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Abstract: This paper uses the time series data to set up the econometric models, and carries out empirical analysis of the coordination of comprehensive transportation and economy according to the unit root test, cointegration test and Grant test in Hubei Province, and puts forward the corresponding countermeasures according to the analytical results.
關鍵詞: 湖北;運輸;經濟;協調
Key words: Hubei;transportation;economy;coordination
中圖分類號:U116 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)28-0120-02
0 引言
湖北省是在中部地區近幾年經濟發展增長較快的一個省份,經濟發展也以兩位數的速度飛速增長。湖北省交通供給能力的發展與經濟增長的關系是否和理論分析相一致還是沒有得到證實。據相關理論分析,可以得出湖北省現代交通與經濟增長是相互協調發展的,但是此次分析還沒有得到具體的證實。在湖北省,究竟是交通供給能力的增加導致經濟增長還是經濟的快速增長導致交通供給能力的增加,或者是交通供給能力和經濟增長是相互促進的關系。本文基于計量分析來論證湖北省綜合交通運輸與經濟的協調性。
1 單位根檢驗
進行時間序列分析要求樣本量不能太少,因此在進行指標選取時,既要考慮指標的代表意義,也要考慮指標的可獲得和樣本量。本文從兩方面對湖北省交通運輸系統、區域經濟系統的協調性進行研究。第一,反映交通運輸對區域經濟的促進作用,選取GDP作為因變量指標;選取貨運量(FV)、客運量(PV)作為自變量指標,以此研究交通運輸行業對經濟和人民生活的服務數量對GDP的影響。第二,反映區域經濟對交通運輸的支持,選取的因變量指標為:貨物周轉量(FT)、旅客周轉量(PT);選取的自變量指標為GDP和與交通運輸固定資產投資(TI),以此反映區域經濟系統對交通運輸的直接投入——交通運輸固定資產投資以及引致投入——GDP對交通運輸業生產成果周轉量的影響。通過對雙方的促進與支持關系的分析,研究這兩個系統相互促進、共同發展的協調發展關系。本研究進行協整研究指標的樣本范圍為1991-2010年。為了去掉物價變動對GDP的影響,本文用各年商品零售價格指數(以上年為100),得到折算為1978年的GDP,記為ZGDP。為了去掉量綱和序列中可能存在的異方差,以及獲得更具經濟意義的結果,本文對ZGDP,FV,FT,PV,PT,TI求自然對數,記為InZGDP,InFV,InFT,InPV,InPT以及InZTI。本文的分析研究工作均是基于計量經濟軟件Eviews6.0。
利用計量經濟軟件Eviews6.0分別對InZGDP,InFV以及InPV進行單位根檢驗,結果表明上述三個變量ZGDP、PV和FV的對數的都存在著單位根,所以它們都是非平穩時間系列,下面我們再用三個變量的一階差分做單位根檢驗。計算結果如表1、表2、表3所示。
從檢驗結果來看,在1%、5%、10%的三個顯著性水平下,單位根檢驗都小于相應的臨界值,從而拒絕原假設。表明湖北國民生產總值、貨運量和客運量的差分系列不存在單位根,是平穩系列。為了分析客運量、貨運量和國民生產總值之間是否存在協整關系,我們先作客運量和GDP兩個變量之間的回歸,然后檢驗回歸殘差的平穩性。
2 協整檢驗
下面利用計量經濟分析方法格蘭杰因果檢驗對湖北省交通供給能力與經濟增長的相互關系進行分析。在先前的研究中,在做交通與經濟系統的協整時,通常是將貨運量和客運量作為自變量,將GDP作為因變量來論證協整關系,但實際上客運和貨運對經濟的作用是不相同的。因此本文將貨運量和客運量分開來與經濟指標進行協整分析。根據時間序列平穩性分析結果,可以看出客運量和GDP指標都是一階非平穩時間序列,在進行回歸分析或者格蘭杰因果檢驗之前,針對非平穩時間序列,必須進行協整性檢驗,以此來避免得到錯誤的結果。本文選取常用的Johansen協整檢驗方法,對湖北省貨運量與經濟增長GDP兩個變量進行協整檢驗,利用Eviews計量經濟分析軟件,得到結果如表4所示。
從上面Johansen檢驗中,我們可以得出湖北省貨運量和GDP之間有兩個協整關系,這說明湖北貨運量與國內生產總值的增長之間存在長期的穩定關系。下面對湖北省貨運量與經濟增長GDP兩個變量進行協整檢驗,利用Eviews計量經濟分析軟件,得到結果如表5所示。
從上面的檢驗結果可以看出,在5%的臨界值顯著性水平下,統計值小于臨界值,不拒絕原假設,湖北省客運量和GDP之間不存在長期穩定的關系。
3 Granger因果檢驗
由上節分析可知,InZGDP與InFV之間存在著長期穩定的關系,InZGDP與InPV之間不存在長期的均衡關系,本節研究它們之間是否存在因果關系。由于InZGDP,InFV和InPV均為I(1)序列,都非平穩,因此需要將其平穩化,取其一階差分,進行滯后階為1的Gnarge:因果檢驗。結果如表6、表7。
從上面的因果檢驗可以看出,湖北省經濟的快速發展必然帶來對客運量和貨運量的增長,也即是GDP與客運量和貨運量之間存在著因果關系,但客運量的增長不是GDP增長的原因,客運量與GDP之間不存在著因果關系,從檢驗結果來看,貨運量與GDP的因果關系不能拒絕原假設,貨運量不是GDP增長的原因,但從具體的數值來看,P值只有0.4024,,不是很顯著,也可以認為貨運量與GDP之間有一定的因果關系,但不是很明顯。結合上節得到的結果,即貨運量和客運量與GDP之間不存在長期均衡關系,因此可以推知,湖北省的綜合交通運輸系統沒有表現出交通運輸促進區域經濟增長的作用。
4 分析與結論
上面運用計量經濟學模型,對湖北省綜合交通運輸與經濟系統的協調性進行協整分析和格蘭杰因果關系分析,能看得出湖北省交通運輸基礎設備及貨運客運量的快速發展與經濟增長成正比,而交通運輸的提高對經濟增長的作用相對不顯著,這就說明交通運輸網絡的完善、交通供給能力的不斷提高是湖北省經濟快速增長的一些必備條件。而交通供給能力的提高對經濟增長并沒有起到顯著的推動作用,真正對經濟的快速增長帶來提升的是交通運輸網絡的完善和交通運輸能力的提高。
①現代化交通發展畢不缺少的兩個支撐平臺是運輸體系和信息系統,這兩個交通基礎平臺的完善程度對經濟增長起到決定性作用,對現代交通的發展水平也有大的提高。現代交通運輸體系的完善不僅能提高交通運輸供給能力,也是現代化交通運輸信息系統完善不可缺少的部分。現在利用湖北省現代交通基礎設施網絡的完善程度來衡量現代交通運輸供給能力的高低,以此對交通運輸在經濟增長中發揮的促進作用進行的分析不夠全面。因此,如果沒有完善交通運輸管理網絡,就會使交通信息化水平偏低從而制約湖北省現代交通運輸的發展,使其對經濟增長的促進作用發揮不出來。
②現代交通運輸行業從業人員教育水平普遍偏低,這也是因為管理理念的缺乏制約著現代交通運輸供給能力的提高的重要原因之一,為了進一步推動現代交通,就需要從業人員掌握現代交通管理理念、推動現代交通經營運作模式的實施及廣泛應用,運用各種運輸管理技術也是提高湖北省現代交通運輸供給能力的一個有效途徑。而交通運輸供給能力的提高前提條件是完善交通運輸硬件設施。但是最關鍵的還是提高從業人員的管理理念和現代管理技術,讓從業人員努力學習,以提高自身素質,做到交通運輸與經濟的協調發展,提高現代交通運輸從業人員的教育水平,現代交通運輸管理理念的學習與推廣應用也是政府及各界人士應該關注的問題。
湖北省提高現代交通運輸供給能力的一個有效途徑是掌握現代交通管理理念、推進現代交通經營運作模式的實施以及廣泛應用各種交通運輸管理技術。
參考文獻:
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建大物流
作為中原物流大省,河南物流業近年來雖然得到了一定的發展和提高,但仍處于起步發展階段,與發達地區及發達國家相比仍然存在很大的差距。比如,社會物流需求水平不高,物流企業較分散,專業化程度低。據河南省交通物流協會會長張洪華分析,目前河南物流專業化服務程度較低,第三方物流發展緩慢,大多數企業對現代物流無迫切需求。物流企業經營主體過多,且小型化、單一化經營比重過大,專業化、社會化發展步伐十分緩慢,網絡化、規模化的經營優勢很難發揮。
物流業仍局限于傳統模式,科技含量低。物流業務服務項目比較單一,水平較低,大部分仍局限于運輸與倉儲,即運輸公司只提供運輸服務,倉儲公司只提供倉儲服務,將產品出廠到銷售的環節機械地割裂開來。機械化和電子計算機應用覆蓋率低,科技含量不高,還不能充分利用高新技術來實現運輸合理化、倉儲自動化、包裝標準化、加工配送一體化、裝卸機械化和信息管理網絡化等現代物流綜合服務。
但河南具有優越的區位優勢。在地理位置上,河南地處中原,承東啟西、通南達北,是從東部沿海發達地區到西北部經濟開發地區過渡的中間地帶,是我國東部、西部、南方與北方商品流通的中樞地帶,是我國東部、西部、南方與北方商品流通的中樞地帶,是東部產業轉移和西部資源輸出的重要樞紐,素有“九州腹地、十省通衢”之譽,若以鄭州為中心,北距京津,南下武漢,西至關中,東至滬寧杭,其直線距離大都在600~800公里之間,具有得天獨厚的區位優勢。
在交通環境上,多條全國重要的交通大動脈貫穿全境。鐵路方面縱貫南北的有京廣、京九、焦柳等鐵路干線,橫貫東西的有隴海、寧西等鐵路干線;公里方面有多條南北和東西向的國道及高速公路通過河南,全省60%的縣(市)通達高速公路,整個河南高等級和次高等級的公路里程占全國近10%,高速公路通車里程居中部六省之首,位居全國第四位。省會鄭州作為中國重要的鐵路、公路、航空、通信樞紐,已被國家確定為商貿中心改革試點城市。河南作為全國重要的商品生產及貨物集散地,大市場、大流通、大物流的格局正在形成。進入“十二五”期間,河南省為推動實現新一輪經濟發展轉型升級,加快傳統物流向現代物流變革的步伐,加強高新科學技術在流通領域的應用構建大物流,拓寬服務范疇,把交通運輸信息化建設提升到前所未有的高度。
六輪驅動
近日,河南省交通運輸廳正式了《河南省交通運輸信息化重大工程推進方案》,全力推進近期的信息化建設“六大工程”。據悉,相關部門結合河南省交通運輸信息化發展基礎條件,根據各項工程的需要,建立六個工作推進組。各工作推進組根據工程建設內容和要求,細化建設內容和階段性目標,確定工程組織管理模式,有效推進各項目實施。廳建立領導小組聯席會議制度,成立信息化專家委員會,加強協調和技術支持,加快推進重大工程建設,確保到2013年底圓滿完成各項任務。
河南省交通運輸信息資源整合與服務工程。通過深入調研全省交通運輸數據采集、分布和應用狀況,初步建成省級交通數據中心和各市級數據中心,搭建全省交通運輸系統數據整合與交換平臺,初步搭建全省統一的GIS平臺、GPS平臺和行業綜合運行分析系統。通過整合基礎數據和業務系統資源,實現公路基礎屬性信息、空間數據的綜合查詢,基本建成全省交通運輸的一個中心、兩個平臺和三大系統。其中到2013年底要完成6個省轄市的資源整合工作。
“城市智能交通”試點工程針對城市交通以客運為主、分時段擁堵、各種交通運輸方式匯聚等特點,建設重點是:開展城市出租汽車服務管理信息系統試點工程建設,在省轄市級城市推廣應用。開展城市公交與軌道交通智能調度與管理、動態停車誘導智能化系統、公眾出行服務系統和決策支持系統的試點工程建設。此外,選擇鄭州、新鄉作為示范城市先行建設,在2013年底前完成試點工作。待建設完成后,分兩批推廣至全省18個省轄市。
全省公路水路安全暢通和應急處置系統建設工程。本工程主要包括路網管理與應急處置系統、道路運輸運行管理與應急處置系統、水路運輸運行管理與應急處置系統、水上交通安全運行管理與搜救指揮系統的建設,在以上四個系統的基礎上搭建河南省公路水路安全監管與應急指揮系統,并與交通運輸部建設的全國公路水路安全監管與應急指揮系統相連通,實現突發事件信息接報、安全生產和應急信息統計和查詢、安全生產和應急綜合分析、安全生產和應急預測預警、安全信息服務等功能。此外,河南省作為全國第一批建設省份,按要求2012年完成前期工作,2013年正式建設。“十二五”期間,暫建設省級平臺。
“智能高速公路”建設工程通過建設完善的以聯網收費、路政為代表的智能高速公路執行系統。以數據采集、信息為核心的智能高速公路管理綜合信息系統,以應急指揮、統一調度為主要內容的智能高速公路管理指揮平臺等三大系統,實現全省高速公路管理從簡單、靜態管理到智能、動態管理的轉變。本工程根據各高速路段交通量大小,分批試點推廣。2013年底前先行選擇試點路段建設,通過使用總結經驗,不斷補充完善,在“十二五”期間推廣至全省通車高速公路。
關鍵詞 公路運輸 經濟發展 特點 作用
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A
交通運輸業是國民經濟中的一個重要物質生產部門。一個國家的經濟實力,除了工農業的生產水平之外,另一個很重要的衡量指標,就是交通運輸業的發展狀況如何。交通運輸業能把社會生產、分配、交換和消費等各個環節有機地聯系起來,是聯系工農業生產、城市和鄉村、物質和文化交流的重要紐帶。作為陸上運輸方式的公路運輸是交通運輸業的重要組成部分,在世界交通發展史中,它是繼鐵路運輸之后的又一次偉大變革。公路運輸因具有快速、安全、經濟、舒適的優點,在經濟發展中發揮著越來越重要的作用。公路運輸經濟日益成為經濟生活中的一個重要組成部分。
1公路運輸的主要特點與優勢
公路運輸的特點與優勢主要表現在:(1)機動靈活。公路運輸網比水路、鐵路網的密度要大十幾倍,分布面也廣,因此公路運輸車輛甚至可以做到“無時不有、無處不到”,也就是說,公路運輸在時間方面的機動性也比較大。(2)運送速度快。與其它運輸方式相比,公路運輸在途時間較短,運送速度較快。公路運輸中途不需要倒運、轉乘,即可以直接將客貨運達目的地。(3)“門到門”直達運輸。由于汽車體積較小,中途一般也不需要換裝,除了可沿分布較廣的路網運行外,還可離開路網深入到工廠企業、農村田間、城市居民住宅等地,即可以把旅客和貨物從始發地門口直接運送到目的地門口,實現“門到門”直達運輸。這是其它運輸方式無法與公路運輸相比擬的重要優勢之一。(4)操作方式簡單,投資少,資金周轉快。公路運輸準入制度不如航空、水路和鐵路運輸那樣嚴格,相對來說行業進入比較容易,同時,公路運輸所需固定設施簡單,車輛購置費用一般也比較低,因此,投資興辦容易,投資回收期較短。(5)適應性強。公路運輸過程中,車輛可隨時裝運、調度,各環節之間的銜接時間較短,特別是公路運輸對客、貨運量的多少具有很強的適應性,這一點對于救災、搶險工作和軍事運輸具有特別重要的意義。
2公路運輸在經濟發展中的重要作用
2.1公路運輸有利于國民經濟的整體發展
公路運輸、航空、水路、鐵路都是國民經濟的“動脈”。各種運輸通過輸送各種物質產品,使生產者獲得原材料,從而保證生產過程的順利進行,同時,又將產品運送給各種類別的需求者,以使需求者進行正常的生產和生活。這些相互依賴的存在,主要是靠公路運輸來維系,由此,國民經濟才得以成為一個有內在聯系的整體。公路運輸一方面保證了商品流通環節的正常進行;另一方面公路運輸行業為國家經濟提供了相當數量的就業機會,因此,公路運輸對于國民經濟的整體發展有著重要的推動作用。
2.2公路運輸有利于降低經濟發展的成本
公路運輸縮短了運輸的時間,減少了燃料的使用和消耗,降低了運輸車輛的機械磨損,在一定程度上延長了車輛的使用壽命,從而大大降低了運輸成本。特別是高速公路的出現,改變了普通公路車速慢、舒適程度低、安全性差的缺陷,以全新的快速交通運輸方式迅速成為人們出行的首選。高速公路吸引了大量中短途旅客和貨物運輸,減輕了鐵路的壓力,實現了公路與鐵路的合理分工,形成了能充分發揮各自優勢的綜合運輸布局。對于整個社會的經濟發展來說,能源的節省、安全保障的提高、運輸效率的提升使社會資源得到更為有效的利用,有利于降低經濟發展的成本,進而有利于社會的經濟發展。
2.3公路運輸有利于改善經濟運行方式,實F質量提升
我國經濟雖然取得了一定的進步和發展,但是經濟運行方式不合理,質量不高,經濟的“粗放式”經營現象還相當普遍。由于各種運輸方式分立,技術相對落后,基礎設施薄弱等問題制約了經濟運行方式的合理運行和質量的有效提升。由此,公路運輸相對于其它運輸方式更具有優勢,可以有效地彌補其它運輸方式的不足,銜接其它運輸方式之間的斷裂帶。因此,采用公路運輸經濟手段可以有效地改善經濟運行方式,進而提升經濟質量。
2.4公路運輸有利于促進信息交流,促進經濟均衡發展
公路運輸縮短了城市和農村之間的距離,密切了城鄉與外地發達地區之間的聯系,吸納了大量農村勞動力涌入城市,促進了城市經濟的發展。同時,城市的人群也到城鎮、農村進行投資,也促進了城鎮、農村經濟的發展。公路運輸的發展,使得現代社會由封閉式發展轉向了全方位的開放式發展,并加強和密切與國內外發達地區多層次、全方位的交往與經濟技術合作,這都有利于經濟均衡全面發展。
總之,公路運輸建設關系到國民經濟的健康快速發展。一般而言,一個地區的經濟發展速度和水平與公路運輸成正相關關系。凡是經濟發展速度較快、水平較高的地區,都是公路運輸條件極為發達的地區。作為一個發展中國家,我國的公路運輸對我國經濟發展起著顯著的前導性作用。因此,我們必須積極發展公路運輸,提高和完善公路建設以及公路運輸管理水平,以此推動我國經濟的健康快速發展。
參考文獻
[1] 段增英.公路運輸經濟發展研究[J].現代商貿工業,2009(18).
關鍵詞:公路運輸 經濟發展 創新
中圖分類號: X734 文獻標識碼: A
交通運輸是當今社會活動的產物,它推動著社會的發展,伴隨著科學技術的不斷進步,公路交通運輸作為信息技術的傳輸途徑也得到了巨大發展空間,公路運輸在國內綜合運輸系統中占據重要地位。
一、我國公路交通運輸的主要特點
(一)公路運輸速度較快
作為路面上的主要運輸形式,公路交通的運輸存在著速度較快的優勢,在較短途運輸中,由于公路運輸可以實現“上門”的運輸服務,中途不用換裝,將旅客和貨物一次性送到目的地。因此公路運輸能夠快速的實現運輸的結果,滿足經濟的發展要求。
(二)實現“上門”運輸
公路交通運輸中有一較大的優勢,就是實現門對門的直達運輸,這對于任何其他的運輸形式來說都是獨一不二的優勢,因為公路運輸中使用的交通工具的體積比較小,能夠去任何運輸任務需要的目的地。而不需要重復換成其他的交通運輸方式。這對于有著特殊要求的運輸任務來說具有非常大的意義。尤其是一些商品的生產廠,以交通運輸的方式直接將貨物運輸到需要到達的目的。省去了中間的許多環節和手續,大大提高經濟效益的實現途徑。
(三)投入成本低,操作簡單
公路交通運輸還有一個非常重要的特征就是投入的成本較低,進入運輸的過程相對簡單,同時在資金成本投入上相對要低,這是人們選擇的主要條件之一。其次,公路運輸的過程中所需要的運輸工具也相對的容易實現,只需要提供公路交通的固定車輛即可。
(四)公路運輸的適應能力較強
公路運輸的過程中可以根據運輸的實際情況來做相應的調整,公路運輸的車輛在裝運貨物的過程和時間都非常的靈活,同時完成這些運輸貨物的轉載也相對的容易,操作性強,有利于提高運輸的質量,同時,在各環節的銜接過程中需要的時間也相對較短。無形中降低了運輸的成本,提高了運輸的經濟效益。針對特殊的運輸表現出非常大的優勢,救災物資的運輸中就完全的體現出來,能非常強的適應各種運輸任務環境,實現最終的運輸目標。
二、我國目前公路發展現狀
隨著經濟的快速發展,我國的公路建設進入一個全新時期,公路等級和公路質量也有很大的提高,已經成為我國公路建設的主導。隨著高速公路的快速發展,國內的公路設施水平從整體上發生跳躍式發展,大大縮短了省際之間、重要城市之間時空距離,加快了區域之間的交流,在更大空間上實現了資源的有效配置,對提高國民經濟發展和社會進步起到了較大作用。
三、如何促進公路運輸經濟的發展
(一)統一思想.完善規章制度
廣大干部職工要結合工作實際改變觀念,創新發展模式,統一思想,完善政策和規章制度,進一步提高工作質量,構建和諧交通,平安運輸。
(二)實現公路運輸的集體化運營
就目前狀況來看,我國的運輸公司都以自我為中心,大都采用獨立經營的發展方式,這樣就使各個公司內耗加大,沒有凝聚力,企業根本得不到明顯發展,只能在較小的圈子里徘徊,根本不能抵御外來市場競爭。所以我們要組建跨區域的道理運輸企業。使各個企業之間有密切的聯系,進而促進公路運輸經濟的發展。
(三)要有均攤風險的意識
各公路運輸模式都有較大風險,由于我國道路建設與車輛增加的速度不能同步,因此公路交通運輸的車輛越來越多,交通事故隨時都可能發生,運輸公司應建立風險共擔機制,為經營者在一定程度上解除風險,排除后顧之憂。
四、公路交通運輸對整個社會經濟發展所起的作用
(一)公路運輸能有效的降低經濟的成本
運輸企業在實現經濟的發展過程中應采取一切有利的辦法來降低經濟過程中的成本投入,選擇恰當的運輸方式有效的實現成本降低的目標,究其原因在于公路運輸能縮短運輸的時間,同時公路運輸中車輛的能源消耗也是考慮的一個重點問題,將其作為經濟成本降低的影響因素。尤其表現在高速公路的運輸上面,快速、安全、舒適成為公路運輸的規模化發展的標志,以全新的運輸模式能滿足各種實際運輸的任務和要求。在有效的節約運輸時間的過程中也大大的降低生產企業投入的成本。
(二)公路運輸能推動國民經濟的發展
目前各種交通運輸都關系著我國經濟的建設和發展。其中最重要的運輸方式為公路運輸,在整個運輸方式中占據著非常重要的地位。這些運輸方式的存在直接為各種生產活動提供了有力的保證。以門對門的特殊運輸占據著其他的運輸方式所不能相比的優勢,在公路交通運輸的過程中運輸形式更加多樣化,不斷的推動我國經濟的持續發展和進步。
(三)公路運輸改革能有效的提升運輸質量
在目前的公路運輸中普遍以高速公路作為主要的運輸媒介,是推動我國經濟建設和發展的主要動力,公路交通運輸形式的使用推動了經濟運行的改善,進而使經濟發展的質量有了很大的提高。這是其他交通運輸所不能達到的,經濟運行方式的改革是推動我國經濟建設的主要動力來源,因而發揮出特有的價值和作用。
(四)公路運輸有效的實現信息的傳遞
目前我國經濟的逐漸發展和進步,農村的發展形式也逐漸城市化,運輸成為實現城市與農村信息交流的主要途徑。除此之外,農村的大量勞動人員進入到城市發展,為城市的建設做出了巨大的貢獻,城市中的項目建設也不斷的深入到農村中去,推動農村的基礎建設和發展。這一系列的發展形勢都建立在公路交通運輸的基礎之上,是實現城市與農村相互發展和進步的主要途徑。
交通統計存在的不足
1.統計內容不能全面反映交通發展內涵。現行的交通統計是在原來計劃經濟體制下演變而來的。經過近幾年的不斷改革完善, 統計內容不斷豐富, 主要包括:① 以運輸產量為核心的生產成果統計:② 以基礎設施建設為中心的交通投資情況統計;③ 以交通基礎設施存量為中心的生產能力統計;④ 以交通職能部門管理內容為中心的專業統計。隨著科學發展觀在交通領域的進一步貫徹落實,交通可持續發展理念的不斷提升, 尤其是“十一五” 規劃綱要中把“優先發展交通運輸業”作為加快發展服務業的重要戰略任務以來,交通統計工作必將承擔更多新的使命:必須科學準確反映和監測交通運輸節能消耗. 結構調整、自主創新、增長方式轉變等進展情況,全面反映運輸生產效益、運輸發展速度和運輸結構變動情況, 客觀反映交通從傳統服務業向現代服務業轉變的進展情況等。面對統計工作的這一全新環境, 現行統計已經明顯的力不從心,表現在重總量規模速度統計、輕結構效益統計, 重生產成果統計、輕環境資源統計, 重物質文明統計、輕精神文明統計, 重行業自身統計、輕與社會經濟的關系統計, 難以全面反映交通的“全面、協調、可持續發展” 內涵。
2.反映交通服務水平的核心指標準確性不高。作為交通統計的核心指標,運輸量(包括運量和周轉量)是表征交通生產成果的最主要量化統計指標,集中體現著交通行業對整個社會的服務程度。經過近十年的統計改革,運輸量統計已從計劃經濟下的“全口徑統計報表制度”過渡為市場經濟下的“以抽樣調查為主、全面報表為輔” 的綜合調查方法體系, 較好地解決了從部門統計轉向行業統計的困境。然而近幾年隨著經濟多元化和市場經濟的不斷發展, 統計對象和范圍都發生了很大的變化,出現了較多難于操作的實際問題。比如:在對非營業性車輛的調查中,由于交通部門不掌握非營業性車輛的全部有效數據,實際操作中難以對非營業性車輛進行科學抽樣;再者, 目前運輸經營主要以私營個體為主, 由于經營者存在怕收費、怕收稅的思想顧慮, 不會如實反映, 統計數據難以真實上報。
3.統計制度不夠完善, 調查方法不夠靈活。現行的交通統計工作中雖然綜合應用了抽樣調查、重點調查、典型調查等多種調查方法,但更多依靠報表制度,通過全面報表、層層匯總來完成統計任務。市場經濟的重要特征是通過信息引導和協調市場,因此這些信息必須能夠反映供求關系、反映價值規律、反映經濟運行,而目前的統計調查制度中反映交通經濟發展過程中的熱點、難點問題的專項調查為數不多。此外, 囿于全面報表、層層匯總的工作模式, 時間上滯后, 數據時效性較差,對于一些交通突發事件不能快速靈活反應。另一方面,調查中就事論事直接調查用得多, 間接調查方法用得少。隨著統計工作與日常管理工作的關系日益密切, 以日常行政記錄信息作為統計基礎數據來源的間接調查方式因其效率高、負擔小、成本低等優點必將成為一個重要的發展方向。目前, 交通系統在管理的過程中也產生了大量的行政記錄信息,比如高速公路收費系統采集的各類車輛數據和載重量數據,但目前這些記錄信息并沒有正式納入到日常統計調查體系中。
4.數據挖掘不夠,統計分析手段落后。統計作為管理工作的基礎, 其價值和作用絕不僅僅是體現為孤立分散的統計數據,而在于開展分析活動挖掘統計信息的潛在價值, 在于通過高水平的統計分析與預測及時為決策提供所需數據及材料。為了拓展信息服務外延,通過定期編寫月度、季度和年度“公路、水路交通行業經濟運行分析報告”, 交通經濟運行分析報告制度已經初步建立,但統計分析的廣度和深度與“健全經濟運行監測體系,提高宏觀調控水平” 的要求差距還很大,表現為:基礎理論研究薄弱,大多是“站在交通談交通”,缺乏揭示交通經濟與國民經濟、相關產業經濟內在聯系的深層次分析;內容單、針對性差, 目前的交通運行分析多套用以統計數據為基準,未能及時追蹤反映行業發展過程中的重點、難點問題,深度挖掘影響交通經濟運行的關鍵因素:分析手段落后,對交通經濟發展趨勢的判斷多是跟著感覺走,憑經驗靠拍腦袋, 沒有結合科學的預測技術, 科學性、準確性無法保證, 不能為領導決策提供高質量、高標準的統計分析服務。
5.統計體制不夠健全, 基層統計缺乏必要保障。現行的交通統計管理體制是“統一領導, 分級負責”。這一體制是在計劃經濟時期形成并延續至今, 是與計劃經濟體制相適應的, 但在目前的市場經濟體制下顯得越來越不適應。從縱向上看,各級交通統計機構之間的關系是行業管理、相對獨立:上級對下級只安排任務, 而不給配套經費,下級只有向上級報表的義務, 而得不到上級給創造的良好環境,這種狀況不但在一定程度上制約基層統計部門的工作積極性,而且為層層匯總式的全面報表統計方法的大量存在提供了土壤, 同時還容易導致基層編數、造數, 干擾統計數據。從橫向上看,交通綜合統計和各業務司局的專業統計是平行運行的“雙軌制”,彼此之間不可避免存在交叉、重復。但統計工作因受指標口徑、統計范圍等影響,不能很好地協調統計信息采集的客觀性, 再加上綜合統計與專業統計中的協調問題等,不僅導致數出多門、信息失實, 重統、漏統現象時有發生, 同時基層統計工作重復性大, 負擔過多過重。改進和完善交通統計工作的建議應從體系框架的全局對交通統計工作進行全局規劃,眼前尤其是要重視對統計基礎研究工作進行系統規劃, 在通盤研究統計指標、統計方法、調查手段、分析技術、組織體系的基礎上,更新統計理念, 豐富統計內涵, 創新統計工作。可從以下幾個方面加大研究力度, 推進統計工作:
1. 拓展行業統計范圍, 完善交通統計內涵。
針對目前交通經濟正處于轉型期,領導對統計的關注、各級政府對統計的需求度、公眾對統計的敏感度均史無前例增強的現實, 交通統計迫切需要解決統計不全面的問題, 豐富統計內涵. 拓展統計外延。首先, 應盡快對目前的統計指標體系進行整合、梳理,研究構建全面、科學、規范的交通生產、科技、能源、環境統計指標體系以及互相銜接配套的各專業統計指標體系。以系統、豐富的統計產品科學詮釋交通可持續發展內涵.準確表征交通運輸現代服務業特征,客觀評價交通落實科學發展觀成果。其次. 在行業內部建立統一、規范的統計標準體系,根據統一的指標名稱、指標口徑、指標范圍進行統計,從源頭避免因不同口徑、不同范圍而造成混淆,減少綜合統計與專業統計之間的“撞車”,提高統計數據的可比性。
2.建立質量評估長效機制, 維護統計工作權威性。
建立數據校核機制。針對交通統計核心指標.研究開發校核模型,充分利用易于采集的不同來源相關基礎數據進行校核。比如研究開發利用干線公路的收費系統數據以及治超站點數據的模型對運輸量數據進行校核。建立統計數據質量評估制度。邀請相關部門專家以及交通領域資深研究人員定期開展交通統計核心指標的數據質量評估會議,通過專家集中會審模式為數據質量把關。
3.建立分級調查體系, 加強信息化應用水平。交通統計中抽樣調查方法的應用成績應該肯定,但影響這項工作整體推進和深入開展的問題仍很多, 仍受調查方法、調查體制以及保障條件等因素制約。筆者認為可從改革調查體系、改進調查手段著手:改革目前調查成本均由基層消化吸收的現狀,效仿美國分級調查體系,國家、省、地市采用調查費用分擔原則,即各級分別負責各自所需要部分樣本的調查成本,并直接對所調查樣本進行數據處理。這樣從部級角度講, 可以對樣本數據進行超級匯總, 達到“快、精、準” 的目的,并能夠避免層層匯總對統計數據造成的誤差。不同于其他調查, 交通運輸的調查對象具有流動性, 基礎數據采集困難大,應加大G P s、GI s、遙感等信息化手段進行輔助調查的研究力度, 借助于儀器設備的自動采集功能,提高基礎數據的真實性,達到事半功倍的效果。此外,對于目前行業內信息化水平已經達到相當規模的,如公路收費系統數據、水監船舶管理系統, 應通過研究開發數據提取技術, 直接拿采為我所用。
4.采用先進技術手段,健全統計預警監測機制。統計預警監測體系是衡量統計分析水平及快速反映能力的一個重要標志。“非典” 事件告訴我們, 只有健全的統計預警監測體系,才能顯著提高統計分析水平,有效地增強統計的快速反應能力。因此, 一方面, 交通統計分析應針對行業發展的熱點、難點 重點問題, 開展專項調查, 重點調查工作, 加大對熱點、難點、重點的研究力度, 在完善、提高現有交通經濟運行分析的基礎上, 打造統計分析研究“亮點”, 開發高附加值的“拳頭”產品。另一方面, 應研究先進的預警監測技術, 以及交通經濟與宏觀經濟、產業經濟的互動分析技術,通過加強對交通行業的預警監測,跟蹤、反映突發性事件的發展、演變對交通運輸帶來的影響,及時發出預警監測信號,進一步鞏固和提升統計在管理決策的參謀地位。
[關鍵詞]水路經濟;存在問題;應對策略
[中圖分類號]F123[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2011)45-0124-02
1 水路運輸經濟存在的主要問題
1.1 建設資金壓力仍然很大
水路運輸基本設施規劃建設任務繁重,資金需要不斷增大,資金供給能力不夠。目前,新開工項目很多重點項目建設迅速,災后恢復重建目標需要提前達成,均要對水路運輸根本設施建設提出了新要求,加劇了資金投入壓力。
1.2 行業穩定與安全生產壓力加大
當前,城市水路運輸經濟不穩固因素還較多,行業監管責任重大。根本設施建設安全生產任務艱巨。當前新開工項目顯著增加,尤其是在建設水路項目中,深水海上運輸項目增加,工程條件繁雜、技術難度加大。事故隱患和風險勢頭有所加劇,安全生產態勢依然嚴峻。
1.3 企業經營仍不樂觀
雖然2011年宏觀經濟整體起穩向好,但金融危機等因素對水路運輸業影響還比較明顯。水路運輸企業面臨需求降低壓力,航運和港口企業經營效益出現不同程度下滑。
1.4 貨源不足是影響水路運輸經濟發展關鍵
在多方努力、多途徑發展經濟條件下,航運業獲得長足進步,但貨源不足問題仍是未來較長一段時間內嚴重制約其發展關鍵因素。所以,增加貨源是推動水路運輸經濟發展的重點和基礎,是轉變水路運輸經濟發展長期滯后根本所在。
2 進一步加強水路運輸經濟的策略
2.1 迅速落實中央新增投資計劃,加快項目前期工作
當前,中央新增百億元資金用在加快國家水路運輸建設和加快經濟長足發展,并迅速派出督查組深入項目一線,督促地方強化資金監管,盡快形成實物工作量。新增投資發揮擴大需求、帶動有關產業發展和推進就業積極拉動作用。為落實好國家加快根本設施建設需要,有關部門積極推動重點項目前期工作。當前,進一步推進水路運輸重點建設項目立項和具體審查工作,特別是省際間國家水路運輸項目。同時,加強對地區水路運輸經濟建設投資補助力度,有力推動水路運輸經濟建設。水路運輸建設如今已完成投資數百億元,同比增長31.2%。還需要堅持實施大企業進入、大項目帶動戰略,加強對大企業引進力度,采取大項目進入,在帶動地區水路運輸經濟社會發展同時,實現港口貨物吞吐量快速增長,拉動海路運輸經濟發展。
2.2 積極貫徹國家產業振興規劃,及時出臺行業應對策略根據水運業受國際金融危機影響嚴重實際情況,相關部門頒布了強化水運價格監督協調、加強重點領域運力調控、扶持港航企業渡過難關等推動水運業穩固較快發展的應對策略。制定《關于進一步推動公路水路交通運輸業穩固較快發展的指導意見》,指出加快基礎設施建設、優化交通運輸組織、調整交通運力結構、強化和改進運輸市場監管、推動節能減排、強化運輸市場監測解析、改善政策法規體系、強化安全生產監管等八項主要策略,進一步推動水路交通運輸業穩固較快發展。為貫徹落實和交通運行密切關聯的船舶工業、物流業等振興規劃,有關部門需按要求及時將涉及交通行業工作任務采取分解落實。一是聯合相關部委研究支持對燃耗超標營運船舶退出市場經濟補償策略,將節能省油船舶納入國家激勵運行范疇內。二是落實長江干線船型標準化中央引導資金策略和實施方案,進一步探究無船承運業務保證金的保險和擔保替代制度。三是探究確保基礎設施、信息平臺、運輸組織、政策扶持等交通行業推動現代物流業發展重要領域,制定推進廂式運輸、甩掛運輸等優化道路運輸策略,探究促動郵輪產業發展、優化現代航運集疏運系統等策略,組織召開全國推廣郵政發展農村物流經驗現場會,積極推動農村郵政物流推進。
2.3 積極推進交通運輸結構調整,促進行業發展方式轉變(1)在推動結構調整方面
一是優化交通根本設施構成。啟動水路運輸建設工作,并在建設時序上優先安排,在資金保證上予以照顧。二是根據內河航運發展緩慢結構性矛盾,積極取得國家預算內資金用于長江黃金水道建設,與沿江省市聯合簽署《關于合力推進長江黃金水道建設若干意見》。三是推動運輸裝備構成整改。調整財政部安排中央引導資金,啟動長江干線尤其是三峽庫區船舶標準化工作,落實農村老舊渡船更新改造中央補助資金。支持交通運輸企業依照國家激勵老舊船舶報廢更新和強制淘汰單殼油輪策略,加快船舶更新改造。
(2)在推動交通發展方式轉變方面
一是推動節能減排和環境保護工作。實行營運船舶燃料消耗量準入體制,拓展運用先進節能技術和裝備,快速修定營運船舶技術狀況準入退出技術標準。二是推動交通科技創新系統建設。加快交通運輸行業國家重點實驗室和國家工程中心培育建設,開啟交通科技信息資源共享監管平臺試點工程,推進深水碼頭泊位建設技術、重大裝備制造技術及新型建筑材料研發和成果推廣應用。三是加快交通運輸信息化建設。制定交通信息基礎數據元標準系統,改善交通信息化標準系統,提升業務運用體系互聯互通和信息共享水準。
(3)在統籌城鄉交通運輸協調發展方面
一是實行區域交通差別戰略,提升水路運輸經濟補助水準。二是探究創建區域交通一體化機制。先后建立長三角、京津冀等區域交通一體化協調機制,在水路運輸聯網收費層面進行有益性體驗。三是積極落實中央惠農策略。調整改善鮮活水產品綠色通道策略,針對合規船舶免收船舶相關費用。四是展開統籌城鄉交通運輸一體化試點工作,實行交通建設各項工程。五是探究創建水運公共財政補貼體制和水運成品油價稅補助支持資金監管體制,推動城鄉水運網絡有效銜接。
總之,我國宏觀經濟回升向好勢頭日漸顯著,規模以上工業增加值明顯提升,發電量止跌回升,城鎮固定資產投資有較高增長,社會消費品零售增幅提高。隨著宏觀經濟運行中積極因素不斷增加,相關部門為應對國際金融危機所制定并實施一系列政策措施效應不斷釋放,未來交通運輸經濟總體上將呈穩固向好發展趨勢。目前,交通固定資產投資將實現較快增長,根本設施建設進一步加快,水路運輸經濟有望好轉,規模以上港口貨物吞吐量小幅增長。
參考文獻:
【關鍵詞】交通運輸經濟;發展現狀;發展對策
中圖分類號:U49文獻標識碼A文章編號1006-0278(2015)08-052-01
對于交通運輸經濟來說,它在國民經濟發展中發揮著重要作用,如果交通運輸經濟發展存在問題,將會嚴重制約國民經濟的發展。通過目前的實際調查顯示,我國的交通運輸業發展存在著一定的問題,所以接下來要對我國交通運輸經濟發展現狀進行分析,并提出針對性的解決措施。
一、我國交通運輸經濟發展現狀
(一)交通運輸管理體制嚴重滯后
對于目前的交通運輸經濟來說,行業的管理體制存在著一些問題,這將嚴重制約交通運輸經濟的發展。例如,交通運輸能力難以適應高速運輸的發展,巨大的交通運輸量,使得交通運輸業難以承載。除此之外,內部的運輸設置以及人員配置也存在不合理的現象,浪費了資源,使得交通運輸效率大大降低,這種內部行業的管理問題,就會嚴重影響交通運輸經濟發展水平的提高。所以在國家經濟發展的轉型期,必須要改善交通運輸業內部的體制問題,促進交通運輸經濟的進一步發展。
(二)交通運輸與經濟發展水平不協調
近幾年來,國家經濟飛速發展,交通運輸業也在隨之發展,但是交通運輸業的發展仍然落后于國際經濟發展水平。尤其是交通運輸業的運送效率、資源配置等內部問題,使得交通運輸經濟難以適應快速地經濟發展,這樣一來就會嚴重制約交通運輸經濟的發展規模,不利于交通運輸業經濟效益的提高。所以必須要解決交通運輸業與經濟發展水平不協調的問題。
(三)城市運輸網設計不合理
交通擁堵問題已經成為影響交通運輸經濟發展的重要因素,而城市交通道路的設計問題將嚴重影響交通運輸業的發展,例如在一些城市道路設計中,存在彎路設計過多的問題,或者是因為地形坡度的問題而影響交通運輸的速度和效率。所以城市運輸網設計不合理,將對交通運輸物流的造成嚴重的影響,制約交通運輸經濟的進一步發展。
(四)交通運輸建設缺乏資金的支持
在交通運輸經濟發展的過程中,由于交通運輸業的基礎設施以及道路維修方面的建設存在問題,已經嚴重影響到交通運輸業的發展。而且隨著經濟的發展,市場競爭越來越激烈,物價上漲、人力資源緊缺,如果不加強交通運輸業的資金投入,將會使得交通運輸業的建設狀況出現問題,不利于交通運輸業的發展。
(五)交通運輸缺乏安全保障
對于交通運輸業來說,安全問題始終是交通發展面臨的一個重要問題,由于鐵路以及公路運輸事故頻發,已經嚴重影響到消費者的信心,這樣一來就會嚴重制約交通運輸經濟的發展。由于交通運輸業的管理體制以及人員素質的問題,使得交通運輸業已經無法適應社會對交通運輸安全性的要求,所以必須要采取合理的措施,來進一步解決交通運輸的安全性問題。
二、我國交通運輸經濟發展的對策
(一)建立科學的交通運輸管理體制
對于目前交通運輸業存在的問題來說,首先就要解決交通運輸管理體制的問題,因為內部的管理體制往往對于交通運輸業有著至關重要的導向作用。首先要建立高素質的管理部門,協調物資和人員的合理配置;其次,建立嚴格的運輸管理制度,明確交通運輸經濟發展的目標,這樣一來才可以促進交通運輸業的進一步發展;最后還要培養優秀的交通運輸管理者,來促進交通運輸管理體制的實行。
(二)提高交通運輸經濟發展水平
要想更好地促進交通運輸經濟的發展,首先就必須要加大對交通運輸設施的建設,而提高交通運輸業的服務建設;其次,要進一步改革交通運輸業的內部管理,減少與社會經濟發展之間的巨大差距,促進二者之間進一步協調發展;最后,還要,從整體上對交通運輸業進行布局,通觀全局來把握交通運輸業的設置與發展。只有這樣,才可以保證交通運輸經濟效益的進一步發展提高,從而促進國民經濟的進一步發展。
(三)構建完善的城市運輸網
為了進一步解決交通運輸業運輸效率低下,經濟效益低下的問題,必須要構建完善的城市交通運輸網絡,然后根據各個地區的實際情況對運輸業做出相應的調整,這樣就可以趨利避害,更好地提高交通運輸的經濟效益。通過合理的戰略布局,來構建城市交通運輸網,來進一步完善交通運輸經濟的提高與發展。
(四)加大對交通運輸建設的投資
對于交通運輸業來說,它是關系國民經濟發展的重要組成部分,所以國家必須要加大對交通運輸經濟的資金投入,幫助交通運輸部門完善基礎服務設施建設,幫助交通運輸業面對激烈的社會競爭;除此之外,還要對交通運輸業有一個全局的領導,保證交通運輸經濟的發展方向,來保證交通運輸業與國民經濟發展速度的協調一致,促進二者和諧共贏。
(五)構建交通運輸安全保障體系
面對交通運輸的安全問題,必須要構建交通運輸安全保障體系。首先,要培養高素質的交通運輸人員,來保證運輸的安全;其次,要建設完善的事故理賠制度,構建完善的事后維護部門,來進一步保證消費者的合法權益;最后,還要積極倡導交通運輸安全的理念,進一步提高交通運輸的安全保障。所以說,進一步構建交通運輸安全保障體系,才可以促進交通運輸經濟的進一步發展與提高。
三、結語
通過本文的進一步研究發現,在目前的交通運輸經濟發展中,還存在著一些問題,這些問題包括交通運輸業內部的體制問題,也有來自交通運輸業外部的環境問題,所以本文根據這些問題提出了有針對性的解決措施,來進一步促進交通運輸經濟的進一步發展,為國民經濟的發展奠定堅實的基礎。
參考文獻:
[1]趙娟,周健,武麗.對部級交通運輸經濟運行分析工作的認識與思考
[J].交通世界(運輸車輛),2012(7).
關鍵詞:交通運輸業;增值稅;營業稅
為建立健全有利于科學發展的稅收制度,促進經濟結構調整,支持現代服務業發展,根據國務院部署,上海市于2012 年1 月1日開始在交通運輸業和部分現代服務業推行營業稅改增值稅(以下簡稱營改增)的試點工作,并在一年內將試點范圍逐步擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和寧波、廈門、深圳 11個省(直轄市、計劃單列市)。交通運輸業作為社會經濟運行的基礎性、服務性行業,同時作為本輪“營改增”的先導行業和重點行業,自上海試點以來受到諸多影響和沖擊,引起了行業、稅務部門以及學術界的廣泛關注。
一、“營改增”對交通運輸業的影響分析
“營改增”是一項重要的結構性減稅措施,其核心思想是降低企業稅收負擔,促進企業發展。完善的稅收體制有利于國家對稅收的管理,科學的稅收體制有利于企業的發展。從“營改增”的核心思想出發,筆者認為“營改增”對交通運輸業理論上有如下影響:
1“.營改增”可以有效地解決交通運輸業重復征稅的問題。營業稅和增值稅都是流轉稅的一種,在流轉環節都會對其流轉額進行征稅。不同的是,繳納增值稅時可抵扣上一環節繳納的增值稅(進項稅);而繳納營業稅時卻不允許如此抵扣,因此對同一課稅主體造成重復征稅。而“營改增”后可以很好地解決重復征稅的問題。
2“.營改增”有利于交通運輸業降低經營成本,優化產業結構促進企業良性循環。“營改增”以后不僅降低了試點企業中交通運輸業的經營成本,而且還降低了試點區域內其他行業原增值稅一般納稅人的經營成本。一是試點區域內交通運輸業的賦稅的節約,由于小規模納稅人之前按3%征營業稅,改革以后統一按3%征增值稅,小規模納稅人稅負基本維持不變;一般納稅人總體稅負下降,由于重復征稅的消除以及可抵扣項目使得改革后的一般納稅人的總體稅負下降。二是“營改增”的重點是打通產業鏈上下游抵扣鏈條。“營改增”使得交通運輸業上下游的成本結構發生了重大變化。改革以后使得產業上下游的原增值稅一般納稅人及試點企業可抵扣的增值稅進項稅的范圍擴大,從而降低整個產業鏈的經營成本,對優化產業結構有積極作用。
3“.營改增”有利于稅務機關更好地對企業稅收進行管理,保證國家的合法利益不受侵犯。增值稅在我國屬于第一大稅種。就增值稅特點而言,“實行稅款抵扣制度”(小規模納稅人除外) 是增值稅的一大特點,也是保證增值稅能夠在交易雙方得到自我監管及控制的一大保障。交通運輸業“營改增”后有利于稅務機關更好地管理企業稅收工作,保證國家的合法利益不受侵犯。
二、 “營改增”對交通運輸業稅負的影響
盡管“營改增”在理論上有上述優點。但是該政策在實際執行過程中面臨這樣一個尷尬的局面:交通運輸業稅負出現不減反增的情況。稅負上升的原因主要在于成本無法作為進項稅加以抵扣。交通運輸業的主要成本有外購機械設備、燃料費、外購勞務、保險費、路橋費、自有職工薪酬等。而按規定只有外購機械設備,燃料費、外購勞務的進項稅可以抵扣;保險費、路橋費、自有職工薪酬等不允許進行“進項”抵扣。對于可抵扣項目中的外購機械設備、燃料費、外購勞務,購進時間在稅改以前的,其進項稅也不得抵扣,改革后交通運輸企業增值稅一般納稅人按11%征收增值稅,與改革前營業稅稅率3%相比,如果可抵扣的進項稅不足,那么運輸企業將面臨很高的增值稅額,使企業稅負比改革前高出很多。如果企業可抵扣的成本不足,企業將面臨很高的稅負。
三、“營改增”改革對交通運輸企業的利潤影響及原因分析
利潤是反映企業盈利能力的重要指標,影響利潤的因素很多,本文主要分析“營改增”后,營業收入、營業成本、營業稅金及附加、外購固定資產等因素對交通運輸企業利潤的影響。
1.營業收入的影響。“營改增”之后,交通運輸企業的會計核算方法和收入計價方法發生了改變,營業收入將由原來的含稅價變為不含稅價,假定在原有的定價體系下,交通運輸企業的營業收入必定降低,利潤減少。
2.營業成本的影響。營改增后,交通運輸企業營業成本中的外購燃料、外購修理配件和修理費等取得的進項稅額允許抵扣。這在一定程度上降低了交通運輸企業的營業成本,進而增加了利潤。
3.營業稅金及附加的影響。營業稅是價內稅,是以營業額為計稅依據進行核算且直接記入利潤表中“營業稅金及附加”項目,在企業利潤表中反映。 但增值稅是價外稅,僅在資產負債表中的“應交稅費”項目中反映,不需要從收入中直接扣除,不在利潤表中的“營業稅金及附加”中反映。因此,交通運輸企業在“營改增”后,“營業稅金及附加”減少,利潤增加。
總之,這次稅改試點的主要目的是建立健全稅收制度,促進經濟結構調整,支持現代服務業發展,使試點行業總體稅負不增加或略有下降,基本消除重復征稅。本次“營改增”試點指導思想明確、基本原則合理,改革也是大勢所趨,盡管從上海一年多的實踐來看,納入試點的交通運輸業和物流輔助服務的短期效應并不樂觀,但從中長期看,“營改增”在推動行業轉型升級、市場完善和企業管理水平提升等方面的積極作用值得期待。(作者單位:河南財經政法大學)
參考文獻:
[1]財政部,國家稅務總局.交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法,2011 年 11 月.
關鍵詞:公路交通;社會經濟;適應性
中圖分類號:C913.32 文章編碼
引言
21世紀初期,我國進入經濟全球化和全面建設小康社會的戰略轉型關鍵時期,交通運輸發展滯后于經濟發展的問題成為經濟全球化背景和全面建設小康社會所必須解決的一個戰略性問題。我國經濟向市場經濟轉型,市場規模和市場范圍迅速擴張,運輸需求發生了巨大的變化,經濟運行中的交通運輸矛盾凸現。總體上看,中國的交通發展仍然存在著交通基礎設施總量不足、交通體制改革滯后和交通行業整體科技含量不高等問題,并導致交通運輸發展所面對的結構性矛盾,歸納為:經濟增長總需求與運輸總供給的矛盾,各種運輸方式加快發展與交通系統綜合平衡的矛盾,滿足高級化、個性化和智能型的交通需求與提供社會普遍服務的矛盾。新世紀初新一輪的“煤、電、油、運”緊張局勢,就是這類矛盾長期得不到妥善解決的見證之一。
交通運輸與經濟發展適應性研究目的在于,從理論和實踐兩個層面把握中國交通運輸發展與經濟發展相互作用的歷史、現狀、趨勢和動態及適應性特征,進行交通運輸量與經濟發展的總量與結構方面的實證分析,指導我們正確處理中國交通運輸與經濟發展的復雜關系,并提出對有關中長期交通運輸發展的政策的建議。
一、公路交通與社會經濟
交通運輸是國民經濟中一個重要的物質生產部門,他把社會生產、分配、交換與消費各個環節有機地聯系起來,是保證社會經濟活動得以正常進行和發展的前提條件。隨著社會大生產的到來和發展,根據生產發展的需要,作為服務與社會化生產的交通運輸業,以一個獨立的生產部門立足于社會。它的基本任務就是通過極大地提高整個運輸業的能力和工作質量,改善國家各經濟區之間的運輸聯系,安全迅速,經濟合理地組織旅客和貨物運輸,保證最大限度地滿足社會和國防建設對運輸的需求。另一方面,公路交通又可以推動社會經濟發展,因為優良的公路交通和通信聯絡,對于充分開發,利用各地區潛在的資源,以推動當地經濟發展能起重要的,有時甚至是決定性的作用。
二、公路交通與社會經濟發展的適應性內涵分析
對于公路交通與社會經濟發展“適應性”內涵 ,應從以下三個方面加以考慮,即公路交通與國民經濟發展的規律性、公路交通與社會經濟發展的階段性、公路交通與社會經濟發展的可持續性.
1.公路交通與社會經濟發展的規律性
對交通運輸與國民經濟互動關系的研究,國外學者的研究主要側重于交通運輸對經濟發展的促進作用方面.傳統的觀點認為,交通運輸對國民經濟的發展產生了強有力的促進作用,生產的增長同運輸的改善直接相關.交通運輸與經濟發展之間的正面關系,可以劃分為直接運輸投入效應和包括乘數效應在內的間接效應.直接運輸投入效應是指 良好的運輸條件提供了較低的運輸成本,從而使市場范圍和生產規模得到擴大.運輸的間接效應來 自運輸基礎設施建設和運輸服務運營中創造的就業機會.現代的觀點認為 ,經濟發展是一個復雜的過程而運輸能使一個國家的 自然資源和人才得到開發運輸對經濟發展來說是必要條件 ,但非充分條件.
從國內看,交通運輸與國民經濟互動關系的理論主要有運輸化理論、交替推拉理論和運輸成本閾值理論.運輸化理論認為,運輸化是工業化的重要特征之一,是伴隨工業化而發生的一種經濟過程.在運輸化過程中,人與貨物空間位移的規模由于近代和現代運輸工具的使用而急劇擴大,交通運輸成為經濟進入現代增長所依賴的最主要的基礎產業、基礎結構和環境條件之一.交替推拉理論認為,近現代運輸業成長過程可分為“漸變期”和“劇變期”兩種形態,它們交替 占據 主導地位,形成 了脈 沖式的發展方式 ,因此該理論也被稱為運輸業“脈沖式發展理論”.一種新 的代表性的運輸方式的出現會引起一次“劇變期”的出現,每兩次“劇變期”之間的時期屬于“漸變期”.在運輸業成長的漸變期 ,運輸技術沒有重大突破,交通運輸對經濟增長的作用是推動,即支持經濟增長.而在“劇變期”,交通運輸對經濟增長的作用變為拉動,新型運輸方式的崛起給經濟帶來了巨大的社會節約量,降低直接性生產活動的成本 ,支持新的運輸方式發展 的新興工業,成為國民經濟的帶頭或支柱產業,突出地帶動著整個經濟的進步.運輸成本閾值理論認為,運輸技術的創新與突變,是新運輸方式或運輸系統形成的首要的或決定性的力量,每一次運輸技術創新導致運輸成本降低,而運輸成本降低是經濟發展的首要前提,對推動現代經濟增長至關重要.現代經濟增長 過程只是在運輸成本降低 到某一個閾值時才出現的,而現代經濟增長的成本閾值是指大工業的勞動分工、公司制、經理制等所需要的人與貨物位移的最低運行速度和可以接受的最高運輸成本.上述理論都強調了交通運輸與經濟發展的互動發展.交通運輸已成為經濟進入現代增長所依賴的最主要的基礎結構和環境條件.在運輸業成長的漸變期,運輸技術沒有重大突破,主要靠擴大原有運輸方式的規模和服務來適應經濟發展的需要,交通運輸對經濟增長的作用是推動,即支持經濟增長.而在“劇變期”期間,交通運輸對經濟增長的作用變為拉動,即運輸業成為國民經濟的帶頭或支柱產業 ,突出地帶動著整個經濟的進步.在工業化或經濟發展過程中的起飛階段,要求有最低限度的社會基礎結構的先行建設,以便為超常規增長準備條件.
綜上所述,公路交通與國民經濟的“適應”是指公路交通運輸產品的“供需平衡”,即交通運輸供給能夠滿足國民經濟增長所派生出來的運輸需求,同時不存在大量交通運輸設施長期閑置的情況。
2.公路交通與社會經濟發展的階段性
在不同的國民經濟和社會發展階段,以及在不同的地區,他們對公路交通的運輸需求(tg括總量、結構、質量等)是不同的.從公路交通與社會經濟發展的階段性看,世界交通運輸的歷程經歷了四個發展階段:其一 ,自18世紀~19世紀中葉 ,以水運為主的階段.其二 ,19世紀30年代末到20世紀30年代,以鐵路為主的階段.其三,自20世紀30年代到50年代 ,公路、航空、管道三種運輸方式崛起 的階段.其四,從20世紀 50年代開始,五種運輸方式協調發展的綜合運輸系統階段.發展至今,隨著產業結構的多元化,社會化大生產的普及化,社會經濟對公路運輸的需求越來越突出,公路運輸在國民經濟和社會發展的戰略地位和作用越來越重要。
3.公路交通與社會經濟發展的可持續性
交通運輸是國民經濟活動的重要組成部分,它在給經濟帶來巨大利益的同時,也對生態環境造成了 日益嚴重的威脅,要達到人類社會發展 目標和環境目標的協調,唯一的出路是實現公路交通與社會經濟發展的可持續性.公路交通與社會經濟發展的可持續性是指作為國民經濟和社會發展的支持保障體系,交通運輸的發展必須適應運輸需求的增長和轉變,交通運輸發展的目標首先是建立能夠滿足國民經濟發展需求,與社會進步相協調的公路綜合運輸體系,同時,要求保持與之相適應 的可持續利用 的資源和環境基礎.它應 當包括三個層次的內涵:
(1)優化生產布局和人口布局,使產業布局與資源分布相協調,努力減少不合理、不必要的運輸以利于實現對運輸需求的有效控制.
(2)按照運輸需求的增長和轉變趨勢,并根據合理利用運輸資源,保障生態安全的原則,優化配置不同運輸方式,使各運輸方式都能夠得到充分合理的利用,各盡所長,發揮優勢.
(3)努力提高各種運輸方式的運輸能力,改善運輸活動的效率和質量,在滿足合理需求 的基礎上,節約資源,保護環境.并努力開發新能源利用技術,保持運輸資源的持續利用。
四、相關政策建議
1、優先發展交通運輸系統。在經濟體系中,交通運輸是具有基礎性和先導性的產業,交通運輸產業的發展對經濟發展具有杠桿作用,必須優先發展,無視交通運輸產業特征,將導致運輸“瓶頸”和經濟“扭曲”。
2、加快交通體制改革,降低交通運輸發展的制度成本,提高運輸系統交易效率。制度和組織的適應機制和創新,對塑造有效的運輸系統具有關鍵的作用;交通運輸作為向社會經濟系統提供基礎服務的產業活動,其效率依然依賴于競爭性市場秩序,制度的應變性和組織的學習相互促進,缺一不可。
3、加快交通基礎設施建設、優化運輸結構,是未來中國交通發展的首要任務之一。有效的交通運輸系統能降低經濟系統的交易費用,促進市場擴大和勞動分工并增進市場競爭。在中國交通供給總量不足,能力結構性短缺的情況下,加快交通建設是迅速擴能和結構優化的基礎。
4、科技應用和創新應該作為中國交通長期發展的一項戰略措施。在交通科技得不到持續創新的情況下,在更長的時期內,隨著經濟的演化,外延式的運輸供給增長,其代價是降低資源的使用效率,而導致運輸成本上升。為了適應經濟持續快速穩定增長,在交通運輸供給總量擴張的同時,必須提高科技含量,才能實現可持續交通發展。
五、結語
當前,在我國的交通供給總量還顯得不足,能力結構性還有些短缺的情況下,必須加大對公路設施建設的投入力度,大力發展公路運輸事業。公路運輸系統的發展,不僅大大地促進了國民經濟的發展,而且對提高人們的生活水平和社會的全面進步,都起著巨大的推動作用和重要現實意義。所以,未來中國交通發展的首要任務之一,就是要加大對公路設施建設的力度,優化公路運輸結構,優先發展公路運輸業進而降低社會經濟系統的交易費用,才能為商品流通和人們的生活出行提供便利的運輸條件,還能促進經濟市場的擴大和勞動分工并增強市場競爭能力。這樣才能帶動區域經濟的發展,從而促進社會經濟的全面發展。
參考文獻:
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作者簡介:劉孝寧,男,江蘇,大學本科,項目經理,工程師。獲得美國項目管理協會PMI(Project Management Institute)PMP認證。
2005年3月~至今從事交通工程質量檢測工作,負責與參與過多項高速公路、大跨徑(跨江)橋梁、及港口航道工程質量檢測工作:
潤揚長江公路大橋中心試驗室,2005.3
蘇通長江公路大橋C3標主塔工程交工驗收質量檢測,2005.6,
南京長江三橋主橋及接線工程質量檢測,2005.9,
滬寧高速公路擴建工程全線交工驗收質量檢測,2005.10-2006.8,
江蘇省水運工程質量檢查,2009.6-2011.3,
泰州長江公路大橋質量檢測,2011.5