個體經(jīng)濟(jì)特點精選(九篇)

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第1篇：個體經(jīng)濟(jì)特點范文

關(guān)鍵詞：私營；個體經(jīng)濟(jì)；就業(yè)彈性；要素相對價格

近年來，私營、個體經(jīng)濟(jì)在上海經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長中的比重不斷上升，2006年，私營、個體經(jīng)濟(jì)占上海市內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17%，城鎮(zhèn)私營、個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重為38%，達(dá)229.32萬；私營、個體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他所有制經(jīng)濟(jì)（見表2）。那么，是什么原因?qū)е滤綘I、個體經(jīng)濟(jì)擁有如此高的就業(yè)彈性？通過本文分析我們可看到，私營、個體經(jīng)濟(jì)面臨的要素相對價格是導(dǎo)致其高就業(yè)彈性的主要原因。

一、就業(yè)彈性與要素價格

經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性，是指經(jīng)濟(jì)增長每變化1個百分點所對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分值，記為（L/L）/（Y/Y），其中L、Y分別指就業(yè)和國民收入。如果就業(yè)彈性為正值，意味著就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長同方向變動，彈性值越大，則經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用越大，反之則越小。如果就業(yè)彈性為負(fù)值，就意味著就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長反方向變動，經(jīng)濟(jì)增長將導(dǎo)致就業(yè)減少或者經(jīng)濟(jì)衰退反而促進(jìn)就業(yè)增長。負(fù)就業(yè)彈性較多見于二元經(jīng)濟(jì)下起著蓄水池作用的農(nóng)村就業(yè)。當(dāng)然其他各種因素也可能會導(dǎo)致負(fù)就業(yè)彈性，如企業(yè)制度改革使我國國有和集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長而就業(yè)下降的現(xiàn)象。

就業(yè)彈性與構(gòu)成生產(chǎn)函數(shù)的要素投入和技術(shù)選擇有關(guān)，而這兩者又取決于投入要素的相對價格，企業(yè)作為利潤最大化目標(biāo)的追求者，會按照生產(chǎn)要素的相對價格選擇合理的要素組合。在我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，不同所有制經(jīng)濟(jì)在要素市場和產(chǎn)品市場所處的地位不同，所面臨的政策環(huán)境也不同，因此其面臨的相對要素價格從而生產(chǎn)函數(shù)以及就業(yè)彈性有很大差異。

二、上海市不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性比較

（一）就業(yè)數(shù)據(jù)的選擇及就業(yè)現(xiàn)狀

計算上海市經(jīng)濟(jì)增長就業(yè)彈性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是不同時期上海市生產(chǎn)總值和就業(yè)變動資料，可以從每年度的《上海統(tǒng)計年鑒》和《國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報告》上獲取。考慮到隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，經(jīng)濟(jì)成份和就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多樣化，傳統(tǒng)“單位就業(yè)”統(tǒng)計范圍內(nèi)的數(shù)字不能充分反映就業(yè)的增長狀況，大量新增就業(yè)（如農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)、下崗失業(yè)人員的再就業(yè)）都是通過一些傳統(tǒng)統(tǒng)計不能涵蓋的渠道實現(xiàn)的。因此，文章選擇涵蓋范圍最廣的上海市城鄉(xiāng)非在崗從業(yè)人員總數(shù)及構(gòu)成作為就業(yè)彈性分析的基礎(chǔ)。由于從業(yè)人員分類口徑有較大變化，本文按照最新分類僅將2000-2005年作為分析期。

表1是2000-2005年上海市不同所有制經(jīng)濟(jì)在崗從業(yè)人員及構(gòu)成，可以看到，總就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有升，6年增加就業(yè)總量118萬，年均增加近20萬。由于企業(yè)制度改革等原因，國有和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)逐年下降；而隨著政府對各類所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展管制的放開和政策扶持力度的提升，其他經(jīng)濟(jì)就業(yè)出現(xiàn)快速上升，其中城鎮(zhèn)私營和個體經(jīng)濟(jì)就業(yè)增加最為迅速，6年間共增加就業(yè)173.8萬，年均增加近30萬。從就業(yè)比重來看，城鎮(zhèn)從業(yè)人員中國有和集體經(jīng)濟(jì)所占比重不斷下降，其他經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的比重不斷上升，從2000年的38%快速上升至2006年的58%，而城鎮(zhèn)私營和個體經(jīng)濟(jì)就業(yè)增長更為迅速，占上?？偩蜆I(yè)中的比重從2000年的9.06%上升到2005年的27.95%，6年間增長了3倍多。

（二）不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性比較

表2是筆者根據(jù)2001-2006年《上海統(tǒng)計年鑒》有關(guān)資料計算的上海市各類所有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性，從中可看到其他經(jīng)濟(jì)的五年平均就業(yè)彈性為0.53，是上海市的2倍多。城鎮(zhèn)私營和個體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性為1.14，遠(yuǎn)高于全市總就業(yè)彈性，顯示出了私營、個體經(jīng)濟(jì)巨大的就業(yè)吸納能力。國有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員變動除2001年外全部為負(fù)數(shù)，而同期經(jīng)濟(jì)增長速度均為正值，所以計算出的就業(yè)彈性除2001年以外全部為負(fù)數(shù)。至于集體經(jīng)濟(jì)，由于統(tǒng)計資料中包括了城鎮(zhèn)集體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，所以從業(yè)人員的變動除了體現(xiàn)城鎮(zhèn)集體企業(yè)由于制度改革帶來的就業(yè)下降外，還包括工業(yè)化進(jìn)程中與經(jīng)濟(jì)增長反向變動的農(nóng)村就業(yè)，因此其就業(yè)和就業(yè)彈性的變動缺乏規(guī)律性。

三、影響私營經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性的主要原因

在一個產(chǎn)品市場和要素市場均能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的成熟市場經(jīng)濟(jì)體制下，不同企業(yè)面臨著基本相同的要素價格，企業(yè)將按照其產(chǎn)品特征選擇合理的生產(chǎn)規(guī)模和要素組合。不同企業(yè)由于所處行業(yè)及生產(chǎn)規(guī)模的不同會存在一定的就業(yè)彈性差異，但不會存在由所有制差異引起的規(guī)律性彈性差別。然而，處在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)過程中的中國，要素市場遠(yuǎn)未達(dá)到完全競爭的狀態(tài)，在嚴(yán)重二元分割的要素市場上，不同所有制經(jīng)濟(jì)享受的政策優(yōu)惠、面臨的要素價格都存在很大差別，從而導(dǎo)致了不同所有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性的規(guī)律性差異。從私營、個體經(jīng)濟(jì)來看，要素市場對就業(yè)彈性的影響主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，私營、個體經(jīng)濟(jì)勞動力使用的自主性較高。我國公有經(jīng)濟(jì)尤其是國有企業(yè)勞動力使用的自主性不高，企業(yè)不能根據(jù)自己的生產(chǎn)需要任意解雇職工，導(dǎo)致了公有經(jīng)濟(jì)就業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長變動不敏感，就業(yè)彈性較小。而私營、個體經(jīng)濟(jì)是在改革開放后發(fā)展起來的，一開始就帶著較為明顯的市場化特征，企業(yè)在勞動力使用方面的自主性較高，能較為自由地雇用或解雇企業(yè)勞動力，因而就業(yè)變動對經(jīng)濟(jì)增長的敏感性較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性較大。

第二，“貸款難”使私營、個體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中較多地選擇勞動替代資本。我國處于體制轉(zhuǎn)軌階段，人們對社會保障、教育、醫(yī)療、失業(yè)等不穩(wěn)定預(yù)期增加，因此居民消費意愿不高，儲蓄居高不下，導(dǎo)致了我國金融市場上的資本利率長期處于不正常的低水平，而享受低利率好處的主要是受到政府軟預(yù)算保護(hù)的國有企業(yè)，私營、個體經(jīng)濟(jì)獲取貸款非常困難，資本需求被人為壓低，而這又加劇了資本市場供過于求的狀態(tài)，利率水平無法上升。最后的結(jié)果是：國有企業(yè)過度地使用廉價資本，加大生產(chǎn)中資本對勞動的替代，而私營、個體經(jīng)濟(jì)無法從銀行得到貸款，只能從民間或地下市場獲得資本，高昂的資本價格促使私營、個體經(jīng)濟(jì)較多地選擇用勞動來替代資本，表現(xiàn)在就業(yè)彈性上，私營、個體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性遠(yuǎn)高于公有經(jīng)濟(jì)。

第三，二元勞動力市場強(qiáng)化了私營、個體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中對勞動投入的偏好。我國要素市場不完善的另一重要表現(xiàn)是城鄉(xiāng)勞動力市場的分割，主要表現(xiàn)為農(nóng)村勞動力難以進(jìn)入城市正規(guī)部門，一般勞動力難以進(jìn)入國有部門尤其是國有壟斷部門。私營、個體經(jīng)濟(jì)勞動力的主要來源是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力以及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，這些勞動力尤其是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力缺乏必要的制度性保護(hù)，其價格完全由市場供求決定，在勞動力市場供過于求的狀況下，勞動力的價格相對低下，加上私營、個體經(jīng)濟(jì)面臨融資難，利率高的困境，較低的勞動相對價格使私營、個體經(jīng)濟(jì)更多地選擇勞動替代資本，因而其就業(yè)彈性較大。

第四，偏重第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點。我國公有經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期處于受抑制狀態(tài)，而私營、個體經(jīng)濟(jì)最早是以公有經(jīng)濟(jì)拾遺補(bǔ)缺形式出現(xiàn)的，以規(guī)模小，就業(yè)形式靈活的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。上海市的現(xiàn)狀也是如此，上海市從事第三產(chǎn)業(yè)的私營、個體企業(yè)數(shù)占總數(shù)的比重一直在70%以上，私營企業(yè)涉足的行業(yè)居前3位的分別是批發(fā)零售、制造和商務(wù)服務(wù)等規(guī)模小、勞動密集程度高的行業(yè)，是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主要途徑。因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點也是導(dǎo)致私營、個體經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性較高的實際原因之一。

四、基本結(jié)論及建議

綜上所述，在嚴(yán)重分割的勞動和資本要素市場上，私營、個體經(jīng)濟(jì)面臨著與國有經(jīng)濟(jì)完全不同的相對要素價格，加上其偏重服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，導(dǎo)致其在生產(chǎn)和技術(shù)選擇中比較偏重勞動要素的投入，這是私營、個體經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性高的主要原因。因此政府首先應(yīng)該積極扶持私營、個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)靈活和所需勞動力多樣性的特點，緩解就業(yè)矛盾，降低上海市總體失業(yè)率。同時，我們也應(yīng)該看到，私營、個體經(jīng)濟(jì)較高的就業(yè)彈性并非完全是市場選擇的結(jié)果，一定程度上是不同所有制經(jīng)濟(jì)在要素市場上不平等地位以及扭曲的要素相對價格的產(chǎn)物。扭曲的要素相對價格一方面導(dǎo)致了私營、個體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中勞動對資本的過度替代，另一方面也使其因得不到資本支持而無法實規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在技術(shù)創(chuàng)新方面也顯得力不從心。因此，政府還應(yīng)采取措施，消除私營、個體經(jīng)濟(jì)在要素市場主要是資本市場上面臨的種種限制，使之能面臨一個基于市場基礎(chǔ)的要素相對價格，并據(jù)此選擇合理的要素組合和技術(shù)種類，以市場為基礎(chǔ)發(fā)揮其高就業(yè)彈性的優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

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5、上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報..

第2篇：個體經(jīng)濟(jì)特點范文

這次全市私營個體經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實市委十屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神，總結(jié)分析年初以來私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，部署今年后4個多月私營個體經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)外地成功的經(jīng)驗和做法，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真貫徹落實揚(yáng)發(fā)28號文件和江發(fā)16號文件精神，加大工作力度，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為實觀我市在蘇中率先崛起打好基礎(chǔ)。上午，我們參觀了主要靠發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)而崛起的張郭鎮(zhèn)，再一次感受到了事在人為、業(yè)在人創(chuàng)的道理，堅定了我們大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。下面，我根據(jù)會前研究的精神，講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，認(rèn)清私營個體經(jīng)濟(jì)的客觀形勢

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹省和揚(yáng)州市私營個體經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總目標(biāo)，解放思想，放手大干，全市私營個體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下四個特點：

一是發(fā)展速度較快。1一7月份，全市新發(fā)展私營企業(yè)242家、個體工商戶3533戶，擴(kuò)增注冊資本2.14億

元，新增從業(yè)人員8784人，分別占全年目標(biāo)的75.63％、75.17％、106.38％和73.2％；全市私營個體經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值68.36億元，實現(xiàn)經(jīng)營額30.65億元，同比分別增長27.8％和17.5％。1-6月份，全市個私工業(yè)實現(xiàn)增加值12.03億元，同比增長50.9％,占全市工業(yè)增加值的52.34％。

二是企業(yè)單體增大。1--7月份，全市私營企業(yè)共新增注冊資本1.64億元，戶均注冊資本達(dá)67.8萬元，與去年戶均注冊資本49萬元相比，增長38.3％，其中，新增企業(yè)中有雙百大戶27家。南渡玩具配件有限公司注冊資本最高，達(dá)4764萬元；東偉制板廠從業(yè)人數(shù)最多，達(dá)1449人；上半年新增3個：掛省牌的私營企業(yè)。立德粉末公司上半年實現(xiàn)產(chǎn)值近2000萬元，預(yù)計全年可突破4000萬元，第三年連續(xù)實現(xiàn)翻番。據(jù)統(tǒng)計，1-6月份全市20強(qiáng)私營企業(yè)共完成產(chǎn)值7.02億元，戶均達(dá)3510萬元，占全市個私工業(yè)總產(chǎn)值的12.03％。

三是技改投入增加。今年以來，部分個私業(yè)主搶抓發(fā)展機(jī)遇，紛紛找項目，掀起投資熱潮。全年計劃投入在100萬元以上的項目共有36項，其中500萬元以上項目20項，千萬元以上項目10項。1-7月份，全市私營個體工業(yè)共完成技改投入2.11億元，同比增長28％。宜陵四方包裝廠彩印包裝生產(chǎn)線項目，總投資1500萬元，目前已投產(chǎn)；該廠另一再生紙項目，投入前的準(zhǔn)備工作已就緒，年內(nèi)可望實施。揚(yáng)州正和木業(yè)公司開發(fā)的高能環(huán)保電池項目，計劃總投資2500萬元，一期工程投入1200萬元，8月底將拿出新產(chǎn)品。

四是經(jīng)濟(jì)效益提高。1-6月份，全市私營個體工業(yè)實現(xiàn)銷售收入50億元，利稅2.02億元，同比分別增長42.9％和38.7％，兩項增幅均超過產(chǎn)值增幅10個百分點，其中利潤總額5682萬元。

上半年私營個體經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展勢頭較好，主要在于抓了以下四個方面工作：

第一，認(rèn)真貫徹落實省、揚(yáng)州市會議精神，明確全年工作思路。根據(jù)省、市會議精神，按照“六放”的要求，并結(jié)合江都實際，明確了今年全市私營個體經(jīng)濟(jì)的工作思路，具體是實施“五項工程”，即環(huán)境工程：通過出臺優(yōu)惠政策、強(qiáng)化輿論宣傳、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等措施，營造一個有利于私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境；增長點工程：通過全力扶持—批技改項目、重點抓好一批列統(tǒng)企業(yè)、大力發(fā)展一批“雙百”大戶，積蓄—股潛在的企業(yè)發(fā)展后勁；形象工程：高標(biāo)準(zhǔn)，高起點完成市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)私營工業(yè)園二期工程的建設(shè)；“小巨人”工程：年內(nèi)全市要培植億元私營企業(yè)10家、創(chuàng)匯1000萬的私營企業(yè)和民營科技企業(yè)20家、100萬元以上納稅大戶15家，形成—個實力較強(qiáng)的私營企業(yè)群體；人才工程：通過舉辦市青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇、開展個私業(yè)主培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察等途徑，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代管理知識的私營個體業(yè)主。

第二，深入開展私營個體經(jīng)濟(jì)宣傳月活動，大力營造輿論氛圍。市確定今年的3月份為全市私營個體經(jīng)濟(jì)突擊宣傳月，成立了由宣傳部、民營辦、工商局、廣電局組成的宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門協(xié)同動作，著力宣傳省、揚(yáng)州市及部門出臺的有關(guān)私營個體經(jīng)濟(jì)的政策性意見，宣傳我市發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的各類先進(jìn)典型和各地、各部門服務(wù)私營個體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗與做法。市電視臺、《江都日報》分別開辟了《大力發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)》和《發(fā)展個私增后勁》專欄，連續(xù)報道了氣動附件、萬順車業(yè)、工商局等發(fā)展或服務(wù)私營個體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，反響較為強(qiáng)烈。

第三，突出重點優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實推進(jìn)擴(kuò)量提質(zhì)。一是繼續(xù)實行掛鉤幫扶。市四套班子成員和一個相關(guān)部門與一家重點私營企業(yè)實行結(jié)對服務(wù)，掛鉤幫扶，定期深入企業(yè)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，排憂解難。二是加快私營工業(yè)園區(qū)建設(shè)。占地106畝的開發(fā)區(qū)私營工業(yè)園二期工程，投入600萬元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，目前基本達(dá)到“四通一平”，已有4家企業(yè)進(jìn)園。大部分鎮(zhèn)也因地制宜，規(guī)劃和建設(shè)私營工業(yè)園區(qū)。三是加強(qiáng)對民營科技型企業(yè)的引導(dǎo)。市委、市政府于5月中旬召集20家重點私營科技企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,召開民營科技企業(yè)座談會，參觀了中惠集團(tuán)等3個科技型企業(yè)，20家企業(yè)作了互相交流，市科技局等部門作了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。四是成立市青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇。全市共有近百名私營業(yè)主加入論壇，通過研討交流、專家講座、參觀考察和在職進(jìn)修等方式，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者的集聚效應(yīng)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

第四，規(guī)范私營個體經(jīng)濟(jì)行為，著力引導(dǎo)健康發(fā)展。一是廣泛開展整頓和規(guī)范市場秩序活動。全市開展了打擊假冒偽劣、維護(hù)消費者權(quán)益、清理無照經(jīng)營等10項專項治理活動。到7月底，全市共清理無照經(jīng)營2070戶，引導(dǎo)發(fā)照870家。二是積極創(chuàng)建文明示范街。對私營個體經(jīng)濟(jì)集中的市區(qū)工農(nóng)中路，以硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)為抓手，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、購物放心、文明經(jīng)營、服務(wù)滿意的現(xiàn)代化文明示范街。各鎮(zhèn)的商貿(mào)街也積極創(chuàng)建文明街。

三是開展現(xiàn)代個私業(yè)者光彩形象大討論。在全市私營企業(yè)和個體工商戶中開展了“現(xiàn)代個私業(yè)者光彩形象”大討論，提出了十帶頭十反對的要求，激發(fā)了個私業(yè)者奮發(fā)向上的熱情。在充分肯定成績的同時，我們還要看到私營個體經(jīng)濟(jì)所面臨的問題。

一是發(fā)展意識不夠強(qiáng)。不少私營個體業(yè)主不同程度地存在小富即安、小進(jìn)則滿的思想，怕風(fēng)險，守攤子，缺少大投入、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和膽識；有的“寧為雞頭、不做鳳尾”，“怕失權(quán)、失利”，直接制約了與外商的合資合作，有的已經(jīng)錯過了上規(guī)模、上檔次的最佳時機(jī)；管理“家族化”，直接束縛了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

二是工作不平衡性較大。完成指標(biāo)不平衡。有的鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)已完成全年任務(wù)，而有的鎮(zhèn)僅新辦1家。工作力度不平衡。大部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)精力集中，把私營個體經(jīng)濟(jì)緊緊抓在手上，而少數(shù)鎮(zhèn)抓私營個體經(jīng)濟(jì)時緊時松。工作基礎(chǔ)不平衡。丁伙等鎮(zhèn)臺帳齊全、報表及時準(zhǔn)確，而個別鎮(zhèn)工作至今未到位。

三是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)不多。縱向比，發(fā)展較快；但橫向比，差距仍大。尤其是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)，量還不夠多，質(zhì)也不夠高。不少企業(yè)由于科技人才的缺乏，自主開發(fā)項目、產(chǎn)品的能力較弱，發(fā)展的后勁明顯不足。

四是外部環(huán)境的束縛。少數(shù)部門服務(wù)意識淡薄，而自身利益第一的思想較為突出，涉企收費標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)額大，企業(yè)運(yùn)作環(huán)節(jié)多、收費多、檢查多、干擾多的現(xiàn)象還比較突出。

上述問題和不足，有待于我們在今后工作中加以改進(jìn)和克服。當(dāng)前，各單位和有關(guān)部門要迅速把對發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，統(tǒng)一到江總書記“七一”講話和市委十屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神上來，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、突出重點，加大力度，推進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展今年以來，我市私營個體經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快發(fā)展勢頭，但與先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣(市、區(qū))相比仍有不小差距。上午參觀的張郭鎮(zhèn)，給我們的啟示和促動很大。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，下一步全市私營個體經(jīng)濟(jì)要重點抓好以下五個方面工作：

1、加大招商引資力度。最近，揚(yáng)州市委、市政府提出要舉全市之力實現(xiàn)招商引資的新突破，江都也不例外。要加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全方位擴(kuò)大對外開放，以更加寬廣的眼光，更加開放的姿態(tài)，更加靈活的政策，筑巢引鳳，招商引資，借助外力，借雞下蛋，加快發(fā)展。要確立“市外就是外”、“鎮(zhèn)外就是外”的觀念，積極推進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，主動接受上海、蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本月由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人帶隊，分南線、中線、北線外出招商，各鎮(zhèn)也要積極行動起來。對看準(zhǔn)了的項目，看準(zhǔn)了的客商，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，緊盯不放，以誠感人，追蹤到底。對較大的投資項目，有關(guān)部門要組成專門的服務(wù)小分隊，一包到底，確保落實。另外，全市有100多億的儲蓄存款，各鎮(zhèn)要大力啟動民資發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)。

2、繼續(xù)鼓勵多層次、各方面的人才發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)。要堅持以人為本的觀念，放寬政策，降低門檻，繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)社會各方面能人到個私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，改善人員結(jié)構(gòu)，推動加快發(fā)展。一是激勵“下海型”能人投身個私經(jīng)濟(jì)。對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)離職從事私營個體經(jīng)濟(jì)的，政策放寬，待遇從優(yōu)。二是引導(dǎo)“知識型”能人從事個私經(jīng)濟(jì)。幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，把從事私營個體經(jīng)濟(jì)作為重要的就業(yè)渠道。支持科技人員、營銷人員利用自身優(yōu)勢，興辦個私企業(yè)。三是鼓勵“實業(yè)型”能人興辦個私經(jīng)濟(jì)。鼓勵原國有集體企業(yè)中懂經(jīng)營、會管理，并有一定積累的能人，參與業(yè)改革，創(chuàng)辦個私企業(yè)。對有一技之長的下崗職工從事個私經(jīng)營，政策上盡可能給予優(yōu)惠。四是重視“回鄉(xiāng)型’，能人發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)要對本地在外從事經(jīng)營的大戶、能人排隊摸底，登記造冊，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)感情，引導(dǎo)他們回家鄉(xiāng)投資興業(yè)。五是支持‘經(jīng)驗型”能人領(lǐng)辦個私經(jīng)濟(jì)。支持有一定經(jīng)驗的村、組：干部帶頭領(lǐng)辦個私企業(yè)，以身作則，帶領(lǐng)群眾大干百姓經(jīng)濟(jì)。六是招攬“外地型”能人前來投資創(chuàng)業(yè)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，給予更加優(yōu)惠的政策，加大招商引資的力度，吸引外地能人前來江都投資興業(yè)。

3、繼續(xù)拓寬個私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間。當(dāng)前，全市私營個體經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域不夠?qū)挕⒖臻g不夠廣，發(fā)展的余地還很大。要圍繞五個方面拓空間：—是圍繞國家政策調(diào)整拓空間。省、揚(yáng)州市出臺文件明確，除國家法律法規(guī)明令禁止外，都允許私營個體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并大大減少登記前置條件，進(jìn)一步拓寬了私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拓空間。一方面，充分利用本地資源優(yōu)勢，對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，注冊品牌，組織經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行銷售，走專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化銷售的路子。另一方面，根據(jù)市場需求，開發(fā)出市場暢銷的產(chǎn)品，如苦瓜茶、黃花菜等，從而來帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是圍繞新興產(chǎn)業(yè)拓空間。引導(dǎo)個私業(yè)主參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水利、交通、能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三產(chǎn)上要向新興服務(wù)業(yè)延伸，發(fā)展法律、會計、信息、咨詢和社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè)，引導(dǎo)民資投資教育、文化、醫(yī)療、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)，興辦教育機(jī)構(gòu)、私人診所、文化和體育俱樂部等。四是圍繞國有、集體企業(yè)的改制拓空間。當(dāng)前，全市國有、集體企業(yè)的改制工作已進(jìn)入攻堅階段，各地、各部門要打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照徹底改、改徹底以及自愿、平等、互利的原則，通過購買、參股、租賃等多種形式，鼓勵私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)的改制，實現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營方式

多樣化。五是圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行兩頭延伸拓空間。向上重點抓好與大專院校、科研單位、大企業(yè)、大集團(tuán)的合作與配套，向下重點做好面向用戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、承諾服務(wù)、配套服務(wù)，提高產(chǎn)品的層次和市場占有率。

4、繼續(xù)抓好培大育強(qiáng)擴(kuò)特工作。首先，抓好規(guī)模企業(yè)的培植。市對20家重點民營企業(yè)．除繼續(xù)實行四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門與之掛鉤幫扶外，還將在信貸扶持、稅費收繳等方面給于傾斜，促其上規(guī)模。各鎮(zhèn)要篩選出10家私營企業(yè)作為培植重點，并由鎮(zhèn)級干部與之結(jié)對幫扶，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促其發(fā)展壯大，使全市私營企業(yè)形成梯次結(jié)構(gòu)。有條件的重點企業(yè)要積極組建企業(yè)集團(tuán)或股份有限公司，爭取二板上市。其次，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成。針對目前全市私營個體經(jīng)濟(jì)布局分散、資源配置不合理、行業(yè)優(yōu)勢不明顯的狀況，今后一個時期，要以專業(yè)大戶、專業(yè)村組、專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)市場、工業(yè)小區(qū)的發(fā)展為突破口，以此帶動重點行業(yè)的興起，形成象邗江杭集牙刷城、頭橋醫(yī)療器械一條街的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。各鎮(zhèn)要結(jié)合城市化建設(shè)，加緊規(guī)劃、建設(shè)工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向小區(qū)集中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢群體，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。第三，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快運(yùn)用高新技術(shù)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點放在新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用上，大膽引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，加速裝備和工藝的更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級。對私營企生產(chǎn)的具有一定科技含量的產(chǎn)品特別是專利產(chǎn)品，以及填補(bǔ)國內(nèi)空白的產(chǎn)品和技改項目，有關(guān)部門要幫助申報各類火炬、星火計劃和各種專項貸款。第四，增強(qiáng)創(chuàng)品牌的意識。

引導(dǎo)重點私營企業(yè)下功夫、花本錢，培育自己的品牌，爭取有更多的江都產(chǎn)品成為全國、省的名牌產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

5、著力提高個私企業(yè)的整體素質(zhì)。一是不斷提高經(jīng)營者的素質(zhì)。加強(qiáng)對個私業(yè)主經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)，專業(yè)知識的組織培訓(xùn)，幫助他們更新知識，豐富知識，在實踐中不斷提高決策水平和經(jīng)營管理水平。要教育業(yè)主守法經(jīng)營，文明經(jīng)商，自覺遵守和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。要幫助廣大個私業(yè)主樹立“辦大事、創(chuàng)大業(yè)”的雄心壯志，使他們正確對待已經(jīng)取得的成績，正確對待前進(jìn)中的困難與挫折，不斷向新的目標(biāo)攀登。市里將利用“青年企業(yè)經(jīng)理人才論壇”，幫助大家更新思想觀念，吸收知識養(yǎng)分，交流工作經(jīng)驗，分享經(jīng)濟(jì)信息，共商創(chuàng)業(yè)良策，培養(yǎng)和造就新一代企業(yè)家隊伍。二是幫助私營企業(yè)主確立以人為本的觀念。要幫助他們多渠道、多層次、多形式地吸納人才，培育、儲備人才，建立企業(yè)自身的用人機(jī)制和人才梯隊；重視調(diào)動各類人才的積極性，充分挖掘他們的創(chuàng)新潛力；深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，分配上向科技人員傾斜，可采取技術(shù)入股、項目工資制和效益提成的辦法獎勵科技人員，努力創(chuàng)造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。三是不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)營水平。要引導(dǎo)私營企業(yè)重視企業(yè)的內(nèi)部管理，不斷加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)行為，逐步從傳統(tǒng)的“家族式”管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，提高管理水平，增強(qiáng)市場競爭力。引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量、財務(wù)和銷售三個重點環(huán)節(jié)，始終保持以高品質(zhì)的產(chǎn)品、低廉的價格、靈活的營銷方式來參與市場競爭。

第3篇：個體經(jīng)濟(jì)特點范文

通過對因企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉（含企業(yè)外遷）、停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)性裁員等造成從業(yè)人員減少（崗位流失）狀況進(jìn)行重點監(jiān)測，及時掌握經(jīng)濟(jì)波動期內(nèi)重點行業(yè)、重點企業(yè)崗位流失情況，分析其原因和規(guī)律，為采取預(yù)防和調(diào)控措施提供依據(jù)，并為建立失業(yè)預(yù)警制度奠定基礎(chǔ)。

二、建立失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測報告制度的方法與步驟

（一）確定重點監(jiān)測企業(yè)。市里確定鞏義、新密、滎陽市和金水、中原、二七區(qū)及市本級為首批監(jiān)測單位，其中，6縣（市）、區(qū)各確定1個行業(yè)5個企業(yè)，市本級確定1個行業(yè)10個企業(yè)。確定監(jiān)測企業(yè)原則：單位用工達(dá)到300人以上規(guī)模、受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化等因素影響，近期已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)從業(yè)人員較大規(guī)模減少的企業(yè)。比如：關(guān)閉破產(chǎn)和節(jié)能減排涉及的企業(yè)，外貿(mào)依存度較高的紡織、服裝、制鞋、玩具等行業(yè)的企業(yè)。同時還要統(tǒng)籌考慮行業(yè)分布及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點?？蓪⒊擎?zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織作為一類對象進(jìn)行監(jiān)測（詳見附件4）。

（二）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對重點監(jiān)測企業(yè)（含城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織）建立從業(yè)人員情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。

（三）定期監(jiān)測。每季度對重點監(jiān)測企業(yè)（含城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織）從業(yè)人員變動情況進(jìn)行一次調(diào)查。調(diào)查期內(nèi)，重點監(jiān)測范圍之外的企業(yè)發(fā)生較大規(guī)模經(jīng)濟(jì)性裁員的，也應(yīng)及時反映。城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織，可重點反映減員人數(shù)排在前5位的行業(yè)情況。

（四）數(shù)據(jù)采集。通過召開重點監(jiān)測企業(yè)座談會、深入企業(yè)直接調(diào)查、查詢勞動用工備案情況、走訪行業(yè)主管部門和個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會等方式，了解從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)測期從業(yè)人員的變化情況。

（五）形成城市失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測報告。由各縣（市）、區(qū)勞動保障部門進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并于每季度末上報，市勞動保障部門對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，重點分析從業(yè)人員減少的原因，在此基礎(chǔ)上形成全市失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測報告，向省勞動保障部門報送，并及時向市政府報告。

三、工作機(jī)制及主要職責(zé)

各級勞動保障部門要重點做好制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、軟件開發(fā)、配置設(shè)備、數(shù)據(jù)采集和處理、專家咨詢、開展調(diào)查和抽樣等方面工作，并積極主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取專項經(jīng)費的支持。

各級勞動保障部門負(fù)責(zé)建立相關(guān)制度和組織實施，同時負(fù)責(zé)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)失業(yè)、就業(yè)登記、勞動力市場職業(yè)供求分析、勞動用工備案、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員等相關(guān)方面的工作，積極做好失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和處理工作。

為保證及時溝通，責(zé)任落實，市與各縣（市）、區(qū)、重點監(jiān)測企業(yè)之間，建立實行聯(lián)絡(luò)員制度，指定專人負(fù)責(zé)，形成通暢的聯(lián)系渠道。鞏義、新密、滎陽市和金水、中原、二七區(qū)及市本級，各確定1名聯(lián)絡(luò)員。

第4篇：個體經(jīng)濟(jì)特點范文

一、全區(qū)社會消費品市場運(yùn)行特點

（一）商家巧借假日契機(jī)，促進(jìn)消費快速提升。近年來，眾商家巧借元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等契機(jī)，同時在母親節(jié)、父親節(jié)等節(jié)日中大力營造親情氛圍，開展各種讓利酬賓促銷活動，吸引顧客流連，全區(qū)商貿(mào)市場呈現(xiàn)一派繁榮景象。今年上半年，逐月零售額增幅分別為18.2％、24.0％、21.9％、27.1％、22.0％和29.2％。

（二）物價指數(shù)大幅上升，加速日常消費支出。今年上半年，由于CPI持續(xù)上漲，特別是豬肉、糧油等與居民消費密切相關(guān)的生活消費品價格的上揚(yáng)，加大了居民日常消費支出。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年限額以上貿(mào)易企業(yè)零售額比去年同期增長45.4％，其中食品飲料煙酒類、石油及制品類、服裝鞋帽針織品類、日用品類四類商品零售額增幅較高，同比分別增長54.3%、44.2%、39.6%和24.5%。

（三）個體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，批零行業(yè)再度領(lǐng)先。截至6月末，全區(qū)共擁有個體經(jīng)濟(jì)15448戶，從業(yè)人數(shù)15709人，分別比上年同期增長12.4％和12.3％。其中：批零個體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)戶數(shù)及從業(yè)人數(shù)雙過半，分別增長14.2％和14.7％，解決了千余人的就業(yè)問題。1－6月份，全區(qū)商貿(mào)個體經(jīng)濟(jì)共實現(xiàn)社會消費品零售總額7.63億元，增長21.8％。其中：批零個體經(jīng)濟(jì)完成零售額6.53億元，增長23.7％，為我區(qū)零售總額的快速增長奠定了基礎(chǔ)。

（四）商業(yè)稅收快速增長，社會貢獻(xiàn)日益凸顯。社會消費品市場的良好運(yùn)行，帶動全區(qū)批零行業(yè)稅收快速增長。1－6月，全區(qū)累計完成服務(wù)業(yè)稅收總額5910萬元，其中批發(fā)零售業(yè)完成2493萬元，同比增長57.1％，占全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收總額的42.2％，稅收額穩(wěn)居其他行業(yè)之首，對社會貢獻(xiàn)日益凸顯。

二、目前我區(qū)消費品市場運(yùn)行中存在的問題

雖然上半年*區(qū)消費品市場運(yùn)行總體上保持了良好的態(tài)勢。但同時也面臨著以下問題：

(一)城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。目前我區(qū)共有限上貿(mào)易企業(yè)21家，其中批發(fā)零售業(yè)20家，住宿餐飲業(yè)1家，主要集中在城區(qū)，至今尚有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能實現(xiàn)限上企業(yè)零的突破。今年上半年，全區(qū)新增限上企業(yè)個數(shù)不容樂觀，去年年末自然增長及今年上半年申報的企業(yè)僅有4家。

（二）限上效應(yīng)不夠明顯。1－6月，全區(qū)限額以上商貿(mào)企業(yè)累計實現(xiàn)社會消費品零售總額0.87億元，同比增長45.4％，僅占全區(qū)零售總額的7.8%，雖比上年提高1.2個百分點，但所占比重依然太低，限上效應(yīng)不夠明顯，不能帶動整個消費品市快速發(fā)展。

（三）收入差距制約消費水平提高。據(jù)住戶調(diào)查資料顯示：20*年上半年，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5955元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4270元。按行業(yè)劃分，今年上半年我區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資排名前二位的是電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金融業(yè)，排名后二位的是制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，分別是21170元、16515元、6263元和5465元，行業(yè)間相差3.87倍。收入差距制約了消費水平的提高，造成城鄉(xiāng)之間與不同收入者之間的消費需求差異。

（四）物價過高影響消費持續(xù)增長。上半年，我區(qū)商品零售價格指數(shù)同比增長6.3％，特別是食品類價格的大幅度上漲，雖然短期內(nèi)對全區(qū)社會消費品零售總額的上升具有一定的拉動作用，但從長遠(yuǎn)來看，對消費品市場的穩(wěn)定健康運(yùn)行將產(chǎn)生不利影響，一定程度上將抑制中低收入居民的消費需求，增加了居民消費預(yù)期的不確定性，進(jìn)而影響我區(qū)消費市場的持續(xù)增長。

三、幾點建議

今年上半年，我區(qū)社會消費品完成年初計劃的51％，為全年22億元目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。下半年，我們要繼續(xù)堅持以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高城鄉(xiāng)居民收入，提高居民消費信心，促進(jìn)消費持續(xù)健康較快增長。

（一）加強(qiáng)區(qū)域宏觀調(diào)控，抑制物價過快增長。受國際因素的影響，今年以來世界各國價格可以說是普遍上漲。20*年我國宏觀調(diào)控首要任務(wù)是：防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。在這樣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，我區(qū)要立足自身特點，認(rèn)真抓好各項穩(wěn)定物價措施的落實，進(jìn)一步增加財政投入，加強(qiáng)糧食、肉類等食品的供給，建立價格調(diào)節(jié)機(jī)制和專項補(bǔ)貼基金等，同時加大價格監(jiān)控力度，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，堅決打擊擾亂市場秩序的行為。

（二）著力提高居民收入，縮小城鄉(xiāng)與行業(yè)收入差距。今年上半年，隨著關(guān)注民生、關(guān)注社會公平、調(diào)整收入分配格局等一系列建立和諧社會政策的逐步推進(jìn)，居民收入預(yù)期增強(qiáng)，購買力總體水平提高。繼續(xù)以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療和社會保障制度等;要續(xù)繼落實各項惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村脫貧攻堅力度，開展扎實有效的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入的提高，提高居民消費信心，促進(jìn)消費的增長。

第5篇：個體經(jīng)濟(jì)特點范文

共享經(jīng)濟(jì)是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)層面的特點是所有者暫時讓渡使用權(quán)以獲取收入的租賃經(jīng)濟(jì)，但是這種經(jīng)濟(jì)模式在互聯(lián)網(wǎng)時代以前沒有形成氣候。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)大大降低了租賃交易的信息成本，減少了信息不對稱，使原本不可能達(dá)成的租賃交易成為可能。

云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)（下文以“云大物移”技術(shù)作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的統(tǒng)稱）等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使共享經(jīng)濟(jì)從理想成為可能。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，個體之間進(jìn)行這種直接的商品和服務(wù)交易的成本大幅度下降?；ヂ?lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)分析以及智能移動終端的普及使資源的需求方和供給方能夠快速進(jìn)行匹配。同時，互聯(lián)網(wǎng)平臺上的支付手段、評價體系日趨成熟，交易雙方能夠迅速地建立起了解、信任和合約關(guān)系，加速了共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

共享經(jīng)濟(jì)會從哪些方面影響傳統(tǒng)的商業(yè)模式，在哪些行業(yè)最容易發(fā)展？從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，作為共享經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大大減少了微觀主體間的信息不對稱，進(jìn)而大幅降低了由信息不對稱造成的搜尋、談判、監(jiān)督等方面的交易成本。伴隨著交易成本的降低，在各自收益最大化的目標(biāo)激勵下，勞動者、企業(yè)家、消費者等微觀主體自發(fā)博弈互動，打破原有的商業(yè)模式、重構(gòu)相互關(guān)系，最終形成符合新的、低交易成本要求的新商業(yè)模式，也即完成對原有商業(yè)模式的顛覆或者說是“破壞式創(chuàng)新”。從供應(yīng)方來看，個體經(jīng)濟(jì)借助互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)勢回歸，從消費方來看，則從以買為主變?yōu)橐宰鉃橹?。這將提高資源利用效率，有利于經(jīng)濟(jì)增長。

供應(yīng)方：個體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢回歸

我們知道，傳統(tǒng)企業(yè)的形成跟交易成本緊密相關(guān)。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖科斯看來，市場和企業(yè)是兩種可以相互替代的資源配置手段，“企業(yè)最顯著的特征就是對價格機(jī)制的替代”，兩者的區(qū)別在于，在市場上，資源配置由價格機(jī)制自動調(diào)節(jié);在企業(yè)里，資源配置由權(quán)威的組織來完成。但無論用市場機(jī)制還是企業(yè)組織來協(xié)調(diào)生產(chǎn)，都有成本。企業(yè)之所以會出現(xiàn)，是因為有些交易在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行比通過市場進(jìn)行所花費的成本要低，但是企業(yè)內(nèi)部交易成本也隨規(guī)模擴(kuò)大而增長，而且企業(yè)越大，管理成本可能越大。當(dāng)在企業(yè)內(nèi)組織交易的成本增加到等于市場組織交易的成本時，企業(yè)與市場的界線也就劃定，即企業(yè)的邊界所在。

而共享經(jīng)濟(jì)的一個顛覆性影響，體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及降低了信息不對稱、減少了交易成本，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)邊界收縮?；ヂ?lián)網(wǎng)提升了信號傳遞和信息甄別的效率，提高了匹配需求與供給的效率。同時，大數(shù)據(jù)有助于完善信用記錄，增強(qiáng)市場自身的信用約束。而社交網(wǎng)絡(luò)的快速擴(kuò)展可以實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。在市場交易成本降低、企業(yè)成本不變的情況下，按照科斯的理論，傳統(tǒng)的企業(yè)邊界存在被市場擠壓的傾向。隨著傳統(tǒng)企業(yè)邊界收縮，“勞動者-企業(yè)-消費者”的傳統(tǒng)商業(yè)模式逐漸被“勞動者-共享平臺-消費者”的共享模式所取代，完成了共享經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)商業(yè)模式的破壞式創(chuàng)新。

一個具體表現(xiàn)是個體經(jīng)濟(jì)借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)勢“回歸”。以出租車市場為例，在出租車公司尚未形成、私家車開始普及的階段，居民對出租車服務(wù)的需求只能通過非正規(guī)的出租車個體戶來滿足。然而，信息不對稱帶來的高昂交易成本使得這種由出租車個體戶構(gòu)成的市場一直難以擴(kuò)大。出租車公司的出現(xiàn)帶來了標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化的服務(wù)，降低了交易成本，激活了市場的需求，出租車公司取代出租車個體戶占據(jù)市場主流地位。然而，滴滴、Uber等共享平臺填平了阻礙原始個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“信息鴻溝”，信息成本下降、信息不對稱減少使得市場型交易成本開始低于企業(yè)型交易成本，最終的結(jié)果就是，相比于傳統(tǒng)出租車公司的出租車服務(wù)而言，機(jī)會成本具有天然優(yōu)勢的專車、順風(fēng)車等出租車個體戶能夠?qū)崿F(xiàn)對消費者需求的更高效響應(yīng)、更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最終促進(jìn)出租車個體戶強(qiáng)勢回歸出租車市場。簡而言之，在共享經(jīng)濟(jì)的顛覆性作用下，個體經(jīng)濟(jì)借助于云大物移技術(shù)強(qiáng)勢回歸。

相應(yīng)地，共享經(jīng)濟(jì)的顛覆性更多地體現(xiàn)在那些在技術(shù)條件上能夠以個體戶的形式存在，但由于交易成本過高，不得不以企業(yè)的方式提出的產(chǎn)業(yè)中。共享經(jīng)濟(jì)之所以能夠顛覆傳統(tǒng)企業(yè)模式，是因為這些企業(yè)的資本分割性較強(qiáng)，存在單個勞動者用一小部分、甚至無需資本就可以單獨提出的可能性，也就是具備“個體經(jīng)濟(jì)”的技術(shù)可能性。例如，有一輛車就可以成為Uber或者滴滴司機(jī)，有一棟房子就可以成為Airbnb或者小豬房東，甚至沒有什么實物資本也一樣可以成為共享平臺上的兼職廚師或者理發(fā)師，只要你的手藝過關(guān)。在目前的狀態(tài)下，難以想象在煉鋼這種資本分割性較差或者說不可分割的產(chǎn)業(yè)，一個勞動者單獨用某個熔爐就可以為消費者提供鋼鐵產(chǎn)出。由于第二產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的資本通常存在技術(shù)的不可分割性，而服務(wù)業(yè)或者說第三產(chǎn)業(yè)的資本可分割性較強(qiáng)，因此，共享經(jīng)濟(jì)的顛覆性影響更多地體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)。

即便是在資本分割性較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)內(nèi)部，共享經(jīng)濟(jì)對不同企業(yè)模式的顛覆程度也不盡相同。這部分取決于現(xiàn)存的企業(yè)模式是如何形成的，是政府在判斷市場交易費用和企業(yè)內(nèi)部交易費用孰高孰低之后形成的？還是市場在比較這兩類交易費用后形成的？如果是前者，這意味著企業(yè)模式剛性較強(qiáng)，難以及時順應(yīng)新形勢的變化，難以及時消化吸收相關(guān)沖擊。而通過后者形成的企業(yè)模式靈活性很強(qiáng)，能夠及時消化吸收共享經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，揚(yáng)棄舊模式，演化成適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)的新模式。比方說，特許經(jīng)營制度形成的出租車公司，實際上長期依靠行政壟斷生存，制度剛性強(qiáng)、市場意識差，面對滴滴、Uber等共享經(jīng)濟(jì)的沖擊，并沒有及時做運(yùn)營形態(tài)的調(diào)整以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致出租車公司和司機(jī)與滴滴、Uber等平臺和司機(jī)之間的矛盾愈演愈烈，甚至演變?yōu)橹苯記_突。

而一個正面的例子來自于網(wǎng)絡(luò)電商與實體賣場之間從沖突到合作。與共享經(jīng)濟(jì)一樣，網(wǎng)絡(luò)電商也是互聯(lián)網(wǎng)時代出現(xiàn)的新生事物，一度是以實體賣場革命者的姿態(tài)出現(xiàn)，但是實體賣場作為市場自發(fā)形成的企業(yè)組織，靈活性強(qiáng)，能夠及時響應(yīng)新形勢的挑戰(zhàn)，迅速在互聯(lián)網(wǎng)時代找到了充足的線下渠道這一比較優(yōu)勢，從而使得網(wǎng)絡(luò)電商非但沒有革實體賣場的命，而是如馬云所講，形成了“互聯(lián)網(wǎng)公司的機(jī)會未來30年一定在線下，而傳統(tǒng)企業(yè)的希望一定是在線上”的共識，并出現(xiàn)了京東與永輝、阿里與蘇寧各自聯(lián)手打造成O2O的新業(yè)態(tài)。中信證券研究部行業(yè)分析師近期了系列報告，對共享經(jīng)濟(jì)模式在中國的發(fā)展提供了全方位的分析和展望。

需求方：從以買為主到以租為主

從消費者的角度看，“使用”通常是他們購買商品的主要目的。對于汽車等耐用消費品而言，如果僅僅是為了使用，顯然不一定非要擁有所有權(quán)。所有權(quán)所涵蓋的權(quán)利要大于使用權(quán)，因此通常而言，為“購買所有權(quán)”（下稱“購買”）所要付出的成本通常要大于為“購買使用權(quán)”（下稱“租賃”）所付出的成本。以日常代步為例，購買汽車通常意味著要花十幾萬的購買費用、每月數(shù)千元的養(yǎng)護(hù)費用等，但是通常每月幾千元的養(yǎng)護(hù)費就已經(jīng)足夠每個月的打車支出。

既然如此，為什么消費者依然普遍選擇購買而不是租賃呢？一個原因就在于信息不對稱和交易成本過高阻礙了租賃交易的高效實現(xiàn)。消費者對車輛的使用需求通常具有隨機(jī)性，即便是日常上下班代步，由于種種原因也難以做到每天同一時間出門上班或者下班回家。在互聯(lián)網(wǎng)時代以前，由于存在難以逾越的信息鴻溝，交易成本高昂，打車這種租賃模式難以做到及時匹配消費者的隨機(jī)需求。一旦租賃的交易成本超過了購買的交易成本，那么消費者的理性選擇即是買而不是租，在確保了使用需求及時有效得到滿足的同時，還可以獲取占有、收益等效用。這種消費者偏好造就了汽車市場的傳統(tǒng)商業(yè)模式，即汽車市場以買為主而非以租為主。

共享經(jīng)濟(jì)正在對這種以買為主的傳統(tǒng)商業(yè)模式造成顛覆性影響，以買為主正在向以租為主轉(zhuǎn)變，同時產(chǎn)生了“消費者剩余”。云大物移技術(shù)大大降低了汽車租賃市場的信息不對稱與交易成本，使得共享平臺能夠低廉、有效、及時地實現(xiàn)汽車租賃供求匹配。相比于購買而言，共享經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，使得租賃的交易成本伴隨著參與人數(shù)增多而不斷下降，在中國這樣大的國家尤其如此。共享經(jīng)濟(jì)使得消費者不必再為了滿足“使用”的需求而去購買商品，只需支付少量成本租賃即可。共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了“消費者剩余”是因為它的“閑置資源、閑置時間”模式，決定了它的生產(chǎn)要素機(jī)會成本較低，所要求的回報率也相對較低。這種情況下，消費者支付的費用要比傳統(tǒng)模式中支付的費用低，也就是說消費者實際支付的要小于他原本愿意支付的費用，在消費者意愿支付的最高價格不變的情況下，這兩者之差就形成了“消費者剩余”。

消費者偏好的轉(zhuǎn)變正在改變制造商的觀念。比如，汽車生產(chǎn)商正在從單純的銷售汽車向出租汽車拓展。例如，作為傳統(tǒng)的汽車制造商，德國戴姆勒（奔馳）集團(tuán)已于2009年開始探索汽車租賃的共享經(jīng)濟(jì)模式，并成立了全資子公司戴姆勒智能交通服務(wù)集團(tuán)，作為奔馳smart車型的汽車共享平臺，這一平臺目前已經(jīng)形成為全球最大汽車共享品牌car2go。根據(jù)里夫金的研究，“汽車共享的成本只是私家車成本的20%，卻可以使總體福利水平最大化。盡管這樣一來汽車的產(chǎn)量和銷量有可能減少80%，但依然非常值得推廣”，而汽車制造商“之所以對從私家車向協(xié)同共享汽車的轉(zhuǎn)變抱以如此大的熱情和支持，是因為他們知道這樣的服務(wù)會使行駛在公路上的汽車數(shù)量急劇減少”。除此之外，考慮到中國大城市限號限行等造成的汽車所有權(quán)“打折”，未來中國汽車租賃對汽車購買造成的顛覆影響可能更大。

“自由人”的聯(lián)合：共享經(jīng)濟(jì)意義深遠(yuǎn)

除了對傳統(tǒng)企業(yè)模式造成“破壞式創(chuàng)新”之外，共享經(jīng)濟(jì)對社會還有多方面的影響，以致大家對共享經(jīng)濟(jì)還褒貶不一。那么，共享經(jīng)濟(jì)對社會的正面影響主要表現(xiàn)在哪些方面？共享經(jīng)濟(jì)在高度機(jī)械化、紀(jì)律化、標(biāo)準(zhǔn)化的社會化大生產(chǎn)之外，給了供求雙方更自由選擇、更自由供給、更個性定制的可能性，從而在一定程度上使得共享經(jīng)濟(jì)具有了“自由人”的聯(lián)合意味。共享經(jīng)濟(jì)這種“自由人”的聯(lián)合形式，有助于供求雙方跨越信用缺失障礙，更自由地達(dá)成交易;共享經(jīng)濟(jì)使得個人更自由地進(jìn)入或退出社會生產(chǎn)，有助于緩解人的“異化”問題;有助于推動不合理制度的優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)更自由的發(fā)展。

共享經(jīng)濟(jì)有利于解決信用缺失問題，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。共享經(jīng)濟(jì)是高度依賴信用的經(jīng)濟(jì)模式，沒有信用，難以想象一個消費者會放心地去乘坐陌生人的車或者住到陌生人的家里。從博弈的角度來看，一次性博弈難以淘汰信用缺失的玩家，只有無限重復(fù)博弈才能暴露每個參與者的信用度，進(jìn)而激勵整體信用水平的提升。在云大物移的互聯(lián)網(wǎng)時代到來之前，這種理想的重復(fù)博弈方式難以實現(xiàn)，而云大物移技術(shù)使得每一個普通消費者（供給者）可以便捷低廉地觀察到潛在供給者（需求者）的信用度，從而做出理性的抉擇。云大物移技術(shù)使得每一個作為互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點的個人時刻處于無限重復(fù)博弈的交易環(huán)境下，珍惜并提高自己的信用度成為理性抉擇，最終導(dǎo)致一次博弈下互相不誠信的“囚徒困境”被打破。共享經(jīng)濟(jì)這種“提高誠信、有利自己”的正向激勵特點，將會通過在個體之間重建、新建信用關(guān)系，逐步在全社會形成信用意識，不斷提升整個社會的誠信水平，平滑因信用缺失造成的經(jīng)濟(jì)摩擦，最終促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提升。

第6篇：個體經(jīng)濟(jì)特點范文

一、民間投資增速、比重和貢獻(xiàn)率變化態(tài)勢

（一）國內(nèi)民間投資增幅高于國有經(jīng)濟(jì)投資、外商及港澳臺投資和全社會投資增幅，其中股份制經(jīng)濟(jì)的投資增長最快

1998年我國實行積極財政政策以來，在投資領(lǐng)域以連續(xù)發(fā)行國債拉動整個投資需求的增長，已經(jīng)取得明顯成效。2001年全社會投資增長13％，高于前兩年的增幅。同時，由于國債投資集中體現(xiàn)了政府公共投資的意圖，主要受益者是國有經(jīng)濟(jì)，人們一直擔(dān)心民間投資被擠出或增勢減弱。事實上，除1998年國有經(jīng)濟(jì)的投資增幅顯著高于民間投資和全社會投資的增幅以外，1999～2001年，分別看，集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)的投資增幅基本上都快于國有經(jīng)濟(jì)的投資增長速度，其中“其他經(jīng)濟(jì)”的投資增幅連續(xù)兩年高達(dá)28％以上（見表1）。在各類經(jīng)濟(jì)成份中，股份制經(jīng)濟(jì)的投資增長最快，1997~2001年，由1387.21億元增加到5663.49億元，5年平均增速高達(dá)32.5％；同期，外商及港澳臺投資從2893.08億元增加到2998.69億元，平均增幅僅為0.7％。

國內(nèi)民間投資的平均增幅不僅高于國有經(jīng)濟(jì)，也高于全社會投資的增幅。1998～2001年，國有經(jīng)濟(jì)投資增幅已從17.4％逐年回落為3.8％、3.5％和6.7％，而全部國內(nèi)民間投資的平均增幅逐年分別高達(dá)20.4％、11.8％、22.7％和20.3％，與國有投資增幅放緩的趨勢形成鮮明對照。

(二)國內(nèi)民間投資比重接近國有投資，股份制投資比重明顯上升，外商及港澳臺投資比重逐年下降，全社會投資對政府直接投資的依賴程度正在降低

近幾年，國內(nèi)民間投資在全社會投資中的份額呈現(xiàn)不斷上升趨勢，而國有投資、外商及港澳臺投資比重則逐年下降。1997～2001年，國有投資、國內(nèi)民間投資、外商及港澳臺投資三者比重分別由52.5％、35.9％和11.6％變?yōu)?/p>

表1

全社會固定資產(chǎn)投資中各種經(jīng)濟(jì)類型投資增長速度（％）

注：增長速度未扣除價格因素。

資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局提供的2001年數(shù)據(jù)計算。

47.3%、44.6%和8.1%，目前國內(nèi)民間投資在全社會投資中的份額已經(jīng)接近國有經(jīng)濟(jì)。

90年代以來，國有經(jīng)濟(jì)在全部投資中的比重以較大幅度持續(xù)下降，2001年與1994年相比，這一比重降低了9.1個百分點。同期，集體經(jīng)濟(jì)投資比重小幅度下降，降低了2個百分點；外商及港澳臺投資比重下降3.1個百分點；而個體經(jīng)濟(jì)投資尤其是股份制經(jīng)濟(jì)投資所占比重明顯上升，分別上升了3個和11.4個百分點。國家注入大量國債投資以來，盡管國有經(jīng)濟(jì)在全社會投資中所占比重在1998、1999年曾有小幅度回升，但是總的看仍呈下降趨勢，1998～2001年，國有經(jīng)濟(jì)投資比重由54.1％下降到47.3％。同期，在國內(nèi)民間投資比重的變化中，集體經(jīng)濟(jì)投資所占比重略有下降，由14.8％下降到14.2％；個體經(jīng)濟(jì)投資比重由13.2％上升到14.6％；其他經(jīng)濟(jì)的比重由18％上升到23.9％，其中股份制經(jīng)濟(jì)的投資比重由6.9％迅速上升到15.2％（見表2）。這表明，在國債投資集中投向國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的同時，國內(nèi)民間投資也漸趨活躍，尤其是股份制經(jīng)濟(jì)的投資活力最為強(qiáng)勁，比重上升幅度最大。

通過對比近幾年政府直接投資與全社會投資的態(tài)勢，也可以看出投資自主增長能力逐步增強(qiáng)的趨勢。1999～2001年，國債投資（包括國債資金和全部配套資金完成的投資額）占全社會投資的比重逐步下降，依次為8.1%、8.8%、6.5%；預(yù)算內(nèi)投資資金增長率也逐步下降，依次為54.7％、13.9％、13.2％；而全社會投資增長率則逐步上升，依次為5.1%、10.3%、13%。這表明，由于國內(nèi)民

表2

全社會固定資產(chǎn)投資中各種經(jīng)濟(jì)類型所占比重（％）

注：《2002年中國統(tǒng)計摘要》將2001年國有經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)合為一項（這樣其增幅和比重分別高達(dá)26％和70％以上），尚未來得及分開統(tǒng)計（2002年一季度、上半年的統(tǒng)計也是如此）。不少論者忽略了這一點，直接用來論證目前國有經(jīng)濟(jì)投資增幅大，在總投資中的比重過高，而民間投資增長不快。表1和表2已根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的2001年數(shù)據(jù)對國有經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)做了區(qū)分，可以準(zhǔn)確反映事情的本來面貌。

資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局提供的2001年數(shù)據(jù)計算。

間投資成長勢頭逐步加強(qiáng)，全社會投資增長對政府直接投資的依賴程度正在降低。

（三）國內(nèi)民間投資對全社會投資增長的貢獻(xiàn)率有所提高，接近國有經(jīng)濟(jì)投資的貢獻(xiàn)率

由于近年來整個非國有經(jīng)濟(jì)投資的增長速度逐步加快，在全社會投資中的比重不斷上升，它們對全社會投資增長的貢獻(xiàn)率也逐步提高。1998年全社會投資增長13.9％，其中國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)7.52個百分點，而集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別僅為2.05、1.83和2.49個百分點。2001年全社會投資增長13％，其中國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率下降為6.17個百分點，集體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率下降為1.85個百分點，個體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別上升為1.9和3.12個百分點。在其他經(jīng)濟(jì)中，股份制經(jīng)濟(jì)對全社會投資增長的貢獻(xiàn)率提高得最為明顯，由1998年的0.96個百分點上升到2001年的1.98個百分點；同期，外商及港澳臺投資對全社會投資增長的貢獻(xiàn)率則由1.46個百分點下降為1.05個百分點；而聯(lián)營經(jīng)濟(jì)等投資的貢獻(xiàn)率基本保持在0.08個百分點（見表3）。個體經(jīng)濟(jì)投資的貢獻(xiàn)率已經(jīng)略大于集體經(jīng)濟(jì)。按照2001年各種經(jīng)濟(jì)類型對全社會投資增長的貢獻(xiàn)率由高到低排序，依次是國有經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、外商及港澳臺投資經(jīng)濟(jì)和聯(lián)營經(jīng)濟(jì)等。國內(nèi)民間投資對全社會投資增長的合計貢獻(xiàn)率，由1998年的4.92個百分點上升到2001年的5.81個百分點，正在接近2001年國有經(jīng)濟(jì)投資6.17個百分點的貢獻(xiàn)率。這與國有投資、外商及港澳臺投資的貢獻(xiàn)率分別下降的趨勢也形成鮮明對照。

表3

各種經(jīng)濟(jì)類型對全社會投資增長的貢獻(xiàn)率（百分點）

注：某種經(jīng)濟(jì)類型貢獻(xiàn)率＝全社會投資增幅×該種經(jīng)濟(jì)類型所占比重。

（四）東部民間投資已經(jīng)成為本地區(qū)全社會投資的主力軍，中西部民間投資增長快于東部

分地區(qū)看，民間投資在東中西三大地區(qū)都有很大增長，在本地區(qū)全部投資中的比重不斷上升（見表4）。

1993～1997年，東部民間投資年均增長23％，民間投資占本地區(qū)全

社會投資的比重由46％增加到53.6％，上升了7.6個百分點；中部地區(qū)民間投資年均增長32％，所占

表4

三大地區(qū)民間投資在本地區(qū)全社會投資中的比重（％）

資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)計算，西部包括12個省區(qū)市，1993年不包含重慶市數(shù)字。

比重則由31.7％上升到44.6％，上升12.9個百分點；西部地區(qū)民間投資年均增長27％，比重由23.5％上升到32.4％，上升8.9個百分點。這一時期整個國民經(jīng)濟(jì)和全社會投資的增長速度相當(dāng)高，因此東、中、西三大地區(qū)的民間投資增長勢頭也很猛，中、西部民間投資的增幅和所占比重的上升勢頭都明顯高于東部地區(qū)。

1997～2000年，東部民間投資年均增長10％，在本地區(qū)全部投資中的比重由53.6％增加到56％，上升了2.4個百分點；2000年東部地區(qū)有5個省的這一比重超過本省56％的平均水平，分別是福建（63.4％）、浙江（62.7％）、廣東（59.9％）、海南（58.2％）、天津（58.2％）。中部民間投資年均增長11％，所占比重由44.6％增加為45.9％，上升1.3個百分點。西部民間投資年均增長19％，所占比重由32.4％增加到37.5％，上升5.1個百分點。這一時期由于亞洲金融危影響和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，三大地區(qū)民間投資的增長和所占比重的上升幅度均有所放緩，但是在深化改革和擴(kuò)大內(nèi)需政策的刺激下，民間投資在不同地區(qū)仍然維持了較高的增長勢頭，尤其是西部民間投資的增幅明顯大于東部和中部。同時，在東部一些非國有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，民間投資的主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)揮了對本地區(qū)全部投資的主要拉動作用。

二、民間投資增長加快的主要促進(jìn)因素

（一）國有經(jīng)濟(jì)改革和戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，擴(kuò)大了民間投資的成長空間

1998～2001年，股份制經(jīng)濟(jì)投資的增長速度分別高達(dá)40.4％、27.3％、63.9％和39.4％，在整個民間投資中的增長是最快的；股份制經(jīng)濟(jì)投資在增勢迅猛的“其他經(jīng)濟(jì)”投資中占有主要份額（由1997年的30.4％上升到2001年的63.6％），整個民間投資的加速成長實際上是股份制經(jīng)濟(jì)投資拉動的。目前民間投資已經(jīng)遍及國民經(jīng)濟(jì)十六大行業(yè)，個體經(jīng)濟(jì)投資主要分布在農(nóng)業(yè)和住宅方面；集體、私營、聯(lián)營、股份制經(jīng)濟(jì)投資主要分布在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)。1993～1997年，民間投資在十六大行業(yè)中的投資額及占本行業(yè)全部投資的比重都有不同程度的上升，其中，增長最快的行業(yè)是建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)，所占比重分別上升了15.69、12.55和11.71個百分點（中經(jīng)網(wǎng)）。在一般競爭性領(lǐng)域，民間投資主體特別是股份制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和競爭優(yōu)勢。近幾年，一些國有經(jīng)濟(jì)壟斷的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域逐步向民間投資開放，對民間投資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制有所放寬，民間投資主體在這些領(lǐng)域也日益顯示著增長潛力和競爭活力。

（二）法律環(huán)境的改善激發(fā)了非公有經(jīng)濟(jì)投資的積極性

黨的十五大召開之后，憲法正式確定個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是“我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。眾多的假集體企業(yè)紛紛摘掉了“紅帽子”，恢復(fù)了其私營企業(yè)的本來面目。據(jù)有關(guān)部門對2000多家民營企業(yè)進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查，70％的民營企業(yè)準(zhǔn)備與其他所有制企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營或股份制改造，愿意參與國有企業(yè)的改革。1999年生效的《個人獨資企業(yè)法》和實施細(xì)則，不再對個人獨資企業(yè)的雇工人數(shù)、注冊資金設(shè)置最低限制。關(guān)于非公有經(jīng)濟(jì)的法規(guī)正在逐步制定，為此類投資主體的快速發(fā)展提供了一定的法律保障。

（三）西部大開發(fā)對各地區(qū)民間投資的活躍產(chǎn)生催化作用

西部地區(qū)的改革開放步伐正在加快，投資環(huán)境逐步改善，為本地各類企業(yè)包括民間投資主體的發(fā)展壯大創(chuàng)造了有利的體制條件。同時，也吸引更多的東、中部各類企業(yè)和外商投資企業(yè)到西部投資，促進(jìn)了生產(chǎn)要素流動和區(qū)際貿(mào)易的擴(kuò)大。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2000年11月的調(diào)查，東、中部地區(qū)有超過半數(shù)的企業(yè)已經(jīng)參與或打算參與西部大開發(fā)，生產(chǎn)要素加快流入西部的途徑正在逐步拓寬。這不僅為西部民間投資主體帶來專門人才、資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和信息等本地稀缺的生產(chǎn)要素，還帶來新的思維方式和行為方式。東、中部地區(qū)的各類企業(yè)也找到新的投資機(jī)會，擴(kuò)大了配置資源的市場空間。

（四）預(yù)算內(nèi)資金包括國債投資為激活民間投資創(chuàng)造了條件

一方面,近幾年的巨額國債投資正在改善不少地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，起到間接拉動民間投資的作用。另一方面,預(yù)算內(nèi)資金對民間投資主體的支持力度也有所加大。1997～2000年，預(yù)算內(nèi)資金在全社會投資總額中所占比重由2.8％上升到6.4％，用于民間投資的比重由12.1％上升到18.5％（見表5）。當(dāng)然，同期，在全社會投資的各項資金來源中，用于民間投資的主要是利用外資、自籌投資和其他投資，但是預(yù)算內(nèi)資金對民間投資項目的直接支持也是不能忽視的。

表5

全社會投資各項資金來源用于民間投資的比重（％）

資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)計算。

三、民間投資面臨的制約因素

需要指出，從增長態(tài)勢看，盡管近兩年國內(nèi)民間投資增幅已經(jīng)明顯回升，但是在一定程度上得益于政府投資的拉動；從全社會投資構(gòu)成看，國有投資比重仍然偏高。2001年，國內(nèi)民間投資在全社會投資中的比重（44.6％）仍然低于國有經(jīng)濟(jì)（47.3%），股份制經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)各自所占比重更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國有經(jīng)濟(jì)。2000年，中部、西部民間投資總體比重分別僅為45.9％和37.5％，當(dāng)?shù)貒薪?jīng)濟(jì)投資比重仍然明顯偏高（分別為54.1％和62.5％）。

無論是考慮擴(kuò)張性財政政策“淡出”的趨勢，還是鑒于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，民間投資的發(fā)展仍然不足。民間投資主體面臨不少有形和無形的障礙。

（一）市場準(zhǔn)入門檻仍然過高，限制了民間資本的進(jìn)入廣度和深度

目前產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策在不同經(jīng)濟(jì)類型之間仍然存在很大差別，據(jù)調(diào)查，非公有投資在將近30個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨著實際上的“限進(jìn)”障礙。主要原因是：其一，原有的無形禁區(qū)并沒有從根本上沖破。盡管國家計委去年12月頒布了《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要逐步放寬投資領(lǐng)域，使民間投資與外商投資享有同等待遇；但是，部門、行業(yè)壟斷和歧視性的準(zhǔn)入政策仍然存在，如銀行、保險、證券、通信、石化、電力、轎車等行業(yè)，民間資本一直難以進(jìn)入。其二，有些領(lǐng)域雖然允許民間資本涉足，但體制性障礙導(dǎo)致明顯的不公平競爭。如基礎(chǔ)設(shè)施項目往往由特許公司發(fā)起，沒有實行招標(biāo)制度，有資質(zhì)的私企被排除在外。即使私營資本能夠參與項目，但其股份比例必須由特許公司決定，雙方地位不平等。其三，前置審批環(huán)節(jié)繁多，準(zhǔn)入條件苛刻。與國有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)相比，非公有經(jīng)濟(jì)在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸方面，面臨更多的前置審批，手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低、費時長

，在參與競爭的資格、條件和機(jī)會上往往處于不利地位。

（二）稅負(fù)不公，抑制非公有企業(yè)的投資擴(kuò)張

一是雙重征稅。非公有企業(yè)除了繳納稅率為33％的企業(yè)所得稅外，還要繳納稅率為20％的個人所得稅，投資收益大大削減。二是“低國民待遇”。外資企業(yè)利潤轉(zhuǎn)增資本金或另行投資，均可按投資額的40％得到所得稅返還；國有企業(yè)享受技術(shù)改造貼息；國有、集體和股份制企業(yè)技術(shù)開發(fā)費以及技術(shù)改造投資購買國產(chǎn)設(shè)備可以部分抵扣所得稅，等等，這些優(yōu)惠政策都將私營企業(yè)排除在外。三是稅收優(yōu)惠打折扣。如所得稅減免政策，對外資企業(yè)是從獲利年度起，對私營企業(yè)則從開辦期起，而企業(yè)在開辦初期往往沒有利潤或者獲利甚微。

（三）融資渠道不暢，金融體制不適應(yīng)民間投資發(fā)展需要

無論是直接融資或是間接融資，對民間資本特別是非公有企業(yè)開放程度都很低。據(jù)國家計委宏觀院的研究，中國資本市場目前已形成股票類、貸款類、債券類、基金類、項目融資類、財政支持類六大融資方式，國內(nèi)外融資渠道多達(dá)數(shù)十條。但是，對非公有經(jīng)濟(jì)僅僅開放了短期信貸和大企業(yè)股票融資的渠道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各類非公有企業(yè)特別是中小企業(yè)融資的需求。因而，它們不得不主要依靠自籌或其他投資來源。據(jù)筆者計算，從全社會投資的資金來源看，1997～2000年，整個民間投資占國內(nèi)貸款的比重，僅從37.1％上升到38.2％；而占自籌投資的比重則從50.3％上升到56.7％，占其他投資來源的比重從42％上升到59％。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與私營企業(yè)的中長期投資，主要依靠非正規(guī)、小范圍的借債集資或股權(quán)融資，此類融資規(guī)模小、成本高、風(fēng)險大，使投資缺乏穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

（四）民間投資的法律保障不力，服務(wù)體系很不健全

目前，非公有企業(yè)在兼并國有企業(yè)、保護(hù)土地使用權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、明晰財產(chǎn)權(quán)等方面，合法權(quán)益往往得不到有效的法律保障。非法剝奪、損害、侵占非公有企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派的問題尤為嚴(yán)重(據(jù)財政部和國家計委調(diào)查，截至2001年底，僅全國性及中央部門和單位的行政事業(yè)收費項目共計313項，其中涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的有242項。如果加上地方收費，企業(yè)負(fù)擔(dān)的各種名目收費高達(dá)數(shù)百項)，投資者信心和積極性受到挫傷。對非公有企業(yè)的行政管理多達(dá)20多個部門和單位，但在項目投資方面卻沒有明確的主管部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理辦法。投資者在履行程序、選擇投資方向、爭取技術(shù)支持等方面得不到有效服務(wù)，往往造成投資的盲目性和經(jīng)濟(jì)損失。

（五）自身素質(zhì)較低，制約著民間資本的成長

許多非公有企業(yè)存在著管理水平低、信息不靈、人才缺乏等突出弱點，導(dǎo)致投資決策失誤；不能適應(yīng)國內(nèi)外市場變化和擴(kuò)大開放的形勢，即使一些產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入限制已經(jīng)放寬，也難以拓展其經(jīng)營領(lǐng)域和規(guī)模；一些非公有企業(yè)存在“小富即安”、甚至揮霍性消費、缺乏投資沖動的傾向，從而限制了擴(kuò)大投資。中小非公有企業(yè)資信等級較低，普遍存在財會制度不規(guī)范、信用觀念淡薄、借改制之名逃廢銀行債務(wù)、企業(yè)之間欺詐頻出等問題；大部分中小非公有企業(yè)尚未建立起銀行信用檔案，再加上缺乏可變現(xiàn)抵押資產(chǎn)，致使其難以運(yùn)用銀行貸款擴(kuò)大投資。

五、幾點建議

第一，進(jìn)一步放寬對非國有經(jīng)濟(jì)特別是個體私營經(jīng)濟(jì)的投資限制，降低準(zhǔn)入門檻。根據(jù)“十五”計劃和國家計委《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見》，切實清理現(xiàn)行投資準(zhǔn)入政策，在明確劃分鼓勵、允許、限制和禁止類政策時，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國民待遇和公平競爭原則，打破所有制界限、部門壟斷和地區(qū)封鎖。凡允許外商投資和國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)允許其他任何經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)進(jìn)入（國家有特殊規(guī)定的除外），在持股比例上也不應(yīng)人為設(shè)限。國家應(yīng)鼓勵和支持民營企業(yè)通過收購、兼并、控股參股、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等多種形式，參與國有經(jīng)濟(jì)改革和戰(zhàn)略性調(diào)整，國有資本在改制企業(yè)一般不要控股。

第二，加快改革投資體制，拓寬民間投資進(jìn)入渠道。改革前置審批辦法，簡化審批程序和手續(xù)，加強(qiáng)對民間投資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)特點，采取符合市場經(jīng)濟(jì)慣例的多樣化的項目組織形式和投融資形式，例如公開招標(biāo)、特許經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)入股和產(chǎn)業(yè)投資基金等等，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域。無論采取何種進(jìn)入方式，都要確保各類投資主體之間的契約自由和公開、平等競爭，并且形成利益和風(fēng)險相對應(yīng)的投資風(fēng)險責(zé)任機(jī)制。

第三，加大財稅政策對民間投資的引導(dǎo)和支持力度。預(yù)算內(nèi)資金（包括必要的國債發(fā)行）應(yīng)當(dāng)繼續(xù)支持民間投資，以參股或補(bǔ)償形式投入以民間資本為主的項目；對基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)，要通過收費補(bǔ)償機(jī)制或財政補(bǔ)貼，吸引民間投資進(jìn)入；技改貼息應(yīng)當(dāng)對非國有企業(yè)一視同仁。清理不公平稅負(fù)，實行結(jié)構(gòu)性的減稅政策。對國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的民間投資項目，在投資的稅收抵扣和減免、成本攤提等方面應(yīng)實行與國有投資和外商投資相同的優(yōu)惠。對個體和私營企業(yè)要避免重復(fù)征收所得稅。對創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予必要的減免稅支持。同時，嚴(yán)格治理“三亂”，解除民營企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。

第7篇：個體經(jīng)濟(jì)特點范文

理念創(chuàng)新正位思想偏差

針對一段時間以來,統(tǒng)計執(zhí)法隊伍在如何看待、評價和運(yùn)用統(tǒng)計執(zhí)法上出現(xiàn)的一些偏差,他們大膽開展理念創(chuàng)新,從三個方面正位統(tǒng)計執(zhí)法思想:一是矯正了過去統(tǒng)計執(zhí)法與整個統(tǒng)計工作“孰輕孰重”的思維定勢,擯棄執(zhí)法工作“時輕時重”的做法,提出了統(tǒng)計執(zhí)法與整個統(tǒng)計工作就好比軍隊與國家的關(guān)系,無兵則國不立,不執(zhí)法則統(tǒng)計難存的理念,把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺到相當(dāng)?shù)母叨燃右灾匾?。二是矯正了過去執(zhí)法生財、執(zhí)法牟利的錯誤做法,將執(zhí)法的目的轉(zhuǎn)移到保障統(tǒng)計工作的正常開展、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的正確軌道上,確保了統(tǒng)計執(zhí)法不脫軌、不變味。三是矯正了過去單純地以辦了多少案,罰了多少款,處分了多少人作為評估統(tǒng)計執(zhí)法工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),采用以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、全社會統(tǒng)計法律意識、統(tǒng)計工作運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等綜合指標(biāo)來公正、全面、客觀地評估統(tǒng)計執(zhí)法工作。

手段創(chuàng)新實施“四輪驅(qū)動”

針對不斷變化的執(zhí)法環(huán)境,他們勇于創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法手段,采取“四輪驅(qū)動”推進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法。

──多方聯(lián)動,合力執(zhí)法。為改變過去統(tǒng)計行政執(zhí)法由統(tǒng)計部門一家“孤軍奮戰(zhàn)”、效果不佳的狀況,他們采取部門聯(lián)合與市縣聯(lián)動的方法,將每年的執(zhí)法計劃向人大、法院、監(jiān)察、法制辦等機(jī)關(guān)和部門作專題匯報,以及在一些重大案件的處理上及時同上述單位通氣,促成人大將在全市范圍內(nèi)組織《統(tǒng)計法》執(zhí)行情況大檢查;連續(xù)三年和市監(jiān)察局組成聯(lián)合監(jiān)察組,開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計義務(wù)履行情況大檢查;使法院強(qiáng)制執(zhí)行統(tǒng)計案件的立案率高達(dá)100%,案件執(zhí)行到位率在90%以上。通過每年從市局和部分執(zhí)法先進(jìn)縣抽調(diào)10名素質(zhì)較高的執(zhí)法人員,下到執(zhí)法工作欠主動的區(qū)縣,參與其執(zhí)法,督促、指導(dǎo)、規(guī)范后進(jìn)區(qū)縣的執(zhí)法工作,達(dá)到了“以市促縣”、“以先進(jìn)促后進(jìn)”的效果。

──突出重點,以點促面。他們打破過去執(zhí)法檢查“全面撒網(wǎng)”的做法,突出抓大案要案,實施重點突破,以點帶面。對于列為重點范圍的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為,嚴(yán)格按照統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,并予以通報和曝光。如2002年,該局對泰陽證券有限責(zé)任公司某證券營業(yè)部嚴(yán)重瞞報統(tǒng)計資料一案進(jìn)行查處,通過法院強(qiáng)制收繳罰款20多萬元。通過對一批大案要案的查處,極大地震懾了全市的各類統(tǒng)計違法行為,達(dá)到查處一案,教育一片的目的。

──監(jiān)查結(jié)合,優(yōu)勢互補(bǔ)。針對統(tǒng)計執(zhí)法事后懲戒性的特點,他們吸取統(tǒng)計監(jiān)審事前審查的優(yōu)點,將統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計監(jiān)審結(jié)合起來。

在對一個單位進(jìn)行檢查時,不僅檢查該單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且還對該單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面監(jiān)審,在處罰的同時,提出監(jiān)審意見,要求被監(jiān)審單位按要求進(jìn)行整改,從而保證了整個統(tǒng)計工作既有事前監(jiān)審,又有事后檢查,充分發(fā)揮出二者在保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的作用。

第8篇：個體經(jīng)濟(jì)特點范文

二、加強(qiáng)農(nóng)信社信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的對策

近年來，農(nóng)信社在信貸業(yè)務(wù)發(fā)展方面進(jìn)行多項改革嘗試，取得不錯的成績，但由于多種因素的制約，對比我國國有商業(yè)銀行信貸方面的改革還有很大的差距，針對信貸業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的問題來采取切實有效的對策。其對策歸納起來包括以下幾個方面：

1.盤活不良貸款

農(nóng)信社在盤活不良貸款方面取得了一定的效果，但不良貸款比例仍居高不下，而且余下的這些不良貸款大部分都是難啃的骨頭。這時根據(jù)各地實際的情況，可借鑒商業(yè)銀行剝離不良貸款的做法，建立資產(chǎn)處置公司實行不良貸款的集中處理和分散處理。對于問題貸款嚴(yán)重，虧損面較大的農(nóng)信社，可采取集中處理模式，由省政府出資建立或由省聯(lián)社直接成立一個單獨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，來統(tǒng)一處理農(nóng)信社存在的不良貸款，這便于把分散的力量集中起來，顯得更加專業(yè)化，也可獲得更多的法律支持，更好地把實施依法收貸不良資產(chǎn)，法院強(qiáng)制執(zhí)行和集中拍賣，這也有利于借助政府的財政資源來幫助農(nóng)信社核銷不良貸款充實資本金。

2.加強(qiáng)貸款營銷

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，貸款已由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。農(nóng)信社必須加強(qiáng)自身建設(shè)，利用浮動貸款利率在農(nóng)信社試點的機(jī)遇，加強(qiáng)貸款營銷，主要做好以下三個方面的工作：

（1）改變觀念，強(qiáng)化貸款營銷意識

當(dāng)前，在不少農(nóng)信社干部職工存在一種認(rèn)識，即：農(nóng)信社資金十分緊缺，供不應(yīng)求，在農(nóng)村貸款業(yè)務(wù)方面基本沒有競爭對手，因而加強(qiáng)貸款工作沒有多大意義。這是對貸款營銷的片面理解，應(yīng)該改變觀念，放棄貸款是“皇帝的女兒不愁嫁”的偏見，這樣有利于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村業(yè)務(wù)陣地。

（2）深入調(diào)查研究，確定目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)信社分布在全國各地，其目標(biāo)市場，總的來說是農(nóng)業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，根據(jù)各地具體情況不同，則需要具體情況具體分析，提供適銷對路的信貸產(chǎn)品。因此需要深入開展調(diào)查研究，廣泛收集相關(guān)信息和資料。

（3）根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，選擇營銷策略

首先考慮市場進(jìn)入策略，除柜臺貸款業(yè)務(wù)外，通過橫向聯(lián)合，縱向深入，在農(nóng)村時常形成一個龐大的營銷網(wǎng)絡(luò)；其次實行差異化市場營銷策略，由于農(nóng)信社的營銷市場存在著很大的差異性，要向不同層次和不同地區(qū)的客戶提供不同的貸款品種，提供個性化服務(wù)；最后采取市場競爭策略，面對同業(yè)競爭，要想搶占更多市場份額，利于不敗之地，就必須推出高質(zhì)量的金融產(chǎn)品與服務(wù)，在提高服務(wù)質(zhì)量和貸款效益上狠下工夫。

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3.積極推出新的信貸產(chǎn)品

（1）農(nóng)戶小額信用貸款

農(nóng)戶小額貸款是指以農(nóng)戶自然人為貸款對象，基于農(nóng)戶的信譽(yù)，在核定額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放不需抵押、擔(dān)保的貸款，是農(nóng)信社的一種創(chuàng)新產(chǎn)品。農(nóng)戶小額貸款采取“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的管理方法，而且農(nóng)戶小額貸款是針對農(nóng)戶放款且額度較小，本身具有分散風(fēng)險的特點。

（2）農(nóng)村農(nóng)戶聯(lián)保貸款

農(nóng)信社從2004年6月開始試點農(nóng)戶聯(lián)保貸款，有效解決了長期困繞農(nóng)民的貸款擔(dān)保難問題。信用社根據(jù)當(dāng)?shù)卮逦耐扑]，指派包片信貸員逐戶上門走訪、座談、了解農(nóng)戶經(jīng)營項目、發(fā)展計劃、自有資金、尚缺資金數(shù)額以及個人社會信譽(yù)記錄、經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營能力和和償債能力等。通過審核，確定每個農(nóng)戶貸款額度。

具體做法如下：

首先是簽訂聯(lián)保貸款協(xié)議，所有參與聯(lián)保小組的成員對聯(lián)保小組其他成員貸款都要負(fù)連帶責(zé)任，并接受其他組員和信用社的監(jiān)督檢查。

其次是每戶簽訂借款合同，確立借款金額、期限、整個貸款一次核定，分次發(fā)放。

貸款發(fā)放后，劃片包干落實到人，并明確責(zé)任，通過信息反饋來達(dá)到相互交流情況的目的，信貸員要堅持每月不少于一次上戶查看農(nóng)戶生產(chǎn)記錄。

（3）個體經(jīng)濟(jì)戶等級授信貸款

為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理簡化貸款手續(xù)，方便城區(qū)個體經(jīng)濟(jì)戶貸款，湖南某縣城區(qū)信用社在深入調(diào)查論證、多放征求意見的基礎(chǔ)上，推出個體經(jīng)濟(jì)戶貸款信用等級授信管理新業(yè)務(wù)。

貸款戶的信用等級評定程序是：一是客戶申報。由客戶向信用社提出書面申請，填寫反映信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)的呈報審批表，向信用社提供呈報信用等級所必須的資料。二是信貸員（客戶經(jīng)理）調(diào)查。根據(jù)客戶申報，信貸員按授信標(biāo)準(zhǔn)逐項調(diào)查，并承擔(dān)該客戶授信貸款額內(nèi)的第一責(zé)任。三是信用社評審定級。四是聯(lián)社復(fù)查評審。五是建檔發(fā)證。

4.改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)信社信貸管理

（1）加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè)。信貸內(nèi)控機(jī)制是農(nóng)信社防范道德風(fēng)險、實行穩(wěn)健經(jīng)營的根本保證。農(nóng)信社信貸管理必須確立內(nèi)控先行的意識，農(nóng)信社每辦理一筆業(yè)務(wù)、每辦理一件事情均要有內(nèi)部制約，有統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查的全過程均要完整、真實的記錄，資料檔案齊全，做到有案可查。

（2）建立嚴(yán)格的貸款管理責(zé)任及追究制度。原則上調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)查失誤和評估失準(zhǔn)的責(zé)任；審查和審批人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審查、審批失誤的責(zé)任，并對本人簽署的意見負(fù)責(zé)；貸后管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢查失誤，清收不力的責(zé)任；高級管理人員應(yīng)當(dāng)對重大貸款損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（3）改革和完善現(xiàn)有的信貸審批機(jī)制。逐步建立審貸分離、專業(yè)審貸、獨立決策的貸款審批委員會。對貸款審批委員通過貸款決議，聯(lián)社主任可一票否決，但貸款審批委員會不同意發(fā)放的貸款，聯(lián)社主任不能同意發(fā)放。聯(lián)社、信用社信貸人員不得既參與貸款調(diào)查又參與貸款審批決策，要嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離。

（4）強(qiáng)化貸后管理，對信貸客戶全面實施動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警及動態(tài)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭慶平.銀行業(yè)發(fā)展問題研究報告[R].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004.8.

[2]馬永偉.農(nóng)村金融是建設(shè)新農(nóng)村[J].中國金融的命脈,2006,（7）.

[3]王蘭芳.農(nóng)村信用社推廣農(nóng)戶小額信用貸款存在的問題與對策[J].海南金融,2002,（8）.

[4]余志海.農(nóng)村信用社加強(qiáng)信貸管理的對策[J].南方金融,2003,（11）.

第9篇：個體經(jīng)濟(jì)特點范文

【作者單位】：青海省海南州委宣傳部

【關(guān)鍵詞】：海南州 構(gòu)建多元化就業(yè)新格局

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

多年來，海南州委、州政府高度重視、密切關(guān)注就業(yè)問題，甚至將其列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、部門考核中，取得了顯著成效。本文根據(jù)第一次、第二次全州經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)對比，對海南州法人單位就業(yè)人員基本狀況作一淺析，分析存在的問題，提出合理化的建議，為促進(jìn)民生事業(yè)邁上新臺階提供理論依據(jù)。

一、GDP、法人單位就業(yè)人員總量及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)

2004年至2008年，正值海南州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，州委、州政府緊抓國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真實施兩個規(guī)劃，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)加大項目投資力度，全力打造特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)，使得全州經(jīng)濟(jì)實力不斷夯實，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，民生問題不斷改善。全州經(jīng)濟(jì)的快速增長，有力地帶動了基本單位的較快增長，促進(jìn)了單位就業(yè)人員的穩(wěn)步增長，而單位總量的不斷擴(kuò)張，人員就業(yè)的逐步解決，在一定程度上也助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車輪。

㈠全州GDP與就業(yè)人員保持兩位數(shù)增長。一般而言，宏微觀經(jīng)濟(jì)形勢影響著單位就業(yè)形勢，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間存在著一種派生需求關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長通過各個部門、各個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動形成勞動力需求，創(chuàng)造出就業(yè)崗位，并集中構(gòu)成就業(yè)總量。因此，較快的經(jīng)濟(jì)增長速度會創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會，從而促進(jìn)就業(yè)實現(xiàn)較快增長。

㈡單位就業(yè)人員總量及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。短暫的五年時間，單位就業(yè)人員在機(jī)構(gòu)類型、行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)布局、性別構(gòu)成、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱分組等方面發(fā)生了深刻變化，整體人力資源水平較之以往有了大幅提升。

1、從機(jī)構(gòu)類型看：2008年，全州法人單位就業(yè)人員39536人，比2004年增長34.8%。其中，企業(yè)法人單位就業(yè)人員10470人，占26.5%；事業(yè)法人單位就業(yè)人員10315人，占26.1%；機(jī)關(guān)法人單位就業(yè)人員7364人，占18.6%；社團(tuán)法人單位就業(yè)人員3206人，占8.1%；其他法人單位就業(yè)人員8181人，占20.7% 。各種機(jī)構(gòu)類型中，社團(tuán)法人增速居首，高達(dá)16.4倍。

2、從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布看：2008年，全州各類法人單位就業(yè)人員中，公共管理和社會組織19847人，占50.2%；教育5741人，占14.5%；制造業(yè)3374人，占8.5%；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)1715人，占4.3%；批發(fā)和零售業(yè)1375人，占3.5%；建筑業(yè)1000人，占2.5%。

3、從三次產(chǎn)業(yè)分布看：隨著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨快，產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量擴(kuò)大，單位就業(yè)人員結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生著深刻變化，全社會就業(yè)人員不斷向二、三產(chǎn)業(yè)聚集。法人單位就業(yè)人員主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，正逐漸成為接納勞動力的主要力量，一經(jīng)普、二經(jīng)普中，法人單位就業(yè)人員所占比重均在七成以上。

5、從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看：全州具有研究生及以上學(xué)歷人員357人，占0.9%；具有大學(xué)本科學(xué)歷人員5964人，占15.1%；具有大專學(xué)歷人員9762人，占24.7%；具有高中學(xué)歷人員9111人，占23.0%；具有初中及以下學(xué)歷人員14342人，占36.3%。

6、從技術(shù)職稱分組看：全州具有技術(shù)職稱人員數(shù)比2004年多1676人，增長23.1%。其中，具有高級技術(shù)職稱人員957人，增長102.3%；具有中級技術(shù)職稱人員3876人，增長45.5%；具有初級技術(shù)職稱人員4095人，下降0.5%。

7、從技術(shù)等級看：具有技術(shù)等級人員比一經(jīng)普增加1859人，增長18.6倍；各種等級的人員數(shù)均成倍增長。高級技師81人，比2004年增長2.7倍；技師184人，增長6.7倍；高級工973人,增長36.4倍;中級工721人，增長24.8倍。說明全州高技術(shù)等級人才在儲備上逐年增多，后勁充足。

二、個體經(jīng)營戶就業(yè)人員基本情況

㈠個體經(jīng)濟(jì)解決就業(yè)的能力增強(qiáng)。個體私營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、風(fēng)險自擔(dān)、機(jī)制靈活的特點，適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展要求和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。從某種意義上說，它與市場經(jīng)濟(jì)有著天然的親和力，是社會主義初級階段極富活力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，能夠?qū)⒎稚⒌?、閑置的生產(chǎn)要素聚集起來，形成推動經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實力量。

㈡?zhèn)€體經(jīng)濟(jì)為縣域外經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。個體私營經(jīng)濟(jì)是推動生產(chǎn)力發(fā)展的有效組織方式和經(jīng)營形式，在多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展中，具有旺盛的生命力、很強(qiáng)的競爭力和極大的膨脹力。在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加有效供給、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、拓展就業(yè)空間、增加群眾收入等方面，個體私營經(jīng)濟(jì)日益發(fā)揮著重要作用。三、就業(yè)人員發(fā)展中存在的主要問題

目前，在人員就業(yè)方面主要存在以下幾方面的問題：

㈠部分行業(yè)吸納勞動力的能力不強(qiáng)。多年來，就業(yè)問題備受各級政府關(guān)注，可部分行業(yè)、一些領(lǐng)域，特別是高科技領(lǐng)域，因技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致用工減少，在吸納勞動力方面仍顯薄弱。

㈡女性就業(yè)仍面臨各種挑戰(zhàn)。在法人單位就業(yè)人員中，盡管女性就業(yè)人員呈逐年增長態(tài)勢，但分別比全省、全國相差3.5個百分點、5.9個百分點。

㈢個體經(jīng)營發(fā)展極其不平衡。全州14個行業(yè)、上萬戶個體經(jīng)營戶中，房地產(chǎn)業(yè)仍屬空白，至今沒有打破為零的格局，導(dǎo)致從事房地產(chǎn)個體經(jīng)營的就業(yè)人員也為零。

㈣就業(yè)壓力已成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。近年來，就業(yè)已成為一個焦點問題，形成就業(yè)壓力的因素主要有：一是勞動力供大于求。二是結(jié)構(gòu)性調(diào)整導(dǎo)致失業(yè)。三是科技進(jìn)步減少單位用工。四是勞動者素質(zhì)低下限制就業(yè)。五是農(nóng)轉(zhuǎn)非人口處于就業(yè)劣勢。

四、解決海南州單位人員就業(yè)的對策建議

㈠多措并舉謀發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，保持帶動就業(yè)穩(wěn)步增長的新勢頭。經(jīng)濟(jì)增長是拉動就業(yè)增長的火車頭，只有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。

㈡提高政府服務(wù)能力，以關(guān)注關(guān)愛民生為核心，搭建拓寬就業(yè)渠道的新平臺。各級政府要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三大任務(wù)，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，應(yīng)充分考慮就業(yè)，把促進(jìn)就業(yè)擺在更加突出的位置，作為長期發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化并樹立就業(yè)重于經(jīng)濟(jì)增長的理念，用經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長來消化就業(yè)存量人員和新增勞動力，以充分的就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，助推和諧社會建設(shè)進(jìn)程。

㈢破除傳統(tǒng)就業(yè)觀念，以構(gòu)建多元化就業(yè)為格局，營造勞動者各盡所能的新局面。不少大學(xué)生在擇業(yè)時往往承受著來自社會和家庭中傳統(tǒng)觀念的壓力，仍然把留在大城市、端上“鐵飯碗”作為首要選擇，也有不少傾向于選擇外企、合資企業(yè)等薪酬較高的職業(yè)，但很少有人選擇西部和基層，這就使就業(yè)成了過“獨木橋”。其實，很多崗位還是非常需要人才的。只要能轉(zhuǎn)變觀念、面對現(xiàn)實，就不難找到能夠發(fā)揮自己特長的工作。