)提示中明確,因與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司訂立的電力采購(gòu)協(xié)議中,并沒(méi)有明確規(guī)定因電網(wǎng)棄電需作出賠償,故凈售電量的減少將可能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐奢^大沖擊。
“這一因素不受華能新能源掌控,完全取決于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)調(diào)度,投資者的投資信心自然大打折扣?!鼻笆鲋槿耸空f(shuō)。
國(guó)網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華表示,運(yùn)營(yíng)商對(duì)風(fēng)電的投資熱情很高,但一個(gè)系統(tǒng)能接納多少風(fēng)電有其客觀規(guī)律。每個(gè)省到底有多大市場(chǎng),其他電源的調(diào)節(jié)能力如何,區(qū)域內(nèi)省間和跨區(qū)域的聯(lián)網(wǎng)規(guī)模怎么樣等,都是要考慮的因素。
“每個(gè)開(kāi)發(fā)商并不掌握全局情況,能從各種渠道搜集到的信息又不夠確切。當(dāng)然,現(xiàn)在他們也很少分析這個(gè),反正有了項(xiàng)目后圈一塊地就建,缺少事前的研判?!卑捉ㄈA說(shuō)。
按照國(guó)家電網(wǎng)測(cè)算,到2015年,新疆、甘肅、蒙西、蒙東、吉林五個(gè)省和區(qū)域的風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)4800萬(wàn)千瓦,其中,需要跨省外送的達(dá)3600萬(wàn)千瓦左右,外送規(guī)模約75%。目前,這五個(gè)省和區(qū)域的外送規(guī)模還不足10%。
“如果只是本省消納,風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模就上不去,運(yùn)營(yíng)商的規(guī)劃就是紙上談兵。”白建華說(shuō),如果電網(wǎng)建設(shè)未同步發(fā)展,2015年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量只能達(dá)到6000萬(wàn)千瓦,2020年時(shí)只有9000萬(wàn)千瓦。而按照國(guó)家能源局的規(guī)劃,這兩個(gè)數(shù)字分別是1億千瓦和1.5億千瓦。
華能新能源意識(shí)到了這一點(diǎn),在重啟IPO后,其對(duì)前景的預(yù)期從此前的2011年底控股裝機(jī)容量5.5吉瓦調(diào)低到5.1吉瓦,主因正是管理層意識(shí)到電網(wǎng)接入不確定性在增大。
而對(duì)政策的過(guò)度依賴亦給華能新能源的前途增添了變數(shù)。
數(shù)據(jù)顯示,2008年至2010年,該公司獲得的政府補(bǔ)貼金額分別為3550萬(wàn)元、6590萬(wàn)元和2.483億元,占各年凈利潤(rùn)的33.2%、20.6%及40.7%。這些補(bǔ)貼主要包括來(lái)自核證減排量的銷售收入及增值稅退稅、政府機(jī)構(gòu)返款等,部分風(fēng)電項(xiàng)目也獲得地方政府提供的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。
從目前情況看,政府鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行向從事可再生能源業(yè)務(wù)的公司提供更多優(yōu)惠條件的低息債務(wù)融資貸款??墒?,風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)需大量資金,故政府政策將影響到融資的有效性。
“如果政府終止強(qiáng)制并網(wǎng)、強(qiáng)制購(gòu)電方針或取消固定電價(jià)制度政策,華能新能源在電力銷售方面就要遭遇火電廠的競(jìng)爭(zhēng),這是非常殘酷的?!鼻笆鲲L(fēng)電技術(shù)研究人士表示。
一、我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)推廣的現(xiàn)狀
由于傳統(tǒng)燃油汽車帶來(lái)能源緊缺、二氧化碳排放量逐年增加、空氣污染等資源環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,作為傳統(tǒng)汽車替代產(chǎn)品的新能源汽車因其低能耗、低排放、低污染的優(yōu)點(diǎn),自推向市場(chǎng)以來(lái),在很多國(guó)家和地區(qū)都得到推廣,其中,混合動(dòng)力汽車在全球累計(jì)銷量已超過(guò) 100 萬(wàn)輛。目前,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)剛剛起步,銷量有限,未來(lái)存在巨大的市場(chǎng)消費(fèi)潛力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,發(fā)展前景日益看好。加快推進(jìn)新能源汽車的市場(chǎng)推廣,既有利于節(jié)能減排,優(yōu)化環(huán)境,也是符合社會(huì)發(fā)展的客觀要求。近年來(lái),在新能源汽車市場(chǎng)推廣上政府及生產(chǎn)企業(yè)逐步加大政策扶持力度,加快市場(chǎng)推廣步伐,并取得良好的效果。為推動(dòng)新能源汽車發(fā)展,科技部在全國(guó)設(shè)立四個(gè)電動(dòng)汽車試驗(yàn)示范城市和一個(gè)試驗(yàn)示范區(qū),分別是北京、天津、武漢、威海和汕頭。2009 年 1 月,我國(guó)正式啟動(dòng)“十城千輛”工程,開(kāi)始了節(jié)能與新能源汽車的大規(guī)模商業(yè)化示范運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅 2009 年中央財(cái)政對(duì)公交系統(tǒng)新能源汽車的補(bǔ)貼額就達(dá) 10 億元,帶動(dòng)民間 85 億元資本對(duì)電機(jī)、電池規(guī)?;a(chǎn)投資。2009 年,我國(guó)新能源汽車銷售 899 臺(tái),同比增長(zhǎng)117%。2009 年,我國(guó)新能源汽車新增數(shù)量超過(guò)5 600 輛,共有近 30 萬(wàn)輛新能源汽車投入運(yùn)行。2010 年 6 月 1 日的《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》確定在深圳、上海、長(zhǎng)春、杭州、合肥 5 個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,其中,對(duì)純電動(dòng)新能源汽車每輛最高補(bǔ)貼 6 萬(wàn)元。同時(shí),各地方政府也采取措施加大新能源汽車市場(chǎng)推廣。如,2010 年 11 月30 日,北京市出臺(tái)了《北京市私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)方案》,計(jì)劃到 2012 年底北京市推動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車 3 萬(wàn)輛,其中,純電動(dòng)汽車23 000 輛、插電式混合動(dòng)力汽車 7 000 輛;深圳市 2010 年新增新能源汽車推廣配套資金 6.3 億元和新能源產(chǎn)業(yè)振興扶持資金 2.5 億元。目前,國(guó)內(nèi)自主品牌汽車也加大了對(duì)新能源汽車的研究與開(kāi)發(fā),比亞迪、奇瑞、東風(fēng)、長(zhǎng)安、上海汽車、一汽集團(tuán)等企業(yè)近年來(lái)陸續(xù)推出多款新能源汽車車型,搶占新能源汽車的未來(lái)市場(chǎng)。如,2008 年,包括奇瑞 A5 混合動(dòng)力車、一汽奔騰混合動(dòng)力車等,以及來(lái)自東風(fēng)、北汽福田和長(zhǎng)安汽車的多款混合動(dòng)力客車,都被列入工信部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,獲準(zhǔn)批量生產(chǎn)。
二、我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)推廣中存在的問(wèn)題
邁克爾?波特把替代分為“通告和測(cè)試期”和“起飛”兩個(gè)階段。在“通告和測(cè)試期”替代不太明顯,而且在一段時(shí)期內(nèi)常常是保持在低水平上;在“起飛”階段替代會(huì)快速上升,并可達(dá)到最大極限。當(dāng)前,新能源汽車的市場(chǎng)推廣就處于“通告和測(cè)試”時(shí)期,國(guó)內(nèi)的新能源汽車消費(fèi)環(huán)境尚不成熟,消費(fèi)動(dòng)力還有待培育,市場(chǎng)并沒(méi)有普遍接受這一傳統(tǒng)汽車的替代產(chǎn)品。而影響新能源汽車市場(chǎng)推廣的因素主要有以下幾方面:
(一)政府扶持政策力度不大,缺乏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策
從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期都需要政府采取大量扶持政策。而這些扶持政策應(yīng)著眼于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)到產(chǎn)品的售后服務(wù)都應(yīng)采取相應(yīng)扶持政策,只有這樣才能降低替代品的整體成本,從而有利于市場(chǎng)推廣和促進(jìn)產(chǎn)品替代。
1.當(dāng)前扶持政策偏向消費(fèi)終端補(bǔ)貼。雖然中央政府和部分地方政府出臺(tái)了針對(duì)購(gòu)買新能源汽車的補(bǔ)貼政策,降低了消費(fèi)者的直接購(gòu)買成本,但補(bǔ)貼后的汽車價(jià)格仍較高。政府對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)如新能源汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、電池等重要零部件廠商缺乏扶持政策,導(dǎo)致新能源汽車生產(chǎn)成本依然較高。另外,消費(fèi)者直接使用成本不僅包括初始的購(gòu)買成本,還包括新能源汽車整個(gè)生命周期的使用成本,而這些售后服務(wù)等也缺少扶持政策,因而直接影響新能源汽車的市場(chǎng)推廣。
2.配套設(shè)施支持力度不夠。目前,政府注重對(duì)終端消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)施補(bǔ)貼政策,而對(duì)影響新能源汽車使用的配套設(shè)施建設(shè)的支持力度不夠。由于充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量資金的投入,而且短期內(nèi)市場(chǎng)回報(bào)較低,在缺乏扶持政策的環(huán)境下,社會(huì)資本不愿對(duì)這些配套設(shè)施進(jìn)行投資。而消費(fèi)者獲取替代品的價(jià)值感受,往往需要消費(fèi)者在行為和使用模式上做出較大改變。如,電動(dòng)汽車使用充電站、充電栓來(lái)充電,而當(dāng)前這些配套設(shè)施的不完善,導(dǎo)致消費(fèi)者使用價(jià)值感知較低。這些對(duì)新能源汽車的市場(chǎng)推廣極為不利。
3.金融和財(cái)稅政策支持缺乏。新能源汽車與傳統(tǒng)汽車開(kāi)發(fā)相比,研發(fā)仍處于初級(jí)階段,要真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,尚需大量資金投入到技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和示范推廣等方面。與傳統(tǒng)汽車比較,目前混合動(dòng)力汽車成本要增加 30%~40%,純電動(dòng)汽車成本增加 40%~50%,燃料電池汽車成本要增加 100% 以上。[1]而當(dāng)前政府缺乏在金融和財(cái)稅方面的政策支持,導(dǎo)致新能源汽車廠商資金不足,研發(fā)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都嚴(yán)重不足。
(二)新能源汽車生產(chǎn)廠商不確定因素較多
新能源汽車的市場(chǎng)推廣,最終要實(shí)現(xiàn)新能源汽車廠家和消費(fèi)者的“雙贏”,才能可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于起步階段,各個(gè)廠商由于內(nèi)外部環(huán)境影響,在市場(chǎng)推廣中有諸多的不確定因素,并導(dǎo)致產(chǎn)品替代效果不明顯。這些因素包括:
1.新能源汽車生產(chǎn)廠商生產(chǎn)能力不足,價(jià)格不穩(wěn)定。由于現(xiàn)階段新能源汽車生產(chǎn)廠家不多,產(chǎn)量少,還未形成大規(guī)模生產(chǎn),所以新能源汽車的價(jià)格波動(dòng)性可能較大,而價(jià)格波動(dòng)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買行為產(chǎn)生較大影響。另外,由于生產(chǎn)能力有限,新能源汽車品種較少,消費(fèi)者選擇余地不大,消費(fèi)者的議價(jià)能力較弱,往往導(dǎo)致消費(fèi)者不愿轉(zhuǎn)向使用替代品,影響新能源汽車的市場(chǎng)推廣。
2.當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。新能源汽車要成功進(jìn)行市場(chǎng)推廣,產(chǎn)品質(zhì)量及安全性能是消費(fèi)者關(guān)心的最主要問(wèn)題。而由于新能源汽車的投產(chǎn)時(shí)間不長(zhǎng),導(dǎo)致消費(fèi)者在使用新能源汽車過(guò)程中面臨一定的使用風(fēng)險(xiǎn),而如果這一風(fēng)險(xiǎn)成本越高,則市場(chǎng)推廣越難。一種新替代產(chǎn)品市場(chǎng)推廣,預(yù)期的失敗風(fēng)險(xiǎn)成本是消費(fèi)者考慮的重要方面,而這一風(fēng)險(xiǎn)成本的高低對(duì)市場(chǎng)推廣有重要影響。導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)使用新能源汽車這一傳統(tǒng)汽車替代品顧慮重重,不敢嘗試,影響市場(chǎng)推廣的效果。
3. 新能源汽車廠商市場(chǎng)推廣積極性不高,市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)力度不夠。多年的發(fā)展使我國(guó)傳統(tǒng)燃油汽車尤其是私家車市場(chǎng)的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)比較成熟,各廠家在各環(huán)節(jié)爭(zhēng)奪消費(fèi)者市場(chǎng),而在目前的新能源汽車的市場(chǎng)營(yíng)銷中,廠商對(duì)新能源汽車還處于嘗試和觀望狀態(tài),市場(chǎng)推廣積極性不高,大力度的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)缺失,而這些也影響了新能源汽車產(chǎn)品替代的進(jìn)程。
(三)終端消費(fèi)者轉(zhuǎn)換愿望不高
對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),從傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)換使用新能源汽車總是存在一定的轉(zhuǎn)換成本,轉(zhuǎn)換愿望不高主要受以下幾方面因素影響:
1.使用成本高。一方面,直接使用成本高。目前,新能源汽車整車價(jià)格要比同樣動(dòng)力的傳統(tǒng)燃油汽車價(jià)格高 50%以上,新能源汽車的購(gòu)車成本高于消費(fèi)者預(yù)期,價(jià)格較高是未來(lái)一段時(shí)間制約新能源汽車向商業(yè)市場(chǎng)推廣的主要因素。另一方面,間接使用成本也較高。消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的成本不僅包括初期購(gòu)買成本、購(gòu)置稅、保險(xiǎn)費(fèi)等等,還會(huì)考慮后期更換電池、維護(hù)折舊等費(fèi)用。目前,一輛電動(dòng)汽車配備的一組電池價(jià)格基本在 2 萬(wàn)元以上,每車需要 4 組電池同時(shí)供電。也就是說(shuō),一輛普通電動(dòng)汽車電池花費(fèi)大致需要8 到 10 萬(wàn)元,有些車型甚至更高。如何降低電池及維修等間接使用成本,是新能源汽車推廣的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
2.對(duì)新能源汽車缺乏了解。新能源汽車屬于新產(chǎn)品、新技術(shù),新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),意味著企業(yè)對(duì)新能源汽車的研發(fā)具有很大的不確定性,消費(fèi)者了解新能源汽車的有關(guān)信息變得困難。另外,新能源汽車在性能上能否完全替代傳統(tǒng)汽車,尚待檢驗(yàn)識(shí)別。而當(dāng)前由于新能源汽車信息的不完全和識(shí)別困難,導(dǎo)致增加了消費(fèi)者的轉(zhuǎn)換成本,使新能源汽車市場(chǎng)推廣困難。
3.消費(fèi)者技術(shù)偏好。汽車作為消費(fèi)品,在日常使用中還需要維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)傳統(tǒng)汽車來(lái)說(shuō),消費(fèi)者對(duì)其技術(shù)和性能熟悉,日常維護(hù)保養(yǎng)自己熟知。而若使用新能源汽車還需一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程,這往往導(dǎo)致消費(fèi)者主觀上不愿轉(zhuǎn)換。更何況當(dāng)前我國(guó)新能源汽車企業(yè)和相關(guān)電池企業(yè)各自為政,存在不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和充電模式,更增加了消費(fèi)者的學(xué)習(xí)成本,導(dǎo)致新能源汽車市場(chǎng)推廣遭遇瓶頸。
4.以往的替代經(jīng)驗(yàn)的影響。消費(fèi)者本身或親朋好友以往使用替代產(chǎn)品的經(jīng)歷對(duì)消費(fèi)者以后的消費(fèi)選擇有著很大影響。如果消費(fèi)者在以往使用替代品是成功的,那么以后的替代就會(huì)容易些。而市場(chǎng)推廣活動(dòng)對(duì)改變這一以往的經(jīng)驗(yàn)往往效果有限。當(dāng)前,新能源汽車經(jīng)常在技術(shù)上出故障,輿論的一些報(bào)道影響了消費(fèi)者心理,往往導(dǎo)致消費(fèi)者的轉(zhuǎn)換愿望大大降低。
三、促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)推廣的對(duì)策
借鑒國(guó)外新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn),采取多種措施加快市場(chǎng)推廣,促進(jìn)替代、擴(kuò)大消費(fèi),帶動(dòng)生產(chǎn),形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)細(xì)分市場(chǎng),以早期消費(fèi)者為目標(biāo)
新能源期汽車在市場(chǎng)推廣初期,必須要首先進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分,把市場(chǎng)中轉(zhuǎn)換愿望較高的那部分消費(fèi)者發(fā)掘出來(lái),因?yàn)檫@部分消費(fèi)者更有可能使用替代品。對(duì)這部分早期消費(fèi)者,新能源汽車企業(yè)要給予他們適當(dāng)?shù)脑囉醚a(bǔ)償,促進(jìn)產(chǎn)品替代的范圍不斷擴(kuò)大。當(dāng)前,新能源汽車市場(chǎng)推廣的主要細(xì)分市場(chǎng)是公共交通、汽車租賃和出租車業(yè)務(wù),現(xiàn)在在很多新能源汽車的試點(diǎn)城市,都出現(xiàn)了新能源汽車的租賃公司,很多企業(yè)也愿意提供一些新能源車型,以租賃的方式給消費(fèi)者試用;各級(jí)政府為支持新能源汽車,把公共汽車、城市出租車和政府采購(gòu)轉(zhuǎn)為使用新能源汽車,以此積極推廣新能源汽車,促進(jìn)新能源汽車企業(yè)發(fā)展。
(二)加大補(bǔ)貼力度,降低消費(fèi)者轉(zhuǎn)換成本
當(dāng)前,降低消費(fèi)者的轉(zhuǎn)換成本是新能源汽車市場(chǎng)推廣的關(guān)鍵問(wèn)題。因?yàn)樾履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)剛剛起步,產(chǎn)品價(jià)格較高,因而消費(fèi)者的轉(zhuǎn)換成本較高,把很多潛在消費(fèi)者“拒之門(mén)外”。而發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源汽車發(fā)展初期大都會(huì)采取多種補(bǔ)貼措施,降低消費(fèi)者成本,促進(jìn)替代。政府建立健全政策支撐體系,明確發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,特別要強(qiáng)化財(cái)稅金融激勵(lì)手段,促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)的形成。[2]政府應(yīng)著眼對(duì)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈采取全方位扶持政策。第一,政府應(yīng)給予新能源汽車企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,減免稅收,給予研發(fā)補(bǔ)貼,降低企業(yè)生產(chǎn)成本;第二,政府直接給予消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼,減免車輛購(gòu)置稅等;第三,給予新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)提供補(bǔ)貼。新能源汽車市場(chǎng)推廣過(guò)程中,主要面臨的是配套設(shè)施不足的問(wèn)題。由于充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大額資金的投入,而且短期內(nèi)市場(chǎng)回報(bào)較低,政府應(yīng)該對(duì)配套設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼和稅收減免,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)。
(三)提高生產(chǎn)能力,促使新能源汽車產(chǎn)品多樣化
當(dāng)替代品的來(lái)源只有一個(gè)或不具有充足的生產(chǎn)能力來(lái)滿足預(yù)期的未來(lái)需求時(shí),重要的買方往往不會(huì)承擔(dān)替代的成本和風(fēng)險(xiǎn)。[3]我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚存在技術(shù)不成熟、生產(chǎn)規(guī)模小、單位成本高的問(wèn)題,尤其需要政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策。[4]第一,政府應(yīng)積極扶持新能源汽車龍頭企業(yè),給予優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力,形成規(guī)模生產(chǎn);第二,鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā),根據(jù)汽車企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)多樣化新能源汽車。各汽車企業(yè)要結(jié)合自身的基礎(chǔ)技術(shù)水平和資源占用情況,以及所在地域的文化習(xí)俗等,因地制宜地研發(fā)相應(yīng)的新能源汽車,這樣獲得成功的可能性將更大。[5]提高生產(chǎn)能力,提供多樣化的新能源汽車產(chǎn)品供消費(fèi)者選擇,從而可以促進(jìn)市場(chǎng)推廣的多樣化。
(四)增強(qiáng)新能源汽車新功能,擴(kuò)大市場(chǎng)
積極開(kāi)發(fā)新能源汽車的新功能,可以大大地?cái)U(kuò)展?jié)撛谙M(fèi)市場(chǎng)。作為傳統(tǒng)汽車的替代品,新能源汽車不能僅僅局限于動(dòng)力源的不同,而且應(yīng)給消費(fèi)者更多的新功能。新功能的提供,可以使消費(fèi)者獲得較高的性價(jià)比,提高消費(fèi)者的轉(zhuǎn)換愿望,從而有利于新能源汽車市場(chǎng)推廣。
(五)提高新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量,培育良好社會(huì)聲譽(yù)
良好而穩(wěn)定的質(zhì)量是促進(jìn)替代的有效手段,也是有效市場(chǎng)推廣的根本保障。當(dāng)前,應(yīng)在早期消費(fèi)者中提供質(zhì)量良好的新能源汽車,從而逐步形成示范效應(yīng),有利于培養(yǎng)良好的社會(huì)聲譽(yù)。應(yīng)盡快統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),尤其在電池、充電設(shè)備等關(guān)鍵零部件統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造有利于新能源汽車市場(chǎng)推廣的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范材料要求和檢測(cè)方法,這對(duì)電動(dòng)汽車的安全質(zhì)量保證及推廣使用都有重要作用。良好的社會(huì)聲譽(yù)對(duì)市場(chǎng)推廣來(lái)說(shuō)往往具有事半功倍的效果,而如果在替代初期形成不好的社會(huì)聲譽(yù),對(duì)今后的替代和市場(chǎng)推廣將形成巨大的阻礙。
關(guān)鍵詞:北京市;新能源汽車;技術(shù)研發(fā);政策支持
現(xiàn)今,隨著國(guó)際能源供應(yīng)的持續(xù)緊張、原油價(jià)格的不斷上漲以及全球環(huán)境保護(hù)呼聲的日益高漲,新能源汽車的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到了越來(lái)越多的重視。就北京的汽車產(chǎn)業(yè)而言,新能源汽車已成為汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。
新能源汽車的發(fā)展是當(dāng)今低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它通過(guò)開(kāi)源節(jié)流,對(duì)緩解能源供需矛盾、改善環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。作為牽涉40多個(gè)行業(yè)、關(guān)乎數(shù)百萬(wàn)甚至數(shù)千萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè),新能源汽車是最能反映一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展水平、自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。新能源汽車推進(jìn)我國(guó)交通能源轉(zhuǎn)型,通過(guò)能源多元化、動(dòng)力電氣化、排放潔凈化,實(shí)現(xiàn)我國(guó)從汽車生產(chǎn)大國(guó)到汽車技術(shù)強(qiáng)國(guó)的跨越。發(fā)展新能源汽車既代表了世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,同時(shí)又符合我國(guó)基本國(guó)情。
新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置),綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù),形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括四大類型:混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(HEV)、純電動(dòng)汽車(BEV,包括太陽(yáng)能汽車)、燃料電池電動(dòng)汽車(FCEV)、其他新能源(如超級(jí)電容器、飛輪等高效儲(chǔ)能器)汽車等。非常規(guī)的車用燃料指除汽油、柴油、天然氣(NG)、液化石油氣(LPG)、乙醇汽油(EG)、甲醇、二甲醚之外的燃料。其廢氣排放量比較低。新能源汽車屬于高新技術(shù),一次性投入較大,研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高。
一、北京市新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀
1.北京市新能源汽車發(fā)展已初具規(guī)模
目前北京公交的三種主要車型為國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)柴油車、天然氣車和雙源無(wú)軌電車。新能源公交車主要可分為純電動(dòng)汽車、燃料電池電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車三種類型。據(jù)北京公交集團(tuán)統(tǒng)計(jì),2005年以來(lái)北京已陸續(xù)淘汰11000輛老舊公交車,購(gòu)置13000輛新型環(huán)保公交車。截止到2013年,數(shù)據(jù)顯示,目前北京公交車超過(guò)2.2萬(wàn)輛,8000多輛是新能源車,其中有1000多輛是純電動(dòng)車。北京市交通委負(fù)責(zé)人也曾表示,希望今后能夠把所有的公交車都變?yōu)樾履茉窜嚒?/p>
2.政府大力扶持北京市新能源汽車發(fā)展
北京市委、市政府一貫高度重視汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),北京市汽車制造業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為北京市的重要產(chǎn)業(yè),成為現(xiàn)代制造業(yè)的重要支柱,為落實(shí)區(qū)域功能定位、促進(jìn)就業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。北京市政府連續(xù)幾年為北京汽車注入資本金支持北京汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在《北京市國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確將汽車產(chǎn)業(yè)作為“十二五”期間重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè),“規(guī)劃”中提出:根據(jù)國(guó)務(wù)院在對(duì)《北京城市總體規(guī)劃(2004~2020年)》批復(fù)中適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的精神,結(jié)合北京市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,“十二五”期間重點(diǎn)支持汽車、電子信息、鋼鐵、裝備制造業(yè)、新型建材和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在不斷提升自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2014年2月26日,北京首次舉行新能源汽車車牌搖號(hào),憑示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo),可以購(gòu)買列入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》中的純電動(dòng)小客車。在搖號(hào)買車愈加困難的情況下,北京市政府這一政策的出臺(tái)是對(duì)新能源汽車推廣的政策扶持。2014年北京市配置了2萬(wàn)個(gè)指標(biāo),個(gè)人和單位各占50%。首期共收到1960個(gè)搖號(hào)申請(qǐng),其中個(gè)人申請(qǐng)655個(gè),單位申請(qǐng)1305個(gè)。首期新能源汽車搖號(hào)申請(qǐng)數(shù)量就已經(jīng)超過(guò)供應(yīng)指標(biāo)。這也意味著,我國(guó)新能源汽車正式進(jìn)入私人消費(fèi)領(lǐng)域。
3.成立北京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
在北京市委市政府的關(guān)心和支持下,遵循自主創(chuàng)新,充分發(fā)揮、利用、整合北京優(yōu)勢(shì)資源的思路,2009年3月13日,中國(guó)第一個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟――北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式開(kāi)始運(yùn)行。聯(lián)盟依托北汽福田汽車股份有限公司、北京理工大學(xué)、北京公交集團(tuán)等單位聯(lián)合成立。整合了國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源,包括整車企業(yè)、零部件企業(yè)、科研院所以及終端用戶等。北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在技術(shù)合作、信息共享、科研攻關(guān)、政策爭(zhēng)取等多個(gè)方面為聯(lián)盟企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。通過(guò)合作創(chuàng)新改變中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀,拉近中國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域與國(guó)際頂尖水平的距離。
4.北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣推廣純電動(dòng)出租車
北京市電動(dòng)車租車示范運(yùn)營(yíng)目前主要集中在昌平、延慶、順義、平谷、懷柔、密云、通州、房山、大興等9個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣。北京電動(dòng)出租車是北汽集團(tuán)積極參與2011年北京市新能源汽車示范運(yùn)行工作,率先啟動(dòng)的純電動(dòng)車產(chǎn)品投放北京市出租車市場(chǎng)示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。在北京市政府的大力支持下,新能源汽車基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、上規(guī)模、可持續(xù)”。截止到2013年底,北京的區(qū)域電動(dòng)出租車達(dá)到1600輛,電動(dòng)出租車運(yùn)營(yíng)總里程超2000萬(wàn)公里,成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的電動(dòng)出租車示范運(yùn)營(yíng)城市。它的推廣解決了北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣無(wú)出租車或少出租車的現(xiàn)狀,取得了良好的社會(huì)效益,提升了公司的知名度和影響力。
二、北京市新能源汽車發(fā)展中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,我國(guó)新能源汽車發(fā)展尚處于初級(jí)階段,阻礙其發(fā)展的因素還很多。概括來(lái)說(shuō),北京市新能源汽車在發(fā)展過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題:
1.資金總量相對(duì)不足
財(cái)政補(bǔ)貼速度跟不上新能源汽車發(fā)展速度。北京市新能源汽車的發(fā)展缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制,政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差,沒(méi)有形成具有一定規(guī)模的、穩(wěn)定的市場(chǎng)需求,影響投資者的積極性。沒(méi)有行之有效的投融資機(jī)制,使新能源技術(shù)的推廣應(yīng)用受到很大限制。新能源技術(shù)運(yùn)行成本低,但初始投資高,需要建立穩(wěn)定有效的投融資渠道予以支持,并實(shí)行優(yōu)惠政策降低成本。
2.配套設(shè)施發(fā)展不完善
電動(dòng)汽車充電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一。電動(dòng)汽車充電站是指為電動(dòng)汽車充電的站點(diǎn),與現(xiàn)在的加油站相似。目前,因?yàn)殡妱?dòng)汽車各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有待完善,充電站建設(shè)技術(shù)接口等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也未能全部統(tǒng)一,各電網(wǎng)公司按照各自的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),一旦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),可能造成部分設(shè)施的資源浪費(fèi),甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。
充電站商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式未規(guī)范化。目前建成的電動(dòng)汽車充電站和在建的充電站各有不同,由電網(wǎng)公司牽頭建設(shè)的充電站主要提供充電服務(wù),部分充電站還提供換電服務(wù)。而石油巨頭公司則打算把現(xiàn)有的加油站改造成為充電、換電、加油于一體的綜合服務(wù)站,然而這兩種充電站都存在問(wèn)題。充電站主要解決充電接口問(wèn)題,但電動(dòng)汽車的充電比較費(fèi)時(shí),快充有損電池使用壽命,而換電池方式則因?yàn)槟壳半妱?dòng)汽車電池標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一,無(wú)法建立完善的換電池體系。加油站改造為充換電池、加油一體站也并不容易,加油站用的電壓較小,給電動(dòng)汽車充電需要更大的電壓,石油巨頭公司必須對(duì)現(xiàn)有的加油站進(jìn)行改造,改建成更高的工業(yè)用電,這就需要電網(wǎng)公司的支持。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全。電動(dòng)汽車充電站的建設(shè)與新能源汽車的發(fā)展密不可分,若不建設(shè)充電站,將會(huì)使新能源汽車的推廣工作舉步維艱,而建設(shè)充電站則存在使用率過(guò)低的問(wèn)題。所以,只能等到產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展健全,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備之后,這些問(wèn)題才能逐步得到解決。
3.技術(shù)研發(fā)不成熟
目前,我國(guó)已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)大國(guó),但絕不是強(qiáng)國(guó)。我們沿著傳統(tǒng)技術(shù)路線追趕,付出了巨大努力,但技術(shù)差距依然很大。我國(guó)新能源汽車從“組裝”開(kāi)始起步,在核心關(guān)鍵部件與技術(shù)等方面相當(dāng)匱乏。目前我國(guó)新能源汽車在電池系統(tǒng)集成技術(shù)、大規(guī)模生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量和成本控制等方面,與國(guó)外先進(jìn)水平仍有較大差距,特別是電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)的缺失,致使國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大。即使國(guó)內(nèi)相對(duì)比較成熟的混合動(dòng)力車,與歐美日車型相比仍有較大差距。新能源核心零部件如: 整車控制技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)、電系統(tǒng)技術(shù)、動(dòng)力耦合技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)及變速器控制技術(shù)等,國(guó)內(nèi)仍未取得產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)性突破,部分國(guó)產(chǎn)零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大,電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)效率低下,電池充電時(shí)間長(zhǎng),使用壽命較短。
三、促進(jìn)北京市新能源汽車發(fā)展的對(duì)策
1.搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)
增強(qiáng)新能源汽車技術(shù)研發(fā)實(shí)力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選行為。我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)從自身發(fā)展的實(shí)際出發(fā),考慮自身技術(shù)能力,可以從選擇合作伙伴入手,利用開(kāi)放的組織形式發(fā)展自身,尋求技術(shù)創(chuàng)新。就新能源汽車技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)說(shuō),包括了兩方面的內(nèi)容,激進(jìn)技術(shù)和增量技術(shù)的創(chuàng)新。把握好兩者的區(qū)別,既要重視激進(jìn)技術(shù)的突破,又要重視增量技術(shù)帶來(lái)的實(shí)際效益,選擇適合產(chǎn)業(yè)未來(lái)的技術(shù)發(fā)展路線。
2.完善新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失。沒(méi)有出臺(tái)國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確新能源汽車技術(shù)發(fā)展的方向和趨勢(shì),形成規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的必然,證明了我國(guó)已經(jīng)具備新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的實(shí)力,新能源汽車從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品生產(chǎn)都需要一系列的企業(yè)組織配套完成,因此形成產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)就顯得尤為重要。
3.國(guó)家補(bǔ)貼政策繼續(xù)支持
新能源汽車的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的支持,無(wú)論是財(cái)政補(bǔ)貼還是市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范化政策的支持。國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)新一輪的新能源汽車示范推廣方案,2013至2015年新能源汽車推廣應(yīng)用工作已于2013年9月啟動(dòng)。新一輪的國(guó)家支持政策在總結(jié)第一階段推廣的經(jīng)驗(yàn)和不足之處的基礎(chǔ)上,確立了激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和地方推動(dòng)市場(chǎng)的積極性,促進(jìn)我國(guó)新能源汽車順利走向成熟的目標(biāo)。主要內(nèi)容有以新能源汽車為主開(kāi)展示范,以試點(diǎn)城市為核心建立區(qū)域,擴(kuò)大輻射范圍,加速區(qū)域電動(dòng)汽車的推廣,改變?cè)械呢?cái)政資金補(bǔ)貼方式,加快補(bǔ)貼資金的落實(shí)力度,混合動(dòng)力客車向全國(guó)進(jìn)行推廣,對(duì)充電站建設(shè)等進(jìn)行財(cái)政支持等一系列政策。國(guó)家補(bǔ)貼政策應(yīng)該在補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大的同時(shí)維持補(bǔ)貼力度,以保證能跟上新能源汽車的發(fā)展速度,使新能源汽車能更好更快地發(fā)展。
4.推動(dòng)完善新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)
隨著新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式將成為除電動(dòng)汽車本身的技術(shù)限制之外的一個(gè)重要的制約因素。在新一輪的推廣過(guò)程中,要更加重視充電設(shè)施建設(shè)布局和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè),明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)主體的商業(yè)模式,電動(dòng)汽車用電價(jià)格形成機(jī)制,市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的模式創(chuàng)新等問(wèn)題。要深入研究充電設(shè)施的商業(yè)模式,積極調(diào)動(dòng)多方參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的積極性,盡快形成合理的利益分配機(jī)制和開(kāi)放的、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
5.企業(yè)支持力度有待進(jìn)一步提高
新能源汽車前期研發(fā)一般需要很大的資金投入,但以當(dāng)前的市場(chǎng)推廣情況看,回報(bào)周期會(huì)很長(zhǎng)。雖然,很多企業(yè)紛紛投巨資開(kāi)發(fā)新能源汽車,甚至想對(duì)新能源汽車的整條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合,以提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。但此類產(chǎn)品的銷售情況卻不容樂(lè)觀,導(dǎo)致企業(yè)后期研發(fā)跟進(jìn)及市場(chǎng)推廣遭遇資金困難,故需要持續(xù)的資金供應(yīng)為企業(yè)渡過(guò)難關(guān)做保障。另外,從目前的政策來(lái)看,對(duì)新能源汽車企業(yè)的支持還停留在整車生產(chǎn)企業(yè)層面,享受減免稅、補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠的企業(yè)大部分為整車生產(chǎn)企業(yè);對(duì)于電控、電池、電機(jī)及其他零部件的生產(chǎn)研發(fā)企業(yè),現(xiàn)有政策的支持力度明顯不夠。因此,需要國(guó)家對(duì)新能源汽車整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)進(jìn)行支持,以增強(qiáng)新能源汽車的配套生產(chǎn)能力。
6.推動(dòng)公眾接受新能源汽車
現(xiàn)今的政策引導(dǎo)主要以市場(chǎng)私人購(gòu)置為主,但在如今新能源汽車產(chǎn)業(yè)并不成熟的情況下,這幾年的數(shù)據(jù)已經(jīng)充分表明了市場(chǎng)并不買單。有關(guān)部門(mén)在政策上應(yīng)該做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變,讓以私人購(gòu)車為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎?gòu)置為主。大量的地方政府購(gòu)單將會(huì)刺激新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與發(fā)展,政府先行的方式同時(shí)也可以減少當(dāng)?shù)氐娜С觥P履茉雌嚨某杀倦m然高,但是在補(bǔ)貼政策影響下,平均一輛車的價(jià)格在20萬(wàn)元左右,與傳統(tǒng)政府用車如奧迪、大眾、別克、豐田、本田等價(jià)格相當(dāng),但是后期的油耗成本將會(huì)大幅度的降低。除政府外,集團(tuán)、企業(yè)就是接下來(lái)的消費(fèi)主體。對(duì)于購(gòu)置不同數(shù)量或者價(jià)格的企業(yè)可以專門(mén)制定出一個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在稅收和政策傾斜下刺激企業(yè)的購(gòu)車熱情。對(duì)于國(guó)企可以實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),每年的購(gòu)車金額中新能源汽車必須占一定比例。外企和私企則在自愿的前提下選擇政策紅利而購(gòu)買。雖然私人購(gòu)車才是現(xiàn)如今汽車市場(chǎng)的最大消費(fèi)者,但是在相關(guān)設(shè)施不全、且后續(xù)保養(yǎng)等問(wèn)題未得到解決的情況下,政府和企業(yè)的率先使用也會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)嘏涮自O(shè)施的建設(shè)和完善。流入市場(chǎng)的資金又會(huì)反過(guò)來(lái)造就良好的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。最終才是最廣大的受眾――私人客戶對(duì)新能源車的青睞和買單。
2009年8月26日,總理主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議明確表示,中國(guó)的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)傾向。除了常見(jiàn)的鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)之外,多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等新能源行業(yè)也名列其間。
在全球能源價(jià)格高企,中國(guó)高唱節(jié)能減排的大環(huán)境下,新能源行業(yè)理應(yīng)“供不應(yīng)求”。作為全球降低碳排放的有力工具和未來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新能源行業(yè),為何卻出現(xiàn)了“產(chǎn)能過(guò)?!?
即使沒(méi)有金融危機(jī),產(chǎn)能也已過(guò)剩
所謂產(chǎn)能過(guò)剩,是指已有的和正在建設(shè)中的生產(chǎn)能力在中短期,遠(yuǎn)大于實(shí)際有效需求。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩,就目前來(lái)看,主要表現(xiàn)在太陽(yáng)能光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造能力的過(guò)剩。
新能源發(fā)電成本高昂,供給和需求都是從未來(lái)的角度來(lái)計(jì)算的。國(guó)內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、其他能源的價(jià)格、政府的補(bǔ)貼等因素都會(huì)影響到新能源行業(yè)。所以,我們會(huì)看到太陽(yáng)能電池的價(jià)格會(huì)在幾十美元到幾百美元之間大幅波動(dòng)。價(jià)格飛速飆升,則一下子催生大量供給,價(jià)格回落,就會(huì)迅速出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。
就太陽(yáng)能光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),中國(guó)正在上馬的項(xiàng)目如果全部投產(chǎn),即使沒(méi)有發(fā)生金融危機(jī),也已經(jīng)達(dá)到了全球需求的2倍。中國(guó)光伏電池產(chǎn)業(yè)的97%用于出口。在危機(jī)之前,歐洲一些國(guó)家和政府對(duì)新能源進(jìn)行了大規(guī)模補(bǔ)貼,提升了需求。但危機(jī)爆發(fā)后,各國(guó)政府紛紛調(diào)低補(bǔ)貼水平,多晶硅很快出現(xiàn)過(guò)剩。
風(fēng)電設(shè)備行業(yè)也出現(xiàn)了“一哄而上”的局面:全球的風(fēng)電設(shè)備制造商只有10多家,而中國(guó)近幾年已經(jīng)涌現(xiàn)出70多家廠商?,F(xiàn)今中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)的需求約為1000萬(wàn)千瓦,而中國(guó)70家裝備制造商的生產(chǎn)能力,已經(jīng)達(dá)到了3500萬(wàn)千瓦,是需求的3.5倍。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)近日公布的《我國(guó)風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》顯示:全國(guó)風(fēng)電場(chǎng)普遍經(jīng)營(yíng)困難,基于多種原因,近1,3的風(fēng)電機(jī)組處于閑置狀態(tài)。中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電行業(yè)剛剛進(jìn)入開(kāi)始階段,發(fā)電設(shè)備的管理、風(fēng)場(chǎng)建設(shè)等方面還處于摸索階段,多種因素造成了風(fēng)力發(fā)電的瓶頸。中國(guó)的風(fēng)場(chǎng)有著特殊性,如晝夜溫差大、風(fēng)力強(qiáng)等特點(diǎn),從西方引進(jìn)的發(fā)電設(shè)備不適用中國(guó)本土的自然地理?xiàng)l件等,造成了發(fā)電設(shè)備的閑置與浪費(fèi),風(fēng)電裝備制造,實(shí)際上出現(xiàn)的情況就是簡(jiǎn)單引進(jìn)國(guó)外技術(shù),進(jìn)行快速的低水平重復(fù)建設(shè),造成了失控式的產(chǎn)能快速擴(kuò)張。
新能源行業(yè)過(guò)剩的三大推手
一、能源價(jià)格暴漲,催生新能源資本泡沫。金融危機(jī)之前,石油價(jià)格由幾十美元/桶飆升到147美元/桶。這讓新能源發(fā)電看到了大規(guī)模應(yīng)用的曙光。資本市場(chǎng)對(duì)新能源行業(yè)的反應(yīng)尤為敏感,投資熱情高漲,直接催生股價(jià)泡沫。2004年無(wú)錫尚德在紐交所上市,成功募集4億美元;隨后,中電光伏、賽維LDK、天威英利等10余家企業(yè)先后登陸海外資本市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng),新能源也成為投資熱點(diǎn),受到追捧。不少傳統(tǒng)行業(yè)也開(kāi)始進(jìn)軍新能源產(chǎn)業(yè)。2008年初,作為亞洲最大的家紡企業(yè),孚日股份投資與其主業(yè)完全不相關(guān)的多晶硅產(chǎn)業(yè)。新能源作為一個(gè)新興行業(yè),公司股票缺乏一定的定價(jià)依據(jù)。市場(chǎng)估值過(guò)高,企業(yè)融資較為容易。
二、市場(chǎng)扭曲理解政府補(bǔ)貼釋放出的信號(hào)。新能源產(chǎn)能過(guò)剩與政府的推動(dòng)力密切相關(guān)。政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和試點(diǎn)釋放出來(lái)的“投資信號(hào)”,讓新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)政府政策出現(xiàn)了“模糊理解”,導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。中央政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)注度越來(lái)越高,并連續(xù)了一些產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)性意見(jiàn),但實(shí)際上,這些政策缺乏規(guī)范性、引導(dǎo)性和實(shí)際操作性。2009年3月和7月,國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)分別出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》。這些針對(duì)新能源領(lǐng)域的“意見(jiàn)”和“通知”,并不帶有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法,真正的國(guó)家補(bǔ)貼還沒(méi)有明確的落實(shí)。
但是,各地方政府和企業(yè)卻紛紛理解為國(guó)家層面的“利好”,開(kāi)始了大規(guī)模的投資熱潮,并擴(kuò)大產(chǎn)能。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),著眼于新能源產(chǎn)業(yè),不僅可以直接拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐腉DP增長(zhǎng)并得到中央政府的大量補(bǔ)貼,更可以改善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高財(cái)政收入。于是,地方政府紛紛出臺(tái)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策。2009年8月,廣東順德出臺(tái)了《順德區(qū)促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》,利用其在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在應(yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。中國(guó)太陽(yáng)能和風(fēng)能較為豐富的地區(qū),多為較為偏遠(yuǎn)的西部和北部,由于這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,當(dāng)?shù)卣畬?duì)新能源的投資熱情反而更高。
新能源發(fā)電雖然有著良好的遠(yuǎn)景,但短期內(nèi)在沒(méi)有政府大幅度補(bǔ)貼的情況下,還沒(méi)有有效的需求,再加上現(xiàn)在技術(shù)的局限,應(yīng)用面比較狹窄。新能源發(fā)電受天氣、地理位置等影響較大,供電的可靠性不強(qiáng),因此急需“智能電網(wǎng)”等調(diào)節(jié)和調(diào)度設(shè)備,才能實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,但此方面存在較大技術(shù)局限。
中國(guó)煤發(fā)電成本每度電約0.2~0.3元,而太陽(yáng)能發(fā)電的成本高達(dá)2元左右,這使得太陽(yáng)能發(fā)電在中國(guó)主要用于解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的用電問(wèn)題,而無(wú)法替代傳統(tǒng)能源。太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電廠,都是前參投人大、后期回收慢的項(xiàng)目。因此,只有在國(guó)家進(jìn)行大力補(bǔ)貼的情況下,才可以形成有效需求。
三、中國(guó)的“成本洼地”實(shí)際上在對(duì)新能源行業(yè)進(jìn)行隱形補(bǔ)貼。多晶硅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為簡(jiǎn)單,但對(duì)生產(chǎn)工藝要求高,是一個(gè)高耗能、高污染的重化工行業(yè)。鑒于中國(guó)的能源價(jià)格低廉、對(duì)環(huán)境污染的容忍度又比較高,多晶硅制備成為了切合“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)能擴(kuò)張非??臁V袊?guó)的電價(jià)只有0.5元/度左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家的電價(jià)很多都在1元以上,作為高耗能產(chǎn)業(yè),在中國(guó)生產(chǎn)最便宜。實(shí)際上,各地方政府在拉動(dòng)投資項(xiàng)目時(shí),充足而優(yōu)惠的電力保證成為吸引投資人的條件。
另外,光伏產(chǎn)業(yè)的污染問(wèn)題也不容忽視。相對(duì)來(lái)說(shuō),內(nèi)陸不發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)污染的容忍度相對(duì)較高。所以,中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)基地除江蘇之外,大都分布于江西、四川等不發(fā)達(dá)地區(qū),而不是在北京、上海等周邊地區(qū)。
政府和企業(yè)應(yīng)通力合作以扭轉(zhuǎn)不利局面
通過(guò)前面的分析可以看出,在三個(gè)因素的聯(lián)合作用下,造成了中國(guó)新能源裝備業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。新能源產(chǎn)業(yè)有著良好的遠(yuǎn)景,但因?yàn)榧夹g(shù)和資本運(yùn)營(yíng)的原因,短期之內(nèi)還需依靠政府的補(bǔ)貼。
從有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,政府和企業(yè)應(yīng)該合作,共同扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的不利局面。
國(guó)家層面接連出臺(tái)加強(qiáng)新能源推廣應(yīng)用的相關(guān)政策,不僅免除新能源車購(gòu)置稅,而且政策要求各地打破地方保護(hù)主義,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的新能源汽車市場(chǎng)。從今年年初以來(lái),新能源車銷售在國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)欣欣向榮的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年新能源汽車銷量20477輛(包括乘用車、工程車等),同比去年增長(zhǎng)2.2倍,上半年的銷量已超過(guò)去年全年銷量。
《汽車財(cái)經(jīng)》了解到,多家銷售新能源汽車的4S店中,今年上半年銷售情況明顯向好。在這波新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中,一線城市北上廣深無(wú)疑是新能源產(chǎn)業(yè)最先試水的領(lǐng)頭羊。今年上半年國(guó)內(nèi)銷售1.3萬(wàn)臺(tái)新能源乘用車,新能源汽車銷量排行中,比亞迪混合動(dòng)力汽車“秦”領(lǐng)頭,緊隨其后的是奇瑞QQ電動(dòng)等車型,而廣汽豐田凱美瑞尊瑞混動(dòng)版、眾泰、比亞迪E6等新能源車型則分屬3、4、5位,風(fēng)頭正勁的特斯拉則在銷量排行榜上排名第11位。
宏觀政策打破地方保護(hù)
進(jìn)入7月,接連出臺(tái)的新能源汽車?yán)谜撸屓藗冋媲懈惺艿叫履茉雌囈材苡|手可及。
繼7月9日國(guó)務(wù)院常頒發(fā)的新能源優(yōu)惠政策之后,7月21日,國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中,破除地方保護(hù)主義被認(rèn)為是此次《意見(jiàn)》的最大亮點(diǎn)。在此之前,不少地方相繼出臺(tái)了各自的“新能源汽車推廣目錄”以及地方性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),這些地方目錄和標(biāo)準(zhǔn)都是傾向和補(bǔ)貼當(dāng)?shù)氐钠嚻放?,并將本地車企暫不?zhǔn)備生產(chǎn)的車型或不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的車型排除在外,從而形成了相對(duì)隱形的地方保護(hù)政策。
不同城市對(duì)新能源的扶持力度也參差不齊。北京的新能源汽車補(bǔ)貼政策趨于保守,僅對(duì)純電動(dòng)汽車給予補(bǔ)貼,這直接限制了插電式混動(dòng)車型的市場(chǎng)準(zhǔn)入,因此北京上半年的新能源汽車上牌量331輛;而上海的新能源車補(bǔ)貼政策則雙管齊下,有包括插電式混動(dòng)車在內(nèi)的多款車型納入目錄,因此,上海購(gòu)新能源汽車除享受3萬(wàn)元的地方補(bǔ)貼,還可以免費(fèi)獲得價(jià)值7萬(wàn)多元的專用新能源車牌,還有區(qū)級(jí)財(cái)政1.5萬(wàn)―2萬(wàn)元的補(bǔ)貼。今年上半年,已辦理的新能源私家車免費(fèi)牌照為1436,超過(guò)2013年全年銷量(581輛)的兩倍。
新能源汽車爆發(fā)元年
據(jù)《汽車財(cái)經(jīng)》得到的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年全國(guó)新能源乘用車銷售12923臺(tái)。而在車型種類中,上半年新能源乘用車銷量中,7385輛為純電動(dòng)轎車,占比57%,插電式混合動(dòng)力轎車為5538輛,占比43%,其中比亞迪生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力車比亞迪秦占插電式混合動(dòng)力轎車銷售的97%。
在以往最為制約新能源發(fā)展的充電設(shè)施方面,將持續(xù)不斷地引入社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,將充電設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃。與早年多建設(shè)充電站和在公共車位建設(shè)充電樁有所改變的是,近兩年,充電樁建設(shè)漸漸圍繞電動(dòng)車使用者進(jìn)行,除了供電動(dòng)大巴和電動(dòng)出租車充電使用的充電站外,在私家車領(lǐng)域,充電樁安裝更多隨車進(jìn)行安裝,即針對(duì)購(gòu)買新能源車的車主,將充電樁安裝在車主居住的小區(qū)等位置。
比亞迪成最大贏家
目前國(guó)內(nèi)的混合動(dòng)力主要以凱美瑞尊瑞混動(dòng)版、普銳斯和比亞迪秦為主,值得一提的是,隨著比亞迪的進(jìn)駐,國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)格局正悄悄發(fā)生改變。受市場(chǎng)利好政策刺激,比亞迪秦自去年底上市來(lái)屢屢刷新銷量紀(jì)錄。其中,今年6月份銷量達(dá)1055臺(tái),隨著上海、深圳、天津等地方補(bǔ)貼政策落地,1―6月份累計(jì)銷量近5500臺(tái),而受產(chǎn)能影響,還有未交付訂單超8000臺(tái),其中上海訂單超2000臺(tái),穩(wěn)坐2014年上半年新能源車銷量冠軍寶座。這不僅使得比亞迪穩(wěn)坐新能源汽車銷量的頭把交椅,也讓王傳福對(duì)獲得工信部的大獎(jiǎng)更有信心。
作為國(guó)內(nèi)新能源汽車品牌的先鋒,比亞迪E6因其卓越的性能擁有了一大批狂熱的粉絲追捧,雖然目前主要以電動(dòng)出租車的形式進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),但是其影響力還是非常大的。再加上外來(lái)品牌特斯拉的強(qiáng)勢(shì)加盟,國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)可謂動(dòng)蕩不已,不過(guò)適者生存,殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境或許能激勵(lì)國(guó)內(nèi)汽車品牌不斷革新。
國(guó)內(nèi)新能源車型半年銷量分析
奇瑞QQ3電動(dòng)版已上市多年,這款過(guò)去銷量不佳的微型電動(dòng)車卻在近半年內(nèi)售出了3200輛。QQ3電動(dòng)版是奇瑞汽車生產(chǎn)的一款低速純電動(dòng)汽車,它是在QQ3的整車平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的一款小型純電動(dòng)轎車,整車搭載了60V 6KW 電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng),配備了150Ah 動(dòng)力蓄電池,經(jīng)濟(jì)時(shí)速20-40公里/小時(shí),5萬(wàn)左右的售價(jià)讓其擁有一大批用戶。
一汽豐田的普銳斯混合動(dòng)力車型在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)表現(xiàn)一般,遠(yuǎn)沒(méi)有日本、美國(guó)等其他國(guó)家銷量高。前半年銷量近800輛,雖然普銳斯早在2006年1月就在中國(guó)上市了,且該車標(biāo)榜的是油耗低、環(huán)保性能好,適合城市使用,但國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)其的接受度還不是很高。
上汽集團(tuán)旗下的純電動(dòng)車型榮威E50于2012年11月量產(chǎn)上市,定位為“都市精品純電小車”,同時(shí)面向一般消費(fèi)者銷售,主要滿足具有環(huán)保意識(shí)的時(shí)尚用戶需求。但榮威E50上市以來(lái)的銷量并不是很理想,除了在上海地區(qū)推廣示范運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)出租車以外,個(gè)人購(gòu)買榮威E50月平均銷量只有不到10輛。
凱美瑞尊瑞混動(dòng)版前半年銷量達(dá)到了近3000輛,月均500輛的銷量讓廣汽豐田在國(guó)內(nèi)的新能源汽車領(lǐng)域占有不小的份額。凱美瑞尊瑞改變了人們對(duì)于混合動(dòng)力車型價(jià)格高高在上的固有印象,其中EV電動(dòng)模式下可在電池充滿的情況下續(xù)駛里程3-4公里,對(duì)于城市當(dāng)中擁堵的路況來(lái)說(shuō)是非常受用的。
瑞麒M1-EV是奇瑞首款高速純電動(dòng)汽車,與其同類別大小的汽油機(jī)車5萬(wàn)元左右的售價(jià)相比,14.98萬(wàn)元起的價(jià)格似乎與傳統(tǒng)汽油機(jī)車相比高出很多。但是1月100輛的銷量還是令人側(cè)目。瑞麒M1-EV純電動(dòng)車搭載了336V 40Kw大功率電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng),配備了60Ah 高性能鋰離子電池,最高時(shí)速為120Km/h。巡航最大續(xù)駛里程可以達(dá)到160KM。
在這一背景下,于2015年9月11日-13日舉辦的“2015天津國(guó)際客車、公交車及維保工具展覽會(huì)”備受矚目。本次展會(huì)因北京公交、上海巴士、天津公交、長(zhǎng)春公交、大連公交、鄭州公交、西安公交、杭州公交、深圳巴士、合肥公交、武漢公交等用車單位的參與一改往常車展車企唱“獨(dú)角戲”而專業(yè)觀眾匱乏的尷尬局面。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的宇通客車以El0公交版、El0團(tuán)體版和E8mini等3輛純電動(dòng)車型的強(qiáng)大陣容接受來(lái)自全國(guó)的數(shù)十家公交企業(yè)負(fù)責(zé)人的“檢閱”。
ZK6115BEV1即El0團(tuán)體版是宇通推出的10.7米純電動(dòng)團(tuán)體客車,作為El0團(tuán)體新造型車型,該車不僅在外觀上更靚麗、大方,而且全方面滿足團(tuán)體客車用戶的用車需求。El0團(tuán)體版快充75分鐘或慢充2.5小時(shí)即可充滿,續(xù)航里程達(dá)到150公里以上,超過(guò)10米車長(zhǎng)的El0車內(nèi)空間大,座椅數(shù)達(dá)到45+1個(gè),可以滿足更多乘客團(tuán)體出行的需求,目前宇通已向市場(chǎng)銷售超過(guò)800臺(tái)該款車型。
而同樣作為宇通E系列純電動(dòng)客車重要成員之一的E8mini(ZK6805BEVGl)面向公交市場(chǎng)。該車采用經(jīng)典的BRT高檔外觀設(shè)計(jì),使用電力驅(qū)動(dòng),乘坐環(huán)境舒適,零排放、零污染,真正低碳、綠色、環(huán)保。E8 mini充電2小時(shí)即可行駛170公里,在電池、電機(jī)、控制器等新能源關(guān)鍵總成上采用最高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求,提高了產(chǎn)品的安全性、可靠性、節(jié)能水平。
2015年8月17日,遼寧省遼陽(yáng)市采購(gòu)的120臺(tái)宇通節(jié)能與新能源公交車訂單中,就包括12臺(tái)E8系列純電動(dòng)公交車。在佛山順德,30臺(tái)E8純電動(dòng)公交車自2015年1月投入運(yùn)營(yíng)以來(lái),據(jù)用戶測(cè)算,30臺(tái)車每年可節(jié)約燃料、維保成本278.25萬(wàn)元,8年可節(jié)約2226萬(wàn)元。至今,E8系列下的ZK6805BEVG1車型的市場(chǎng)保有量已近600臺(tái)。
不久前獲得“中國(guó)道路運(yùn)輸杯”2015年度“最佳新能源客車獎(jiǎng)”的宇通10米純電動(dòng)公交車ZK6105BEVG3即El0公交版?zhèn)涫苡脩羟嗖A。江蘇龍途(新能源)商務(wù)客運(yùn)有限公司在一次性購(gòu)入了32輛宇通E7純電動(dòng)客車并運(yùn)營(yíng)良好后,又采購(gòu)了10輛El0。該車型銷量近日來(lái)一直保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭,同為E系列純電動(dòng)客車家族中的一員,宇通El0純電動(dòng)客車的受歡迎程度可見(jiàn)一斑。
宇通客車在純電動(dòng)客車市場(chǎng)上的成功可以用數(shù)據(jù)加以說(shuō)明。2015年7月份,宇通產(chǎn)銷純電動(dòng)客車2784輛,市場(chǎng)占有率達(dá)43.7%,這兩個(gè)數(shù)值創(chuàng)下了宇通純電動(dòng)客車月度產(chǎn)量和月度市場(chǎng)份額的歷史記錄。2015年上半年,宇通客車銷售新能源客車3645輛,同比增長(zhǎng)102.7%。共實(shí)現(xiàn)整車銷售24079輛,新能源客車銷量已占到總銷量的15%以上。至此,宇通已形成10-18米系列化插電式混合動(dòng)力客車產(chǎn)品和6-12米純電動(dòng)客車產(chǎn)品,并在新能源產(chǎn)品市場(chǎng)占有率上大幅領(lǐng)先,其中插電式混合動(dòng)力客車市場(chǎng)占有率在40%左右,純電動(dòng)客車市場(chǎng)占有率則超過(guò)20%。至此,宇通新能源客車已覆蓋示范城市20個(gè)城市及城市群,非示范城市也已覆蓋38個(gè)。業(yè)內(nèi)專家表示,2015年是新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),作為中國(guó)最大的客車及新能源客車供應(yīng)商,宇通下半年將延續(xù)上半年良好的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。
宇通的領(lǐng)先來(lái)自于對(duì)市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確把握。據(jù)《中國(guó)汽車消費(fèi)者白皮書(shū)》顯示,當(dāng)前新能源汽車的推廣普及主要受續(xù)航里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)以及維修點(diǎn)少三個(gè)障礙制約,宇通的純電動(dòng)客車整體解決方案于2014年11月28日及純電動(dòng)公交整體解決方案在2015年4月17日推出后,上述難題迎刃而解。
在產(chǎn)品方面,宇通推出E系列純電動(dòng)客車、公交車,在產(chǎn)品安全、電池性能、電控技術(shù)、整車可靠性等多方面為行業(yè)樹(shù)立起前所未有的性能“硬標(biāo)準(zhǔn)”。比如電池可提供五年質(zhì)保、八年延保的超長(zhǎng)質(zhì)保期,4000次充放電衰減后不低于70%;車輛側(cè)翻角度遠(yuǎn)超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的28度,達(dá)到驚人的45度;車輛的電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件防護(hù)等級(jí)達(dá)到IP67(目前電子行業(yè)布線行業(yè)最高實(shí)現(xiàn)等級(jí)),涉水深度甚至優(yōu)于傳統(tǒng)客車。
在充電配套方面,“方案”推出充電、換電,多種建站合作模式,可根據(jù)企業(yè)自身情況及實(shí)際需要,進(jìn)行定制化建設(shè);售后服務(wù)方面則提供專人專車全程跟蹤服務(wù);金融支持方面更提出按揭、電子承兌匯票、融資租賃多模式融資方式,并通過(guò)設(shè)立10億元新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,用于新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈投資,解決目前因新能源車保有量不足、一次性投入太大、回報(bào)收益并不確定而引起社會(huì)資本對(duì)新能源汽車購(gòu)買及基礎(chǔ)設(shè)施投入不強(qiáng)烈等問(wèn)題。有專家稱,在新能源汽車市場(chǎng)還存在巨大的發(fā)展瓶頸時(shí),優(yōu)先發(fā)展電動(dòng)公交車,比較適合目前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。隨著純電動(dòng)客車產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的逐漸發(fā)展完善,其經(jīng)濟(jì)效益將更加突出,宇通及時(shí)推出純電動(dòng)客車、公交車整體解決方案,無(wú)疑是推動(dòng)我國(guó)純電動(dòng)客車市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展的積極探索。
盡管新能源產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)將持續(xù)增長(zhǎng),但仍存在許多使用上的非技術(shù)壁壘。而公共政策和政治帶領(lǐng)是幫助突破非技術(shù)壁壘、使新能源得到更大程度推廣應(yīng)用的有效手段。
一、新能源產(chǎn)業(yè)非技術(shù)壁壘
在目前的能源市場(chǎng)上,機(jī)構(gòu)的設(shè)置和政策的制定仍然偏向于支持傳統(tǒng)能源的使用。新能源技術(shù)也許能為社會(huì)和環(huán)境帶來(lái)益處,但是公共事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者通常拒絕使用新能源,他們一貫的思維只是建造大型的常規(guī)電廠。消費(fèi)者通常忽略新能源系統(tǒng),因?yàn)槭袌?chǎng)沒(méi)有提供準(zhǔn)確的新能源消費(fèi)價(jià)格信號(hào)。有意和無(wú)意的價(jià)格扭曲也阻礙了新能源的發(fā)展。因此,比起技術(shù)和科學(xué),文化和制度是阻礙新能源發(fā)展和能源利用效率提高更為隱蔽和強(qiáng)大的因素。一些研究已經(jīng)指出新能源使用存在一系列非技術(shù)壁壘,這些壁壘使新能源與傳統(tǒng)能源相比,在制度、政策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上都處于劣勢(shì)。主要的非技術(shù)壁壘包括:
1、缺乏政府的政策支持。支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的缺失,以及支持傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而阻礙新能源使用的政策的存在,使新能源產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力。比如,石化燃料補(bǔ)貼,消費(fèi)型新能源刺激不足,政府承保核電廠事故,新能源分區(qū)和申請(qǐng)程序的復(fù)雜化等。
2、缺乏信息宣傳和消費(fèi)者意識(shí)。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的信息宣傳力度不夠,社會(huì)對(duì)新能源技術(shù)缺乏了解,消費(fèi)者選擇使用新能源的意識(shí)不足,使新能源產(chǎn)業(yè)缺乏有效的需求基礎(chǔ)。
3、與傳統(tǒng)能源技術(shù)相比,新能源技術(shù)成本高。傳統(tǒng)能源技術(shù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展和應(yīng)用,技術(shù)相對(duì)成熟,應(yīng)用普及率高,掌握相關(guān)技能的勞動(dòng)力相對(duì)豐富。而新能源技術(shù)在開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、建設(shè)、應(yīng)用以及人員培訓(xùn)上的成本,都相對(duì)較高。
4、已建立的新能源系統(tǒng)被重重困難壓倒。由于國(guó)家電網(wǎng)通常是為集中式電廠量身定做的,不能輕易融入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù),即使他們本身在效率和收益上有優(yōu)勢(shì),也是很難進(jìn)入市場(chǎng)的。比如,以光伏能為代表的分布式發(fā)電技術(shù)就不適用于市場(chǎng)上大多數(shù)電網(wǎng)。而集中的大型新能源應(yīng)用如果坐落在遠(yuǎn)離現(xiàn)存電網(wǎng)的區(qū)域,也面臨市場(chǎng)困境。因此,由于技術(shù)鎖定,引進(jìn)和實(shí)施新能源系統(tǒng)面臨許多困難。
5、新能源項(xiàng)目融資渠道有限,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者、企業(yè)家和消費(fèi)者都缺乏負(fù)擔(dān)得起的融資。現(xiàn)有資本市場(chǎng)不完善,使常規(guī)能源成本內(nèi)部化,空氣污染、供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)等成本被忽略,未在價(jià)格中充分體現(xiàn)。而新能源利潤(rùn)內(nèi)部化的失敗,使環(huán)境改善、能源安全等收益未被合理考量。因此,新能源在與常規(guī)能源爭(zhēng)奪資本的斗爭(zhēng)中處于不利地位。
6、勞動(dòng)力技能和培訓(xùn)的不足。社會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)所要求的科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)技能的投入不足,缺乏長(zhǎng)期可靠的安裝維護(hù)檢修服務(wù),教育系統(tǒng)也沒(méi)有提供足夠的針對(duì)新技術(shù)的培訓(xùn),這也將導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。另外,新能源缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,缺乏與公用事業(yè)的互聯(lián)指引,在能源選擇和新能源項(xiàng)目上缺乏利益相關(guān)者和公眾參與的合作模式等因素也同樣對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化起到阻礙作用。
二、新能源產(chǎn)業(yè)的公共政策環(huán)境
在一個(gè)開(kāi)放的能源市場(chǎng)上,投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都要承擔(dān)他們所做決定的全部成本。但在許多經(jīng)濟(jì)和能源部門(mén),情況卻并不是這樣的。市場(chǎng)對(duì)自然資源服務(wù)的估價(jià)不足,也不尊重長(zhǎng)期可持續(xù)產(chǎn)量的自然界限。比起長(zhǎng)期,市場(chǎng)更傾向于短期,表現(xiàn)出對(duì)未來(lái)的關(guān)心不夠。很多政策也扭曲了市場(chǎng),使之有利于現(xiàn)存的石化相關(guān)傳統(tǒng)能源技術(shù)。傳統(tǒng)能源使用的歷史激勵(lì)在今天也繼續(xù)帶有市場(chǎng)偏見(jiàn),掩埋了許多使用傳統(tǒng)能源的真正社會(huì)成本。由于自由市場(chǎng)系統(tǒng)的功能局限性,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)公共政策的作用。
新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非技術(shù)壁壘范圍廣泛,很難找到一個(gè)單一有效的方法推動(dòng)新能源的過(guò)度,所以,需要多種類型的政策工具的相互補(bǔ)充來(lái)克服這些壁壘。要達(dá)到理想的推動(dòng)效果,必須建立一個(gè)政策框架來(lái)保證公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,并糾正新能源與傳統(tǒng)能源的不平衡。這個(gè)政策框架既必須與能源部門(mén)的大趨勢(shì)保持一致,又要反映特定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的優(yōu)先項(xiàng)。以下介紹幾種促進(jìn)新能源發(fā)展的政策手段。
1、轉(zhuǎn)移稅負(fù)
轉(zhuǎn)移稅負(fù)包括降低所得稅,同時(shí)針對(duì)環(huán)境破壞行為提高稅收,從而創(chuàng)建一個(gè)更負(fù)責(zé)更有效的市場(chǎng)。這個(gè)政策手段被經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛的討論和贊同。比如,一項(xiàng)針對(duì)煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收包含空氣污染治理費(fèi)用、酸雨危害費(fèi)用和氣候破壞費(fèi)用等,這將有利于鼓勵(lì)投資轉(zhuǎn)向新能源領(lǐng)域。許多西歐國(guó)家已經(jīng)逐漸進(jìn)行了環(huán)境稅改革,通過(guò)稅收轉(zhuǎn)移來(lái)達(dá)到環(huán)境目標(biāo)。
德國(guó)從1999年開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)為期四年的計(jì)劃,逐步將稅負(fù)從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)能源,直到2011年,這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)使傳統(tǒng)燃料使用量降低了5%。它同時(shí)促進(jìn)了新能源部門(mén)的增長(zhǎng),到2003年光風(fēng)能產(chǎn)業(yè)就創(chuàng)造了45400個(gè)就業(yè)崗位,2010年增至103000個(gè)。2001年,瑞典開(kāi)始了新的十年環(huán)境稅收轉(zhuǎn)移,將39億美元的所得稅轉(zhuǎn)移到對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞的行業(yè)上。法國(guó),意大利,挪威,西班牙和英國(guó)等歐洲國(guó)家都在新能源相關(guān)的稅制改革上做出了相當(dāng)大的努力。亞洲兩大經(jīng)濟(jì)體,日本和中國(guó),都在考慮采用碳排放稅。
2、轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼
補(bǔ)貼本身并不是壞事,許多技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都是在政府補(bǔ)貼方案的支持中出現(xiàn)或發(fā)展的。過(guò)去30年的20個(gè)主要?jiǎng)?chuàng)新,能依索的14項(xiàng)中只有一項(xiàng)是完全由私營(yíng)部門(mén)資助的,有9項(xiàng)是完全由公共部門(mén)資助的?;ヂ?lián)網(wǎng)就是公共資金資助的政府實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)鏈接的產(chǎn)物。加州的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也是由聯(lián)邦稅和州稅共同抵扣幫助建立的。目前,化石燃料和核能技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)仍然得到最大的經(jīng)濟(jì)支持。要?jiǎng)?chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境需要將這些補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到像風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崮芤粯拥臍夂蚝椭C型新能源的發(fā)展上,糾正能源部門(mén)對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的偏向,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)渡。
有些國(guó)家已經(jīng)終止或減少了環(huán)境破壞型能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,比利時(shí)、法國(guó)和日本都淘汰了所有的煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。德國(guó)也將煤相關(guān)補(bǔ)貼從1989年的54億美元減少到2002年的28億美元,在這個(gè)過(guò)程中,他們的煤炭消耗降低了46%。德國(guó)計(jì)劃在2010年全部淘汰這些補(bǔ)貼。而各國(guó)對(duì)新能源項(xiàng)目貸款、投資和消費(fèi)補(bǔ)貼都呈現(xiàn)增加的趨勢(shì),這無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)其發(fā)展。
3、能源目標(biāo)
設(shè)置新能源目標(biāo)是國(guó)家新能源政策的重要組成部分。這些目標(biāo)通常通過(guò)新能源占主要能源結(jié)構(gòu)或者發(fā)電組合的百分比來(lái)定義。歐盟將新能源目標(biāo)描述為2010年達(dá)到歐盟整個(gè)能源結(jié)構(gòu)的12%和電力消耗的22%。歐盟成員國(guó)也制定了各自的目標(biāo)以期達(dá)到國(guó)際綜合指標(biāo)。其他發(fā)達(dá)國(guó)家也制定了國(guó)際或本國(guó)的目標(biāo)。國(guó)際目標(biāo)同樣是一些發(fā)展中國(guó)家新能源戰(zhàn)略的重要組成部分,像中國(guó)、印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、巴西等,都參與設(shè)置了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際新能源發(fā)展目標(biāo),即使這些目標(biāo)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定的目標(biāo)要適度,但仍為這些發(fā)展中國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到不可忽視的推動(dòng)作用。
雖然,在大多數(shù)國(guó)家新能源目標(biāo)只是指示性的,并沒(méi)有法律約束力的,但它們對(duì)規(guī)范政府行為和管理框架起到了協(xié)助和指導(dǎo)作用。許多新能源組織建議讓新能源目標(biāo)具有法律約束力,使之成為提高新能源市場(chǎng)滲透力的重要政策工具。
4、綠色經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃
為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),世界上主要國(guó)家的政府都將綠色經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃作為支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要政策工具。在全球范圍內(nèi),1880億美元綠色經(jīng)濟(jì)刺激經(jīng)費(fèi)已經(jīng)投入新能源產(chǎn)業(yè)和提高能源效率的部門(mén),大多數(shù)新能源刺激經(jīng)費(fèi)將在201O和2011年投入。綠色經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初級(jí)階段累計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加快新能源使用轉(zhuǎn)化。
三、我國(guó)新能源發(fā)展政策方向
1、合理制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),提高社會(huì)尤其是各級(jí)政府的新能源發(fā)展意識(shí),重視和鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)和推廣以及相關(guān)的教育培訓(xùn)投入,引入新能源與傳統(tǒng)能源的強(qiáng)制配額機(jī)制。
2、加大傳統(tǒng)能源行業(yè)調(diào)控力度,糾正對(duì)傳統(tǒng)能源行業(yè)的政策傾斜,引導(dǎo)市場(chǎng)合理認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)能源開(kāi)發(fā)使用的真實(shí)成本,鼓勵(lì)資本向新能源產(chǎn)業(yè)流動(dòng),為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
在收到格力電器130億元的收購(gòu)邀約后,銀隆新能源成為市場(chǎng)追逐和議論的焦點(diǎn)。記者也前往位于河北邯鄲武安市的銀隆新能源汽車廠房一探究竟。
在銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園,記者看到嶄新的工廠剛落成不久,在工廠內(nèi)機(jī)器人的臂膀揮動(dòng)著,不時(shí)有工作人員操作著機(jī)器。一位銀隆新能源負(fù)責(zé)人介紹:“這是世界上最大的鈦酸鋰材料與電池生產(chǎn)基地建成,集合了全自動(dòng)、高效、產(chǎn)業(yè)化的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。”
在格力宣布將斥資百億元收購(gòu)銀隆新能源后,格力披露的收購(gòu)案及銀隆新能源的技術(shù)路徑、估值被市場(chǎng)廣泛討論。對(duì)此,銀隆集團(tuán)董事長(zhǎng)魏銀倉(cāng)在接受記者采訪時(shí)表示:“公司的訂單量迅速增長(zhǎng),在今年和明年公司將迎來(lái)銷售的高增長(zhǎng),估值低估不存在?!?/p>
而格力電器董事長(zhǎng)董明珠透露其計(jì)劃是,通過(guò)收購(gòu)讓格力向兩千億元企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)軍。
獨(dú)走鈦酸鋰路線一年內(nèi)高速擴(kuò)張
在銀隆的一個(gè)嶄新的廠房,記者注意到,墻上張貼著“已投入生產(chǎn)20天”的牌子。
一位工人告訴記者:“這個(gè)廠房才投產(chǎn)大約20天,是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)張的,擴(kuò)產(chǎn)的同時(shí)引入新技術(shù),廠房的生產(chǎn)是在新能源車的上游進(jìn)行延伸,同時(shí)進(jìn)行電池的材料生產(chǎn)?!?/p>
在新能源汽車大規(guī)模發(fā)展之際,國(guó)內(nèi)廠商大多選擇了磷酸鐵鋰技術(shù)路線,而三星等外資品牌選擇了三元鋰,在電池不同技術(shù)路線的選擇中,銀隆新能源并未選擇市場(chǎng)中的常規(guī)路線,而是走起了鈦酸鋰的自主研發(fā)道路。
記者看到的銀隆新能源的新建廠房中,有相當(dāng)一部分是在進(jìn)行鈦酸鋰電池的生產(chǎn),目前銀隆計(jì)劃對(duì)鈦酸鋰電池的生產(chǎn)線進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)張。按照計(jì)劃,其欲以獨(dú)有的鈦酸鋰技術(shù)為核心,打造新能源汽車動(dòng)力總成及整車研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的閉合式循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局。
不過(guò),這一電池技術(shù)還在市場(chǎng)的討論之中,對(duì)于其優(yōu)劣,市場(chǎng)說(shuō)法不一。
銀隆新能源相關(guān)人士表示,雖然鈦酸鋰能量密度從理論上而言相對(duì)磷酸鐵鋰、三元鋰等較低,但銀隆過(guò)去3年通過(guò)持續(xù)的研發(fā),將鈦酸鋰電池的能量密度提高了40%,并仍然保持了6分鐘快速充電、30年循環(huán)使用壽命等特性。
在國(guó)家相關(guān)政策的扶持下,新能源車的廣闊前景,讓銀隆新能源嘗到甜頭,并加速擴(kuò)大產(chǎn)能的步伐。
記者多方了解到,近一年時(shí)間里,銀隆的廠房在快速擴(kuò)張之中,同時(shí)其產(chǎn)能將通過(guò)這些新建的廠房大大提升。而在格力收購(gòu)銀隆消息傳出的這些日子里,銀隆的擴(kuò)張速度更快。
官方數(shù)據(jù)稱,今年1月份―8月份銀隆新能源共銷售公交車1844輛,從行業(yè)整體銷售情況來(lái)看,銀隆新能源前八個(gè)月的業(yè)績(jī)排名行業(yè)第七名,增長(zhǎng)非常迅速。魏銀倉(cāng)透露,銀隆新能源商用車目前年產(chǎn)能是1萬(wàn)輛,明年將達(dá)到3萬(wàn)輛,2020年將擴(kuò)大至10萬(wàn)輛產(chǎn)能,同時(shí)也將推動(dòng)乘用車生產(chǎn)制造。
無(wú)論此次格力的收購(gòu)結(jié)果如何,銀隆新能源大規(guī)模的建設(shè)投資正在浮出水面。此次,銀隆新能源宣布了多項(xiàng)大事,包括第四代高能量密度鈦酸鋰納米材料和第四代高能量電池的建成投產(chǎn),快充客車、物流車的建成投產(chǎn),以及奧鈦四期的奠基和奧鈦納米材料研究院的成立揭牌等。
“新能源車的訂單高峰是在下半年,目前公司已經(jīng)收到大量訂單,不過(guò)大部分是整車。電池的訂單很少,目前我們生產(chǎn)的電池會(huì)先供應(yīng)給自己生產(chǎn)的車輛,在滿足自己車需求之外,才考慮對(duì)外銷售,電池處于銷大于供的狀態(tài)。我們電池的產(chǎn)能還在擴(kuò)張?!便y隆新能源內(nèi)部人士向記者表示。
他告訴記者,目前銀隆新能源車主要供應(yīng)北京、邯鄲、珠海等城市,今年新進(jìn)入深圳、安徽等地,而北京專門(mén)有一條觀光線使用的就是銀隆生產(chǎn)的純電動(dòng)雙層觀光客車?!澳壳氨本┦袌?chǎng)的需求不斷放大。”
魏銀倉(cāng)稱,公司計(jì)劃未來(lái)五年投資約350億元,完成各類新能源汽車共約65萬(wàn)輛,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能超過(guò)1500MWH,動(dòng)力電池總產(chǎn)量超過(guò)40億安時(shí),奧鈦鈦酸鋰材料總產(chǎn)量達(dá)4.23萬(wàn)噸,充電站產(chǎn)量近1.5萬(wàn)臺(tái)。
中投顧問(wèn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈研究員李宇恒認(rèn)為:“目前眾多國(guó)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)廠商都在尋找資金支持,而資金流充裕的格力是一個(gè)很好的合作對(duì)象。格力電器是目前全球最大的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的專業(yè)化空調(diào)企業(yè),為提高收益,格力開(kāi)始進(jìn)軍新能源汽車市場(chǎng)。新能源汽車已經(jīng)成為未來(lái)汽車市場(chǎng)的發(fā)展方向,再加上政府對(duì)新能源汽車的大力補(bǔ)助,格力選擇向新能源轉(zhuǎn)型的意愿與銀隆的擴(kuò)張需求不謀而合?!?/p>
加速上下游延伸格力欲吞全產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)過(guò)調(diào)查,記者發(fā)現(xiàn),在記者所在廠房的對(duì)面,就是銀隆新能源車的組裝車間,同時(shí)銀隆還有一處整車生產(chǎn)和組裝廠房在石家莊。也就是說(shuō),僅僅在邯鄲這處的生產(chǎn)基地,銀隆新能源就可以完全從材料生產(chǎn)加工到整車組裝,將車輛生產(chǎn)出來(lái)并交付使用,這個(gè)基地幾乎涵蓋了銀隆新能源車的全產(chǎn)業(yè)鏈。
而格力收購(gòu)銀隆新能源后,將掌控新能源車的全產(chǎn)業(yè)鏈。
記者了解到,邯鄲新能源汽車產(chǎn)業(yè)園是銀隆新能源全國(guó)戰(zhàn)略布局中的一部分,而在格力收購(gòu)后,銀隆新能源還將繼續(xù)擴(kuò)張,滿足整車的生產(chǎn)。
銀隆新能源相關(guān)人士表示,未來(lái),銀隆新能源計(jì)劃打造西南區(qū)成都新能源產(chǎn)業(yè)園和西北區(qū)蘭州新能源產(chǎn)業(yè)園。在被格力收購(gòu)后,未來(lái)銀隆新能源將在技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力。
而在此次銀隆新能源邯鄲產(chǎn)業(yè)園的擴(kuò)張中,新能源汽車上下游的生產(chǎn)被提升到了首位,對(duì)于電池材料和充電樁等產(chǎn)能的擴(kuò)張,銀隆正在加速。
斥資百億元收購(gòu)究竟劃不劃算?
在格力宣布將斥資百億元收購(gòu)銀隆新能源后,格力披露的收購(gòu)案就引發(fā)市場(chǎng)熱議,而銀隆新能源的技術(shù)路徑和估值也被業(yè)界廣泛討論,觀點(diǎn)不一。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,銀隆新能源選擇的鈦酸鋰電池技術(shù)是否合適有待驗(yàn)證,目前鈦酸鋰存在能量密度低的弱點(diǎn),存在不穩(wěn)定性。而亦有業(yè)內(nèi)人士對(duì)在格力收購(gòu)中,銀隆新能源估值偏高提出疑慮。
魏銀倉(cāng)對(duì)此回應(yīng)稱:“銀隆花費(fèi)十年時(shí)間交百億元學(xué)費(fèi)去選擇鈦酸鋰路線是有原因的?!彼环裾J(rèn)銀隆的鈦酸鋰電池較磷酸鐵鋰電池等其他技術(shù)而言存在能量密度低的弱點(diǎn),但其耐寬溫、高安全性、壽命長(zhǎng)、充放電速度快的優(yōu)點(diǎn)更值得重視。但他表示,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,目前乘用車的日均行駛距離在50公里左右,同時(shí)約90%的乘用車并不使用在長(zhǎng)途運(yùn)營(yíng)上。
關(guān)鍵詞:新能源汽車;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;家用輕便型汽車;汽車產(chǎn)業(yè);汽車生產(chǎn) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):F407 文章編號(hào):1009-2374(2016)22-0003-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.002
近些年來(lái),我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,產(chǎn)量大幅度提升。不僅如此,由于國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的經(jīng)濟(jì)水平得以提升,汽車的消費(fèi)力明顯提高。因而當(dāng)前從工業(yè)、民用兩方面來(lái)分析,人們對(duì)于汽車的需求度在增加。也正是由于這一原因,目前汽車行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步都起到了積極的推動(dòng)性作用。而汽車行業(yè)的發(fā)展與使用率的上升,同時(shí)也引發(fā)了一系列的能源問(wèn)題出現(xiàn),并對(duì)于當(dāng)前的環(huán)境也產(chǎn)生了影響。與之關(guān)系最為緊密的便是,由于汽車尾汽排量的增加,嚴(yán)重地影響到了大氣環(huán)境,導(dǎo)致污染日益嚴(yán)重。另外,也提升了對(duì)于石油能源的需求量,加大了石油的對(duì)外依存,這無(wú)形中對(duì)國(guó)家的能源安全造成了影響。由此人們提出了發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略目標(biāo),以更好地來(lái)保證汽車行業(yè)的發(fā)展及對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
1 發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的意義所在
資源對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,然而就當(dāng)前的世界能源環(huán)境分析來(lái)看,資源的匱乏是當(dāng)前世界各國(guó)所面臨的嚴(yán)峻性問(wèn)題,而對(duì)于汽車行業(yè)而言,能源對(duì)其行業(yè)發(fā)展有著極大的影響。由于其對(duì)于石油資源的依賴性極強(qiáng),一旦該資源的獲取發(fā)生短缺等問(wèn)題時(shí),勢(shì)必將對(duì)其發(fā)展帶來(lái)較大的負(fù)面影響。而于當(dāng)前,汽車行業(yè)的發(fā)展可有效地推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而大力發(fā)展汽車行業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)的必然需求。
另外,汽車使用量的增加,同時(shí)也對(duì)當(dāng)前的空氣環(huán)境帶來(lái)了危害??諝馕廴镜娜找鎳?yán)重,不僅對(duì)人們身體健康帶來(lái)危害,同時(shí)也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。因而這無(wú)形中阻礙了企業(yè)的發(fā)展,損害了人們的利益與
健康。
正是由于以上方面的原因,相關(guān)部門(mén)提出新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以推動(dòng)我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的技術(shù)革新,以達(dá)到汽車行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、呵護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的目的。就這一層面而言,發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有非常重要的意義。
2 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
2.1 給予技術(shù)研發(fā)上大力的支持
目前在我國(guó)無(wú)論是企業(yè)自身或是國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu),都給予汽車新能源技術(shù)研發(fā)以大力的支持作用。從企業(yè)來(lái)看,國(guó)內(nèi)很多汽車生產(chǎn)企業(yè)都已然加入到汽車新能源的研發(fā)過(guò)程中,以對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行革新。與此同時(shí)國(guó)家還將電動(dòng)汽車列入到國(guó)家科研計(jì)劃中,明確當(dāng)前汽車行業(yè)應(yīng)進(jìn)行新能源的大力研發(fā),并于相關(guān)的政策上給予了大力的支持。
2.2 強(qiáng)化汽車行業(yè)的管理
為了能夠進(jìn)一步的對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地對(duì)汽車行業(yè)制定了相關(guān)的管理政策,以起到強(qiáng)化汽車行業(yè)管理、規(guī)范市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)的作用。同時(shí)為了保證新能源汽車的功能、質(zhì)量,有關(guān)部門(mén)還對(duì)新能源汽車的準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)行了確定與提升。與此同時(shí)相關(guān)的政策法規(guī),明確地對(duì)新能源汽車進(jìn)行了定義。而這些政策的制定與頒布,無(wú)疑將極大地完善新能源汽車市場(chǎng)的管理,從一定程度上而言,對(duì)于新能源汽車行業(yè)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)性作用。
2.3 推行新能源汽車的試運(yùn)行
為了進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展,加快我國(guó)電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,目前在我國(guó)的相關(guān)城市,在有關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)下,已然開(kāi)展了新能源汽車的推行示范運(yùn)行活動(dòng)。與此同時(shí),有關(guān)部門(mén)投資對(duì)新能源汽車運(yùn)行的基礎(chǔ)性設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)與維護(hù),進(jìn)而希望通過(guò)這樣的方式來(lái)加快新能源汽車于市場(chǎng)內(nèi)的推廣,以達(dá)到加快產(chǎn)品的上市步伐,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,以最大限度地提升新能源汽車的技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2.4 在消費(fèi)使用上給予政策補(bǔ)貼
作為一項(xiàng)全新的產(chǎn)品,將其投入到市場(chǎng)后,人們對(duì)于其的認(rèn)知度較淡薄。與此同時(shí)還對(duì)于其的性能、質(zhì)量等都存有顧及。因而為了盡快地讓人們?nèi)ソ邮苄履茉雌?,?guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)在稅收、購(gòu)置等方面給予了一定的優(yōu)惠政策,進(jìn)而來(lái)達(dá)到促進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)買使用,加大新能源汽車于市場(chǎng)內(nèi)廣泛接受的目的。
3 新能源汽車行業(yè)發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題
作為一項(xiàng)新興的技術(shù),新能源汽車在研發(fā)、生產(chǎn)、使用的過(guò)程中,于多方面還存在一定的問(wèn)題,有待人們?nèi)ミM(jìn)一步的完善與改進(jìn),從而來(lái)進(jìn)一步地促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展,有效地對(duì)當(dāng)前的汽車行業(yè)進(jìn)行調(diào)整,更好地來(lái)呵護(hù)自然環(huán)境、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1 科技創(chuàng)新力不強(qiáng)
新能源汽車主要是以電動(dòng)能源為核心技術(shù)來(lái)進(jìn)行研發(fā),而起到能源供應(yīng)作用的電池,其造價(jià)很高,相對(duì)使用壽命則較短。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重地影響到了電動(dòng)汽車于市場(chǎng)中的發(fā)行。而從目前的研況來(lái)看,電動(dòng)洗車的核心技術(shù)我們依然未能全面的掌握,雖然近些年來(lái),我國(guó)在新能源汽車的研發(fā)上取得了進(jìn)步。但是相關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)薄弱,后續(xù)相關(guān)技術(shù)人才供應(yīng)不足。而目前我們所沿用的相關(guān)技術(shù),已然被世界所淘汰。這些問(wèn)題的存在,對(duì)于新能源汽車的發(fā)展都將起到阻礙性的作用。
3.2 資金匱乏
一項(xiàng)技術(shù)的研發(fā),前期必然需要大量的資金投入以作為保障。而作為高新企業(yè)的新能源汽車行業(yè),其尚處在研發(fā)的初級(jí)階段,無(wú)論是在技術(shù)的研發(fā)上、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)上、生產(chǎn)的工藝上等多方面都需要大量資金的投入來(lái)維持正?;\(yùn)行。與此同時(shí),處于研發(fā)階段的技術(shù)又無(wú)法從市場(chǎng)中得到相應(yīng)的回報(bào),進(jìn)而無(wú)法從市場(chǎng)中獲取到資金,因而保證資金的投入成為了當(dāng)前新能源企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)非常必要的條件,然而在實(shí)際的研發(fā)過(guò)程中,資金匱乏問(wèn)題卻是當(dāng)前該行業(yè)發(fā)展中普遍存在的、嚴(yán)重性的問(wèn)題之一。
3.3 消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車的認(rèn)知度不高
對(duì)于新能源汽車行業(yè)而言,研發(fā)的根本是為了將電動(dòng)汽車投入到市場(chǎng)中,從而于銷售中獲取到更高的利潤(rùn),并達(dá)到促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的作用。然而從當(dāng)前的市場(chǎng)投入情況來(lái)分析,雖然相較于傳統(tǒng)的汽車行業(yè)而言,新能源汽車的使用成本要低,同時(shí)還具有節(jié)能減排的環(huán)保優(yōu)勢(shì)存在。但是在市場(chǎng)中真正去購(gòu)買電動(dòng)汽車的人并不多,這與人們的消費(fèi)意識(shí)、對(duì)于新能源汽車的認(rèn)知不足存在著一定的關(guān)聯(lián)性。因而消費(fèi)者在未能完全了解、充分認(rèn)識(shí)的情況下,其是不會(huì)輕易的去嘗試購(gòu)買此類汽車的。因而如何來(lái)提升人們對(duì)于新能源汽車的認(rèn)知,改變當(dāng)期的消費(fèi)觀念是當(dāng)前一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
3.4 相關(guān)人才不足
無(wú)論是對(duì)新能源進(jìn)行研發(fā),亦或?qū)π袠I(yè)進(jìn)行管理,都需要相關(guān)的技術(shù)人員、管理人員來(lái)完成。而目前新能源汽車行業(yè)尚處于研發(fā)的初級(jí)階段,管理與科技人員都較為匱乏,相應(yīng)的技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)不夠完善。不僅如此,針對(duì)新技術(shù)而進(jìn)行相關(guān)行業(yè)管理的高素質(zhì)、高能力管理人員也存在缺乏情況。這些問(wèn)題的存在阻礙了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。
3.5 配套設(shè)施的建設(shè)尚不完善
新能源汽車于市場(chǎng)中的正?;⒋蠓秶倪\(yùn)行、使用,除其自身技術(shù)性的因素外,相應(yīng)的配套設(shè)計(jì)建設(shè)同樣也是非常重要的。因?yàn)殡妱?dòng)汽車的使用,同樣需要對(duì)能源進(jìn)行補(bǔ)給。這類配套設(shè)施的建設(shè),為新能源汽車的正?;褂锰峁┍U闲缘淖饔谩R蚨浣ㄔO(shè)的進(jìn)度,對(duì)于此類汽車的市場(chǎng)推廣有著非常大的影響作用。而在當(dāng)前,國(guó)內(nèi)就該類設(shè)施的建設(shè)還不夠完善,成為了阻礙新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題之一。
4 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略與新趨勢(shì)
4.1 針對(duì)當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在問(wèn)題的策略
4.1.1 制定好新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總策略。相關(guān)部門(mén)及人員首先應(yīng)針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)形勢(shì),為新能源汽車的發(fā)展制定科學(xué)的發(fā)展策略;其次應(yīng)給予新能源汽車行業(yè)一定的扶持政策、資金上的幫助,以幫助其開(kāi)展技術(shù)的研發(fā)。
國(guó)家還應(yīng)對(duì)新能源汽車的消費(fèi)給予政策性的優(yōu)惠,尤其是加大對(duì)私人購(gòu)車優(yōu)惠條款。通過(guò)相應(yīng)的方法,如減免稅等政策的制定來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買此類汽車,并加大宣傳力度,以提升消費(fèi)者的認(rèn)知度。與此同時(shí)還應(yīng)加快新能源汽車配套設(shè)計(jì)的建設(shè),來(lái)有效的解決新能源汽車能源補(bǔ)給的問(wèn)題。
4.1.2 強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步的提升技術(shù)的自主研發(fā)力度,從而來(lái)對(duì)新能源汽車生產(chǎn)的核心技術(shù)進(jìn)行掌控。相關(guān)的技術(shù)人員應(yīng)在傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行革新、改進(jìn),從而研發(fā)出屬于我們自己的一套新能源汽車生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)而擺脫對(duì)于國(guó)外技術(shù)的依賴,真正實(shí)現(xiàn)自主地、高效地對(duì)新能源汽車進(jìn)行研發(fā)與生產(chǎn)。此外,相關(guān)的部門(mén)、企業(yè)應(yīng)加大對(duì)于相應(yīng)技術(shù)、管理人員的培養(yǎng),建立起高效的技術(shù)團(tuán)隊(duì),為技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
4.2 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)
在未來(lái)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,技術(shù)人員應(yīng)將汽車新技術(shù)的研發(fā)與傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)技術(shù)的改造結(jié)合起來(lái),進(jìn)而來(lái)完善新能源汽車的功能,讓其在既延承傳統(tǒng)汽車功能優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),又具有新型的功能優(yōu)勢(shì)。
另外,應(yīng)對(duì)具備生產(chǎn)條件的新能源汽車進(jìn)行批量的生產(chǎn)與銷售,并加大扶持的力度。同時(shí)加大對(duì)新能源汽車的市場(chǎng)開(kāi)拓,于多方面來(lái)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理,以更加嚴(yán)格的管理方式來(lái)促進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
5 結(jié)語(yǔ)
新能源汽車產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是未來(lái)汽車行業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢(shì),而在進(jìn)行的過(guò)程中依然存在一定的問(wèn)題,有待人們?nèi)ミM(jìn)一步的解決與完善,以推進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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