污水廠應急處置方案精選(九篇)
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第1篇：污水廠應急處置方案范文
一、整治措施
（一）加大宣傳教育力度，建立健全公眾參與機制。要將飲用水源保護宣傳教育納入當?shù)匦麄魑幕逃块T工作計劃和普法教育內(nèi)容，采取各種形式，開展宣傳教育活動。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論作用，把宣傳教育與生態(tài)建設(shè)、污染治理有機結(jié)合。深入開展全民環(huán)境教育活動，有條件的學校要將生態(tài)文明列入教育計劃；要深入開展“創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)”活動和環(huán)保志愿者行動，鼓勵成立民間生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護組織，進一步引導社會團體和公民積極參與各種環(huán)保活動。飲用水源保護區(qū)內(nèi)各行政村在今年7月15日前必須開辟宣傳專欄，設(shè)置3-5個警示牌，10個宣傳牌；優(yōu)先在飲用水源保護區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)建綠色學校和生態(tài)村活動，到今年底前，有60%的學校通過綠色學校創(chuàng)建，50%的行政村達到創(chuàng)建市級以上生態(tài)村。各行政村村容村貌整潔，污水、垃圾得到有效處置，畜禽養(yǎng)殖場（戶）全部拆除到位。
（責任單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市文化廣電新聞出版局、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、司法局）
（二）加大污染整治力度
1.整治畜禽養(yǎng)殖污染
（1）要立即組織對畜禽養(yǎng)殖拆除情況的“回頭看”檢查，查清是否出現(xiàn)“反彈復建”或遺漏未拆的畜禽養(yǎng)殖場（戶），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即組織拆除。
（2）認真落實市政府制定出臺的《市年養(yǎng)殖污染整治工作方案》（政綜[]93號）。全市飲用水源保護區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場（戶），都必須在今年11月30日前拆除關(guān)閉，其中東圳、外度水庫飲用水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）拆除關(guān)閉工作要在今年7月31日前完成。
2.加大截污工程建設(shè)和污水治理力度
（1）要立即組織對飲用水源保護區(qū)內(nèi)廢水污染源普查。各相關(guān)轄區(qū)政府應在今年7月15日前完成飲用水源保護區(qū)內(nèi)廢水污染源（月污水排放量在300噸以上）的普查工作，普查對象包括機關(guān)、企事業(yè)、飲食業(yè)、賓館和居住小區(qū)等。
（2）在截污工程或污水處理廠未建成投入運行之前，飲用水源保護區(qū)的集鎮(zhèn)要因地制宜，暫時利用山塘、濕地或山地，消納處理生活污水，禁止直接排放；對石材加工場等要立即責令停止生產(chǎn)；對污水排放量大（日排放10噸）又無法處理的飲食業(yè)、賓館，要責令停業(yè)整頓。該項工作要求在今年7月15日前完成。
（3）加快截污工程建設(shè)。要加快東圳水庫截污工程（包括集鎮(zhèn)區(qū)及沿線主要村莊污水收集管網(wǎng)）建設(shè)，要求在今年10月31日前建成投入使用。要加大白沙集鎮(zhèn)區(qū)到外度水庫壩后的應急截污工程建設(shè)力度，把白沙集鎮(zhèn)區(qū)的主要廢水污染源引出庫區(qū)排放，要求在今年12月31日前建成投運。
（4）要盡快開展白沙、莊邊、新縣污水處理及污水管網(wǎng)工程建設(shè)前期工作，并確保在今年12月31日前動工建設(shè)。同時要在今年12月底前完成大洋、游洋、石蒼、鐘山、菜溪、社硎等集鎮(zhèn)人工濕地污水處理工程的前期工作。
（5）在飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止銷售含磷洗滌劑、飼料和獸藥。
3.加大生活垃圾整治和管理力度
建立和完善垃圾收集處理系統(tǒng)。白沙、常太、新縣、莊邊、游洋、鐘山、大洋、菜溪、社硎、石蒼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一部后裝垃圾壓縮車，每村建設(shè)一個垃圾收集中轉(zhuǎn)站；建設(shè)具有防雨淋、防滲漏的垃圾收集集中池，做到垃圾日產(chǎn)日清。該項工作要求在今年8月底前完成。
4.切實整治農(nóng)業(yè)面源污染
（1）指導實施科學施肥和使用農(nóng)藥。鼓勵測土配方施肥，使用低毒、低殘留農(nóng)藥化肥或生態(tài)肥等。
（2）各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織包片、包村干部，深入各家各戶，全面落實深施肥覆土措施；大力宣傳保護飲用水源的重要性、緊迫性和嚴峻性；嚴格控制運載畜禽糞便車輛進入飲用水源保護區(qū)。
5.飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止繼續(xù)開山種果和擴大果園面積；不得繼續(xù)營造桉樹等速豐林，對現(xiàn)有桉樹等速豐林要逐步改造種植闊葉樹混交林，改善林種結(jié)構(gòu)。
6.飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止新批礦山開采項目，現(xiàn)有屬于金屬礦類等污染嚴重的礦山開采企業(yè)要立即關(guān)閉，其他非金屬礦類的礦山開采企業(yè)在開采期間要嚴格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，在開采期滿后要全部關(guān)閉，并進行礦山生態(tài)恢復。
（三）加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度
1.制定出臺《市集中式地表水飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系工作方案》，把飲用水源水質(zhì)監(jiān)測范圍擴大到全市26個飲用水源地，按照屬地管理原則，列入各縣（區(qū)）常規(guī)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容。
2.要加大環(huán)境監(jiān)測資金投入，按照國家三級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)要求，配齊監(jiān)測人員，配足配夠監(jiān)測用房和監(jiān)測儀器設(shè)備，切實履行環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務職能。
（四）加大監(jiān)管力度
1.進一步明確責任。根據(jù)《市飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（政綜[]35號），各相關(guān)職能單位要立即行動，各負其責，切實加強監(jiān)管，認真制定本地區(qū)本部門的實施意見，并抓好落實。
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2.落實考評機制。各水庫（河流）管理單位要按照《市飲用水水源保護區(qū)生態(tài)補償實施意見》（政綜[]34號）確定的日常考核要求，建立巡查、報告、處置制度，建立日常考核臺賬，作為市考核組年終考核和發(fā)放工作經(jīng)費的主要依據(jù)。
（五）加大應急管理力度
1.各轄區(qū)政府要完善制定飲用水源水華事件應急預案，明確各相關(guān)部門職責，并加強演練。
2.各水庫（河流）管理單位要根據(jù)需要配備除藻、滅藻等物資器材；東圳水庫管理局要購買除藻、滅藻船只，所需資金由市財政統(tǒng)籌解決。
3.水利部門要負責加快東圳水庫大壩加固進度，提高蓄水量，增加水庫環(huán)境容量，改善水庫水質(zhì)，在今年底前完成可研報告。
（六）加大供水保障力度
1.在今年10月底前建設(shè)完成東方紅水庫引水（備用水源）工程；在今年11月底前完成金鐘水庫庫區(qū)內(nèi)漂浮物和腐爛植物的清理，加強水位調(diào)度，提高水質(zhì)；大力推進金供水工程建設(shè)，爭取早日投入使用，實現(xiàn)市區(qū)雙水源供水保障；加快烏溪水庫建設(shè)項目前期工作，確保今年底前完成立項。
2.要進一步優(yōu)化東圳水庫第二取水口設(shè)計，今年底前完成工程初步設(shè)計，該工程作為2012年為民辦實事項目予以落實。
3.市自來水廠、涵江自來水廠要分別在9月30日和6月30日前完成除藻工藝改造、并正式投入運行，確保出廠水質(zhì)符合要求。
4.加快自來水管網(wǎng)建設(shè)，提高管網(wǎng)覆蓋率，今年12月底前實現(xiàn)城區(qū)與涵江等供水廠管網(wǎng)并網(wǎng)工作，提高供水應急能力。
5.衛(wèi)生部門要嚴格按規(guī)定對各自來水廠出廠水和末梢水進行監(jiān)督性監(jiān)測，必要時，要加密監(jiān)測，確保自來水水質(zhì)符合要求。
（七）其他
1.市灣控股有限公司牽頭負責，區(qū)政府、市規(guī)劃、國土資源、水利、環(huán)保等部門配合，在今年8月底前完成東圳水庫一級保護區(qū)內(nèi)移民搬遷方案，今年底前完成村位于東圳水庫一級保護區(qū)內(nèi)的移民搬遷前期工作；在2015年前全面完成東圳水庫一級保護區(qū)內(nèi)的移民搬遷工作。
2.委托對外度水庫淤積情況的調(diào)查和對淤泥成分的監(jiān)測，論證水庫淤泥清淤方案。所需資金由市財政統(tǒng)籌解決。
3.水利部門要在今年8月底前分別完成26個飲用水源水庫的發(fā)電、供水等調(diào)蓄方案，并督促落實。
4.根據(jù)《市飲用水水源保護區(qū)生態(tài)補償實施意見》（政綜[]34號）的有關(guān)規(guī)定，撥付今年各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位應得的生態(tài)補償資金和相關(guān)項目資金，確保各項工作有足夠的資金保證。
二、工作要求
（一）進一步加強組織領(lǐng)導。各責任單位要高度重視飲用水源所面臨的嚴峻形勢，要把飲用水源保護作為當前的重中之重的工作抓好抓實，要做到領(lǐng)導到位、措施到位和責任到位。要按照整治措施要求，盡快制定本轄區(qū)、本部門的《實施方案》，進一步明確目標任務，細化工作方案，落實工作措施和資金人員保障，《實施方案》要求在今年7月15日前報送市政府辦公室和市環(huán)保局備案。
（二）切實加大宣傳力度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派干部深入各村各戶開展宣傳解釋工作，宣傳飲用水源保護的重要性和水質(zhì)富營養(yǎng)化的嚴重性。要發(fā)動群眾從身邊做起，從生產(chǎn)生活做起，使保護環(huán)境成為人民群眾的共同行動。同時，要嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對設(shè)置污水排放口且不配合停產(chǎn)停業(yè)的，要從重處理，以案析法，教育群眾。
（三）落實各項整治措施。為了防控發(fā)生水華事件，根本手段就是要落實好各項整治措施。根據(jù)目前水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化狀況，要采取超常規(guī)的做法，盡快切斷污染源，避免“水華”事件的發(fā)生；同時要加強監(jiān)督管理，防止環(huán)境違法行為的再次發(fā)生。
（四）切實加大資金投入。各責任單位要籌集資金，保證整治資金的投入。財政部門要及時撥付，并嚴格監(jiān)管資金的使用，確保專款專用。
（五）嚴格執(zhí)法監(jiān)管、落實工作責任。認真貫徹省政府環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定，環(huán)保部門要認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管職責，各相關(guān)責任單位要按照職能分工切實做好本部門、本行業(yè)的環(huán)境保護工作，嚴肅查處環(huán)境違法行為；對領(lǐng)導不到位、措施不到位或執(zhí)法不力造成嚴重后果的，依法依規(guī)予以追究責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第2篇：污水廠應急處置方案范文
為切實加強飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，確保全市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)要求和《*市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》（平政發(fā)〔2008〕185號）精神，現(xiàn)就我市2009年飲用水水源地保護工作提出如下意見。
一、總體目標
認真實施《*市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，采取污染防治工程和非工程措施，切實整治水源核心保護區(qū)內(nèi)（包括一級保護區(qū)和二級保護區(qū)主河道兩側(cè)200米陸域范圍）工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源，初步建立良好的水源保護生態(tài)屏障，進一步完善水源監(jiān)測、管理和突發(fā)事故應急預案等制度，2009年底前基本完成*水廠和*水廠飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，努力改善水源水質(zhì)，保障人民群眾飲水安全。
二、重點工作
（一）水源保護區(qū)污染源整治
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》“禁止在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉”、“禁止在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉”等規(guī)定，開展水源保護區(qū)的污染源整治工作。
1.一級保護區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的拆除或關(guān)閉。*水廠水源一級保護區(qū)內(nèi)的*市鴻聯(lián)滴塑廠、勝利拉絲廠、萬盛針織廠等3家企業(yè)年內(nèi)實施搬遷或關(guān)閉。
2.一級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的搬遷。*水廠水源一級保護區(qū)內(nèi)及相鄰農(nóng)戶共36戶,*水廠水源一級保護區(qū)內(nèi)有農(nóng)戶12戶，年內(nèi)制定搬遷計劃，實施搬遷。
3.*大橋港航管理檢查站（海事碼頭）的搬遷。位于杭平申線和乍嘉蘇線交匯處的*大橋港航管理檢查站是我市最主要的省干線航道監(jiān)控點。抓緊研究*大橋港航管理檢查站搬遷問題，并在乍浦塘口建錨泊服務區(qū)，以解決目前乍浦港待裝船舶臨時停泊在水源保護區(qū)內(nèi)的問題。同時，加強對船舶的管理，嚴格控制船舶污染。
4.二級保護區(qū)內(nèi)水上加油站的拆除或關(guān)閉。目前*水廠水源二級保護區(qū)內(nèi)共有4個水上加油站，年內(nèi)實施拆除或關(guān)閉。拆除或關(guān)閉前，落實含油污水和生活污水排放綜合治理方案，采用先進的油水分離處理系統(tǒng)和隔離系統(tǒng)等新技術(shù)，嚴格杜絕廢水排放；要配置圍油欄等應急設(shè)施并制定事故應急處置預案。
5.強化水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染整治。進一步摸清水源核心保護區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場情況，年內(nèi)實施拆除或關(guān)閉。對水源核心保護區(qū)域以外的畜禽養(yǎng)殖戶，削減養(yǎng)殖總量并落實污染治理設(shè)施。常年生豬存欄50頭以上養(yǎng)殖場落實“兩分離三配套”污染治理要求，并加強治理設(shè)施的長效管理，確保正常運行；小規(guī)模畜禽散養(yǎng)戶開展“生態(tài)養(yǎng)殖模式”試點，進一步減輕畜禽養(yǎng)殖對水源的影響。
（二）水源保護區(qū)河道整治
1.河道疏浚。實施鹽平塘支流南市河、施家木橋港、金錢河、北河溇、春泉河、黑魚漾港，以及*塘支流豐收河、大寨河、紅廟港、前港河、前港東河、西塘港、鹽船河的生態(tài)疏浚工程，對每條支流與主河道連接口起向內(nèi)1公里范圍進行疏浚，疏浚河道總長度13公里。
2.河道保潔。落實河道保潔長效管理機制，將河道保潔范圍擴大到整個水源保護區(qū)，不留死角。
3.水源地生態(tài)修復。開展水源地生態(tài)修復試點工作，在水廠取水口附近水體，采用生物修復技術(shù)控制藻類及氮、磷污染。同時，創(chuàng)造條件在水源地建設(shè)一定范圍的生態(tài)濕地，配合水生高等植物群落進一步提高水源地生態(tài)自凈功能。在一級保護區(qū)兩側(cè)陸域建設(shè)生態(tài)防護帶，起到保護水體、美化飲用水水源保護區(qū)生態(tài)景觀等作用。
（三）水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)
在開展水源地污染源整治和生態(tài)修復試點的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《浙江省實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》的規(guī)定，加強水源保護管理，并開展水源保護區(qū)劃界工作，按《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）設(shè)置水源保護區(qū)標志，切實做好飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作，年內(nèi)基本完成水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)任務。
（四）水源保護區(qū)監(jiān)控和應急預警體系建設(shè)
1.水源地水質(zhì)監(jiān)控。在水源保護區(qū)合理布設(shè)監(jiān)控斷面，監(jiān)視水源地水質(zhì)變化，每月監(jiān)測一次，一月份和七月份監(jiān)測29項指標，其余月份監(jiān)測13項指標。年內(nèi)對*水廠、*水廠兩個取水口水質(zhì)開展一次全分析（包括地表水基本項目24項，水源地補充項目5個，水源地特定項目80個）。強化飲用水源地水質(zhì)預警監(jiān)測，進一步完善上游來水水質(zhì)預警監(jiān)測機制。
2.提高環(huán)境應急預警能力。從環(huán)境污染、自然災害和其它因素等方面入手，詳細摸清鹽平塘、*塘流域各類污染源的事故隱患點，掌握穿越水源保護區(qū)道路、橋梁等事故敏感地點，加強水源地污染事故防范。開展應急預案培訓和演習，檢驗反應速度，提高反應質(zhì)量，保證應急預案的落實，并根據(jù)演練的實際情況修訂應急預案，以保證其有效性。加強應急設(shè)備的檢修和維護，確保應急設(shè)備處于良好備用狀態(tài)。
三、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道要把飲用水水源地保護工作列入重點工作日程，切實加強組織協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中的重大問題。全面建立工作責任制，明確職責，抓好各項措施的落實，有序推進水源保護工作。
第3篇：污水廠應急處置方案范文
一、工作目標
搶抓當前疫情形式穩(wěn)定向好的有利時機，強化底線思維、風險意識、問題導向，抓緊補齊短板、強弱項、堵漏洞，推進應對可能發(fā)生的肺炎疫情防控各項準備，及時發(fā)現(xiàn)和有效處置突發(fā)性疫情，有效遏制疫情傳播和擴散，配合好上級部門疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復。
二、工作措施
（一）健全應急指揮體系
按照局疫情防控工作實施方案、常態(tài)化防控疫情實施方案以及城局肺炎疫情常態(tài)化防控日常工作指揮部實施AB角制度，堅持疫情防控領(lǐng)導體制、指揮體系、工作職責不變，堅持常態(tài)化防控和應急處置相結(jié)合，針對可能發(fā)生的疫情防控任務，迅速響應、積極配合上級部門。
（二）加強高風險人群管理
結(jié)合上級關(guān)于常態(tài)化疫情管控要求和局常態(tài)化疫情防控工作方案加強高風險人群的備案、登記、上報管理工作；堅持好、規(guī)范好吉祥碼掃碼登記工作，針對監(jiān)管企業(yè)人員流動大問題，定期做好人員備案督導檢查工作，隨時做好應急準備，確保突發(fā)疫情時，人員來去明確。
（三）做好應對準備
1.抓好加強城區(qū)市容市貌巡查工作，對流動攤販、早市、夜市等中小場所的風險防范，規(guī)范衛(wèi)生清理要求，落實疫情防控措施，確保不出現(xiàn)紕漏。加強城管隊員健康管理和監(jiān)測。
責任領(lǐng)導：
責任部門：城市管理執(zhí)法大隊
2.抓緊好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)性工作來抓，全面提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，時刻保持城市市容環(huán)境整潔、文明、有序。加強城區(qū)公共衛(wèi)生間的通風、清潔和消毒工作，加強垃圾清運和環(huán)衛(wèi)保潔。加強環(huán)境衛(wèi)生保潔，強化垃圾處置管理，及時清運垃圾，全面清理積存垃圾，杜絕環(huán)境衛(wèi)生死角盲點，及時完成垃圾場的覆蓋工作。加強環(huán)衛(wèi)工人健康管理和監(jiān)測
責任領(lǐng)導：
責任部門：環(huán)境衛(wèi)生管理中心
3.抓好景觀帶、各大公園、游園的人流管控工作。對景觀帶、植物園以及街頭游園進行管理，加強游園的清潔和消殺工作，加強園林綠化工人的健康管理和監(jiān)測。
責任領(lǐng)導：
責任部門：園林管理中心、公園管理中心
4.抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施維護工作，安排專人每天準時到達污水廠及污水泵站以及污水管線進行防滲防漏巡查，監(jiān)督生產(chǎn)運行及疫情防控工作，在封閉的車間安裝強制排風設(shè)備，使空氣強制流動；在易發(fā)生污水飛濺的設(shè)備（污水泵、格柵，砂水分離器，脫水機等）前，增加防護罩；增大除臭風機功率，形成負壓，微生物不能停留聚集，盡量避免在生物曝氣池上加裝封閉設(shè)施，加裝的封閉保溫設(shè)施的要配置大型的除臭通風設(shè)備，保持曝氣池上的空氣流動等工作人員要注意工作服要保持及時的清洗和整潔，同時做好工作人員健康監(jiān)測和體溫登記工作。
責任領(lǐng)導：
責任部門：市政設(shè)施維護管理中心
5.抓好景區(qū)管理和景區(qū)工作人員疫情防控工作。加強海龍湖景區(qū)的日常防控管理工作，做好常態(tài)化清潔和消殺，做好人員聚集時的勸導工作，加強景區(qū)管理人員的體溫登記和健康監(jiān)測。
責任領(lǐng)導：
責任部門：
6.抓好監(jiān)管企業(yè)防控工作。按照前期企業(yè)復工復產(chǎn)實施方案，加強監(jiān)管企業(yè)疫情防控工作，做好人員健康監(jiān)測和體溫登記工作，常態(tài)化實行健康掃碼制度，確保所監(jiān)管的企業(yè)防控工作到位。
責任領(lǐng)導：
責任部門：工程科
7.加強局辦公場所的防控工作。要做局大樓內(nèi)辦公場所的衛(wèi)生清潔和消殺工作，提高辦公人員公眾健康素養(yǎng)，對辦公場所實行每2小時通風制度，勸導職工佩戴口罩等健康防護意識。
責任領(lǐng)導：
責任部門：局辦公室及各基層單位
8.抓好健康碼使用管理工作，繼續(xù)使用“碼上行動”APP對進入公共場所人員實行掃碼管理，實行不掃碼禁止入內(nèi)制度，做好相關(guān)人員體溫登記。
責任領(lǐng)導：
責任部門：局辦公室及各基層單位、監(jiān)管企業(yè)
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
各責任領(lǐng)導及基層單位主要負責人要加強組織領(lǐng)導，直接指揮疫情防控工作機制，主動謀劃肺炎疫情防控工作，及時協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題，壓實責任，確保各項疫情防控措施落地見效。
（二）強化責任落實
各責任領(lǐng)導及基層單位主要負責要適時對本單位及監(jiān)管企業(yè)疫情防控準備工作開展明察暗訪，經(jīng)常性開展自查自糾，確保常態(tài)化疫情防控和突發(fā)疫情防控各項措施落實到位。
第4篇：污水廠應急處置方案范文
二0一九年上半年，我所堅持在縣衛(wèi)計局和市衛(wèi)生監(jiān)督局的正確領(lǐng)導下，以醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生以及傳染病防治監(jiān)督為重點，進一步加強執(zhí)法力度，積極維護人民群眾身體健康。現(xiàn)將我所2019上半年工作總結(jié)如下：
一、衛(wèi)生行政許可情況
1、受理情況：本年度上半年共受理公共場所衛(wèi)生許可25家，托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健服務許可7家，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可4家，放射診療許可1家。2、發(fā)放情況：本年度上半年共計新發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證24家。住宿場所8家，其中招待所1家、旅店7家；美容美發(fā)場所14家，其中理發(fā)店10家、美容院4家；浴池1家；候車室1家。本年度上半年全縣共計變更公共場所衛(wèi)生許可證1家（書店）。本年度上半年共計新發(fā)黑龍江省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證6家，復核黑龍江省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證1家。共計新發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證4家。共計新發(fā)放射診療許可1家。
二、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法情況
1、公共衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作 我縣目前有各類公共場所164家，（持合格有效健康證392人），其中住宿場所59家，美容美發(fā)場所92家，沐浴場所5家，歌舞廳4家，書店1家，游泳館1家，影劇院1家，候車室1家。積極開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作 我縣各類公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理109家，衛(wèi)生信譽度等級均為c級。其中住宿場所59家，應量化分級管理47家，已量化分級管理47家，量化分級管理率達100%，美容美發(fā)92家，應量化分級管理53家，已量化分級管理53家，量化分級管理率達100%，沐浴場所5家，應量化分級管理5家，已量化分級管理5家，量化分管理率達100%，歌廳4家，應量化分級管理4家，已量化分級管理4家，量化分級管理率達100%。全年共監(jiān)督管理各類公共場所164家，監(jiān)督檢查各類公共場所170人次，監(jiān)督管理覆蓋率達72.5%，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理檔案161家，建檔率達100%。 開展市政集中供水、二次供水單位、農(nóng)村小型集中供水單位監(jiān)督監(jiān)測、建檔、量化管理工作 目前，轄區(qū)市政集中供水單位1家，該凈水廠建檔并進行量化評級，其信譽等級為c級，量化分級管理率為100%，凈水廠14名直接管供水人員都持合格有效的健康證明上崗從業(yè)，持證率達100%，凈水廠配備水質(zhì)檢測化驗室，每月按時對出廠水進行檢測，并將檢測結(jié)果上報衛(wèi)生監(jiān)督所存檔備案，其所使用的涉水產(chǎn)品有衛(wèi)生許可批件。二次供水單位43家，建立檔案43份，建檔率達100%，由于43家二次供水單位衛(wèi)生設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標準和規(guī)范，不具備辦證條件，目前均未取得衛(wèi)生許可證。積極開展農(nóng)村小型集中供水設(shè)施的監(jiān)督檢監(jiān)測工作，監(jiān)督檢查農(nóng)村小型集中供水單位34自然村，下達整改意見書34份。其中百噸以上千噸一下集中供水單位3個自然村。農(nóng)村小型集中供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督已納入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管范疇。
2、醫(yī)政衛(wèi)生監(jiān)督 我縣正常開展診療活動的醫(yī)療機構(gòu)有80家，縣級醫(yī)療機構(gòu)4家、鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)11家（衛(wèi)生院）、村衛(wèi)生所（衛(wèi)生室）44家、個體診所7家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家、企事業(yè)診所13家。監(jiān)督檢查情況：一是貫徹落實省市縣《藍盾行動實施方案》的要求，進一步加大整頓醫(yī)療市場打擊非法行醫(yī)工作力度，上半年共立案查處無證行醫(yī)案件2件、現(xiàn)結(jié)案一件罰沒款人民幣貳仟三佰元整；另一件轉(zhuǎn)交給衛(wèi)鍵局給予處罰。二是開展醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查：上半年監(jiān)督檢查縣級醫(yī)療機構(gòu)4家、鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)11家（衛(wèi)生院）、村衛(wèi)生所（衛(wèi)生室）27家、個體診所7家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家、企事業(yè)診所 13家，共計63家，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員和超診療的違法行為，根據(jù)局精神對違法醫(yī)療機構(gòu)13家給予了警告處罰。三是嚴厲打擊非法采供血違法行為，監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)有非法采供血事件。四是開展“保健”百日行動監(jiān)督檢查工作 此次檢查出動衛(wèi)生監(jiān)督員82人次，按照工作要求監(jiān)督員共排查了各類會館、社區(qū)、廣場、公園等密集場所共計40個（家），未發(fā)現(xiàn)有開展中醫(yī)、中藥診療活動的行為。
3、傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督 上半年共檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)63家，疾病預防控制中心1家。消毒隔離制度落實
建立有消毒隔離組織、制度，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健計劃生育服務中心開展了消毒與滅菌效果監(jiān)測工作，消毒和滅菌效果均達到要求，消毒效果監(jiān)測合格率達到100%。并對醫(yī)護人員進行消毒隔離知識培訓，嚴格執(zhí)行消毒產(chǎn)品進貨檢查驗收制度，醫(yī)療器械均達到一人一用一消毒或滅菌。醫(yī)療廢物監(jiān)督情況 疾病預防控制中心和各醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物能夠按照《醫(yī)療廢物管理條例》的要求實行分類、收集，醫(yī)療廢物交接、運送、暫存及處置內(nèi)容登記完整，設(shè)置有醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門及專兼職人員，建立有管理責任制，制定醫(yī)療廢物管理制度和應急預案，都使用專用有標識的黃色包裝袋和利器盒，建立有醫(yī)療廢物暫存設(shè)施并符合要求。無在院內(nèi)丟棄或在非貯存地點堆放醫(yī)療廢物的情況。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院設(shè)有醫(yī)療廢物暫存間，縣婦幼保健計劃生育服務中心、疾控中心、城區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、西興鄉(xiāng)衛(wèi)生院、孫吳鎮(zhèn)衛(wèi)生院、四家個體診所和十三家企事業(yè)衛(wèi)生所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物分別轉(zhuǎn)運至縣人民醫(yī)院或縣中醫(yī)院暫存，縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院將收集的醫(yī)療廢物集中轉(zhuǎn)運至黑河市凈城醫(yī)療廢物處理廠進行處理，并嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)運三聯(lián)單制度，其余各醫(yī)療機構(gòu)均自建醫(yī)療廢物處置設(shè)施，并能及時焚燒處理。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)一家企事業(yè)衛(wèi)生所對使用后的一次性注射器一次性口腔器械未放入專用利器盒內(nèi)，對其進行警告、罰款人民幣2000元的行政處罰。我縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院建有醫(yī)源性污水消毒處理設(shè)施。縣中醫(yī)院污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，建立有污水處理管理制度和污水處理意外事故應急方案，配備污水處理工作人員，并經(jīng)過相關(guān)培訓，但因無相關(guān)設(shè)備未開展污水消毒效果監(jiān)測。縣人民醫(yī)院污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，建立有污水處理管理制度和污水處理意外事故應急方案，配備污水處理工作人員，并經(jīng)過相關(guān)培訓，但因無相關(guān)設(shè)備未開展污水消毒效果監(jiān)測，傳染病門診、留觀室和病房無污水局部消毒處理設(shè)備設(shè)施。
4、職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督 職業(yè)衛(wèi)生 我縣職業(yè)健康檢查機構(gòu)1家，雙隨機抽查中未抽檢，但進行了正常的日常監(jiān)督，監(jiān)督覆蓋率達到100%.在檢查見到了職業(yè)健康監(jiān)護檔案有專人、專柜保管，職業(yè)健康檢查設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；取得黑龍江省職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓合格證11人。2019年4月25日以健康中國 職業(yè)健康同行為主題在人民廣場進行了宣傳活動并發(fā)放宣傳冊。放射衛(wèi)生 2019年上半年對我縣放射診療單位2家，監(jiān)督覆蓋率達到100%，辦證率100%，（由于各鄉(xiāng)設(shè)備的落后和其他原因今年未開展放射診療工作，均開具證明）。放射工作人員佩戴個人劑量劑達到100%，個人健康檔案建檔率100%。各醫(yī)療機構(gòu)對放射診療場所配置了工作人員防護用品（鉛圍裙等）及受檢者的防護用品。
5、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作 上半年對十二個衛(wèi)生協(xié)管站檢查中，孫吳縣各衛(wèi)生監(jiān)督站掛牌齊全，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組織制度，均設(shè)有辦公用房，其房屋有的衛(wèi)生監(jiān)督站小于20平方米，站長、副站長均達到職位要求，協(xié)管員達到2名.均未配置電腦等協(xié)管專用設(shè)備。十二個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作職責基本落實，都建立健全完善年初計劃、季度計劃及小結(jié)、能夠按時限開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作、及時上報巡查違法信息。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查信息報告率百分百。個別衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站未按照建檔情況，各行業(yè)監(jiān)督頻次開展巡查工作。
6、學校、母嬰衛(wèi)生監(jiān)督工作全縣共有學校17所，其中城鎮(zhèn)8所，農(nóng)村9所；托幼機構(gòu)21所。為提高教育機構(gòu)衛(wèi)生保健工作水平，確保兒童身心健康，5月20日，衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、教體局等10個單位對縣內(nèi)21家托幼機構(gòu)進行衛(wèi)生保健聯(lián)合檢查，結(jié)合春季傳染病高發(fā)期的工作實際，特別是今年春季氣候異常，布置工作，認真細致逐項檢查，避免工作有漏項、有缺項、有死角，確保各項工作落到實處。檢查中發(fā)現(xiàn)，各個托幼機構(gòu)重視傳染病防控、飲用水安全。衛(wèi)生組織機構(gòu)建立健全，衛(wèi)生管理制度規(guī)范上墻。制定了清洗消毒制度、都建立了傳染病應急預案、傳染病疫情報告制度、因病缺勤制度和病愈復課診斷、晨檢制度，并嚴格按照制度執(zhí)行，確定傳染病疫情報告人和公共突發(fā)事件報告人，做好相關(guān)記錄。備有有效消毒劑，能夠按照消毒配比對教室、樓梯、玩具、門把手進行消毒。傳染病衛(wèi)生管理工作落實到位。對托幼機構(gòu)的加強衛(wèi)生宣傳教育和健康教育，樹立良好的衛(wèi)生意識，督促他們養(yǎng)成“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”的良好的衛(wèi)生習慣。在每日的晨檢的時候，重點注意觀察學生是否有發(fā)熱、咳嗽、手足口腔是否有皰疹等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即隔離，通知家長將學生帶離學校治療。并做好登記，上報縣疾控中心和縣衛(wèi)生計生監(jiān)督局。此次檢查工作，使各個托幼機構(gòu)的各項規(guī)章制度制定更加規(guī)范化，對規(guī)章制度執(zhí)行更加自覺和積極，廣大教師和孩子的學習和生活環(huán)境更加安全、舒適和美好，盡量減少春季傳染病的發(fā)生。
7、計劃生育衛(wèi)生監(jiān)督
按照市衛(wèi)健委《2019年黑河市計劃生育技術(shù)服務監(jiān)督抽檢計劃》的要求，針對全縣計劃生育工作進行衛(wèi)生監(jiān)督，檢查中發(fā)現(xiàn)孫吳縣人民醫(yī)院和婦幼保健院開展計劃生育技術(shù)服務，獲得母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證；從業(yè)人員取得母嬰保健考核合格證的人員數(shù)分別是14人和7人。符合國家要求，按照上級主管部門審批的計劃生育服務項目及業(yè)務范圍依法開展計劃生育服務，在醒目位置張貼“非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的人工終止妊娠”標語，到縣人民醫(yī)院、婦幼保健院檢查，沒有發(fā)現(xiàn)有非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要人工終止妊娠等行為。加強《出生醫(yī)學證明》、《婚前醫(yī)學檢查證明》等法律證件的管理和使用。
8、法律法規(guī)宣傳培訓，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
上半年，我局組織監(jiān)督執(zhí)法人員采取集中學習和個人自學的方式，系統(tǒng)學習行政強制法、行政處罰法等法律法規(guī)，明確了監(jiān)督執(zhí)法范圍和職能職責，熟練掌握監(jiān)督執(zhí)法程序、醫(yī)療服務監(jiān)督管理、監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查取證等方面知識。開展全體監(jiān)督員法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓學習4次。積極開展”職業(yè)病防治法”宣傳周及其它宣傳活動向社會發(fā)放宣傳單1000余份，宣傳手冊500余冊，接受群眾咨詢100余人次。上半年，按一般程序的處罰案件2件，罰款人民幣4300.00元。
三、下半年工作安排
1、按照上級部署及時做好信息上報工作。。
2、強化非法行醫(yī)與非法采供血的打擊力度，繼續(xù)嚴肅查處非法行醫(yī)行為。加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作全面推進。
3、開展醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)進行《醫(yī)療廢物處置專項檢查》工作。
4、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。一是加強公共場所日常性監(jiān)督檢查；二是開展衛(wèi)生監(jiān)測；三是開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。
5、加強對醫(yī)用放射診療機構(gòu)監(jiān)管。
第5篇：污水廠應急處置方案范文
堅持行政引導、包銷水量，市政府根據(jù)BOT合同的要求，將包銷水量的任務分解各鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市中心城區(qū)售水企業(yè)，由各鎮(zhèn)（區(qū)）與本轄區(qū)的售水企業(yè)簽訂協(xié)議，具體落實售水任務；堅持政府投入、屬地管理，各鎮(zhèn)（區(qū)）負責本轄區(qū)內(nèi)的配套管網(wǎng)、廠區(qū)等供水設(shè)備、設(shè)施的管理；堅持屬地經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)不變，區(qū)域供水工程受益鎮(zhèn)（區(qū)）的所有自來水廠全部停止制水，改為單一售水，其經(jīng)營范圍、企業(yè)債權(quán)債務均維護現(xiàn)狀不變，由政府授予售水特許經(jīng)營權(quán)。同時，自來水廠要按照簽訂的供水、售水協(xié)議進行售水，其制水設(shè)備、管道設(shè)備的維護、保養(yǎng)費用在水價中列出專項費用，予以支出。
二、運行管理范圍
區(qū)域供水一期工程供水受益區(qū)覆蓋鎮(zhèn)（區(qū)）。隨著二期工程實施運行后，覆蓋范圍將進一步擴大。
三、運行管理模式
由市政府與鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市中心城區(qū)供水企業(yè)簽訂用水服務協(xié)議；各鎮(zhèn)（區(qū)）負責與轄區(qū)內(nèi)售水企業(yè)簽訂售水協(xié)議，收取售水費用交市建設(shè)局下屬的區(qū)域供水監(jiān)督管理處，由監(jiān)督管理處與投資企業(yè)水務有限公司結(jié)算費用。
四、運行管理職能
1．市建設(shè)局
市建設(shè)局代表市政府具體負責區(qū)域供水的日常監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。具體承擔以下職能：
（1）負責區(qū)域供水運行監(jiān)督管理。
（2）負責將年度包銷水量任務和計劃分配到各鎮(zhèn)（區(qū)）和市中心城區(qū)供水企業(yè)，與各鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）、中心城區(qū)供水企業(yè)簽訂年度供水包銷合同（協(xié)議）及安全供水責任狀，并對各鎮(zhèn)（區(qū)）、市中心城區(qū)以及水務公司供水、售水運行情況進行考評，定期向市政府報告運行管理狀況。
（3）負責按合同（協(xié)議）收取各鎮(zhèn)（區(qū)）和市中心城區(qū)售水企業(yè)售水費用，設(shè)立售水資金財政專戶，每月按時結(jié)算給水務有限公司。
（4）負責編制全市區(qū)域供水應急處置預案，確保安全供水。
（5）協(xié)調(diào)處理各鎮(zhèn)（區(qū)）、市中心城區(qū)供水企業(yè)、水務有限公司售水、供水設(shè)施維護、管理中出現(xiàn)的各類矛盾。
（6）履行市域范圍內(nèi)保護區(qū)域供水管道及其附屬設(shè)施管理過程中的行政執(zhí)法工作。
2．各鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）
（1）負責轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施運行安全管理。按照市有關(guān)要求落實好供水設(shè)施安全管理的具體措施，協(xié)助查處有關(guān)破壞供水設(shè)施的行為和供水設(shè)施管理辦法明確的禁止事項。
（2）負責與市區(qū)域供水監(jiān)督管理處簽訂年售水服務協(xié)議，并按規(guī)定要求完成年度售水任務，按時足額上繳售水費用。
（3）負責對轄區(qū)內(nèi)的售水服務企業(yè)的運行管理，指導、幫助售水企業(yè)擴大轄區(qū)內(nèi)的售水范圍，提高售水總量；督促鎮(zhèn)供水企業(yè)維護轄區(qū)內(nèi)的供水設(shè)備、設(shè)施，確保安全供水。
（4）受市建設(shè)局委托，負責本轄區(qū)售水服務范圍內(nèi)違章、違規(guī)用水的查處。
（5）負責編制轄區(qū)供水應急處置方案，督促轄區(qū)內(nèi)售水企業(yè)保持原有制水設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保隨時啟用。
3．中心城區(qū)售水公司（供水銷售中心）
（1）負責中心城區(qū)供水服務范圍內(nèi)供水設(shè)施的安全管理、維修和養(yǎng)護，確保安全供水。
（2）負責與市區(qū)域供水監(jiān)督管理處簽訂售水服務協(xié)議，并按時按規(guī)定要求完成年度售水任務，足額上繳售水費用。
（3）負責編制中心城區(qū)供水安全應急處置預案，并按應急預案要求對企業(yè)原有制水設(shè)備的維護、保養(yǎng)，保持良好的運行狀態(tài)。
4．水務有限公司
（1）負責按BOT合同及新的用水標準要求提供足量、合格的自來水。
（2）負責企業(yè)投資建設(shè)范圍內(nèi)各類供水設(shè)施、設(shè)備的運行管理。
（3）負責對取水頭部、凈水廠區(qū)、增壓泵站、輸水主管線的巡查、維護、養(yǎng)護，及時發(fā)現(xiàn)并制止對輸水主管線破壞或危害的行為。
（4）負責編制供水安全應急處置預案，并按規(guī)定和要求建立專職養(yǎng)護、維修隊伍，保持供水設(shè)施和設(shè)備處于完好狀態(tài)，確保安全供水。
（5）負責履行與市政府簽訂的BOT合同的相關(guān)義務。
（6）負責按飲用水水源保護的相關(guān)法律法規(guī)的要求，加強對飲用水水源區(qū)的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
五、運行管理措施
1．強化思想認識。實施區(qū)域供水是市委、市政府為民辦實事的一項民心工程，是保障全市人民飲用水安全、提高生活質(zhì)量、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。各鎮(zhèn)（區(qū)）及各售水企業(yè)要從關(guān)注民生、關(guān)注全民健康的高度，充分認識加強飲用水管理的重要意義。要通過強有力的宣傳發(fā)動，讓廣大村（居）民充分認識到飲用水安全的重要性和必要性；通過強化監(jiān)督、指導，充分發(fā)揮各級行政組織在推進區(qū)域供水中的重要作用；通過內(nèi)部挖潛，強化管理，進一步提高售水企業(yè)的服務質(zhì)量，進一步擴大村（居）民的用水總量，確保完成年度目標任務。
2．強化組織領(lǐng)導。實現(xiàn)區(qū)域供水后，有利于提高水質(zhì)，改善村（居）民生活質(zhì)量。市建設(shè)局要迅速組建市區(qū)域供水監(jiān)督管理處，并細化目標，細化任務，制定、完善相關(guān)運行管理、考核監(jiān)督辦法，切實履行市政府賦予的職責；各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)供水、售水企業(yè)也要組建相應的運行管理班子，明確專人負責，確保管理機制運行順暢。
第6篇：污水廠應急處置方案范文
第一條 為保護和改善生活飲用水源的水質(zhì)，防治水污染，保障群眾身體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《四川省生活飲用水水源保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全縣集中式供水水廠和規(guī)劃建設(shè)水廠依法劃定的生活飲用水源保護區(qū)和備用水源保護區(qū)的保護和管理工作。
第三條 飲用水源的保護工作實行屬地管理，除縣城飲用水源保護區(qū)的保護工作由縣環(huán)保局牽頭負責外，其他范圍的飲用水源保護管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定本區(qū)域飲用水源保護辦法。
第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對本轄區(qū)飲用水源保護區(qū)內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理，使經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與飲用水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當積極創(chuàng)造條件，擴大城鎮(zhèn)集中供水范圍、供水人口，減少分散式生活飲用水取水點。對依法劃定的飲用水源保護區(qū)范圍要予以公示，清除飲用水源保護區(qū)水域的水面污染物，并在飲用水源保護區(qū)設(shè)立界碑。
第六條 任何單位和個人都有保護飲用水源的義務，并有對污染和破壞飲用水源的行為進行檢舉和控告的權(quán)利。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、企事業(yè)各單位應當重視飲用水源保護工作的宣傳教育，增強公眾對飲用水源保護的意識和法制觀念。對飲用水源保護工作做出顯著成績的單位和個人，縣政府給予表彰和獎勵。
第二章 部門職責
第七條 縣政府成立生活飲用水源保護工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣飲用水源保護工作，制訂飲用水源污染事故應急預案，在飲用水源受到污染，危及供水安全時，應當及時發(fā)出公告，保障應急供水，責令造成污染的有關(guān)單位和個人，采取停止生產(chǎn)、停止排放污染物等緊急措施。縣政府有關(guān)行政主管部門，應當根據(jù)各自職責做好飲用水源的監(jiān)督管理工作。
(一)縣環(huán)境保護局：對全縣飲用水源保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體職責：貫徹國家有關(guān)飲用水源保護的方針、政策，組織實施飲用水源保護的法律、法規(guī)和規(guī)章;會同有關(guān)行政主管部門和飲用水源所在地人民政府編制飲用水源保護區(qū)劃方案，劃定飲用水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū);會同有關(guān)行政主管部門編制飲用水源保護規(guī)劃;負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作;牽頭查處污染飲用水源的違法行為和事故;協(xié)調(diào)各有關(guān)行政主管部門的飲用水源保護工作。
(二)縣規(guī)劃和建設(shè)局：負責縣城排污管網(wǎng)、生活污水和生活垃圾處理設(shè)施及供水設(shè)施的管理;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好飲用水源保護區(qū)建設(shè)與保護及其他飲用水源地的規(guī)劃管理;建立飲用水源污染預警機制，發(fā)現(xiàn)飲用水源污染，及時報告縣人民政府;在飲用水源突發(fā)污染事故時，啟動應急預案;保障應急供水,會同有關(guān)部門調(diào)查處理水污染事故;基本建設(shè)項目的審批要符合飲用水源保護的規(guī)定;督促建筑工地做好飲用水源保護工作。
(三)縣衛(wèi)生局：負責飲用水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作;配合有關(guān)部門處理飲用水源污染事故，防止和控制因水源水污染引起的疾病發(fā)生和蔓延。
(四)縣水利局：負責水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，合理配置水資源;對飲用水源地的水土保持工作實施監(jiān)督管理;依法督促檢查河道采砂工作，河道采砂要符合飲用水源保護的規(guī)定;配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理重大水污染糾紛;將防汛防旱工作、水文工作與飲用水源保護工作相結(jié)合。
〖1〗
(五)縣發(fā)展和改革局：把飲用水源保護工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，搞好飲用水源保護與經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)平衡工作;投資項目審批要符合飲用水源保護的規(guī)定。
(六)縣經(jīng)濟和商務局：指導從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上解決飲用水源安全隱患;指導和規(guī)范工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為，依法淘汰落后生產(chǎn)工藝、能力和設(shè)備，推行清潔生產(chǎn);配合有關(guān)部門解決企業(yè)排污與飲用水源保護問題。
(七)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理監(jiān)局：負責危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、處置的安全監(jiān)管;協(xié)調(diào)配合處理危險化學品污染事故，確保飲用水源安全。
(八)縣林業(yè)局：負責飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護和管理工作，配合有關(guān)部門做好水土保持工作。
(九)縣畜牧局：負責對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和屠宰場的監(jiān)督管理工作, 配合有關(guān)部門做好畜禽養(yǎng)殖場和屠宰場的污染治理及搬遷、關(guān)閉工作。
(十)縣國土資源局：優(yōu)先安排飲用水源保護工程用地和易地發(fā)展用地;飲用水源地周邊土地的管理要符合飲用水源保護的規(guī)定。
(十一)縣財政局：加強對水資源經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，將水源保護經(jīng)費納入預算，確保投入到位。
(十二)縣文體旅游局：負責對旅游景區(qū)飲用水源污染的監(jiān)督管理;旅游項目開發(fā)要符合飲用水源保護的規(guī)定。
(十三)縣工商局：在生活飲用水源保護區(qū)內(nèi)的新建項目必須進行并聯(lián)審批，未經(jīng)有關(guān)部門前置審批不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對已發(fā)營業(yè)執(zhí)照，但不符合飲用水源保護規(guī)定的，會同有關(guān)部門依法查處。
(十四)縣公安局：負責危險化學品的運輸安全管理;配合有關(guān)部門做好危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、處置的安全管理;配合有關(guān)部門查處飲用水源污染事故。
(十五)縣供電公司：配合有關(guān)部門做好飲用水源污染事故查處工作，對不符合飲用水源保護規(guī)定的需關(guān)閉企業(yè)根據(jù)相關(guān)行政部門的要求采取強制斷電措施。
(十六)其他部門應當根據(jù)各自職責，按照《四川省生活飲用水源保護條例》的要求做好相應工作。
第三章 保護范圍
第八條 全縣城鎮(zhèn)(集鎮(zhèn))生活飲用水源保護區(qū)的劃定和保護，根據(jù)我縣城鎮(zhèn)(集鎮(zhèn))飲用水取水的方式及保護要求，其飲用水源保護區(qū)劃分為：一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)和備用水源保護區(qū)。由縣環(huán)境保護局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同有關(guān)行政主管部門提出方案,分別報縣人民政府、德陽市人民政府批準，報省人民政府備案。 劃定的各類水源保護區(qū)均應得到有效的保護。
第九條 新建或遷建自來水廠，需移動取水口時，生活飲用水源保護區(qū)范圍依法進行相應調(diào)整。
第四章 保護措施
第十條 飲用水源保護的總體目標是：確保飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準,保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全。
第十一條 在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)，應當遵守下列規(guī)定：
(一)禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，改建項目應當削減污染物排放量;
(二)禁止設(shè)置污水排放口;
(三)禁止堆放、填埋、傾倒、使用劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險廢物及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其他廢棄物;
(四)禁止設(shè)立劇毒物品倉庫、廢物回收場、加工場和堆棧;
(五)禁止破壞飲用水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與飲用水源保護相關(guān)的植被;[2]
(六)禁止破壞飲用水源的開山采石、采砂和圍水造田;
(七)禁止新建、擴建、改建規(guī)模化畜禽等動物養(yǎng)殖場、屠宰場;
(八)禁止使用炸藥、有毒物品捕殺動物;
(九)風景區(qū)(點)應當設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施，防止污染飲用水源;
(十)運輸劇毒物品的，應當經(jīng)公安機關(guān)批準，并采取有效的防滲、防漏、防擴散等措施;
(十一)存放、運輸和使用酸液、堿液、油類、農(nóng)藥、化肥以及其他可能污染飲用水源的物品，應當采取防溢、防滲、防漏等措施和事故應急措施，防止污染飲用水源;
(十二)禁止從事畜禽等動物養(yǎng)殖;
(十三)法律、法規(guī)有關(guān)飲用水源保護的其他規(guī)定。
第十二條 在用飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
(一)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護飲用水源無關(guān)的建設(shè)項目;
(二)禁止向飲用水源水域排放污水;
(三)禁止建設(shè)輸送污水的渠道;
(四)禁止設(shè)置油庫和建立墓地;
(五)禁止從事洗滌、游泳和其他可能污染飲用水源的活動。
第十三條 對現(xiàn)已存在的不符合第十一條、第十二條規(guī)定的設(shè)施和生產(chǎn)活動按照第三條確定的職責劃分由縣環(huán)境保護局或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，有關(guān)部門配合，開展聯(lián)合整治，根據(jù)實際情況限期拆除或停用。
第十四條 在生活飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)一切新建、擴建、改建項目必須嚴格按照《環(huán)境影響評價法》進行環(huán)境影響評價，未經(jīng)環(huán)評批準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不得批準設(shè)立新的項目。
第十五條 備用飲用水源保護區(qū)的新建、擴建項目應按生活飲用水源管理要求嚴格控制。在開工建設(shè)供水設(shè)施后，必須停止違反生活飲用水源管理要求的活動，拆除有關(guān)設(shè)施。
第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按照飲用水源保護規(guī)劃,積極籌措資金,根據(jù)當?shù)貙嶋H負責組織建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的生活污水、生活垃圾處理設(shè)施。
第十七條 任何單位和個人不得將飲用水源保護區(qū)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本辦法禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。
第十八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當監(jiān)督指導本轄區(qū)內(nèi)的自來水廠建立飲用水源保護管理制度，建立飲用水源保護長效管理機制。
第五章 法律責任
第十九條 違反本辦法規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體污染物防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定或由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第六章 附 則
第二十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對未依法劃定為飲用水源保護區(qū)的農(nóng)村集中取水點及其他集中取水點應根據(jù)實際情況參照本辦法制定相應的管理措施。
第7篇：污水廠應急處置方案范文
湖南常寧水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境管2020年度自評估報告
一、園區(qū)概況
湖南常寧水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于衡陽市常寧市區(qū)（縣），園區(qū)代碼S437011，園區(qū)級別為省級工業(yè)園區(qū)，主導產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉與深加工產(chǎn)業(yè)（水口山工業(yè)園）和機械制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工（宜陽工業(yè)園），核準范圍面積8.7958（其中水口山工業(yè)園7.0015，宜陽工業(yè)園1.7943）km2，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復（含調(diào)擴區(qū)、跟蹤評價）情況已審批，批復文號湘環(huán)評函﹝2017﹞29號。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概況：水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為湖南省重點開發(fā)區(qū)、湖南省發(fā)展戰(zhàn)略重點“一點一線”中心地帶、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主要承載地、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū) 、全省唯一的有色金屬化工園區(qū) ，1994年3月經(jīng)省政批準為省級開發(fā)區(qū)（湖南首批28個省級開發(fā)區(qū)之一 ），2006年9月經(jīng)國家發(fā)改委公告保留為省級開發(fā)區(qū)。
2020年園區(qū)技工貿(mào)總收入330億元，同比增長16.47%；工業(yè)總產(chǎn)值324億元，同比增長16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長24.62%；完成固定資產(chǎn)投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。
截止到年底，園區(qū)已入園企業(yè)數(shù)量42個，其中，上一年度末已入園企業(yè)數(shù)量0個，本年度內(nèi)新入園企業(yè)數(shù)量 個，本年度清退企業(yè)數(shù)量0個。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)評批復手續(xù)企業(yè)數(shù)量23個，本年度新增項目環(huán)評批復0個，無環(huán)評批復的企業(yè)有0家。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)保竣工驗收手續(xù)企業(yè)數(shù)量17個，本年度新增環(huán)保竣工驗收企業(yè)數(shù)量0個，未完成驗收的有25家。園區(qū)內(nèi)已完成應急預案備案手續(xù)企業(yè)數(shù)量13個，未完成應急預案備案的企業(yè)有29個。園區(qū)內(nèi)已取得排污許可證企業(yè)數(shù)量13個，是否存在未取得排污許可證企業(yè)的情況，是。
園區(qū)主要污染物總量控制指標：化學需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。
二、環(huán)境管理情況
（一）規(guī)劃環(huán)評批復要求落實情況
表1 環(huán)評批復要求落實情況
序號
環(huán)評批復要求
實際情況
是否落實
1
嚴格按照經(jīng)環(huán)評優(yōu)化的功能區(qū)劃進行開發(fā)建設(shè)，落實生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，按園區(qū)管委會提出的《水口山工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境整治方案)》，在園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新增建設(shè)學校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感型建構(gòu)筑物;控規(guī)范圍內(nèi)現(xiàn)有居民根據(jù)后續(xù)引進具體項目環(huán)評確定的環(huán)境防護距離實施搬遷安置;地方政府應協(xié)調(diào)相關(guān)部門后續(xù)進一步落實園區(qū)周邊農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)田結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)等調(diào)整工作，有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。
水口山工業(yè)園內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)，依據(jù)周邊集鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃配套生活服務區(qū)和拆遷安置用地。
嚴格按照規(guī)劃環(huán)評優(yōu)化的功能區(qū)進行開發(fā)建設(shè)，嚴格落實生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，水口山園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，區(qū)域內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)；宜陽工業(yè)園不建氣型污染嚴重的項目。
已落實
2
嚴格執(zhí)行企業(yè)準入制度，入園項目選址必須符合總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，不得引進國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目;管委會和地方環(huán)保行政主管部門必須按照報告書提出的園區(qū)準入負面清單的要求做好項目的招商把關(guān)，在入園項目前期和建設(shè)期，必須嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，推行清潔生產(chǎn)工藝，其排污濃度、總量必須滿足達標排放和總量控制要求;加強對現(xiàn)有已入園企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對不符合產(chǎn)業(yè)定位的常寧市華駿再生資源有限公司實施搬遷。
園區(qū)嚴格按照規(guī)劃環(huán)評批復要求審核入園企業(yè)是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，是否符合園區(qū)各類規(guī)劃要求，列出園區(qū)準入負面清單，嚴把招商引資關(guān)。入園項目前期、建設(shè)期和運營期，嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，加強日常監(jiān)管，力推企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作，使企業(yè)排污濃度和總量達到相關(guān)要求。
已落實
3
嚴格執(zhí)行《湖南省湘江保護條例》，園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案，水口山工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活廢水分別通過污水管網(wǎng)收集后排入園區(qū)工業(yè)、生活污水處理廠處理達標后外排湘江，對其中涉重金屬廢水按項目環(huán)評要求執(zhí)行;銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴禁進入各類自然水體;宜陽工業(yè)園產(chǎn)生廢水通過管道收集進入到園區(qū)擬建污水處理廠，處理達標后外排潭水;加快各分園區(qū)排水管網(wǎng)、宜陽工業(yè)園污水處理廠的建設(shè)進度，在管網(wǎng)及相應污水處理廠建成接管運營前限制水型污染企業(yè)引入;園區(qū)管理機構(gòu)應對耗水量大的企業(yè)實施新水定額管理，制定有效的調(diào)節(jié)措施提高企業(yè)水資源重復利用率，減少廢水排放總量。
園區(qū)嚴把涉重金屬水污染排放企業(yè)審核關(guān)，涉重金屬水污染排放的項目一票否決。目前正在開展園區(qū)“雨污分流、污污分流”摸底調(diào)查，為后期制定優(yōu)化的區(qū)域排水方案打下堅實基礎(chǔ)。同時，水口山園區(qū)工業(yè)污水處理廠正在實施技術(shù)改造工程，水口山園區(qū)生活污水處理廠改擴建二期工作正在實施過程中，宜陽工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目前期工作基本完成，預計年底建成運營。
已落實
4
加強經(jīng)開區(qū)大氣污染防控措施。宜陽工業(yè)園禁止引進氣型污染大的企業(yè)和項目;園區(qū)管理機構(gòu)應加強管理，各分園區(qū)新引進企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源，并對現(xiàn)有企業(yè)進行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。加強企業(yè)管理，對各企業(yè)有工藝廢氣產(chǎn)出的生產(chǎn)節(jié)點，應配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達標排放;加強生產(chǎn)工藝研究與技術(shù)改進，采取有效措施，減少工藝廢氣的無組織排放，入園企業(yè)各生產(chǎn)裝置排放的廢氣須經(jīng)處理達到相應的排放標準;合理優(yōu)化工業(yè)布局，并在工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置合理的間隔距離，避免不利影響。
通過合理優(yōu)化企業(yè)布局，避免氣污染對企業(yè)的相互影響。通過建設(shè)安裝空氣小微站，對水口山園區(qū)空氣質(zhì)量進行隨時監(jiān)控，針對空氣質(zhì)量隨時開展相應環(huán)保管理措施。引進天然氣站項目，并要求園區(qū)各企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源。加強企業(yè)監(jiān)管，應用在線監(jiān)控，促使企業(yè)做到達標排放。
已落實
5
做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量;加強固體廢物的資源化進程，按循環(huán)經(jīng)濟要求進一步提高資源綜合利用率;規(guī)范固體廢物處理措施，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場所建設(shè)，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。
已建成園區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)范園區(qū)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理。已建成園區(qū)危廢處置中心，針對園區(qū)產(chǎn)生的危廢進行無害化處置。加強園區(qū)固廢處置場所監(jiān)管，確保穩(wěn)定正常運營。
已落實
6
園區(qū)應統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃、社會關(guān)系、拆遷、輿情等協(xié)調(diào)工作;建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，加強環(huán)境風險預警、防控、應急體系建設(shè)，建全環(huán)境風險防控管理工作長效機制，加強風險管理，落實防范措施。建立有效的化學品環(huán)境風險防控系統(tǒng)和有效的攔截、降污、導流等設(shè)施以及涉重三廢的風險應急管理辦法，制定環(huán)境風險應急預案，加強應急救援隊伍、裝備和設(shè)施建設(shè)，儲備必要的應急物資并定期有針對性地排查環(huán)境安全隱患，有計劃地組織應急培訓和演練，全面提升園區(qū)風險防控和事故應急處置能力，嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生。
園區(qū)已統(tǒng)籌相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;已建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，已完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制，全面提升園區(qū)風險防控和事故應急處置能力，做好嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生。
已落實
7
嚴格落實經(jīng)開區(qū)污染物排放總量控制措施。按照環(huán)評預測分析和地方環(huán)保局意見，至規(guī)劃期末(2020年)
已嚴格落實經(jīng)開區(qū)污染物排放總量控制措施。
已落實
表2 園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的年度自行監(jiān)測計劃落實情況（環(huán)境質(zhì)量）
環(huán)境
要素
監(jiān)測點位
監(jiān)測時段或頻次
監(jiān)測因子
落實情況
大氣
環(huán)境
朱陂村、水口山子弟學校、新華村、千家村
每半年1次
SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等
已落實
地表水
康家溪、曾家溪、宜水、潭水
每年1-2次
pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類、糞大腸菌群、氟化物、揮發(fā)酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等
已落實
地下水
金銅廠區(qū)內(nèi)、
朱陂塘組等
每半年1次
氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價鉻、鐵、錳等
已落實
噪聲
環(huán)境
各企業(yè)廠界、
居民點
每半年1次
連續(xù)等效A聲級
已落實
土壤
新同村、雷公塘、田州村、千家村
每3年1次
pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等
已落實
生態(tài)
環(huán)境
由專業(yè)調(diào)查機構(gòu)視具體情況而定
每3年1次
動植物資源、植被、土地利用、景觀環(huán)境、水土流失及農(nóng)業(yè)植被有毒有害物質(zhì)殘余等
已落實
表3 園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的年度自行監(jiān)測計劃落實情況（污染源）
污染源名稱
監(jiān)測項目
監(jiān)測頻次
落實情況
廢氣
各類爐窯煙氣
SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘
每季度一次
已落實
鍋爐
SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物
每季度一次
已落實
工藝廢氣
鉛、砷等
每季度一次
已落實
廢水污染源
廢水處理站排水
廢水量、pH 、COD、石油類、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、重金屬
廢水量和COD、重金屬在線監(jiān)測；其它項目每天一次
已落實
各企業(yè)的廢水排放口
廢水量、COD、pH 、石油類、氨氮、企業(yè)的特征污染因子、各種第一類污染物
廢水量在線監(jiān)測；污染因子每天監(jiān)測一次或排放前監(jiān)測
已落實
固定噪聲源監(jiān)測
連續(xù)等效A聲級
每季度一次
已落實
（二）“三線一單”落地應用情況
表4 園區(qū)環(huán)境管理與“三線一單”的管控要求落實情況
管控維度
管控要求
落實情況
空間布局約束
（1.1）水口山工業(yè)園：不得設(shè)置生活居住區(qū)。區(qū)域內(nèi)嚴格控制新、改、擴建水型涉重污染項目。三類工業(yè)用地外圍設(shè)置 1km 的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新建學校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感性建構(gòu)筑物；有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。
已落實
（1.2）宜陽工業(yè)園：不得建設(shè)氣型污染嚴重的項目。
已落實
污染物排放管控
（2.1）廢水：園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案。
水口山工業(yè)園區(qū)：園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水分別通過排污管網(wǎng)收集后排入園區(qū)重金屬廢水深度處理循環(huán)利用工程、松柏生活污水處理工程處理達標后外排湘江，其中涉重金屬廢水按照項目環(huán)評要求執(zhí)行；銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴禁進入各類自然水體。規(guī)劃區(qū)雨水通過自然排放分別進入湘江、曾家溪和康家溪。
宜陽工業(yè)園：廢水經(jīng)園區(qū)擬建宜陽工業(yè)園污水處理廠處理達標后外排潭水；加快園區(qū)排水管網(wǎng)、污水處理廠的建設(shè)進度，在管網(wǎng)及相應污水處理廠建設(shè)完成接管運行前限制水型污染企業(yè)引入。園區(qū)雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮(zhèn)匯入湘江。
已落實
（2.2）廢氣：加強經(jīng)開區(qū)大氣污染防控措施，對各企業(yè)工藝廢氣排放節(jié)點應配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達標排放；采取有效措施減少園區(qū)內(nèi)工藝廢氣的無組織排放。強化末端治理，加快推進有機化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè) VOCs 治理，確保達標排放。交通運輸設(shè)備制造、汽車制造、工程機械制造和家具制造行業(yè)全面實施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產(chǎn)生量。
已落實
（2.3）固廢：做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量；加強固體廢物的資源化進程，按循環(huán)經(jīng)濟要求進一步提高資源綜合利用率；規(guī)范固體廢物處理措施，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場所建設(shè)，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。
已落實
（2.4）園區(qū)有色金屬冶煉、化工等行業(yè)及涉鍋爐大氣污染物排放應滿足《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點行業(yè)的重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。
已落實
環(huán)境風險防控
（3.1）水口山工業(yè)園區(qū)應建立健全環(huán)境風險防控體系，嚴格落實《常寧市水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有色金屬工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中提出的各項環(huán)境風險事故防范措施，嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生，提高應急處置能力。宜陽工業(yè)園盡快完成應急預案編制和備案，嚴格落實應急預案中提出的各項環(huán)境風險事故防范措施，嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生，提高應急處置能力，開展應急演練。
已落實
（3.2）園區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)，尾礦庫企業(yè)等應當編制和實施環(huán)境應急預案；鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。
已落實
（3.3）建設(shè)用地土壤風險防控：結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估及現(xiàn)有重金屬污染場地調(diào)查結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。各部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。
已落實
（3.4）農(nóng)用地風險防控：劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，加大農(nóng)用地保護力度，禁止在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解 錳、電鍍、制革、石油加工、農(nóng)藥生產(chǎn)、危險廢物經(jīng)營等行業(yè)企業(yè)。制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、化學阻控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標風險。
已落實
（3.5）污染地塊風險防控：對于園區(qū)已確定的污染地塊，在修復前，設(shè)置標志標識圍欄，根據(jù)各地塊的環(huán)境因地制宜采取建設(shè)撇洪導流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風險管控措施。
已落實
（3.6）園區(qū)應推進有毒有害氣體預警預報體系建設(shè)，提高風險防控能力。
已落實
資源開發(fā)效率要求
（4.1）能源：水口山工業(yè)園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區(qū)新引進企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源并對現(xiàn)有企業(yè)進行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。園區(qū)應按“湖南省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)項目區(qū)域評估工作實施方案》的通知”，盡快開展節(jié)能評估工作。
已落實
（4.2）水資源：強化工業(yè)節(jié)水，淘汰落后的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，開展高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造， 開展水平衡測試和用水效率評估，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用， 推進節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。實施最嚴格水資源管理制度考核，突出用水總量和強度控制目標，到 2020 年，常寧市萬元工業(yè)增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬元 GDP 用水量應比 2015 年下降 30%。
已落實
（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節(jié)約集約程度，園區(qū)土地投資強度達到 3000 萬元/公頃。嚴格執(zhí)行土地使用標準，工業(yè)項目投資強執(zhí)行《湖南省建設(shè)用地指標》（2020 版）十二等區(qū)域控制指標要求。
已落實
（三）水環(huán)境管理
園區(qū)配套集中污水處理設(shè)施2個，園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率為100%。其中第一個集中污水處理設(shè)施名稱為常寧市松柏鎮(zhèn)污水處理廠，設(shè)計處理規(guī)模為10000m³/d，實際處理規(guī)模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監(jiān)測達標率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。
第二個集中污水處理設(shè)施名稱為水口山工業(yè)污水廠，設(shè)計處理規(guī)模為10000m³/d，實際處理規(guī)模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調(diào)節(jié)）+化學沉淀+超濾的組合工藝，在線監(jiān)測達標率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。
園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢水外排企業(yè)數(shù)量4個，工業(yè)廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業(yè)數(shù)量2個，污水集中處理比例100%（按外排水量計），涉一類污染物排放企業(yè)車間排口達標情況及在線監(jiān)測情況。
園區(qū)年度水污染物總排放量：化學需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。
排污口下游最近的地表水水質(zhì)管控斷面名稱松柏斷面，水功能區(qū)劃 Ⅲ 類，監(jiān)測達標率 100%，超標因子 / ，最大超標倍數(shù)/ 倍。
“雙源”地下水監(jiān)測建設(shè)情況及監(jiān)測結(jié)果自評。
園區(qū)內(nèi)涉及黑臭水體數(shù)量0個，已完成整治 / 個，未開工的 0 個，修復中的0個。
（四）大氣環(huán)境管理
園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢氣外排企業(yè)數(shù)量8個，大氣質(zhì)量監(jiān)測達標率100%，超標因子 無 ，最大超標倍數(shù) 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。
目前，園區(qū)內(nèi)已建成3個網(wǎng)格化監(jiān)測微型站，分別位于二醫(yī)院、希望中學、經(jīng)開區(qū)管委會。監(jiān)測因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數(shù)（溫度、濕度、風向、風速、氣壓）。根據(jù)運營單位長沙華時捷環(huán)保科技發(fā)展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運營月報上的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，各點位在此期間的環(huán)境空氣質(zhì)量均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，空氣質(zhì)量良好。
（五）土壤環(huán)境管理
土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測達標率100%，超標因子無，最大超標倍數(shù) 0倍。
園區(qū)內(nèi)涉及污染地塊數(shù)量 0個，已完成修復 / 個，未開工修復的 / 個，修復中的 / 個。
（六）固體廢物管理
園區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量9個，產(chǎn)生量 1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89 t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37 t/a。危險廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量 10 個，產(chǎn)生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30 t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。
園區(qū)集中的工業(yè)固廢處理設(shè)施情況：處理能力 - t/a，處理工業(yè)固體廢物種類 - ，處理工藝 - 。
（七）投訴管理
本年度園區(qū)共受理各類（含各級督查、各級環(huán)保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環(huán)保督察交辦問題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。
（八）園區(qū)信用評價
表5 園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與信用管理辦法和細則的自評情況
序號
一級評價指標
二級評價指標
評價標準
分值（分）
園區(qū)實際情況
1
環(huán)境準入管理
規(guī)劃環(huán)境影響評價
產(chǎn)業(yè)園區(qū)有重大調(diào)整和修訂未重新開展規(guī)劃環(huán)評
-1
2
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施五年以上未組織開展環(huán)境影響跟蹤評價
-2
3
建設(shè)項目環(huán)評
產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有建設(shè)項目未依法開展環(huán)境影響評價
-1
4
產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有被評為黑名單的企事業(yè)單位
-1
5
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
廢水收集處理
產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢水集中處理率未達到100%
-3
6
產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠執(zhí)法監(jiān)測不達標
-2
7
廢氣治理與管理
產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉VOCs重點排放企事業(yè)單位未進行有效收集、未設(shè)置有效的VOCs污染治理措施或未按規(guī)定建立管理臺賬
-1
8
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建成大氣環(huán)境監(jiān)控預警系統(tǒng)
-1
9
固廢處置
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建成危險廢物監(jiān)管體系
-1
10
產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)生危險廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置事件
-2
11
環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力
監(jiān)測能力
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未開展自行監(jiān)測或自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假
-2
12
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建立與環(huán)境監(jiān)測要求相匹配的環(huán)境監(jiān)測能力
-1
13
監(jiān)管能力
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了污染源在線監(jiān)控、企事業(yè)單位生產(chǎn)工況、電能監(jiān)控、一企一管水質(zhì)監(jiān)控、視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺（任意一項）
+1
本園區(qū)已建立了視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)控。（+1分）
14
信息化建設(shè)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境信息管理檔案
-1
15
環(huán)保信息公開
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時公開年度環(huán)境監(jiān)測報告或園區(qū)年度環(huán)境監(jiān)測信息，園區(qū)污染物排放狀況、企業(yè)達標排放情況、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行情況、環(huán)境風險防控措施落實情況等信息公開不完整的
-1
16
環(huán)境風險防控
環(huán)境風險排查
產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度內(nèi)未開展環(huán)境風險隱患和環(huán)境問題排查工作
-2
17
環(huán)境應急保障能力建設(shè)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置了風險防控環(huán)境應急指揮平臺
+1
18
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求制定或修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案
-1
19
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未定期組織開展應急演練
-1
園區(qū)暫時未定期開展演練。（-1分）
20
產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應急救援物資配備不符合規(guī)定
-1
21
風險防控體系
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫，未落實各項風險防范措施
-1
22
產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)生重特大環(huán)境污染事件或存在被省級以上環(huán)境主管部門通報的突出環(huán)境安全隱患
-4
23
產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)區(qū)域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級環(huán)保督察反饋問題整改不力等情況
-3
24
環(huán)境綜合治理
環(huán)境第三方治理服務
采取了第三方治理服務模式
+1
園區(qū)已引入第三方檢測單位，開啟了第三方服務模式。（+1分）
園區(qū)最終得分
10分
說明：
一、初始分值為9分，滿分12分。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時按照要求上報自查報告，直接評定為環(huán)保風險園區(qū)。若自查報告中未上報某項指標內(nèi)容的，此項指標按最高分進行扣分。
表6 園區(qū)信用等級判定表
序號
信用等級
信用分值
1
環(huán)保誠信園區(qū)
10-12分
2
環(huán)保合格園區(qū)
6-9分
3
環(huán)保風險園區(qū)
5分及以下
本園區(qū)為“環(huán)保誠信園區(qū)”
三、園區(qū)環(huán)保工作成效、主要措施做法
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在衡陽市和常寧市生態(tài)環(huán)境局的大力支持下，園區(qū)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格落實縣委、縣政府和環(huán)保部門下達的各項工作任務。園區(qū)各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達到100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到100%。較好的完成了本年度的環(huán)保任務。主要工作如下。
1、加大宣傳力度，強化群眾環(huán)保意識。為提高企業(yè)環(huán)保意識，園區(qū)不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動日等契機，采取多種手段，多措并舉，使入園企業(yè)環(huán)保意識不斷增強。
2、堅持依法行政，確保達標排放。依法對工業(yè)企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)管工作，對重點企業(yè)開展專項治理，嚴厲打擊偷排漏排行為。
四、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理存在主要問題和難題
1、園區(qū)環(huán)保人員不足，環(huán)保相關(guān)工作開展困難。
2、應急演練等機制還不夠完善。
3、需進一步加強監(jiān)管，確保企業(yè)持續(xù)達標排放。
五、下一步工作計劃
1、建議盡早引入環(huán)保管家。
2、不斷健全新思路，健全完善監(jiān)管體制機制。
3、嚴格執(zhí)法，強力推進水、大氣、土壤等三大污染防治工作。
第8篇：污水廠應急處置方案范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書；環(huán)境技術(shù)評估；存在的問題
中圖分類號：X82 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）08-0096-02
1.引言
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書是建設(shè)單位在實施項目前，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)和環(huán)評技術(shù)導則、標準等編制的技術(shù)性文件，該文件經(jīng)行政審批后方可實施項目的建設(shè)Ⅲ；環(huán)境技術(shù)評估作為行政審批前重要的一環(huán)，主要是對環(huán)境影響評價文件的編制質(zhì)量進行審核，評估項目建設(shè)的環(huán)境可行性，為環(huán)境保護行政主管部門或其他綜合審批部門進行審批決策提供重要依據(jù)。
為更好的指導環(huán)評編制人員編制環(huán)境影響報告書，提高環(huán)評文件編制質(zhì)量，歸納和總結(jié)環(huán)境影響報告書技術(shù)評估中出現(xiàn)的主要問題具有重要意義。
2.項目評價標準
項目執(zhí)行的排放標準有以下幾點：（1）標準適用錯誤，有（項目擬建地）地方排放標準的應優(yōu)先執(zhí)行地方排放標準，有行業(yè)排放標準的應優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)排放標準，行業(yè)和地方排放標準都沒有的執(zhí)行綜合排放標準；（2）目前行業(yè)排放標準中只給出大氣污染物排放濃度限值，無排放速率限值，環(huán)評報告中建議廢氣排放速率參照執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》；（3）遺漏單位產(chǎn)品基準排水量和排氣量以及單位產(chǎn)品污染物排放量參照執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》等。
3.規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策相符性
3.1規(guī)劃相符性
（1）項目所在區(qū)域或園區(qū)總體規(guī)劃（包括產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃）內(nèi)容的缺失或者闡述不清，導致項目與項目擬建地的土地利用規(guī)劃相符性分析闡述不清。
（2）結(jié)合行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃（如區(qū)域固廢污染防治“十二五”規(guī)劃、長江岸線規(guī)劃、交通規(guī)劃等）要求，說明項目建設(shè)的必要性及與相關(guān)規(guī)劃的相符性。
（3）項目與園區(qū)環(huán)評批復相符性分析缺失或不全面，從而無法體現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評對具體建設(shè)項目環(huán)評的指導性和約束性。
3.2產(chǎn)業(yè)政策相符性
產(chǎn)業(yè)政策相符性分析應結(jié)合國家、省、市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄及禁止投資項目目錄、行業(yè)準入條件進行分析。
4.工程分析方面
4.1現(xiàn)有項目回顧性評價
現(xiàn)有項目環(huán)評與實際建設(shè)及運行情況（包括生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)線數(shù)量及規(guī)模、生產(chǎn)時間、公輔設(shè)施、環(huán)保設(shè)施）介紹不清，導致現(xiàn)有項目實際的產(chǎn)品方案（包括產(chǎn)品種類與實際生產(chǎn)規(guī)模）、污染物“三本帳”及總量控制情況、環(huán)境管理情況模糊不清，未能結(jié)合現(xiàn)有項目實際建設(shè)分析其存在的環(huán)保問題。
4.2擬建項目工程分析
遺漏項目產(chǎn)品標準，主體工程建設(shè)內(nèi)容不明確，公附工程建設(shè)內(nèi)容及依托的可行性分析不夠，缺少產(chǎn)品與設(shè)備匹配性分析，設(shè)備變化情況介紹不清（包括本次新增設(shè)備、擬淘汰設(shè)備名稱與數(shù)量）；生產(chǎn)工藝介紹不清，產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析存在遺漏，物料平衡及水平衡數(shù)據(jù)前后不一致，污染源強核算缺少依據(jù)，廢水征污染物源強核算缺失或不合理、廢水處理方式不合理；廢氣產(chǎn)生、捕集方式、排放去向闡述不清；固廢種類及屬性判定錯誤，固廢產(chǎn)生量核算有誤；非正常工況設(shè)置不合理。
5.污染防治措施論證分析
污染防治措施可行性分析缺乏依據(jù)，僅是處理原理的簡單羅列，無處理方案的比選過程，未能提供成功運行的_[程實例；未給出廢氣的捕集方式、捕集率，廢氣產(chǎn)生設(shè)備與捕集裝置的連接方式及結(jié)構(gòu)形式，遺漏排氣筒設(shè)置合理性分析；污水接管可行性分析中缺少污水處理廠目前實際接管量及運行數(shù)據(jù)分析；固廢處置可行性分析未能完全按照蘇環(huán)辦[2013]283號文要求進行編制.缺少危廢處置單位處理工藝可行性分析；地下水防治措施缺乏針對性、未覆蓋所有的重點區(qū)域。
6.環(huán)境現(xiàn)狀與影響預測分析
6.1環(huán)境現(xiàn)狀評價
環(huán)境現(xiàn)狀超標原因分析不能使人信服；大氣及地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點位設(shè)置不符合導則要求，監(jiān)測因子不全；遺漏項目擬建地周同200 m范圍內(nèi)敏感點環(huán)境噪聲臨測；地下水環(huán)境現(xiàn)狀達標性分析采用的評價標準不合理；區(qū)域污染源調(diào)查缺少與項目排放同類特征污染物污染源的調(diào)查。
6.2環(huán)境影響預測分析
大氣環(huán)境影響預測中參數(shù)確定不合理，未進行異味氣休的嗅閾值達標分析，遺漏周圍敏感目標的達標分析或者預測結(jié)果未疊加背景值，改擴建項目未給出全廠衛(wèi)生防護距離范同設(shè)置；改擴建項目環(huán)境噪聲評價因子設(shè)置不合理，未完全按照蘇環(huán)辦[2013]283號要求分析固廢從產(chǎn)生、暫存、運輸?shù)教幚硖幹萌^程的環(huán)境影響。
7.清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟分析
術(shù)能從生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用指標、污染物產(chǎn)生指標、廢物回收利用指標、環(huán)境管理等5個方面全面分析項目清沽生產(chǎn)水平，同類先進企業(yè)的清潔生產(chǎn)數(shù)據(jù)沒有來源；改擴建及搬遷項目應通過本項目建設(shè)前后各指標的比對，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)水平的提升。
8.環(huán)境風險評價
未能按照《建沒項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》要求進行物資風險的識別，風險評價因子的確定依據(jù)不足；最大可信事故的源強核算未給出計算參數(shù)，未進行最大可信事故對環(huán)境敏感目標的影響預測；安全事故引發(fā)的次生、伴生的環(huán)境風險關(guān)注不夠；風險防范設(shè)施如事故池、消防水池等的設(shè)置未給出計算依據(jù)或依據(jù)不足；風險防范措施缺乏針對性，應急預案不符合實際。
9.公眾參與與總量控制
9.1公眾參與評價
合同及委托書中未注明時間，無法核實公示程序的合法性；部分項目的公示網(wǎng)站無法打開；缺少在項目擬建地或居民點進行現(xiàn)狀公示的照片；公示內(nèi)容與項目建設(shè)內(nèi)容存在出入，調(diào)查對象未覆蓋評價范圍內(nèi)所有環(huán)境敏感目標，遺漏公眾參與“四性”分析內(nèi)容。
9.2總量控制方面
技改擴建項目的以新帶老削減量與本項目排放量混為一談，未給出技改擴建前后污染物排放量（廢水術(shù)同時給出接管量、污水廠最終排放量）、以新帶老量、技改擴建前后變化量、需重新申請的總量。
10.附件及附圖
10.1附件
未能附具所有附件，經(jīng)常遺漏的附件主要為環(huán)評合同、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告、危廢處置合同、污水接管合同、園區(qū)環(huán)評批復等，環(huán)評文件修改清單未能逐條說明修改情況。
第9篇：污水廠應急處置方案范文
Abstract: The authors presents the present situation of municipal water supplies, analyses the current problems in water management and makes a number of recommendations on water conservation, pollution prevention, water safety and quality and service management.
關(guān)鍵詞：開源；節(jié)水；防污；水務
Key words: open source；water conservation；pollution prevention；water supply
中圖分類號：TU991 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）11-0066-02
0 引言
水與糧、油同為三大戰(zhàn)略資源。水資源可持續(xù)利用是支撐我國社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題。而城市是一個國家工地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，確保城市供水安全，是關(guān)系到人民健康、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會的大事。
隨著城市化進程的加快，城市居民對供水保障的要求越來越高，城市供水、用水和水污染等問題日益突出。目前我國大多數(shù)城市都存在如下幾個方面的問題：
1 整體供水保障程度差
供水管網(wǎng)老化和漏損現(xiàn)象嚴重：供水設(shè)施陳舊，年久失修，生銹老化嚴重。加之部分地下水管超負荷運行，效率低下，爆管等事故時有發(fā)生。一旦有爆管事故發(fā)生時，難以及時關(guān)閉相應的閥門，造成大量浪費，而且因得不到及時維修而大面積停水，給居民生活造成極大不便。加之各供水企業(yè)由于歷史問題，發(fā)展布局不合理，導致整體供水保障程度較差。
2 供水水質(zhì)與居民要求存在差距
供水水質(zhì)需綜合考慮原水水質(zhì)狀況、水廠處理工藝、管道維護保養(yǎng)、二次供水設(shè)施運行等因素。涉及供水行業(yè)的多個環(huán)節(jié)，包括原水輸送、水廠處理、管網(wǎng)輸配水、二次供水、各有關(guān)企業(yè)統(tǒng)一管理、調(diào)度監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測等方面。
各城市水源地或多或少都存在著污染。2007年7月1日正式實施的《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2006）強制性國家標準和13項生活飲用水衛(wèi)生檢驗國家標準于。規(guī)定指標從原先的35項增加到了106項，加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求，這對水廠的水處理工藝提出了較高的要求，但各廠規(guī)范化程度良莠不齊，導致水質(zhì)得不到保障。
3 管理方法落后，制度不健全，用水糾紛增多
目前很多城市還是傳統(tǒng)手工轉(zhuǎn)抄方式，效率低，差錯率高。不僅浪費了大批人力物力，而且難以及時追蹤與監(jiān)測城市用水和水環(huán)境等水務信息。由于供水管網(wǎng)與供電、郵電等其它管網(wǎng)交錯在一起，錯綜復雜。由于原有供水管網(wǎng)資料不全，在城市建設(shè)中，供水管線被挖斷的情況時有發(fā)生。
同時，由于對現(xiàn)有管網(wǎng)的使用情況、走向、埋深等不能很好把握，一旦出現(xiàn)突發(fā)事故，就不能及時做出處理方案。不僅造成大量水資源浪費，影響市民日常生活，也給自來水公司本身造成巨大的經(jīng)濟損失。
另外由于水表等計量工具得不到及時維護，總水表計量誤差超過其允許的誤差范圍，往往導致水費分攤不合理、水費收繳困難等問題的發(fā)生，因此用戶與自來水公司發(fā)生的糾紛日益增多。
要解決目前存在的只有提高供水水質(zhì)、改善水環(huán)境質(zhì)量，樹立“安全、資源、環(huán)境”三位一體、人水和諧的思想，通過集約化供水、系統(tǒng)提質(zhì)、節(jié)約用水、優(yōu)化配置、強化管理等手段，通過科技創(chuàng)新，探索出供水安全、低碳發(fā)展的新途徑，才能保障城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，具體應從以下幾方面入手：
3.1 編制用水總體規(guī)劃，注重協(xié)調(diào)統(tǒng)一 根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃編制用水規(guī)劃。規(guī)劃不僅要考慮城市居民生活用水的需要，還要考慮企業(yè)，特別是一些重點企業(yè)、用水量大的企業(yè)的需求。要與城市相關(guān)的功能區(qū)規(guī)劃、其他相關(guān)行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同時還要體現(xiàn)水務內(nèi)部各專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。視供水總體規(guī)劃部署要求與區(qū)域發(fā)展需求，增強供水服務保障，提高供水服務質(zhì)量。
3.2 開源防污 開源可從兩方面進行，一是千方百計開辟新水源，作為枯水季節(jié)的用水來源，解決水資源存在時間和空間上的分布不均。優(yōu)化處理工藝，全面升級水廠處理工藝，以適應及滿足新國標的執(zhí)行。
同時也應做好水源地的環(huán)保工作，應全面建設(shè)水資源保護體系。加強集約化供水，避免深井和小河道等不符合水質(zhì)要求的原水進入管網(wǎng)，從源頭上控制水質(zhì)污染。
應配合各有關(guān)部門及單位，嚴格控制水源地附近的污水排放，加強大治河水質(zhì)的檢測，保證水源的質(zhì)量，滿足居民生活和城市發(fā)展的需要。
3.3 節(jié)流
3.3.1 宣傳與分質(zhì)供水 加強節(jié)水管理，加強節(jié)水投入，加強非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用，規(guī)劃綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政以及宣傳等措施，不斷提高社會節(jié)水意識和節(jié)水水平，建設(shè)節(jié)水型社會。加強全民的環(huán)保、節(jié)水意識，做好城市水污染的治理工作，提高水質(zhì)，滿足市民日益提高的生活水平的需要。
此外，深化改革，建立節(jié)水機制，提倡分質(zhì)供水。分質(zhì)供水指用相對獨立兩條管線向居民輸送經(jīng)過凈水處理的不同功用（一是普通的自來水，二是可直接飲用的自來水（管道直飲水具有健康、新鮮衛(wèi)生、方便、價廉、放心等特點）的自來水供水方案。將飲用水與普通生活用水分開供應，并將其中用于飲用水的水源進行深度處理以保證其優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)是解決給水水質(zhì)問題的有效途徑。
3.3.2 推進供水管網(wǎng)與二次供水升級改造 針對部分市政供水管道壓力不足，或供水系統(tǒng)不完善的小區(qū)、廠區(qū)，新建必要的二次供水設(shè)施。對影響水質(zhì)的設(shè)施和管道實施全面改造，大力改造區(qū)域內(nèi)材質(zhì)較差、管齡較長、易爆易漏的舊管網(wǎng)以及老城區(qū)內(nèi)的街坊管網(wǎng)。進一步明確二次供水設(shè)施的管理責任，提高管道和二次供水設(shè)施的養(yǎng)護管理水平，逐步建設(shè)二次供水系統(tǒng)中的水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，有效防止二次污染，提高供水安全保障和提高人民群眾生活質(zhì)量。
3.3.3 全面提升供水系統(tǒng)信息化水平，建立應急處理機制 規(guī)范供水行業(yè)的操作和應用，建立區(qū)域內(nèi)各水廠之間的數(shù)據(jù)共享平臺，加強供水調(diào)度監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)與應用，實施區(qū)域水廠聯(lián)動，各供水企業(yè)、原水管道及二次供水設(shè)施加設(shè)水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。
如：可通過相關(guān)管理軟件對直飲水進行水質(zhì)進行動態(tài)的監(jiān)控，確保用戶用水的健康、安全。在Internet上水質(zhì)標準，讓居民參與水質(zhì)監(jiān)督。
同時也通過監(jiān)測居民生活用水，所獲得的用水量數(shù)據(jù)，自動分析高峰期總量和低峰期總量，智能調(diào)節(jié)供水量，做到按需供水，科學有效地管理。通過計算機來進行計費、收費工作。與Internet相連接，在網(wǎng)上各用戶其用水量，并通知用戶繳納費用，對未繳費的用戶及時提醒，并停水，提高了收費工作的效率和安全性，達到節(jié)流的效果。
建立較為完善的日常安全管理制度、應急體系及相應的應急措施預案，強化對水質(zhì)污染的快速反應能力和應急處置能力，做到發(fā)生水安全事故“即時監(jiān)測、即時響應、即時應對”的處理突發(fā)事故水平，保障供水安全。
3.3.4 創(chuàng)新理念，加強科技應用能力 供水系統(tǒng)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，參考國內(nèi)外供水水平和發(fā)展趨勢，開展創(chuàng)建文明行業(yè)和規(guī)范服務達標行業(yè)的活動，提出適合當?shù)匕l(fā)展需要的供水創(chuàng)新理念。
不斷更新管理理念，加強隊伍建設(shè)，提高管理及技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，使水資源得到合理、有效利用、水源得到充分保護，水量供應充裕，水質(zhì)不斷提高，為城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供安全可靠的供水保障和良好的水環(huán)境，以水資源的可持續(xù)利用，支持和保障城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展
加強科技應用能力，將技術(shù)進步作為建設(shè)與管理的重要內(nèi)容加以落實。緊密跟蹤供水行業(yè)的國內(nèi)外最新發(fā)展趨勢，規(guī)范各類設(shè)施管理，加強與大學、研究機構(gòu)和企業(yè)之間的聯(lián)合，加強節(jié)水設(shè)施建設(shè)、提高水質(zhì)的工藝方案研究、節(jié)水技術(shù)應用和推廣方面的研究與應用。依靠技術(shù)創(chuàng)新，挖掘潛力。
4 多渠道籌措水改資金，建立節(jié)水制度
無論是開源防污還是管網(wǎng)改造、創(chuàng)新節(jié)流都需有相應的資金投入。所需資金應由政府應給予重點支持，受益單位和廣大市民也應承擔相應責任。資金籌措方式多種多樣，可以采用融資、合資、股份制等多種形式，吸納社會資金和貸款進行建設(shè)；目前很多城市采取了政府與承包商合作經(jīng)營、私營企業(yè)參與政府項目等各種融資方式，積極引進外資和民營資本。
與此同時要建立節(jié)水制度對城市供水，要實行總量控制、定額管理、計量收費、超量累進加價的制度。通過經(jīng)濟手段促進全面節(jié)水，建設(shè)節(jié)水型社會，促進城市的持續(xù)發(fā)展。
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