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一、當(dāng)前工程竣工驗(yàn)收備案工作存在的問題及難點(diǎn)
1.工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理不及時(shí),存在未驗(yàn)收即投入使用的工程。有的單位工程交付使用后不按時(shí)備案,這不僅影響產(chǎn)權(quán)證的辦理,而且會(huì)給使用單位造成損害。有的建設(shè)單位不能及時(shí)到消防、環(huán)保等部門辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù),造成了工作的拖延甚至有的直到工程竣工驗(yàn)收,相關(guān)手續(xù)仍未補(bǔ)辦齊全,影響了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的進(jìn)程。
2.工程建設(shè)責(zé)任主體單位對(duì)工程竣工驗(yàn)收備案重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。群眾的工程質(zhì)量意識(shí)淡薄,對(duì)住宅工程必需的交房條件(一證兩書)缺乏了解。
3.部門之間缺乏溝通配合,影響竣工備案工作落實(shí)。建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作不是某一個(gè)部門能單獨(dú)完成的事項(xiàng),他需要主管單位、建設(shè)單位、施工單位、安全、質(zhì)量監(jiān)督單位的互相協(xié)作實(shí)施完成。信息不能共享,缺乏必要的溝通,有了問題如同踢皮球,不按文件規(guī)定實(shí)施竣工備案,弄虛作假等,這些問題和現(xiàn)象嚴(yán)重影響備案工作的實(shí)施和質(zhì)量的提高。
二、做好建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作的有效措施
工程竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目竣工的最后一道工序,也是檢測(cè)建筑質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。為了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),房屋建筑工程備案工作應(yīng)從工程立項(xiàng)之日起就開始進(jìn)行。
1.加大宣傳力度,增強(qiáng)備案意識(shí)。備案工作的全套資料必須由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、規(guī)劃、環(huán)保、消防等多個(gè)單位共同制作才能完成,。為改變工作開展初期多數(shù)建設(shè)單位備案意識(shí)淡薄的狀況,質(zhì)監(jiān)站狠抓備案的宣傳工作,公開竣工驗(yàn)收、備案工作的程序、制度和提交資料的詳細(xì)地點(diǎn),開展建設(shè)工程咨詢活動(dòng),不斷擴(kuò)大受教面,引起建設(shè)單位的重視,跟相關(guān)部門備案意識(shí)大大增強(qiáng)。
也就是說,實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案管理制度,促使勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)了內(nèi)部的質(zhì)量管理,為提高建筑工程質(zhì)量提供了可靠保證。
2.加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。工程竣工驗(yàn)收備案部門是一個(gè)面向社會(huì)的服務(wù)窗口。我們要充分認(rèn)識(shí)到工程竣工驗(yàn)收備案工作的重要性,嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真審查每一份備案資料,對(duì)不符合工程竣工驗(yàn)收備案要求的工程,實(shí)行“問題一次性告知制度”,發(fā)給相關(guān)單位備案存在問題告知書,將存在的問題一一寫明,并詳細(xì)地告知辦理步驟,讓辦事單位對(duì)備案流程有清晰的了解,對(duì)存在的問題做到心中有數(shù)。
3.加強(qiáng)事中管理,提高備案效率。一項(xiàng)工程從開工到竣工歷時(shí)短則幾個(gè)月,長(zhǎng)則幾年,備案資料產(chǎn)生于不同的施工階段和環(huán)節(jié),稍有不慎就會(huì)發(fā)生漏辦、未辦現(xiàn)象,等到后期發(fā)現(xiàn)再補(bǔ)辦就比較困難。為解決這一問題,我站在工程開工前要求建設(shè)單位按照備案提交的詳細(xì)清單準(zhǔn)備資料,同時(shí)約定聯(lián)系方式,以便及時(shí)進(jìn)行反饋交流。在工程建設(shè)過程中,質(zhì)監(jiān)站定期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),檢查備案資料的收集整理工作,為工程竣工驗(yàn)收備案做好準(zhǔn)備,既防止了漏辦,又避免了重復(fù)勞動(dòng),使備案的工作效率明顯提高。
4.加強(qiáng)工程備案立卷歸檔整理,提高檔案的利用率。竣工驗(yàn)收備案資料是由多個(gè)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)審定的資料,具有法律依據(jù)的作用,為今后的權(quán)屬確定、解決糾紛、事故分析等提供充分的依據(jù)。為此,相關(guān)機(jī)構(gòu)要按照《工程檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)將備案資料進(jìn)行整理、歸檔并輸入計(jì)算機(jī)管理不僅極大地方便了用戶,充分發(fā)揮備案工作的效用,還能體現(xiàn)這一工作的延伸價(jià)值,為城市建設(shè)提供更好的服務(wù)。
5.責(zé)任到人,并實(shí)施信息化管理。(1)竣工驗(yàn)收備案有著特殊的法律意義,是法律文書,直接關(guān)系到建筑單位和施工單位雙方責(zé)任,包括保修責(zé)任、保修時(shí)間、質(zhì)量缺陷責(zé)任以及遺留問題處理等,同時(shí)還關(guān)系到房屋銷售與購(gòu)房者之間的質(zhì)量保證和保修時(shí)間?!督ㄖこ藤|(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)
定,建筑工程竣工驗(yàn)收備案合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。(2)信息化方式可將整個(gè)建筑企業(yè)、整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理的諸多環(huán)節(jié)、各工程項(xiàng)目組建信息網(wǎng)絡(luò),在資料傳遞、查詢方面省去大量物力和人力,并且可以推進(jìn)資源共享,信息最大化利用。 6.加大執(zhí)法力度,開展全民監(jiān)督。可以說,竣工驗(yàn)收備案證是一項(xiàng)工程可以合法使用的證明,但仍有工程在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下即投入使用。因此,應(yīng)該讓群眾參與監(jiān)督,接受群眾的舉報(bào),將問題工程、違規(guī)工程在網(wǎng)上曝光。
7.加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng),合力促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展??⒐を?yàn)收備案管理部門,可以說是建筑工程整個(gè)流程的出口。一個(gè)工程直至竣工驗(yàn)收備案辦理完畢,才可以說是整個(gè)建設(shè)過程的結(jié)束。因此,竣工驗(yàn)收備案管理部門與其他各個(gè)建設(shè)行政管理部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要
8.按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新文件的學(xué)習(xí),以更好地貫徹國(guó)家的新文件、新精神。(1)我國(guó)關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面主要頒布的法律標(biāo)準(zhǔn)有《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》,建筑工程的資料與建筑工程質(zhì)量有著不可分割的聯(lián)系,在施工過程中應(yīng)該將施工日志、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)審批表、設(shè)施設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、質(zhì)量交底記錄、設(shè)計(jì)交底記錄、圖紙會(huì)審記錄、施工測(cè)量記錄、施工物資資料、分部驗(yàn)收記錄全部保存并和竣工驗(yàn)收技術(shù)資料報(bào)送本工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,工程單位認(rèn)真做資料整理,具備驗(yàn)收條驗(yàn)才開始申請(qǐng)組織驗(yàn)收。(2)政府對(duì)建筑工程的管理政策也在隨著社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀而在不斷地調(diào)整。因此,在竣工驗(yàn)收備案工作中,學(xué)習(xí)是永遠(yuǎn)不變的信條。尤其要加強(qiáng)對(duì)新文件的學(xué)習(xí),以更好地貫徹新文件、新精神,真正在備案工作中做到與時(shí)俱進(jìn)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;檔案;整編;管理
Abstract: The engineering data collection and collation is also an important part of the engineering quality management. Construction project completion acceptance must be achieved before two conditions: one is the architectural objects achieve acceptance condition; two is in the process of construction quality and technology management information to achieve acceptance conditions, both are indispensable. Engineering materials and engineering construction are interdependent, mutually coexist, and project information is in the construction process of synchronous generation. How to make engineering data taken from the project, used in the project is the current engineering data collection compilation problem worthy of discussion.
Key words: construction engineering; archives; integration; management
中圖分類號(hào):TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)12-0020-02
建筑工程文件是在工程施工過程中形成的各種形式的信息記錄,主要由工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件組成。建筑工程竣工檔案的質(zhì)量控制,是指對(duì)影響建筑工程竣工文件質(zhì)量形成的直接和間接因素進(jìn)行控制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范(DA/T28-2002)》等相關(guān)規(guī)范要求,建筑工程竣工文件作為工程竣工驗(yàn)收的條件,必須是完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全、真實(shí)地記述和反映建筑項(xiàng)目施工及竣工驗(yàn)收的全過程,做到圖物相符、技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備,同時(shí)又必須規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),符合歸檔要求。建筑工程檔案驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。雖然近年來全國(guó)各高校建筑工程項(xiàng)目都得到快速發(fā)展,但從高校保存的建筑工程檔案來看,建筑工程竣工文件仍然存在不準(zhǔn)確、不齊全、不規(guī)范的問題,亟待解決。
一、建筑工程竣工文件檔案的整編與管理中存在的一些問題
工程資料的整編和歸檔要貫穿于工程建設(shè)的全過程,若缺乏有效的監(jiān)督和約束,就會(huì)導(dǎo)致工程文件資料整編歸檔工作做得不理想,也會(huì)影響到歸檔后的管理和利用。近年來,我國(guó)基本建設(shè)體制開始改革,高校在學(xué)校建筑工程項(xiàng)目上全面推行了項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制及建設(shè)監(jiān)理制、建管結(jié)合等方面的探索,工程資料的整編及歸檔情況也有了一定改觀,但是仍還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)建筑工程竣工文件不齊全。如一些建筑項(xiàng)目缺少投資批文、規(guī)劃驗(yàn)收合格證、施工許可證等文件,安裝及質(zhì)量證明文件不齊全,由于施工單位管理不善,技術(shù)人員對(duì)手中的設(shè)備安裝文件以及相關(guān)的合格證不重視,隨意亂放,造成文件丟失,施工主材進(jìn)場(chǎng)合格證、主材實(shí)驗(yàn)文件不全,報(bào)批手續(xù)資料不全等現(xiàn)象常有發(fā)生??⒐D紙文件不齊全,竣工圖文件有漏做現(xiàn)象,竣工圖數(shù)量與施工圖相當(dāng),在施工前應(yīng)保存一套完整干凈的施工圖,以進(jìn)行改繪竣工圖。此外,有些項(xiàng)目已經(jīng)改造和維修,但改造和維修后的竣工圖卻未進(jìn)行歸檔,或是及時(shí)替換更改前的圖紙。
(二)建筑工程文件的真實(shí)性不能保證。如有些工程聯(lián)系單的簽字有代簽現(xiàn)象,很明顯的都能看出來是別人代簽。單元工程質(zhì)量評(píng)定資料,有些實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)有涂改或刮改現(xiàn)象。
(三)建筑工程竣工文件的編制不規(guī)范、不統(tǒng)一。比如有些建筑工程項(xiàng)目用施工圖代替竣工圖,圖中無任何標(biāo)識(shí)說明該圖有無變更情況,圖紙和變更通知單分開立卷歸檔。還有些項(xiàng)目竣工圖雖然按其變更作了修改和標(biāo)識(shí),但其修改和標(biāo)識(shí)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。另外有些需重新繪制的竣工圖沒有按規(guī)定重新繪制。
建筑工程文件書寫材料不統(tǒng)一。個(gè)別圖紙變更部分筆跡五花八門,有用純藍(lán)墨水,藍(lán)黑墨水,炭素墨水,甚至有的用紅、藍(lán)圓珠筆、紅、藍(lán)鉛筆等。
(五)建筑工程竣工圖上所做的變更和實(shí)際不符。個(gè)別變更通知單未編號(hào),整個(gè)工程變更情況不明,甚至沒有執(zhí)行的變更和已作廢的變更也做入了竣工文件進(jìn)行歸檔,降低了該項(xiàng)工程竣工圖的使用價(jià)值。
二、影響建筑工程竣工文件整編歸檔失控的原因
(一)平常的工程項(xiàng)目文件管理不規(guī)范。在工程實(shí)施過程中,施工企業(yè)在文件資料管理方面花費(fèi)一定的人力、物力所做的工作,往往主要是圍繞工程的實(shí)施、側(cè)重于滿足日常工作的需要,并未將其與最后的整編歸檔有機(jī)結(jié)合起來,造成在工程資料管理上的深度不夠、規(guī)范程度較低。
(二)工程項(xiàng)目文件資料管理制度不健全。施工單位雖然建立有一些文件檔案管理方面的制度,但一般都不夠健全,難以保證資料整編工作的有效開展,如在文件、技術(shù)通知的管理方面沒有統(tǒng)一規(guī)定,編號(hào)不系統(tǒng),甚至混亂,其規(guī)格大小也往往不統(tǒng)一,給整編造成困難。對(duì)文件資料的保管與移交沒有專門制度,由于一般建筑工程施工周期長(zhǎng)、人員變動(dòng)較頻繁,若人員變動(dòng)時(shí)文件資料交接手續(xù)不到位,往往會(huì)造成資料的遺失,結(jié)果給歸檔管理工作造成很大難度。
(三)沒有配備懂技術(shù)的建筑工程檔案管理人員。很多單位雖然也都配備了一些專門的檔案管理人員從事該項(xiàng)工程檔案的管理,這些人員雖然接受過檔案管理的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),但對(duì)于工程建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)較少,或是基本不懂工程技術(shù)。而一些專門的建筑工程技術(shù)人員又不熟悉檔案管理的有關(guān)規(guī)定,缺少相關(guān)的檔案知識(shí),兩者沒有很好地結(jié)合起來,這就影響了該項(xiàng)建筑工程文件檔案的整編與管理。
三、搞好建筑工程竣工文件檔案整編與管理工作的控制措施
(一)建筑工程施工過程中,加強(qiáng)全員檔案質(zhì)量意識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳,大力推進(jìn)建筑工程竣工文件資料整編標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作,使各部門各專業(yè)有關(guān)技術(shù)人員及時(shí)了解和掌握新出臺(tái)的各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
(二)建設(shè)單位要把好招、投標(biāo)關(guān),通過對(duì)綜合素質(zhì)的考查,擇優(yōu)選出監(jiān)理單位、施工單位,要求在工程竣工文件質(zhì)量方面是有保障的。簽訂的合同中對(duì)文件資料的整編責(zé)任、內(nèi)容、深度、特殊要求、資料原件及復(fù)印份數(shù)、移交時(shí)間等予以明確規(guī)定。再配合建設(shè)單位的綜合質(zhì)量管理,可為得到高質(zhì)量的該項(xiàng)建筑工程竣工檔案創(chuàng)造了良好的前提條件。
(三)建筑工程施工中形成的文件資料及時(shí)收集,且與歸檔同時(shí)進(jìn)行。定期向接受單位歸檔,是保證工程檔案完整的一個(gè)重要手段。明確現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員對(duì)竣工文件的質(zhì)量責(zé)任,可實(shí)行工程領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,并建立健全崗位責(zé)任制及管理制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的文件資料,堅(jiān)決予以否定,重新補(bǔ)做。配備專業(yè)的資料員,將建筑工程竣工文件收集整理歸檔工作落實(shí)到實(shí)處。
(四)建立健全變更之后工程文件檔案的形成和管理制度,文件檔案收集與工程建設(shè)同步。做到工程變更后文件材料要收集齊全、分類整理、定量統(tǒng)計(jì)。由于變更文件材料是繪制竣工圖的主要依據(jù),為了確保該項(xiàng)工程竣工圖的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、可靠,必須重視變更文件的形成質(zhì)量。首先,應(yīng)按照形成時(shí)間先后順序分別編號(hào),防止在形成、積累、保管、移交等過程中遺失。其次,竣工圖編制單位必須按照要求,把各種變更文件材料收集齊全,分類整理,并說明變更文件的總件數(shù),以便于查閱,同時(shí)對(duì)變更單要逐一進(jìn)行審查核對(duì),并分別蓋上“已執(zhí)行”或“未執(zhí)行”章,以保證竣工圖編制無誤。再者,在施工單位繪制竣工圖時(shí),監(jiān)理單位和建設(shè)單位技術(shù)人員要嚴(yán)格履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職能。另外,竣工圖的編制與施工同步,同步繪制可以保證編繪的準(zhǔn)確,因施工后馬上編繪,記憶清楚,能正確修改,做到符合實(shí)際。而且要保證參加工程建設(shè)的技術(shù)人員親自參加編繪,這不僅能保證竣工圖的質(zhì)量,同時(shí)可以避免當(dāng)一部分施工任務(wù)完成后,施工方部分人員撤離現(xiàn)場(chǎng),而竣工圖無人編繪或由不熟悉現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員編繪,以至于竣工圖不切實(shí)際,失去了作為檔案的查證價(jià)值。
(五)從我國(guó)目前質(zhì)量監(jiān)督程序來看,建設(shè)單位可以依靠設(shè)計(jì)單位的技術(shù)力量,審查施工單位編制的竣工圖,檢驗(yàn)設(shè)計(jì)的真實(shí)意圖在施工中有否完整真實(shí)地體現(xiàn),起到質(zhì)量監(jiān)督作用。
(六)檔案部門專業(yè)人員要提前介入、對(duì)該項(xiàng)建筑工程施工中形成的文件資料隨時(shí)提供整編歸檔指導(dǎo),嚴(yán)格審查,并參加驗(yàn)收,以保證該項(xiàng)建筑工程竣工檔案的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
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市政基礎(chǔ)設(shè)施工程要對(duì)工程本身的類別,用途,功能,外觀,結(jié)構(gòu)形式,抗震設(shè)防,管道敷設(shè)形式,系統(tǒng)形式,主要設(shè)備,工程的主要工程量,投資額等進(jìn)行簡(jiǎn)要描述.
二,工程建設(shè)基本情況
1,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況:執(zhí)行各項(xiàng)法律,法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)及北京市有關(guān)規(guī)定情況,工程勘察,設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理等參建單位招標(biāo),投標(biāo)情況.
2,設(shè)計(jì)情況:注明設(shè)計(jì)文件號(hào),施工圖審查編號(hào)和審查單位.注明設(shè)計(jì)完成時(shí)間,項(xiàng)目和各專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人,注冊(cè)建筑師證號(hào),注冊(cè)結(jié)構(gòu)師證號(hào)和注冊(cè)設(shè)備工程師證號(hào).敘述圖紙會(huì)審情況,施工過程中有無重大設(shè)計(jì)變更并說明情況(重大變更是否經(jīng)圖紙審查部門批準(zhǔn),主要說明影響結(jié)構(gòu),使用功能的變更和主要材料,設(shè)備的變更).哪些部位未按設(shè)計(jì)施工,及需要特別說明的其它情況.
3,地質(zhì)概況:注明地基勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及執(zhí)業(yè)證號(hào)和勘察報(bào)告審查編號(hào).說明建筑地基種類(天然或人工),深度(槽底標(biāo)高),承載力數(shù)值和依據(jù),允許變形要求.建設(shè)工程地基實(shí)際情況是否與勘察報(bào)告相符,如不符是否按建議的處理方式進(jìn)行了處理,地基承載力是否滿足設(shè)計(jì)要求,地基變形是否滿足設(shè)計(jì)要求.
4,監(jiān)理基本情況和評(píng)價(jià):說明監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,分別注明參與本工程的注冊(cè)監(jiān)理工程師(總監(jiān)理工程師,專業(yè)監(jiān)理工程師),駐工地監(jiān)理人員的姓名,資格證書及編號(hào),注冊(cè)證號(hào).寫明項(xiàng)目監(jiān)理部是否按規(guī)定進(jìn)行了隱蔽驗(yàn)收;是否按規(guī)定對(duì)施工試驗(yàn)進(jìn)行了有見證取樣與送檢;是否按規(guī)定進(jìn)行了檢驗(yàn)批,分項(xiàng)工程,分部工程報(bào)驗(yàn);對(duì)哪些主要部位實(shí)施了旁站監(jiān)理.
5,施工單位基本情況和評(píng)價(jià):分別說明總包單位項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理,技術(shù)負(fù)責(zé)人,專業(yè)負(fù)責(zé)人,施工現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人等姓名,執(zhí)業(yè)證書及編號(hào).特殊工種人員持證上崗情況.施工工期定額規(guī)定的施工天數(shù),實(shí)際施工天數(shù),工程總用工工日.按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中分部工程的劃分,簡(jiǎn)介各分部主要施工方法,重點(diǎn)描述地基基礎(chǔ),主體結(jié)構(gòu)施工過程,有無甩項(xiàng),有無質(zhì)量遺留問題,需要說明的其它事項(xiàng).
6,主要建筑材料使用情況:用于主體結(jié)構(gòu)建筑材料,門窗,防水,保溫材料,特種設(shè)備等產(chǎn)品是否符合相關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)廠家是否具有生產(chǎn)許可證.建筑材料,構(gòu)配件設(shè)備是否有合格證明文件,是否按規(guī)定進(jìn)行了復(fù)試,有見證取樣與送檢,試驗(yàn)和檢驗(yàn)的結(jié)果如何,是否符合國(guó)家及北京市地方標(biāo)準(zhǔn).
7,工程資料管理情況:說明有關(guān)工程施工技術(shù),施工管理,質(zhì)量保證資料,建筑材料,構(gòu)配件和設(shè)備合格文件及試驗(yàn)檢驗(yàn)資料歸檔情況.
8,工程驗(yàn)收情況:注明參加工程竣工驗(yàn)收單位名單,人員名單及執(zhí)業(yè)身份證件號(hào)碼,參加竣工驗(yàn)收的單位和人員是否符合有關(guān)規(guī)定.描述工程竣工驗(yàn)收組織形式,驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收過程,勘察,設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理等單位分別提出的工程整改意見和竣工驗(yàn)收意見,整改和復(fù)驗(yàn)情況.對(duì)未進(jìn)行驗(yàn)收的分部工程給予說明并提出處理意見.
說明完成規(guī)劃,消防,環(huán)保(工業(yè)生產(chǎn)及有污染排放項(xiàng)目),室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收時(shí)間,以及法律,法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行的其它驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收情況.
9,無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì),施工,竣工驗(yàn)收情況.
10,施工中發(fā)生的質(zhì)量問題,質(zhì)量,安全事故處理情況:是否發(fā)生過質(zhì)量問題,質(zhì)量和安全事故.如發(fā)生,說明原因和處理結(jié)果,寫明什么時(shí)間,什么部位發(fā)生什么樣的質(zhì)量問題,質(zhì)量和安全事故.扼要說明其主要原因采取的措施,處理結(jié)果應(yīng)有設(shè)計(jì)單位或檢測(cè)單位認(rèn)可的結(jié)論性意見.如未發(fā)生質(zhì)量問題,質(zhì)量和安全事故應(yīng)寫明施工中未發(fā)生.
三,對(duì)工程質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià):
1,工程建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)的法律,法規(guī),是否符合基本建設(shè)程序.
2,工程建設(shè)是否完成了合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容.
3,工程設(shè)計(jì)是否合理,工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)文件及施工合同的要求,工程質(zhì)量是否合格.
4,工程質(zhì)量是否符合國(guó)家工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范.
5,參建各方是否一致認(rèn)為達(dá)到了工程竣工驗(yàn)收條件,建設(shè)單位是否同意工程竣工驗(yàn)收并進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案.
四,落款:
建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;質(zhì)量控制
引言
建筑工程的管理是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要基礎(chǔ),其管理水平的高低對(duì)于建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有非常重要的意義。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)的建筑工程管理模式以及施工質(zhì)量的控制措施已經(jīng)不能充分滿足新時(shí)期的要求,對(duì)如何加強(qiáng)其工程管理水平和施工質(zhì)量控制已經(jīng)成為了一項(xiàng)勢(shì)在必行的研究課題。建筑施工質(zhì)量管理重點(diǎn)應(yīng)從控制項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段這三個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理入手,全面策劃,動(dòng)態(tài)管理,精心組織施工,協(xié)調(diào)處理好與各專業(yè)施工單位之間的關(guān)系,重點(diǎn)控制過程質(zhì)量,保證整個(gè)工程的施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。本文僅對(duì)如何加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制,提出一些具體的管理措施和創(chuàng)新意見。
1.施工前質(zhì)量管理
1.1做好“施工方案或施工組織設(shè)計(jì)”
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件,即指導(dǎo)擬建工程從施工準(zhǔn)備到竣工完成的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的綜合性文件,是現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)施工管理的一個(gè)法規(guī)。
因此,施工組織設(shè)計(jì)必須按施工現(xiàn)場(chǎng)情況,工程特點(diǎn),施工條件和施工要求進(jìn)行研究。對(duì)人員、資金、材料、機(jī)械設(shè)備和施工方法進(jìn)行科學(xué)地、合理地規(guī)劃安排,編制切實(shí)可行的“施工組織設(shè)計(jì)”,以便更好地做好工程的施工工作。
1.2實(shí)施質(zhì)量責(zé)任制
為實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo),成立了由項(xiàng)目總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署的項(xiàng)目經(jīng)理部,由總工程師協(xié)調(diào)工程施工質(zhì)量工作,下設(shè)技術(shù)部和質(zhì)檢部,具體負(fù)責(zé)施工全過程的質(zhì)量管理工作編制了《質(zhì)量計(jì)劃》、《質(zhì)量質(zhì)量保證措施及實(shí)施細(xì)則》和《質(zhì)量管理制度》,將質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí),以質(zhì)量管理制度規(guī)范質(zhì)量管理、規(guī)范人的行為,使施工質(zhì)量管理措施有計(jì)劃、有序和規(guī)范化地實(shí)施。
1.3嚴(yán)格進(jìn)行圖紙會(huì)審
圖紙會(huì)審目的在于發(fā)現(xiàn),更正圖紙中的差錯(cuò),對(duì)不明確的設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)不便于施工的設(shè)計(jì)內(nèi)容協(xié)商更正。會(huì)審的要點(diǎn)在于:設(shè)計(jì)是否符合施工技術(shù)裝備條件,如需要采取特殊措施時(shí),技術(shù)上有無困難,能否保證安全施工;設(shè)計(jì)計(jì)算的管線品種、規(guī)格是否符合實(shí)際情況;建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝各專業(yè)有無重大矛盾。各種外部管道、電纜、電線同建筑物內(nèi)部各專業(yè)圖是否銜接一致;管口相對(duì)位置、接管規(guī)格、材質(zhì)、標(biāo)高是否一致等。審查出來的問題經(jīng)建設(shè)(監(jiān)理)、施工、設(shè)計(jì)三方洽商,由設(shè)計(jì)單位修改,建設(shè)(監(jiān)理)單位向施工單位簽發(fā)聯(lián)系單才有效。
1.4材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制
國(guó)家《建筑法》明確指出:“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備……,必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。因此,要把住“四關(guān)”,即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量高低,很大程度上取決于原材料質(zhì)量的優(yōu)劣。假冒偽劣建材對(duì)工程質(zhì)量可直接造成嚴(yán)重傷害。為此,應(yīng)嚴(yán)格檢查施工單位進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件及、設(shè)備的出廠證明、技術(shù)合格證及質(zhì)量保證書及技術(shù)鑒定文件等,必要時(shí)還需要進(jìn)行抽檢或試驗(yàn)。建筑材料應(yīng)重點(diǎn)檢驗(yàn)的內(nèi)容:鋼筋的出廠證明書、試驗(yàn)報(bào)告單,鋼筋級(jí)別、種類、直徑及銹蝕情況,必要時(shí)抽樣送檢;水泥的出廠合格證、出廠日期、進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)結(jié)果報(bào)告以及品種和標(biāo)號(hào),骨料除按設(shè)計(jì)的規(guī)范要求檢查級(jí)配、料徑、允許含泥量外,還應(yīng)注意禁用含風(fēng)化的碎石;鋼筋、混凝土構(gòu)件要送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn);對(duì)砂石的料徑、含水量、混凝土的配合比、坍落度都要嚴(yán)格把關(guān)。只有這樣,才能保證鋼筋混凝土的設(shè)計(jì)強(qiáng)度,從而保證建筑結(jié)構(gòu)整體的安全性。
2.施工中質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及很多方面,本文重點(diǎn)探討的是對(duì)工程有重大影響因素的隱蔽工程的管理和鋼筋混凝土的管理,以及施工中的監(jiān)督和檢查管理。
2.1加強(qiáng)隱蔽工程的管理
隱蔽工程多為結(jié)構(gòu)工程。隱蔽工程驗(yàn)收關(guān)系重大,如有差錯(cuò)將直接影響建筑物安全性。隱蔽工程驗(yàn)收記錄同時(shí)又是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù),因此,它還關(guān)系到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。嚴(yán)格驗(yàn)收隱蔽工程,認(rèn)真做好驗(yàn)收記錄和簽證工作,既能給竣工結(jié)算提供正確的依據(jù),又能及時(shí)補(bǔ)救措施確保建筑產(chǎn)品的安全可靠性。在一旦出了結(jié)構(gòu)問題的質(zhì)量事故時(shí),也較容易查明原因。相對(duì)建筑工程來說,在基礎(chǔ)工程驗(yàn)槽時(shí),先檢驗(yàn)基槽土質(zhì)、基槽深度、寬度,使之符合設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求,經(jīng)監(jiān)理及有關(guān)人員簽證認(rèn)后才進(jìn)行下一道工序施工;對(duì)工程鋼筋隱蔽前驗(yàn)收,對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙?jiān)敿?xì)檢查,對(duì)鋼筋作了抽樣強(qiáng)度試驗(yàn),不符合強(qiáng)度要求的不準(zhǔn)使用;同時(shí),核對(duì)了鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、間距、下料長(zhǎng)度及鋼筋安放位置,使之符合設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范和要求;澆搗混凝土前,對(duì)已布設(shè)好的鋼筋是否走位進(jìn)行檢查,有變位及時(shí)進(jìn)行了校正等。
2.2加強(qiáng)鋼筋混凝土的施工管理
對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的施工,尤其要把好幾個(gè)要害環(huán)節(jié)的關(guān)。一是把好模板安裝關(guān)。模板的安裝應(yīng)能保證各部位工程結(jié)構(gòu)和構(gòu)件的形狀、尺寸及相互位置的準(zhǔn)確,應(yīng)具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠的承受新澆混凝土的自重和側(cè)壓力以及在施工過程中產(chǎn)生的荷載。
對(duì)此,我們組織專門人員逐層復(fù)查軸線位置、標(biāo)高、梁、板、柱斷面尺寸是否與設(shè)計(jì)相符,模板的拼制縫隙是否嚴(yán)密,封堵措施是否得當(dāng),支頂措施是否牢靠。在澆注混凝土?xí)r先將模板內(nèi)側(cè)沖水清洗,清除模內(nèi)垃圾,嚴(yán)格規(guī)定了拆模時(shí)間。二是把好鋼筋的下料長(zhǎng)度,特別是錨固長(zhǎng)度;箍筋要檢查其末端彎鉤后直段部分長(zhǎng)度。三是把好混凝土澆搗時(shí)施工操作關(guān)。這個(gè)階段必須檢查監(jiān)督的是:混凝土配合比要符合設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求,攪拌時(shí)間根據(jù)混凝土坍落度、攪拌類型及出料量來決定,最短不少于60S。振搗混凝土?xí)r應(yīng)注意各插點(diǎn)的間距要均勻,每一振點(diǎn)的振搗延續(xù)時(shí)間應(yīng)使混凝土表面呈現(xiàn)浮漿和不再沉落。當(dāng)采用插入式振搗器時(shí),振實(shí)混凝土的移動(dòng)間距不宜大于振搗器作用半徑的1.5倍。四是把好混凝土澆搗后的養(yǎng)護(hù)關(guān)?;炷翝矒v后要嚴(yán)格控制拆模時(shí)間;混凝土前三天的養(yǎng)護(hù)對(duì)其強(qiáng)度影響最大,一定要保持足夠的濕潤(rùn)狀態(tài),總的養(yǎng)護(hù)時(shí)間應(yīng)根據(jù)氣溫的高低決定,但不能小于7晝夜。
2.3對(duì)工程實(shí)施樣板管理
必須抓好以下五項(xiàng)工作: (1)體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。滿足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。(2)選擇合適的技術(shù)工人施工,這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作,這樣容易把樣板做好,推廣時(shí)也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作,做出的“樣板”水平低,無推廣價(jià)值;但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人,雖能做出高水平的樣板,但推廣困難,無現(xiàn)實(shí)意義(3)在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。樣板施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底,是做好樣板的重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等,務(wù)必使操作者做到情況明,要求清。(4)組織質(zhì)量專檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)?!皹影濉笔┕ね戤吅?現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部必須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)“樣板”質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,一般在操作者自檢合格后分別由項(xiàng)目部、項(xiàng)目總經(jīng)理部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員、項(xiàng)目經(jīng)理或工程師鑒定通過。有些外飾面、油漆裝飾工程或由設(shè)計(jì)方或甲方指定的項(xiàng)目應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方及甲方參加鑒定,特殊項(xiàng)目,還要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加,樣板一經(jīng)鑒定通過,就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。
2.4加強(qiáng)資料管理
對(duì)質(zhì)量管理資料,必須要按照施工進(jìn)度進(jìn)行收集整理。每完成一分項(xiàng)工程,就要做好工程檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄和該分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄;每完成一分部工程,就要做好分部工程質(zhì)量控制資料核查記錄、分部工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄。對(duì)工程使用的主要建材、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)要做好見證送檢,并收集好試驗(yàn)報(bào)告。只要能夠按照工程的施工進(jìn)度對(duì)工程質(zhì)量管理資料進(jìn)行收集,該工程的資料就能完善而不遺漏。
2.5加強(qiáng)施工過程中的技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)市場(chǎng)并最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。只有在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的技術(shù)措施,才能保證施工質(zhì)量和進(jìn)度,才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益;只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能使企業(yè)立于不敗之地。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為企業(yè)體制創(chuàng)新提供了支持和保障,是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的根本基礎(chǔ)。
2.6建立項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系
企業(yè)質(zhì)量體系的建立和和體系文件的編制,這是GB/19001-2000標(biāo)準(zhǔn)的要求,也就是常說的企業(yè)貫標(biāo)工作,它的作用是應(yīng)該肯定的。目前,我國(guó)已經(jīng)有相當(dāng)一批建筑企業(yè)貫徹實(shí)行了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),建立了質(zhì)量體系,實(shí)施了體系認(rèn)證。但由于國(guó)外建筑企業(yè)范圍有所不同,不同的企業(yè)應(yīng)針對(duì)自己的特點(diǎn),選擇不同的體系要素。在此基礎(chǔ)上,科研、設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)、集團(tuán)公司,可選擇ISO9001,施工企業(yè)選擇ISO9002,試驗(yàn)室、監(jiān)理公司等單位可選擇ISO9003,以不同的模式實(shí)施對(duì)外保證。項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊(cè)和程序文件要求,做好質(zhì)量控制,并建立《質(zhì)量獎(jiǎng)懲條例》《質(zhì)量分析制度》《質(zhì)量檢查制度》《用戶回訪制度》 《全面實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和分項(xiàng)工程質(zhì)量控制》《消滅質(zhì)量通病措施》等質(zhì)量管理規(guī)章制度。
3.施工后質(zhì)量管理
按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
確保工程竣工驗(yàn)收程序的合理性,單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的程序及合同規(guī)定會(huì)同所有相關(guān)單位及部門進(jìn)行。首先,單位工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)提前進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收,如規(guī)劃驗(yàn)收,消防驗(yàn)收等;其次,一旦工程在自檢合格的基礎(chǔ)上,應(yīng)由監(jiān)理單位按工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的程序組織工程預(yù)驗(yàn)收,并對(duì)存在的工程質(zhì)量漏洞、質(zhì)量缺陷等不足之處,填入《工程竣工預(yù)驗(yàn)收存在問題及整改意見記錄表》中,并明確整改期限和復(fù)檢時(shí)間,直至滿足竣工驗(yàn)收條件;最后,在工程預(yù)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上,將《工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表》報(bào)呈監(jiān)理單位申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收,再由各方組成的驗(yàn)收小組對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量、工程資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收和確認(rèn)。
工程竣工驗(yàn)收一般分為兩步,第一步是初步驗(yàn)收,第二步是正式驗(yàn)收。初步驗(yàn)收一般安排在正式驗(yàn)收之前一星期左右,由建設(shè)單位和施工單位雙方對(duì)整個(gè)工程逐項(xiàng)進(jìn)行仔細(xì)檢查,按照?qǐng)D紙和建設(shè)工程承包合同的要求,將遺留工程及其工程質(zhì)量以及不符合規(guī)范要求的需返工處理部分,全部做好記錄,列入收尾工程計(jì)劃,責(zé)成施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。正式驗(yàn)收,有建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)主持,施工單位負(fù)責(zé)人、施工管理人員、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢單位等相關(guān)部門人員參加,對(duì)施工單位的情況進(jìn)行全面的評(píng)定,并召開竣工驗(yàn)收總結(jié)會(huì)。對(duì)需要返工或繼續(xù)完善的,限期由施工單位組織力量完成,以便盡快將建筑物移交給建設(shè)單位投入使用。
4.建立科學(xué)的管理和監(jiān)督機(jī)制
建立科學(xué)的管理和監(jiān)督機(jī)制也是提高建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的有效策略。施工單位一方面要建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)的”原則層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任;一方面還要強(qiáng)化工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求進(jìn)行全過程的監(jiān)督與驗(yàn)收。將整個(gè)建筑工程的管理及施工質(zhì)量控制組織成一個(gè)互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體,推動(dòng)其規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展。
一、各區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要高度重視和認(rèn)真解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款與勞動(dòng)者工資的問題,嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程款支付的監(jiān)督管理,切實(shí)預(yù)防和遏制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。
二、嚴(yán)格項(xiàng)目審批、報(bào)建和施工許可管理,從源頭上控制拖欠建設(shè)工程款現(xiàn)象的發(fā)生。建設(shè)工程立項(xiàng)時(shí),項(xiàng)目審批部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金來源、籌措方式進(jìn)行嚴(yán)格審查。凡政府投資和按程序應(yīng)報(bào)市計(jì)劃主管部門審批的項(xiàng)目,其建設(shè)資金來源未落實(shí)的,一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng);房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目資本金低于項(xiàng)目總投資30%的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)報(bào)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建時(shí),建設(shè)單位除應(yīng)提供原定相關(guān)資料外,還必須提供該建設(shè)工程投資規(guī)模、資金來源和當(dāng)年投資的資信證明等文件。凡資料不全或資金來源總額低于工程預(yù)算總額80%的,有關(guān)部門不予受理報(bào)建和批準(zhǔn)開工建設(shè)。建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前,必須將年度建安工作量用款的25%作為工程備料預(yù)付款,劃入建筑業(yè)企業(yè)的銀行帳戶;在申領(lǐng)施工許可證時(shí),除提供原定相關(guān)資料外,還必須提交工程備料預(yù)付款的有關(guān)證明,以及建筑業(yè)企業(yè)開戶銀行出具的資金入帳書面證明。凡未達(dá)到法定施工條件和要求的,有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證。建設(shè)資金不得挪作它用。對(duì)資金來源不符合有關(guān)規(guī)定、弄虛作假及抽逃資金的,由建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門依法予以處罰。
三、依法簽訂和履行建設(shè)工程發(fā)承包合同,加強(qiáng)合同履行過程的監(jiān)督管理。建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則就價(jià)款和支付方式以及解決爭(zhēng)議的方法作出具體、明確的約定,并認(rèn)真履行。任何建設(shè)單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標(biāo)條件,施工單位也不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,并不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(包括價(jià)款及支付方式)的其它協(xié)議。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)在合同簽訂后7日內(nèi),將合同報(bào)建設(shè)行政主管部門備案;若日后變更合同內(nèi)容也應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。計(jì)劃主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)合同履行過程中的監(jiān)督管理。工程施工過程中,因設(shè)計(jì)或其它原因變更而增加的工作量,應(yīng)經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位同意,并明確由此增加費(fèi)用的承擔(dān)方。
四、強(qiáng)化建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和竣工結(jié)算的監(jiān)督管理。建設(shè)工程竣工,施工單位已經(jīng)實(shí)行履行合同,建設(shè)單位必須按合同約定支付工程款,否則,視為不具備建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件,有關(guān)部門不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,或者竣工驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部第107號(hào)令)及我市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算。工程造價(jià)咨詢單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定,對(duì)工程項(xiàng)目竣工決算提供公正、科學(xué)的咨詢報(bào)告。銀行和會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須據(jù)實(shí)出具資信證明,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。嚴(yán)禁以任何形式出具虛假造價(jià)咨詢報(bào)告和虛假資信證明文件。
依據(jù)法院生效判決和建設(shè)行政主管部門處罰,建設(shè)單位違反合同約定無故拖欠或拒不支付建設(shè)工程款的,記入建設(shè)部企業(yè)信用檔案和我市企業(yè)信用信息系統(tǒng),并按規(guī)定予以披露。在其工程款支付前,市計(jì)劃、規(guī)劃(國(guó)土資源)和房產(chǎn)、建設(shè)等行政主管部門中止辦理該建設(shè)單位的其它新建項(xiàng)目的審批手續(xù)。
五、積極推行建設(shè)工程款支付擔(dān)保和施工承包履約擔(dān)保制度。建設(shè)單位未按照合同約定如期向施工單位支付建設(shè)工程款的,施工單位可要求建設(shè)單位的支付擔(dān)保人承擔(dān)支付責(zé)任。施工單位不能按合同約定兌現(xiàn)承諾的,也應(yīng)在擔(dān)保額度范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)單位的損失予以支付賠償。
六、建立健全工資支付保障制度,即建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證以前,按照工程年度預(yù)算款的一定比例逐年向勞動(dòng)保障部門繳納欠薪保障金,用于墊付發(fā)生的拖欠、克扣勞動(dòng)者工資。具體辦法由市勞動(dòng)保障部門和市建設(shè)行政主管部門另行制訂。
七、建設(shè)工程施工專業(yè)或勞務(wù)分包,必須依法訂立合同,并按合同約定及時(shí)結(jié)算并支付分包價(jià)款。勞務(wù)分包企業(yè)必須按勞動(dòng)合同約定及時(shí)全額兌付勞動(dòng)者工資。
建設(shè)工程施工專業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)未按勞動(dòng)合同約定及時(shí)全額支付勞動(dòng)者工資的,由勞動(dòng)保障行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門予以查處。
小型建筑工程合同范文一發(fā)包方:
承包方:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就本建筑工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,定論立本合同。
一、工程概況
1、工程名稱
2、工程地點(diǎn)
3、工程內(nèi)容
二、工期
1、承包方應(yīng)按發(fā)包方人要求的工期完成全部工作。
開工日期
竣工日期
合同工期總?cè)諝v天數(shù) 天。
2、工期獎(jiǎng)罰:本工程以發(fā)包方驗(yàn)收通過為竣工。分承包方不能按上述工期完成時(shí),每推遲一天罰款 元。
3、有下列情況之一,并經(jīng)發(fā)包方簽證,工期可以順延。
(1)因發(fā)包方原因影響開工。
(2)工程量有較大的增加。
(3)不可抗力。
(4)發(fā)包方同意工期順延的其他情況。
非上述原因,工程不能按合同工期竣工,承包方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任和因此造成的發(fā)包方損失。
三、工程質(zhì)量及驗(yàn)收
1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。
2、承包方應(yīng)按照施工圖及說明、國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)的施工方案組織施工。
3、承包方應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人的操作、施工方法、施工技術(shù)措施的可靠性、安全性負(fù)完全責(zé)任,因承包方責(zé)任造成工程質(zhì)量事故、返工,其經(jīng)濟(jì)損失由承包方自負(fù),因此造成工期延誤的,承包方承擔(dān)全部責(zé)任。
4、承包方必須接受發(fā)包方在施工過程中的管理,及時(shí)辦理質(zhì)量檢驗(yàn)手續(xù)。承包方應(yīng)按國(guó)家竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定,向發(fā)包方代表提供完整的過程檢驗(yàn)資料。
5、質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn),發(fā)包方罰承包方總造價(jià)的 。
四、過程結(jié)算、工程款支付
1、結(jié)算方式:
(1)承包方式:
(2)計(jì)價(jià)方法:
(3)合同價(jià)款(大寫):
(4)結(jié)算方法:
2、工程支付:
五、材料供應(yīng)及設(shè)備管理
1、全部材料由承包方自行采購(gòu),經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后使用。
2、機(jī)械設(shè)備由承包方自備。
六、發(fā)包方責(zé)任
1、負(fù)責(zé)辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。
2、審查承包方編制的施工方案,各種技術(shù)資料和工程預(yù)決算。
3、提供施工圖紙 套。
4、負(fù)責(zé)組織工程設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審。
5、發(fā)包人指派 同志為工地代表。
七、承包方的責(zé)任
1、承包方在施工中必須配備確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)管理班子。
2、遵守發(fā)包方的質(zhì)量、技術(shù)、安全、文明施工管理等管理制度,接受發(fā)包方代表的指揮、檢查和監(jiān)督。
3、本合同生效后 日內(nèi)編制出施工方案,報(bào)發(fā)包方審核,并按施工方案組織施工。
4、做好施工原始記錄,按發(fā)包方要求的工程資料的樣式及填寫方式,匯集施工技術(shù)資料,提供給發(fā)包人2套。
5、承包方指派 同志為工地代表。
八、安全生產(chǎn)與文明施工
1、承包方應(yīng)派專人對(duì)施工用電、施工機(jī)械進(jìn)行管理,加強(qiáng)使用過程中的檢查,確保使用安全。
2、承包方必須按文明施工要求組織施工,做到施工現(xiàn)場(chǎng)文明整潔。
3、承包方在施工中,應(yīng)嚴(yán)格安全措施,嚴(yán)禁高空拋物。
4、承包方在施工中,如發(fā)生人身和設(shè)備事故,一切費(fèi)用和善后問題的處理,均由承包方負(fù)責(zé),并承擔(dān)因此給發(fā)包方造成的經(jīng)濟(jì)損失。
九、其它
1、本合同雙方約定經(jīng)簽字,蓋章后生效。
2、合同份數(shù):
(1)本合同正本兩份,具有同等效力,由發(fā)包方、承包方分別保存一份。
(2)本合同副本 份(發(fā)包方執(zhí) ,承包方執(zhí) )。
十、補(bǔ)充條款
發(fā)包方: 承包方:
合同訂立日期: 年 月
小型建筑工程合同范文二發(fā)包方 (以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包方 (以下簡(jiǎn)稱乙方)
為了明確責(zé)任,按質(zhì)、按量、按時(shí)完成建筑安裝任務(wù),依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《建筑法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本工程具體情況,經(jīng)雙方協(xié)商,簽訂如下條款,共同遵守。
第一條 工程概況
一、工程名稱:
二、工程地點(diǎn):
三、工程范圍和內(nèi)容:(詳見附表)
四、工程總造價(jià):
五、質(zhì)量等級(jí):
六、開工日期:全部工程自 年 月 日開工,至 年 月
第二條 承包方式
本工程采取下列第
1、按施工圖預(yù)算加簽證、加政策性調(diào)整結(jié)算;
2、包工不包料;
3、按實(shí)結(jié)算;
4、其他。
如采取全部包干金額,一般不得調(diào)整。但遇設(shè)計(jì)變更或政策性調(diào)整引起設(shè)備、材料價(jià)格的調(diào)整及人力不可抗拒的自然災(zāi)害,可調(diào)整合同工程價(jià)格。
第三條 價(jià)款支付與結(jié)算
一、開工前,發(fā)包方應(yīng)按建筑工程量的 %預(yù)付工程備料款;
二、包工不包料工程,按工程工資及費(fèi)用總金額 %預(yù)付;
三、工程進(jìn)度款雙方按協(xié)議,但工程竣工時(shí)應(yīng)按工程總價(jià)的%,其余 %尾款,待工程竣工后結(jié)算;
四、由于工程設(shè)計(jì)變更而引起的增減價(jià)款按變更協(xié)議簽證手續(xù),其中增減費(fèi)用,于竣工時(shí)結(jié)算并報(bào)送經(jīng)辦銀行;
五、結(jié)算依據(jù):
第四條 工程變更
本工程在施工中,任何一方不得任意變更設(shè)計(jì)。如確需變更時(shí),應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)原設(shè)計(jì)單位簽發(fā)變更通知(文字、圖),雙方簽證協(xié)議后通知有關(guān)單位,方可變更,變更時(shí)必須在該工程施工前進(jìn)行。
第五條 工程驗(yàn)收
一、竣工工程驗(yàn)收,以國(guó)家頒發(fā)的《工程施工驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、施工圖紙及說明書、施工技術(shù)文件為依據(jù);
二、工程施工中地下工程、結(jié)構(gòu)工程必須具有隱蔽驗(yàn)收簽證、試壓、試水、抗?jié)B等記錄。工程竣工質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格后,甲方必須及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù);
三、工程竣工驗(yàn)收后,甲方方可使用。
第六條 保修條件及期限
在規(guī)定的保修期內(nèi),凡因施工造成的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷應(yīng)由乙方無償保修,其保修條件、范圍和期限按《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》執(zhí)行。
第七條 雙方責(zé)任
甲方:
一、工程開工前,應(yīng)交給乙方施工圖紙 份,地質(zhì)勘察報(bào)告 份,并組織原設(shè)計(jì)單位向乙方進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì)審;
二、做好施工區(qū)域內(nèi)“三通一平”(水通、電通、路通、場(chǎng)地平)及地下原有管道、電路及其他障礙物的清理遷移工作;
三、依照城市規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定辦理施工應(yīng)辦的手續(xù);
四、按雙方商定的分工范圍和要求供應(yīng)材料、設(shè)備;
1、包工不包料工程,甲方應(yīng)負(fù)責(zé)把材料運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng),按乙方指定位置堆放。并按照協(xié)議約定的材料設(shè)備各類、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)和提供時(shí)間、地點(diǎn)的清單,向乙方提供材料其產(chǎn)品合格證明。如施工材料供應(yīng)不及時(shí),應(yīng)在 天前通知乙方,否則應(yīng)承擔(dān)停工待料損失,并順延工期。
2、包工包料工程,經(jīng)雙方協(xié)議應(yīng)由甲方供應(yīng)的材料(詳見附表二)。
乙方:
一、根據(jù)甲方按合同提供的建設(shè)工程、文件、圖紙、資料和有關(guān)規(guī)定等,及時(shí)編制施工方案,做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作;
二、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)布置,指定電源、水源、道路和材料堆放位置;
三、及時(shí)向甲方提出開工通知書、施工進(jìn)度計(jì)劃表、施工平面布置圖、隱蔽工程驗(yàn)收通知、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;提供月份作業(yè)施工計(jì)劃、月份施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工程事故報(bào)告以及提供應(yīng)由甲方供應(yīng)的材料、配件、設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃。
四、嚴(yán)格按照施工圖和技術(shù)說明書進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。按合同規(guī)定的時(shí)間,如期完工并交付驗(yàn)收;
五、工程竣工后,乙方應(yīng)提供施工過程中一整套資料交給甲方;
六、已完工的房屋、建筑物和安裝的設(shè)備,在交工前應(yīng)負(fù)責(zé)保管,并清理好現(xiàn)場(chǎng)。
第八條 違約責(zé)任
乙方的責(zé)任:
一、工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定的,負(fù)責(zé)無償修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的,償付逾期違約金。
二、工程不能按合同規(guī)定的工期將付使用的,按本合同中第九條關(guān)于建設(shè)工期提前或拖后的獎(jiǎng)罰規(guī)定償付逾期罰款。
甲方的責(zé)任:
一、未能按照合同的規(guī)定履行自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任,除竣工日期得以順延外,還應(yīng)賠償乙方由此造成的實(shí)際損失;
二、工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成的返工、應(yīng)采取措施彌補(bǔ)或減少損失。同時(shí),賠償乙方由此造成的停工、窩工、返工、倒運(yùn),人員和機(jī)構(gòu)設(shè)備調(diào)遷,材料和構(gòu)件積壓的實(shí)際損失;
三、工程未經(jīng)驗(yàn)收,甲方提前使用或擅自使用,由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題,由甲方承擔(dān)責(zé)任;
四、乙方驗(yàn)收通知書送達(dá)3日后不進(jìn)行驗(yàn)收的,按規(guī)定償付逾期違約金;
五、不按合同規(guī)定撥付工程款,按銀行有關(guān)逾期付款辦法規(guī)定的延付金額每日萬分之 償付乙方賠償金。
第九條 獎(jiǎng)罰規(guī)定
一、由于乙方責(zé)任未按本合同規(guī)定的日期竣工(竣工驗(yàn)收合格日期計(jì)算)每逾期一天按該工程總造價(jià)的萬分之 付給甲方違約金。
二、由于甲方要求提前竣工,而乙方又采取措施提前完工的,每提前一天由甲方付給乙方工程總造價(jià)的萬分之 獎(jiǎng)勵(lì)。特殊要求的要單獨(dú)會(huì)包干措施費(fèi) 元;
三、本工程質(zhì)量的獎(jiǎng)罰幅度,質(zhì)量評(píng)定合格不獎(jiǎng)不罰,符合優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定,按工程造價(jià) %罰款。
四、在建設(shè)中以提交設(shè)計(jì)施工圖開始,甲乙雙方或第三方提出合理化建議,經(jīng)同意采納后,從節(jié)約投資金額中提取 %獎(jiǎng)勵(lì)建議方;
五、各種應(yīng)付款項(xiàng),甲方雙方不得借故拖欠,如逾期不付除償付銀行利息外,責(zé)任方每天按未付款總額萬分之 付給對(duì)方逾期付款違約金;
六、乙方在工程竣工前十日,書面通知甲方屆時(shí)驗(yàn)收,如果甲方不能按時(shí)組織驗(yàn)收,必須提前通知乙方另訂日期,但甲方須承認(rèn)竣工日。如無故不按時(shí)參加驗(yàn)收,所造成的管理費(fèi)用和各項(xiàng)損失由甲方承擔(dān),另每天按工程合同造價(jià)萬分之 付給乙方逾期違約金。如按乙方通知驗(yàn)收甲方組織驗(yàn)收時(shí),乙方尚未完成合同規(guī)定全部?jī)?nèi)容按上述同樣標(biāo)準(zhǔn)付給甲方違約金。
七、其他獎(jiǎng)罰,甲方雙方另行補(bǔ)充。
第十條 安全、文明施工
乙方按有關(guān)規(guī)定,采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施,承擔(dān)由于自身安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。非乙方責(zé)任造成的傷亡事故,由責(zé)任方承擔(dān)和有關(guān)費(fèi)用。
乙方應(yīng)文明施工,按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障施工順利進(jìn)行。
第十一條 附則
一、雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改建筑設(shè)計(jì)變更文件、洽談?dòng)涗?、?huì)議紀(jì)要、以及資料圖表等,也是本合同的組成部分;
二、甲方指定 為工地代表
乙方指定 為工地代表
三、本合同未盡事宜,由雙方補(bǔ)充協(xié)議,與本合同具有同等競(jìng)爭(zhēng)力;
四、本合同須當(dāng)?shù)亟ㄖ芾聿块T審查簽章;由建筑所在工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證后生效;
五、合同爭(zhēng)議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;也可由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T調(diào)查解:協(xié)商或調(diào)查解不成的,按下列第 種方式解決;
⑴提交 仲裁委員會(huì)仲裁;
⑵依法向人民法院起訴。
六、本合同一式 份,甲乙雙方各執(zhí)正本壹份,副本分送甲乙雙方各有部門備案。
發(fā)包發(fā)(甲方)(蓋章)法定代表人:(簽章):
承包方(乙方)(蓋章) 法定代表人:(簽章)
年月日:
小型建筑工程合同范文三甲方:
乙方:
依照《中華人民共和國(guó)合同法》,《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、 工程名稱:第二炮兵文工團(tuán)新營(yíng)區(qū)建設(shè)圍墻外道路鋪設(shè)及草坪土置換工程
二、 工程地點(diǎn):北京市昌平區(qū)東三旗甲一號(hào)
三、 承包方式:大包(即包工、包料)
四、 承包范圍:文工團(tuán)新營(yíng)區(qū)建設(shè)圍墻外道路鋪設(shè)及草坪土置換。
五、 工程承包造價(jià)(金額大寫):壹拾陸萬圓¥160000.00元
六、 工期:本合同工程定于20xx年8月20日開工,于20xx年9月15日竣工,合同工期日歷天數(shù)為25天。
七、 工程質(zhì)量驗(yàn)收及保修:工程具備竣工驗(yàn)收條件,承包方按國(guó)家和本市
工程竣工有關(guān)規(guī)定,發(fā)包方提供完整竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包方10天內(nèi)組織驗(yàn)收。發(fā)包方承包辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)后,發(fā)包方5日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)竣工工程質(zhì)量備案。承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定,對(duì)交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量過保修責(zé)任。
八、 工程價(jià)款支付及結(jié)算:
1、本工程無預(yù)付款。
2、工程完成甲方向乙方支付至總價(jià)款的80%(128000元)。
3、本工程完成后審計(jì)結(jié)束甲方向乙方支付至總價(jià)款100%(160000元)。
4、本工程無質(zhì)保金。
九、 爭(zhēng)議:發(fā)包方、承包方雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以通過協(xié)商或者申請(qǐng)施工 合同管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)解。不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以向北京市昌平區(qū)人民法院起訴。
十、 違約:發(fā)包方或承包方不能按本協(xié)議條款約定內(nèi)容履行自己的各項(xiàng)義 務(wù)及發(fā)生使合同無法履行的行為,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,包括支付違約金,賠償因其違約給對(duì)方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。
十一、 安全措施與責(zé)任:在工程施工、竣工及補(bǔ)修質(zhì)量缺陷的過程中,承 包人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī),執(zhí)行國(guó)家及北京市有關(guān)安全施工的規(guī)定,嚴(yán)格按照國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)制定施工安全操作規(guī)程,加強(qiáng)施工作業(yè)管理,配備必要的安全施工保護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育,為公眾和其他人員提供必要的臨時(shí)道路,人行道防護(hù)棚及圍欄,夜間要設(shè)警告信號(hào)和看守,如發(fā)生安全及質(zhì)量事故全部由承包人負(fù)責(zé),發(fā)包人無任何責(zé)任。
十二、 合同份數(shù):本合同一式六份,甲方四份乙方二份。
十三、 合同有效期
1、本合同簽訂之日起生效
2、工程結(jié)束甲方完款項(xiàng)支付本合同失效
1.1工程造價(jià)管控階段存在的問題
工程造價(jià)管控階段為工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段,這一階段對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管控是保證工程項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)時(shí),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的根本條件。為此工程造價(jià)管控階段對(duì)工程項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的意義。當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管控存在以下幾個(gè)方面的問題:
1)不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
不合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是導(dǎo)致市場(chǎng)混亂的最主要原因。我國(guó)當(dāng)前的工程項(xiàng)目的招投標(biāo)價(jià)格不合理主要指的是施工方的投標(biāo)價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的偏差非常大。招投標(biāo)價(jià)格過高時(shí),往往會(huì)導(dǎo)致業(yè)主單位對(duì)工程的投入費(fèi)用過高,而使得施工方難以中標(biāo);而過低的價(jià)格招標(biāo)往往會(huì)導(dǎo)致施工方的利潤(rùn)空間被壓縮,導(dǎo)致后續(xù)施工困難。當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)的價(jià)格不合理主要有以下幾個(gè)方面的原因:首先,很多施工方進(jìn)行招投標(biāo)過程時(shí),對(duì)工程項(xiàng)目本身缺乏實(shí)際的了解,僅僅只是想通過價(jià)格優(yōu)勢(shì)贏得投標(biāo);其次,很多施工單位進(jìn)行招投標(biāo)時(shí),沒有進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)相關(guān)的施工材料的價(jià)格把握不清;最后,招投標(biāo)的編制人員素質(zhì)較低,對(duì)招投標(biāo)中的工程造價(jià)問題,沒有將所有的因素進(jìn)行充分的考慮。
2)招投標(biāo)缺乏科學(xué)的策略性。
當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)策略不科學(xué)合理的本質(zhì)原因在于領(lǐng)導(dǎo)的干擾與干預(yù)所致,很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際情況缺乏了解,卻對(duì)招標(biāo)書中的很多問題進(jìn)行了相當(dāng)多的干預(yù),導(dǎo)致招標(biāo)書中所確定的資金范圍超出了科學(xué)的界定范圍,這樣導(dǎo)致中標(biāo)金額超出了企業(yè)實(shí)際施工情況,讓企業(yè)增加不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3)招投標(biāo)合同的簽訂不規(guī)范。
合同是甲乙兩方之間的根本約束條件,但是很多的招投標(biāo)所簽訂的合同主要是對(duì)付款方式及付款期限進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)定,對(duì)于一些計(jì)價(jià)方式、竣工驗(yàn)收條件等都沒有明確的規(guī)定,便會(huì)不可避免的造成雙方在一些問題上產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)與矛盾,這無疑會(huì)對(duì)工程后期的回款造成阻礙,使得相關(guān)企業(yè)的最終經(jīng)濟(jì)效益受損。
1.2工程竣工結(jié)算階段所存在的問題分析
工程竣工驗(yàn)收過程中,主要是對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)定,并對(duì)工程后期存在的一些問題進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)收。當(dāng)前我國(guó)工程竣工結(jié)算階段主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
1)不夠重視工程竣工結(jié)算等有關(guān)問題。
大多數(shù)施工單位對(duì)單位工程的竣工結(jié)算重視程度不夠,以至于在很多工程竣工驗(yàn)收時(shí),施工單位甚至于沒有準(zhǔn)備相應(yīng)的較為詳細(xì)的工程竣工結(jié)算的材料,僅僅只是針對(duì)合同所簽訂的付款方式來要求繳納尾款。這種現(xiàn)象的存在無疑會(huì)使得工程的竣工驗(yàn)收結(jié)算階段的過程遭受非常大的阻礙。最終導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的后期審計(jì)過程周期漫長(zhǎng),如此對(duì)工程尾款的順利結(jié)算產(chǎn)生非常大的影響,很多時(shí)候會(huì)導(dǎo)致施工單位白白遭受損失。
2)工程造價(jià)人員的素質(zhì)普遍較低。
當(dāng)前我國(guó)素質(zhì)教育模式的影響下,導(dǎo)致相當(dāng)多的技術(shù)型人才的素質(zhì)都難以達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)要求。作為工程造價(jià)的人員也不例外,普遍存在造價(jià)人員素質(zhì)低下的情況。如此導(dǎo)致的直接后果便是工程造價(jià)人員所指定的竣工結(jié)算送審材料存在嚴(yán)重失真的情況,嚴(yán)重影響施工單位的造價(jià)控制。例如工程量的計(jì)算與實(shí)際工程量存在差異,往往會(huì)使得企業(yè)自身承擔(dān)額外部分的建設(shè)成本?;蛘呤枪こ滩牧系挠?jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有所不當(dāng),則會(huì)直接縮減施工企業(yè)的自身利潤(rùn)空間。
3)部門之間互相不協(xié)調(diào)。
工程竣工驗(yàn)收過程中,涉及到的審核部門比較多,比如技術(shù)部門、材料部門、工程部門等,那么技術(shù)部門則需要準(zhǔn)備相應(yīng)的施工圖紙等竣工資料,材料部門則需要對(duì)材料的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行審核,使其符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);工程部門則需要對(duì)工程施工過程中的變更與技術(shù)交底問題進(jìn)行收集與確認(rèn)。如此工程的竣工驗(yàn)收階段,涉及到多個(gè)部門與多種審核材料,需要眾多部門的相互協(xié)調(diào)與支持。然而實(shí)際的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,往往由于很多部門之間的工作難以相互協(xié)調(diào),導(dǎo)致項(xiàng)目工程的驗(yàn)收周期變長(zhǎng),最終導(dǎo)致工程竣工階段的造價(jià)變高。
2工程造價(jià)管控與竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制策略分析
2.1工程造價(jià)在管控階段的造價(jià)控制措施
1)要選用有實(shí)力的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)。
為了能夠更好的保障招投標(biāo)工作如期順利的進(jìn)行,施工單位應(yīng)選擇一個(gè)專職的招投標(biāo)小組來完成相應(yīng)的招投標(biāo)工作,其中這個(gè)招投標(biāo)小組主要負(fù)責(zé)招投標(biāo)的所有事務(wù),如市場(chǎng)調(diào)研、工程材料的調(diào)研與分析、招投標(biāo)文本的制定等等工作。
2)制定科學(xué)合理的招投標(biāo)策略。
進(jìn)行招投標(biāo)過程中,為了有效的防止定價(jià)過高或者定價(jià)過低的問題,必須制定相對(duì)應(yīng)的招投標(biāo)策略,即對(duì)投標(biāo)方案中的資金范圍進(jìn)行不斷縮小與量化,主要依據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗(yàn)與工程實(shí)踐過程中相關(guān)綜合因素的考慮,制定出科學(xué)合理的資金范圍,如此才能有效確定出招投標(biāo)方案的資金范圍,便能夠有效減小施工單位的招投標(biāo)資金額度以確保招投標(biāo)投資的合理性與準(zhǔn)確性。
3)簽訂的合同文本要規(guī)范。
在進(jìn)行合同簽訂之前,所確定的中標(biāo)單位要根據(jù)工程的實(shí)際工程情況,對(duì)該工程項(xiàng)目提出一些疑義問題,并和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商解決,但是不能就實(shí)質(zhì)性問題提出疑義。另外在簽訂施工合同時(shí),要對(duì)相關(guān)的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確指出,如合同中所涉及的材料計(jì)價(jià)方式、各個(gè)款項(xiàng)的結(jié)算方式與期限等等。只有明確的在合同中做出相應(yīng)的規(guī)定,才能最小化自身的經(jīng)濟(jì)利益損失。
2.2工程在竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制措施
工程竣工結(jié)算是在項(xiàng)目工程完工以后,依據(jù)合同的規(guī)定,由實(shí)際工程編制而成,結(jié)算書中指出施工單位自己本身所應(yīng)得的一些款項(xiàng),施工單位根據(jù)編制的合理的竣工結(jié)算文本,維護(hù)自身的合法利益。
1)要重視工程竣工驗(yàn)收。
這樣才能更有效的處理和業(yè)主單位之間的關(guān)系,以避免業(yè)主單位在審計(jì)結(jié)算工作中設(shè)置的一些障礙。此外在單位內(nèi)部,需要對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行嚴(yán)格要求,建立起相應(yīng)的責(zé)任制度,可以有效提升各個(gè)部門對(duì)于結(jié)算部門的一種責(zé)任心理,實(shí)現(xiàn)部門之間工作積極性的提升,避免了部門之間的工作銜接不到位對(duì)工程竣工驗(yàn)收造成的負(fù)面影響。
2)加大對(duì)項(xiàng)目工程的自檢力度。
項(xiàng)目工程的自檢是保障工程項(xiàng)目在結(jié)算過程中處于一種優(yōu)勢(shì)地位的唯一方式。只有在工程項(xiàng)目施工過程中,嚴(yán)格控制相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),才能最快通過工程竣工驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。為此施工方應(yīng)在工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)中加大資金投入,引進(jìn)更為先進(jìn)的項(xiàng)目工程檢測(cè)技術(shù),進(jìn)一步提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為工程竣工結(jié)算奠定良好的基礎(chǔ)。
3)做好相應(yīng)的材料上報(bào)送審工作。
上文中可以看出,工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收涉及到的材料繁多,需要多個(gè)部門的支持與相互合作才能夠?qū)崿F(xiàn)。為此,在施工過程中,應(yīng)做好相應(yīng)的工程驗(yàn)收材料,如此在竣工驗(yàn)收階段才能夠第一時(shí)間將所需要的材料送至相應(yīng)的審核部門手中,從而有效的提升竣工驗(yàn)收審核的效率。此外應(yīng)積極的將工程相應(yīng)的送審資料遞交到與該工程相應(yīng)的審計(jì)部門,盡可能避免審計(jì)部門由于送審的資料缺失或錯(cuò)誤導(dǎo)致審計(jì)工作的拖延,從根本上確保工程竣工階段結(jié)算的正常運(yùn)行。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞: 分戶驗(yàn)收 工程 質(zhì)量 成效
中圖分類號(hào):F287文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
分戶驗(yàn)收, 即“一戶一驗(yàn)”,是指住宅工程在按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收時(shí),對(duì)每一戶住宅及單位工程公共部位進(jìn)行專門驗(yàn)收,并在分戶驗(yàn)收合格后出具工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。
目前,我區(qū)住宅工程竣工實(shí)行分戶驗(yàn)收率已達(dá)到100%。為了分析分戶驗(yàn)收制度取得的成效,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,做了一些調(diào)研,積累了一些經(jīng)驗(yàn),在這里愿意和大家一起分享,對(duì)我個(gè)人如何做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有指導(dǎo)意義。
一、分戶驗(yàn)收開展背景
一是建設(shè)任務(wù)重、監(jiān)管責(zé)任大。首先是我區(qū)處于加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期,工程建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,工程建設(shè)規(guī)模大幅增加,質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)難度不斷加大。從近年的在建工程數(shù)據(jù)可以看出,我們目前的工程建設(shè)每年都保持了較高的增長(zhǎng)速度。其次是百姓質(zhì)量意識(shí)明顯提高。商品房已成為住戶所購(gòu)買的最為昂貴的一件商品,住戶對(duì)于所購(gòu)買房屋各方面的期待值越來越高,希望對(duì)所接收的房屋質(zhì)量尤其是觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量100%滿足要求,有的甚至要求不允許出現(xiàn)一點(diǎn)質(zhì)量缺陷,產(chǎn)生了現(xiàn)行工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與住戶需求之間的矛盾。最后是工程質(zhì)量通病仍然普遍存在。
二是目前工程質(zhì)量擔(dān)保、投訴索賠相關(guān)制度不健全,質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任制度和責(zé)任追究制度很難落實(shí)。少數(shù)建設(shè)、施工等單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),發(fā)生質(zhì)量投訴時(shí)處理不及時(shí)、不徹底和推委,而對(duì)于在質(zhì)量投訴時(shí)提出的經(jīng)濟(jì)賠償因?yàn)閲?guó)家沒有依據(jù),少數(shù)投訴人在賠償?shù)貌坏铰鋵?shí)時(shí)拒絕維修又反復(fù)投訴等等,使得一些建筑工程特別是住宅工程的質(zhì)量投訴處理過程矛盾較多,解決起來困難重重。
三是住宅微觀質(zhì)量檢測(cè)不足。迫切需要改變以往只注重住宅工程整體質(zhì)量的驗(yàn)收而對(duì)住宅套內(nèi)的觀感、使用功能等微觀質(zhì)量檢驗(yàn)不足的做法,從而提高住宅工程的整體質(zhì)量。
采用分戶驗(yàn)收的方法是現(xiàn)階段有效地緩解和解決有關(guān)問題的一種較好辦法,通過分戶驗(yàn)收工作的開展、落實(shí),加強(qiáng)工程質(zhì)量責(zé)任和責(zé)任追究制度的落實(shí),提升工程質(zhì)量水平,提高住戶對(duì)住宅工程質(zhì)量的滿意度,也能體現(xiàn)政府執(zhí)政為民、為民辦事的工作宗旨。
二、我區(qū)分戶驗(yàn)收的做法
為進(jìn)一步落實(shí)住宅工程質(zhì)量責(zé)任,保障房屋使用功能,使百姓住上放心房和滿意房,根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》及國(guó)家工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范有關(guān)規(guī)定,我區(qū)質(zhì)監(jiān)站自2006年開始試點(diǎn),率先在全市范圍內(nèi)開展住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作。
1、完善質(zhì)量監(jiān)督流程,強(qiáng)化各責(zé)任主體意識(shí)。
嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法手冊(cè)》、《企業(yè)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理手冊(cè)》相關(guān)要求,強(qiáng)化并落實(shí)分戶驗(yàn)收核查制度,住宅工程建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要檢驗(yàn)批驗(yàn)收,對(duì)于不符合質(zhì)量要求的檢驗(yàn)批,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程,嚴(yán)禁驗(yàn)收。對(duì)弄虛作假、流于形式的給予扣分、罰款,驗(yàn)收不予通過。
2、物業(yè)公司參與住宅工程分戶驗(yàn)收工作
由建設(shè)單位組織實(shí)施;由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員參加,已選定物業(yè)公司的,物業(yè)公司也應(yīng)當(dāng)參加住宅分戶驗(yàn)收工作。分戶驗(yàn)收規(guī)定(修訂)將分戶驗(yàn)收相關(guān)內(nèi)容有關(guān)技術(shù)要求、施工及驗(yàn)收注意事項(xiàng)予以明確,部分內(nèi)容在原《規(guī)定(試行)》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整,強(qiáng)調(diào)分戶驗(yàn)收內(nèi)容必須結(jié)合整個(gè)施工過程進(jìn)行控制,并在各部分內(nèi)容具備驗(yàn)收條件時(shí)分別進(jìn)行驗(yàn)收并形成記錄,在竣工前分別進(jìn)行匯總,形成總體驗(yàn)收意見。
三、分戶驗(yàn)收取得的成效
這項(xiàng)措施的出臺(tái),就等于給每個(gè)購(gòu)買住房的老百姓都把住了質(zhì)量關(guān),避免了整體驗(yàn)收和抽檢所造成的遺漏,也就避免了交付后出現(xiàn)質(zhì)量問題處理的“扯皮”現(xiàn)象。我區(qū)自2008年全面推廣住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作以來,各項(xiàng)工作取得了一定成效。
(一)業(yè)主投訴明顯減少,住宅質(zhì)量顯著提高
未實(shí)施前投訴焦點(diǎn)集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:墻體或天棚裂紋、線路不通暢、屋面或衛(wèi)生間滲漏、房間尺寸超差等。自住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作實(shí)施以來,我區(qū)行政主管部門接到的住宅投訴呈遞減趨勢(shì),如:2009年,全區(qū)建筑質(zhì)量投訴84項(xiàng);2010年,全區(qū)建筑質(zhì)量投訴83項(xiàng);2011年,全區(qū)建筑質(zhì)量投訴66項(xiàng);2012年,全區(qū)建筑質(zhì)量投訴59項(xiàng)。實(shí)踐也證明,各責(zé)任主體意識(shí)增強(qiáng)了,程序規(guī)范了,建筑質(zhì)量顯著提升了,有效減少了住宅質(zhì)量方面的糾紛和投訴,提高了居民對(duì)住宅質(zhì)量的滿意度。
(二)物業(yè)與各責(zé)任主體聯(lián)動(dòng),建惠于民
1、對(duì)于業(yè)主而言更關(guān)心的是屬于自己那一套房屋的質(zhì)量,物業(yè)作為一個(gè)管理實(shí)體參加住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作,對(duì)住宅的銷售、工程質(zhì)量的控制、質(zhì)量通病的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,對(duì)住宅工程質(zhì)量管理水平的提升將產(chǎn)生很大的作用。業(yè)主對(duì)物業(yè)前期介入并參加住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收,有了預(yù)先認(rèn)同感,同時(shí),對(duì)物業(yè)管理的水平做到了心中有數(shù)。
2、由于物業(yè)公司在長(zhǎng)期住宅工程管理維修的工作中,對(duì)各類產(chǎn)品在使用過程中留下的設(shè)計(jì)缺陷和工程質(zhì)量隱患積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。特別是近幾年在住宅質(zhì)量管理、技術(shù)鑒定和維修方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。因此,在預(yù)驗(yàn)收的過程中就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位、施工單位尚未發(fā)現(xiàn)和解決的問題,并在施工現(xiàn)場(chǎng)提出符合日常管理需需求,使問題早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早解決,有利于住宅質(zhì)量隱患的整改和移交。
四、存在的問題及下步措施
分戶驗(yàn)收制度取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在開發(fā)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位普遍反映:“一戶一驗(yàn)”制度的實(shí)施的確能提高房屋的整體質(zhì)量水平,但受工期、工程成本、專業(yè)管理人員技術(shù)水平限制,個(gè)別工程“一戶一驗(yàn)”工作久而久之就會(huì)流于形勢(shì),從而加劇了業(yè)主與開發(fā)商的矛盾。為解決上述矛盾,可以嘗試以下幾點(diǎn)做法:
1、分戶驗(yàn)收融入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、切切實(shí)實(shí)做到一戶一驗(yàn)。工程建設(shè)參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度,分戶驗(yàn)收要逐戶、逐間進(jìn)行,并做好記錄,防止以檢驗(yàn)批驗(yàn)收替代分戶驗(yàn)收,切實(shí)反映出住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收的作用。住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題必須處理到位,避免分戶驗(yàn)收流于形式,走過場(chǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)整改,使老百姓明確誰是責(zé)任主體。
2、全面推廣準(zhǔn)業(yè)主參與竣工驗(yàn)收制度。為了使業(yè)主了解驗(yàn)收過程、要求、標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)監(jiān)督各責(zé)任主體質(zhì)量行為,使質(zhì)量監(jiān)督社會(huì)化、透明化,建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí),根據(jù)工程規(guī)模和銷售情況,邀請(qǐng)3%-10%的業(yè)主代表參加,業(yè)主代表的身份信息上報(bào)質(zhì)量監(jiān)管部門,質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)業(yè)主代表身份予以核實(shí),業(yè)主代表對(duì)竣工驗(yàn)收的整個(gè)過程進(jìn)行參與與監(jiān)督,并對(duì)存在的整改情況進(jìn)行后期監(jiān)督。準(zhǔn)業(yè)主參與分戶驗(yàn)收、將分戶驗(yàn)收寫入售房合同,作為強(qiáng)制性條款加以明確,讓準(zhǔn)業(yè)主做到心中有數(shù),提高人們對(duì)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的認(rèn)知度。
3、試點(diǎn)推廣房地產(chǎn)企業(yè)聘請(qǐng)第三方進(jìn)行驗(yàn)收。一是建設(shè)單位應(yīng)以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、業(yè)主投訴熱點(diǎn)質(zhì)量問題為參考,鼓勵(lì)聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行以工程質(zhì)量為核心的綜合大檢查,對(duì)于優(yōu)先推薦的精品工程,動(dòng)態(tài)管理優(yōu)先考慮列入A級(jí)監(jiān)管,優(yōu)先評(píng)選各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。二是建設(shè)單位聘請(qǐng)驗(yàn)房師。如驗(yàn)房師在施工方與開放商交接時(shí)介入進(jìn)行驗(yàn)房就會(huì)有效的避免各方的矛盾,開發(fā)商可以委托驗(yàn)房師在交接初期進(jìn)行細(xì)致查驗(yàn),查驗(yàn)的質(zhì)量問題以驗(yàn)房報(bào)告形式讓施工方進(jìn)行整改,這時(shí)施工方人員未退場(chǎng),整改、維修及時(shí)專業(yè),房屋的質(zhì)量問題解決在分戶驗(yàn)收前,自然,分戶驗(yàn)收許可證送達(dá)業(yè)主手中時(shí)業(yè)主才會(huì)檢驗(yàn)不出問題,放心裝修、入住。
五、結(jié)語
承 包 方:_______________________________________________
工程名稱:_______________________________________________
工程地點(diǎn):_______________________________________________
建筑面積:_________________ 平方米;層數(shù):_______________
結(jié)構(gòu)類型:________________ ;檐高/跨度:________________米
批準(zhǔn)文號(hào):(有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)工程立項(xiàng)的文號(hào))_________________
工程性質(zhì):(指基建、技改、合資等)_____________________
承包范圍:_______________________________________________
承包方式:_______________________________________________
質(zhì)量等級(jí)(優(yōu)良或合格)_________________________________
工程承包造價(jià)(金額大寫)_______________________________
¥:_____________________________ 元
xxx建設(shè)工程施工合同(小型工程本)是依據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》(gf一99-0201)擬定的,適用于建筑面積在XX平方米以內(nèi)或承包造價(jià)在50萬元以內(nèi)的建筑工程。
xxx建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款 依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī),就本項(xiàng)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:
第1條 工期
1·1 本合同工程定于_ __ _年__ __月____日開工;于___ _年__ __月____日竣工。合同工期日歷天數(shù)為____天 .工期如需提前,按約定的開、竣工日期計(jì)算的合同工期總天數(shù)(小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同)為____ _天。
1·2 承包方為提前工期采取的相應(yīng)措施及因此增加的經(jīng)濟(jì)支出:_______ 1·3 工期提前或延誤的獎(jiǎng)罰,由雙方協(xié)商后在合同中約定:
第2條圖紙發(fā)包方于__ ___年_____月_____日,向承包方提供_____套圖紙。 第3條發(fā)包方、承包方駐工地代表。發(fā)包方工程師姓名:___________ ;項(xiàng)日經(jīng)理姓名:_______________ . 第4條發(fā)包人工作
開工前辦理完畢土地征用,青苗、樹木賠償,墳地遷移,房屋、構(gòu)筑物拆遷,地上及架空、地下障礙物清除,將施工所需水、電線路、道路接通至施工現(xiàn)場(chǎng),并保證施工期間的需要,向承包方提供施工現(xiàn)場(chǎng)工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料,提交辦理有關(guān)證件、批件的合法手續(xù),將水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)位置以書面形式提交給承包方,并于現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn),協(xié)調(diào)、處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)古樹名木和地下管線的保護(hù)及施工擾民問題,合同簽訂后______天內(nèi)組織會(huì)審圖紙和設(shè)計(jì)交底,在收到承包方提供的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)和進(jìn)度計(jì)劃后_______天內(nèi)予以確認(rèn)。凡在有毒有害環(huán)境中施工時(shí),發(fā)包方按有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的防護(hù)措施,并承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)支出。 第5條承包人工作
5·1 每月_______日向發(fā)包方報(bào)送月度施工計(jì)劃和己完工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
5·2 遵守國(guó)家及本市有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的交通和施工噪音等管理規(guī)定,負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、清潔衛(wèi)生等各項(xiàng)工作,做好施工現(xiàn)場(chǎng)周圍建筑物、構(gòu)筑物 (含文物保護(hù)建筑)古樹名木和地下管線的保護(hù)。發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物時(shí),及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并采取有效保護(hù)措施,按有關(guān)具體規(guī)定處置,發(fā)包方承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,延誤的工期相應(yīng)順延。在圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底后________天內(nèi)向發(fā)包方提交施工組織設(shè)計(jì) (或施工方案)和進(jìn)度計(jì)劃。
承包方不按合同約定完成各項(xiàng)工作時(shí),應(yīng)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失,工期不予順延。 第6條 工程質(zhì)量檢查及驗(yàn)收。
6·1 當(dāng)工程具備覆蓋、掩蓋條件或達(dá)到中間驗(yàn)收部位以前,承包方自檢,并于48小時(shí)前通知發(fā)包方參加,驗(yàn)收合格,發(fā)包方在驗(yàn)收記錄上簽字后,方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。工程質(zhì)量符合規(guī)范要求,發(fā)包方不在驗(yàn)收記錄簽字,可視為發(fā)包方己經(jīng)批準(zhǔn),承包方可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格,承包方在限定時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。因發(fā)包方不正確糾正或其它非承包方原因引起的經(jīng)濟(jì)支出,由發(fā)包方承擔(dān)。檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行,如影響施工正常進(jìn)行,檢驗(yàn)不合格,影響正常施工的費(fèi)用由承包方承擔(dān)。除此之外影響正常施工的經(jīng)濟(jì)支出由發(fā)包方承擔(dān),相應(yīng)順延工期。
6·2 工程具備竣工驗(yàn)收條件,承包方按國(guó)家和本市工程竣工有關(guān)規(guī)定,向發(fā)包方提供完整竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包方10天內(nèi)組織驗(yàn)收。發(fā)包方不能按約定日期組織驗(yàn)收,應(yīng)從約定期限最后一天的次日起承擔(dān)工程保管責(zé)任及應(yīng)支付的費(fèi)用。
發(fā)包方、承包方辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)后,發(fā)包方于5日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)竣工工程質(zhì)量備案本合同即告終止。承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定,對(duì)交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。 第7條 設(shè)計(jì)變更及合同價(jià)款的調(diào)整
7·1 施工中發(fā)包方對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,經(jīng)批準(zhǔn)后,發(fā)包方應(yīng)在變更前10天向承包方發(fā)出書面變更通知,否則,承包方有權(quán)拒絕變更。承包方按通知進(jìn)行變更,并于5天內(nèi),根據(jù)約定的可調(diào)整承包方式提出變更價(jià)款報(bào)告的完整資料,因變更導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)支出和承包方損失,由發(fā)包方承擔(dān),發(fā)包方收到變更價(jià)款報(bào)告之日起5天內(nèi)予以簽認(rèn),無正當(dāng)理由不簽認(rèn)時(shí)自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起5天后自行生效,由此延誤的工期相應(yīng)順延。
7·2 本工程按可調(diào)整的承包方式對(duì)承包造價(jià)作如下調(diào)整: 第8條工程價(jià)款及結(jié)算
8·1 雙方按國(guó)家和本市有關(guān)主管部門現(xiàn)行規(guī)定,在合同生效后,發(fā)包方按下表約定分_____次向承包方預(yù)付或支付工程款,發(fā)包方不按時(shí)撥付工程款,從應(yīng)付之日起承擔(dān)應(yīng)付款的利息。
撥付工程款時(shí)間
(工程進(jìn)度、部位)
占合同承包造價(jià)
百 分 比
金 額
人民幣(元)
第9條 材料設(shè)備的供應(yīng)。 9·1 發(fā)包方按雙方約定的《發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》(附后)供應(yīng)材料設(shè)備,如與《一覽表》不符時(shí),承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
9·2 發(fā)包方、承包方雙方應(yīng)對(duì)各自負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料設(shè)備,提品合格證明;如與設(shè)計(jì)和規(guī)范要求不符的產(chǎn)品,重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品,各自承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。
9·3 承包方需使用代用材料時(shí),須經(jīng)發(fā)包方代表批準(zhǔn)方可使用,由此增減的費(fèi)用雙方議定。 第10條爭(zhēng)議
發(fā)包方、承包方雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以通過協(xié)商或者申請(qǐng)施工合同管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)解。不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以采取下列一種方式解決:
第一種爭(zhēng)議解決方式:向_____________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
第二種爭(zhēng)議解決方式:向_____________人民法院起訴。雙方約定按第____________種爭(zhēng)議解決方式解決。 第11條違約
發(fā)包方或承包方不能按本協(xié)議條款約定內(nèi)容履行自己的各項(xiàng)義務(wù)及發(fā)生使合同無法履行的行為,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,包括支付違約金,賠償因其違約給對(duì)方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。
除非雙方協(xié)議將合同終止,或因一方違約使合同無法履行,違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。 第12條合同份數(shù)。 本合同正本兩份具有同等效力,由發(fā)包方承包方雙方分別保存;副本_______份。 第13條 補(bǔ)充條款如下: 工程發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表
材料或設(shè)備名稱
規(guī)格型號(hào)
供應(yīng)時(shí)間
送達(dá)地點(diǎn)
甲方: 乙方:
甲方代表人簽字: 乙方代表人簽字:
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