特色林果業情況匯報精選(九篇)

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第1篇：特色林果業情況匯報范文

近年來，縣鄉兩級政府把調整農業種植結構作為農業增效、農民增收的關鍵，堅持高起點規劃，高標準調整，注重政策引導，實現規模發展，農業種植結構調整取得了明顯成效。整體看，三個鄉鎮基本形成了以優質小麥、林果、生態林網、蔬菜為特色的農業生產布局，三個鄉鎮優質高效糧食面積達109601畝，經濟作物面積58259畝，其中，尖椒面積5795畝，經濟林面積30834畝，食用菌220棚。三個鄉鎮共建設龍頭企業7家，初步形成龍頭帶基地，基地連農戶的農業產業化格局。具體看，三個鄉鎮在調整中均有自己的調整思路，也都壯大了各自的優勢產業和特色產業。如：*鄉結合沙區實際，大力開展生態林網建設，發展速生林種植，打造經濟林基地，目前，速生林總面積達到15000畝，其中僅千畝以上規模連片基地就有6個，這項工作取得了明顯的經濟效益和社會效益；*鎮在深入市場調查研究的基礎上，確定食用菌種植為主導產業，實行“公司 基地 農戶”的產業化經營模式，扶持菇業公司和菌業公司，不僅帶動了該鎮食用菌產業的發展，而且帶動了同邊鄉鎮甚至周邊縣區的食用菌產業發展；__鄉確立“果菜興鄉”戰略，大力發展優質林果和蔬菜種植，目前，葡萄、杏等林果種植成為該鄉農民增收的著力點。從調查中我們了解到，三個鄉鎮種植結構調整的成效主要得益于以下幾點：

1、深入的思想動員。縣鄉村三級干部都能夠積極引導農民解放思想，更新觀念，通過外出參觀、算帳對比、現身說法等形式，引導廣大農民群眾思調整、議調整、抓調整。大批干部群眾開闊了視野，解放了思想，轉變了觀念，為種植結構調整奠定了思想基礎。*鄉為發展林果種植業，先后分三批組織村干部代表、群眾代表到外地參觀學習，他們看到了效益，種植積極性非常高，促進了該鄉林果業的順利發展。

2、有效的工作載體。近幾年，縣政府為促進農業種植結構調整，構建了一系列扎實有效的載體。各鄉鎮圍繞這一工程，確定優質高效產業，合理規劃，開發了大量高效農田，促進了農民增收。今年，縣政府又確定發展“三色”農業，各鄉鎮圍繞這一目標，采取得力措施，全力抓好落實，加快了高效農業的發展進程。

3、完善的服務體系。縣鄉兩級政府為鼓勵農民調整種植結構，制定了一系列優惠措施，從資金、技術，銷售、信息等各方面強化服務，保護了農民調整種植結構的積極性，也為調整后的種植業健康發展提供了保證。__鄉免費為農民提供樹苗，__鄉從農科所、農校聘請專家教授為群眾義務講授林果管理技術，__鎮扶持菇業公司，解決了蘑菇種植戶銷售的后顧之憂等，對于種植結構調整起到了很好的促進作用。

4、有力的組織領導。縣政府及有關部門堅持把農業種植結構調整作為一項經常性的工作來抓，將其列入目標考核，做到了經常督導檢查，經常調查研究，經常聽取匯報，工作抓的比較死。鄉政府能夠精心謀劃，合理布局，認真落實，通過縣鄉兩級真抓實干，促進了我縣農業結構向名、優、特方向發展。

二、存在的問題

1、信息渠道不寬暢。雖然多數農民已經認識到農業種植結構調整的必要性，但是由于信息渠道不暢，他們對于調整種植什么比較好，怎樣調整，心中沒有底。

2、農產品和農業競爭能力較弱。一是農產品的競爭能力弱。糧食生產成本高、規模小，不具備價格競爭優勢，而效益較好、頗具比較優勢和出口潛力的農產品，如水果、食用菌等，由于大多數達不到國際質量標準要求，市場競爭能力受到限制。二是農副產品加工不能滿足農業產業化發展要求。農副產品加工面不寬，大多停留在粗加工上，產品的加工率和附加值低，缺乏精深加工的龍頭企業和具有本地特色的名牌產品，產品難以在市場中突顯。

3、基地規模效應和龍頭企業的輻射能力不強。各種農業基地和龍頭企業的規模絕大多數偏小，基地根基不牢固，管理經驗不足，不能突破資金、市場、技術等方面的制約，抗風險能力弱，規模效益還不能充分發揮，尚不具備強有力的規模競爭優勢。

4、農業產業化經營機制不完善。尚未建立起真正能夠協調各方利益的組織機構和管理制度，農民經營組織化程度低，農業產業化的組織體制、利益分配和風險機制還不完善，農戶與企業的關系仍處于松散型階段，農民自我服務組織處于分散狀態，企業與基地和農民之間的利益分配不盡合理，一定程度上挫傷了農民的生產積極性。

5、農業種植科技含量不高。多數新技術、新品種引進緩慢，絕大部分的農產品均為傳統農業的產物。高附加值、高科技含量的品種少。農民科技水平不高，市場觀念不強。

6、財政投入不足。財政對農業產業結構調整投入少，新品種、新技術的引進、示范、推廣缺乏資金，影響結構調整的力度。

三、要求與建議

1、加強政府對農業結構調整的領導。各級政府必須切實加強對農業種植結構調整的領導，要調整財政、金融等支農結構，擴大支農范圍。同時，要著力提高農民的組織化程度，引導和扶持農村各種專業合作社、專業協會等不同類型的專業合作組織，擴大流通渠道，積極開拓農產品市場，解決好生產與市場、產品數量與質量、農民的文化素質不高與科技進步等矛盾，在充分尊重農民經營自的前提下，加強引導和服務，不搞一刀切和強迫命令，組織種植結構調整健康有序進展。

2、做好農業種植結構調整規劃。縣政府及有關部門要及時根據國內外市場需求，因地制宜地制定農業結構調整規劃，而且要制定分區域、分行業、分品種的調整規劃，確定優勢產業、產品和項目，制定相應的扶持政策。各鄉鎮要引導農民把握結構調整的方向和重點，充分發揮區域比較優勢，形成各具特色的優質高效農產品開發帶，實施專業化生產。要根據各鄉鎮不同的資源狀況，重點選擇最有優勢或是有相對優勢的產品或項目，集中連片發展，真正實現一村一品，甚至一鄉一品，實現規模化的集約經營，加快形成布局合理、產業結構優化的農業種植結構。

3、進一步建立健全農產品市場體系。要把市場體系建設的重點放在農產品批發市場、市場信息體系上。要增加投入，重點搞好場地、道路、通訊等公共設施建設，形成一批有規模、有影響 的農產品產地批發市場。

4、切實搞好科技服務。加強農技推廣體系建設，創造性地開展面向生產和流通的技術服務和中介服務，為種植結構調整提供技術保障。要強化農民職業教育和技術培訓體系，提高農民的科技文化素質，增強農民自主調整農業生產結構的能力。

第2篇：特色林果業情況匯報范文

根據會議安排，下面，我就濟寧市糧食增產和農民增收情況匯報如下。

濟寧市現轄12個縣市區和濟寧、曲阜2個新區，153個鄉鎮（辦），6513個行政村（居），總面積1.1萬平方公里，耕地790萬畝，總人799萬人，其中農業人口570萬人。2003年，全市實現國內生產總值882.6億元，比上年增長16.7%,其中，農業增加值127.1億元，增長5.6%;糧食、棉花、油料、瓜菜產量分別達到323.6萬噸、10.3萬噸、26.2萬噸、819.5萬噸，肉類、水產品、果品產量分別達到67.7萬噸、19.5萬噸和18.6萬噸；農民人均純收入達到3178元，增長6.9%。

一、基本情況

近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹中央和省關于加快農業和農村經濟發展的一系列指示精神，按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞“糧食增產、農業增效和農民增收”目標，堅持以結構調整為主線，以深化改革和科技進步為動力，加快推進農業市場化、產業化和現代化進程，特別是今年結合落實中央和省委兩個1號文件精神，進一步加大了政策扶持，強化了工作措施，使農業和農村經濟在宏觀調控中得到加強，呈現出持續快速健康發展的良好態勢。上半年，全市完成農林牧漁總產值114.8億元，同比增長11.2%；農民人均現金收入達到1850元，同比增加317.6元，增長20.7%。

（一）加強糧食生產能力建設，提高糧食生產水平。多年來，始終把加強糧食生產能力建設，確保群眾生活和工農業生產需求，作為一項重要工作來抓。按照穩定面積、主攻單產、提高總產的思路，采取多項有效措施，加強糧食生產能力建設。一是加強基本農田的保護和管理。把保護基本農田作為糧食生產的基本保障，嚴格落實國務院“五個不準”的要求，對全市基本農田進行了全面核查，摸清了利用現狀和質量水平，設立了基本農田保護標志，建立健全了保護檔案，強化了監管，加大了違法查處力度。目前，全市已確立了＊＊萬畝的基本農田，保護率達到＊＊％。二是實施大面積農業綜合開發。實施沃土工程，利用國家黃淮海農業綜合開發和世行貸款項目，以改善生產條件為主，對全中低產田實施連續綜合開發建設，加大土地開發治理，加快中低產田的改造，建設高標準基本農田，提高單產。“九五”以來，全市投入各類開發資金＊＊億元，投工萬個，增產糧食億公斤，實現經濟效益億元。三是加強農田基本建設。把加強農田水利建設、改善農業生產條件，作為提高糧食生產的重要保障，充分利用勞動積累工作，實行資金、勞動力綜合投入，持之以恒、長抓不懈。目前，全市農田有效灌溉面積＊＊萬畝，占農田面積的％，高產穩產田達到＊＊萬畝。四是加快農業科技進步。為不斷提高糧食生產的科技含量和單產水平，注重加強了農業新品種、新技術、新模式的推廣應用，實施農業增產技術科技攻關。像良種良法、種子包衣、無土栽培、設施化栽培、平衡施肥、病蟲害綜合防治等一大批農業先進適用技術，在農業生產中得到大面積推廣應用。近年來，全市先后引進開發和推廣各類農作物新品種＊＊個，農作物良種覆蓋率達到＊＊％以上。糧食生產能力的穩定提高，使我市的糧食生產水平從上世紀80年代以來，先后跨上后躍上200萬噸、300萬噸和400萬噸三個臺階，糧食產出量、人均占有量和調出量連續多年保持全省第一。目前，全市糧、棉產量分別占到全省總產量的1／10，淡水產品產量占到全省總產量的1／4。今年全市夏糧收獲面積402.5萬畝，平均單產達到405公斤，比上年增加29公斤；總產163萬噸，比上年增加0.2萬噸。

（二）推進農業結構調整，挖掘農業內部增收潛力。在認真抓好糧食生產、確保糧食安全的前提下，從我市實際出發，堅定不移地大力推進農業結構調整，千方百計挖掘農業內部增收潛力。一是搞好區域布局結構的調整。按照自然資源、傳統優勢和市場需求，發揮區域比較優勢，優化配置資源，逐步形成農產品優勢產區。全市初步形成了東部山區果、牧、油，中部平原糧、菜、牧，北西部平原糧、棉、林、牧和南部濱湖稻、菜、漁四個農業經濟區域。按照區域布局，確立主導產業，依托龍頭企業和專業市場，實行集約化、規模化發展。二是搞好產業結構調整。選準農業結構調整的突破口和主攻方向，重點是延伸拉長畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油產業鏈，實行重點培育，通過市場引導和龍頭帶動，促進主導產業快速膨脹，逐步形成區域化農產品生產基地，帶動農民增收。目前，全市在種植業形成了以金鄉為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水為中心的10萬畝優質西瓜基地，以任城為中心的3萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山、梁山為中心的5萬畝蘆筍特色種植基地；在養殖業建成了1260余處規模養殖小區，年出欄千頭的肉牛基地33處、年出欄萬只以上禽場562處，年出欄千頭的養豬場345處，百畝以上的水產養殖基地520余處；在林果業形成了100萬畝的速生豐產林基地和23萬畝的苗木花卉基地。三是搞好產品品種品質結構調整。把大力發展適銷對路的優質專用和安全、生態農產品，作為結構調整的主攻方向，扶優汰劣，加快優質專用農產品的引進推廣力度。全市小麥優質專用化程度達到70％，果品和水產品名特優品種比重分別占到％和％。品種品質結構的優化，有力促進了我市農產品市場的競爭力提升、農業效益的增加和農民收入的增長。

（三）加快農業產業化經營，拉長農民增收鏈條。把推進和加快農業產業化經營作為農村經濟發展的亮點和農民增收的增長點，進一步加大扶持和推進力度。一是加強組織領導。為切實加強對農業產業化工作的領導、組織和協調、指導，市委、市政府去年8月份成立了由市幾大班子負責人任組長、市直有關部門主要負責人參加的農業產業化工作領導小組，并抽調15人組成辦公室負責日常工作。二是加大政策扶持。為促進農業龍頭企業快速發展、提升我市農業產業化水平，去年市政府制定出臺了關于扶持農業產業化龍頭企業發展的政策意見，確定市財政每年拿出4000萬元，用于對農業產業化龍頭企業和合作經濟組織的貸款貼息，今年根據實際運作情況，又進一步調整擴大了扶持使用領域和范圍。三是加強利益聯接機制建設。引導龍頭企業與農產品生產基地和農戶，通過股份合作制、簽訂合同訂單、委托生產等多種形式，建立緊密型或半緊密型經濟利益共同體，降低和有效規避農戶市場經營風險。目前，全市各類農業產業化經營組織發展到2100多家，農產品加工流通企業達到797家，其中規模以上龍頭企業236家，年銷售收入180億元；現有市級以上重點龍頭企業30家，其中省級9家，國家級2家；全市有40％的農產品生產基地和44％的農戶納入產業化經營。農產品通過龍頭企業或合作經濟組織進入國內外市場，實現了增值增效。

（四）加速農村勞動力輸出轉移，拓寬農民增收渠道。按照富裕農民必須減少農民的思路，采取多種途徑，加快農村勞動力向非農產業的轉移步伐。一是深入推進農業結構調整，大力發展精耕細作和集約化經營，發展設施農業、苗木花卉、中藥材和畜禽養殖等勞動密集型產業，消化一批；二是加快農村個體私營經濟和二三產業發展，吸納一批；三是推進城鎮化進程，加快以中心鎮為重點的農村小城鎮建設，通過完善基礎設施建設，增強集聚功能，安置一批；四是大力發展勞務輸出，結合實施農村勞動力輸出轉移培訓“陽光工程”，大力開展定向和引導性培訓；通過建立輸出服務組織，強化服務，向外輸出一批。今年上半年，全市在外務工人數達到79.4萬人，新增勞務輸出18萬人，其中市外勞務輸出8.5萬人，新增勞務經濟收入4.25億元。目前，全市轉移到二三產業的農村勞動力已達到130多萬人，占全市農村勞動力的38.7%。農民工資性和勞務性收入已成為農民新增收入的主要來源。

（五）認真落實農村基本政策，構筑農民增收保障體系。著眼構筑農民增收的長效機制和保障體系，認真抓了中央和省、市促進糧食增產、農民增收各項政策的落實和農村改革的深化。一是認真落實農村土地承包經營政策。對全市農村土地承包政策落實情況進行全面調查摸底和督導檢查，對存在的承包手續不完善、超限額預留機動地、合同管理不規范等突出問題，進行了全面整改。從土地承包經營制度上保障農民的權益。二是認真落實農村稅費改革和減輕農民負擔的政策。在嚴格執行農業稅稅率降低3個百分點、全部取消農業特產稅政策的同時，嚴格執行災情和社會減免政策、嚴格落實農民負擔管理“四項制度”、嚴格控制“兩工”使用和“一事一議”籌資籌勞，確保農民負擔不反彈，進一步鞏固和擴大農村稅費改革成果。三是認真落實糧食補貼政策。對種糧農民的直接補貼和補貼資金全部到農戶手中。今年省政府核定我市小麥直補資金6312萬元，5月下旬全部兌付到農戶，補貼農戶1492萬戶。對農業部確定的兗州、汶上、梁山65萬畝的優質專用小麥每畝10元的良種補貼全部到農戶。四是認真落實扶持政策，加大對“三農”的資金投入。按照統籌城鄉發展、公共財政重點向“三農”傾斜的要求，調整優化財政支出結構，確保支出明顯增長。市財政在每年安排農業產業化經營4000萬元貸款貼息和400萬元農業標準化體系建設專項扶持資金的同時，確保每年新增的科研、教育、衛生、文化等各項社會事業經費主要用于農村，每年科技經費的1／3重點用于良種良畜引進繁育和種養技術推廣，確保按規定足額安排農業綜合開發、農民培訓、社會保障體系、畜禽防疫體系建設等項目配套資金。通過認真落實政策、不斷強化扶持措施，逐步構筑農民增收的保障體系。

二、主要問題

當前，糧食增產和農民增收的宏觀環境和條件總體較好，但也面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。一是個別地方對糧食安全與農業結構調整存有認識誤區。偏面認為強調糧食生產安全就是回到過去單純抓糧食生產的老路，把加強糧食生產與推進農業結構調整對立起來，沒有準確理解和全面把握中央1號文件精神、抓糧食安全主要是穩定和加強糧食生產能力建設的精神實質，把思想真正統一到促進農民增收上來，抓結構調整的決心有所動搖，工作有所放松，力度有所減弱。二是制約農民收入增長的政策性、體制性和結構性矛盾依然突出，農民增收的長效機制尚未完全形成。城鄉、工農“二元結構”的格局尚未完全打破，農民進城務工經商的就業、保險、戶籍制度尚未從根本上改變，經濟結構不合理，農村二三產業發展特別是個體私有經濟發展緩慢，已成為制約農民增收的主要障礙。三是農業結構層次偏低、農業產業化經營和標準化水平不高、農業信息服務體系不完善和農產品市場開拓能力不強、農民素質特別是就業適應能力弱等問題，十分突出。四是農資大幅漲價，消弱了政策拉動農民增收的效果。今年以來，市場物價水平全面回升，特別是農產品價格上升，有效拉動了農民收入的增長；但當前農產品價格正處于相對較高的區間，繼續增長的空間很小，由于農資漲價使農業生產成本大幅度增加，大大抵減了農產品價格上升帶來的利益和好處。五是農民減負與農村社會事業發展的矛盾突出。隨著農村稅費改革的推進和減負政策力度的不斷加大，鄉村兩級收入將受到很大影響。同時，農村道路建設、醫療衛生、文體等社會事業發展的任務十分繁重。如果配套措施跟不上，監管不力，極易造成農民負擔反彈。

三、下步思路與打算

按照這次會議的部署要求，認真借鑒學習兄弟市的好經驗、好做法，努力做好下半年的工作。總體思路是：認真落實中央和省委兩個1號文件精神，堅持以科學發展觀和正確政績觀為指導，按照“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞“糧食增產、農業增效和農民增收”目標，堅持穩定和加強糧食生產能力建設不動搖，堅持深入推進農業結構調整不動搖，堅持培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油和勞務經濟五大產業體系不動搖，堅持強力推動、督導檢查和考核獎懲不動搖，進一步突出重點，強化措施，加大力度，狠抓落實，確保全面完成各項任務目標。工作中，著力抓好以下幾個方面：

（一）切實加強夏秋作物生產和管理。秋季農業生產，事關全年農業增產增效和農民增收大局。立足抗災奪豐收，加強夏秋作物田間管理，突出抓好病蟲害防治和肥水管理，搞好技術指導和服務，提高科技管理水平，為秋季豐收打好基礎。及早做好秋種準備工作。按照省的要求，圍繞加快農業結構調整，以推進糧經“雙擴雙增”為目標，進一步優化區域布局，提早制定秋種規劃，落實秋冬農業結構調整計劃，抓好良種調劑、技術培訓和資金、物資等準備。

（二）繼續深入推進農業結構調整。堅持把推進結構調整貫穿于全年農業和農村經濟工作的始終。一是抓好秋冬農業結構調整規劃方案的制定和落實。著眼于建設優勢特色農業產業帶和專業區，有機整合、集約利用各類農業資源，本著具體、實在、可行的原則，細化實化調整措施，把調整規劃落實到地塊，把主導產業落實到品種，把調整面積落實到農戶，把調整任務落實到干部。二是抓好品種品質結構調整。加強農業新品、名品、精品開發，加快名特優新品種的引進推廣，加大農業標準化實施力度，大力發展無公害農產品、綠色農產品和有機食品，開發建設生態農業和有機農業，提高農產品質量檔次和市場競爭力。三是加快發展畜牧水產業。發揮資源優勢，抓住價格回升的良好機遇，突出抓好各類飼養小區、大中型養殖場建設，提高規模飼養水平。

進一步健全完善農業結構調整的推進機制。一是抓龍頭帶動調整，重點抓好100家規模以上農業龍頭企業和產銷合作組織建設，幫助其完善經營機制，搞好產加銷對接，發展訂單農業，延伸產業鏈條，帶動農民增收。二是抓市場牽動調整。圍繞發展優勢特色農業，抓好農村市場的規范改造和建設，抓好無公害農產品的專營專賣，抓好農產品保鮮、倉儲、運銷服務體系建設，加強以國內大中城市和國際市場為重點的銷地市場開拓，改進農產品營銷方式，大力發展農產品產銷直掛、配送銷售、連鎖經營、網上交易等現代營銷方式，擴大我市農產品在國內外市場的份額。三是抓服務驅動調整。以農業信息、科技推廣和培訓及市場營銷服務為重點，切實幫助農民解決好一家一戶辦不好、辦不了的事情。四是抓典型拉動調整。集中抓好30個農業特色強鄉鎮、500個帶頭村和一批帶頭戶，總結經驗，采取組織報告會、交流會、現場觀摩等形式，發揮示范輻射作用，加快典型推廣。五是抓督導檢查強力推動調整。秋季農業結構調整的關鍵時期，繼續堅持向縣市區派駐督導組制度。按照市委、市政府要求，組成由市幾大班子領導和市農業部門主要負責人帶隊的督導組，到縣市區進行督導檢查，指導、協調幫助搞好秋季農業結構調整。

（三）抓緊抓好防汛抗旱工作。牢固樹立抗大災的思想，高度警惕，切實抓好防汛工作。進一步強化各級領導包工程安全責任制，抓好各種防汛應急預案的落實、防汛物資準備和抗洪搶險應急隊伍建設，加強重點工程、重點地段和水毀工程的修復和除險加固，搞好河道疏浚和田間排水系統的疏通，確保排水暢通，防止發生田間漬澇，確保安全渡汛。堅持防汛抗旱兩手抓，在抓好各項防汛措施落實的同時，結合夏秋農業生產，努力增加投入，組織搞好農田水利基本建設，因地制宜，積極爭做一些小型農田水利工程，擴大灌溉面積，提高抗旱能力。

第3篇：特色林果業情況匯報范文

一、外地農業結構調整的基本特點

此次考察,時間雖短,但收獲很大。一路上，大家邊聽、邊看、邊議，感觸很深,普遍感到這些地區農業結構調整的力度大,農民積極性高，發展的規模大，速度快，勢頭猛,所到的每個地區都有自己的閃光點,許多工作走在了全省乃至全國的前列。突出表現在以下幾個方面:

一是重視程度高,發展速度快。此次考察，感受最深的就是外地對農業結構調整的重視程度和發展速度。到*市參觀時,看到遍地是大蔥、大姜、花生等經濟作物，幾乎看不到糧食作物。臨朐縣僅上半年就召開了五次有關全縣農業結構調整的大會，還組織干部群眾走出去開展大參觀、大學習、大交流活動，加大力度抓調整，掀起了農業結構調整熱潮。今年春夏兩季全縣共調增經濟作物10萬畝，經濟作物發展到62萬畝，糧經比例達到4:6。畜牧養殖業發展極為迅速，養殖小區總面積發展到1.6萬畝，奶牛存養量達1.5萬頭，相當于整個淄博市的奶牛存養量。欒城縣自身資源優勢不突出，人口僅有32萬。這么一個小縣，生豬存欄卻是我區的兩倍，蛋雞存欄是我區的三倍，牛存欄是我區的2.5倍，畜牧業產值占到全縣農業總產值的一半，可見他們結構調整的力度有多大。當然，這與縣委、縣政府的高度重視是分不開的，他們每年都組織萬余人次到外地參觀學習，把縣里的農業會議開到縣外先進地區，能夠經常性的組織大規模的農業結構調整活動，其工作經驗很值得我們學習。

二是農民富裕，財力增強。調查中發現，凡是農業結構調整力度大的地方，農民都變富了。欒城縣是傳統的農業大縣，長期以來，以糧食種植為主，農民增收緩慢，自*年開始，縣委、縣政府調整思路,把農業結構調整作為農民增收的關鍵，并大見成效。*年，全縣農民人均純收入3300元，其中來自畜牧、蔬菜、花卉苗木三大產業的收入分別達到778元、350元和600元。春源草業公司所在的城南鎮，草坪產業平均為農民多增加收入約1200元，一些種植養殖專業村，單項種養收入占全村農民純收入的80%以上。*年，*市財政收入實現了3.3億元，其中農業收入達到了1.4個億，接近財政收入的1/2，農民人均純收入3680元，農民純收入70%以上來自于農業結構調整。農業結構的調整，使農民變富了，從而更加堅定了他們奔小康乃至更加富裕的信心。目前，大力調整農業結構，已成為廣大干部群眾的共識，農民群眾結構調整的積極性高漲。

三是發展規模大,帶動作用強。臨朐縣大力發展畜牧養殖，4處鄉鎮形成了千頭以上的飼養規模，涌現出飼養百頭以上的奶牛生產專業村19個。該縣大棚西瓜也非常出名，楊善鎮大棚種植面積發展到4200畝，明年可達到1萬畝，僅西瓜一項，該鎮農民收入就達3000多萬元。*的龍大集團是以農產品加工出口為主的外向型企業,現有員工13000余人,總資產10億元,*年共加工各種食品9.29萬噸,完成工業總產值10.1億元,實現利稅1.8億元。僅在山東省內,就有5萬農戶為龍大搞蔬菜種植和加工。其下屬企業達22家,乘車參觀半個多小時還轉不完。諸城外貿集團擁有資產26億元,1.8萬名職工,*年完成工業產值32.9億元,實現銷售收入34.3億元,利稅1.1億元,出口創匯2.16億美元。其中肉雞一體化生產體系形成年產父母代種雞200萬套、商品代雛雞8000萬只、飼料50萬噸、加工凍雞14萬噸、分割出口4萬噸的規模,是全國最大的肉雞出口生產基地;玉米淀粉年生產能力106萬噸,居全國同行業首位;色素提煉形成年加工色素2億克的能力,帶動基地20萬畝,是全國最大的天然色素出口生產基地。*年公司向農村投放資金30億元,為農民增加收入2.8億元，為農村經濟的發展注入了活力,起到了良好的帶動作用。

四是外向度高,創匯能力強。近些年來，*市積極實施農業經濟國際化戰略，因地制宜，大力興辦農產品加工企業，直接與國際市場接軌，推動了創匯農業的發展。目前,*市農產品加工企業已發展到1078家,年加工能力185萬噸,在濰坊市商檢局公布的出口蔬菜企業注冊登記中,該市有45家,占濰坊總數的68%,有37家農產品加工企業獲得了農產品進出口經營權。出口創匯作物基地面積達到40萬畝,去年通過多渠道出口農產品63萬噸,提供出口貨源26萬噸,實現收購值21億元,出口創匯1億多美元。*市食品加工企業已達到250家,今年1-6月份,農產品出口創匯達2.01億美元,比去年同期增長64%.

二、外地農業結構調整的主要經驗

外地在農業結構調整中創造和積累了許多寶貴經驗，值得我們很好地學習借鑒。主要可以概括為“六抓”：

第一，抓龍頭,著力增強農業產業化的拉動力。龍頭企業

上聯國內外市場,下聯千家萬戶。抓好一個龍頭,就會帶起一個系列;建起一批龍頭,就會帶起一片基地。所考察的地區無不把龍頭企業建設作為農業結構調整的首要環節來抓,靠龍頭拉動農業產業化經營。如,諸城市近年來調動方方面面的力量發展龍頭企業,堅持不分層次,市鄉村戶一齊上;不分性質,國有、集體、民營一齊上;不分方式,獨資、合資、合作一起上。截至目前,具有一定規模的各類龍頭企業已發展到900多家,年加工能力達到300萬噸,全市70%的農產品得到就地加工,轉化增值率在50%以上。*市培植龍頭企業250余家,固定資產達到了26.5億元,年加工轉化各類農產品50余萬噸,其中:蔬菜30萬噸、糧油16萬噸、肉奶4.5萬噸。龍頭企業的發展,帶動了種養業的發展,并為第三產業開辟了新的發展空間。目前,全市有10多萬勞動力參與各種食品的加工、種植、養殖等行業,占全市勞動力總數的1/4。

第二，抓基地,夯實農業結構調整的基礎。有了龍頭,還必須建好基地,這樣才能為龍頭企業均衡供應大批量的優質原料,增強龍頭企業的競爭力。*市按照龍頭企業需要什么,附近基地就生產什么,需要多少,就生產多少的原則,采取措施,大力發展企業車間式基地,訂單式基地,大戶、合作社連接下的規模化基地等,密切加工企業與農民的關系,靠加工企業的能力帶動產業結構調整工作的開展。幾年來,在蔬菜生產方面,分別建起了10萬畝芋頭、10萬畝大田菜和保護菜生產基地;在畜牧方面,分別建起了1萬頭奶牛、8萬頭肉牛、1400萬只肉食雞生產基地和25個千頭以上規模的養豬場;果品生產方面,建起了面積35萬畝的蘋果生產基地,穩定發展了2萬多畝的*梨生產基地。諸城市按照統一規劃、合理布局、分步實施的思路,大力組織專業化生產、規模種養。全市三分之二以上的耕地納入了基地化種植，養殖大戶發展到2萬個,各類專業飼養場9800多處。目前,全市種養基地提供的產品占全市農產品總量的70%以上。另外,為了密切龍頭企業與基地和農戶的關系,促進基地建設健康發展,對龍頭與基地農戶全面推行了契約化經營、合同化管理,組織龍頭企業與農民簽訂產銷合同,并經公證機關公證,以法律形式明確界定產銷雙方的權利和義務,強化對龍頭和基地的雙向約束,使雙方真正結成了風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體,加快了基地建設,促進了農業結構調整。

第三，抓市場,拓寬農業發展空間。在調查中，我們發現凡是農業結構調整取得較大成效的地方，都是開拓市場比較成功的地方。實踐證明,市場也是龍頭,開辟好一個市場就能帶動一個產業,活躍一方經濟。象諸城市皂戶辣椒市場,年交易量5000多萬斤,交易額2億多元,帶起了1.6萬畝的辣椒基地和3000多個販運加工戶。目前,該市農副產品專業批發市場發展到61處，其中興建的龍海水產品批發市場,年交易額達到15億元,成為江北最大的“旱地碼頭”。近年來,還積極調整優化市場結構,開辟多元化市場,教育引導各龍頭企業樹立“站在全球搞營銷”的觀念,實行老市場新客戶、老客戶新市場、新客戶新市場、大客戶大市場,在鞏固現有傳統市場的同時,努力開拓南北美、歐共體、非洲和東歐等新興市場;堅持國際國內兩個市場一齊闖,構筑多元化、多口岸的營銷格局。該市外貿公司加大國際市場開拓力度,主導產品肉雞由日本市場擴大到新加坡、沙特等8個國家和地區。同時,在全國主要大中城市建立了192處直銷點,內銷凍雞7萬多噸,實現了內貿外貿相互補充,企業回旋余地大大增強。他們還針對市場的多樣性,開發適銷對路的大眾化產品,搶占市場,如中康公司的大姜、圓蔥、芋頭、胡蘿卜等保鮮品出口,在日本市場很受歡迎。去年共出口各類蔬菜9000多噸,創匯600多萬美元。

第四，抓科技,提升農業結構調整的檔次。農業能否再上新臺階，最終要靠科技。所考察的地區都非常重視這一點。*市順應國際、國內市場對農產品質量要求越來越高的趨勢,從種子繁育、種植,到田間管理、采收等各個環節,加快農業高新技術,特別是農產品優質化生產和加工技術的引進和推廣。重點抓了良種的引進、繁育和推廣。幾年來,先后引進蔬菜良種40多個。目前,該市種植的基地蔬菜,大部分是從國外引進的品種。臨朐縣加快實施畜禽良種工程建設，縣政府投資成立了畜牧良種繁育中心，從國外積極引進推廣波爾山羊等優良品種，加快畜禽品種的更新換代，不斷提高畜產品質量和效益。萊州市加快實施“科技興農”工程。目前,該市涉農科研組織79家,從業人員近萬人。在推廣體系的建設上,堅持政府推廣、科研機構推廣與民間互相學習借鑒相結合,著力構建市、鎮、村三級科普網絡。目前,萊州市從事農業技術推廣的人數達到6000多人。近年來,市政府還每年拿出專項資金,在電視臺開辟了“農業科技天地”和“民營科技園”兩個電視欄目,采取定期播出、滾動播出的方式,普及農業實用型知識,宣傳依靠科技進步發家致富的典型。為了解決農業產業化發展中的專業技術難題,該市又在全省率先開通了“農業科技服務熱線”,并成立了10個農業專家組,配備了專車,及時解答、解決農民在發展高效農業中的疑難問題,被群眾親切地稱為“農業科技110"。科技推廣體系的不斷完善,推廣方式的不斷創新,服務功能的不斷健全,加快了科技轉化為現實生產力的步伐。

第五，抓中介,架起

農民通向市場的橋梁。為了切實解決好小生產與大市場的矛盾,拉長、拉緊產業化鏈條,使農民有組織、有秩序地進入市場,達到農民、企業、政府都滿意的目的,他們采取政策引導、典型示范、政策扶持等措施,大力發展了以合作社為主的各種中介組織。依靠中介組織,把龍頭企業和農戶更加緊密地聯結起來,增強產業化各環節之間的關聯度,以此推進產業化升級。在中介組織的建設中主要有以下幾種形式：一是圍繞主導產業和主導產品興辦專業合作社。*市圍繞蔬菜、果品、畜牧、糧油等主導產業和主導產品,重點發展了供應、加工、銷售、服務四種類型的合作社。如該市的宇敏蔬菜供銷合作社,共有社員126戶,股金10多萬元。*年,合作社統一為社員供應化肥、農藥等生產資料170噸,幫助社員銷售蔬菜、大梨等產品400多噸,為社員增加收入13萬元。二是以農產品加工企業為依托興辦合作社。如*市的宏達食品公司,組織538戶菜農成立了專門為企業組織原料生產和供應的宏達果蔬供應合作社。*年,合作社為企業供應的原料占企業需求量的70%。三是發展各類學會、協會。諸城市箭口鎮東丁家莊子村食用菌研究所,集生產、經營、服務于一體,帶動起600多個食用菌專業戶,戶均年收入過萬元。目前全市共發展各類合作組織1400多個,提高了農民的組織程度,在推進產業化經營中發揮了不可替代的作用。四是培育壯大經紀人隊伍。注重發揮經紀人的中介作用,把市場與農戶聯結起來。諸城市鄉埠頭村是一個偏遠村莊,交通閉塞,信息不靈,面對市場經濟發展的新形勢,村黨支部圍繞發掘本村養豬的傳統優勢,發展了一支由45人組成的經紀人隊伍,靠他們跑信息、找銷路,仔豬年交易量達到5.5萬頭,遠銷*、*、*、*等地,不僅把本村的傳統優勢變成了產業優勢,而且成為全市的一個仔豬繁育、交易集散地,輻射帶動了全市的仔豬生產。

第六，抓服務,為農業結構調整創造良好條件。一是制定優惠政策，激勵農戶加快調整。臨朐縣每年拿出50萬元無償扶持畜牧良種繁育中心。河北欒城縣每年籌措*萬元財政貼息貸款，用于支持農業結構調整和高效農業發展；制定出臺了《欒城縣農村信用社農戶小額貸款管理暫行辦法》，進一步完善了農戶擔保機制，調動了農民調整結構的積極性。到目前為止，累計發放農戶小額貸款2795筆，總額4551萬元，支持農戶3055戶。在發展畜牧業方面，規定年產仔豬17000頭以上的養豬場每年可享受縣政府40萬元一年期的貼息貸款；雞存欄1萬只以上，豬存欄300頭以上，牛存欄100頭以上，兔存欄*只以上的養殖場享受縣政府15萬元一年期的貼息貸款；對新建30頭以上的養牛場，每新購一頭肉牛，享受500元財政貼息貸款，每新購一頭奶牛，享受1000元財政貼息貸款；對畜產品深加工企業，年加工能力在1000噸以上，并與養殖戶訂有收購合同的，享受縣政府100萬元一年期貼息貸款；對中介服務組織，年銷售畜禽產品在500噸以上的，享受縣政府20萬元一年期的貼息貸款。另外，對外地區人員或企業到欒城投資興辦畜禽產品加工企業且年加工規模達到*噸以上的，除享受上述優惠政策外，年終縣政府還將額外獎勵3萬元。二是搞好土地流轉。為解決阻礙結構調整的土地問題，欒城縣采取互換、轉包、出租、反租倒包等形式，促進了土地經營權的合理流動，為農業結構調整留出了寬裕的空間。1999年，結合土地調整延包，對人地矛盾突出的142個村進行了重點攻關，共留出空白地5萬余畝，育林地2萬畝，規劃種植小區、養殖小區、工副業小區126個，有效地促進了全縣土地流轉工作的開展。截至目前，全縣土地流轉面積達8.9萬畝，涉及農戶16000戶。三是重視農業信息網絡建設。*市成立了農副產品價格信息服務中心，及時國內各大城市農產品批發市場的價格信息；欒城縣投資160萬元建設了欒城信息港，并且基本實現了與農業龍頭企業、大型農產品基地、示范園區之間的聯網，通過提供及時有效的信息服務，做到了“引導農民調、幫助農民銷”。四是發展職業技術教育,搞好人才服務。目前,諸城市各類職業技術學校發展到25所,在校學生近萬人。在辦學方向和教育內容上,先后開設了種植、養殖、林果、桑蠶、食用菌、食品加工等30多個專業。近年來,共向龍頭企業和農村輸送中等技術人才5萬多人,有3萬人成為各行各業的技術骨干,5000多人成為農村專業戶和科技帶頭戶,為實施農業結構調整提供了智力支持。

三、對我區農業結構調整的有關建議

根據我區農業發展的要求,借鑒外地的先進經驗,我們認為,我區農業結構調整總的思路是:牢牢把握住提高農產品質量和效益這個中心環節，面向國內外市場，依靠科技，在優化品種、優化品質、優化布局和提高加工轉化水平上作文章，在項目帶動，龍頭拉動上下功夫，實施“科技、市場、名牌”三大戰略，在重點抓好蔬菜生產的同時，積極發展林果業和畜牧業，大力發展創稅、創匯農業，從而達到結構品質調優，經濟調活，產品適銷對路，促進農業增效，農民增收。當前,應重點抓好以下幾項工作:

（一）進一步解放思想，更新觀念，提高認識。思想解放是解放和發展生產力的關鍵。不掃除思想障礙，突破“思維瓶頸”，推動農業結構調整，發展農村經濟就無從談起。盡管我區農業結構調整也取得了較大的成績，但是由于傳統

觀念、傳統種植方式根深蒂固，群眾的市場意識、競爭意識、風險意識比較淡薄，對發展效益農業不積極，特別是西部鄉鎮，存在不愿干、不敢干、不會干的問題，農業結構調整還有一定的難度。對此，必須進一步解放思想，更新觀念，提高認識。要從改變農村干部群眾的傳統觀念入手，積極組織干部群眾走出去開展大參觀、大學習、大交流活動，讓廣大農村干部群眾進一步開闊視野，使思想觀念來一個大解放，認識來一個大提高。要選派組建農村工作隊，圍繞農業結構調整，集中幫助村級班子抓宣傳發動和觀念更新，抓統一規劃和品種選擇，抓產前、產中、產后各項服務。特別是注重抓好典型，以期用實實在在的做法、成效引導和示范農民，讓老百姓自覺主動地調。東部鄉鎮要在現有基礎上進一步加大調整力度，向“無糧村”、“無糧鎮”方向發展，真正掀起全區農業結構調整的熱潮。

（二）大力發展農副產品加工龍頭企業。從外地發展來看，農副產品的加工水平直接影響到一個地區高效農業的發展。大力發展農副產品加工龍頭企業已成為我區農業發展的當務之急。今后要重點抓好齊美斯有限公司、麗華集團、蔬菜公司等農副產品加工龍頭企業，促其進一步上規模、上檔次，向大型化、集團化發展。同時，要著力挖掘和引進一批有經驗有市場的能人積極來我區創辦農產品加工企業。有關部門要從發展農業的大局出發來制定發展農業加工企業的優惠政策，千方百計創造條件支持農產品加工龍頭企業建設。通過實施扶持政策，力爭培植出一批象“龍大”、“得利斯”等那樣在全國叫得響、立得住的名牌，把我區的農業加工產品打入國內國際市場。同時，要積極探索完善農產品加工企業和農戶之間的利益調節機制，引導企業和農戶通過多種形式合作，形成“龍頭帶基地、基地連農戶”的產業格局，積極促進龍頭企業與農戶簽訂生產和供銷合同，大力發展訂單農業，確保農民增收、企業增效。

（三）下大氣力開拓農產品銷售市場。市場是高效農業的導向和載體，對實現農業商品性生產起著決定性作用，農業要發展，農民要富裕，離不開市場的帶動。對此，必須進一步加大工作力度，下大氣力搞活市場流通，促進農產品銷售。一是要下大氣力抓好直銷市場的開拓。要立足當前，著眼長遠，積極吸引和支持外地大型農產品批發市場來我區設立辦事處。加強合作，要定期召開農產品銷售洽談會和新聞會，加大宣傳力度，不斷提高我區農產品的知名度和市場占有率。二是要大力發展農產品運銷業。堅持國家、集體、聯合體、個體一起上，建立起多元的運銷體系，調動各方面的積極性。特別注重和發揮個體、聯合體在運銷中的作用，積極鼓勵和支持農民參與農產品運銷。三是利用國際互聯網、參加農業博覽會、外出上門洽談等多種形式搞銷售。四是積極開拓國際市場，擴大農產品的出口創匯，大力發展創匯農業。要廣泛招商引資，吸引國外客商來我區創辦農產品出口項目，利用這些企業，從國外引進適銷對路的優新品種，提供給農民種養，建立和發展創匯基地，實行合同生產、合同收購，產品按國際市場加工后再銷往國外。同時，鼓勵我區蔬菜向俄羅斯、日本、韓國等出口，積極開拓國外蔬菜銷售市場，逐步提高我區創匯農業在農村經濟中的比重。

（四）積極發展各種類型的農村合作經濟組織。要積極推進各種形式的聯合與合作，大力興辦多種類型的合作經濟組織，促進農業產業化經營深入發展，加快建立農村社會主義市場經濟體制。一是發展農產品銷售型合作經濟組織。這一合作經濟組織既可以由農村種養大戶牽頭建立，也可以由運銷能力強的個體、聯合體或加工龍頭企業牽頭建立，既可以是一個村、一個鄉鎮為單位，也可以跨村、跨鄉鎮，其宗旨是要積極參與和組織好農產品銷售。二是發展社區服務型合作經濟組織。即以土地集體所有為基礎，以地緣關系為紐帶，以農業生產、行政管理為特征的合作經濟組織，其宗旨是擔負起對區域內的生產服務、管理協調、資源開發等職能。三是技術服務型合作經濟組織。主要依托區、鄉鎮農業技術推廣機構，吸收農民入股參與組建，其宗旨是開展以農業技術、良種繁育推廣、小型農田水利建設、農機服務等方面的系列化服務。四是發展專業合作經濟組織。主要是圍繞本地主導產業和農產品的加工、銷售，按照合作制的原則發展起來的合作經濟組織。

（五）加快實施科技興農戰略。一是進一步健全農技推廣服務體系,完善農技服務網絡。尤其要穩定現有農技隊伍,并制定措施,充分調動廣大科技人員的工作積極性,支持和鼓勵科技人員走向農業生產第一線,以股份制、股份合作制和科技承包等多種形式,創辦農業示范項目,積極主動地參與科技的引進、轉化與推廣。二是推廣應用先進適用新技術。突出抓好“種子工程”,大力開發、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽等新品種,建議成立畜牧良種繁育基地，搞好品種的更新換代和優化升級。同時,要注重抓好高效養殖、模式化栽培和農產品加工、儲存、保鮮等先進技術的引進推廣,提高農業科技成果的轉化利用率。三是繼續抓好農業科技攻關。要結合齊城農業高新技術開發區的建設，加大農業高新技術及其產業化發展的力度,積極在農業生物技術、工廠化栽培與養殖等領域落實一批項目,使高科技農業實現突破性發展。同時,各鄉鎮也要根據各自實際,抓出一批規模較大、科技含量較高、具有先進性和示范性的農業現代化示范工程,推動全區農業現代化進程。四是進一步健全完善以普通教育為龍頭,職

業技術教育為主體,各級各類技術培訓協調發展的農業教育和技術培訓體系,加強對農民的科技培訓,努力提高他們的科技文化素質和吸納運用新技術的能力。

（六）加快實施名牌戰略,培植農產品名牌。現在，各地都很重視名牌效應，象*市短短幾年建成了6個“中國特產”之鄉，有48種農產品在國家工商總局注冊了商標，有18種農產品獲得了國家綠色食品標志使用權。我們必須強化品牌意識，通過特色和品牌提高市場占有率。要以蔬菜和畜產品為重點,發展一批具有競爭實力的名牌產品。為確保我區農產品質量，農業部門要引導農戶向有機農業發展，要充分發揮我區被評為“全國標準化示范區”的優勢，組織農戶按標準化生產，大力推廣應用新品種、新技術，發展無公害綠色蔬菜，努力打響*無公害綠色蔬菜品牌，提高市場知名度。同時，搞好農產品品牌認定，積極組織參加全國乃至世界性的農產品博覽會，讓更多的名牌產品走出*，走向世界。