個體經濟特點精選(九篇)
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第1篇：個體經濟特點范文
關鍵詞：私營；個體經濟；就業彈性；要素相對價格
近年來，私營、個體經濟在上海經濟和就業增長中的比重不斷上升，2006年，私營、個體經濟占上海市內生產總值的比重為17%，城鎮私營、個體經濟從業人員占全市城鎮從業人員的比重為38%，達229.32萬；私營、個體經濟的就業彈性也遠遠高于其他所有制經濟（見表2）。那么，是什么原因導致私營、個體經濟擁有如此高的就業彈性？通過本文分析我們可看到，私營、個體經濟面臨的要素相對價格是導致其高就業彈性的主要原因。
一、就業彈性與要素價格
經濟增長的就業彈性，是指經濟增長每變化1個百分點所對應的就業數量變化的百分值，記為（L/L）/（Y/Y），其中L、Y分別指就業和國民收入。如果就業彈性為正值，意味著就業與經濟增長同方向變動，彈性值越大，則經濟增長對就業的拉動作用越大，反之則越小。如果就業彈性為負值，就意味著就業與經濟增長反方向變動，經濟增長將導致就業減少或者經濟衰退反而促進就業增長。負就業彈性較多見于二元經濟下起著蓄水池作用的農村就業。當然其他各種因素也可能會導致負就業彈性，如企業制度改革使我國國有和集體經濟出現經濟增長而就業下降的現象。
就業彈性與構成生產函數的要素投入和技術選擇有關，而這兩者又取決于投入要素的相對價格，企業作為利潤最大化目標的追求者，會按照生產要素的相對價格選擇合理的要素組合。在我國轉軌經濟中，不同所有制經濟在要素市場和產品市場所處的地位不同，所面臨的政策環境也不同，因此其面臨的相對要素價格從而生產函數以及就業彈性有很大差異。
二、上海市不同所有制經濟就業彈性比較
（一）就業數據的選擇及就業現狀
計算上海市經濟增長就業彈性的基礎數據是不同時期上海市生產總值和就業變動資料，可以從每年度的《上海統計年鑒》和《國民經濟統計報告》上獲取。考慮到隨著經濟體制改革的深入，經濟成份和就業結構日趨多樣化，傳統“單位就業”統計范圍內的數字不能充分反映就業的增長狀況，大量新增就業（如農村轉移勞動力的就業、下崗失業人員的再就業）都是通過一些傳統統計不能涵蓋的渠道實現的。因此，文章選擇涵蓋范圍最廣的上海市城鄉非在崗從業人員總數及構成作為就業彈性分析的基礎。由于從業人員分類口徑有較大變化，本文按照最新分類僅將2000-2005年作為分析期。
表1是2000-2005年上海市不同所有制經濟在崗從業人員及構成，可以看到，總就業人數穩中有升，6年增加就業總量118萬，年均增加近20萬。由于企業制度改革等原因，國有和集體經濟的就業人數逐年下降；而隨著政府對各類所有制經濟發展管制的放開和政策扶持力度的提升，其他經濟就業出現快速上升，其中城鎮私營和個體經濟就業增加最為迅速，6年間共增加就業173.8萬，年均增加近30萬。從就業比重來看，城鎮從業人員中國有和集體經濟所占比重不斷下降，其他經濟從業人員的比重不斷上升，從2000年的38%快速上升至2006年的58%，而城鎮私營和個體經濟就業增長更為迅速，占上海總就業中的比重從2000年的9.06%上升到2005年的27.95%，6年間增長了3倍多。
（二）不同所有制經濟就業彈性比較
表2是筆者根據2001-2006年《上海統計年鑒》有關資料計算的上海市各類所有制經濟的就業彈性，從中可看到其他經濟的五年平均就業彈性為0.53，是上海市的2倍多。城鎮私營和個體經濟的就業彈性為1.14，遠高于全市總就業彈性，顯示出了私營、個體經濟巨大的就業吸納能力。國有經濟從業人員變動除2001年外全部為負數，而同期經濟增長速度均為正值，所以計算出的就業彈性除2001年以外全部為負數。至于集體經濟，由于統計資料中包括了城鎮集體和農村集體經濟的從業人員，所以從業人員的變動除了體現城鎮集體企業由于制度改革帶來的就業下降外，還包括工業化進程中與經濟增長反向變動的農村就業，因此其就業和就業彈性的變動缺乏規律性。
三、影響私營經濟就業彈性的主要原因
在一個產品市場和要素市場均能有效運轉的成熟市場經濟體制下，不同企業面臨著基本相同的要素價格，企業將按照其產品特征選擇合理的生產規模和要素組合。不同企業由于所處行業及生產規模的不同會存在一定的就業彈性差異，但不會存在由所有制差異引起的規律性彈性差別。然而，處在轉軌經濟過程中的中國，要素市場遠未達到完全競爭的狀態，在嚴重二元分割的要素市場上，不同所有制經濟享受的政策優惠、面臨的要素價格都存在很大差別，從而導致了不同所有制經濟就業彈性的規律性差異。從私營、個體經濟來看，要素市場對就業彈性的影響主要表現為以下幾個方面：
第一，私營、個體經濟勞動力使用的自主性較高。我國公有經濟尤其是國有企業勞動力使用的自主性不高，企業不能根據自己的生產需要任意解雇職工，導致了公有經濟就業對經濟增長變動不敏感，就業彈性較小。而私營、個體經濟是在改革開放后發展起來的，一開始就帶著較為明顯的市場化特征，企業在勞動力使用方面的自主性較高，能較為自由地雇用或解雇企業勞動力，因而就業變動對經濟增長的敏感性較強，經濟增長的就業彈性較大。
第二，“貸款難”使私營、個體經濟生產中較多地選擇勞動替代資本。我國處于體制轉軌階段，人們對社會保障、教育、醫療、失業等不穩定預期增加，因此居民消費意愿不高，儲蓄居高不下，導致了我國金融市場上的資本利率長期處于不正常的低水平，而享受低利率好處的主要是受到政府軟預算保護的國有企業，私營、個體經濟獲取貸款非常困難，資本需求被人為壓低，而這又加劇了資本市場供過于求的狀態，利率水平無法上升。最后的結果是：國有企業過度地使用廉價資本，加大生產中資本對勞動的替代，而私營、個體經濟無法從銀行得到貸款，只能從民間或地下市場獲得資本，高昂的資本價格促使私營、個體經濟較多地選擇用勞動來替代資本，表現在就業彈性上，私營、個體經濟的就業彈性遠高于公有經濟。
第三，二元勞動力市場強化了私營、個體經濟生產中對勞動投入的偏好。我國要素市場不完善的另一重要表現是城鄉勞動力市場的分割，主要表現為農村勞動力難以進入城市正規部門，一般勞動力難以進入國有部門尤其是國有壟斷部門。私營、個體經濟勞動力的主要來源是農村轉移勞動力以及城鎮下崗失業人員，這些勞動力尤其是農村轉移勞動力缺乏必要的制度性保護，其價格完全由市場供求決定，在勞動力市場供過于求的狀況下，勞動力的價格相對低下，加上私營、個體經濟面臨融資難，利率高的困境，較低的勞動相對價格使私營、個體經濟更多地選擇勞動替代資本，因而其就業彈性較大。
第四，偏重第三產業的產業結構特點。我國公有經濟中第三產業的發展長期處于受抑制狀態，而私營、個體經濟最早是以公有經濟拾遺補缺形式出現的，以規模小，就業形式靈活的傳統服務業為主。上海市的現狀也是如此，上海市從事第三產業的私營、個體企業數占總數的比重一直在70%以上，私營企業涉足的行業居前3位的分別是批發零售、制造和商務服務等規模小、勞動密集程度高的行業，是農村富余勞動力轉移就業和城鎮下崗失業人員再就業的主要途徑。因而產業結構特點也是導致私營、個體經濟就業彈性較高的實際原因之一。
四、基本結論及建議
綜上所述，在嚴重分割的勞動和資本要素市場上，私營、個體經濟面臨著與國有經濟完全不同的相對要素價格，加上其偏重服務業的產業結構特征，導致其在生產和技術選擇中比較偏重勞動要素的投入，這是私營、個體經濟就業彈性高的主要原因。因此政府首先應該積極扶持私營、個體經濟的發展，發揮其就業靈活和所需勞動力多樣性的特點，緩解就業矛盾，降低上海市總體失業率。同時，我們也應該看到，私營、個體經濟較高的就業彈性并非完全是市場選擇的結果，一定程度上是不同所有制經濟在要素市場上不平等地位以及扭曲的要素相對價格的產物。扭曲的要素相對價格一方面導致了私營、個體經濟生產中勞動對資本的過度替代，另一方面也使其因得不到資本支持而無法實規模擴張和產業結構升級，在技術創新方面也顯得力不從心。因此，政府還應采取措施，消除私營、個體經濟在要素市場主要是資本市場上面臨的種種限制，使之能面臨一個基于市場基礎的要素相對價格，并據此選擇合理的要素組合和技術種類，以市場為基礎發揮其高就業彈性的優勢。
參考文獻：
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5、上海市國民經濟和社會發展統計公報..
第2篇：個體經濟特點范文
這次全市私營個體經濟工作會議的主要任務是：認真貫徹落實市委十屆四次全委(擴大)會議精神，總結分析年初以來私營個體經濟發展形勢，部署今年后4個多月私營個體經濟工作，學習外地成功的經驗和做法，動員全市上下進一步解放思想，認真貫徹落實揚發28號文件和江發16號文件精神，加大工作力度，確保全年各項目標任務的順利完成，為實觀我市在蘇中率先崛起打好基礎。上午，我們參觀了主要靠發展私營個體經濟而崛起的張郭鎮，再一次感受到了事在人為、業在人創的道理，堅定了我們大力發展私營個體經濟的信心和決心。下面，我根據會前研究的精神，講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，認清私營個體經濟的客觀形勢
今年以來，全市上下認真貫徹省和揚州市私營個體經濟工作會議精神，緊緊圍繞全市經濟和社會發展總目標，解放思想，放手大干，全市私營個體經濟繼續健康發展，主要呈現以下四個特點：
一是發展速度較快。1一7月份，全市新發展私營企業242家、個體工商戶3533戶，擴增注冊資本2.14億
元，新增從業人員8784人，分別占全年目標的75.63％、75.17％、106.38％和73.2％；全市私營個體經濟完成工業產值68.36億元，實現經營額30.65億元，同比分別增長27.8％和17.5％。1-6月份，全市個私工業實現增加值12.03億元，同比增長50.9％,占全市工業增加值的52.34％。
二是企業單體增大。1--7月份，全市私營企業共新增注冊資本1.64億元，戶均注冊資本達67.8萬元，與去年戶均注冊資本49萬元相比，增長38.3％，其中，新增企業中有雙百大戶27家。南渡玩具配件有限公司注冊資本最高，達4764萬元；東偉制板廠從業人數最多，達1449人；上半年新增3個：掛省牌的私營企業。立德粉末公司上半年實現產值近2000萬元，預計全年可突破4000萬元，第三年連續實現翻番。據統計，1-6月份全市20強私營企業共完成產值7.02億元，戶均達3510萬元，占全市個私工業總產值的12.03％。
三是技改投入增加。今年以來，部分個私業主搶抓發展機遇，紛紛找項目，掀起投資熱潮。全年計劃投入在100萬元以上的項目共有36項，其中500萬元以上項目20項，千萬元以上項目10項。1-7月份，全市私營個體工業共完成技改投入2.11億元，同比增長28％。宜陵四方包裝廠彩印包裝生產線項目，總投資1500萬元，目前已投產；該廠另一再生紙項目，投入前的準備工作已就緒，年內可望實施。揚州正和木業公司開發的高能環保電池項目，計劃總投資2500萬元，一期工程投入1200萬元，8月底將拿出新產品。
四是經濟效益提高。1-6月份，全市私營個體工業實現銷售收入50億元，利稅2.02億元，同比分別增長42.9％和38.7％，兩項增幅均超過產值增幅10個百分點，其中利潤總額5682萬元。
上半年私營個體經濟之所以發展勢頭較好，主要在于抓了以下四個方面工作：
第一，認真貫徹落實省、揚州市會議精神，明確全年工作思路。根據省、市會議精神，按照“六放”的要求，并結合江都實際，明確了今年全市私營個體經濟的工作思路，具體是實施“五項工程”，即環境工程：通過出臺優惠政策、強化輿論宣傳、優化服務質量等措施，營造一個有利于私營個體經濟發展的寬松環境；增長點工程：通過全力扶持—批技改項目、重點抓好一批列統企業、大力發展一批“雙百”大戶，積蓄—股潛在的企業發展后勁；形象工程：高標準，高起點完成市經濟開發區私營工業園二期工程的建設；“小巨人”工程：年內全市要培植億元私營企業10家、創匯1000萬的私營企業和民營科技企業20家、100萬元以上納稅大戶15家，形成—個實力較強的私營企業群體；人才工程：通過舉辦市青年企業經理人才創業論壇、開展個私業主培訓和外出學習考察等途徑，培養一批具有現代管理知識的私營個體業主。
第二，深入開展私營個體經濟宣傳月活動，大力營造輿論氛圍。市確定今年的3月份為全市私營個體經濟突擊宣傳月，成立了由宣傳部、民營辦、工商局、廣電局組成的宣傳月活動領導小組。相關部門協同動作，著力宣傳省、揚州市及部門出臺的有關私營個體經濟的政策性意見，宣傳我市發展私營個體經濟的各類先進典型和各地、各部門服務私營個體經濟的經驗與做法。市電視臺、《江都日報》分別開辟了《大力發展個私經濟》和《發展個私增后勁》專欄，連續報道了氣動附件、萬順車業、工商局等發展或服務私營個體經濟的先進典型，反響較為強烈。
第三，突出重點優質服務，扎實推進擴量提質。一是繼續實行掛鉤幫扶。市四套班子成員和一個相關部門與一家重點私營企業實行結對服務，掛鉤幫扶，定期深入企業了解情況，協調矛盾，排憂解難。二是加快私營工業園區建設。占地106畝的開發區私營工業園二期工程，投入600萬元建設基礎設施，目前基本達到“四通一平”，已有4家企業進園。大部分鎮也因地制宜，規劃和建設私營工業園區。三是加強對民營科技型企業的引導。市委、市政府于5月中旬召集20家重點私營科技企業和有關部門負責人,召開民營科技企業座談會，參觀了中惠集團等3個科技型企業，20家企業作了互相交流，市科技局等部門作了優質服務承諾。四是成立市青年企業經理人才創業論壇。全市共有近百名私營業主加入論壇，通過研討交流、專家講座、參觀考察和在職進修等方式，發揮創業者的集聚效應，營造創業氛圍。
第四，規范私營個體經濟行為，著力引導健康發展。一是廣泛開展整頓和規范市場秩序活動。全市開展了打擊假冒偽劣、維護消費者權益、清理無照經營等10項專項治理活動。到7月底，全市共清理無照經營2070戶，引導發照870家。二是積極創建文明示范街。對私營個體經濟集中的市區工農中路，以硬環境和軟環境的建設為抓手，創建環境優美、購物放心、文明經營、服務滿意的現代化文明示范街。各鎮的商貿街也積極創建文明街。
三是開展現代個私業者光彩形象大討論。在全市私營企業和個體工商戶中開展了“現代個私業者光彩形象”大討論，提出了十帶頭十反對的要求，激發了個私業者奮發向上的熱情。在充分肯定成績的同時，我們還要看到私營個體經濟所面臨的問題。
一是發展意識不夠強。不少私營個體業主不同程度地存在小富即安、小進則滿的思想，怕風險，守攤子，缺少大投入、創大業的勇氣和膽識；有的“寧為雞頭、不做鳳尾”，“怕失權、失利”，直接制約了與外商的合資合作，有的已經錯過了上規模、上檔次的最佳時機；管理“家族化”，直接束縛了企業的創新與發展。
二是工作不平衡性較大。完成指標不平衡。有的鎮新辦私營企業已完成全年任務，而有的鎮僅新辦1家。工作力度不平衡。大部分鎮領導精力集中，把私營個體經濟緊緊抓在手上，而少數鎮抓私營個體經濟時緊時松。工作基礎不平衡。丁伙等鎮臺帳齊全、報表及時準確，而個別鎮工作至今未到位。
三是規模型、科技型、外向型的企業不多。縱向比，發展較快；但橫向比，差距仍大。尤其是規模型、科技型、外向型的企業，量還不夠多，質也不夠高。不少企業由于科技人才的缺乏，自主開發項目、產品的能力較弱，發展的后勁明顯不足。
四是外部環境的束縛。少數部門服務意識淡薄，而自身利益第一的思想較為突出，涉企收費標準高、數額大，企業運作環節多、收費多、檢查多、干擾多的現象還比較突出。
上述問題和不足，有待于我們在今后工作中加以改進和克服。當前，各單位和有關部門要迅速把對發展私營個體經濟的認識，統一到江總書記“七一”講話和市委十屆四次全委(擴大)會議精神上來，轉變觀念、改進作風，推進私營個體經濟快速發展。
二、突出重點，加大力度，推進私營個體經濟加快發展今年以來，我市私營個體經濟雖然保持了較快發展勢頭，但與先進地區和兄弟縣(市、區)相比仍有不小差距。上午參觀的張郭鎮，給我們的啟示和促動很大。圍繞全年目標任務，下一步全市私營個體經濟要重點抓好以下五個方面工作：
1、加大招商引資力度。最近，揚州市委、市政府提出要舉全市之力實現招商引資的新突破，江都也不例外。要加快本地經濟發展，必須全方位擴大對外開放，以更加寬廣的眼光，更加開放的姿態，更加靈活的政策，筑巢引鳳，招商引資，借助外力，借雞下蛋，加快發展。要確立“市外就是外”、“鎮外就是外”的觀念，積極推進橫向經濟聯合，主動接受上海、蘇南地區的經濟輻射和產業轉移。本月由市委、市政府主要負責人帶隊，分南線、中線、北線外出招商，各鎮也要積極行動起來。對看準了的項目，看準了的客商，發揚“釘子”精神，緊盯不放，以誠感人，追蹤到底。對較大的投資項目，有關部門要組成專門的服務小分隊，一包到底，確保落實。另外，全市有100多億的儲蓄存款，各鎮要大力啟動民資發展私營個體經濟。
2、繼續鼓勵多層次、各方面的人才發展個私經濟。要堅持以人為本的觀念，放寬政策，降低門檻，繼續鼓勵、引導社會各方面能人到個私經濟領域，改善人員結構，推動加快發展。一是激勵“下海型”能人投身個私經濟。對機關、事業單位工作人員經批準離職從事私營個體經濟的，政策放寬，待遇從優。二是引導“知識型”能人從事個私經濟。幫助大中專畢業生轉變擇業觀念，把從事私營個體經濟作為重要的就業渠道。支持科技人員、營銷人員利用自身優勢，興辦個私企業。三是鼓勵“實業型”能人興辦個私經濟。鼓勵原國有集體企業中懂經營、會管理，并有一定積累的能人，參與業改革，創辦個私企業。對有一技之長的下崗職工從事個私經營，政策上盡可能給予優惠。四是重視“回鄉型’，能人發展個私經濟。各鎮要對本地在外從事經營的大戶、能人排隊摸底，登記造冊，加強聯絡，增進感情，引導他們回家鄉投資興業。五是支持‘經驗型”能人領辦個私經濟。支持有一定經驗的村、組：干部帶頭領辦個私企業，以身作則，帶領群眾大干百姓經濟。六是招攬“外地型”能人前來投資創業。在完善基礎設施、提供優質服務的基礎上，給予更加優惠的政策，加大招商引資的力度，吸引外地能人前來江都投資興業。
3、繼續拓寬個私經濟的發展領域和空間。當前，全市私營個體經濟涉及領域不夠寬、空間不夠廣，發展的余地還很大。要圍繞五個方面拓空間：—是圍繞國家政策調整拓空間。省、揚州市出臺文件明確，除國家法律法規明令禁止外，都允許私營個體企業生產經營，并大大減少登記前置條件，進一步拓寬了私營個體經濟的發展領域和空間。二是圍繞農業產業化經營拓空間。一方面，充分利用本地資源優勢，對農副產品進行深加工，注冊品牌，組織經濟人進行銷售，走專業化生產、規模化經營、品牌化銷售的路子。另一方面，根據市場需求，開發出市場暢銷的產品，如苦瓜茶、黃花菜等，從而來帶動農業結構調整，促進農民增收。三是圍繞新興產業拓空間。引導個私業主參與小城鎮建設、房地產開發、水利、交通、能源、市政基礎設施建設。三產上要向新興服務業延伸，發展法律、會計、信息、咨詢和社區服務等新興行業，引導民資投資教育、文化、醫療、體育、旅游等產業，興辦教育機構、私人診所、文化和體育俱樂部等。四是圍繞國有、集體企業的改制拓空間。當前，全市國有、集體企業的改制工作已進入攻堅階段，各地、各部門要打破所有制和地區、部門界限，按照徹底改、改徹底以及自愿、平等、互利的原則，通過購買、參股、租賃等多種形式，鼓勵私營企業參與國有、集體企業的改制，實現投資主體多元化和經營方式
多樣化。五是圍繞現有產品進行兩頭延伸拓空間。向上重點抓好與大專院校、科研單位、大企業、大集團的合作與配套，向下重點做好面向用戶的優質服務、承諾服務、配套服務，提高產品的層次和市場占有率。
4、繼續抓好培大育強擴特工作。首先，抓好規模企業的培植。市對20家重點民營企業．除繼續實行四套班子領導和部門與之掛鉤幫扶外，還將在信貸扶持、稅費收繳等方面給于傾斜，促其上規模。各鎮要篩選出10家私營企業作為培植重點，并由鎮級干部與之結對幫扶，做好服務和協調工作，促其發展壯大，使全市私營企業形成梯次結構。有條件的重點企業要積極組建企業集團或股份有限公司，爭取二板上市。其次，促進區域經濟的形成。針對目前全市私營個體經濟布局分散、資源配置不合理、行業優勢不明顯的狀況，今后一個時期，要以專業大戶、專業村組、專業鎮、專業市場、工業小區的發展為突破口，以此帶動重點行業的興起，形成象邗江杭集牙刷城、頭橋醫療器械一條街的區域經濟特色。各鎮要結合城市化建設，加緊規劃、建設工業小區，引導企業向小區集中，發展特色產業和優勢群體，逐步形成區域特色經濟。第三，加快技術創新的步伐。要引導有條件的企業加快運用高新技術改造現有傳統產業，重點放在新技術、新設備、新工藝、新材料的應用上，大膽引進國內外先進技術和裝備，加速裝備和工藝的更新換代，促進產業的升級。對私營企生產的具有一定科技含量的產品特別是專利產品，以及填補國內空白的產品和技改項目，有關部門要幫助申報各類火炬、星火計劃和各種專項貸款。第四，增強創品牌的意識。
引導重點私營企業下功夫、花本錢，培育自己的品牌，爭取有更多的江都產品成為全國、省的名牌產品，發揮品牌效應。
5、著力提高個私企業的整體素質。一是不斷提高經營者的素質。加強對個私業主經濟管理、法律法規，專業知識的組織培訓，幫助他們更新知識，豐富知識，在實踐中不斷提高決策水平和經營管理水平。要教育業主守法經營，文明經商，自覺遵守和維護市場經濟秩序。要幫助廣大個私業主樹立“辦大事、創大業”的雄心壯志，使他們正確對待已經取得的成績，正確對待前進中的困難與挫折，不斷向新的目標攀登。市里將利用“青年企業經理人才論壇”，幫助大家更新思想觀念，吸收知識養分，交流工作經驗，分享經濟信息，共商創業良策，培養和造就新一代企業家隊伍。二是幫助私營企業主確立以人為本的觀念。要幫助他們多渠道、多層次、多形式地吸納人才，培育、儲備人才，建立企業自身的用人機制和人才梯隊；重視調動各類人才的積極性，充分挖掘他們的創新潛力；深化企業內部分配制度改革，分配上向科技人員傾斜，可采取技術入股、項目工資制和效益提成的辦法獎勵科技人員，努力創造讓優秀人才脫穎而出的用人機制。三是不斷提高企業的管理水平和經營水平。要引導私營企業重視企業的內部管理，不斷加強和規范企業行為，逐步從傳統的“家族式”管理向現代企業制度轉變，提高管理水平，增強市場競爭力。引導企業重視質量、財務和銷售三個重點環節，始終保持以高品質的產品、低廉的價格、靈活的營銷方式來參與市場競爭。
第3篇：個體經濟特點范文
通過對因企業破產關閉（含企業外遷）、停業整頓、經濟性裁員等造成從業人員減少（崗位流失）狀況進行重點監測，及時掌握經濟波動期內重點行業、重點企業崗位流失情況，分析其原因和規律，為采取預防和調控措施提供依據，并為建立失業預警制度奠定基礎。
二、建立失業動態重點監測報告制度的方法與步驟
（一）確定重點監測企業。市里確定鞏義、新密、滎陽市和金水、中原、二七區及市本級為首批監測單位，其中，6縣（市）、區各確定1個行業5個企業，市本級確定1個行業10個企業。確定監測企業原則：單位用工達到300人以上規模、受經濟結構調整或國內外經濟形勢變化等因素影響，近期已出現或可能出現從業人員較大規模減少的企業。比如：關閉破產和節能減排涉及的企業，外貿依存度較高的紡織、服裝、制鞋、玩具等行業的企業。同時還要統籌考慮行業分布及當地產業結構特點。可將城鎮個體經濟組織作為一類對象進行監測（詳見附件4）。
（二）建立基礎數據檔案。在調查摸底的基礎上，對重點監測企業（含城鎮個體經濟組織）建立從業人員情況基礎數據檔案。
（三）定期監測。每季度對重點監測企業（含城鎮個體經濟組織）從業人員變動情況進行一次調查。調查期內，重點監測范圍之外的企業發生較大規模經濟性裁員的，也應及時反映。城鎮個體經濟組織，可重點反映減員人數排在前5位的行業情況。
（四）數據采集。通過召開重點監測企業座談會、深入企業直接調查、查詢勞動用工備案情況、走訪行業主管部門和個體經濟協會等方式，了解從業人員基礎數據和監測期從業人員的變化情況。
（五）形成城市失業動態重點監測報告。由各縣（市）、區勞動保障部門進行數據采集并于每季度末上報，市勞動保障部門對采集的數據進行對比分析，重點分析從業人員減少的原因，在此基礎上形成全市失業動態重點監測報告，向省勞動保障部門報送，并及時向市政府報告。
三、工作機制及主要職責
各級勞動保障部門要重點做好制度建設、人員培訓、軟件開發、配置設備、數據采集和處理、專家咨詢、開展調查和抽樣等方面工作，并積極主動向當地政府匯報，爭取專項經費的支持。
各級勞動保障部門負責建立相關制度和組織實施，同時負責相關單位的協調，繼續完善城鎮失業、就業登記、勞動力市場職業供求分析、勞動用工備案、企業經濟性裁員等相關方面的工作，積極做好失業動態重點監測數據采集和處理工作。
為保證及時溝通，責任落實，市與各縣（市）、區、重點監測企業之間，建立實行聯絡員制度，指定專人負責，形成通暢的聯系渠道。鞏義、新密、滎陽市和金水、中原、二七區及市本級，各確定1名聯絡員。
第4篇：個體經濟特點范文
一、全區社會消費品市場運行特點
（一）商家巧借假日契機，促進消費快速提升。近年來，眾商家巧借元旦、春節、清明、五一、端午等契機，同時在母親節、父親節等節日中大力營造親情氛圍，開展各種讓利酬賓促銷活動，吸引顧客流連，全區商貿市場呈現一派繁榮景象。今年上半年，逐月零售額增幅分別為18.2％、24.0％、21.9％、27.1％、22.0％和29.2％。
（二）物價指數大幅上升，加速日常消費支出。今年上半年，由于CPI持續上漲，特別是豬肉、糧油等與居民消費密切相關的生活消費品價格的上揚，加大了居民日常消費支出。據統計，今年上半年限額以上貿易企業零售額比去年同期增長45.4％，其中食品飲料煙酒類、石油及制品類、服裝鞋帽針織品類、日用品類四類商品零售額增幅較高，同比分別增長54.3%、44.2%、39.6%和24.5%。
（三）個體經濟不斷發展，批零行業再度領先。截至6月末，全區共擁有個體經濟15448戶，從業人數15709人，分別比上年同期增長12.4％和12.3％。其中：批零個體經濟實現戶數及從業人數雙過半，分別增長14.2％和14.7％，解決了千余人的就業問題。1－6月份，全區商貿個體經濟共實現社會消費品零售總額7.63億元，增長21.8％。其中：批零個體經濟完成零售額6.53億元，增長23.7％，為我區零售總額的快速增長奠定了基礎。
（四）商業稅收快速增長，社會貢獻日益凸顯。社會消費品市場的良好運行，帶動全區批零行業稅收快速增長。1－6月，全區累計完成服務業稅收總額5910萬元，其中批發零售業完成2493萬元，同比增長57.1％，占全區服務業稅收總額的42.2％，稅收額穩居其他行業之首，對社會貢獻日益凸顯。
二、目前我區消費品市場運行中存在的問題
雖然上半年*區消費品市場運行總體上保持了良好的態勢。但同時也面臨著以下問題：
(一)城鄉之間發展不平衡。目前我區共有限上貿易企業21家，其中批發零售業20家，住宿餐飲業1家，主要集中在城區，至今尚有一半鄉鎮未能實現限上企業零的突破。今年上半年，全區新增限上企業個數不容樂觀，去年年末自然增長及今年上半年申報的企業僅有4家。
（二）限上效應不夠明顯。1－6月，全區限額以上商貿企業累計實現社會消費品零售總額0.87億元，同比增長45.4％，僅占全區零售總額的7.8%，雖比上年提高1.2個百分點，但所占比重依然太低，限上效應不夠明顯，不能帶動整個消費品市快速發展。
（三）收入差距制約消費水平提高。據住戶調查資料顯示：20*年上半年，我區城鎮居民人均可支配收入5955元，農村居民人均現金收入4270元。按行業劃分，今年上半年我區城鎮在崗職工平均工資排名前二位的是電力、燃氣及水的生產和供應業、金融業，排名后二位的是制造業和批發零售業，分別是21170元、16515元、6263元和5465元，行業間相差3.87倍。收入差距制約了消費水平的提高，造成城鄉之間與不同收入者之間的消費需求差異。
（四）物價過高影響消費持續增長。上半年，我區商品零售價格指數同比增長6.3％，特別是食品類價格的大幅度上漲，雖然短期內對全區社會消費品零售總額的上升具有一定的拉動作用，但從長遠來看，對消費品市場的穩定健康運行將產生不利影響，一定程度上將抑制中低收入居民的消費需求，增加了居民消費預期的不確定性，進而影響我區消費市場的持續增長。
三、幾點建議
今年上半年，我區社會消費品完成年初計劃的51％，為全年22億元目標任務的實現奠定了基礎。下半年，我們要繼續堅持以市場為導向，積極調整和優化產業結構，著力提高城鄉居民收入，提高居民消費信心，促進消費持續健康較快增長。
（一）加強區域宏觀調控，抑制物價過快增長。受國際因素的影響，今年以來世界各國價格可以說是普遍上漲。20*年我國宏觀調控首要任務是：防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。在這樣的經濟大環境中，我區要立足自身特點，認真抓好各項穩定物價措施的落實，進一步增加財政投入，加強糧食、肉類等食品的供給，建立價格調節機制和專項補貼基金等，同時加大價格監控力度，進一步規范市場秩序，堅決打擊擾亂市場秩序的行為。
（二）著力提高居民收入，縮小城鄉與行業收入差距。今年上半年，隨著關注民生、關注社會公平、調整收入分配格局等一系列建立和諧社會政策的逐步推進，居民收入預期增強，購買力總體水平提高。繼續以市場為導向，積極調整和優化產業結構，實施積極的就業政策，拓寬就業渠道，提高最低工資標準，不斷完善覆蓋城鄉居民的醫療和社會保障制度等;要續繼落實各項惠農政策，進一步加大農村脫貧攻堅力度，開展扎實有效的農村勞動力培訓轉移，促進城鄉居民收入的提高，提高居民消費信心，促進消費的增長。
第5篇：個體經濟特點范文
共享經濟是技術進步的結果。共享經濟產權層面的特點是所有者暫時讓渡使用權以獲取收入的租賃經濟，但是這種經濟模式在互聯網時代以前沒有形成氣候。云計算、大數據、物聯網、移動互聯網大大降低了租賃交易的信息成本，減少了信息不對稱，使原本不可能達成的租賃交易成為可能。
云計算、大數據、物聯網、移動互聯網（下文以“云大物移”技術作為互聯網技術的統稱）等互聯網技術的發展使共享經濟從理想成為可能。通過互聯網平臺，個體之間進行這種直接的商品和服務交易的成本大幅度下降。互聯網的大數據分析以及智能移動終端的普及使資源的需求方和供給方能夠快速進行匹配。同時，互聯網平臺上的支付手段、評價體系日趨成熟，交易雙方能夠迅速地建立起了解、信任和合約關系，加速了共享經濟的發展。
共享經濟會從哪些方面影響傳統的商業模式，在哪些行業最容易發展？從新制度經濟學的角度看，作為共享經濟基礎的互聯網技術，大大減少了微觀主體間的信息不對稱，進而大幅降低了由信息不對稱造成的搜尋、談判、監督等方面的交易成本。伴隨著交易成本的降低，在各自收益最大化的目標激勵下，勞動者、企業家、消費者等微觀主體自發博弈互動，打破原有的商業模式、重構相互關系，最終形成符合新的、低交易成本要求的新商業模式，也即完成對原有商業模式的顛覆或者說是“破壞式創新”。從供應方來看，個體經濟借助互聯網強勢回歸，從消費方來看，則從以買為主變為以租為主。這將提高資源利用效率，有利于經濟增長。
供應方：個體經濟強勢回歸
我們知道，傳統企業的形成跟交易成本緊密相關。在新制度經濟學鼻祖科斯看來，市場和企業是兩種可以相互替代的資源配置手段，“企業最顯著的特征就是對價格機制的替代”，兩者的區別在于，在市場上，資源配置由價格機制自動調節;在企業里，資源配置由權威的組織來完成。但無論用市場機制還是企業組織來協調生產，都有成本。企業之所以會出現，是因為有些交易在企業內部進行比通過市場進行所花費的成本要低，但是企業內部交易成本也隨規模擴大而增長，而且企業越大，管理成本可能越大。當在企業內組織交易的成本增加到等于市場組織交易的成本時，企業與市場的界線也就劃定，即企業的邊界所在。
而共享經濟的一個顛覆性影響，體現在互聯網的普及降低了信息不對稱、減少了交易成本，從而導致傳統企業邊界收縮。互聯網提升了信號傳遞和信息甄別的效率，提高了匹配需求與供給的效率。同時，大數據有助于完善信用記錄，增強市場自身的信用約束。而社交網絡的快速擴展可以實現規模效應。在市場交易成本降低、企業成本不變的情況下，按照科斯的理論，傳統的企業邊界存在被市場擠壓的傾向。隨著傳統企業邊界收縮，“勞動者-企業-消費者”的傳統商業模式逐漸被“勞動者-共享平臺-消費者”的共享模式所取代，完成了共享經濟對傳統商業模式的破壞式創新。
一個具體表現是個體經濟借助于互聯網技術強勢“回歸”。以出租車市場為例，在出租車公司尚未形成、私家車開始普及的階段，居民對出租車服務的需求只能通過非正規的出租車個體戶來滿足。然而，信息不對稱帶來的高昂交易成本使得這種由出租車個體戶構成的市場一直難以擴大。出租車公司的出現帶來了標準化、正規化的服務，降低了交易成本，激活了市場的需求，出租車公司取代出租車個體戶占據市場主流地位。然而，滴滴、Uber等共享平臺填平了阻礙原始個體經濟發展的“信息鴻溝”，信息成本下降、信息不對稱減少使得市場型交易成本開始低于企業型交易成本，最終的結果就是，相比于傳統出租車公司的出租車服務而言，機會成本具有天然優勢的專車、順風車等出租車個體戶能夠實現對消費者需求的更高效響應、更優質服務，最終促進出租車個體戶強勢回歸出租車市場。簡而言之，在共享經濟的顛覆性作用下，個體經濟借助于云大物移技術強勢回歸。
相應地，共享經濟的顛覆性更多地體現在那些在技術條件上能夠以個體戶的形式存在，但由于交易成本過高，不得不以企業的方式提出的產業中。共享經濟之所以能夠顛覆傳統企業模式，是因為這些企業的資本分割性較強，存在單個勞動者用一小部分、甚至無需資本就可以單獨提出的可能性，也就是具備“個體經濟”的技術可能性。例如，有一輛車就可以成為Uber或者滴滴司機，有一棟房子就可以成為Airbnb或者小豬房東，甚至沒有什么實物資本也一樣可以成為共享平臺上的兼職廚師或者理發師，只要你的手藝過關。在目前的狀態下，難以想象在煉鋼這種資本分割性較差或者說不可分割的產業，一個勞動者單獨用某個熔爐就可以為消費者提供鋼鐵產出。由于第二產業中企業的資本通常存在技術的不可分割性，而服務業或者說第三產業的資本可分割性較強，因此，共享經濟的顛覆性影響更多地體現在服務業。
即便是在資本分割性較強的服務業內部，共享經濟對不同企業模式的顛覆程度也不盡相同。這部分取決于現存的企業模式是如何形成的，是政府在判斷市場交易費用和企業內部交易費用孰高孰低之后形成的？還是市場在比較這兩類交易費用后形成的？如果是前者，這意味著企業模式剛性較強，難以及時順應新形勢的變化，難以及時消化吸收相關沖擊。而通過后者形成的企業模式靈活性很強，能夠及時消化吸收共享經濟造成的沖擊，揚棄舊模式，演化成適應共享經濟的新模式。比方說，特許經營制度形成的出租車公司，實際上長期依靠行政壟斷生存，制度剛性強、市場意識差，面對滴滴、Uber等共享經濟的沖擊，并沒有及時做運營形態的調整以適應新的挑戰，導致出租車公司和司機與滴滴、Uber等平臺和司機之間的矛盾愈演愈烈，甚至演變為直接沖突。
而一個正面的例子來自于網絡電商與實體賣場之間從沖突到合作。與共享經濟一樣，網絡電商也是互聯網時代出現的新生事物，一度是以實體賣場革命者的姿態出現，但是實體賣場作為市場自發形成的企業組織，靈活性強，能夠及時響應新形勢的挑戰，迅速在互聯網時代找到了充足的線下渠道這一比較優勢，從而使得網絡電商非但沒有革實體賣場的命，而是如馬云所講，形成了“互聯網公司的機會未來30年一定在線下，而傳統企業的希望一定是在線上”的共識，并出現了京東與永輝、阿里與蘇寧各自聯手打造成O2O的新業態。中信證券研究部行業分析師近期了系列報告，對共享經濟模式在中國的發展提供了全方位的分析和展望。
需求方：從以買為主到以租為主
從消費者的角度看，“使用”通常是他們購買商品的主要目的。對于汽車等耐用消費品而言，如果僅僅是為了使用，顯然不一定非要擁有所有權。所有權所涵蓋的權利要大于使用權，因此通常而言，為“購買所有權”（下稱“購買”）所要付出的成本通常要大于為“購買使用權”（下稱“租賃”）所付出的成本。以日常代步為例，購買汽車通常意味著要花十幾萬的購買費用、每月數千元的養護費用等，但是通常每月幾千元的養護費就已經足夠每個月的打車支出。
既然如此，為什么消費者依然普遍選擇購買而不是租賃呢？一個原因就在于信息不對稱和交易成本過高阻礙了租賃交易的高效實現。消費者對車輛的使用需求通常具有隨機性，即便是日常上下班代步，由于種種原因也難以做到每天同一時間出門上班或者下班回家。在互聯網時代以前，由于存在難以逾越的信息鴻溝，交易成本高昂，打車這種租賃模式難以做到及時匹配消費者的隨機需求。一旦租賃的交易成本超過了購買的交易成本，那么消費者的理性選擇即是買而不是租，在確保了使用需求及時有效得到滿足的同時，還可以獲取占有、收益等效用。這種消費者偏好造就了汽車市場的傳統商業模式，即汽車市場以買為主而非以租為主。
共享經濟正在對這種以買為主的傳統商業模式造成顛覆性影響，以買為主正在向以租為主轉變，同時產生了“消費者剩余”。云大物移技術大大降低了汽車租賃市場的信息不對稱與交易成本，使得共享平臺能夠低廉、有效、及時地實現汽車租賃供求匹配。相比于購買而言，共享經濟的網絡效應，使得租賃的交易成本伴隨著參與人數增多而不斷下降，在中國這樣大的國家尤其如此。共享經濟使得消費者不必再為了滿足“使用”的需求而去購買商品，只需支付少量成本租賃即可。共享經濟產生了“消費者剩余”是因為它的“閑置資源、閑置時間”模式，決定了它的生產要素機會成本較低，所要求的回報率也相對較低。這種情況下，消費者支付的費用要比傳統模式中支付的費用低，也就是說消費者實際支付的要小于他原本愿意支付的費用，在消費者意愿支付的最高價格不變的情況下，這兩者之差就形成了“消費者剩余”。
消費者偏好的轉變正在改變制造商的觀念。比如，汽車生產商正在從單純的銷售汽車向出租汽車拓展。例如，作為傳統的汽車制造商，德國戴姆勒（奔馳）集團已于2009年開始探索汽車租賃的共享經濟模式，并成立了全資子公司戴姆勒智能交通服務集團，作為奔馳smart車型的汽車共享平臺，這一平臺目前已經形成為全球最大汽車共享品牌car2go。根據里夫金的研究，“汽車共享的成本只是私家車成本的20%，卻可以使總體福利水平最大化。盡管這樣一來汽車的產量和銷量有可能減少80%，但依然非常值得推廣”，而汽車制造商“之所以對從私家車向協同共享汽車的轉變抱以如此大的熱情和支持，是因為他們知道這樣的服務會使行駛在公路上的汽車數量急劇減少”。除此之外，考慮到中國大城市限號限行等造成的汽車所有權“打折”，未來中國汽車租賃對汽車購買造成的顛覆影響可能更大。
“自由人”的聯合：共享經濟意義深遠
除了對傳統企業模式造成“破壞式創新”之外，共享經濟對社會還有多方面的影響，以致大家對共享經濟還褒貶不一。那么，共享經濟對社會的正面影響主要表現在哪些方面？共享經濟在高度機械化、紀律化、標準化的社會化大生產之外，給了供求雙方更自由選擇、更自由供給、更個性定制的可能性，從而在一定程度上使得共享經濟具有了“自由人”的聯合意味。共享經濟這種“自由人”的聯合形式，有助于供求雙方跨越信用缺失障礙，更自由地達成交易;共享經濟使得個人更自由地進入或退出社會生產，有助于緩解人的“異化”問題;有助于推動不合理制度的優化，推動經濟更自由的發展。
共享經濟有利于解決信用缺失問題，提升經濟運行效率。共享經濟是高度依賴信用的經濟模式，沒有信用，難以想象一個消費者會放心地去乘坐陌生人的車或者住到陌生人的家里。從博弈的角度來看，一次性博弈難以淘汰信用缺失的玩家，只有無限重復博弈才能暴露每個參與者的信用度，進而激勵整體信用水平的提升。在云大物移的互聯網時代到來之前，這種理想的重復博弈方式難以實現，而云大物移技術使得每一個普通消費者（供給者）可以便捷低廉地觀察到潛在供給者（需求者）的信用度，從而做出理性的抉擇。云大物移技術使得每一個作為互聯網節點的個人時刻處于無限重復博弈的交易環境下，珍惜并提高自己的信用度成為理性抉擇，最終導致一次博弈下互相不誠信的“囚徒困境”被打破。共享經濟這種“提高誠信、有利自己”的正向激勵特點，將會通過在個體之間重建、新建信用關系，逐步在全社會形成信用意識，不斷提升整個社會的誠信水平，平滑因信用缺失造成的經濟摩擦，最終促進市場經濟運行效率的提升。
第6篇：個體經濟特點范文
一、民間投資增速、比重和貢獻率變化態勢
（一）國內民間投資增幅高于國有經濟投資、外商及港澳臺投資和全社會投資增幅，其中股份制經濟的投資增長最快
1998年我國實行積極財政政策以來，在投資領域以連續發行國債拉動整個投資需求的增長，已經取得明顯成效。2001年全社會投資增長13％，高于前兩年的增幅。同時，由于國債投資集中體現了政府公共投資的意圖，主要受益者是國有經濟，人們一直擔心民間投資被擠出或增勢減弱。事實上，除1998年國有經濟的投資增幅顯著高于民間投資和全社會投資的增幅以外，1999～2001年，分別看，集體經濟、個體經濟和其他經濟的投資增幅基本上都快于國有經濟的投資增長速度，其中“其他經濟”的投資增幅連續兩年高達28％以上（見表1）。在各類經濟成份中，股份制經濟的投資增長最快，1997~2001年，由1387.21億元增加到5663.49億元，5年平均增速高達32.5％；同期，外商及港澳臺投資從2893.08億元增加到2998.69億元，平均增幅僅為0.7％。
國內民間投資的平均增幅不僅高于國有經濟，也高于全社會投資的增幅。1998～2001年，國有經濟投資增幅已從17.4％逐年回落為3.8％、3.5％和6.7％，而全部國內民間投資的平均增幅逐年分別高達20.4％、11.8％、22.7％和20.3％，與國有投資增幅放緩的趨勢形成鮮明對照。
(二)國內民間投資比重接近國有投資，股份制投資比重明顯上升，外商及港澳臺投資比重逐年下降，全社會投資對政府直接投資的依賴程度正在降低
近幾年，國內民間投資在全社會投資中的份額呈現不斷上升趨勢，而國有投資、外商及港澳臺投資比重則逐年下降。1997～2001年，國有投資、國內民間投資、外商及港澳臺投資三者比重分別由52.5％、35.9％和11.6％變為
表1
全社會固定資產投資中各種經濟類型投資增長速度（％）
注：增長速度未扣除價格因素。
資料來源：根據歷年《中國統計年鑒》和國家統計局提供的2001年數據計算。
47.3%、44.6%和8.1%，目前國內民間投資在全社會投資中的份額已經接近國有經濟。
90年代以來，國有經濟在全部投資中的比重以較大幅度持續下降，2001年與1994年相比，這一比重降低了9.1個百分點。同期，集體經濟投資比重小幅度下降，降低了2個百分點；外商及港澳臺投資比重下降3.1個百分點；而個體經濟投資尤其是股份制經濟投資所占比重明顯上升，分別上升了3個和11.4個百分點。國家注入大量國債投資以來，盡管國有經濟在全社會投資中所占比重在1998、1999年曾有小幅度回升，但是總的看仍呈下降趨勢，1998～2001年，國有經濟投資比重由54.1％下降到47.3％。同期，在國內民間投資比重的變化中，集體經濟投資所占比重略有下降，由14.8％下降到14.2％；個體經濟投資比重由13.2％上升到14.6％；其他經濟的比重由18％上升到23.9％，其中股份制經濟的投資比重由6.9％迅速上升到15.2％（見表2）。這表明，在國債投資集中投向國有經濟領域的同時，國內民間投資也漸趨活躍，尤其是股份制經濟的投資活力最為強勁，比重上升幅度最大。
通過對比近幾年政府直接投資與全社會投資的態勢，也可以看出投資自主增長能力逐步增強的趨勢。1999～2001年，國債投資（包括國債資金和全部配套資金完成的投資額）占全社會投資的比重逐步下降，依次為8.1%、8.8%、6.5%；預算內投資資金增長率也逐步下降，依次為54.7％、13.9％、13.2％；而全社會投資增長率則逐步上升，依次為5.1%、10.3%、13%。這表明，由于國內民
表2
全社會固定資產投資中各種經濟類型所占比重（％）
注：《2002年中國統計摘要》將2001年國有經濟與其他經濟合為一項（這樣其增幅和比重分別高達26％和70％以上），尚未來得及分開統計（2002年一季度、上半年的統計也是如此）。不少論者忽略了這一點，直接用來論證目前國有經濟投資增幅大，在總投資中的比重過高，而民間投資增長不快。表1和表2已根據國家統計局提供的2001年數據對國有經濟和其他經濟做了區分，可以準確反映事情的本來面貌。
資料來源：根據歷年《中國統計年鑒》和國家統計局提供的2001年數據計算。
間投資成長勢頭逐步加強，全社會投資增長對政府直接投資的依賴程度正在降低。
（三）國內民間投資對全社會投資增長的貢獻率有所提高，接近國有經濟投資的貢獻率
由于近年來整個非國有經濟投資的增長速度逐步加快，在全社會投資中的比重不斷上升，它們對全社會投資增長的貢獻率也逐步提高。1998年全社會投資增長13.9％，其中國有經濟的貢獻率高達7.52個百分點，而集體經濟、個體經濟和其他經濟的貢獻率分別僅為2.05、1.83和2.49個百分點。2001年全社會投資增長13％，其中國有經濟的貢獻率下降為6.17個百分點，集體經濟的貢獻率下降為1.85個百分點，個體經濟和其他經濟的貢獻率分別上升為1.9和3.12個百分點。在其他經濟中，股份制經濟對全社會投資增長的貢獻率提高得最為明顯，由1998年的0.96個百分點上升到2001年的1.98個百分點；同期，外商及港澳臺投資對全社會投資增長的貢獻率則由1.46個百分點下降為1.05個百分點；而聯營經濟等投資的貢獻率基本保持在0.08個百分點（見表3）。個體經濟投資的貢獻率已經略大于集體經濟。按照2001年各種經濟類型對全社會投資增長的貢獻率由高到低排序，依次是國有經濟、股份制經濟、個體經濟、集體經濟、外商及港澳臺投資經濟和聯營經濟等。國內民間投資對全社會投資增長的合計貢獻率，由1998年的4.92個百分點上升到2001年的5.81個百分點，正在接近2001年國有經濟投資6.17個百分點的貢獻率。這與國有投資、外商及港澳臺投資的貢獻率分別下降的趨勢也形成鮮明對照。
表3
各種經濟類型對全社會投資增長的貢獻率（百分點）
注：某種經濟類型貢獻率＝全社會投資增幅×該種經濟類型所占比重。
（四）東部民間投資已經成為本地區全社會投資的主力軍，中西部民間投資增長快于東部
分地區看，民間投資在東中西三大地區都有很大增長，在本地區全部投資中的比重不斷上升（見表4）。
1993～1997年，東部民間投資年均增長23％，民間投資占本地區全
社會投資的比重由46％增加到53.6％，上升了7.6個百分點；中部地區民間投資年均增長32％，所占
表4
三大地區民間投資在本地區全社會投資中的比重（％）
資料來源：根據歷年《中國統計年鑒》數據計算，西部包括12個省區市，1993年不包含重慶市數字。
比重則由31.7％上升到44.6％，上升12.9個百分點；西部地區民間投資年均增長27％，比重由23.5％上升到32.4％，上升8.9個百分點。這一時期整個國民經濟和全社會投資的增長速度相當高，因此東、中、西三大地區的民間投資增長勢頭也很猛，中、西部民間投資的增幅和所占比重的上升勢頭都明顯高于東部地區。
1997～2000年，東部民間投資年均增長10％，在本地區全部投資中的比重由53.6％增加到56％，上升了2.4個百分點；2000年東部地區有5個省的這一比重超過本省56％的平均水平，分別是福建（63.4％）、浙江（62.7％）、廣東（59.9％）、海南（58.2％）、天津（58.2％）。中部民間投資年均增長11％，所占比重由44.6％增加為45.9％，上升1.3個百分點。西部民間投資年均增長19％，所占比重由32.4％增加到37.5％，上升5.1個百分點。這一時期由于亞洲金融危影響和國內經濟形勢的變化，三大地區民間投資的增長和所占比重的上升幅度均有所放緩，但是在深化改革和擴大內需政策的刺激下，民間投資在不同地區仍然維持了較高的增長勢頭，尤其是西部民間投資的增幅明顯大于東部和中部。同時，在東部一些非國有經濟比較發達的省份，民間投資的主體地位進一步增強，發揮了對本地區全部投資的主要拉動作用。
二、民間投資增長加快的主要促進因素
（一）國有經濟改革和戰略性調整的推進，擴大了民間投資的成長空間
1998～2001年，股份制經濟投資的增長速度分別高達40.4％、27.3％、63.9％和39.4％，在整個民間投資中的增長是最快的；股份制經濟投資在增勢迅猛的“其他經濟”投資中占有主要份額（由1997年的30.4％上升到2001年的63.6％），整個民間投資的加速成長實際上是股份制經濟投資拉動的。目前民間投資已經遍及國民經濟十六大行業，個體經濟投資主要分布在農業和住宅方面；集體、私營、聯營、股份制經濟投資主要分布在批發零售貿易餐飲業、制造業和建筑業。1993～1997年，民間投資在十六大行業中的投資額及占本行業全部投資的比重都有不同程度的上升，其中，增長最快的行業是建筑業、批發零售貿易餐飲業和農林牧漁業，所占比重分別上升了15.69、12.55和11.71個百分點（中經網）。在一般競爭性領域，民間投資主體特別是股份制經濟已經顯示出強大的經濟實力和競爭優勢。近幾年，一些國有經濟壟斷的基礎設施領域逐步向民間投資開放，對民間投資的產業進入限制有所放寬，民間投資主體在這些領域也日益顯示著增長潛力和競爭活力。
（二）法律環境的改善激發了非公有經濟投資的積極性
黨的十五大召開之后，憲法正式確定個體、私營等非公有制經濟是“我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。眾多的假集體企業紛紛摘掉了“紅帽子”，恢復了其私營企業的本來面目。據有關部門對2000多家民營企業進行的隨機調查，70％的民營企業準備與其他所有制企業進行聯營或股份制改造，愿意參與國有企業的改革。1999年生效的《個人獨資企業法》和實施細則，不再對個人獨資企業的雇工人數、注冊資金設置最低限制。關于非公有經濟的法規正在逐步制定，為此類投資主體的快速發展提供了一定的法律保障。
（三）西部大開發對各地區民間投資的活躍產生催化作用
西部地區的改革開放步伐正在加快，投資環境逐步改善，為本地各類企業包括民間投資主體的發展壯大創造了有利的體制條件。同時，也吸引更多的東、中部各類企業和外商投資企業到西部投資，促進了生產要素流動和區際貿易的擴大。據中國企業家調查系統2000年11月的調查，東、中部地區有超過半數的企業已經參與或打算參與西部大開發，生產要素加快流入西部的途徑正在逐步拓寬。這不僅為西部民間投資主體帶來專門人才、資金、技術、管理經驗和信息等本地稀缺的生產要素，還帶來新的思維方式和行為方式。東、中部地區的各類企業也找到新的投資機會，擴大了配置資源的市場空間。
（四）預算內資金包括國債投資為激活民間投資創造了條件
一方面,近幾年的巨額國債投資正在改善不少地區的基礎設施，起到間接拉動民間投資的作用。另一方面,預算內資金對民間投資主體的支持力度也有所加大。1997～2000年，預算內資金在全社會投資總額中所占比重由2.8％上升到6.4％，用于民間投資的比重由12.1％上升到18.5％（見表5）。當然，同期，在全社會投資的各項資金來源中，用于民間投資的主要是利用外資、自籌投資和其他投資，但是預算內資金對民間投資項目的直接支持也是不能忽視的。
表5
全社會投資各項資金來源用于民間投資的比重（％）
資料來源：根據歷年《中國統計年鑒》數據計算。
三、民間投資面臨的制約因素
需要指出，從增長態勢看，盡管近兩年國內民間投資增幅已經明顯回升，但是在一定程度上得益于政府投資的拉動；從全社會投資構成看，國有投資比重仍然偏高。2001年，國內民間投資在全社會投資中的比重（44.6％）仍然低于國有經濟（47.3%），股份制經濟、集體經濟和個體經濟各自所占比重更是遠遠低于國有經濟。2000年，中部、西部民間投資總體比重分別僅為45.9％和37.5％，當地國有經濟投資比重仍然明顯偏高（分別為54.1％和62.5％）。
無論是考慮擴張性財政政策“淡出”的趨勢，還是鑒于發展社會主義市場經濟的需要，民間投資的發展仍然不足。民間投資主體面臨不少有形和無形的障礙。
（一）市場準入門檻仍然過高，限制了民間資本的進入廣度和深度
目前產業準入政策在不同經濟類型之間仍然存在很大差別，據調查，非公有投資在將近30個產業領域面臨著實際上的“限進”障礙。主要原因是：其一，原有的無形禁區并沒有從根本上沖破。盡管國家計委去年12月頒布了《關于促進和引導民間投資的若干意見》，強調要逐步放寬投資領域，使民間投資與外商投資享有同等待遇；但是，部門、行業壟斷和歧視性的準入政策仍然存在，如銀行、保險、證券、通信、石化、電力、轎車等行業，民間資本一直難以進入。其二，有些領域雖然允許民間資本涉足，但體制性障礙導致明顯的不公平競爭。如基礎設施項目往往由特許公司發起，沒有實行招標制度，有資質的私企被排除在外。即使私營資本能夠參與項目，但其股份比例必須由特許公司決定，雙方地位不平等。其三，前置審批環節繁多，準入條件苛刻。與國有經濟和外資經濟相比，非公有經濟在投資、生產和經營諸方面，面臨更多的前置審批，手續雜、關卡多、效率低、費時長
，在參與競爭的資格、條件和機會上往往處于不利地位。
（二）稅負不公，抑制非公有企業的投資擴張
一是雙重征稅。非公有企業除了繳納稅率為33％的企業所得稅外，還要繳納稅率為20％的個人所得稅，投資收益大大削減。二是“低國民待遇”。外資企業利潤轉增資本金或另行投資，均可按投資額的40％得到所得稅返還；國有企業享受技術改造貼息；國有、集體和股份制企業技術開發費以及技術改造投資購買國產設備可以部分抵扣所得稅，等等，這些優惠政策都將私營企業排除在外。三是稅收優惠打折扣。如所得稅減免政策，對外資企業是從獲利年度起，對私營企業則從開辦期起，而企業在開辦初期往往沒有利潤或者獲利甚微。
（三）融資渠道不暢，金融體制不適應民間投資發展需要
無論是直接融資或是間接融資，對民間資本特別是非公有企業開放程度都很低。據國家計委宏觀院的研究，中國資本市場目前已形成股票類、貸款類、債券類、基金類、項目融資類、財政支持類六大融資方式，國內外融資渠道多達數十條。但是，對非公有經濟僅僅開放了短期信貸和大企業股票融資的渠道，遠遠滿足不了各類非公有企業特別是中小企業融資的需求。因而，它們不得不主要依靠自籌或其他投資來源。據筆者計算，從全社會投資的資金來源看，1997～2000年，整個民間投資占國內貸款的比重，僅從37.1％上升到38.2％；而占自籌投資的比重則從50.3％上升到56.7％，占其他投資來源的比重從42％上升到59％。絕大部分鄉鎮企業與私營企業的中長期投資，主要依靠非正規、小范圍的借債集資或股權融資，此類融資規模小、成本高、風險大，使投資缺乏穩定性與可持續性。
（四）民間投資的法律保障不力，服務體系很不健全
目前，非公有企業在兼并國有企業、保護土地使用權和知識產權、明晰財產權等方面，合法權益往往得不到有效的法律保障。非法剝奪、損害、侵占非公有企業資產的現象時有發生，吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派的問題尤為嚴重(據財政部和國家計委調查，截至2001年底，僅全國性及中央部門和單位的行政事業收費項目共計313項，其中涉及企業負擔的有242項。如果加上地方收費，企業負擔的各種名目收費高達數百項)，投資者信心和積極性受到挫傷。對非公有企業的行政管理多達20多個部門和單位，但在項目投資方面卻沒有明確的主管部門、服務機構和管理辦法。投資者在履行程序、選擇投資方向、爭取技術支持等方面得不到有效服務，往往造成投資的盲目性和經濟損失。
（五）自身素質較低，制約著民間資本的成長
許多非公有企業存在著管理水平低、信息不靈、人才缺乏等突出弱點，導致投資決策失誤；不能適應國內外市場變化和擴大開放的形勢，即使一些產業準入限制已經放寬，也難以拓展其經營領域和規模；一些非公有企業存在“小富即安”、甚至揮霍性消費、缺乏投資沖動的傾向，從而限制了擴大投資。中小非公有企業資信等級較低，普遍存在財會制度不規范、信用觀念淡薄、借改制之名逃廢銀行債務、企業之間欺詐頻出等問題；大部分中小非公有企業尚未建立起銀行信用檔案，再加上缺乏可變現抵押資產，致使其難以運用銀行貸款擴大投資。
五、幾點建議
第一，進一步放寬對非國有經濟特別是個體私營經濟的投資限制，降低準入門檻。根據“十五”計劃和國家計委《關于促進和引導民間投資的若干意見》，切實清理現行投資準入政策，在明確劃分鼓勵、允許、限制和禁止類政策時，應當體現國民待遇和公平競爭原則，打破所有制界限、部門壟斷和地區封鎖。凡允許外商投資和國有經濟進入的領域，都應當允許其他任何經濟類型的企業進入（國家有特殊規定的除外），在持股比例上也不應人為設限。國家應鼓勵和支持民營企業通過收購、兼并、控股參股、轉讓經營權等多種形式，參與國有經濟改革和戰略性調整，國有資本在改制企業一般不要控股。
第二，加快改革投資體制，拓寬民間投資進入渠道。改革前置審批辦法，簡化審批程序和手續，加強對民間投資的產業引導。根據基礎設施、基礎產業、傳統制造業、高新技術產業以及現代服務產業的不同行業特點，采取符合市場經濟慣例的多樣化的項目組織形式和投融資形式，例如公開招標、特許經營、知識產權入股和產業投資基金等等，鼓勵和引導民間資本進入這些領域。無論采取何種進入方式，都要確保各類投資主體之間的契約自由和公開、平等競爭，并且形成利益和風險相對應的投資風險責任機制。
第三，加大財稅政策對民間投資的引導和支持力度。預算內資金（包括必要的國債發行）應當繼續支持民間投資，以參股或補償形式投入以民間資本為主的項目；對基礎設施、基礎產業和公益性事業，要通過收費補償機制或財政補貼，吸引民間投資進入；技改貼息應當對非國有企業一視同仁。清理不公平稅負，實行結構性的減稅政策。對國家鼓勵類產業的民間投資項目，在投資的稅收抵扣和減免、成本攤提等方面應實行與國有投資和外商投資相同的優惠。對個體和私營企業要避免重復征收所得稅。對創業階段的中小企業應當給予必要的減免稅支持。同時，嚴格治理“三亂”，解除民營企業的不合理負擔。
第7篇：個體經濟特點范文
理念創新正位思想偏差
針對一段時間以來,統計執法隊伍在如何看待、評價和運用統計執法上出現的一些偏差,他們大膽開展理念創新,從三個方面正位統計執法思想:一是矯正了過去統計執法與整個統計工作“孰輕孰重”的思維定勢,擯棄執法工作“時輕時重”的做法,提出了統計執法與整個統計工作就好比軍隊與國家的關系,無兵則國不立,不執法則統計難存的理念,把統計執法工作擺到相當的高度加以重視。二是矯正了過去執法生財、執法牟利的錯誤做法,將執法的目的轉移到保障統計工作的正常開展、提高統計數據質量的正確軌道上,確保了統計執法不脫軌、不變味。三是矯正了過去單純地以辦了多少案,罰了多少款,處分了多少人作為評估統計執法工作好壞的標準,采用以統計數據質量、全社會統計法律意識、統計工作運轉狀況等綜合指標來公正、全面、客觀地評估統計執法工作。
手段創新實施“四輪驅動”
針對不斷變化的執法環境,他們勇于創新統計執法手段,采取“四輪驅動”推進統計執法。
──多方聯動,合力執法。為改變過去統計行政執法由統計部門一家“孤軍奮戰”、效果不佳的狀況,他們采取部門聯合與市縣聯動的方法,將每年的執法計劃向人大、法院、監察、法制辦等機關和部門作專題匯報,以及在一些重大案件的處理上及時同上述單位通氣,促成人大將在全市范圍內組織《統計法》執行情況大檢查;連續三年和市監察局組成聯合監察組,開展統計數據質量和統計義務履行情況大檢查;使法院強制執行統計案件的立案率高達100%,案件執行到位率在90%以上。通過每年從市局和部分執法先進縣抽調10名素質較高的執法人員,下到執法工作欠主動的區縣,參與其執法,督促、指導、規范后進區縣的執法工作,達到了“以市促縣”、“以先進促后進”的效果。
──突出重點,以點促面。他們打破過去執法檢查“全面撒網”的做法,突出抓大案要案,實施重點突破,以點帶面。對于列為重點范圍的嚴重統計違法行為,嚴格按照統計法律法規的規定進行處罰,并予以通報和曝光。如2002年,該局對泰陽證券有限責任公司某證券營業部嚴重瞞報統計資料一案進行查處,通過法院強制收繳罰款20多萬元。通過對一批大案要案的查處,極大地震懾了全市的各類統計違法行為,達到查處一案,教育一片的目的。
──監查結合,優勢互補。針對統計執法事后懲戒性的特點,他們吸取統計監審事前審查的優點,將統計執法和統計監審結合起來。
在對一個單位進行檢查時,不僅檢查該單位的統計數據質量,而且還對該單位的統計基礎工作進行全面監審,在處罰的同時,提出監審意見,要求被監審單位按要求進行整改,從而保證了整個統計工作既有事前監審,又有事后檢查,充分發揮出二者在保障統計數據質量方面的作用。
第8篇：個體經濟特點范文
二、加強農信社信貸業務發展的對策
近年來，農信社在信貸業務發展方面進行多項改革嘗試，取得不錯的成績，但由于多種因素的制約，對比我國國有商業銀行信貸方面的改革還有很大的差距，針對信貸業務發展面臨的問題來采取切實有效的對策。其對策歸納起來包括以下幾個方面：
1.盤活不良貸款
農信社在盤活不良貸款方面取得了一定的效果，但不良貸款比例仍居高不下，而且余下的這些不良貸款大部分都是難啃的骨頭。這時根據各地實際的情況，可借鑒商業銀行剝離不良貸款的做法，建立資產處置公司實行不良貸款的集中處理和分散處理。對于問題貸款嚴重，虧損面較大的農信社，可采取集中處理模式，由省政府出資建立或由省聯社直接成立一個單獨經營機構，來統一處理農信社存在的不良貸款，這便于把分散的力量集中起來，顯得更加專業化，也可獲得更多的法律支持，更好地把實施依法收貸不良資產，法院強制執行和集中拍賣，這也有利于借助政府的財政資源來幫助農信社核銷不良貸款充實資本金。
2.加強貸款營銷
隨著市場經濟的深入發展，貸款已由賣方市場轉向買方市場。農信社必須加強自身建設，利用浮動貸款利率在農信社試點的機遇，加強貸款營銷，主要做好以下三個方面的工作：
（1）改變觀念，強化貸款營銷意識
當前，在不少農信社干部職工存在一種認識，即：農信社資金十分緊缺，供不應求，在農村貸款業務方面基本沒有競爭對手，因而加強貸款工作沒有多大意義。這是對貸款營銷的片面理解，應該改變觀念，放棄貸款是“皇帝的女兒不愁嫁”的偏見，這樣有利于進一步鞏固和擴大農村業務陣地。
（2）深入調查研究，確定目標任務
農信社分布在全國各地，其目標市場，總的來說是農業或農村經濟領域，根據各地具體情況不同，則需要具體情況具體分析，提供適銷對路的信貸產品。因此需要深入開展調查研究，廣泛收集相關信息和資料。
（3）根據目標任務，選擇營銷策略
首先考慮市場進入策略，除柜臺貸款業務外，通過橫向聯合，縱向深入，在農村時常形成一個龐大的營銷網絡；其次實行差異化市場營銷策略，由于農信社的營銷市場存在著很大的差異性，要向不同層次和不同地區的客戶提供不同的貸款品種，提供個性化服務；最后采取市場競爭策略，面對同業競爭，要想搶占更多市場份額，利于不敗之地，就必須推出高質量的金融產品與服務，在提高服務質量和貸款效益上狠下工夫。
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3.積極推出新的信貸產品
（1）農戶小額信用貸款
農戶小額貸款是指以農戶自然人為貸款對象，基于農戶的信譽，在核定額度和期限內向農戶發放不需抵押、擔保的貸款，是農信社的一種創新產品。農戶小額貸款采取“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉使用”的管理方法，而且農戶小額貸款是針對農戶放款且額度較小，本身具有分散風險的特點。
（2）農村農戶聯保貸款
農信社從2004年6月開始試點農戶聯保貸款，有效解決了長期困繞農民的貸款擔保難問題。信用社根據當地村委的推薦，指派包片信貸員逐戶上門走訪、座談、了解農戶經營項目、發展計劃、自有資金、尚缺資金數額以及個人社會信譽記錄、經濟狀況、經營能力和和償債能力等。通過審核，確定每個農戶貸款額度。
具體做法如下：
首先是簽訂聯保貸款協議，所有參與聯保小組的成員對聯保小組其他成員貸款都要負連帶責任，并接受其他組員和信用社的監督檢查。
其次是每戶簽訂借款合同，確立借款金額、期限、整個貸款一次核定，分次發放。
貸款發放后，劃片包干落實到人，并明確責任，通過信息反饋來達到相互交流情況的目的，信貸員要堅持每月不少于一次上戶查看農戶生產記錄。
（3）個體經濟戶等級授信貸款
為支持地方經濟發展，合理簡化貸款手續，方便城區個體經濟戶貸款，湖南某縣城區信用社在深入調查論證、多放征求意見的基礎上，推出個體經濟戶貸款信用等級授信管理新業務。
貸款戶的信用等級評定程序是：一是客戶申報。由客戶向信用社提出書面申請，填寫反映信用等級評定標準的呈報審批表，向信用社提供呈報信用等級所必須的資料。二是信貸員（客戶經理）調查。根據客戶申報，信貸員按授信標準逐項調查，并承擔該客戶授信貸款額內的第一責任。三是信用社評審定級。四是聯社復查評審。五是建檔發證。
4.改進和加強農信社信貸管理
（1）加強和完善內控制度建設。信貸內控機制是農信社防范道德風險、實行穩健經營的根本保證。農信社信貸管理必須確立內控先行的意識，農信社每辦理一筆業務、每辦理一件事情均要有內部制約，有統一、規范的業務操作規程。貸前調查、貸時審查、貸后檢查的全過程均要完整、真實的記錄，資料檔案齊全，做到有案可查。
（2）建立嚴格的貸款管理責任及追究制度。原則上調查人員應當承擔調查失誤和評估失準的責任；審查和審批人員應當承擔審查、審批失誤的責任，并對本人簽署的意見負責；貸后管理人員應當承擔檢查失誤，清收不力的責任；高級管理人員應當對重大貸款損失承擔相應的責任。
（3）改革和完善現有的信貸審批機制。逐步建立審貸分離、專業審貸、獨立決策的貸款審批委員會。對貸款審批委員通過貸款決議，聯社主任可一票否決，但貸款審批委員會不同意發放的貸款，聯社主任不能同意發放。聯社、信用社信貸人員不得既參與貸款調查又參與貸款審批決策，要嚴格執行審貸分離。
（4）強化貸后管理，對信貸客戶全面實施動態監測、動態預警及動態管理。
參考文獻：
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[4]余志海.農村信用社加強信貸管理的對策[J].南方金融,2003,（11）.
第9篇：個體經濟特點范文
【作者單位】：青海省海南州委宣傳部
【關鍵詞】：海南州 構建多元化就業新格局
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：
多年來，海南州委、州政府高度重視、密切關注就業問題，甚至將其列入經濟社會發展規劃、部門考核中，取得了顯著成效。本文根據第一次、第二次全州經濟普查數據對比，對海南州法人單位就業人員基本狀況作一淺析，分析存在的問題，提出合理化的建議，為促進民生事業邁上新臺階提供理論依據。
一、GDP、法人單位就業人員總量及其內部結構
2004年至2008年，正值海南州國民經濟和社會發展“十五”規劃和“十一五”規劃實施的關鍵之年，州委、州政府緊抓國家西部大開發戰略機遇，認真實施兩個規劃，積極推進城鎮化建設，持續加大項目投資力度，全力打造特色產業，大力扶持支柱產業，使得全州經濟實力不斷夯實，發展后勁不斷增強，民生問題不斷改善。全州經濟的快速增長，有力地帶動了基本單位的較快增長，促進了單位就業人員的穩步增長，而單位總量的不斷擴張，人員就業的逐步解決，在一定程度上也助推了經濟發展的車輪。
㈠全州GDP與就業人員保持兩位數增長。一般而言，宏微觀經濟形勢影響著單位就業形勢，經濟增長與就業之間存在著一種派生需求關系。經濟增長通過各個部門、各個產業的經濟活動形成勞動力需求，創造出就業崗位，并集中構成就業總量。因此，較快的經濟增長速度會創造出更多的就業機會，從而促進就業實現較快增長。
㈡單位就業人員總量及產業結構狀況。短暫的五年時間，單位就業人員在機構類型、行業分布、產業布局、性別構成、學歷結構、技術職稱分組等方面發生了深刻變化，整體人力資源水平較之以往有了大幅提升。
1、從機構類型看：2008年，全州法人單位就業人員39536人，比2004年增長34.8%。其中，企業法人單位就業人員10470人，占26.5%；事業法人單位就業人員10315人，占26.1%；機關法人單位就業人員7364人，占18.6%；社團法人單位就業人員3206人，占8.1%；其他法人單位就業人員8181人，占20.7% 。各種機構類型中，社團法人增速居首，高達16.4倍。
2、從國民經濟行業分布看：2008年，全州各類法人單位就業人員中，公共管理和社會組織19847人，占50.2%；教育5741人，占14.5%；制造業3374人，占8.5%；衛生、社會保障和社會福利業1715人，占4.3%；批發和零售業1375人，占3.5%；建筑業1000人，占2.5%。
3、從三次產業分布看：隨著三次產業結構調整力度的加大，二、三產業發展趨快，產業就業容量擴大，單位就業人員結構也隨之發生著深刻變化，全社會就業人員不斷向二、三產業聚集。法人單位就業人員主要集中在第三產業，正逐漸成為接納勞動力的主要力量，一經普、二經普中，法人單位就業人員所占比重均在七成以上。
5、從學歷結構看：全州具有研究生及以上學歷人員357人，占0.9%；具有大學本科學歷人員5964人，占15.1%；具有大專學歷人員9762人，占24.7%；具有高中學歷人員9111人，占23.0%；具有初中及以下學歷人員14342人，占36.3%。
6、從技術職稱分組看：全州具有技術職稱人員數比2004年多1676人，增長23.1%。其中，具有高級技術職稱人員957人，增長102.3%；具有中級技術職稱人員3876人，增長45.5%；具有初級技術職稱人員4095人，下降0.5%。
7、從技術等級看：具有技術等級人員比一經普增加1859人，增長18.6倍；各種等級的人員數均成倍增長。高級技師81人，比2004年增長2.7倍；技師184人，增長6.7倍；高級工973人,增長36.4倍;中級工721人，增長24.8倍。說明全州高技術等級人才在儲備上逐年增多，后勁充足。
二、個體經營戶就業人員基本情況
㈠個體經濟解決就業的能力增強。個體私營經濟具有產權明晰、利益直接、風險自擔、機制靈活的特點，適應當前生產力發展要求和市場經濟運行機制。從某種意義上說，它與市場經濟有著天然的親和力，是社會主義初級階段極富活力的經濟細胞，能夠將分散的、閑置的生產要素聚集起來，形成推動經濟增長的現實力量。
㈡個體經濟為縣域外經濟發展注入了活力。個體私營經濟是推動生產力發展的有效組織方式和經營形式，在多種經濟成分長期共同發展中，具有旺盛的生命力、很強的競爭力和極大的膨脹力。在擴大經濟總量、增加有效供給、增強經濟活力、拓展就業空間、增加群眾收入等方面，個體私營經濟日益發揮著重要作用。三、就業人員發展中存在的主要問題
目前，在人員就業方面主要存在以下幾方面的問題：
㈠部分行業吸納勞動力的能力不強。多年來，就業問題備受各級政府關注，可部分行業、一些領域，特別是高科技領域，因技術進步導致用工減少，在吸納勞動力方面仍顯薄弱。
㈡女性就業仍面臨各種挑戰。在法人單位就業人員中，盡管女性就業人員呈逐年增長態勢，但分別比全省、全國相差3.5個百分點、5.9個百分點。
㈢個體經營發展極其不平衡。全州14個行業、上萬戶個體經營戶中，房地產業仍屬空白，至今沒有打破為零的格局，導致從事房地產個體經營的就業人員也為零。
㈣就業壓力已成社會經濟發展的一大制約因素。近年來，就業已成為一個焦點問題，形成就業壓力的因素主要有：一是勞動力供大于求。二是結構性調整導致失業。三是科技進步減少單位用工。四是勞動者素質低下限制就業。五是農轉非人口處于就業劣勢。
四、解決海南州單位人員就業的對策建議
㈠多措并舉謀發展，以經濟平穩較快發展為目標，保持帶動就業穩步增長的新勢頭。經濟增長是拉動就業增長的火車頭，只有實現經濟又好又快發展，才能創造更多的就業機會，實現促進經濟發展與擴大就業的良性互動。
㈡提高政府服務能力，以關注關愛民生為核心，搭建拓寬就業渠道的新平臺。各級政府要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”三大任務，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，納入國民經濟和社會發展規劃，并制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃。在注重發展經濟的同時，應充分考慮就業，把促進就業擺在更加突出的位置，作為長期發展戰略任務，強化并樹立就業重于經濟增長的理念，用經濟的平穩較快增長來消化就業存量人員和新增勞動力，以充分的就業促進經濟增長，助推和諧社會建設進程。
㈢破除傳統就業觀念，以構建多元化就業為格局，營造勞動者各盡所能的新局面。不少大學生在擇業時往往承受著來自社會和家庭中傳統觀念的壓力，仍然把留在大城市、端上“鐵飯碗”作為首要選擇，也有不少傾向于選擇外企、合資企業等薪酬較高的職業，但很少有人選擇西部和基層，這就使就業成了過“獨木橋”。其實，很多崗位還是非常需要人才的。只要能轉變觀念、面對現實，就不難找到能夠發揮自己特長的工作。
