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關鍵詞:車輛;安全管理;建議
Abstract: the article analyzes the common problems of vehicle safety management, how to do the safety management of vehicles, some Suggestions are put forward.
Key words: vehicle; Security management; advice
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
車輛安全管理是車輛管理的重要組成部分,是提高保障能力和管理的重要環節,也是各級領導和車管部門不可忽視的重要管理內容。加強車輛安全管理,有利于確保各項任務的完成,有利于減少經濟損失,促進企業建設。因此,要切實做好車輛交通安全管理工作,遏制車輛事故發生。
一、車輛安全管理中的常見問題
車輛安全管理在各單位的管理諸事項中占據特殊位置。因為它事關重大,往往關系到生命財產的安全。目前看來,在車輛安全管理中存在著一系列的問題。
1.過于看重經濟效益,淡化安全意識
這一問題在一些單位的管理層表現甚為突出。市場經濟注重競爭、效益,單位管理層必須考慮單位的經濟效益和競爭力。這個時候,可能會采取劃塊的管理方式。也就是說,經過組建實體,劃小經濟核算單位,實現自負盈虧。于是,汽車作為單位的交通工具,也實行分散管理、使用的方法。應該說,從單位工作實際來講,這是符合實際情況的,它調動了各個部門的生產與工作積極性。但是,汽車作為特種工具,在這一過程中可能面臨不少問題。比如說使用權與管理權的變化,就容易導致職責的空缺,造成管理上的真空。
2.過于關注短期效益,容易導致車況欠佳
這一問題主要出現于各用車單位。車輛作為國家財產,在表面上與個體經濟利益無關。于是,一些人員在使用時產生了不良思想:只管使用不管維修,以盡可能地減少花銷。這就埋下了安全隱患。再者,管理層在人員配備上一般從嚴掌控,以減少單位開支。這也可能導致車輛檢查人員的匱缺。
3.相關工作落實不到位
車輛作為特種工具,上級部門一般比較重視。但是,上級關于加強汽車運輸安全管理的要求往往得不到落實,很多單位都流于表面,做形式文章,僅僅只是應付一下。很多時候,一些單位只是辦理一下證照、審驗手續,發放一些學習材料,以此當成是對上級精神的貫徹。部分司機因此放松、懈怠,容易導致相關事故的發生。
4.責任意識的淡漠
這主要體現在車輛的掛靠方面。單位員工及其子女購買的車輛,都掛靠在單位。在審驗時,他們的執照都入了單位的戶頭。但是這些車輛的情況,單位并不了解,很難進行情況追蹤。如果出現事故,相關連帶責任又必須由單位承擔。
二、車輛安全管理建議
1.加強安全知識學習
要教育駕駛員認真學習交通法規和單位制定的《汽車行車安全管理規定》,嚴格遵守交通法規和安全制度,力爭做到:(1)熟知法規內容,掌握精神實質。交通法規是機動車駕駛員安全行車的行為規則,必須掌握它、熟悉它。(2)嚴格要求,遵章守紀,逐步形成遵紀守法的良好風尚,使每一名駕駛員都要嚴格要求自己,事事處處、時時刻刻都要認真執行法規,一絲不茍。(3)杜絕僥幸心理。車輛安全管理要做到寓教于樂,組織安全知識競賽,經常開展安全活動,通過競賽和活動,提高職工安全意識,增加安全行車知識。出黑板報、辦宣傳欄,使職工在趣味活動中受到安全教育。開展崗位練兵和技術比武,爭當駕駛技術能手,及時獎勵和宣傳先進典型,以點帶面。營造駕駛員學技術、練本領的氛圍。也可以采用小型化、隨時隨地的培訓方式。如在車隊門口懸掛小黑板,書寫駕駛員培訓內容,做到一日一題。遇到雨、雪、霧等惡劣天氣時,書寫有針對性的安全注意事項及行車技術要求。“記駕駛日記”可以促使駕駛員思考.領悟車輛駕駛的內涵。積累駕車經驗,提高業務素質和駕駛本領。結合復雜道路.特別是邊遠農村行駛不便的實際,利用開展演練之機,讓業務嫻熟駕駛員帶新駕駛員,通過開展實地操作。培養新駕駛員的實際操作能力,提高駕駛員的駕駛技術水平。
2.切實落實安全措施,防范安全事故風險
定期開展安全生產檢查。及時消除事故隱患。認真貫徹“安全第一,預防為主”的原則。尤其是在重大節日時,要進行重點檢查,把好駕乘人員上崗關、車輛技術關,有效遏制安全事故的發生。同時,還要加強車輛維修管理,提高維修質量,確保車輛技術狀況完好。在嚴格落實檢查、保養的基礎上,認真組織進行車輛安全大檢查,加大對車輛的檢修和維護力度,確保車輛技術性能良好,對存在安全隱患的車輛立即進行修理,做到小病不過夜,大病及時修,隱患未排除的車輛一律不得上路行駛,把事故苗頭消除在萌芽狀態,做到安全警鐘常鳴。凡在檢查中發現的問題,由檢查小組視情況通知駕駛員限期整改,對每次車輛安全檢查情況,進行檢查情況通報。采用先進技術,加強車輛和駕駛員動態管理,結合推廣安裝GPS全球衛星定位系統平臺,對車輛超速、超載等違章行為進行監控,確保行車安全和駕駛人員安全。
3.車輛使用管理
嚴格車輛派遣審批權限,嚴格控制長途用車和節假日用車,不該派的車堅決不派,防止車輛失控失管、公車私用。嚴格落實“一支筆”審批,長途用車逐級報批等車輛審批的有關規定。車廠值班室“點火開關鑰匙包”專人管理,執行任務隨拍碎去,用完即交。車廠值班員和門衛哨兵嚴格檢查“三證一令”,手續不全的不予放行。車輛運行秩序必須重點抓,經常抓,堅決消除“特權”思想,開展經常性教育,場大雨方針緊緊扭住平時行車中的車輛安全隱患不放松,以小見大、見微知著、把事故消除在萌芽狀態。徹底杜絕車輛違章違紀,減少車輛交通事故。
設立專門的車輛管理部門,加強對廠內機動車輛的安全管理,負責組織對駕駛員的安全教育,檢驗安全行車情況,制定安全操作規程和獎懲制度;對車輛要建立安全技術檔案,必須做到一車一檔。管理人員和駕駛員要隨時掌握車輛的狀況,制定維修計劃并按期落實,領導要在資金上給予保證,增強安全意識,保證廠內運輸和施工現場作安全。
4.嚴格目標責任制
把預防車輛交通事故工作的目標、任務、措施和責任,明確到具體部門和個人,落實到各級領導的職能部門,真正做到按級負責、按職負責、責任到人、確保工作到位、措施到位。預防車輛事故是事關部隊安全穩定的大事不是哪一個部門和哪一個人的事,預防車輛事故也必須做到齊抓共管,人人有責。
5.加強宣傳教育工作。提高駕駛員的安全意識,搞好車輛安全生產工作,首要任務是樹立“安全第一”的意識,把“安全第一、謹慎操作”的職業道德要求落實到具體行動中,在宣傳教育上多下力氣,多動腦筋,采取多樣化宣傳教育方法。(1)灌輸法。通過舉辦各種安全教育培訓班、輪訓班,組織駕駛員系統學習安全生產技術知識,不斷提高駕駛員的安全生產意識。(2)啟發引導法。通過擺事實、講道理,發揮組織、家庭和社會的作用,使之樹立“高高興興出車。平平安安回家”的思想,從各個方位角度對駕駛員進行安全教育。(3)形象教育法。把安全駕駛理論變成能看得見、摸得著的實際具體形象的內容,充分利用錄像等形式播放一些交通事故的場面,起到震懾作用。(4)正反對比法。積極宣傳安全駕駛的先進典型,又要批評“三違”的思想和言行,使正反兩方面形成明顯的對照。(5)提示教育法。要及時提醒駕駛員杜絕各種僥幸心理,避免發生交通事故。
6.車輛維修
每年因汽車的技術狀況不良而發生的交通事故占總數事故的5%左右。掌握車輛因素引起的隱患、苗頭和征召,最有效的方法便是落實車場日制度,嚴防失修、失保,確保車輛處于良好的技術狀況,采用先進的科學技術,嚴格車輛安全環保檢測,消除安全隱患。
一、健全組織,落實責任
(一)調整完善消防安全工作領導小組,由縣局局長任組長,分管機關的領導任副組長,各單位負責人為成員,下設辦公室,設縣局辦公室。消防安全辦公室負責組織、實施、監督檢查本系統消防安全工作,建立健全消防安全檔案。
(二)消防安全工作堅持“誰主管、誰負責”的原則,實行消防安全管理責任制,即:一級管理一級消防安全責任人,層層把關,各司其職,各負其責,保障消防安全。
二、明確職責,精心組織
1、制定消防安全制度、消防安全操作規程;
2、實行防火安全責任制,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人;
3、針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育;
4、組織防火檢查,及時消除火災隱患;
5、按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效;
6、保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規定的消防安全疏散標志;
7、建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理;
8、制定應急疏散預案,定期組織消防演練。
三、完善制度,加強督辦
(一)消防安全工作領導小組活動制度
1、定期召開消防安全工作領導小組會議,傳達貫徹上級各項消防指示精神,對防火安全工作進行布置;
2、經常組織防火安全工作檢查,特別是消防重點部位的防火工作、節假日及干燥季節的防火安全,做到及時發現問題及時整改,并落實到位。
3、認真落實各項安全管理制度,采取督辦和抽查相結合、教育與考核相結合、表彰與懲處相結合的方法,加強對本單位消防安全工作的組織領導,杜絕一切違章事故的發生;
4、定期組織本系統工作人員學習消防安全培訓及消防條例,普及消防知識,掌握撲救火災的方法,不斷提高防火安全意識。
(二)消防管理制度
1、嚴格執行《消防法》、《省消防條例》和各項消防安全制度;
2、不準在辦公、宿舍樓區域和公共場所亂拉、亂接電線,不準擅自改裝室內外已裝線路;
3、嚴禁個人擅自儲存易燃、易爆物品,對違反規定者,將按“危險品管理條例”嚴格查處;
4、各樓層的走廊、樓梯等公共部位嚴禁堆放物品,保持通道暢通;
5、閱覽室、檔案室、會議室、辦公室、計算機房等場所嚴禁吸煙,杜絕火災隱患;
6、各單位消防責任人,對配置的滅火器、本單位配電房要定期組織檢查、保養,保持良好狀態;
7、對現有消防器材,非緊急情況或未經辦公室同意,任何個人不得動用;
8、開展干部、職工、家屬等消防知識普及教育,印發消防知識學習材料,組織各種層次的消防知識學習培訓;
9、組織干部職工參加消防演習。提高突發消防應急能力,確保一方平安;
10、加強車輛消防安全管理,單車必備滅火器材,駕駛員對油路、電路要經常檢查,以防車輛自燃。
(三)消防器材維護保養制度
1、消防器材(滅火器、消防栓)是滅火的專用器材,任何人不得私自挪用或移動;
2、滅火器要按期更換(一般使用期限為3年),充填藥劑;
3、滅火器如有丟失或損壞,要查出原因后及時添置;
4、配置在各單位或重點要害部位的滅火器,由所在單位的防火責任人落實專人負責保養,做到定點、定人,如有遺失或破損應及時向縣局辦公室報告;
(四)門衛消防安全制度
1、門衛要認真落實有關消防安全保衛工作指示、規定,履行職責,配合消防安全責任人,負責做好消防安全保衛工作;
2、門衛實行24小時值班制度,必須堅守崗位,不得擅離職守,發現消防安全問題及時匯報;
一、深刻認識領會解放思想的實質
解放思想的關鍵就是要破解傳統發展模式的束縛,樹立科學發展觀,改變思想認識,創新管理模式。解放思想就是沖破禁錮,擺脫習慣勢力和主觀偏見的束縛,它側重于破除一切過時的舊觀念、舊傳統、舊框框,使思想獲得自由。但解放思想不是毫無根據地胡思亂想,也不是隨意地否定一切,而是要達到思想認識與變化了的客觀實際相符合,做到實事求是。所以解放思想必須實事求是,最終目的是實現科學發展。
解放思想是黨的思想路線的本質要求,是發展中國特色社會主義的一大法寶。思想解放的程度,直接決定著改革創新的力度,決定著經濟社會發展的進度。思想沒有大解放,觀念沒有大更新,就難有大突破,更難有大發展。改革開放以來我們的每一個巨大變化,無一不是思想解放的成果。要在新的歷史起點上實現新的更大的發展,最重要的還是要進一步解放思想。當前,我國的改革發展正進入關鍵時期,面臨著許多以前我們沒有碰到過的新情況、新問題,迫切需要用黨的十七大精神和科學發展觀武裝頭腦、指導實踐。只有把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來,從對的錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來,才能完整準確地把握黨的十七大精神和科學發展觀,創造性地貫徹落實好十七大提出的各項戰略任務,才能在改革開放上實現新突破,科學發展上取得新進展,社會和諧上見到新成效,在新的歷史起點上奪取全面建設小康社會的新勝利。
二、以解放思想為武器,推進營運管理工作又好又快地發展
解放思想要結合管理處的具體工作,要以收費管理工作為重點,全面提高工程養護管理水平,確保安全生產,大力推進精神文明建設,切實加強職工隊伍建設,實現"發展、穩定、安全、和諧"的目標。
(一)、敞開思想,認清形勢
我們清醒地看到工作中存在的不足和薄弱環節,雖然下了大力氣進行稽查打擊和整治偷逃通行費違法犯罪行為,并且取得了明顯成效,但駕駛員采取各種手段逃費的現象還是不斷發生,并且已涉及到一些深層次的社會問題;楚大公路的路況較差,養護任務重,社會壓力大;安全生產、社會治安綜合治理工作以及公路設施的防盜損工作形勢嚴峻,任務艱巨;隨著新管理處的成立和勞務輸入的實施,給員工帶來了對工作關系、工作思維、工作方法的重新調整和適應;收費站的文明服務水平不穩定,還沒有完全得到社會的認同,與公司的要求還有差距;關系到一線職工切身利益的一些難題還沒有完全得到解。這些都是我們面臨的困難和挑戰。目前我們正在面臨公司改革逐步走向完善,公司事業逐步走向發展,公路營運管理逐步走向規范的有利形勢,這是我們所面臨的大好形勢和難得機遇。我們一定要冷靜分析,認真對待,保持清醒的政治頭腦和明確的工作思路,既要看到目前我們所面臨的困難,更要抓住目前我們所面臨的機遇,上下一心,團結一致,破解難題,努力工作。
(二)、進一步加強通行費征管工作
為實現公司下達的征費任務,必須把收費管理作為管理處的重點工作來抓,要一手抓文明服務,一手抓打擊逃費行為,雙管齊下,相互促進,維護正常的收費秩序,盡力收好費,多收費。
一要深化改革,創新管理。要認真研究和探索管理處、管理所、收費站之間科學、高效的運轉機制,建立和完善分工負責,相互配合,協調統一的運作秩序。根據公司的工資管理辦法進一步完善"星級"考核和績效考核管理辦法;推行月、季征費任務、安全指標、文明服務、遵章守紀考核獎勵兌現;實行收費站辦公費、車輛使用費等定額包干,超支自補,節余滾動使用,年終結算獎懲兌現的管理辦法;在管理處、管理所、以及具有網絡通信的收費站點實施網絡(oa)辦公。充分調動員工的工作積極性和創造性,提高辦事效率,降低成本費用。
二要加強對偷逃通行費違法行為的打擊力度。進一步加強稽查隊伍建設,充實和加強稽查力量,為稽查工作的有效開展提供保障。加強與相鄰管理處的合作聯動機制,堅持和完善管理處聯席會議機制,互通信息,相互支持配合,統一行動,加大稽查力度,嚴厲整治偷逃車輛通行費的行為,提高查處效率和打擊效果。繼續加強與路政、交警、公安等部門的合作,積極主動與地方黨委政府及司法部門聯系溝通,促成"多方聯動、共同參與、群防群治"的工作局面,增強聯防懲治工作實效,最大限度地減少通行費的流失,切實維護好公司的合法權益。同時建議公司要加大對三大系統的完善和改造升級力度,確保車輛進出信息能夠準確、快速的查詢取證,為公安機關依法辦理偷逃通行費違法犯罪案件供證據支持。
三要努力提升收費文明服務水平。要以提高收費員的綜合素質為基礎,以規范操作,文明服務為重點,開展多層次、全方位、實用性強的培訓教育,不斷探索提高收費人員素質的新途徑、新方法。要有針對性的安排培訓項目,包括個人自學,站點組織培訓,聘請專家講課,組織外出參觀學習等。認真貫徹"以人為本,以車為
本"的服務理念,把"高度負責,執行到位;快速準確,提高效率;注重細節,追求完美"的工作準則真正落實到工作中,不斷提高業務水平,服務意識和服務質量,為駕乘人員提供優質文明的服務。 (三)、進一步提高工程養護管理水平
在思想認識上要突破"重修輕養"的觀念,客觀分析養護資金投入與使用效益的關系,加大養護資金的投入,改變年年修路,年年走爛路的被動局面。
要提高養護工程的科技含量,工程養護管理人員要提高專業能力,工程養護管理技術干部要帶頭學習新知識、新工藝,積極參加公司組織的相關專業技能的培訓和學習,抽出時間進行自學,努力提升業務素質和管理水平;要經常性的有針對性的對一些工程疑難問題進行研究、探討和交流,加強養護工程的技術研究工作,并且要出一批研究成果。
工程養護應當遵守幾條原則:施工隊伍專業化,實施方案科學化,養護機械先進化,工程材料優質化,施工工藝精細化,質量檢測權威化。要大力提倡和推廣使用新設備、新技術、新材料、新工藝和新的管理辦法。
(四)、扎扎實實抓好安全生產工作
安全責任重于泰山,我們必須清醒地認識到,安全工作既是生產任務,又是政治任務。我們必須把安全生產工作放到講政治的高度來抓,對全體員工和人民的生命負責。一要層層落實安全責任制,二要完善各項應急處置預案,三要大力開展安全宣傳教育活動,四要加強現場監督,狠抓落實,整治重點。安全工作要從細節做起,重點突破,立足自身,聯合整治。積極與交警、路政、安監、交通等部門溝通協商,統一意見,群策群力,共同整治安全隱患。對于事故多發地段,本著對人民生命財產負責的態度,要從路和車兩方面進行全面客觀的分析,不回避矛盾,在技術和資金可行的條件下, 逐步進行工程處治。
(五)、全面推進精神文明建設
大力推進精神文明建設是時展的必然要求,公路營運管理單位屬于服務行業,加強精神文明建設更能顯示交通行業的特點,是社會的迫切需要。我們要以十七大精神為指導,認真落實公司精神文明建設"十一o五"規劃和實施辦法,全面推進我處精神文明建設工作為各項生產工作提供精神動力。
緊緊圍繞公路營運管理這個中心,全面提高全體職工的思想道德素質,全面提升全體員工的業務水平。以理想信念教育為核心,以愛國主義教育為重點,以職業道德建設為基礎,以文明服務為內容,以促進和諧發展為目標,著眼于職工的全面發展。通過開展精神文明創建,培養管理處員工隊伍的團隊精神,增強凝聚力,提高戰斗力,樹立良好的文明形象。把昆明西管理處建設成為"政治合格,紀律嚴明、業務精湛、形象良好"的高速公路營運管理隊伍。
昆明西管理處精神文明建設要實現"九大目標":一是把管理處、管理所建成"文明單位"。二是把所有站點創建為"安全文明小區"。三是把管轄路段建成"青年文明號"。四是把部分站點建成"巾幗文明示范崗"。五是培養一批"崗位能手"。六是把管轄路段建設成為"文明公路運輸線"和"公路文化走廊"。七是不斷豐富職工的業余文化生活。八是建設 "美化、衛生、安全" 的生活和工作環境。九是塑造企業精神,培育企業文化。
(六)、切實加強職工隊伍建設
建一流的業績,首先要有一流隊伍。要培養一支符合時代要求的員工隊伍,就是要有與時俱進的創新意識,要有"高度負責,執行到位;快速準確,提高效率;注重細節,追求完美"的工作準則;要有"相互理解,相互幫助,真誠待人,團結和睦"的處世原則;要有"熱愛學習,熱愛工作,熱愛家庭,熱愛集體,奮發有為"的發展理念;要有"團結一致,高度統一"的團隊精神。
一要提高職工隊伍的綜合素質。加強對干部職工的教育培訓,采取發放學習材料自學,員工之間相互交流總結,站點定期組織業務學習和崗位技能培訓、競賽活動,進行形勢教育學習,聘請專家進行相關課題講座學習,組織管理骨干培訓班學習"充電",組織員工外出參觀學習別人的先進經驗,通過組織各種形式的學習教育活動,使管理人員和全體員工的綜合素質不斷提高,適應工作的新要求。
二要建立科學的勞動人事管理制度。大力推進新勞動合同法的實施進程,依法全面建立和完善勞動用工制度,推進集體協商制度,廣泛聽取職工的意見,完善勞動爭議調節機制,加強職業健康安全衛生管理,充分保障職工的合法權益。由于歷史的原因和改革的結果,公司及昆明西管理處的人員結構比較復雜,同時存在公務員,事業人員,企業人員(其中有無固定期限、固定期限、臨時用工等)等多種身份并存的局面,決定了人事關系的復雜性,給管理處的人事管理工作帶來了一定的困難。為理順人事管理關系,充分調動全體職工的工作積極性,使廣大職工在工