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一、基本情況介紹
麻涌污水處理廠位于東莞市麻涌鎮(zhèn)樟澎村破流水閘旁,廠區(qū)總占地面積55000m2(82畝),總處理規(guī)模為9萬(wàn)m3/d。一起占地面積27500m2,處理規(guī)模為3萬(wàn)m3/d,投資金額4千萬(wàn)元。污水處理廠采用cass(又稱循環(huán)式活性污泥法)工藝(見(jiàn)附圖1),設(shè)計(jì)進(jìn)、出水水質(zhì)見(jiàn)附表1。
附圖1
附表1
水質(zhì)指標(biāo)
codcr
(mg/l)
bod5
(mg/l)
ss
(mg/l)
tn
(mg/l)
nh3-n
(mg/l)
tp
(mg/l)
ph
進(jìn)水濃度
≤250
≤120
≤150
≤35
≤25
≤3.5
6-9
出水標(biāo)準(zhǔn)
≤40
≤20
≤20
≤20
≤8
≤1
6-9
出水中糞大腸菌群數(shù)≤10000個(gè)。
二、建設(shè)情況介紹
麻涌污水處理廠一期工程由武漢華安設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),(西北市政設(shè)計(jì)院佛山分院為設(shè)計(jì)監(jiān)理單位),東莞市南粵市政咨詢公司負(fù)責(zé)施工圖審查,并于XX年12月9日通過(guò)了審查并取得了審查合格書(shū)。工程監(jiān)理單位是北京市中協(xié)成監(jiān)理公司,東莞市紅樹(shù)林環(huán)??萍加邢薰究偘ㄔO(shè),深圳市越眾建筑有限公司承建。麻涌污水廠一期工程XX年1月開(kāi)工建設(shè);12月基本建成;XX年8月27日通過(guò)了市環(huán)保局組織的履約檢查驗(yàn)收;XX年10月16日市環(huán)保局批準(zhǔn)了麻涌污水處理廠試生產(chǎn)的申請(qǐng);經(jīng)過(guò)一個(gè)半月的調(diào)試運(yùn)行,污水處理廠的設(shè)備儀表工作正常,污水處理能力符合設(shè)計(jì)要求,處理后出水達(dá)到了廣東省水污染物排放限值(db4426-XX)第一時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。每天可減少排放cod 5噸, ss 3噸, n 400kg,p75kg。
三、設(shè)備情況介紹
麻涌污水廠的設(shè)備采購(gòu)是完全按照東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)中心相關(guān)文件要求,通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)完成的。針對(duì)cass工藝的特點(diǎn),以穩(wěn)定、高效為前提,最終選取性價(jià)比比較高的產(chǎn)品,其中3臺(tái)進(jìn)水提升泵、2臺(tái)回流污泥泵、2臺(tái)剩余污泥泵為國(guó)際知名品牌ksb;6臺(tái)潛水?dāng)嚢铏C(jī)為中外合資產(chǎn)品,污泥脫水機(jī)組、3臺(tái)羅茨風(fēng)機(jī)為臺(tái)灣產(chǎn)品,在線儀表、紫外線消毒設(shè)備中的紫外燈管為美國(guó)產(chǎn)品,粗格柵、細(xì)格柵、渠道閘門、微孔曝氣器、其他紫外消毒設(shè)備均為國(guó)內(nèi)知名廠家產(chǎn)品,自控系統(tǒng)則由在國(guó)內(nèi)電氣行業(yè)擁有眾多業(yè)績(jī)的單位提供。為了確保污水處理廠的正常運(yùn)行,在電網(wǎng)提供630kva供電回路的基礎(chǔ)上,我公司建設(shè)了(625kva)500kw的柴油發(fā)電機(jī)自啟動(dòng)系統(tǒng)。
四、運(yùn)營(yíng)人員構(gòu)成
麻涌污水廠直屬于豪豐環(huán)保投資集團(tuán)下屬子公司豪豐污水處理有限公司,污水廠人員構(gòu)架圖見(jiàn)附圖2.
附圖2
麻涌污水處理廠組織構(gòu)架圖
五、實(shí)驗(yàn)室情況
實(shí)驗(yàn)室配兩名化驗(yàn)員,負(fù)責(zé)日常的取樣、化驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)存檔工作,實(shí)驗(yàn)室總面積為75平方米,分三間:一間為儀器室,主要放置電子天平、顯微鏡、紫外可見(jiàn)分光光度計(jì)、酸度計(jì)、溶解氧分析儀等精密儀器,內(nèi)設(shè)抽濕裝置,確保精密儀器的工作環(huán)境,延長(zhǎng)儀器的使用壽命;一間為藥品間,專門存放化學(xué)藥品;另一間為分析化驗(yàn)室,內(nèi)設(shè)常規(guī)設(shè)備和分析儀器,包括電熱鼓風(fēng)干燥箱、生化培養(yǎng)箱、電子天平、紫外可見(jiàn)分光光度計(jì)、電熱恒溫水浴鍋、真空泵、不銹鋼手提式滅菌器、蒸餾水發(fā)生器、消解裝置、臺(tái)式離心機(jī)、通風(fēng)柜。
因此,現(xiàn)代輸血的至高理念是提倡“科學(xué)、合理用血”,減少非必要性輸血,最大限度地降低患者除自身疾病以外的風(fēng)險(xiǎn),保障受血者的醫(yī)療安全。
衛(wèi)生部近年多次提出臨床要“科學(xué)、合理用血”,這為地方衛(wèi)生行政管理部門、血站、以及醫(yī)院共同提出了臨床用血工作的新要求和新目標(biāo),也為全國(guó)各級(jí)血站開(kāi)展臨床合理用血相關(guān)指導(dǎo)工作提供了契機(jī)。目前我國(guó)醫(yī)院的臨床用血管理工作,在衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)醫(yī)院,各醫(yī)院血庫(kù)和全體臨床醫(yī)生的共同努力下取得了很大成績(jī),滿足了臨床用血要求,保證了臨床用血安全,為整個(gè)醫(yī)療工作做出了貢獻(xiàn)。
隨著輸血醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展,人們對(duì)血液認(rèn)識(shí)的不斷深入、廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療質(zhì)量要求的日益提高,臨床合理用血工作也越來(lái)越引起多方的高度關(guān)注,也成為我們重點(diǎn)工作之一。按照衛(wèi)生部對(duì)臨床科學(xué)合理用血的工作要求和目標(biāo),目前還普遍存在不少問(wèn)題,如各級(jí)相關(guān)管理部門對(duì)臨床科學(xué)合理用血工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠;臨床醫(yī)生用血觀念陳舊、血液知識(shí)更新欠缺:臨床不合理用血、過(guò)度用血情況仍有。盡管一些地區(qū)醫(yī)院臨床科學(xué)合理用血、安全輸血工作開(kāi)展得相對(duì)好些,但從整體講臨床科學(xué)合理用血工作仍需加強(qiáng)。
發(fā)達(dá)國(guó)家在臨床合理用血管理工作方面已先行幾十年,特別是近些年取得了很大的進(jìn)展,這為我們提供了不少成功經(jīng)驗(yàn):他們建立國(guó)家臨床輸血監(jiān)測(cè)系統(tǒng);對(duì)非必要性輸血的研究也越來(lái)越廣泛和深入,其研究涉及到合理用血的管理、對(duì)不同學(xué)科不同疾病非必要性輸血的分析、非必要性輸血的量化控制、非必要性輸血對(duì)某些疾病的預(yù)防包括對(duì)以往紅細(xì)胞輸注標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑等等,其內(nèi)容十分廣泛,為推動(dòng)合理用血工作起到了重要作用。
借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際,為促進(jìn)我國(guó)臨床合理用血工作的向前發(fā)展我們有幾點(diǎn)建議:
1 要加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)院對(duì)臨床合理用血工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)院對(duì)臨床合理用血工作要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),對(duì)這項(xiàng)工作要從保證人民群眾健康、減少醫(yī)療糾紛、提高醫(yī)療質(zhì)量的高度來(lái)認(rèn)識(shí),因此,要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的醫(yī)療工作來(lái)抓,要投入精力,不能輕視。要定期對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)加以糾正,要有切實(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的有效方案。
2 加強(qiáng)臨床合理用血管理的組織建設(shè),建立兩級(jí)臨床用血的管理機(jī)構(gòu)
成立市級(jí)醫(yī)院的臨床輸血管理委員會(huì):市級(jí)“臨床輸血管理委員會(huì)”或可稱為“市臨床輸血專家組”由當(dāng)?shù)匮褐行?、主要大醫(yī)院輸血科、主要用血科室的高級(jí)臨床醫(yī)生、高級(jí)護(hù)理人員等相關(guān)專家組成并由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門任命。專家組的主要職責(zé)是定期檢查和聽(tīng)取醫(yī)院臨床輸血的基本情況匯報(bào)、監(jiān)督和調(diào)查醫(yī)院集中、嚴(yán)重的不合理用血現(xiàn)象和事件;培訓(xùn)和指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員的臨床輸血知識(shí)等:專家組成員有權(quán)隨時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)任何醫(yī)療用血機(jī)構(gòu)的臨床輸血情況進(jìn)行質(zhì)詢指導(dǎo),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)臨床用血出現(xiàn)的突出問(wèn)題并向相關(guān)部門反饋。各醫(yī)院內(nèi)部的“臨床輸血委員會(huì)”則負(fù)責(zé)本醫(yī)院臨床輸血的指導(dǎo)、醫(yī)護(hù)人員的輸血知識(shí)培訓(xùn)、特殊病例輸血方案的確定、各科室輸血合理性的定期評(píng)估等。醫(yī)院“臨床輸血委員會(huì)”的主任由具有相應(yīng)資格的人擔(dān)任,成員應(yīng)包括醫(yī)院輸血科,主要用血科室的高級(jí)醫(yī)生和高級(jí)護(hù)理人員等相關(guān)人員。該管理體系受衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、血液中心具體負(fù)責(zé),這樣由血液及臨床專家和行政管理部門共同管理的體系能有效地實(shí)施對(duì)臨床合理用血的監(jiān)管。
3 充分發(fā)揮血液中心的輸血指導(dǎo)作用
目前,要提高我國(guó)一個(gè)地區(qū)或城市的臨床輸血水平,我們?cè)诖罅Υ龠M(jìn)醫(yī)院輸血科的工作提升、規(guī)范臨床輸血過(guò)程、更新臨床醫(yī)生的輸血知識(shí)和理念的同時(shí),要充分發(fā)揮血液中心輸血指導(dǎo)作用、解決臨床輸血問(wèn)題的能力。血液中心可成立“臨床輸血反應(yīng)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室”和“臨床輸血咨詢服務(wù)小組”?!芭R床輸血反應(yīng)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室”由專人分工負(fù)責(zé),24小時(shí)值班,接受臨床各醫(yī)院的電話咨詢,必要時(shí)到臨床協(xié)助處理輸血不良反應(yīng),確定不良反應(yīng)原因,發(fā)揮保證臨床輸血安全的作用?!芭R床輸血咨詢服務(wù)小組”負(fù)責(zé)回答臨床輸血遇到的技術(shù)問(wèn)題,指導(dǎo)采用合理的方式進(jìn)行臨床輸血,對(duì)臨床出現(xiàn)的復(fù)雜、疑難的輸血病例進(jìn)行上門了解、指導(dǎo),并與臨床醫(yī)生共同探討和制定相應(yīng)的方案。這兩個(gè)部門的建立對(duì)增進(jìn)與臨床的了解、密切關(guān)系、改善服務(wù)意義重要。
4 加強(qiáng)臨床醫(yī)生的輸血知識(shí)培訓(xùn)
臨床輸血水平實(shí)質(zhì)上反映臨床醫(yī)生綜合業(yè)務(wù)水平,因此為更新臨床醫(yī)生的輸血觀念,需要定期舉辦臨床合理用血知識(shí)的培訓(xùn),針對(duì)不同的醫(yī)院,可專門派人去進(jìn)行有關(guān)合理用血的專題講座。培訓(xùn)內(nèi)容包括血液成份的基本知識(shí)、各種血液成份的臨床應(yīng)用指征、各主要學(xué)科或疾病血液使用的原則、錯(cuò)誤用血的典型案例等等。在培訓(xùn)中對(duì)臨床科主任的培訓(xùn)尤為重要,必須要讓臨床科室科主任掌握輸血醫(yī)學(xué)新知識(shí)、新理論,接受合理用血的新觀念,因?yàn)樗麄冋莆罩饕委煓?quán),負(fù)責(zé)整個(gè)科室的業(yè)務(wù)工作,因此可邀請(qǐng)有名望的臨床輸血專家或國(guó)外專家來(lái)舉辦臨床輸血高級(jí)培訓(xùn)班,專門面向各臨床主要用血科主任培訓(xùn)會(huì)取得良好的效果。
培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)包括編寫一些輸血工作者的使用手冊(cè)、書(shū)籍等,供醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)和查閱。如《臨床輸血基本知識(shí)》手冊(cè)、《輸血相關(guān)法律法規(guī)》、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)編寫“臨床輸血指南卡’’等。實(shí)踐表明各級(jí)醫(yī)生的臨床輸血新知識(shí)的更新和陳舊觀念轉(zhuǎn)變是提高臨床合理用血水平的關(guān)鍵。
5 逐步增加醫(yī)院輸血科或血庫(kù)的功能
輸血科除了要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有各級(jí)衛(wèi)生行政部門及醫(yī)院各類規(guī)章制度、崗位職責(zé)、實(shí)驗(yàn)室操作技術(shù)規(guī)范外,更重要的是要改變目前僅以取血、儲(chǔ)血、配發(fā)血為主的單一功能的現(xiàn)狀,逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)院學(xué)習(xí),承擔(dān)本院臨床合理用血的指導(dǎo)、培訓(xùn)和用血把關(guān)的工作。為此輸血科應(yīng):1)要全面掌握臨床合理用血的基本知識(shí),要做到在臨床合理用血的理論上強(qiáng)于臨床。2)要積極開(kāi)展臨床用血情況的調(diào)查和科研工作,以掌握基本情況,積累經(jīng)驗(yàn)。3)隨著形勢(shì)的發(fā)展,用血程序、用血指征標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化,以達(dá)到科學(xué)管理的目的。4)要不斷提升業(yè)務(wù)水平,逐步建立“血型參比實(shí)驗(yàn)室”“血小板交叉配合實(shí)驗(yàn)室”“輸血治療實(shí)驗(yàn)室”等。增強(qiáng)為臨床解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。5)積極主動(dòng)參與臨床科室輸血方案的制定、血液成分和量的選擇等,以提高自身臨床輸血工作的綜合能力。
6 實(shí)現(xiàn)臨床輸血管理的數(shù)據(jù)化
臨床輸血管理的數(shù)據(jù)化是指臨床用血的程序、用血指征標(biāo)準(zhǔn)、用血者相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、用血結(jié)果的分析等實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。臨床輸血數(shù)據(jù)化管理的目的是科學(xué)、規(guī)范臨床輸血,使各種血液成份不合理應(yīng)用情況通過(guò)這一方式能得到有效的控制。當(dāng)然這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,目前我們各地在對(duì)臨床用血的觀念、整體臨床用血水平、管理體制等方面有許多不同,這就需要結(jié)合我們的實(shí)際去做這項(xiàng)工作,但這一方向是正確的也是需要我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)的。
7 積極開(kāi)展臨床輸血科研工作
一、基本情況
全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)2所,其中:九年一貫制學(xué)校1所,村完小1所,教學(xué)點(diǎn)2個(gè);有教學(xué)班35個(gè),其中,初中教學(xué)班14個(gè),小學(xué)教學(xué)班21個(gè);有中小學(xué)在校學(xué)生1500人,其中,初中在校學(xué)生680人,小學(xué)在校學(xué)生820人;有專任教師134人,其中:初中專任教師56人。小學(xué)專任教師78人。
二、鞏固提高“兩基”成果情況
(一)普及程度
1、入學(xué)率
—學(xué)年度,全鎮(zhèn)有適齡兒童1856人,適齡少年1082人,正常兒童已入學(xué)1835人,入學(xué)率為99.4%,有適齡女童673人,正常女童已入學(xué)664人入學(xué)率為99.3%,?!獙W(xué)年度,有殘疾兒童少年10人,其中喪失學(xué)習(xí)能力0人,入學(xué)率為100%。
2、輟學(xué)率
至學(xué)年度小學(xué)實(shí)有在校學(xué)生2759人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)0人,輟學(xué)率為0%;初中實(shí)有在校生1528人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)4人,輟學(xué)率為0.26%。
3、完成率
(1)15周歲人口受完初等教育情況
至學(xué)年度,本年齡段人口為606人,小學(xué)畢業(yè)606人,完成率為100%。
(2)17周歲人口受完初級(jí)中等教育情況
至學(xué)年度本年齡段人口563人,初中畢業(yè)559人,完成率為99.3%。
(二)師資水平
1、我鎮(zhèn)有小學(xué)教職工78人,其中專任教師75人,學(xué)歷合格率為100%,取得大專以上學(xué)歷65人,占專任教師比例的85.6%,年起補(bǔ)充新教師10人,學(xué)歷合格10人,合格率為100%。
2、有初中教職工56人,其中專任教師52人,學(xué)歷合格率為100%,取得本科以上學(xué)歷17人,占專任教師比例的28.9%,年起補(bǔ)充新教師8人,學(xué)歷合格8人,合格率為100%。
3、全鎮(zhèn)共有中小學(xué)正(副)校長(zhǎng)4人,參加校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)并取得了校長(zhǎng)崗位合格證書(shū)4人,合格率為100%。
(三)辦學(xué)條件
1、我鎮(zhèn)自年對(duì)學(xué)校的布局作了進(jìn)一步調(diào)整,整合了教育資源,使我鎮(zhèn)的義務(wù)教育逐步得到了均衡
發(fā)展,能滿足我鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育的需要。
2、全鎮(zhèn)學(xué)校舍面積21400平方米,其中云嶺先鋒小學(xué)校舍面積2400平方米,生均校舍面積14.2平方米,校舍面積5860平方米,生均校舍面積6.3平方米,全鎮(zhèn)中小學(xué)無(wú)危害,專用教室達(dá)標(biāo)率為100%。
3、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、音、體、美器材均按標(biāo)準(zhǔn)配齊。
4、小學(xué)共有圖書(shū)18387冊(cè),生均13.9冊(cè),中學(xué)有圖書(shū)17450冊(cè),生均達(dá)17.4冊(cè)。
(四)教育質(zhì)量
1、認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃,按教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、新生入學(xué)采取隨機(jī)分班,并接受社會(huì)監(jiān)督,使學(xué)生能平等接受教育。
3、至學(xué)年度小學(xué)畢業(yè)班人數(shù)730人,畢業(yè)730人,畢業(yè)率為100%;全科合格人數(shù)674人,全科合格率為92.33%。初中畢業(yè)班人數(shù)434人,畢業(yè)434人,畢業(yè)率為100%,全科合格人數(shù)181人,全科合格率為41.71%。
(五)教育經(jīng)費(fèi)
1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
2、積極爭(zhēng)取上級(jí)教育建設(shè)項(xiàng)目,努力改善辦學(xué)條件。
(六)學(xué)校安全管理
長(zhǎng)期以來(lái),我們始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位,牢固樹(shù)立“學(xué)校安全無(wú)小事,責(zé)任重于泰山”做到學(xué)校安全工作的安全意識(shí),做到學(xué)校安全工作警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,保證了校園平安,多年來(lái)在學(xué)校中未發(fā)生一起重大安全事故。
1、高度重視,認(rèn)真落實(shí)各種安全規(guī)章制度,全方位設(shè)防。
2、狠抓落實(shí),不留漏洞,確保安全萬(wàn)無(wú)一失。
3、積極開(kāi)展學(xué)生森林防火、交通安全、食品衛(wèi)生、防疾病、師生心理健康等安全教育活動(dòng)。
(七)掃盲工作
1、年全鎮(zhèn)15—50周歲人口13061人,喪失學(xué)習(xí)能力44人,非文盲13017人,非文盲率99%;近三年脫盲55人,脫盲鞏固50人,鞏固率為95%。
2、利用農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和遠(yuǎn)教設(shè)備,因地制宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),把掃盲培訓(xùn)與幫助脫貧致富有機(jī)結(jié)合。
三、采取的主要措施:
(一)落實(shí)責(zé)任,狠抓“保學(xué)控輟”工作
1、依法控輟、制度控輟。鎮(zhèn)政府充分利用宣傳車、宣傳單、固定標(biāo)語(yǔ)等形式多樣地開(kāi)展教育法律法規(guī)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村干部和群眾教育法律、法規(guī)的意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)廣大家長(zhǎng)依法送子女入學(xué)的觀念,讓社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生明確接受義務(wù)教育是一種守法行為,使送子入學(xué)真正成為大家的自覺(jué)行為。成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“控輟”領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行干部包村、村干部包組承包責(zé)任,配合學(xué)校共同做好流失學(xué)生復(fù)學(xué)動(dòng)員工作。鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作組認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)中小學(xué)控制輟學(xué)工作的專項(xiàng)督查工作,把“控輟”問(wèn)題作為“兩基”的重要工作內(nèi)容,并列為“兩基”一票否決的主要指標(biāo),督促各村支兩委及學(xué)校采取有效措施控制輟學(xué),要求各村(居)將家長(zhǎng)送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育納入村規(guī)民約。鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定,鎮(zhèn)屬部門和村主任為“控輟”工作第一責(zé)任人,建立定期檢查匯報(bào)制度。新學(xué)期開(kāi)學(xué)前向家長(zhǎng)送達(dá)由鎮(zhèn)政府簽章的《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后,鎮(zhèn)根據(jù)學(xué)校提供的未到校學(xué)生名單,將任務(wù)分解到部門、村的干部職工,通過(guò)家訪等形式,了解學(xué)生未到校的原因,并動(dòng)員學(xué)生及時(shí)到校學(xué)習(xí)。堅(jiān)持義務(wù)教育階段輟學(xué)通報(bào)制度和“兩基”工作例會(huì)制度,通過(guò)專題會(huì)議的形式解決工作中存在的困難和問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,實(shí)行分片包干,責(zé)任到人,制定獎(jiǎng)懲辦法,將控輟保學(xué)列入干部考核內(nèi)容,并作為對(duì)校長(zhǎng)、學(xué)校目標(biāo)管理重點(diǎn)考核內(nèi)容。各班主任建立學(xué)生家長(zhǎng)情況、學(xué)生在校學(xué)習(xí)及生活備忘錄等檔案,健全科任教師點(diǎn)名制度,發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課,及時(shí)報(bào)告班主任,班主任及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。特殊情況及時(shí)向政府及教育主管部門報(bào)告,學(xué)校、鎮(zhèn)、村共同配合做好動(dòng)員學(xué)生復(fù)學(xué)工作。
2、實(shí)行扶貧助學(xué)降輟。多年來(lái)我鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)施“希望工程”、“陽(yáng)光工程”等捐資助學(xué)活動(dòng),政府干部職工帶頭幫扶貧困學(xué)生,對(duì)家庭確有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,視其情況對(duì)貧困學(xué)生給予補(bǔ)助,讓其完成九年制義務(wù)教育。三年來(lái),鎮(zhèn)干部職工共捐款17860元,用于貧困學(xué)生家庭補(bǔ)助。
3、抓好輔差培優(yōu)減輟。學(xué)校堅(jiān)持向全體學(xué)生,因人施教,幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生盡快進(jìn)步提高,不諷刺挖苦、不歧視體罰、不以考試成績(jī)排學(xué)生名次。科任教師根據(jù)所任班級(jí)后進(jìn)生具體情況進(jìn)行幫教,讓其進(jìn)得來(lái),坐得下、跟得上,留得住,避免學(xué)生因?qū)W習(xí)困難而厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)。
4、通過(guò)督查防輟。鎮(zhèn)在與各部門、村簽定目標(biāo)責(zé)任時(shí),把控輟作為村、校督促檢查的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決。年就有等部門因控輟不力被取消評(píng)先資格。鎮(zhèn)屬縣的工業(yè)大鎮(zhèn),企業(yè)多,用工量大,為嚴(yán)格控制企業(yè)招收未成年人,協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、工商、婦聯(lián)、教育等部門打擊雇傭童工的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,對(duì)預(yù)防控制學(xué)生輟學(xué)工作不力的村、校領(lǐng)導(dǎo)干部,給予嚴(yán)肅處理。
(二)堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,促進(jìn)學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高
為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要,鎮(zhèn)要求各學(xué)校,穩(wěn)步推進(jìn)課程改革,加強(qiáng)教學(xué)管理,走以研興教、以研強(qiáng)校之路。使新的理念深入人心,千方百計(jì)提高教育教學(xué)質(zhì)量,以質(zhì)量吸引學(xué)生,留住學(xué)生。
(三)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室的管理,充分發(fā)揮圖書(shū)、教學(xué)儀器的作用
鎮(zhèn)加大了學(xué)校常規(guī)管理的督促檢查力度,要求學(xué)校嚴(yán)格按要求開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué),儀器藥品及時(shí)填平補(bǔ)齊,配齊學(xué)校圖書(shū)室,圖書(shū)、教學(xué)儀器管理要建章立制,加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮設(shè)備、書(shū)籍效益,學(xué)校圖書(shū)向?qū)W生開(kāi)放并建立借閱登記制度,學(xué)生實(shí)驗(yàn)有實(shí)驗(yàn)登記和學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告等。同時(shí),充分利用遠(yuǎn)程教育資源整合學(xué)科教學(xué),并用于農(nóng)村黨員和農(nóng)科技培訓(xùn),要求學(xué)校開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)一步規(guī)范。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),建立一支合格的教師隊(duì)伍
為了配備一支與教育相適應(yīng)的教師隊(duì)伍,鼓勵(lì)教師積極參加不同形式的學(xué)習(xí),認(rèn)真開(kāi)展好教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí),提高教師的整體素質(zhì)。
(五)因地制宜抓培訓(xùn),培養(yǎng)科技致富帶頭人,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整
今后的掃盲工作重點(diǎn)將由掃盲培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)上來(lái)。鎮(zhèn)本著扶貧先扶智的理念,在新農(nóng)村建設(shè)中,把農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)作為重點(diǎn),以鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為陣地,因地制宜地開(kāi)展各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,請(qǐng)市、縣科技、農(nóng)技、畜牧技術(shù)人員為學(xué)員講課,把掃盲培訓(xùn)與幫助群眾脫貧致富奔小康有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的重要作用。
(六)加大對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合整治
全面排查校園及周邊存在的突出問(wèn)題和安全隱患,從加強(qiáng)教育入手,在治理上下功夫,探索建立長(zhǎng)效
機(jī)制,認(rèn)真整治影響校園及周邊存在的突出問(wèn)題和安全隱患,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決周邊存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,查處違規(guī)網(wǎng)吧,清理校園周邊“三室一廳”、小吃店、道路交通等隱患,給學(xué)校一個(gè)良好的育人環(huán)境。三年來(lái),組織公安、工商、衛(wèi)生等部門開(kāi)展校園周邊環(huán)境的集中整治5次,吊銷了2家小商品店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(七)認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策
“兩免一補(bǔ)”政策是中央對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育免課本費(fèi)、雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。該政策的實(shí)施切實(shí)減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使學(xué)生不因家庭困難而失學(xué),確保農(nóng)村貧困學(xué)生接受義務(wù)教育。
四、存在的問(wèn)題:
述職報(bào)告對(duì)自身所負(fù)責(zé)的組織或者部門在某一階段的工作進(jìn)行全面的回顧,按照法規(guī)在一定時(shí)間(立法會(huì)議或者上級(jí)開(kāi)會(huì)期間和工作任期之后)進(jìn)行,要從工作實(shí)踐中去總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),找出不足與教訓(xùn),從而對(duì)過(guò)去的工作做出正確的結(jié)論。以下是為大家整理的《基建述職報(bào)告樣本》,歡迎閱讀。
新學(xué)?;ㄊ雎殘?bào)告1
多年來(lái),我校積極貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,堅(jiān)持義務(wù)教育為廣大群眾服務(wù),認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展,現(xiàn)就我校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我校始建于19__年,其前身是城關(guān)社中。經(jīng)縣政府多方籌措資金于19__年遷于現(xiàn)址,改建為現(xiàn)代化學(xué)校。學(xué)校人文環(huán)境較好,且避開(kāi)了存在安全隱患的場(chǎng)所。學(xué)校占地37330平方米,校舍建筑面積14000平方米,全校綠化面積1587平方米。綠化覆蓋率為31%。學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班20個(gè),在校學(xué)生821人,教職工76人,專任教師69人。占教職工總數(shù)的91%。有專任的.音、體、美、計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師。教師中本科學(xué)歷42人,??茖W(xué)歷27人(其中有17人本科在讀),學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%,本科達(dá)標(biāo)率60%,預(yù)計(jì)到20__年,我校本科學(xué)歷教師將達(dá)到84%。學(xué)校自20__年起且連年被縣委、縣文教局授予“教育教學(xué)成績(jī)優(yōu)勝單位”和“教育工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。我校教師有30余人次獲省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),全體教師均獲得過(guò)縣、鎮(zhèn)級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
二、學(xué)校布局
自(20__)年縣人民政府對(duì)我校進(jìn)行一期擴(kuò)建后,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,我校分前、后兩院。前院為辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓,九年級(jí)教學(xué)樓,環(huán)境清幽靜雅,為九年級(jí)最后沖刺提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。后院為高標(biāo)準(zhǔn)綜合樓、逸夫教學(xué)樓及運(yùn)動(dòng)區(qū),綜合樓內(nèi)設(shè)有各種專用教室,建筑面積,設(shè)備設(shè)施均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。逸夫教學(xué)樓為七、八年級(jí)教學(xué)樓,每間教室設(shè)有照明燈8盞、電扇6個(gè),教室采光度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。樓兩側(cè)分別是健身運(yùn)動(dòng)區(qū)、籃球場(chǎng)、乒乓球活動(dòng)場(chǎng)地。樓后建有300米環(huán)形跑道,操場(chǎng)西北角開(kāi)辟有小塊生物園地,校園東側(cè)有面積達(dá)10畝的勞動(dòng)實(shí)踐基地,為學(xué)生提供了充裕的勞動(dòng)實(shí)踐空間。
同時(shí),學(xué)校重視校園的綠化、美化、凈化和知識(shí)化。近幾年共綠化校園2499平方米,學(xué)校綠化面積為校園總面積的31%。學(xué)校對(duì)各個(gè)區(qū)域精心規(guī)劃和設(shè)計(jì),有花園管理人員,管理,灌溉、修剪、清掃及時(shí),不留死角。把樓道、墻體作為教育宣傳陣地,引古援今對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育,內(nèi)容豐富健康。各專用教室及有關(guān)場(chǎng)所規(guī)范張貼標(biāo)語(yǔ)和懸掛名人畫(huà)像,起到了很好的宣傳教育作用。教室布置統(tǒng)一,物品擺放整齊有序,各辦公室布置合理,張貼物齊全。切實(shí)發(fā)揮環(huán)境育人的作用。
三、辦學(xué)條件:
為適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展,我校千方百計(jì)籌措資金,增加教育投入,完善學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)。僅近三年內(nèi)我校就投資470萬(wàn)元建成教學(xué)樓、綜合樓各一棟,建筑面積達(dá)8100平方米。投資21萬(wàn)元改善理化生實(shí)驗(yàn)室、儀器室;音、體、美、勞、圖書(shū)等專用教室的裝備條件。在此基礎(chǔ)之上,今年我校又投資9萬(wàn)余元增建多媒體教室3個(gè);耗資13萬(wàn)余元建起了教師電子備課室,內(nèi)設(shè)液晶電腦32臺(tái),充分保證了教師的應(yīng)用需求。同時(shí),我校繼續(xù)加強(qiáng)校園建設(shè),投資7.1萬(wàn)元新建籃球場(chǎng)2個(gè)、花費(fèi)3600元建乒乓球臺(tái)6個(gè),硬化、美化、綠化校園用資共計(jì)11萬(wàn)余元。此外,我校圖書(shū)室不斷充實(shí),每年投資0.5萬(wàn)元用于購(gòu)置圖書(shū)。目前,我?,F(xiàn)有普通教室36個(gè);理化生實(shí)驗(yàn)室、準(zhǔn)備室、儀器藥品室各3個(gè),探究實(shí)驗(yàn)室1個(gè);音美教室各2個(gè);音樂(lè)器材室2個(gè);美、體器材室各1個(gè);圖書(shū)室、閱覽室各1個(gè)。各種儀器設(shè)備、圖書(shū)配置均達(dá)到市定一類標(biāo)準(zhǔn)。多媒體教室4個(gè);計(jì)算機(jī)室2個(gè)(實(shí)現(xiàn)了綠色上網(wǎng));遠(yuǎn)程教育教室、語(yǔ)音室、電子備課室各1個(gè)?,F(xiàn)代教育技術(shù)裝備達(dá)到市級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
四、隊(duì)伍建設(shè)
1、干部隊(duì)伍建設(shè):
首先,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我校領(lǐng)導(dǎo)班子由校長(zhǎng)1名、副校長(zhǎng)2名、教導(dǎo)主任、德育主任、總務(wù)處主任、各1名組成,我本人已獲得本科以上學(xué)歷和中學(xué)高級(jí)教師職稱資格,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員均具有大專及大專以上學(xué)歷和中學(xué)一級(jí)及以上職稱資格。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,努力加強(qiáng)自身建設(shè),提高自身的整體素質(zhì)和親和力。
重點(diǎn)突出兩個(gè)方面:1)牢固樹(shù)立起為教師、為學(xué)生服務(wù)的思想。學(xué)校任何工作,領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則,率先垂范,親抓親干,用自己的行動(dòng)去感召師生、影響師生,成為教師學(xué)生信得過(guò)、用得著、靠得住的頂梁柱、勤務(wù)員、貼心人。2)為實(shí)現(xiàn)班子整體效能的最大化,我校實(shí)行干部分工明確,權(quán)責(zé)分明的管理機(jī)制,以“一干到底,力求完善”的工作作風(fēng)來(lái)提高工作效率,極大的增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感,真正創(chuàng)造了領(lǐng)導(dǎo)班子分工不分家的良好氛圍。
2、班主任隊(duì)伍建設(shè)
班主任是班集體的組織者、教育者和指導(dǎo)者,是學(xué)校德育工作的骨干力量,在全面貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育工作中起到重要作用。為此我校一改以往先配教師后定班主任的教務(wù)安排方法,而是先定班主任后配教師。班主任的挑選上注重年級(jí)之間的平橫、學(xué)科之間的平衡,同組班主任注重新老搭配,以老帶新,便于及時(shí)指導(dǎo)和示范。經(jīng)過(guò)對(duì)班主任的精挑細(xì)選,最大限度地啟用了教師隊(duì)伍的精英,優(yōu)化了德育工作隊(duì)伍,也在平衡各年級(jí)、班級(jí)教育力量的同時(shí)便于今后形成良性競(jìng)爭(zhēng)。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)
通過(guò)校本培訓(xùn)、繼續(xù)教育、看影像資料等多種方式對(duì)全員教師進(jìn)行新課程培訓(xùn),提高教師的理論水平和專業(yè)技能。鼓勵(lì)教師個(gè)人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷進(jìn)修,學(xué)校為教師提供一切可參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)校先后選派20人次教師參加省、市、縣骨干教師培訓(xùn),為參加電大本科學(xué)xxx修的教師給予每人1500元的補(bǔ)助并報(bào)銷外出考試旅費(fèi),大大提高了教師進(jìn)修的積極性。為教師建立了課改檔案,包括課改體會(huì)、課改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)等多項(xiàng)內(nèi)容,成為教師自我反思、正確認(rèn)識(shí)課改之路的得力助手。
新學(xué)?;ㄊ雎殘?bào)告2
在校黨委和校行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在校內(nèi)各部門和全校教職工的大力支持下,20__年,基建處全體同志團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力工作,共同完成了以下工作任務(wù):
一、完成了學(xué)生宿舍H組團(tuán)的建設(shè)任務(wù)。
由于學(xué)校資金短缺,該項(xiàng)目啟動(dòng)較遲,__年年底才完成樁基,__年1月中旬開(kāi)始主體施工,工期非常緊張,全處上下通過(guò)共同努力,千方百計(jì)采取措施,組織施工單位實(shí)施搶工,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,工程于8月25日如期交付。
二、完成了青年教師公寓的建設(shè)任務(wù)。
該項(xiàng)目于__年12月中旬動(dòng)工,__年8月底竣工三棟,10月底六棟全部竣工驗(yàn)收,建筑面積約1萬(wàn)8千平方米,共240套二室一廳住房,該項(xiàng)目的建成,大大緩解了教師公寓用房緊張的局面。
在以上兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)中,就像前幾年新校區(qū)建設(shè)一樣,寒暑假基本沒(méi)有休息,加班加點(diǎn)。
三、開(kāi)工建設(shè)風(fēng)雨操場(chǎng)項(xiàng)目。
為迎接教育部對(duì)我校的本科教學(xué)水平評(píng)估,學(xué)校啟動(dòng)了風(fēng)雨操場(chǎng)項(xiàng)目,基建處在接到工作任務(wù)后,立即組織相關(guān)人員加班加點(diǎn),先后完成了項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)批、勘探設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,工程于__年10月份動(dòng)工,目前已完成樁基及基礎(chǔ),正在進(jìn)行主體施工。
四、全面啟動(dòng)三期已立項(xiàng)項(xiàng)目。
為實(shí)現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)班子將學(xué)校重心向仙林校區(qū)轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略決策,在接到盡快啟動(dòng)行政辦公樓、學(xué)生活動(dòng)中心、學(xué)生宿舍I組團(tuán)以及圖書(shū)館項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)后,基建處高度重視,抽調(diào)技術(shù)骨干,全力以赴,目前,行政辦公樓與學(xué)生活動(dòng)中心已完成工程勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì),監(jiān)理與樁基施工隊(duì)伍通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)也已到位,土建隊(duì)伍的公開(kāi)招標(biāo)工作正在進(jìn)行。學(xué)生宿舍I組團(tuán)正在抓緊進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。圖書(shū)館項(xiàng)目經(jīng)過(guò)多輪方案比選,反復(fù)修改,即將進(jìn)入全面的設(shè)計(jì)階段。
在項(xiàng)目前期手續(xù)辦理過(guò)程中,需要到建委、規(guī)劃局、消防局、氣象局、審圖中心、質(zhì)監(jiān)站、人防、供電公司、自來(lái)水公司等諸多政府主管部門進(jìn)行報(bào)批,其中相當(dāng)一部分是按串行流程審批,即上一個(gè)部門核準(zhǔn)后才能轉(zhuǎn)到下一個(gè)部門進(jìn)行報(bào)批,每一個(gè)部門往往又需要一至兩個(gè)審核周期,每個(gè)審核周期大約15個(gè)工作日,如果一次審批未能通過(guò),需重進(jìn)窗口,再次經(jīng)歷一個(gè)周期,直到通過(guò)為止。在目前建設(shè)行業(yè)審批程序越來(lái)越規(guī)范;執(zhí)法檢查越來(lái)越頻繁;處罰措施越來(lái)越嚴(yán)厲的大背景下,想采用特事特辦的方法加快前期工作幾乎是不可能的,而學(xué)?;?xiàng)目一旦決策啟動(dòng)后,時(shí)間都非常緊張,特別是前期報(bào)批用時(shí)往往是無(wú)法預(yù)料的,基建處同志為了搶時(shí)間,保進(jìn)度,大量的精力和時(shí)間都花在了前期報(bào)批上,有時(shí)為了盡快通過(guò)審批,甚至要在主管部門相關(guān)人員的辦公室蹲點(diǎn)催辦,但為了學(xué)校的利益,大家不顧委屈和勞累。
五、對(duì)四期準(zhǔn)備建設(shè)的五個(gè)項(xiàng)目
即兩個(gè)專業(yè)教學(xué)樓、國(guó)際教育交流中心、后勤服務(wù)中心、主運(yùn)動(dòng)場(chǎng)進(jìn)行了預(yù)算編制并報(bào)教育廳獲得批準(zhǔn)。
六、承擔(dān)新校區(qū)部分生活保障系統(tǒng)的管理與維護(hù)。
20__年,除正常的工程建設(shè)任務(wù),基建處還承擔(dān)著新校區(qū)部分生活保障系統(tǒng)的管理和維護(hù)。例如,生活給水系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)以及道路、路燈系統(tǒng),為了新校區(qū)的正常運(yùn)行,基建處一些同志克服困難,不計(jì)得失,基本放棄了節(jié)假日休息,一面負(fù)責(zé)新工程的建設(shè)管理,一面承擔(dān)已投入使用系統(tǒng)的維護(hù)與保養(yǎng),工作強(qiáng)度非常大。目前,在總務(wù)處的大力支持下,雙方相關(guān)人員正在進(jìn)行系統(tǒng)的普查與維修,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)分步移交工作。
七、完成了新校區(qū)一期、二期工程的有關(guān)審計(jì)工作。
長(zhǎng)期以來(lái),基建項(xiàng)目的審計(jì)一直作為基建項(xiàng)目建設(shè)后期的一項(xiàng)重要工作。在新校區(qū)建設(shè)過(guò)程中,校領(lǐng)導(dǎo)要求基建處與審計(jì)處密切配合,搞好建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作,20__年,我處與審計(jì)處一道,除完成了在建工程的跟蹤審計(jì)外,還完成了對(duì)新校區(qū)一、二期工程的決算審計(jì),通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的審核,核減了施工單位虛報(bào)、多報(bào)的工程量及工程價(jià)款。同時(shí),20__年還積極配合審計(jì)處對(duì)基建處的內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì),并完成了大量的材料對(duì)帳、造冊(cè)及存檔工作,加快辦理了財(cái)務(wù)結(jié)算,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)項(xiàng)目的資產(chǎn)移交,為學(xué)校實(shí)行新的財(cái)務(wù)管理體制創(chuàng)造了條件。
八、重視和加強(qiáng)了基建安全保衛(wèi)和綜合治理工作。
20__年,基建處完成了仙林校區(qū)圍墻的建設(shè),使校園形成可與外界相隔離的系統(tǒng)。同時(shí)強(qiáng)化了新校區(qū)的工程安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)仙林校區(qū)基本建設(shè)無(wú)重大責(zé)任事故,已連續(xù)五年……,無(wú)食物中毒事件以及無(wú)大范圍流行病發(fā)作事件。并著重加強(qiáng)了對(duì)民工住宿區(qū)的綜合治理,特別是加強(qiáng)對(duì)民工臨時(shí)住房的安全整治,制定了嚴(yán)厲措施,堅(jiān)決拆除危房,同時(shí),本著厲行節(jié)約的原則,留下部分臨時(shí)住房,作為三期工程的民工宿舍。
九、加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)。
一、學(xué)習(xí)基本情況
1、高度重視,精心組織安排,確保理論學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處
城中小學(xué)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作自查報(bào)告
城中小學(xué)黨支部 2009年6月
按照上級(jí)部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對(duì)照檢查內(nèi)容,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、已經(jīng)解決的問(wèn)題
1、深入開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。
學(xué)校繼續(xù)深化讀書(shū)活動(dòng),積極為教師推薦好的圖書(shū),僅上學(xué)期就為每位教師購(gòu)買了四本書(shū),大家比較喜歡的是人際關(guān)系方面的三本書(shū),《處己、處人、處事》、《敢說(shuō)、會(huì)說(shuō)、巧說(shuō)》、《觀色、觀行、觀心》,使廣大教師在讀書(shū)活動(dòng)中得到教育和熏陶。慶“三八”系列活動(dòng)、健身杯乒乓球、羽毛球比賽、慶新春教職工家庭聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)也極大地提高了教師的主人翁意識(shí)和責(zé)任感,推動(dòng)了教師整體素質(zhì)的提升。
2、全面實(shí)施團(tuán)隊(duì)心理培訓(xùn)。
我們針對(duì)于教師人際關(guān)系緊張、職業(yè)倦怠以及自身心理調(diào)節(jié)能力差等特點(diǎn),于2007年3月成立了“城中小學(xué)教師心理培訓(xùn)訓(xùn)練營(yíng)”,一月兩次對(duì)教師進(jìn)行心理培訓(xùn)。我們主要把對(duì)教師的心理調(diào)節(jié)蘊(yùn)含在一個(gè)個(gè)大家非常愿意參與的小游戲中,圍繞著創(chuàng)新、合作、溝通、競(jìng)爭(zhēng)四個(gè)主題來(lái)進(jìn)行。我們參與培訓(xùn)的教師輪流上臺(tái)當(dāng)教練,從學(xué)員與教練的兩種不同角度體驗(yàn)不同的感受與意義。通過(guò)培訓(xùn),我校教師的精神面貌發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,老師們臉上的笑容多了,人際關(guān)系也更加和諧,工作的動(dòng)力更加高昂,再也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)家長(zhǎng)打電話告狀的現(xiàn)象。區(qū)政府、人大的領(lǐng)導(dǎo)在今年“六一”走訪我校時(shí),對(duì)我校教師的精神面貌贊不絕口,稱是我們?nèi)珔^(qū)教師的典范。我們的心理訓(xùn)練營(yíng)到現(xiàn)在已經(jīng)培訓(xùn)了十一期,也得到了兄弟學(xué)校的關(guān)注,金鑰匙培訓(xùn)學(xué)校、美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等許多學(xué)校都派老師參與我們的活動(dòng),有的學(xué)校還邀請(qǐng)我們的老師去培訓(xùn)他們的學(xué)生,今年11月7日、16日區(qū)教師心理健康課題組的全體成員、天津教科院組織天津的名校長(zhǎng)培訓(xùn)班的成員分別到我校觀摩了我校的培訓(xùn)活動(dòng),給他們留下了很深的印象,并給予了很高的評(píng)價(jià)。
3、加強(qiáng)與外部環(huán)境的交流。
今年我們先后派二十多名教師遠(yuǎn)赴上海、成都、北京、福建等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年5月13日和11月15日我們先后兩次帶領(lǐng)70多名教師分別到青島貴州路小學(xué)和萊州向陽(yáng)路小學(xué)參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)參觀他們的校園文化,并與對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)老師進(jìn)行座談交流,從不同的側(cè)面學(xué)習(xí)到了他們文化的精髓,也為我們的辦學(xué)理念的提升起到了推動(dòng)作用。
4、成立“名師成長(zhǎng)智囊團(tuán)”。
我們改變了過(guò)去那種一對(duì)一的“拜師結(jié)對(duì)子”促青年教師成長(zhǎng)的形式,于本學(xué)期成立了我校的“名師成長(zhǎng)智囊團(tuán)”,分學(xué)科成立了五個(gè)名師成長(zhǎng)智囊團(tuán),每個(gè)智囊團(tuán)由5—8名指導(dǎo)教師與青年教師組成,為指導(dǎo)教師與青年教師提出了明確的目標(biāo)與考核措施,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的群策群力打造名師的戰(zhàn)略。
5、全方位深化教育科研。
我校除了國(guó)家級(jí)課題“學(xué)生評(píng)價(jià)與考試改革研究”正在結(jié)題外,還參與著“十一五”課題“提高效率 減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的整體建構(gòu)和諧教育實(shí)驗(yàn)”等5個(gè)省級(jí)以上課題的研究,今年2月我們又獨(dú)立承擔(dān)了山東省教育科學(xué)規(guī)劃辦的“學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)”課題。在評(píng)價(jià)課題中,我們?cè)诰庉嬐瓿闪恕冻侵行W(xué)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)用語(yǔ)集錦》、設(shè)計(jì)了學(xué)生“表?yè)P(yáng)卡”的基礎(chǔ)上,又于今年完善了評(píng)價(jià)工具,完成了紀(jì)律、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)章的設(shè)計(jì)印刷;在“整體建構(gòu)和諧教學(xué)實(shí)驗(yàn)”中,我們從小學(xué)段教材、全冊(cè)教材、單元內(nèi)容、重點(diǎn)章節(jié)等幾方面全面建構(gòu)出了每個(gè)學(xué)科的知識(shí)樹(shù),還指導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建語(yǔ)文數(shù)學(xué)兩科的知識(shí)樹(shù),使師生把握教材的能力大大增強(qiáng)。今年5月份中國(guó)教育學(xué)會(huì)書(shū)法專業(yè)委員會(huì)還對(duì)我校的書(shū)法課題進(jìn)行了階段檢查,他們?cè)谟^摩了我校的書(shū)法課堂教學(xué)和師生的現(xiàn)場(chǎng)書(shū)寫后,與我校的老師進(jìn)行了座談,促進(jìn)了我校書(shū)法教學(xué)的提高。
6、開(kāi)辟網(wǎng)上論壇活動(dòng)。
為加強(qiáng)教師之間的交流與互動(dòng),我們?cè)谛@網(wǎng)上建立了城中論壇,分為讀書(shū)交流、心理感悟、科研論壇、教學(xué)反思與班主任論壇五個(gè)版塊,老師們可以隨時(shí)將在讀書(shū)、培訓(xùn)、教學(xué)、科研方面的反思以及在班主任工作中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題進(jìn)行交流。
此外,我們還通過(guò)完善我校的《教師突破性發(fā)展手冊(cè)》、深入開(kāi)展教研組的“二度研討”的單元研討課等形式來(lái)提升教師各方面的素質(zhì)。
7、在評(píng)優(yōu)評(píng)先、黨員發(fā)展、重大項(xiàng)目和決策中推行校務(wù)公開(kāi),采用推行票決制。每年各類先進(jìn)評(píng)選中,我們充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行無(wú)記名票決制,當(dāng)眾唱票公布結(jié)果;在每年進(jìn)行的入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象確立時(shí)時(shí)也采用了票決制。
8、加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。依法辦學(xué),規(guī)范招生收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門規(guī)定,對(duì)照有關(guān)要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)預(yù)防為先,加大舉措,獎(jiǎng)懲并舉。
9、關(guān)心教師,重視溝通。對(duì)有特殊情況的教職員工做到“民有所呼、民有所想,我有所應(yīng)”,及時(shí)開(kāi)展家訪、談心活動(dòng),給予必要的精神鼓勵(lì)、安慰和物質(zhì)幫助。在骨干教師中開(kāi)展訪賢問(wèn)能活動(dòng),在年輕教師中開(kāi)展結(jié)對(duì)子活動(dòng),為學(xué)校發(fā)展凝聚中堅(jiān)力量。對(duì)家中遭遇突發(fā)困難的人員(包括學(xué)生)及時(shí)慰問(wèn)幫困。
10、改善辦學(xué)條件。
07年春天我們對(duì)樓內(nèi)的廁所進(jìn)行了改造今,現(xiàn)已全部投入使用,為師生提供了很大的方便。08暑假期間,我們又對(duì)教學(xué)樓內(nèi)教師的辦公室進(jìn)行了裝修,對(duì)辦公室內(nèi)的門窗、燈具、墻面進(jìn)行了徹底處理,使教師的辦公條件發(fā)生了根本性的變化,為師生創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今年上半年教學(xué)樓內(nèi)所有樓梯扶手進(jìn)行了加高,改造了學(xué)校大門,安裝了大型電子屏,把一樓實(shí)驗(yàn)室改造并裝修成了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校接待室,二樓實(shí)驗(yàn)室和儀器室也一并進(jìn)行了改造和裝修,購(gòu)置的63臺(tái)品牌微機(jī)已經(jīng)投入使用。
二、需要改進(jìn)提高的地方
1、加強(qiáng)文化認(rèn)同與價(jià)值引領(lǐng)。作為一所規(guī)模較大、人數(shù)較多的單位,形成一種主流文化至關(guān)重要。雖然近些年學(xué)校努力建設(shè)先進(jìn)的文化,但有時(shí)還是有不同的意見(jiàn)與聲音。主要原因包括:學(xué)校迎接各種繁雜的活動(dòng)和檢查的壓力、班主任的勞心勞力,等等。教師是一項(xiàng)神圣的職業(yè),但教師也是凡人,如何幫助老師克服職業(yè)倦怠,找到職業(yè)幸福,還需要我們通過(guò)各種途徑,多鼓勵(lì),多給予方法指導(dǎo)。
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
㈠食品衛(wèi)生工作規(guī)劃、人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)
內(nèi)容:
1.每年人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹食品衛(wèi)生工作規(guī)劃;
(規(guī)劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的食品衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào);
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關(guān)于召開(kāi)××市食品衛(wèi)生工作會(huì)議的通知》-××市人民政府辦公室
2.《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》-××市人民政府辦公室
3.《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》-××市衛(wèi)生局
4.*副市長(zhǎng)在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
㈡食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)
內(nèi)容:
1.食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)
近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫要求
⑴題目:“××市**區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)”
⑵內(nèi)容包括:
a.基本情況概述
b.對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況,注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點(diǎn),如基層建設(shè)、量化、專項(xiàng)整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。
⑶食品衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容:人大、政協(xié)及其常委會(huì)每年對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)情況;每年開(kāi)展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)情況;食物中毒趨勢(shì)、食物中毒原因查明率;食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、食品從業(yè)人員體檢率、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率;餐飲業(yè)、集體食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛(wèi)生抽檢合格率等。
參考資料:××市**區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)(市衛(wèi)生局)
㈢食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件
內(nèi)容:
1.食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案、食品安全整治方案
(2003-2005年)
2.各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案
3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
參考樣板:
1.《關(guān)于印發(fā)××市衛(wèi)生系統(tǒng)2005年食品專項(xiàng)整治工作方案的通知》-市衛(wèi)生局;
2.《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)食品企業(yè)haccp實(shí)施指南的通知》-市衛(wèi)生局;
3.《關(guān)于印發(fā)熟肉制品專項(xiàng)整治衛(wèi)生要求的通知》-市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度
內(nèi)容:
1.相關(guān)規(guī)范文件(含各類食品經(jīng)營(yíng)單位評(píng)分表)
2.實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作方案
3.量化分級(jí)管理工作培訓(xùn)情況
4.量化分級(jí)情況通報(bào)和總結(jié)
5.量化分級(jí)管理工作進(jìn)度及進(jìn)度表
(餐飲業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生管理量化分級(jí)管理≥95%)
6.宣傳資料
㈤食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查資料
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結(jié)
3.年度健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和抽檢情況報(bào)告
參考樣板:
4.《關(guān)于印發(fā)2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》
㈥食物中毒控制和報(bào)告
1.食物中毒相關(guān)文件
―《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食物中毒事故報(bào)告制度的通知》
―《××市食物中毒應(yīng)急處理方案》
2.食物中毒事故報(bào)告登記表;注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符(2003-2005年)
3.食物中毒調(diào)查報(bào)告;注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符(2003-2005年)
4.預(yù)防食物中毒宣傳資料
㈦開(kāi)展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料
1.食品衛(wèi)生宣傳簡(jiǎn)報(bào)(2003-2005年)
2.宣傳周活動(dòng)文件、圖片(2003-2005年)
3.報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道
4.監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道
(含文字、圖片、影像等)
㈧食品從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)資料
1.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料(部分資料)
2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購(gòu)人員培訓(xùn)資料(部分資料)
(含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等)
3.患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況
√“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果
√“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書(shū)
√相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
√現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈨食品衛(wèi)生報(bào)表
1.被監(jiān)督單位一覽表;注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符。
2.衛(wèi)生城市信息報(bào)表(2003-2005)
㈩其他相關(guān)部門的食品衛(wèi)生管理情況
1.農(nóng)產(chǎn)品、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物的專項(xiàng)治理。無(wú)藥物濫用情況,藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。
(可向農(nóng)業(yè)部門了解相關(guān)資料)
2.生豬定點(diǎn)屠宰,無(wú)注水和病畜肉上市,已開(kāi)展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。
(可向經(jīng)貿(mào)委和工商部門了解相關(guān)資料)
3.無(wú)證照生產(chǎn)加工食品、無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)的查處情況
(可向工商部門、行政執(zhí)法局等了解相關(guān)資料)
4.建筑工地食堂管理情況
(可向建委等了解相關(guān)資料)
(十一)隨機(jī)抽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)案資料
每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容:
1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)
2.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄
5.食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分表;
6.五病人員體檢調(diào)離通知書(shū)(如無(wú)體檢不合格人員,不用填寫)。
注意事項(xiàng):
1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)、食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分表、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、五病人員體檢調(diào)離通知書(shū)等監(jiān)督文書(shū)無(wú)漏項(xiàng)、缺項(xiàng);
2.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)中“經(jīng)辦監(jiān)督員意見(jiàn)”項(xiàng)監(jiān)督員必須簽名;必須有衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);有衛(wèi)生等級(jí)評(píng)級(jí)結(jié)果。
注意事項(xiàng):
1.提交資料的首頁(yè)要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí),特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性;與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格:標(biāo)題用小二號(hào)宋粗體字,表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2.普通文檔:標(biāo)題用二號(hào)宋粗體,正文用三號(hào)仿宋體,行距25。
3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
㈠中型以上餐飲業(yè)衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工場(chǎng)所(含輔助場(chǎng)所)面積與就餐人數(shù)和供應(yīng)品種相適應(yīng),不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。
⑶加工場(chǎng)所按原料、半成品、成品的順序予以布局。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設(shè)置排氣抽煙設(shè)備,正常使用。
⑹
設(shè)置專用粗加工間,加工肉類(包括水產(chǎn)品)與蔬菜的操作臺(tái)、用具和容器分開(kāi)使用,并有明顯標(biāo)志;加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物,在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的,應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。
⑺設(shè)置專用餐具洗消間,內(nèi)設(shè)餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標(biāo)志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
銷售熟食或涼菜必須設(shè)置專間,應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間,專人使用、專用工具、專用冷藏設(shè)備、專用消毒設(shè)施,并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈,應(yīng)按功率不小于1.5w/m3設(shè)置,強(qiáng)度大于70μw/cm2,距離地面2m以內(nèi)。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開(kāi);庫(kù)房食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施,并正常使用,室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括:紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等;防鼠設(shè)施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時(shí)穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來(lái)水,保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證,亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識(shí),“五病”調(diào)離率達(dá)到100%,并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求,不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈡小飲食店衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵總面積不得小于40平方米,廚餐比≥1:2,廚房?jī)?nèi)設(shè)置烹調(diào)間與清洗間,推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。
⑶設(shè)置專用粗加工間(區(qū)),至少配置兩個(gè)水池,葷素分開(kāi)使用,并明顯標(biāo)志。
⑷
設(shè)置專用餐具清洗間(區(qū)),配置餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標(biāo)志,推薦使用熱力消毒,藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑,消毒方法張貼上墻,在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,操作臺(tái)下設(shè)置離地20cm以上餐具保潔柜,設(shè)置排氣抽煙設(shè)備,正常使用。
⑹加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物,在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的,應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。
⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉,墻壁制作吊柜。
⑻銷售熟食或快餐必須設(shè)置專間,砧板必須生熟分開(kāi),并有明顯標(biāo)志。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開(kāi);食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施,并正常使用,室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括:紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等;防鼠設(shè)施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時(shí)穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來(lái)水,保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證,亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識(shí),“五病”調(diào)離率達(dá)到100%,并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求,不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈢集體食堂衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人數(shù)100人以下食品處理區(qū)面積不小于30m2,100人以上每增加1人增加0.3m2,1000人以上超過(guò)部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤爐灶,使用液化氣等清潔能源。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設(shè)置排氣抽煙設(shè)備,正常使用。
⑹設(shè)置專用粗加工間(區(qū)),至少配置各兩個(gè)水池,葷素分開(kāi)使用,并明顯標(biāo)志。
⑺設(shè)置專用餐具洗消間,內(nèi)設(shè)餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標(biāo)志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
必須設(shè)置專門的配餐間,應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間,專人使用、專用工具、專用冷藏設(shè)備、專用消毒設(shè)施,并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈,應(yīng)按功率不小于1.5w/m3設(shè)置,強(qiáng)度大于70μw/cm2,距離地面2m以內(nèi)。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開(kāi);食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施,并正常使用,室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括:紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等;防鼠設(shè)施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時(shí)穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來(lái)水,保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證,亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識(shí),“五病”調(diào)離率達(dá)到100%,并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求,不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈣小食品商店衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái)。
⑶食品與百貨等其它物品分開(kāi)存放。
⑷經(jīng)營(yíng)冷飲等食品,配置冷藏設(shè)施。
⑸食品分類離地離墻20cm存放。
⑹設(shè)置紗門紗窗等防蠅、防塵設(shè)施和防潮、防霉、防鼠設(shè)施,并正常使用,室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。
⑺人配有兩套工作衣帽,上崗時(shí)穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證,亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求,不經(jīng)營(yíng)過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈤肉食、冷飲、糕點(diǎn)加工廠衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生產(chǎn)場(chǎng)所與生活區(qū)分開(kāi),有原處理、食品加工、食品存放等生產(chǎn)用房。
⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍?jiān)O(shè)置,車間布局合理,無(wú)交叉污染。
⑷操作臺(tái)用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。
⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑹車間內(nèi)不得存放與食品生產(chǎn)無(wú)關(guān)的物品。
⑺配料、灌裝、包裝車間設(shè)置空氣消毒設(shè)施。
⑻建立化驗(yàn)室,由專業(yè)檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作,檢驗(yàn)資料齊全。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施,并正常使用,室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括:紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等;防鼠設(shè)施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時(shí)穿戴整潔,加工食品佩戴口罩,個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來(lái)水,自備水源每年進(jìn)行檢測(cè),保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證,亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識(shí),“五病”調(diào)離率達(dá)到100%,并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,和衛(wèi)生操作規(guī)程并張貼上墻,設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求,不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品原料索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的加工項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
⑼每批產(chǎn)品均有完整配料記錄,可追蹤溯源。
⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。
(11)所有食品檢驗(yàn)合格方可出廠。
㈥集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生要求
1.集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理要求
⑴集貿(mào)市場(chǎng)25m內(nèi)不得有開(kāi)放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛(wèi)生的污染源。
⑵集貿(mào)市場(chǎng)的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
ü具備與食品衛(wèi)生要求和經(jīng)營(yíng)品種、規(guī)模相適應(yīng)的給排水設(shè)施;
ü采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)的需要;
ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施;
ü市場(chǎng)的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實(shí)、易于沖洗、排水通暢。
⑶
為避免交叉污染,同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開(kāi)的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設(shè)置攤位,并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
ü食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)設(shè)置;
ü經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開(kāi),相互之間的距離不得小于5米;
ü生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi);待加工食品和直接入口食品攤位相互分開(kāi);
ü經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域,并相對(duì)集中;周圍不得有污水或其他污染源,25米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽。
⑷
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生責(zé)任人,負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作,并配備專職食品衛(wèi)生管理員,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的食品和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場(chǎng)食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)數(shù)量相適應(yīng)。
⑸集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:
ü對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件審查制度;
ü對(duì)進(jìn)場(chǎng)食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場(chǎng)管理制度;
ü日常食品衛(wèi)生檢查制度;
ü食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度;
ü環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
⑹
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備快速檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員。配備的快速檢測(cè)設(shè)備和人員能夠開(kāi)展對(duì)可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè)。無(wú)檢測(cè)能力的,應(yīng)委托有檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)。
⑺集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員,保證市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境清潔,維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。
⑻
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳公示欄,建立食品衛(wèi)生公示制度,公布食品衛(wèi)生檢查、檢測(cè)情況,對(duì)檢查、檢測(cè)不合格的食品及進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在公示欄公告。
⑼集貿(mào)市場(chǎng)有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站。
⑽活禽宰殺場(chǎng)所應(yīng)與其它區(qū)域分開(kāi)設(shè)置,宰殺場(chǎng)所應(yīng)集中、封閉,污水、垃圾及時(shí)收集、清理。
(11)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)集中粗加工間,粗加工間設(shè)水池、貨架、垃圾桶,食品凈菜上架銷售。
2.市場(chǎng)舉辦者衛(wèi)生管理要求
⑴
市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作,維護(hù)好市場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)市場(chǎng)所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
⑵市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查,建立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生管理檔案。
⑶市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書(shū),約定違法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的教育、培訓(xùn)和管理。
⑷市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的食品進(jìn)行檢查,對(duì)可疑受污染的食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè),禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。
⑸市場(chǎng)舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有:
ü是否按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與許可范圍是否一致;
ü經(jīng)營(yíng)人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);
ü是否落實(shí)進(jìn)出貨臺(tái)賬制度;
ü禽畜肉類是否經(jīng)過(guò)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫,并查驗(yàn)檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符;
ü食品進(jìn)貨是否按規(guī)定進(jìn)行索證;
ü生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)過(guò)程是否符合衛(wèi)生要求;
ü
是否有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;尤其要對(duì)食品加工、經(jīng)營(yíng)中使用的原料進(jìn)行檢查,防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料;
ü是否有其他違反市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理制度的行為。
⑹
市場(chǎng)舉辦者對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)督促進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)采取整改措施;對(duì)懷疑有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報(bào)告;對(duì)發(fā)現(xiàn)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的,應(yīng)立即對(duì)該食品采取控制措施,并向有關(guān)部門報(bào)告。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)投訴,必要時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理市場(chǎng)內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。
3.進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生要求
⑴
進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、掌握基本的衛(wèi)生知識(shí),“五病”調(diào)離率達(dá)到100%,并有調(diào)離記錄。
⑵
進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立進(jìn)出貨臺(tái)帳制度,臺(tái)帳中應(yīng)注明所銷售食品的來(lái)源、數(shù)量、保質(zhì)期,并定期查驗(yàn)所銷售食品的保質(zhì)期限。
⑶
銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證(復(fù)印件)及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單。
顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的,銷售者必須保證能夠提供。
⑷
經(jīng)營(yíng)食品,要設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái),經(jīng)營(yíng)定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí),符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的衛(wèi)生要求;經(jīng)營(yíng)散裝食品,設(shè)置防塵罩,配備售貨工具和分裝食品袋;經(jīng)營(yíng)聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》(復(fù)印件)。
三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求
類別內(nèi)容餐飲業(yè)小食店小商店食堂加工廠
衛(wèi)
生
管
理
制
度食品衛(wèi)生管理小組機(jī)構(gòu)人員名單√√√√
食品衛(wèi)生管理人員職責(zé)√√√√
食品從業(yè)人員健康培訓(xùn)管理制度√√√√
衛(wèi)生檢查制度√√√√
從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求√√√√√
預(yù)防食物中毒衛(wèi)生管理制度√√√
食品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證管理制度√√√√√
過(guò)期食品退市制度√√√√√
崗
位
責(zé)
任
制烹調(diào)間崗位責(zé)任制√√√
粗加工間崗位責(zé)任制√√√
洗消間崗位責(zé)任制√√√
食品倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√√√
熟食(涼菜)間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√
配餐間的衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√
包裝(罐裝)間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√
產(chǎn)品檢驗(yàn)崗位責(zé)任制√
相
關(guān)
資
料衛(wèi)生許可證√√√√√
衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)合格證√√√√
從業(yè)人員健康培訓(xùn)證明√√√√√
衛(wèi)生檢查記錄(每月至少一份)√√√√√
食品采購(gòu)索證資料√√√√√
肉類購(gòu)貨憑證√√√
倉(cāng)庫(kù)物品進(jìn)出貨臺(tái)賬√√√
倉(cāng)庫(kù)物品記錄卡√√√
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所的創(chuàng)衛(wèi)資料
(資料上報(bào)時(shí)間:2005年9月20日前)
㈠食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)(2003、2004、2005)
1.食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)
㈡食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件
1.食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案;
(2003-2005年)
2.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
㈢實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作方案;
㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查資料(2003-2005)
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結(jié)
㈤開(kāi)展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料(2003-2005)
㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表(2003、2004、2005)
附件2:
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市公共場(chǎng)所、生活飲用水部分工作指引
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
公共場(chǎng)所部分
㈠公共場(chǎng)所的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1)
內(nèi)容:
1.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
2.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》
3.全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》(2001版)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督部分
4.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序》
5.《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》
6.
各類型公共場(chǎng)所國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb9663--9673-1996,gb16153-1996,gb/t17220-1998,ws205-2001)
7.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所傳染性疾病預(yù)防措施》(gb19085-2003)
㈡××市、區(qū)政府相關(guān)的工作規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報(bào)等文件(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》-××市衛(wèi)生局
3.*副市長(zhǎng)在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
4.關(guān)于做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作的通知――××市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈢××市**區(qū)三年來(lái)的工作計(jì)劃和總結(jié)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1)
內(nèi)容:
1.××市**區(qū)近三年公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作總結(jié)。
2.2003年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
3.2004年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
4.2005年上半年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)。
近三年公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫要求
題目:“××市**區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)”
內(nèi)容包括:
a.基本情況概述
b.對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況,注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點(diǎn),如基層建設(shè)、專項(xiàng)整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容:7類28種公共場(chǎng)所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及達(dá)標(biāo)情況等。
參考資料:××市公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)(市衛(wèi)生局)
㈣每年上級(jí)布置和自己制訂的公共場(chǎng)所專項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1)
參考樣板:
1.2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃和總結(jié)
2.2003年**區(qū)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和總結(jié)
㈤各類型公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1)
參考樣板:
1.××市**類公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求
2.××市旅業(yè)客房衛(wèi)生操作規(guī)程
㈥從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2)
1.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料(部分資料)
2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購(gòu)人員培訓(xùn)資料(部分資料)
(含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等)
㈦患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2)
1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果(復(fù)印部分資料)
2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書(shū)
3.相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
4.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈧公共場(chǎng)所單位一覽表(與衛(wèi)生城市信息報(bào)表數(shù)字相符、包括單位名稱、電話、地址、負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員數(shù))(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2)
1.××區(qū)2003年公共場(chǎng)所單位一覽表。版權(quán)所有
2.××區(qū)2004年公共場(chǎng)所單位一覽表。
3.××區(qū)2005年公共場(chǎng)所單位一覽表。
4.××區(qū)《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》公衛(wèi)表1-3(2003年-2005年)
㈨隨機(jī)抽取公共場(chǎng)所單位個(gè)案10個(gè)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2)。
每個(gè)單位的資料資料包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
2.各年衛(wèi)生許可證申請(qǐng)資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4.自身衛(wèi)生管理體系(衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄等)
5.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄
6.發(fā)證前衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料
7.“五病”調(diào)離資料
生活飲用水部分
㈠生活飲用水相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
1.《傳染病防治法》
2.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》
3.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-85)
4.《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》
5.《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》
6.《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(gb17051-1997)
㈡××市、區(qū)政府的相關(guān)文件(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
參考樣板:
1.關(guān)于印發(fā)《××市區(qū)城市供用水管理規(guī)定》的通知--××市人民政府文件(*府﹝1997)132號(hào))
2.關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理的通知――××市人民政府文件(*府﹝1995)098號(hào))
3.關(guān)于印發(fā)《××市市區(qū)生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》的通知――××市城市建設(shè)局(*城建字﹝1998)90號(hào))
4.××市實(shí)施《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過(guò)
㈢××市××區(qū)三年來(lái)的工作計(jì)劃和總結(jié)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
1.××市××區(qū)近三年生活飲用水衛(wèi)生工作總結(jié)。
2.2003年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
3.2004年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
4.2005年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃和上半年工作總結(jié)。
近三年生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)撰寫要求
題目:“××市**區(qū)生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)”
內(nèi)容包括:
⑴基本情況概述
⑵對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況,注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致;
⑶采取的主要措施(突出亮點(diǎn),如基層建設(shè)、專項(xiàng)整治等);
⑷采取措施取得的成效;
⑸當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。
生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容:直接從事供水人員體檢率、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率、水源水及出廠水每年兩次水質(zhì)全分析項(xiàng)目數(shù)和合格率,管網(wǎng)水各指標(biāo)(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、
codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn)))每月一次監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)情況和合格率、二次供水監(jiān)測(cè)情況等。
㈣每年生活飲用水專項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
1.上級(jí)布置的抽檢計(jì)劃和總結(jié)
2.各區(qū)自己制訂的專項(xiàng)工作計(jì)劃和總結(jié)
㈤從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)版權(quán)所有
從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料(部分資料)
㈥患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果(復(fù)印部分資料)
2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書(shū)
3.企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
4.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈦集中式供水企業(yè)檔案(抽取部分企業(yè)檔案)
每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
2.各年衛(wèi)生許可證申請(qǐng)資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4.自身衛(wèi)生管理體系(衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄各崗位工作規(guī)程等)、
5.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄,
6.“五病”調(diào)離資料。
㈧二次供水設(shè)施的登記表
**區(qū)**街道二次供水設(shè)施的登記表(數(shù)量較多時(shí)可選取部分街道)。
㈨××區(qū)疾病預(yù)防控制中心的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告(對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4)
1、2003年-2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析結(jié)果(每年2次)
2、末梢水7項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、
codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn)))結(jié)果,檢測(cè)頻率為每月1次,采樣點(diǎn)按每2萬(wàn)人1個(gè)點(diǎn)設(shè)置。
3、對(duì)二次供水設(shè)施的水質(zhì)抽檢結(jié)果。
㈩水質(zhì)全分析檢測(cè)報(bào)告
2003-2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析檢測(cè)結(jié)果(每月一份)。
注意事項(xiàng):
1.提交資料的首頁(yè)要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.
數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí),特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性;與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格:標(biāo)題用三號(hào)宋粗體字,表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2.普通文檔:標(biāo)題用三號(hào)宋粗體,正文用四號(hào)仿宋體,1.5倍行距。
3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
公共場(chǎng)所
㈠小型旅店衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1.消毒間:客房每層樓設(shè)獨(dú)立的洗滌消毒間(小于30個(gè)床位的旅店,可以集中設(shè)立),地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?,?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍,并有明顯標(biāo)記。
2.草間:每層設(shè)置獨(dú)立布草間、每層樓客房數(shù)少于10間可隔層設(shè)立,內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。
3.洗消池:無(wú)衛(wèi)生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設(shè)拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池,并標(biāo)識(shí)明確。
4.客房衛(wèi)生間洗滌消毒設(shè)施:配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具(不同顏色的洗刷用具),分別用二個(gè)獨(dú)立容器盛裝清潔液、消毒藥,另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。
5.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
6.客房?jī)?nèi)衛(wèi)生間配備獨(dú)立排風(fēng)裝置。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經(jīng)營(yíng)),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.布草車符合要求,物品分類存放,干凈布草與污物分開(kāi),有兩套工具(手套、桶、刷等各2套)。
7.設(shè)有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品登記本。(床上用品做到一客一換,長(zhǎng)住客人每周一換)
8.客房?jī)?nèi)空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
9.設(shè)有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握消毒藥物使用方法。
10.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
11.客房無(wú)衛(wèi)生間的旅店配有易于分辨,標(biāo)識(shí)清楚的臉盆和腳盆。
12.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、毛發(fā)、無(wú)污跡。
㈡小理發(fā)、美容店衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1、消毒設(shè)施
毛巾浸泡消毒桶、洗滌池(或洗衣機(jī)),使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對(duì)毛巾、面巾進(jìn)行消毒;
紫外線消毒柜或臭氧消毒柜:針對(duì)理發(fā)用刀、剪、梳子等的消毒;
搪瓷或不銹鋼滅菌缸:用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。
2、
皮膚病患者專用工具:備有專門理發(fā)用具箱,存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發(fā)工具,用后即時(shí)消毒,并單獨(dú)存放。有明顯標(biāo)志。
3、機(jī)械性通風(fēng)裝置:燙發(fā)、染發(fā)工作區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,燙發(fā)場(chǎng)所設(shè)有機(jī)械性通風(fēng)裝置。
4、配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經(jīng)營(yíng)),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。(操作時(shí)應(yīng)穿工作服,清面時(shí)需戴口罩)。
6.理發(fā)刀具、胡刷用后及時(shí)消毒,毛巾做到一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)毛發(fā)、無(wú)污跡。
㈢小公共浴室衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1.有更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間。
2.
獨(dú)立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?,?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍,并有明顯標(biāo)記。
3.設(shè)置獨(dú)立布草間,內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。
4.洗消池:使用公用拖鞋設(shè)拖鞋清洗和消毒池,并標(biāo)識(shí)明確。
5.
果盤制作間:要有更衣(預(yù)進(jìn))、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?,?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無(wú)條件設(shè)置者,不得制售水果盤。
6.紫外線消毒箱:針對(duì)梳頭用具。
7.浸泡修腳工具設(shè)施:用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒修腳工具。
8.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
9.排風(fēng)裝置:有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇(進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外,有防蟲(chóng)網(wǎng))。
10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進(jìn)入的標(biāo)志。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經(jīng)營(yíng)),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.設(shè)有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。(一客一換一消毒)
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
㈣小歌舞廳衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?,?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍,并有明顯標(biāo)記。
2.吸煙室:設(shè)專門吸煙室,內(nèi)有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇。
3.公共廁所:應(yīng)設(shè)為蹲廁,如用坐廁須配一次性坐墊,設(shè)置獨(dú)立排放到室外的排風(fēng)系統(tǒng)。
4.果盤制作間:要有更衣(預(yù)進(jìn))、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?,?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無(wú)條件設(shè)置者,不得制售水果盤。
5.排風(fēng)裝置:有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇(進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外,有防蟲(chóng)網(wǎng))。
6.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
7.含有食品制作的其衛(wèi)生設(shè)施符合相關(guān)衛(wèi)生要求。
衛(wèi)生管理
1.
《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經(jīng)營(yíng)),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
㈤小網(wǎng)吧衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯?,?nèi)接給排水管道,設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍,并有明顯標(biāo)記。(使用一次性杯具可不設(shè))
2.洗手設(shè)施:設(shè)有供顧客洗手的水龍頭,水龍頭為非接觸式,并提供洗手消毒液。
3.排風(fēng)裝置:有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇(進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外,有防蟲(chóng)網(wǎng))。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經(jīng)營(yíng)),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
㈥各項(xiàng)衛(wèi)生操作規(guī)程
客房清潔衛(wèi)生操作規(guī)程
客房的衛(wèi)生清潔按以下步驟進(jìn)行:
1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等,分類擺放,潔污分開(kāi)。
2.進(jìn)房后拉開(kāi)窗簾,開(kāi)啟空調(diào)或排氣系統(tǒng)或開(kāi)窗通風(fēng)。
3.撤去杯具、開(kāi)水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過(guò)的布草,倒垃圾,清理完畢后洗手。
4.按規(guī)定整理床鋪,檢查有否污跡和頭發(fā),換上干凈布草,鋪上床罩。
5.
分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進(jìn)出風(fēng)口、排風(fēng)扇、電器表面、窗臺(tái)、家具、門等房?jī)?nèi)物品;用消毒水抹拭電話;清掃地面或進(jìn)行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物);清洗空調(diào)機(jī)濾網(wǎng)(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。
6.清洗垃圾桶、煙灰盅,抹干后放回原處;
7.按衛(wèi)生間清潔操作規(guī)程清洗消毒衛(wèi)生間“三缸”。
8.補(bǔ)充應(yīng)配備杯具、食品、文具、日常用品。
9.對(duì)房間整體進(jìn)行自查,防止疏漏,讓房間通風(fēng)一定時(shí)間后關(guān)門關(guān)窗。
10.對(duì)顧客使用過(guò)的布草,杯具,臉(腳)盆(桶)、拖鞋進(jìn)行清洗消毒后備用。
布草清洗和保管工作規(guī)程
一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負(fù)責(zé),布草必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。
二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過(guò)的布草及時(shí)收集,清洗干凈。
二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴(yán)格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時(shí)間來(lái)進(jìn)行)。
三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。
四保潔干凈布草存放在有門衣柜內(nèi),由專人保管。
三、如送到干洗店清洗的,必須選擇衛(wèi)生狀況較好的干洗店,并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達(dá)到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必須潔凈,無(wú)污漬。無(wú)異味。并應(yīng)做到抽檢合格。
五、干凈的布草不得與用過(guò)的存放在一起,不能將用過(guò)的布草拿給顧客使用。
六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈,做到無(wú)雜物、無(wú)蒼蠅、無(wú)蟑螂活動(dòng)。
茶具洗滌消毒及保管工作規(guī)程
一、茶具的清洗消毒必須有專人負(fù)責(zé),茶具必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。
二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。
一洗滌將顧客用過(guò)的茶具及時(shí)收集,清洗。
二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。
三消毒洗凈的茶具放在遠(yuǎn)紅外線消毒柜經(jīng)過(guò)120℃20分鐘進(jìn)行消毒。
四保潔干凈茶具存放在保潔柜內(nèi),由專人保管。
三、清洗完的茶具必須無(wú)污垢,無(wú)茶漬。
四、消毒后的茶具應(yīng)該無(wú)水干爽,無(wú)污垢,無(wú)茶漬,無(wú)異味。并應(yīng)做到抽檢合格。
五、干凈的茶具不得與用過(guò)的茶具存放在一起,不能將用過(guò)的茶具拿給顧客使用。
六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個(gè)專用的茶具洗滌消毒池。
七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次,做到無(wú)雜物、無(wú)蒼蠅、無(wú)蟑螂活動(dòng)。
八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好,不得重復(fù)使用。
旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”清洗消毒工作規(guī)程
一、旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶?!叭住鼻逑聪颈仨氁袑H素?fù)責(zé)。
二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具(包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥),二套工具之間要有明顯的識(shí)別并將工具放于不同的桶。并標(biāo)明使用對(duì)象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸,另一套用于洗滌消毒馬桶。
三、“三缸”清洗消毒程序(洗滌消毒時(shí)使用各自的工具):
四、清洗:用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈
五、消毒:用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”,5分鐘后用清水沖洗干凈。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無(wú)水、無(wú)污垢、無(wú)異味。
七、消毒藥要嚴(yán)格按照藥效來(lái)配制,配制好的藥物使用時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)。洗滌工具要經(jīng)常清洗消毒,保持干凈。
理發(fā)美容工具清潔工作規(guī)程
一、供顧客使用的理發(fā)美容工具必須保持清潔,干凈。
二、理發(fā)工具、圍布必須每天進(jìn)行清洗,清洗干凈的工具無(wú)污漬、無(wú)頭發(fā)。
三、理發(fā)工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無(wú)臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應(yīng)分類存放。
四、配備一套頭癬病人專用理發(fā)工具,使用后所有工具清洗消毒后再單獨(dú)存放,有明顯標(biāo)志。
五、美容用具應(yīng)一客一換,并用戊二醛進(jìn)行浸泡消毒,保持干凈整潔。
空調(diào)器、排氣扇清潔工作規(guī)程
一、為了保持室內(nèi)空氣清新,必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣。
二、在搞衛(wèi)生時(shí),如有可開(kāi)啟的窗戶,先將窗戶打開(kāi)。
三、在使用空調(diào)器的季節(jié),每月檢查空調(diào)器一次,保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)清洗空調(diào)器濾塵網(wǎng),每月至少一次,空調(diào)器濾塵網(wǎng)不得有明顯積塵。
四、每周檢查和清潔排氣扇、送風(fēng)扇一次,保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和無(wú)明顯積塵。
五、經(jīng)常檢查設(shè)在室外的新風(fēng)口,防止異物阻塞新風(fēng)口。
生活飲用水
㈠集中式供水企業(yè)衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
符合《生活飲用水集中式供水企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求
衛(wèi)生管理
1.有《衛(wèi)生許可證》,每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證,無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作
6.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)。
7.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
8.
水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)資料齊全,能出示2003年-2005年的水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)資料,檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率、采樣點(diǎn)數(shù)、檢測(cè)結(jié)果符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》(2001年)和建設(shè)部《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(2005年6月)的要求。
㈡二次供水設(shè)施
基本衛(wèi)生設(shè)施
符合《生活飲用水二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求
衛(wèi)生管理
1.二次供水設(shè)施管理單位有建立衛(wèi)生檔案(見(jiàn)衛(wèi)生管理檔案要求)。
2.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
3.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
4.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作
5.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)。
6.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
7.每年對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,清洗消毒后有水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.顧客用物品的清洗消毒記錄。
5.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書(shū)面記錄簿。
6.從業(yè)人員名單,含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
7.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。
8.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
9.其他部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者顧客、消費(fèi)者反映的衛(wèi)生問(wèn)題記錄簿。
10、化妝品、消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書(shū)面記錄簿。
5.從業(yè)人員名單,含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
6.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。
7.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
8.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
二次供水設(shè)施生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.二次供水設(shè)施清洗消毒記錄(每年二次)。
5.清洗消毒后水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。
6.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書(shū)面記錄簿。
7.從業(yè)人員名單,含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
8.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。
9.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
10.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)市所的上報(bào)資料內(nèi)容
1、各區(qū)公共場(chǎng)所單位、集中式供水企業(yè)、二次供水設(shè)施一覽表(2003-2005年)
2、各區(qū)衛(wèi)生城市信息報(bào)表(2003-2005年公衛(wèi)表1-5)
3、××市**區(qū)公共場(chǎng)所和生活飲用水工作總結(jié)(2003-2005年)
附件3.
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市傳染病衛(wèi)生監(jiān)督部分工作指引
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)
內(nèi)容:
1.每年人大、政府對(duì)傳染病衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹穿染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃;
(規(guī)劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的傳染病衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào);
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》-××市衛(wèi)生局
3.冼瑞倫副市長(zhǎng)在防控非典工作會(huì)議上的講話
㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)
內(nèi)容:
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈢傳染病衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件
內(nèi)容:
1.有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范
2.各類傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案
3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
參考樣板:
1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》;
2.《消毒管理辦法》;
3.《××市衛(wèi)生監(jiān)督所重大傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急工作預(yù)案》-市衛(wèi)生監(jiān)督所
4.××市衛(wèi)生監(jiān)督索傳染病防治監(jiān)督檢查制度-市衛(wèi)生監(jiān)督所
5.醫(yī)院感染流行爆發(fā)的調(diào)查處理規(guī)程-市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈣衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督(專題)相關(guān)文件(2003-2005年度)
參考樣板:
1.轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛(wèi)生局
2.《關(guān)于全市開(kāi)展2004年法定傳染病疫情報(bào)告系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢查的通知》》-××市疾病預(yù)防控制中心、××市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈤開(kāi)展傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳活動(dòng)資料
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳簡(jiǎn)報(bào)(2003-2005年)
2.宣傳周活動(dòng)文件、圖片(2003-2005年)
3.報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道
4.監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道
(含文字、圖片、影像等)
㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表
衛(wèi)生城市信息報(bào)表(2003-2005):
傳染病防治基本情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表1
傳染病防治經(jīng)費(fèi)投入情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表4
傳染病防治執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表5
注意事項(xiàng):
1.提交資料的首頁(yè)要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí),特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性;與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格:標(biāo)題用小二號(hào)宋粗體字,表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2.普通文檔:標(biāo)題用二號(hào)宋粗體,正文用三號(hào)仿宋體,行距25。
3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督要求
1.硬件設(shè)施要求:
⑴醫(yī)院中心供應(yīng)室
供應(yīng)室周圍環(huán)境清潔、無(wú)污染源,形成相對(duì)獨(dú)立區(qū)域;
供應(yīng)室分污染區(qū)、清潔區(qū)、無(wú)菌區(qū)和生活區(qū),物品運(yùn)行路線采取強(qiáng)制通過(guò)方式,不準(zhǔn)逆行;
供應(yīng)室內(nèi)清潔與污染物品,消毒與未消毒物品必須嚴(yán)格分開(kāi)放置,標(biāo)有明顯標(biāo)記,設(shè)發(fā)物和收物二個(gè)窗口;
清潔區(qū)和無(wú)菌區(qū)應(yīng)有空氣消毒設(shè)備;
供應(yīng)室內(nèi)物體表面應(yīng)光滑,不積灰,便于清洗和消毒。
輸血器具、敷料、注射器等制作應(yīng)在專用室內(nèi)進(jìn)行。
⑵醫(yī)院血液透析室
血透室選址、設(shè)計(jì)合理,周圍無(wú)污染源,符合設(shè)置衛(wèi)生學(xué)要求;
血液透析室應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域,并開(kāi)設(shè)hbv、hcv陽(yáng)性患者專室;
血透室內(nèi)有足夠的空間和場(chǎng)地,劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無(wú)交叉,各區(qū)門口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤(rùn);
新開(kāi)設(shè)的血透室應(yīng)包括:
污染區(qū):患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室
半污染區(qū):治療室
清潔區(qū):工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫(kù)房
血透室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整,便于消毒和清潔;
血透室內(nèi)應(yīng)配備基本消毒設(shè)備和措施。
⑶隔離門診(肝、腸道)
選址、設(shè)計(jì)合理,應(yīng)盡量與普通門診分開(kāi);
隔離門診應(yīng)有足夠的業(yè)務(wù)用房,以滿足醫(yī)療活動(dòng)的需要;
腸道門診與肝炎門診應(yīng)分開(kāi)設(shè)置,不能合用,不得在腸道門診內(nèi)診治其他科的病人;
醫(yī)務(wù)人員和病人應(yīng)分門進(jìn)出;
掛號(hào)、化驗(yàn)、配藥、注射、收費(fèi)等均應(yīng)在門診內(nèi)完成,做到“五不出門”;
門診內(nèi)有足夠的空間和場(chǎng)地,劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無(wú)交叉,各區(qū)門口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤(rùn);
新開(kāi)設(shè)的隔離門診應(yīng)包括:
污染區(qū):診療室、二三級(jí)醫(yī)院觀察室、化驗(yàn)、廁所、洗滌消毒室
半污染區(qū):掛號(hào)收費(fèi)、注射治療等
清潔區(qū):醫(yī)務(wù)人員更衣室、休息室、庫(kù)房、藥房等
室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整,便于消毒和清潔;
⑷計(jì)劃免疫接種門診
接種門診應(yīng)設(shè)立在底層或二層清潔區(qū)內(nèi),遠(yuǎn)離肝腸門診及普通門診,并有醒目標(biāo)志。
接種面積不少于25平方米,做到分門進(jìn)出,門診內(nèi)應(yīng)有候診、預(yù)檢、登記、接種、留觀場(chǎng)所和宣傳欄等,并有明確標(biāo)志。各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。
接種門診設(shè)備配備:冰箱、冷背包、操作臺(tái)、登記臺(tái)、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應(yīng)式水龍頭等必需物品。
⑸醫(yī)院檢驗(yàn)科(血庫(kù))、手術(shù)室、內(nèi)窺鏡室、產(chǎn)房、母嬰同室等選址、設(shè)計(jì)合理
室內(nèi)布局應(yīng)分為清潔區(qū)和檢查區(qū),區(qū)域劃分清楚,不得交叉
區(qū)域內(nèi)應(yīng)配備必要的消毒和基本衛(wèi)生設(shè)施
區(qū)域工作流程應(yīng)符合消毒隔離要求
污水污物或其他醫(yī)院廢棄物應(yīng)得到妥善處理,并應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員
⑵有健全的控制院內(nèi)感染制度
⑶有健全的疫情登記制度和報(bào)告制度、門診日志齊全
⑷
計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度,接種規(guī)范,安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法,居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。
⑸臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血,其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血〉90%。無(wú)有償獻(xiàn)血。
⑹醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。
三、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身衛(wèi)生管理檔案要求
⑴基本資料:醫(yī)院名稱、診療科目及科室設(shè)置、人員情況、主要消毒設(shè)施、預(yù)防院內(nèi)感染設(shè)施、衛(wèi)生監(jiān)督部門衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)等
⑵傳染病防控相關(guān)制度
⑶醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員組成名單
⑷醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)
⑸醫(yī)療衛(wèi)生單位制定的傳染病預(yù)防控制的相關(guān)制度。如:傳染病疫情報(bào)告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒專業(yè)人員的組成及職責(zé)。
⑺醫(yī)護(hù)人員傳染病預(yù)防控制知識(shí)、院感消毒知識(shí)的培訓(xùn)制度及培訓(xùn)紀(jì)錄。
⑻醫(yī)院使用的消毒劑、醫(yī)療衛(wèi)生用品采購(gòu)的索證制度。
⑼醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的無(wú)害化處理制度
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)衛(wèi)資料目錄
(資料上報(bào)時(shí)間:2005年9月20日前)
㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)(2003、2004、2005)
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施方案;
(2003-2005年)
2.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
㈢衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督(專題)相關(guān)文件(2003-2005年度)
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排,并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求,財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委,于7月上旬至8月下旬,對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開(kāi)展了專題調(diào)查。7月中旬,課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬,x副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委,并召開(kāi)區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì),了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展情況。8月上中旬,走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位,實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬,組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠,聽(tīng)取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào),并進(jìn)行座談交流?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下:
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來(lái),區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)政策引導(dǎo),明確責(zé)任主體,創(chuàng)新體制機(jī)制,初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦,形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案(2008-2010年)》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導(dǎo)向,將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(部門)和重點(diǎn)企業(yè)。
(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)管理,重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)的減排目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治,加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場(chǎng)參與,探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式,利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu),提供技術(shù)服務(wù),幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè),試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。
(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn),重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源,“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量,通過(guò)環(huán)保審批制度,堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。
(五)強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元,并帶動(dòng)企業(yè)投入超過(guò)1600萬(wàn)元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中,每年以不低于10%的立項(xiàng)比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
(六)普及宣傳教育,樹(shù)立全民意識(shí)。通過(guò)報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體,改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開(kāi)展“機(jī)關(guān)節(jié)能,從我做起”系列活動(dòng),發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開(kāi)展學(xué)校節(jié)能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái),向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè),介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開(kāi)展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng),普及節(jié)能減排知識(shí)。
2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤,單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi),截至2007年末,已控制在631噸/年以內(nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問(wèn)題
(一)節(jié)能減排初見(jiàn)成效,任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降,增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見(jiàn)效顯著,但涉及人員、場(chǎng)地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計(jì)初具體系,基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財(cái)力限制,擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定,但制約措施的實(shí)效還有待提升。
(三)財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng),配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。
(四)全民意識(shí)有所增強(qiáng),踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位,部分企業(yè)過(guò)分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)聚焦世博主題,增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過(guò)實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè),確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少?gòu)U棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度,強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制,積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持,完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系,執(zhí)行能耗報(bào)告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制,將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研,配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制,培育中介組織,依托專業(yè)力量,聚焦示范項(xiàng)目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái),暢通供需渠道,組織經(jīng)驗(yàn)交流,引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,降低成本,提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
(四)完善政策體系,調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺(jué)性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策,重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用,激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià),加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng),積極向市相關(guān)職能部門建議,加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革,多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺(jué)性。
一、工商局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基本情況
近年來(lái),福建省市工商局運(yùn)用高科技手段精確監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng),制定電子證據(jù)取證規(guī)則,打造誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境,取得了顯著成效。一是抓好準(zhǔn)入監(jiān)管,全市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體備案取得進(jìn)展,已完成2000多家網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的備案核準(zhǔn)工作,逐步建立“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口”。二是大力查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)案件,運(yùn)用監(jiān)管系統(tǒng)軟件排查案件線索,去年截至11月份,立案查處174起網(wǎng)絡(luò)違法案件,案值554.3萬(wàn)元,案件性質(zhì)涵括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、消費(fèi)侵權(quán)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等多種類型。三是積極開(kāi)展行政指導(dǎo),一方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)之道,責(zé)令改正225起網(wǎng)絡(luò)輕微違法行為,另一方面開(kāi)展消費(fèi)指導(dǎo),受理調(diào)處312起網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛。維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)了電子商務(wù)合同的監(jiān)管和指導(dǎo),如豐澤區(qū)12315成功調(diào)處了一起馬耳他共和國(guó)駐華大使館轉(zhuǎn)達(dá)的該國(guó)某企業(yè)與某企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)合同糾紛案件,為該企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1170美元據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。
目前僅地區(qū)的各類經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)到3萬(wàn)多個(gè),在國(guó)內(nèi)某知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的地區(qū)網(wǎng)店就有近2萬(wàn)5千家,網(wǎng)絡(luò)商品成交額逐年增大。支持、鼓勵(lì)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展壯大,已成為工商機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。
二、對(duì)工商局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的主要感受
2012年初,市工商局在全省乃至全國(guó)工商系統(tǒng)范圍內(nèi),較早地提出“開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管探索和實(shí)踐”系統(tǒng)化工作理念
幾年來(lái),圍繞總局、省局的部署要求,工商局逐步確立“以拓展監(jiān)管為主要工作取向,以規(guī)范發(fā)展為主要工作目標(biāo),以交易平臺(tái)為主要監(jiān)管對(duì)象,以信息技術(shù)為主要監(jiān)管手段,以行指導(dǎo)為主要監(jiān)管方式”的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作思路,堅(jiān)持先行先試,努力拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,認(rèn)真落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》,鼓勵(lì)扶持并指導(dǎo)本地網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)商及電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作、合法經(jīng)營(yíng),不斷開(kāi)發(fā)升級(jí)監(jiān)管技術(shù)手段,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易秩序規(guī)范有序,取得一定成效。國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)及其他幾位總局領(lǐng)導(dǎo)先后多次親臨視察指導(dǎo),周伯華局長(zhǎng)兩次做出指示批示,總局辦公廳專門致函給予肯定鼓勵(lì),《工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)督管理參考》、《中國(guó)工商報(bào)》、《新華網(wǎng)》等多次報(bào)道工商局相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),先后接待了170多批次來(lái)自全國(guó)各地各級(jí)別的考察交流團(tuán)隊(duì)并承辦了“中國(guó)-歐盟網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)監(jiān)管工作研討會(huì)”。他們的具體工作舉措有如下幾點(diǎn):
一、定位準(zhǔn)確,樹(shù)立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展的工作理念
2012年,我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)正處于起步發(fā)展階段,多數(shù)行政監(jiān)管部門對(duì)這一新興領(lǐng)域的監(jiān)管更多地傾向于選擇消極監(jiān)管、被動(dòng)應(yīng)對(duì)、保守觀望等思路。而市工商局清醒認(rèn)識(shí)和深入研究網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),全面解析監(jiān)管難題和創(chuàng)新機(jī)遇,明確提出“以積極穩(wěn)妥的監(jiān)管和主動(dòng)高效的服務(wù)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展”的工作理念,以“三個(gè)點(diǎn)”定位網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作,切合網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家監(jiān)管政策取向:
一是以促進(jìn)發(fā)展為立足點(diǎn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)實(shí)施行政監(jiān)管只是手段和方式,其根本目的在于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展。工商局著眼履行新“三定”規(guī)定,在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi),認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能,服務(wù)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前僅地區(qū)的各類經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)到3萬(wàn)多個(gè),在國(guó)內(nèi)某知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的地區(qū)網(wǎng)店就有近2萬(wàn)5千家,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)額不斷提升。
二是以引導(dǎo)規(guī)范為切入點(diǎn)?!爸笇?dǎo)在先、柔性監(jiān)管”,工商負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和干部們始終秉持著這樣的理念,將行政指導(dǎo)柔性管理方式引入網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域,合理運(yùn)用解釋、提醒、引導(dǎo)、規(guī)勸、建議等多種柔性方式,使經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者逐步了解規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的意義所在,消除經(jīng)營(yíng)者的抵觸情緒,從而理解、支持和配合工商部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作,保障了各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序地推進(jìn),直到目前尚未出現(xiàn)因該項(xiàng)工作而引發(fā)的當(dāng)事人投訴或社會(huì)反面輿論事件。
三是以誠(chéng)信自律為歸結(jié)點(diǎn)。督促推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)和行為,最終促使網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)歸于自覺(jué),是工商局開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作的歸結(jié)點(diǎn)。工商局依托“福建工商系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)(1.0版)’、“案管系統(tǒng)”、“工商業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)”等信息化載體,初步建立和完善了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管、信用公示、信用預(yù)警、信用獎(jiǎng)懲等制度,為有效提高經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的誠(chéng)信水平提供了制度保證。
二、規(guī)范運(yùn)作,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
幾年來(lái),市工商突出規(guī)范運(yùn)作、重在監(jiān)管實(shí)效,積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制:
(一)形成一套科學(xué)扎實(shí)的支撐理論。系統(tǒng)地提出開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作項(xiàng)目規(guī)劃,先后制訂《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作可行性研究報(bào)告》、《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)需求方案》、《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作方案》等報(bào)告和方案,開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作基礎(chǔ)研究”、“工商執(zhí)法工作中電子證據(jù)的提取和應(yīng)用”、“網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為動(dòng)態(tài)及其監(jiān)管對(duì)策”、“網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)行為特征及整治要點(diǎn)”等專題調(diào)研活動(dòng),形成較為全面、可行的和業(yè)務(wù)需求架構(gòu)。工商局先后7次獲邀參加總局網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)管機(jī)制研討會(huì)議,部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作理論被吸納提升到全國(guó)性法制規(guī)范層面。
(二)執(zhí)行一套系統(tǒng)完善的工作制度。先后擬定了《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則(試行)》和《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體備案管理規(guī)定(試行)》、《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)操作規(guī)程》、《工商行政管理機(jī)關(guān)電子證據(jù)取證規(guī)則》(根據(jù)國(guó)家工商總局委托擬訂的意見(jiàn)稿)、《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作績(jī)效考評(píng)方案》等規(guī)范性文件及配套表格文書(shū),進(jìn)一步細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管原則、管轄權(quán)限、巡查方法、取證規(guī)則、督辦協(xié)查機(jī)制、登記備案工作流程和績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),為全市乃至全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作提供了依據(jù)和參考。工商局還接受國(guó)家工商總局委托,在上述工作制度基礎(chǔ)上,論證設(shè)計(jì)全國(guó)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作體系架構(gòu)建議方案,供總局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位決策參考。
(三)組建一支專業(yè)有力的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。在福建省乃至全
國(guó)工商系統(tǒng)內(nèi)率先設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大隊(duì),并接受福建省局委托在該大隊(duì)基礎(chǔ)上建立“福建省工商局互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)測(cè)中心”,承擔(dān)福建區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的集中巡查監(jiān)測(cè)及工商執(zhí)法電子證據(jù)取證分析的技術(shù)支持職責(zé),突出網(wǎng)管大隊(duì)查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件專業(yè)隊(duì)、突擊隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)、指導(dǎo)隊(duì)的作用,突出監(jiān)測(cè)巡查室在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)巡查監(jiān)測(cè)、案件分流轉(zhuǎn)辦及督察督辦等方面的作用,突出電子數(shù)據(jù)取證分析室提供電子證據(jù)取證分析技術(shù)支持的作用,形成“巡查監(jiān)測(cè)一一監(jiān)控定位一一調(diào)查取證一一規(guī)范指導(dǎo)”一體化工作機(jī)制;各縣級(jí)局和工商所相應(yīng)成立專門的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、指定專人負(fù)責(zé),形成市、縣、所三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,為網(wǎng)管工作提供必要的執(zhí)法力量保障。
(四)建立一個(gè)便捷管用的技術(shù)支撐系統(tǒng)。一方面根據(jù)福建省局委托研發(fā)“福建工商行政管理網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)(1.0版),為全省各級(jí)工商部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為日常監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)違法案件的調(diào)查取證等構(gòu)建了較為先進(jìn)、高效的技術(shù)平臺(tái),并接受國(guó)家工商總局委托以該系統(tǒng)為藍(lán)本代擬全國(guó)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管軟件開(kāi)發(fā)需求方案。另一方面在全國(guó)系統(tǒng)范圍內(nèi)率先參照司法刑事取證程序規(guī)范,研發(fā)配置了“數(shù)據(jù)硬盤高速?gòu)?fù)制機(jī)”、“電子數(shù)據(jù)在線取證分析系統(tǒng)”、“電子數(shù)據(jù)取證綜合勘查平臺(tái)”、“互聯(lián)網(wǎng)違法經(jīng)營(yíng)案件現(xiàn)場(chǎng)勘查箱”等一系列電子證據(jù)取證分析專用設(shè)備,建成標(biāo)準(zhǔn)化的電子數(shù)據(jù)取證分析實(shí)驗(yàn)室,制定執(zhí)行電子數(shù)據(jù)取證分析規(guī)范流程,加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)取證分析過(guò)程的技術(shù)性監(jiān)控,運(yùn)用高科技手段保證提取的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法案件電子證據(jù)的客觀、真實(shí)、合法,為復(fù)雜的電子證據(jù)提取和分析應(yīng)用提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生強(qiáng)大的技術(shù)威懾作用。
(五)推行一套積極穩(wěn)妥的主體準(zhǔn)入規(guī)范。監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行平臺(tái)用戶的身份審查登記和信息公示義務(wù),落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的平臺(tái)責(zé)任制、用戶實(shí)名制。印發(fā)《無(wú)實(shí)體網(wǎng)店登記工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,靈活應(yīng)用國(guó)家賦予海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊優(yōu)惠政策,在福建省內(nèi)率先探索推行無(wú)實(shí)體店鋪網(wǎng)店的登記注冊(cè)工作,根據(jù)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)無(wú)實(shí)體店鋪網(wǎng)店的登記注冊(cè)工作,根據(jù)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)無(wú)實(shí)體網(wǎng)店主動(dòng)前來(lái)辦照,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度的一次積極而穩(wěn)妥的改革創(chuàng)新,同時(shí)采取主動(dòng)引導(dǎo)、自愿免費(fèi)的原則,指導(dǎo)轄區(qū)已辦照的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體辦理備案手續(xù),頒發(fā)工商備案電子圖標(biāo),建立健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)。
(六)創(chuàng)設(shè)一套科學(xué)靈敏的網(wǎng)絡(luò)信息資源利用方法。市工商局依托“網(wǎng)管系統(tǒng)(1·0版)”,建立集中監(jiān)測(cè)和分級(jí)巡查、定期巡查和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)巡查制度和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析制度,運(yùn)用高科技手段強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)分析,創(chuàng)設(shè)性地編制《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》及《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析報(bào)告》兩種固定形式的內(nèi)部報(bào)告,深挖網(wǎng)絡(luò)信息資源,為監(jiān)管決策提供有益參考,為執(zhí)法辦案提供豐富的案源線索。
(七)運(yùn)作一個(gè)規(guī)范高效的執(zhí)法維權(quán)體系。一是建設(shè)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)體系,充分依托12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極受理和分流處置消費(fèi)者有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法行為的咨詢、申訴、舉報(bào)案件,實(shí)現(xiàn)與“12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息轉(zhuǎn)化,提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)效率,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;二是健全完善與企業(yè)聯(lián)手打假維權(quán)體系,收集重點(diǎn)保護(hù)字號(hào)(商號(hào))、注冊(cè)商標(biāo)及其權(quán)益許可使用情況、重點(diǎn)產(chǎn)品包裝裝潢等重要信息,建立健全網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)維權(quán)對(duì)象信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)相關(guān)敏感信息自動(dòng)監(jiān)控和比對(duì)查證功能,實(shí)施網(wǎng)上重點(diǎn)監(jiān)控和重點(diǎn)維權(quán),目前已有安踏、特步等知名企業(yè)加入該網(wǎng)絡(luò)維權(quán)體系;三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系,充分發(fā)揮工商行政管理整體職能作用,適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào),構(gòu)建區(qū)域性執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步建立健全異地網(wǎng)絡(luò)案件協(xié)查移交制度,提高網(wǎng)絡(luò)打假維權(quán)效能,有力打擊轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,同時(shí)積極利用參加國(guó)家工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管業(yè)務(wù)研討會(huì)的契機(jī),就構(gòu)建全國(guó)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)違法行為協(xié)查協(xié)辦機(jī)制等問(wèn)題向國(guó)家工商總局市場(chǎng)司建言獻(xiàn)策,努力推動(dòng)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法維權(quán)工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
三、對(duì)工商網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作體會(huì)
改革開(kāi)放以來(lái),從傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)到各類商品交易市場(chǎng)再到以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng),市場(chǎng)的變遷,見(jiàn)證著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中脫胎而出的歷程。如今,有序、可信的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境業(yè)已成為社會(huì)和諧的重要組成部分,做好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作成為工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須解決的問(wèn)題。2009年7月份,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》([2008]88號(hào))(下文簡(jiǎn)稱“新三定”方案),在確定工商部門的主要職責(zé)部分進(jìn)一步明確指出,工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。據(jù)此,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)已成為工商部門義不容辭的職責(zé)和使命。工商要結(jié)合自身實(shí)際,迎難而上,補(bǔ)上網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的這一課,縮小我們與市工商行政管理機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管方面的差距。
(一)整章建制,規(guī)范監(jiān)管行為
2010年7月工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則已頒布,并于今年開(kāi)始實(shí)施。我們必須以此為依據(jù),借鑒市工商局在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)制度建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立一套符合法律精神又切合實(shí)際的工作制度,明確網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管范圍和職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管原則、管轄權(quán)限、巡查方法、取證規(guī)則、登記備案責(zé)任單位和工作流程,為全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作提供操作規(guī)范,形成市場(chǎng)巡查監(jiān)測(cè),線索分流轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制,有效地將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體巡查的方式方法、案件查辦、登記備案等各項(xiàng)工作制度化,務(wù)求在取得實(shí)效的同時(shí),確保執(zhí)法行為的規(guī)范。
(二)積極探索,破解監(jiān)管難題
第一,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,可借鑒市工商局根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際特點(diǎn),明確對(duì)于僅從事互聯(lián)網(wǎng)上商品經(jīng)營(yíng)及信息服務(wù)、沒(méi)有實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,戶籍所在地與經(jīng)營(yíng)用計(jì)算機(jī)終端設(shè)備在同一轄區(qū)的,以其戶籍所在地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記;戶籍所在地與經(jīng)營(yíng)用計(jì)算機(jī)終端設(shè)備不在同一轄區(qū)的,以其經(jīng)常居住地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。同時(shí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體登記后的備案制度做出詳盡的規(guī)定。
第二,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管轄權(quán)的確定,明確網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生地包括實(shí)施違法行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端所在地和違法行為所侵害的經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者所在地,同時(shí)確定網(wǎng)絡(luò)違法行為管轄地應(yīng)當(dāng)本著“利于查處、利于效率、利于規(guī)制”的原則,綜合考慮案件的調(diào)查取證及行政強(qiáng)制措施、行政處罰的執(zhí)行以及經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等情形。
第三,對(duì)于電子證據(jù)取證問(wèn)題,可參照市工商局參照司法鑒定標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)電子證據(jù)取證分析室,建設(shè)用于拆卸、修復(fù)硬盤,調(diào)取、復(fù)制、復(fù)原、分析電子數(shù)據(jù)的規(guī)范工作臺(tái)和清潔度100級(jí)的無(wú)塵操作室,并根據(jù)電子證據(jù)特點(diǎn),配置專用取證設(shè)備,實(shí)現(xiàn)密碼破譯、硬盤不拆機(jī)復(fù)制、數(shù)據(jù)修復(fù)等常用功能,同時(shí)對(duì)每個(gè)操作臺(tái)進(jìn)行不間斷攝像監(jiān)控,運(yùn)用高科技手段提取客觀、真實(shí)、合法的電子證據(jù),保證證據(jù)效力的同時(shí),進(jìn)一步保證執(zhí)法辦案活動(dòng)的合法、高效、公正。
(三)加快健全機(jī)構(gòu),落實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍的步伐
主要從三個(gè)方面做好工作保障:一是完善機(jī)構(gòu)。首先是配備業(yè)務(wù)骨干組成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)組,調(diào)研網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的可行性和必要性,提出監(jiān)管軟件技術(shù)需求。其次是專設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),在市局檢查支隊(duì)設(shè)立專門大隊(duì),專攻網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)案件,又新增設(shè)監(jiān)測(cè)室和鑒證室兩個(gè)工作小組,承擔(dān)網(wǎng)上集中巡查和復(fù)雜取證任務(wù),并明確市、縣兩級(jí)檢查支(大)隊(duì)和工商所負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù),行政服務(wù)中心和各工商所開(kāi)設(shè)專用窗口受理網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體備案申請(qǐng),形成三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是明確職責(zé)。出臺(tái)《省工商行政管理局網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》,確定工作目標(biāo)、監(jiān)管重點(diǎn),細(xì)化機(jī)關(guān)各部門的職責(zé)分工,并制定《省工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則(試行)》和《省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體備案管理規(guī)定(試行)》,對(duì)有關(guān)巡查執(zhí)法、等級(jí)備案等具體工作提出要求,為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作指明方向。三是人力保障。抽調(diào)部分綜合掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工商業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)的復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干充實(shí)專設(shè)的監(jiān)管大隊(duì)和監(jiān)測(cè)室、取證室,保障網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管軟件開(kāi)發(fā)、制度擬定、監(jiān)測(cè)執(zhí)法等工作順利進(jìn)展;同時(shí)注意吸收專業(yè)人才、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員素質(zhì),以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作需要。
(四)研發(fā)軟件,提高工作效能
市工商局通過(guò)三年多的調(diào)研與實(shí)踐,認(rèn)為,將執(zhí)法觸角延伸到網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的有力監(jiān)管和高效監(jiān)管,必須依托科技手段,實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)治網(wǎng)”。對(duì)此,省工商局可以針對(duì)監(jiān)管方向和監(jiān)管需求,充分發(fā)揮12315模式的做法,依靠自己的力量,用最經(jīng)濟(jì)的辦法,先后研發(fā)運(yùn)行一期、二期網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)平臺(tái)軟件,設(shè)有“經(jīng)營(yíng)主體資格監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)行為監(jiān)管、企業(yè)維權(quán)、網(wǎng)上巡查、涉嫌違法網(wǎng)站監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)報(bào)表”六個(gè)功能模塊,建有“轄區(qū)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案庫(kù)、企業(yè)信息查詢庫(kù)、常見(jiàn)違法行為關(guān)鍵字詞庫(kù)、重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)商標(biāo)包裝裝潢庫(kù)”等與工商行政管理職能相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)主體備案管理功能,逐步健全,全省經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口”;通過(guò)常見(jiàn)違法行為關(guān)鍵字詞庫(kù)自動(dòng)比對(duì)、企業(yè)商標(biāo)包裝裝潢數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)等操作,實(shí)現(xiàn)搜索并且分析網(wǎng)上涉嫌違法的經(jīng)營(yíng)行為等功能;通過(guò)增設(shè)手機(jī)號(hào)碼段、郵編或區(qū)號(hào)、IP定位等策略,增加巡查日志詳情及線索核審分流等程序,將網(wǎng)站定位、巡查日志、統(tǒng)計(jì)分析等輔助功能逐步完善。最終,將使用權(quán)限分配到各縣(市、區(qū))局和各工商所用戶,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管軟件在全省系統(tǒng)的全面啟用。此外,還應(yīng)建設(shè)開(kāi)通“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體備案平臺(tái)”,作為經(jīng)營(yíng)者辦理工商備案事務(wù)的通道,通過(guò)行政指導(dǎo)、處罰公告等欄目的設(shè)置,有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)信體系的建設(shè)。通過(guò)應(yīng)用的監(jiān)管軟件將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作流程固定化,格式化,規(guī)范化,有效地提高監(jiān)管工作效能。
(五)強(qiáng)化指導(dǎo),營(yíng)造工作氛圍
為了營(yíng)造良好的監(jiān)管環(huán)境,消除監(jiān)管對(duì)象的疑慮,省工商局應(yīng)積極運(yùn)用行政指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)的方式,在查辦案件時(shí)堅(jiān)持預(yù)防與懲戒相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合,在巡查監(jiān)管中及時(shí)制止和糾正違法苗頭,督促網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);同時(shí),在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)社等新聞媒體的協(xié)助配合下,公示政策法規(guī)和典型案例,宣傳工商部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)和管理目標(biāo),通過(guò)解釋、提醒、引導(dǎo)、規(guī)勸等方式,使經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者明白規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的意義,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)備案工作的進(jìn)展和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的繁榮與穩(wěn)定。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊