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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員
根據(jù)上級(jí)文件精神,公司迅速成立以總經(jīng)理李善金為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員涉及安全科、動(dòng)力處、企管處、保衛(wèi)處、設(shè)備處、儀表等多個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員,辦公室設(shè)在安全科。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織對(duì)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和把握,將文件精神傳達(dá)給每一位員工,在思想上高度重視、統(tǒng)一認(rèn)識(shí);在行動(dòng)上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、迅速開(kāi)展。制定行動(dòng)方案、加強(qiáng)監(jiān)管考核,層層發(fā)動(dòng),層層分解,層層考核,確保了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開(kāi)展和實(shí)際效果。
二、精心組織,認(rèn)真開(kāi)展
面對(duì)不容樂(lè)觀(guān)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切期盼,公司領(lǐng)導(dǎo)迅速召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確形勢(shì)任務(wù),號(hào)召各部門(mén)成員認(rèn)真履行工作職責(zé)、密切配合、分工協(xié)作、統(tǒng)一行動(dòng)、及時(shí)妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,在公司范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)隱患排查整改。
1、組織中層干部和安全管理人員學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等,使廣大干部員工深入細(xì)致地了解、掌握活動(dòng)要求和處理方法,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行隱患排查的方針政策和方法。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格審查《工藝規(guī)程》、《操作規(guī)程》,對(duì)不符合現(xiàn)運(yùn)行狀況的地方進(jìn)行修改,編制并完善各種安全管理制度,修訂《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案》、《重大隱患預(yù)警機(jī)制》,使活動(dòng)的順利開(kāi)展有法可依、有章可循。
3、加大安全投入力度,增加安全生產(chǎn)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于職工安全教育、工傷保險(xiǎn)、設(shè)施維護(hù)、勞保用品配備、職業(yè)健康檢查、特種設(shè)備檢驗(yàn)、事故隱患整改、設(shè)備更新改造等,效果顯著。
三、統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)排查
在隱患排查行動(dòng)中,公司加大投入,既突出了隱患整改重點(diǎn),又兼顧了公司安全生產(chǎn)的方方面面。通過(guò)每天的生產(chǎn)碰頭會(huì)、每周的生產(chǎn)調(diào)度會(huì),加強(qiáng)隱患排查整改的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理的檢查評(píng)比,切實(shí)把各項(xiàng)整改目標(biāo)落到了實(shí)處。截止2月15日,公司五大項(xiàng)安全隱患全部整改完畢,安全隱患排查取得實(shí)質(zhì)性突破。具體情況如下:
1、各部門(mén)、車(chē)間根據(jù)行動(dòng)方案,逐崗位、工段、設(shè)備以及生產(chǎn)控制過(guò)程、設(shè)備維護(hù)檢修過(guò)程等易發(fā)事故隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密排查。
2、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織大規(guī)模的安全檢查活動(dòng),內(nèi)容涵蓋車(chē)間自查情況、隱患治理情況、特殊設(shè)備運(yùn)行使用狀態(tài)、特殊工種作業(yè)證、安全設(shè)施狀態(tài)、危險(xiǎn)源控制、防洪防汛設(shè)施、崗位操作及安全規(guī)程執(zhí)行情況、勞保配備及穿戴情況等多個(gè)方面。為確保隱患治理無(wú)一遺漏,將查出的信息分類(lèi)整理后列出詳細(xì)的隱患整改明細(xì)表,并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)抓整改,真正把隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓細(xì)坐實(shí)。
四、齊抓共管,大力整改
一、基本情況
接到公司下發(fā)的文件后,項(xiàng)目部相當(dāng)重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)了該文件內(nèi)容中的指示精神,積極準(zhǔn)備本項(xiàng)目部的機(jī)動(dòng)車(chē)檢查活動(dòng)。首先以項(xiàng)目經(jīng)理主持召開(kāi)了項(xiàng)目部會(huì)議,確定檢查小組人員名單及檢查事項(xiàng)。在檢查的同時(shí)找出隱患及不足,及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)指出并改正,再由現(xiàn)場(chǎng)記錄人員記錄在案,某些不足再在檢查完成后的會(huì)議中提出并探討解決。
二、小組人員
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、施工車(chē)輛安全管理存在的問(wèn)題
1、駕駛員素質(zhì)不高,上崗培訓(xùn)不全面。由于駕駛員選拔方面把關(guān)不嚴(yán),致使那些工作上馬馬虎虎,思想上輕視安全,文化素質(zhì)不高的人員走上了駕駛崗位。他們不能很好地履行自己的職責(zé),不愿意刻苦鉆研業(yè)務(wù),忽視了各類(lèi)安全法律法規(guī)和工地安全管理規(guī)定的學(xué)習(xí),謹(jǐn)慎駕駛的習(xí)慣被野外施工環(huán)境所淡化,開(kāi)車(chē)時(shí)精力不集中,為行車(chē)安全帶來(lái)隱患。
2、車(chē)輛管理制度部完善,沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。工地沒(méi)有完善車(chē)輛的管理細(xì)則,管理、檢查力度不足,對(duì)查出的事故隱患整改也流于形式,敷衍了事。事故隱患得不到及時(shí)整改,大大增加了事故的發(fā)生率。沒(méi)有專(zhuān)人管理機(jī)動(dòng)車(chē)使用調(diào)度,工地用車(chē)上偶爾出現(xiàn)亂用車(chē),
多用車(chē)等不良現(xiàn)象。
3、機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢查不足,維修不及時(shí)。各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光照明系統(tǒng)、喇叭、方向、車(chē)容車(chē)貌和車(chē)輛主要部位等檢查沒(méi)有專(zhuān)人檢查且檢查不定時(shí),對(duì)查出的安全隱患,也未能做到及時(shí)處理,造成故障車(chē)輛閑置,正常用車(chē)緊張。
四、落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理的措施
施工車(chē)輛安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和不足,給我們敲響了警鐘。做好施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全管理,關(guān)系著人民財(cái)產(chǎn)、工人性命的大事。我們必須保持清醒的頭腦,遏止事故的發(fā)生,爭(zhēng)取施工車(chē)輛的安全生產(chǎn)形勢(shì)有大的好轉(zhuǎn)。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高駕駛員的素質(zhì)。提高駕駛員的素質(zhì)是做好施工工地機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理的有效方法,我們要根據(jù)工作需要,有計(jì)劃地選配新司機(jī),及時(shí)調(diào)換那些年老體弱、文化素質(zhì)和技術(shù)理論偏低的駕駛員。同時(shí),要認(rèn)真做好駕駛員的上崗前培訓(xùn),經(jīng)考核合格領(lǐng)取上崗證后,方可上崗操作。要根據(jù)施工車(chē)輛、施工道路、施工人員情況的復(fù)雜多變,有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育,實(shí)行全方位的管理,不放松任何一處死角,時(shí)時(shí)讓駕駛?cè)藛T意識(shí)到事故與忽視安全共存的必然性,養(yǎng)成注意安全,工作中確保“三不傷害”的良好習(xí)慣。駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁酒后駕車(chē),無(wú)證駕車(chē),疲勞駕車(chē),搶超搶會(huì),超速行駛。嚴(yán)禁因私派、出車(chē)。駕駛員出車(chē)必須系好安全帶。要積極開(kāi)展崗位培訓(xùn)及安全教育,不斷提高駕駛員的安全生產(chǎn)和處理緊急問(wèn)題的技能,確保安全生產(chǎn)。
2、健全安全規(guī)章制度。制定切實(shí)可行的安全規(guī)章制度,是確保施工車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng)的重要保證。我們要根據(jù)施工工地的實(shí)際情況和不同特點(diǎn),完善制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位制度,如:《施工工地車(chē)輛安全管理制度》、《駕駛員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《駕駛員獎(jiǎng)懲辦法》、《車(chē)輛維修保養(yǎng)制度》等,進(jìn)一步明確駕駛員的職責(zé)和義務(wù),在工程施工車(chē)輛安全管理方面,做到有章可依,有章必依,執(zhí)行要嚴(yán),違犯要究。
3、認(rèn)真搞好檢查,及時(shí)消除事故隱患。安全檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,消除事故隱患的關(guān)鍵。
在檢查時(shí)要講求實(shí)效,避免走形式,走過(guò)場(chǎng),要采取重點(diǎn)檢查和一般檢查相結(jié)合,定期檢查與不定期抽查相結(jié)合,自查與普查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)查各類(lèi)設(shè)施和工作環(huán)境是否安全,安全設(shè)施是否符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是否適應(yīng)工作的需要。對(duì)查出的事故隱患要明確整改責(zé)任人,限定整改期限,將一切事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),徹底杜絕車(chē)輛帶“病”運(yùn)行現(xiàn)象。同時(shí),要增設(shè)必備的安全行車(chē)標(biāo)志和警示性標(biāo)語(yǔ),真正做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
一、明確指導(dǎo)思想
落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的工作方針,堅(jiān)持“師生生命至上,火災(zāi)隱患必除”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)消防安全責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化我校做好防火安全工作的責(zé)任主體意識(shí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面提高師生員工的消防安全素質(zhì)和參與意識(shí),建立“齊抓共管、群防群治”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,為我校教學(xué)工作創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、明確工作目標(biāo)
以深入開(kāi)展以學(xué)校排查和整治火災(zāi)隱患,特別是重大火災(zāi)隱患為重點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)防火專(zhuān)門(mén)會(huì)議,采取加強(qiáng)防火法制建設(shè),開(kāi)展防火宣傳教育,組織防火安全檢查工作等多種舉措,確保有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、采取有力措施,排除安全隱患:
1、加大安全檢查工作力度,消除各種安全隱患。學(xué)校組織人員開(kāi)展一次全面細(xì)致的防火、防盜.用電安全檢查,認(rèn)真查找安全隱患。特別是教室、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室等場(chǎng)所作為安全檢查的重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改。杜絕安全漏洞,做到了不留死角,進(jìn)行深入細(xì)致的安全檢查,消除隱患,確保安全。
2、學(xué)校以主人翁精神,高度重視安全穩(wěn)定工作。要求各班主任切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合、綜合治理”的方針,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真做好安全穩(wěn)定工作,從健全制度、完善管理、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化責(zé)任等方面入手,不斷加強(qiáng)對(duì)安全穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)。
3、要求各班級(jí)加強(qiáng)安全防范力度,提高安全防范意識(shí),切實(shí)做好班內(nèi)的安全工作。要經(jīng)常檢查室內(nèi)電線(xiàn)、插座的安全使用情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時(shí)報(bào)告更換;禁止學(xué)生插拔電源插頭,教師下班時(shí)將爐火熄滅,清理爐灰禁止將明火帶出,以免引起火災(zāi)。
4、加強(qiáng)了宿舍管理工作。加大對(duì)宿舍檢查力度,堅(jiān)決禁止白天插電褥子現(xiàn)象,堅(jiān)決查禁亂接亂拉電線(xiàn)及使用大功率、劣質(zhì)電器現(xiàn)象,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
安全檢查的原則
(一)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。局安委會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)局屬各單位、行業(yè)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)督查。局運(yùn)管處、建管處、維管所、航管所和各交管所主要負(fù)責(zé)行業(yè)管理的企業(yè)和由局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)檢查。企業(yè)對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行自查自糾。
(二)注重實(shí)效原則。安全檢查要深入生產(chǎn)一線(xiàn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)控平臺(tái)、車(chē)站、碼頭、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查、拉網(wǎng)式排查事故隱患,督促限期整改。
(三)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。
安全檢查的內(nèi)容
(一)查思想:主要查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)管理是否高度重視,安全教育和安全責(zé)任是否落實(shí),是否真正關(guān)心職工的安全與健康,是否認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于相關(guān)行業(yè)的指示要求和工作部署,是否認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)工作的方針、政策和法律法規(guī)。
(二)查制度:主要查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否按要求建立健全,各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實(shí);對(duì)特種作業(yè)和交通運(yùn)輸從業(yè)人員是否進(jìn)行安全培訓(xùn)并持證上崗。
(三)查現(xiàn)場(chǎng):主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),檢查單位(企業(yè))的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境、車(chē)輛、船舶安全技術(shù)狀況、消防器材的配備等是否符合安全管理規(guī)定,檢查從業(yè)人員的資格證書(shū)是否符合行業(yè)要求。
(四)查隱患:主要是查找可能導(dǎo)致人身傷害(傷亡)或者造成經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故隱患,下達(dá)整改意見(jiàn)通知書(shū),明確整改要求和時(shí)限。
(五)查整改:在邊檢查邊整改的同時(shí),重點(diǎn)檢查以往查出的事故隱患和存在問(wèn)題是否按照當(dāng)時(shí)記錄項(xiàng)目、整改措施和完成期限進(jìn)行了整改,對(duì)整改的情況要進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收。
(六)查事故處理:主要是檢查各類(lèi)事故是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理,落實(shí)“四不放過(guò)”原則。
安全檢查的方法
(一)“聽(tīng)”:就是聽(tīng)取有關(guān)單位(企業(yè))負(fù)責(zé)人關(guān)于安全工作情況匯報(bào);
(二)“看”:就是檢查人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、車(chē)(船)、碼頭實(shí)地檢查安全生產(chǎn)管理情況和各種安全隱患。
(三)“問(wèn)”:就是詢(xún)問(wèn)被檢查單位有關(guān)人員安全制度、安全職責(zé)、安全常識(shí)、安全活動(dòng)和教育培訓(xùn)情況。
(四)“查”:就是查看被檢查單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、檢查記錄、處罰措施、企業(yè)自查自糾、監(jiān)控平臺(tái)、教育培訓(xùn)以及各類(lèi)臺(tái)帳等檔案資料,查安全設(shè)施設(shè)備配備和使用情況。
(五)“評(píng)”:就是對(duì)被檢查單位的安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并向被檢單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋意見(jiàn)。
(六)明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合。
安全檢查時(shí)段安排
(一)第一季度安全檢查主要包括單位新年度安全制度建立、安全責(zé)任落實(shí)、年初工作部署、元旦春節(jié)安全運(yùn)輸、春季及“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查。
(二)第二季度安全檢查主要包括“全國(guó)安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)安全競(jìng)賽活動(dòng)、集中整治行動(dòng)、“五一”小長(zhǎng)假期間及夏季安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查。
(三)第三季度安全檢查主要包括汛期安全生產(chǎn)管理,“十一”黃金周及秋季的安全生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查。
(四)第四季度安全檢查主要包括“安全警示月”、“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)及冬季安全生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查。
(五)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安全檢查按照上級(jí)部署的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行。
(六)各項(xiàng)安全檢查要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,檢查和被檢查單位雙方負(fù)責(zé)人共同簽字,作為安全生產(chǎn)工作檔案和年終安全管理情況的考評(píng)依據(jù)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念,深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,強(qiáng)化冬季安全生產(chǎn)管理,全面排查整改事故隱患,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和我縣工作實(shí)際,組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工,集中精力、集中力量、集中時(shí)間,深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面排查治理各類(lèi)事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,形成“全員抓安全、時(shí)時(shí)刻刻抓安全、安全生產(chǎn)全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。
三、時(shí)間安排(略)
四、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工
重點(diǎn)開(kāi)展9個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
(一)森林防火安全整治。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:自然保護(hù)區(qū)管理局。參與單位:縣公安消防大隊(duì)、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:自然保護(hù)區(qū)管理局。
自然保護(hù)區(qū)管理局要強(qiáng)化森林防火宣傳教育,加大山林巡查力度,加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)和林緣帶居民、單位的管理,堅(jiān)決查禁野外用火;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導(dǎo)調(diào)度,確保責(zé)任落實(shí)、物資裝備、滅火隊(duì)伍“三到位”;加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和火災(zāi)撲救能力;落實(shí)好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林防火聯(lián)防機(jī)制,劃片包干,嚴(yán)看死守,確保不發(fā)生問(wèn)題??h旅游局要加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要配齊村級(jí)護(hù)林人員,將任務(wù)落實(shí)到山頭、地塊、看護(hù)人員,加強(qiáng)各轄區(qū)內(nèi)的山林看護(hù)。
(二)海上運(yùn)輸安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、海事處。參與單位:公安邊防大隊(duì)和港務(wù)公司。牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣航運(yùn)企業(yè)和蓬長(zhǎng)航線(xiàn)所有客貨運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢查整治,帶病船舶一律不得出航;督促海上運(yùn)輸企業(yè)特別是客滾運(yùn)輸船舶,嚴(yán)格執(zhí)行超抗風(fēng)等級(jí)停航避風(fēng)、車(chē)輛安全檢查、車(chē)輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度;加強(qiáng)對(duì)北五島營(yíng)運(yùn)船舶的安全管理,合理安排航班,在確保安全的前提下,保障北五島客貨運(yùn)輸暢通,嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和超載等違規(guī)行為。海事處負(fù)責(zé)組織對(duì)船舶海上安全狀況進(jìn)行檢查,查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問(wèn)題。縣公安邊防大隊(duì)負(fù)責(zé)查處違規(guī)出航、非法載客的“三無(wú)”船只。港務(wù)公司要加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)出港和上下船環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆物品上船,確保人員安全。交通運(yùn)輸、海事、邊防等部門(mén)要密切配合,開(kāi)展非法登陸艇、采砂船和運(yùn)輸石料船只專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)海上運(yùn)輸非法違法行為予以嚴(yán)厲打擊,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)航道的清理,及時(shí)消除海上運(yùn)輸隱患,確保海上運(yùn)輸安全暢通。
(三)漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。由馬克勤副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣海洋與漁業(yè)局。參與單位:縣公安邊防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣海洋與漁業(yè)局。
縣海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船只的安全檢查,重點(diǎn)檢查漁船消防、救生等安全設(shè)備配備情況,嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為,糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為;加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)運(yùn)輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理,深入開(kāi)展江瑤貝非法開(kāi)采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動(dòng),對(duì)各種違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為依法進(jìn)行查處;督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)漁船動(dòng)態(tài)管理責(zé)任,確保所有船只可控、在控;加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警,大風(fēng)惡劣天氣要及時(shí)通知每一位漁民,落實(shí)漁船返港、漁民撤離上岸措施;加強(qiáng)漁港內(nèi)的船舶防火管理,防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故??h公安邊防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”漁船的查處,共同打造安全有序的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展冬季漁業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理,加強(qiáng)漁民安全教育,督促落實(shí)好大風(fēng)天漁船返港、漁民撤離上岸措施。
(四)公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣公安局。參與單位:縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣公安局。
縣公安消防部門(mén)要組織對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧等各類(lèi)人員密集場(chǎng)所,勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學(xué)校、“九小場(chǎng)所”、醫(yī)院、敬老院、重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位等逐一進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查防火通道是否通暢,防火設(shè)施是否配足,電力線(xiàn)路是否老化,技能操作是否到位,規(guī)章制度是否健全等,督促各責(zé)任主體落實(shí)好各項(xiàng)防火措施,堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生??h文化廣電新聞出版部門(mén)要組織人員對(duì)全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全方位的安全檢查,重點(diǎn)檢查消防、用電等方面的安全,特別是要保持消防通道的暢通。縣教育部門(mén)要組織對(duì)中小學(xué)校和幼兒園消防安全情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍用電安全、消防通道暢通情況,組織學(xué)生開(kāi)展消防應(yīng)急演練。縣商務(wù)部門(mén)要組織對(duì)各類(lèi)商場(chǎng)、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進(jìn)行檢查,確保消防設(shè)施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機(jī)關(guān)單位也要加強(qiáng)本行業(yè)和單位的消防安全檢查,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)的檢查,教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為,要加強(qiáng)對(duì)私自存放燃油居戶(hù)的教育管理,采取切實(shí)有效措施,消除火災(zāi)隱患。
(五)建筑施工和燃?xì)獍踩?。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。牽頭單位:縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。
建設(shè)部門(mén)要對(duì)在建工程進(jìn)行全面安全檢查,重點(diǎn)排查建筑材料是否符合建設(shè)安全需要,施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)入工地、不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工;針對(duì)事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法建設(shè)和違章操作行為,抓好塔機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為??h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)供熱、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)壓力容器、管道、筏門(mén)等設(shè)備設(shè)施的檢查,加強(qiáng)對(duì)液化氣罐的檢測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)防爆炸、泄漏事故發(fā)生。
(六)道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水務(wù)局。牽頭單位:縣公安局。
縣公安交警部門(mén)要深入開(kāi)展道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)肅查糾酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車(chē)上路、超速、超載、摩托車(chē)不戴頭盔等各種道路交通違法行為,始終保持對(duì)道路交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì);堅(jiān)持人防和技防并舉,加大路面警力投入,發(fā)揮電子警察作用,加強(qiáng)雨雪霧等惡劣天氣、學(xué)生放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控,堅(jiān)決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)乘駕人員和中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的教育,減少道路交通違法違章行為??h交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛?cè)说墓芾?,加大?duì)機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸企業(yè)安全制度落實(shí)等情況的督導(dǎo)檢查;加強(qiáng)對(duì)掛靠車(chē)輛的管控,密切掌握其運(yùn)行動(dòng)態(tài),逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保不出現(xiàn)脫管、漏管問(wèn)題。公安、交通部門(mén)要特別加強(qiáng)對(duì)公交車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛及?;愤\(yùn)輸車(chē)輛的管理,落實(shí)安全措施,消除事故隱患??h農(nóng)林水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查,重點(diǎn)查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人等農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率低的問(wèn)題。要與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合開(kāi)展海泥運(yùn)輸車(chē)輛管理,嚴(yán)禁證照不齊、存在安全隱患的車(chē)輛運(yùn)送“海泥”。
(七)?;泛蜔熁ū癜踩?。由胡志德常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣安監(jiān)局、公安局。參與單位:縣商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、縣工商局、海事處、港務(wù)公司。牽頭單位:縣安監(jiān)局。
縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)和安全準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理,防范危險(xiǎn)品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故,對(duì)存在的重點(diǎn)隱患要嚴(yán)格督促整改,確保按期完成??h商務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的審核管理,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營(yíng)不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū),并加強(qiáng)監(jiān)管??h交通運(yùn)輸、海事、公安部門(mén)和港口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)及裝卸場(chǎng)所的安全檢查,嚴(yán)禁出現(xiàn)偷運(yùn)和夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為。縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷(xiāo)售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門(mén)要加大對(duì)冬季煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度,重點(diǎn)打擊非法販運(yùn)、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為。
(八)電力安全整治。由吳吉壯副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣商務(wù)局、供電公司。參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣商務(wù)局。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,督促供電公司、風(fēng)電公司等電力企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,組織開(kāi)展電力安全隱患排查整治活動(dòng),重點(diǎn)排查治理市場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共聚集場(chǎng)所及?;贰⒔ㄖ┕さ雀呶P袠I(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患;對(duì)重點(diǎn)隱患和涉及多個(gè)部門(mén)的電力安全隱患,及時(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)行整改。縣供電公司負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)排查線(xiàn)路及設(shè)備安全隱患。要加強(qiáng)電力施工安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對(duì)用電安全情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)協(xié)助開(kāi)展隱患整改。
(九)校園安全整治。由陳端梅副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣教育體育局。
縣教育部門(mén)要組織對(duì)全縣中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行校園安全整治。重點(diǎn)檢查校舍、學(xué)生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況、學(xué)生食堂衛(wèi)生情況、放射物質(zhì)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況,以及實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患,走廊和平臺(tái)的護(hù)欄高度是否符合規(guī)定。要組織對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查,全面排查周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患。對(duì)任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治,不符合安全要求的校舍及其它設(shè)施設(shè)備堅(jiān)決停用,安全制度和措施不完善、落實(shí)不到位的要立即整改。
其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要組織開(kāi)展針對(duì)供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。工商部門(mén)要嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門(mén)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要搞好自查,加強(qiáng)內(nèi)部的安全管理,確保安全運(yùn)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則,組織在轄區(qū)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求,抓好各自分管單位的冬季安全生產(chǎn)工作。
五、工作要求
(一)明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治對(duì)確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,迅速對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署。要按照工作職責(zé)和工作分工,制訂冬季安全生產(chǎn)整治措施方案,開(kāi)展好大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要親自安排部署,深入一線(xiàn)進(jìn)行檢查落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要全力靠上去,嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理,解決好具體問(wèn)題。要按照“四不放過(guò)”要求,嚴(yán)查事故原因,嚴(yán)格責(zé)任追究,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的保障支持力度。
(二)深入排查,狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動(dòng)的全過(guò)程,開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查活動(dòng),對(duì)排查出來(lái)隱患,要登記備案,能夠立即整改的要立即整改,一時(shí)不能整改的必須制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任。縣安委會(huì)辦公室要結(jié)合我縣冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行再排查、再梳理,該監(jiān)控的要監(jiān)控到位,該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn),該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉,確保不出問(wèn)題。對(duì)因歷史問(wèn)題造成的安全隱患,下大氣力一個(gè)一個(gè)進(jìn)行解決。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)期的安全檢查,確保各時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。二是要突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)部位要開(kāi)展持續(xù)的、不間斷的檢查,對(duì)重大危險(xiǎn)源要落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)控措施。檢查中,要將日常檢查和集中專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。對(duì)照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在專(zhuān)項(xiàng)整治中有針對(duì)性地進(jìn)行排查整改;對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)安全隱患及問(wèn)題要通過(guò)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,加大整治力度,確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,基層單位是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),要結(jié)合網(wǎng)格化管理推進(jìn)工作,加大對(duì)企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度,下沉人力精力,督導(dǎo)企業(yè)健全制度、落實(shí)責(zé)任、消除隱患,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(四)完善機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位24小時(shí)在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度,遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時(shí)果斷處置。要進(jìn)一步健全完善冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對(duì)性的組織開(kāi)展山林防火、公眾消防、海上救生等應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識(shí),提高人民群眾的安全防護(hù)意識(shí)和自防自救能力。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“安全是交通運(yùn)輸行業(yè)第一要?jiǎng)?wù)”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)冬季安全生產(chǎn)工作通知精神,遵循“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則,以道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、治超源頭企業(yè)為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查,標(biāo)本兼治,重在治本,進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理,保障廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,有效遏制重特大事故,保證全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、主要工作
此次冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主要內(nèi)容為:“六檢查、六落實(shí)”,即“檢查安全管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備情況,落實(shí)安全職責(zé);檢查安全管理制度建立執(zhí)行情況,落實(shí)安全責(zé)任;檢查車(chē)輛技術(shù)管理情況,落實(shí)技術(shù)狀況;檢查駕駛員、危貨押運(yùn)員和裝卸管理人員從業(yè)資格,落實(shí)持證上崗;檢查違法違規(guī)行為,落實(shí)行為規(guī)范;檢查安全事故隱患,落實(shí)整改措施”。專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)為農(nóng)村區(qū)域旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、貨運(yùn)站場(chǎng)、源頭治超企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和檢測(cè)企業(yè)。具體內(nèi)容如下:
(一)嚴(yán)把交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)關(guān)
各企業(yè)要在部署冬季安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)安全責(zé)任、不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)把運(yùn)輸、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、維修等企業(yè)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)關(guān)。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做到安全責(zé)任落實(shí)到位。二是全面加強(qiáng)安全管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。經(jīng)營(yíng)者要根據(jù)安全管理工作要求,完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急車(chē)輛、裝備和應(yīng)急處置措施等事宜。三是交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全安全管理規(guī)章制度、運(yùn)輸車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備技術(shù)檔案,完善并落實(shí)崗位安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程。四是嚴(yán)格落實(shí)安全值班制度,要求各相關(guān)企業(yè)必須落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
(二)強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸、存儲(chǔ)安全監(jiān)管工作。一是要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備、重大危險(xiǎn)源、安全設(shè)施及安全保障系統(tǒng)等的監(jiān)控和檢查,特別要加大對(duì)壓力容器、壓力管道等設(shè)備的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企業(yè)做好運(yùn)輸過(guò)程中的防凍保暖工作,針對(duì)冬季低溫、雪多、路滑、霧多、風(fēng)大的特點(diǎn),有針對(duì)性的落實(shí)各項(xiàng)安全措施。三是抓好危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域的“打非”行動(dòng),保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決依法打擊和取締各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。四是嚴(yán)格要求危險(xiǎn)貨物車(chē)輛要按照規(guī)定安裝或者噴涂警示標(biāo)志,配備通訊工具和消防設(shè)備。
(三)強(qiáng)化旅客運(yùn)輸管理。一是針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)和交通事故規(guī)律,結(jié)合我區(qū)旅客運(yùn)輸實(shí)際情況,合理安排車(chē)次和從業(yè)人員,嚴(yán)禁超速、超載、違法載人等違法違規(guī)行為,積極開(kāi)展定期、不定期地反疲勞、反超速、反超載等專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。二是督促客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定做好客運(yùn)車(chē)輛安全例檢和旅客違規(guī)攜帶危險(xiǎn)品安全檢查,嚴(yán)格配備各項(xiàng)防火、救生設(shè)備設(shè)施,落實(shí)安全管理責(zé)任。
(四)加強(qiáng)源頭治超監(jiān)管力度。一是各貨運(yùn)企業(yè)和源頭治超企業(yè)要加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)禁超限、超載貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出庫(kù)場(chǎng)、站場(chǎng)。二是要結(jié)合區(qū)域內(nèi)源頭治超工作實(shí)際,統(tǒng)籌安排,采取定點(diǎn)巡查、聯(lián)合檢查、突擊抽查的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的攪拌站、沙石料場(chǎng)站、建筑工地、鋼材生產(chǎn)、加工企業(yè)、相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)等源頭企業(yè)開(kāi)展深入詳實(shí)的排查檢查工作,對(duì)不符合要求的企業(yè)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度,保持源頭治超高壓態(tài)勢(shì)。
(五)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)安全檢查。一是道路客貨運(yùn)輸車(chē)輛必須嚴(yán)格按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)和等級(jí)評(píng)定,未按規(guī)定維護(hù)和等級(jí)評(píng)定或技術(shù)等級(jí)達(dá)不到相應(yīng)要求的車(chē)輛以及未經(jīng)年度審驗(yàn)合格的車(chē)輛,不得參加營(yíng)運(yùn)。二是加強(qiáng)對(duì)非法改裝、改造車(chē)輛的市場(chǎng)監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》和《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的規(guī)定進(jìn)行審查,不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛一律不得準(zhǔn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)駕駛員從業(yè)資格管理。一是道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格管理,對(duì)招聘的駕駛員應(yīng)嚴(yán)格上崗資格審查,切實(shí)把好從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。新近聘用的從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)參加培訓(xùn),持證上崗。二是督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、存儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者建立健全押運(yùn)員、裝卸管理人員檔案。三是嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)者每月至少安排駕駛?cè)藛T、危貨押運(yùn)員和裝卸管理人員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育學(xué)習(xí),不斷健全從業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理制度。
三、職責(zé)分工
(一)局運(yùn)管科、物流科、各運(yùn)管所協(xié)調(diào)配合對(duì)各交通運(yùn)輸企業(yè),重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、貨運(yùn)場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)的安全救生、安全保障等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行冬季安全督導(dǎo)檢查,同時(shí)要求各相關(guān)企業(yè)對(duì)所屬車(chē)輛及其他設(shè)備設(shè)施組織一次全面的冬季維護(hù)。要求源頭治超企業(yè)全面落實(shí)本單位治超責(zé)任制,嚴(yán)格履行治超職責(zé),做到責(zé)任到人、嚴(yán)防死守。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題要立即進(jìn)行整改,整改要專(zhuān)人負(fù)責(zé),整改合格后要簽字登記,一定要確保經(jīng)營(yíng)狀況良好和裝備的齊全有效。
(二)局維管科要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢測(cè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)安全和裝備檢查。對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛冬季檢修維護(hù)和此次安全大檢查情況進(jìn)行登記,同時(shí)注明檢修和安全檢查的責(zé)任人員。
(三)局駕培科要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)和駕駛員從業(yè)資格和行車(chē)安全監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)安全教育,進(jìn)一步提高駕駛員綜合素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí),做到依法經(jīng)營(yíng)、遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程,安全行車(chē)。二是營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員配備要符合規(guī)定,駕駛員具備道路運(yùn)輸法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資格。三是嚴(yán)格要求駕駛員堅(jiān)持出車(chē)前、運(yùn)行中、收車(chē)后的車(chē)輛“三檢”,遵守各項(xiàng)行駛規(guī)定。四是督促企業(yè)根據(jù)氣象信息狀況,合理安排車(chē)輛運(yùn)輸和及時(shí)調(diào)整運(yùn)行路線(xiàn),并提前做好應(yīng)對(duì)的各種準(zhǔn)備。
(四)局稽查大隊(duì)要加強(qiáng)冬季道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全檢查治理工作,進(jìn)一步加大路面巡查力度,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)手續(xù)、從業(yè)人員資質(zhì)、超員超載及安全防護(hù)設(shè)備的配備等情況,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,營(yíng)造安全、和諧的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段:自今年11月23日至今年11月28日,局各相關(guān)科室要結(jié)合行業(yè)實(shí)際和全局工作實(shí)施方案,制定督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃,完成行業(yè)冬季安全生產(chǎn)檢查工作的宣傳、動(dòng)員和部署工作。
(二)檢查整改階段:自今年11月29日至今年3月31日,對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)組織進(jìn)行全面檢查,對(duì)存在重大事故隱患的單位要立即下達(dá)隱患整改通知書(shū),明確整改措施和期限,采取標(biāo)本兼治的措施解決實(shí)際問(wèn)題。局冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在整治活動(dòng)開(kāi)展期間組織檢查組對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查,并及時(shí)通報(bào)檢查情況。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)。成立冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)全局冬季安全生產(chǎn)檢查工作,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題。李義柱局長(zhǎng)任組長(zhǎng),王國(guó)華、趙壽燦副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局各部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法制科,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的落實(shí),檢查工作進(jìn)度和完成情況,匯總相關(guān)信息并整理上報(bào)等工作。
(二)突出監(jiān)管重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)肅查處違反交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)行為,加大對(duì)危險(xiǎn)品、客運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛的稽查力度,重點(diǎn)打擊無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng)、未按規(guī)定進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)定期檢測(cè)、超范圍運(yùn)營(yíng)、客貨混裝運(yùn)輸、危險(xiǎn)品違規(guī)運(yùn)輸?shù)冗`法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)排查摸底,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,明確責(zé)任、措施和聯(lián)系方式,切實(shí)掌握企業(yè)現(xiàn)狀。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,一律監(jiān)督整改落實(shí)。局各科室、所要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和責(zé)任倒查制度,確保安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。
一、工作目標(biāo)
以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“行業(yè)部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,督促指導(dǎo)系統(tǒng)各下屬單位深入排查火災(zāi)隱患,進(jìn)一步加大醫(yī)院、衛(wèi)生所、門(mén)診部等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所消防安全排查整治力度,切實(shí)消除火災(zāi)隱患,有效防控較大火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,保障衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立衛(wèi)生系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府黨組成員徐樣平任組長(zhǎng)、人武部長(zhǎng)樂(lè)文貴為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,熊勇任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),調(diào)配好工作人員,確保工作落到實(shí)處。
三、工作任務(wù)
結(jié)合市消防安全委員會(huì)下發(fā)的《2015年全市冬春火災(zāi)防控工作方案》的通知文件精神要求,重點(diǎn)開(kāi)展以下三方面的工作:
(一)定期開(kāi)展冬季防火安全檢查。各單位在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)段期間,要定期開(kāi)展冬季防火安全檢查。對(duì)從未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,徹底消除火災(zāi)隱患。
(二)集中開(kāi)展火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)單位的住院部、門(mén)診部、職工宿舍、單位內(nèi)住宅區(qū)等人員密集場(chǎng)所及地下建筑進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防許可或備案,未制定消防安全制度和預(yù)案,消防設(shè)施、器材、標(biāo)志不定期檢驗(yàn)維修并完好有效,自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員未持證上崗、不熟悉業(yè)務(wù),員工未經(jīng)崗前培訓(xùn)上崗,電力超負(fù)荷使用,電器設(shè)備違規(guī)使用,亂搭、亂接及老損電線(xiàn)超常使用,疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道不暢通,防火分區(qū)擅自改變、防火間距被占用以及消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問(wèn)題。
(三)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)。有建設(shè)工程施工的單位,特別是較大工程,要按照國(guó)家《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安消防部門(mén)要求,積極配合,重點(diǎn)檢查四項(xiàng)內(nèi)容:一是現(xiàn)場(chǎng)防火間距、消防車(chē)道是否符合要求;二是現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房和在建工程防火是否符合要求;三是臨時(shí)消防設(shè)施特別是滅火器、消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明是否符合要求;四是施工現(xiàn)場(chǎng)用火、用電、用氣、可燃物和易燃易爆危險(xiǎn)品管理是否符合要求。
四、實(shí)施步驟
今冬明春火災(zāi)防控工作從11月18日至明年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(2015年11月30日前)
各單位要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定活動(dòng)實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,并及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。
(二)組織實(shí)施階段(2015年11月30日至明年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕)
各單位要嚴(yán)格按照市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)《實(shí)施方案》的要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確分工,細(xì)化責(zé)任,全力以赴抓好圣誕、元旦、春節(jié)、元宵和全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)段期間的消防安全檢查,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(三)總結(jié)匯報(bào)階段(明年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束一周)
工作結(jié)束后,各單位要認(rèn)真總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn),深入查找存在的問(wèn)題,并向局安辦上報(bào)工作情況。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把其擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,采取過(guò)硬措施,全力確保衛(wèi)生系統(tǒng)歲末年初不發(fā)生大的火災(zāi)事故。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成合力。各單位要積極協(xié)調(diào)配合公安、消防等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo),共同參與,形成工作合力,針對(duì)本單位的特點(diǎn)開(kāi)展消防安全隱患排查整治。
大家好!
剛才,我們收聽(tīng)收看了國(guó)務(wù)院、省政府召開(kāi)的安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議。會(huì)議分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),部署了2008年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神,并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。下面,我就落實(shí)國(guó)家和省會(huì)議精神,做好我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、警鐘長(zhǎng)鳴,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感
今年以來(lái),各縣區(qū)、各部門(mén)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動(dòng),使得全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
1—11月,全市共發(fā)生各類(lèi)事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災(zāi)事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無(wú)傷亡;海上漁業(yè)事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業(yè)事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業(yè)事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標(biāo)。
雖然我市今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī),但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。12月6日,新文區(qū)墟溝林場(chǎng)黃草溝采石場(chǎng)發(fā)生塌方致使一死一傷;12月7日,新浦區(qū)云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠(chǎng)又發(fā)生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達(dá)龍世貿(mào)城建筑工地發(fā)生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中存在著許多共性問(wèn)題:一是安全監(jiān)管不到位。云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠(chǎng)12月4日夜間曾發(fā)生過(guò)一次塌方,云臺(tái)鄉(xiāng)安監(jiān)所的安監(jiān)人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)12月4日塌方后的山體仍存在隱患,要求工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行排除,在工地負(fù)責(zé)人已同意進(jìn)行排險(xiǎn)的情況下,沒(méi)有采取停產(chǎn)排險(xiǎn)、設(shè)立警界標(biāo)志等進(jìn)一步的措施,未能阻止死傷事故發(fā)生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠(chǎng)12月4日塌方后,12月5日、6日連續(xù)陰雨,采石場(chǎng)山體受雨水滲透,巖層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為只要發(fā)生過(guò)一次塌方,短期內(nèi)該處不會(huì)出現(xiàn)再塌方,貿(mào)然在未進(jìn)行排險(xiǎn)的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業(yè),另安排一名安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。二次塌方時(shí),幸虧安全員發(fā)現(xiàn)及時(shí),大聲呼喊,在原塌方體下方作業(yè)的12名工人方才脫險(xiǎn),但仍有一名鑿巖工因手持機(jī)械躲避不及,當(dāng)即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機(jī)手被砸成重傷,同時(shí)有6輛手扶拖拉機(jī)被埋。如果不是安全[你閱讀的文章來(lái)自:]員及時(shí)發(fā)現(xiàn),后果不堪設(shè)想。三是教育培訓(xùn)不到位。12月6日,新文區(qū)墟溝林場(chǎng)建筑采石場(chǎng)事故中排險(xiǎn)人員在對(duì)山體上部險(xiǎn)情未排盡的情況下,就在山體下部進(jìn)行排險(xiǎn);12月7日新浦區(qū)云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠(chǎng)事故中在場(chǎng)的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進(jìn)行作業(yè);12月11日九龍世貿(mào)城建筑工地事故中5名工人在無(wú)法系安全繩、天窗下安全網(wǎng)被拆除,安全無(wú)保障的情況下從事高空作業(yè),有關(guān)人員都未拒絕違章指揮或提出相關(guān)的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓(xùn)不到位,安全意識(shí)差,對(duì)什么情況下安全,什么情況下不安全不清楚。四是責(zé)任追究不到位。今年以來(lái),全市除交通、火災(zāi)事故外,發(fā)生了30多起亡人事故,除了直接責(zé)任人受到責(zé)任追究外,仍有一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒(méi)有追究到位。責(zé)任追究不到位,安全生產(chǎn)就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓(xùn)是深刻的,說(shuō)明安全生產(chǎn)決不能有絲毫的松懈麻痹,必須警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
2008年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨。由于春節(jié)是在1月22日,兩節(jié)間隔時(shí)間短,民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假、探親訪(fǎng)友,客流多方匯聚,客運(yùn)高峰將提前到來(lái)。另一方面,據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)壓力。對(duì)此,各縣區(qū)、各部門(mén)要針對(duì)新情況、新問(wèn)題,按照這次全國(guó)、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議的部署,全面落實(shí)元旦、春節(jié)期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施。要進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作,根據(jù)本地區(qū)、本單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點(diǎn),制定切實(shí)有效工作方案,全力防范各類(lèi)事故的發(fā)生,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保節(jié)日期間的安全。
二、注重實(shí)效,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
11月12日,市政府召開(kāi)了市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,部署了以防火為重點(diǎn)的冬季安全生產(chǎn)大檢查,目前正在進(jìn)行之中。安全檢查經(jīng)常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進(jìn)。剛才所說(shuō)三起事故的發(fā)生就說(shuō)明,安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒(méi)上去,整個(gè)安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實(shí)效,必須做到三個(gè)“到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,就是檢查要有計(jì)劃、有組織,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加,引起全社會(huì)的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴(yán)、細(xì)、實(shí),不留死角;整改到位,就是對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要迅速落實(shí)整改責(zé)任和措施,及時(shí)整改到位。當(dāng)前的安全生產(chǎn)檢點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面:
一是交通運(yùn)輸安全檢查。針對(duì)我市路多車(chē)多的實(shí)際和春運(yùn)工作特點(diǎn),公安、交通、鐵路、民航、海事等部門(mén)和各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全檢查,特別要加強(qiáng)春運(yùn)期間客運(yùn)安全檢查,根據(jù)客流量調(diào)整車(chē)次、船期和航班。要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車(chē)船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規(guī)定的現(xiàn)象。要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘座交通工具。節(jié)日期間要嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)私渡行為,發(fā)現(xiàn)一個(gè)、打掉一個(gè),決不能心慈手軟。
二是消防安全檢查。針對(duì)我市山多林多的特點(diǎn),林業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)森林防火,重點(diǎn)檢查防火責(zé)任制落實(shí)情況、撲火隊(duì)伍及護(hù)林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎(chǔ)設(shè)施情況。各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真吸取湖南衡陽(yáng)11月3日特大火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理。要加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、商場(chǎng)、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查,保證消防設(shè)施和救生設(shè)備完好、有效,對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。節(jié)日期間舉辦的各類(lèi)大型活動(dòng),要有嚴(yán)密的安全防范措施和意外事故處置預(yù)案,確保不發(fā)生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,針對(duì)冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點(diǎn),徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產(chǎn)生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要向安全生產(chǎn)條件A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)沖刺,加大安全投入,堅(jiān)持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則,繼續(xù)更換無(wú)“煤安”標(biāo)志的舊設(shè)備,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度,搞好職工安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn),不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場(chǎng)塌方事故防范和職工防寒保暖,雨雪過(guò)后開(kāi)工要切實(shí)貫徹先排險(xiǎn)后生產(chǎn)的原則,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。國(guó)土、公安、工商等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,堅(jiān)決取締非法開(kāi)采的礦山企業(yè)。安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格新建礦山的“三同時(shí)”審查制度及在采礦權(quán)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)包過(guò)程中的安全監(jiān)管。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象;積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評(píng)估管理,督促其加大安全投入,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、機(jī)械化、集約化、規(guī)范化開(kāi)采。到2005年,全市年產(chǎn)5萬(wàn)噸以上采石企業(yè)才具備開(kāi)采資格,并且必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械化分層開(kāi)采。
四是特種設(shè)備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運(yùn)行的重負(fù)時(shí)期,各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和安全檢查,確保各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到位。要認(rèn)真吸取上海12月3日個(gè)體浴池鍋爐爆炸事故教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要組織力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,除常規(guī)檢查外,要重點(diǎn)對(duì)個(gè)體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開(kāi)展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監(jiān)督拆除,堅(jiān)決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
五是重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和重點(diǎn)部位安全檢查。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)部位、重點(diǎn)崗位的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。加大建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真做好冬季“三防”工作,嚴(yán)格按建筑工程冬季施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任措施,堅(jiān)決杜絕為趕工程進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn),遏制建筑事故多發(fā)勢(shì)頭。海洋漁業(yè)要認(rèn)真檢查、清理“三無(wú)”、“三證”不全的漁船,加強(qiáng)監(jiān)管漁船進(jìn)出港簽證情況,嚴(yán)查非法海洋捕撈行為。當(dāng)前氣候寒冷,更要強(qiáng)化安全教育和檢查,未按規(guī)定配足救生器材的運(yùn)輸器械、未配備救生設(shè)施的人員不得下海從事養(yǎng)殖和捕撈生產(chǎn)作業(yè)。對(duì)容易發(fā)生事故的化工、石油,以及水、電、燃?xì)?、熱電等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行反復(fù)、深入、細(xì)致的檢查,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、鳴放等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運(yùn)和私銷(xiāo)違法行為。
三、未雨綢繆,認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針
抓好安全生產(chǎn)的目的,就是保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在工作中要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控。要進(jìn)一步提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題,要落實(shí)責(zé)任,制定整改措施,及時(shí)整改到位。對(duì)重大危險(xiǎn)源要建立檔案,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人和嚴(yán)格的防范措施,做到萬(wàn)無(wú)一失,確保安全。
二是進(jìn)一步落實(shí)安全評(píng)估(評(píng)價(jià))和建設(shè)工程“三同時(shí)”制度。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全評(píng)估(評(píng)價(jià))有關(guān)通知精神,切實(shí)開(kāi)展好安全評(píng)估(評(píng)價(jià))工作,特別是非煤礦山和化工企業(yè)的安全評(píng)估(評(píng)價(jià)),要確保達(dá)到100%。對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)整頓,直至關(guān)閉。要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程“三同時(shí)”制度,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要對(duì)今年以來(lái)這一制度的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目(工程),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,發(fā)整改通知書(shū)督促整改,對(duì)整改不到位或拒不整改的,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。對(duì)不執(zhí)行“三同時(shí)”制度引發(fā)安全事故的單位的責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育,努力提高各類(lèi)人員的安全素質(zhì)。2008年企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、公安部以及省政府公安廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的指示精神,我鎮(zhèn)以人員密集場(chǎng)所、出租房、廠(chǎng)礦宿舍、學(xué)校學(xué)生宿舍、易燃易爆單位、村莊木結(jié)構(gòu)老屋、舊屋、菇棚及冬季易發(fā)生火災(zāi)的單位和場(chǎng)所為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展消防安全大檢查,督促相關(guān)單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,加快社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患,組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”建設(shè)工作,切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保冬季防火工作落實(shí),鎮(zhèn)政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、工作步驟
以推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程為基礎(chǔ),以開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)、冬季消防安全大檢查及火災(zāi)隱患大排查為抓手,全面認(rèn)真排查火災(zāi)隱患,及時(shí)加強(qiáng)整治。冬季消防安全大檢查從年月日起至年月日結(jié)束。
四、重點(diǎn)檢查場(chǎng)所
人員密集場(chǎng)所、出租房、廠(chǎng)礦宿舍、學(xué)校學(xué)生宿舍、易燃易爆單位、村莊木結(jié)構(gòu)老屋、舊屋、菇棚及冬季易發(fā)生火災(zāi)的單位和場(chǎng)所為重點(diǎn)。
五、工作措施
1.加強(qiáng)對(duì)疏散通道、消防車(chē)通道、防火分隔設(shè)施的檢查。
2.各行政村按“防火墻”工程建設(shè)要求建立公共消防器材配置點(diǎn),配備消防泵等滅火器材并加強(qiáng)對(duì)原有的消防設(shè)施和消防器材的檢查整治。
3.加強(qiáng)對(duì)用火用電設(shè)施和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品的檢查。
4.加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)安全隱患的排查整治。
5.加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所易燃易爆裝修材料的檢查。
6.加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶、重大活動(dòng)期間的消防安全檢查。
7.加強(qiáng)對(duì)村莊、社區(qū)火災(zāi)安全隱患的檢查治理。廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展冬防季防火工作,制定村(居)民防火公約,建立多戶(hù)聯(lián)防等村(居)民自我管理機(jī)制,督促村民加強(qiáng)柴草等燃料的堆放和管理,嚴(yán)格爐灶、煙囪和室外用火的管理,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
8.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。要對(duì)本村或本單位消防水源進(jìn)行一次排查登記,對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng),確保遇到火災(zāi)時(shí)消防水源充足。
9.加強(qiáng)消防宣傳教育,有針對(duì)性地抓好“”消防月活動(dòng)。
六、任務(wù)分工
1.綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冬防期間日常工作。
2.鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(工辦)負(fù)責(zé)督促落實(shí)好全鎮(zhèn)工礦企業(yè)消防安全責(zé)任制,整改火災(zāi)隱患。
3.各線(xiàn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促落實(shí)好本線(xiàn)管轄范圍內(nèi)落實(shí)好消防安全責(zé)任制,整改火災(zāi)隱患。
4.各駐村領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部負(fù)責(zé)督促落實(shí)好本村消防安全責(zé)任制,整改火災(zāi)隱患。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。