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【關(guān)鍵詞】:工程監(jiān)理;工程管理;施工質(zhì)量
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
工程監(jiān)理屬于技術(shù)服務(wù)性工作,是工程監(jiān)理單位受建設(shè)方的委托,以自身的專業(yè)知識、現(xiàn)代化管理手段對工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行有效控制,將工程建設(shè)投資效益最大化的一項(xiàng)工作。
一、工程監(jiān)理的特征
在分析工程監(jiān)理在工程管理中的作用前,首先對工程監(jiān)理的特征進(jìn)行闡述。根據(jù)理論和實(shí)際可知,工程監(jiān)理具有如下特征:工程監(jiān)理的委托權(quán)由建設(shè)單位擁有,建設(shè)單位為了選取有資格和能力并且與施工現(xiàn)狀相匹配的工程監(jiān)理單位,一般以招標(biāo)的形式進(jìn)行選擇,通過有償?shù)姆绞轿羞@些機(jī)構(gòu)對施工進(jìn)行監(jiān)管理;工程監(jiān)理工作涉及范圍大,監(jiān)理單位除了工程質(zhì)量之外,還需要對工程的投資、工程進(jìn)度、工程安全等諸多方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理;監(jiān)理范圍由工程監(jiān)理合同、相關(guān)的法律規(guī)定、相對應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、承發(fā)包合同決定;工程監(jiān)理單位在建立過程中具有相對獨(dú)立性,維護(hù)的其不僅僅是建設(shè)單位的利益,還需要公正地考慮施工單位的利益;工程監(jiān)理是施工單位和建設(shè)單位之間的橋梁,各個(gè)相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)溝通離不開工程監(jiān)理單位。
二、工程監(jiān)理在工程管理各階段的作用
(一)前期工程投資決策中工程監(jiān)理的作用
1、保證建設(shè)工程投資科學(xué)性
工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)或直接從事工程咨詢工作,為建設(shè)單位投資決策提出建議,以保證項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性合理性。
2、保證建設(shè)工程投資效益最大化
要想保證保效益最大化,必須從以下三方面著眼考慮,在滿足建設(shè)功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,建設(shè)投資額最少;在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少;建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。工程監(jiān)理會在這三方面中找到一個(gè)平衡點(diǎn),來控制各項(xiàng)使得綜合效益最大化。
(二)施工招投標(biāo)階段工程監(jiān)理的作用
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是我國固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一,也是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。推行工程招投標(biāo)制度,對降低工程造價(jià)、優(yōu)選施工單位、提高工程質(zhì)量、杜絕腐敗等取得很大成就。監(jiān)理在施工招投標(biāo)階段,應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位嚴(yán)格按照建設(shè)工程招投標(biāo)制度,公開進(jìn)行工程招投標(biāo),協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)建、工程招標(biāo)文件的審查、工程標(biāo)底的編制和審查、施工準(zhǔn)備工作、簽訂施工合同。
(三)工程監(jiān)理在工程合同管理中的作用
1、合同管理在工程監(jiān)理工作中的地位
合同確定工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度質(zhì)量和安全等目標(biāo),規(guī)定著合同雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。所以建設(shè)工程監(jiān)理對合同的管理是工程項(xiàng)目管理的核心。廣義地說,建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全方位、全過程。它作為其他工作的指南,對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用。在現(xiàn)代工程中,沒有合同意識則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明;沒有合同管理,項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效率。
工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn)。監(jiān)理通過合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等工作來使之形成一個(gè)完整的合同管理子系統(tǒng)。
2、工程監(jiān)理協(xié)調(diào)工程各參與方關(guān)系的作用
建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都依靠合同確立相互間的關(guān)系。只有工程建設(shè)監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā),才能保證工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。
(四)施工質(zhì)量監(jiān)控中工程監(jiān)理的作用
我國在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小叭啤币詠砉こ探ㄔO(shè)質(zhì)量有了顯著的提高,我們的建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位越來越重要,都?xì)w功于管理的手段、指導(dǎo)思想和各項(xiàng)制度。
1、提前制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
工程監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中工作重點(diǎn)在于事前控制、過程監(jiān)控,在制定規(guī)劃和細(xì)則中,建設(shè)監(jiān)理應(yīng)該考慮工程特點(diǎn)、工期、人力、自然、機(jī)械等多方面的因素找出該工程的重點(diǎn)分析出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題,提出明確的質(zhì)量控制目標(biāo)。建設(shè)工程監(jiān)理只有提高工程質(zhì)量控制的認(rèn)識才能保證監(jiān)理工作有效進(jìn)行?!百|(zhì)量控制”是根本,要控制好工程質(zhì)量監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)對承包商的監(jiān)督和管理,只有在對工程質(zhì)量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認(rèn)識基礎(chǔ)上,才能制定相應(yīng)的制度并通過自己的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、等手段,促使施工方內(nèi)部施工質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理工作職責(zé)。
2、開工前期工程監(jiān)理為保證工程質(zhì)量所做工作
監(jiān)理工程師在接到承包商的開工申請后,對申報(bào)材料進(jìn)行詳細(xì)的審查和現(xiàn)場審對,確認(rèn)手續(xù)完備,具備了開工條件即確認(rèn)開工。這樣既保證了工程項(xiàng)目的良好開端,也為下一步工序奠定了基礎(chǔ)。
施工方案的審查是工程開工前質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和步驟,監(jiān)理工程師將要求承包商根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況編制施工方案,使其質(zhì)量控制符合規(guī)范、規(guī)定和設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師并著重審查施工安排是否合理,施工機(jī)械和人員配制是否得當(dāng),施工方法是否可行,施工外部條件是否具備,質(zhì)量保證措施是否完備,同時(shí)協(xié)調(diào)承包商的質(zhì)量控制目標(biāo)與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致。
施工前,監(jiān)理工程師審核承包商制定的各項(xiàng)制度是否健全是否合理,是否建立健全質(zhì)量保障體系和制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,能否保證質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行。
工程開工前,監(jiān)理工程師要對承包商的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審核,并與投標(biāo)文件相對照,看其項(xiàng)目經(jīng)理、總工以及施工機(jī)械是否與投標(biāo)時(shí)相一致,能否保證工程施工的需要。是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包的行為,如果有以上行為監(jiān)理工程師應(yīng)該及時(shí)制止。 對工程施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核,及時(shí)與建設(shè)、設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系,對權(quán)限范圍內(nèi)合理的設(shè)計(jì)變更及時(shí)進(jìn)行批復(fù),不能審批的設(shè)計(jì)變更,按基建程序及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位處理,確保工程施工的順利進(jìn)行。
3、工程監(jiān)理對各參建方中所起到的協(xié)調(diào)作用
監(jiān)理在承包商關(guān)系協(xié)調(diào)中所發(fā)揮的作用。監(jiān)理與承包商的關(guān)系又是相互配合相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。在實(shí)施監(jiān)理的過程中不僅與承包商共同確保工程質(zhì)量優(yōu)良,也要善于協(xié)調(diào)和承包商的關(guān)系,本著公平、公正的原則把工程質(zhì)量控制工作做好。
監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)配合中所發(fā)揮的作用。質(zhì)量監(jiān)督作為政府行為具有強(qiáng)制力,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)質(zhì)量起著監(jiān)督和檢查的作用,與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致,具有指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。因此,監(jiān)理單位應(yīng)自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查,與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一起,共同把工程質(zhì)量控制好。
(五)工程進(jìn)度控制中工程監(jiān)理的作用
工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理對工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃,將該計(jì)劃付諸實(shí)施,在實(shí)施中經(jīng)常進(jìn)行實(shí)際與計(jì)劃進(jìn)度的比較,出現(xiàn)偏差及時(shí)糾偏,確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、進(jìn)度控制過程中對工程的整體建設(shè)產(chǎn)生的影響
進(jìn)度加快,需要增加投資,但工程能提前使用就可以提高投資效益;進(jìn)度加快有可能影響工程質(zhì)量,而質(zhì)量控制嚴(yán)格,則有可能影響進(jìn)度。但如因質(zhì)量的嚴(yán)格控制而不致返工,又會加快進(jìn)度。監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在工作中要對三個(gè)目標(biāo)全面系統(tǒng)地加以考慮,正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量和投資的關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合效益。
2、對施工階段的進(jìn)度控制
施工階段是工程實(shí)體的形成階段,對其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)。做好施工進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的銜接,并跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,在必要時(shí)對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,對于工程建設(shè)進(jìn)度控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。
工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段要編制出進(jìn)度控制工作細(xì)則。監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托在工程建設(shè)施工階段實(shí)施監(jiān)理時(shí),其進(jìn)度控制的總?cè)蝿?wù)就是:在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上,編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃,并對其執(zhí)行情況加以動(dòng)態(tài)控制,以保證工程項(xiàng)目按期竣工交付使用。施工階段在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下編制進(jìn)度控制工作細(xì)則,進(jìn)度控制工作細(xì)則應(yīng)包含:施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖;施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度;進(jìn)度控制人員的具體分工;進(jìn)度控制的方法;尚待解決的有關(guān)問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務(wù)性文件就可以看出貫穿了整個(gè)工程建設(shè)施工階段,也從這些進(jìn)度控制細(xì)則的內(nèi)容中顯現(xiàn)出它協(xié)調(diào)著工程建設(shè)的速度,有著正確的指導(dǎo)意義。
工程建設(shè)監(jiān)理在工程施工階段要編制和審核施工進(jìn)度計(jì)劃確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在建設(shè)工程施工階段按照自己的工作職責(zé)和范圍去對施工進(jìn)度計(jì)劃認(rèn)真審核:進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求,是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定;進(jìn)度安排是否合理,是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設(shè)工程監(jiān)理在施工階段保證進(jìn)度所起到的作用。
(六)工程監(jiān)理在工程驗(yàn)收中的作用
監(jiān)理工程師作為公正的第三方以監(jiān)理合同賦予的質(zhì)量認(rèn)證權(quán),嚴(yán)格按照基建程序進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收,上道工序不經(jīng)驗(yàn)收合格不允許進(jìn)行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計(jì)量,并責(zé)令承包商限期進(jìn)行整改、修復(fù),直至工程質(zhì)量合格。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及隱蔽工程要經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
(七)信息管理中工程監(jiān)理的作用
建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制,控制的基礎(chǔ)是信息,信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的主要任務(wù)內(nèi)容之一。及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息,可以使監(jiān)理工程師能更靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監(jiān)理任務(wù)的順利完成。在工程建設(shè)中人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境對工程建設(shè)影響很大,只有對這些因素信息及時(shí)搜集整理并分析出存在的問題和找出應(yīng)對的辦法,才能保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(八)保修階段監(jiān)理的作用
保修就是施工單位按照國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同只對質(zhì)量的要求,對已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi),進(jìn)行維修、返工等工作。監(jiān)理服務(wù)期應(yīng)包括保修階段,在保修階段要公正、正確處理保修費(fèi)用,要根據(jù)質(zhì)量發(fā)生的原因、時(shí)間,按規(guī)定進(jìn)行處理。保修期滿,質(zhì)量保修金順利支付,監(jiān)理合同、施工合同才能終止。建設(shè)工程監(jiān)理在工程準(zhǔn)備階段要審批開工的各種書面材料并核實(shí),在工程具體施工中要及時(shí)做好監(jiān)理文件和各種記錄以備驗(yàn)收和存檔為以后提供參考。
三、促進(jìn)工程監(jiān)理發(fā)展的建議
通過本文闡述可知,工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用非常之大,而現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理的發(fā)展速度卻不是很快,在今后的發(fā)展中必須提高監(jiān)理力度和效率,以保證工程質(zhì)量。為促進(jìn)我國工程監(jiān)理的良性發(fā)展,提出以下三條建議。
(一)完善、規(guī)范工程監(jiān)理法律、法規(guī)
現(xiàn)階段,工程監(jiān)理的法制法規(guī)不夠健全,使得很多不合法、不道德的監(jiān)理機(jī)構(gòu)魚龍混珠,極大的影響、破壞了工程監(jiān)理的力度和有效性。立法、執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范、積極完善工程監(jiān)理的相關(guān)法律、法規(guī),并加大對違反監(jiān)理法律法規(guī)行為的懲罰力度,用法律手段規(guī)范工程監(jiān)理。
(二)增加對工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)投入
現(xiàn)階段,監(jiān)理人員的素質(zhì)亟待提高。相關(guān)的培訓(xùn)、資格考核機(jī)構(gòu)都處于不完善狀態(tài),人員的培訓(xùn)和準(zhǔn)入比較混亂,沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和參考制度。所以,國家、建設(shè)單位等需要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)、法律意識和道德水平,保證監(jiān)理過程中真正做到確保工程質(zhì)量。
(三)提倡監(jiān)督,鼓勵(lì)舉報(bào)
有關(guān)部門應(yīng)該積極鼓勵(lì)人們舉報(bào)那些存在工程質(zhì)量的施工、建設(shè)單位,積極支持和理解工程監(jiān)理人員的工作,保證他們監(jiān)理權(quán)力的實(shí)現(xiàn),并且提供適當(dāng)?shù)呐e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),呼吁工程監(jiān)理的全民化。
【總結(jié)】
自從建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國推行以來,在建設(shè)工程中工程監(jiān)理發(fā)揮了重要作用,不僅從多方面保證了工程質(zhì)量,而且使建設(shè)工程投資效益最大化保證了建設(shè)單位的利益,保證質(zhì)量的前提下提高工程進(jìn)度。隨著監(jiān)理工作的正規(guī)化與規(guī)范化以及其在工程建設(shè)中體現(xiàn)出的眾多積極作用,在建設(shè)領(lǐng)域中受到更多、更廣泛的關(guān)注和重視,得到了廣大建設(shè)單位的認(rèn)可。在這樣的情況下工程監(jiān)理必定會快速發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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招標(biāo)文件一般是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的,而工程合同主要由發(fā)包人編制,編制人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不同也會造成招標(biāo)文件中的合同條款和工程合同管理上的脫節(jié)。在承包合同實(shí)施過程中,一方面由于監(jiān)理工程師未提前參與到工程招標(biāo)工作中,故不熟悉工程招標(biāo)文件和工程合同,在執(zhí)行合同的初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色,只能邊上崗邊學(xué)習(xí);另一方面,由于編制工程招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員不參與后期的合同管理,只負(fù)責(zé)工程招標(biāo)文件的編制,因?yàn)閷I(yè)不同,有些人員未必有豐富的工程施工經(jīng)驗(yàn),那么必然使工程招標(biāo)文件的編制水平受限,如果工程合同不準(zhǔn)確、不全面,拘泥于書面形式,必然會給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。工程合同是施工管理的依據(jù),工程合同不完善,執(zhí)行起來隨意性大,或者較理論化,都會給工程合同變更和工程索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后,工程實(shí)際合同已經(jīng)與原來招標(biāo)文件合同大相徑庭,違背了招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)的初衷,也損害了招標(biāo)人的利益。
二、應(yīng)對常見問題的一些建議
1.完善配套法律法規(guī)。目前我國在招投標(biāo)方面有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等,在合同方面有《中華人民共和國合同法》,這些法律法規(guī)相對來說已經(jīng)比較完善,但由于合同種類繁多,一部法律根本不可能做到面面俱到,所以相關(guān)管理部門應(yīng)該在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方特點(diǎn)和招投標(biāo)市場現(xiàn)狀,制定出因地制宜的地方管理規(guī)章,就工程合同本身量體裁衣,將其每一個(gè)細(xì)節(jié)都盡可能地納入到量化管理中。在具體的工程合同履約階段,由合同管理部門會同工程管理等部門,根據(jù)施工進(jìn)展或單位工程、節(jié)點(diǎn)工期,定期或不定期地對項(xiàng)目進(jìn)行評審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,保證全面履行工程合同。同時(shí),引入監(jiān)督制度,保證管理細(xì)則的實(shí)施力度和有效性。最后,也要提倡職業(yè)道德的建設(shè),加強(qiáng)承包人與發(fā)包人的職業(yè)操守,建立誠信檔案,對“優(yōu)”獎(jiǎng)、對“劣”懲,推動(dòng)誠信市場地健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)招標(biāo)過程管理。
2.1招標(biāo)過程中管理。首先,要求先行確定監(jiān)理單位,這樣在擬定工程招標(biāo)文件時(shí),可以由監(jiān)理單位和發(fā)包單位的工程管理人員配合前期招標(biāo)人員共同審查建設(shè)工程施工招標(biāo)文件,在施工管理等方面的條款上嚴(yán)格把關(guān),將后續(xù)施工中會引起糾紛、含糊不清的地方一次待清楚。其次,重視工程現(xiàn)場踏勘工作。充分了解工地現(xiàn)場情況,全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料,將更有利于工程合同的編制,減少工程施工階段的變更,使工程合同更具有真實(shí)性和可靠性。
2.2招標(biāo)后期管理。招標(biāo)后期管理主要是建立合同履約檢查和考核制度。提高合同履約率是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)后期跟蹤管理工作的主要內(nèi)容,也是提高招標(biāo)投標(biāo)工作水平、鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果的要求。合同履約是否順利,在很大程度上也映射出了招標(biāo)投標(biāo)工作的成功與否。定期或不定期的合同履約檢查或抽查,既是對建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的一種評估,也為下次招投標(biāo)活動(dòng)提供了必要的借鑒依據(jù)。通過對施工合同履約的檢查和監(jiān)督,建立工程招標(biāo)投標(biāo)后期的跟蹤管理檔案,將每次檢查情況填表,整理、評價(jià)、分級并分析,作為今后招標(biāo)投標(biāo)中評標(biāo)的參考資料,以此對投標(biāo)單位引人市場競爭機(jī)制,使其樹立以履約率高低求信譽(yù),以信譽(yù)高低求發(fā)展的意識,使信譽(yù)高的施工企業(yè)多中標(biāo)、中好標(biāo),最終推動(dòng)工程招投標(biāo)工作的良性發(fā)展,逐步提高工程招投標(biāo)工作水平。
3.培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才。工程合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)性強(qiáng),要求工程合同管理人員具有一定的工程專業(yè)技術(shù)知識、相關(guān)法律知識和工程造價(jià)管理知識,對工程合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)要求高。工程合同管理人才的水平將直接影響工程合同的簽訂和順利履約,因此,合同管理人員應(yīng)加強(qiáng)工程合同管理方面的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),強(qiáng)化法律意識,參與施工招標(biāo)的合同條款設(shè)置,使工程合同管理與招投標(biāo)工作緊密結(jié)合。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程監(jiān)理;現(xiàn)場管理;設(shè)備采購;合同管理;預(yù)防為主;制度建設(shè)
0 引言
建設(shè)工程監(jiān)理是從事建設(shè)活動(dòng)的四大主體之一,對建設(shè)工程強(qiáng)制推行建設(shè)工程監(jiān)理制的基本依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。在這些法律、法規(guī)及規(guī)范里,國家明確了建設(shè)工程監(jiān)理的基本工作內(nèi)容、管理對象、可行使的權(quán)力,同時(shí)也規(guī)范了建設(shè)工程監(jiān)理的建設(shè)活動(dòng)方式、行為準(zhǔn)則,還規(guī)定了對其違法、違規(guī)乃至違約行為的處罰措施和賠償責(zé)任。在《中華人民共和國合同法》中,還在“建設(shè)工程合同”中細(xì)分出了監(jiān)理合同的訂立形式及相應(yīng)的權(quán)力、義務(wù)和法律責(zé)任。所以,在我國將建設(shè)行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、政府機(jī)構(gòu)職能面臨重大轉(zhuǎn)變的形勢下,建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容不僅包含著為建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場控制和管理的職責(zé),還承擔(dān)了過去政府機(jī)構(gòu)的部分現(xiàn)場監(jiān)督、管理的任務(wù),因而必須以更科學(xué)、更規(guī)范的形式,進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理。
1 項(xiàng)目監(jiān)理部的確認(rèn)必須經(jīng)過招投標(biāo)
這項(xiàng)制度似乎不屬于監(jiān)理的現(xiàn)場管理內(nèi)容,但是其直接影響了監(jiān)理的現(xiàn)場管理的規(guī)范性,也體現(xiàn)了建設(shè)單位對項(xiàng)目監(jiān)理部管理能力的選擇權(quán)力。有了這項(xiàng)制度,建設(shè)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、等級、工期、投資數(shù)額以及技術(shù)特色等方面的要求,正確選擇監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師,如有必要還可以細(xì)化到整個(gè)監(jiān)理部的基本組成和配套設(shè)施的使用。這樣做有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的建立和信息的溝通,更有利于建立公平競爭的市場環(huán)境,加速公平交易有形市場的建設(shè)和建設(shè)工程監(jiān)理市場行為的規(guī)范化。
2 監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際制訂具體內(nèi)容
在最新公布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及其配套的規(guī)范表格正式施行不到4年的時(shí)間里,已經(jīng)流行幾種不同版本的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的書寫形式,這樣做有如下的積極含義:
(1)能節(jié)省項(xiàng)目總監(jiān)編寫“規(guī)范”及“細(xì)則”的精力和時(shí)間;
(2)易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進(jìn)行信息交流;
(3)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的書寫格式符合哲學(xué)上“形式上的相對,內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義,也符合規(guī)范管理的要求。
然而,規(guī)范格式也會帶來一個(gè)很大的負(fù)面效應(yīng),即有些總監(jiān)不考慮具體情況而一味應(yīng)付性地相互抄襲?!耙?guī)劃”和“細(xì)則”的抄襲問題亦出現(xiàn)得極為普遍,如無地下室的多層結(jié)構(gòu)工程突然冒出了深基坑的驗(yàn)收等,經(jīng)歸納之后發(fā)現(xiàn)多屬一家公司的某個(gè)“規(guī)劃”和“細(xì)則”版本,只經(jīng)簡單的更換(如房屋的層數(shù),總面積等基本參數(shù)),就產(chǎn)生了幾個(gè)乃至上十個(gè)工程的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。所謂對編寫工作加以規(guī)范,是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制,但一定要填對,注意去除不該填的地方,后部的具體措施和工作方法,應(yīng)該由項(xiàng)目總監(jiān)自己花費(fèi)精力編寫,對具體工程進(jìn)展情況和工程變更、計(jì)劃變更等補(bǔ)充情況絕不可以相互抄襲。
3 實(shí)施施工階段的監(jiān)理
施工階段的監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容,本文僅就施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、工地例會、施工過程的控制工作、竣工驗(yàn)收四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述。
3.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
該階段的工作表現(xiàn)為建設(shè)工程監(jiān)理對施工單位和對自身的事前規(guī)范管理特征,不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力,還考驗(yàn)了其對施工單位市場行為的控制能力。①要求總監(jiān)及全體監(jiān)理,通過參與“技術(shù)交底”會議等活動(dòng),按各自的分工,熟悉項(xiàng)目的技術(shù)要求,掌握總承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系;②按照“合同管理”的相應(yīng)要求,檢查分包單位及施工隊(duì)的資質(zhì)狀況;③核實(shí)施工許可條件,如規(guī)劃許可證、施工許可證等,準(zhǔn)備簽發(fā)“開工令”。可見,準(zhǔn)備工作的充分與否是監(jiān)理簽認(rèn)開工令的必要條件。
3.2 工地例會
這一工作內(nèi)容在監(jiān)理工程管理工作中已形成相應(yīng)的制度。作為監(jiān)理,應(yīng)正確地認(rèn)識到它是信息交流和關(guān)系協(xié)調(diào)的重要場合,所以要做好會前準(zhǔn)備,列出在執(zhí)行合同發(fā)生分歧的問題的動(dòng)議;簽發(fā)召集會議的書面通知;注意引導(dǎo)甲、乙雙方圍繞動(dòng)議進(jìn)行討論,并提出協(xié)調(diào)意見;做好會議記錄,并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強(qiáng)調(diào)透明化、規(guī)范化操作的基本方式。
3.3 施工過程的控制工作
建設(shè)工程是一個(gè)周期長、影響因素較多的實(shí)施過程,建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機(jī)制,就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)是在工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),保證工程質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求,并使投資和進(jìn)度不會明顯地偏離事先設(shè)計(jì)的計(jì)劃范圍。由于控制工作的三個(gè)對象(投資、進(jìn)度、質(zhì)量)的創(chuàng)造和完成主體是施工單位,而不是工程監(jiān)理,所以控制工作只是管理工作中的一個(gè)重要手段,其工作的特點(diǎn)是對施工單位的工作成果加以分析、認(rèn)定和考核。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求,項(xiàng)目監(jiān)理部在此時(shí)的權(quán)力、職責(zé),集中于對分項(xiàng)、分部施工和計(jì)劃的完成情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收、各種報(bào)表以及各種上報(bào)資料的“簽認(rèn)”上。因此,控制工作是監(jiān)理規(guī)范管理的主題,也是建設(shè)工程監(jiān)理是否能夠協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)考核依據(jù)。
3.4 竣工驗(yàn)收
該階段工作的重點(diǎn)是工程質(zhì)量的驗(yàn)收,其依據(jù)是法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同,對質(zhì)量不合格的分項(xiàng)和分部要責(zé)令施工單位進(jìn)行整改:其次作為工程監(jiān)理,應(yīng)匯總、整理工程備案涉及的各類資料、檔案;最后由總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對單位工程質(zhì)量評估等竣工驗(yàn)收報(bào)告審核簽字。
4 施工合同管理的費(fèi)用索賠處理
該項(xiàng)工作是體現(xiàn)監(jiān)理能力和公正性的最重要的場合之一,對甲乙雙方未能良好地執(zhí)行合同的行為,監(jiān)理的規(guī)范管理將表現(xiàn)為:
(1)以監(jiān)理的身份和能力,弄清責(zé)任所在;
(2)依據(jù)施工合同,對索賠額度進(jìn)行合理評價(jià);
(3)以書面的形式出具對索賠申請的鑒定意見。
5 監(jiān)理資料的管理
在工程竣工驗(yàn)收時(shí),監(jiān)理資料的完整與否也是建設(shè)項(xiàng)目能否順利備案、驗(yàn)收的關(guān)鍵。規(guī)范的現(xiàn)場資料管理不僅體現(xiàn)在其日積月累上,更體現(xiàn)在管理的條理性,其管理工作基本內(nèi)容包括:
(1)監(jiān)理資料的合理分類存放;
(2)監(jiān)理資料的保存和整理;
(3)監(jiān)理資料的完整交付。
6 結(jié)束語總之,隨著我國國力的不斷增強(qiáng),其建設(shè)工程正朝著規(guī)模不斷加大、質(zhì)量要求不斷提高的方向發(fā)展,特別是由于政府建管機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變,建設(shè)工程各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則更多地依賴于建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)場規(guī)范管理和控制。在我國建設(shè)工程監(jiān)理制雖是政府制定并強(qiáng)制執(zhí)行的,但在短短不足20年的時(shí)間里,能夠如此廣泛地得以推行和發(fā)展,說明監(jiān)理制度是順應(yīng)歷史潮流的。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;監(jiān)理工作;問題分析
引言:
我國實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理制至今已二十年了,它在改革開放的強(qiáng)勁東風(fēng)中,像一顆種子破土而出,從無到有,從小到大,至今已由幼苗長成了參天大樹。歲月的流逝,見證了建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理成果及發(fā)展過程。而監(jiān)理工程師又在監(jiān)理工作中起了不可忽視的作用,除了對施工實(shí)體的各方面控制外,對施工合同的管理作用也是很重要的。
一、監(jiān)理工程師代表業(yè)主對合同進(jìn)行管理
施工合同示范文本規(guī)定實(shí)行監(jiān)理的工程,業(yè)主履行合同的代表是監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表,同時(shí),還在合同實(shí)施過程中處于中心位置,承包人所有的工程活動(dòng)必須通過工程師或者得到工程師認(rèn)可。實(shí)踐中,有的同志認(rèn)為,維護(hù)了業(yè)主利益,就會損害承包人的利益,這樣似乎有違監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)公正性,因而在監(jiān)理工作中縮手縮腳,執(zhí)業(yè)公正性與維護(hù)業(yè)主利益并不矛盾。施工合同是當(dāng)事人雙方對施工過程將要發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任協(xié)商一致是結(jié)果。當(dāng)事人雙方最大、最根本的利益是按照合同約定完成商品交換。嚴(yán)格履行合同就是維護(hù)了業(yè)主的利益,就是體現(xiàn)了執(zhí)業(yè)公正性。監(jiān)理工程師不能為了“執(zhí)業(yè)公正性”而去主動(dòng)幫助承包人主張權(quán)利。當(dāng)然,維護(hù)不是偏袒,工程師不能超出合同的規(guī)定損害承包人利益。對承包人符合合同約定的主張要實(shí)事求是地及時(shí)處理。這樣也是維護(hù)業(yè)主利益。
(一)監(jiān)理工程師在合同管理中的作用
在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,監(jiān)理工程師的主要工作是協(xié)助項(xiàng)目法人做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作,編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)準(zhǔn)備,以及關(guān)于投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同,并以合同為依據(jù)對工程進(jìn)度、投資和質(zhì)量等進(jìn)行合同管理和協(xié)調(diào)。
項(xiàng)目法人和承包單位簽訂的工程承包合同是基于同一事實(shí),即項(xiàng)目法人期望從高效率的承包人那里得到按規(guī)定的時(shí)間和成本圓滿完成的合格工程,同樣承包人期望得到合理的工作條件,公平均等的權(quán)力?;谏鲜瞿康?,項(xiàng)目法人和承包人都一致期望緊密配合和協(xié)作,通過有條不紊的、安全的和有效的工作方式將工程風(fēng)險(xiǎn)降到最低,共同生產(chǎn)出一個(gè)合格的產(chǎn)品。因此合同雙方都需要一個(gè)獨(dú)立的、有權(quán)威和公正的監(jiān)理工程師。所以監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行過程中的作用是在項(xiàng)目法人授權(quán)范圍內(nèi),以合同為準(zhǔn)則,合理平衡合同雙方的權(quán)利和義務(wù),公平地分配合同雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
(二)監(jiān)理工程師在合同管理中的地位
監(jiān)理工程師雖然不是合同的一方,但項(xiàng)目法人是通過監(jiān)理工程師對工程進(jìn)行監(jiān)督和管理。因此監(jiān)理工程師在合同管理上是處于主導(dǎo)地位。合同雙方的全部聯(lián)系是通過監(jiān)理工程師進(jìn)行的。只有這樣才能避免在合同管理中不出現(xiàn)混亂和誤解。如在合同管理中項(xiàng)目法人不給監(jiān)理工程師充分授權(quán),只當(dāng)工程質(zhì)量檢查員。會象黃河防洪工程建設(shè)推行“三制改革”的初期一樣。引起以下問題。
(1)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)總體水平提高。有經(jīng)驗(yàn)的承包人會認(rèn)為業(yè)主直接管理合同會給承包人帶來較大的風(fēng)險(xiǎn),為此提高投標(biāo)報(bào)價(jià)。
(2)在執(zhí)行合同過程中,合同雙方直接談判解決問題,沒有回旋余地,易激化矛盾,使合同問題升級,難以解決。
(3)由于項(xiàng)目法人直接對承包人實(shí)施監(jiān)督和管理,必然組建一個(gè)比較大的管理機(jī)構(gòu),配備較多的管理人員,增加管理費(fèi)用。
(三)監(jiān)理工程師在合同管理中的主要義務(wù)
監(jiān)理工程師的義務(wù)是在完成項(xiàng)目的過程中遵循項(xiàng)目法人的要求,使項(xiàng)目投資在得到控制的條件下按期獲得合格的工程。同時(shí)視承包人的工作,得到合理的報(bào)酬。
(1)按合同的規(guī)定為承包人提供進(jìn)場條件和施工條件;
(2)按合同規(guī)定為承包人提供水文、地質(zhì)等原始資料,提供測量控制點(diǎn)和施工圖紙,指定有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(3)各種管理信息和合同管理的有關(guān)指示。
(4)審查批準(zhǔn)承包人各種報(bào)表、請示、請求。
(5)編制監(jiān)理工作規(guī)劃、細(xì)則等有關(guān)監(jiān)理方針。
(6)按合同規(guī)定向承包人簽發(fā)工程價(jià)款支付憑證。
(四)監(jiān)理工程師在合同管理中的主要權(quán)力
監(jiān)理工程師權(quán)利是項(xiàng)目法人授予的,主要權(quán)力有以下幾項(xiàng):
(1)定工程開工、停工、和復(fù)工權(quán);
(2)工程、材料和永久設(shè)備的質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量檢查否決權(quán);
(3)工程進(jìn)度計(jì)劃修改審批權(quán);
(4)施工方法和現(xiàn)場作業(yè)的審核批準(zhǔn)權(quán);
(5)開具支付憑證權(quán);
(6)決定合同變更、工期和經(jīng)濟(jì)索賠權(quán);
(7)決定工程分包權(quán);
(8)對合同規(guī)定的解釋權(quán);
(9)簽發(fā)工程移交證書權(quán);審核竣工財(cái)務(wù)報(bào)表;
(10)簽發(fā)缺陷責(zé)任期證書權(quán),審核最終決算權(quán)。
如果項(xiàng)目法人對上述監(jiān)理工程師某些權(quán)力加以限制,應(yīng)在合同授權(quán)中加以說明,在監(jiān)理工程履行權(quán)力時(shí)要得到項(xiàng)目法人的批準(zhǔn)。限制授權(quán)還包括以下幾方面:
(1)重大合同變更(包括工程設(shè)計(jì)變更);
(2)勞務(wù)、材料、工程設(shè)備和運(yùn)輸價(jià)格波動(dòng);
(3)利用暫定金額或不可預(yù)見費(fèi)用的支付;
(4)發(fā)生除現(xiàn)場氣候條件以外的外界障礙或條件索賠時(shí),決定延長工期和增加額外費(fèi)用;
(5)涉及誤期罰款及其它權(quán)力。
盡管有上述規(guī)定要項(xiàng)目法人批準(zhǔn),但當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為出現(xiàn)危及生命、工程財(cái)產(chǎn)安全的緊急事件時(shí),可以指示承包人實(shí)施監(jiān)理工程師認(rèn)為解除或減少這種危險(xiǎn)的措施。雖然未經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn),承包人也應(yīng)執(zhí)行。
二、工程變更
由于施工中的不確定因素和設(shè)計(jì)文件中固有的錯(cuò)、撞、碰、漏,工程設(shè)計(jì)變更在所難免。設(shè)計(jì)變更通常由發(fā)包人、承包人和工程師三方提出。監(jiān)理工程師對設(shè)計(jì)變更的管理首先要注意完善申報(bào)、審查程序。 無論是發(fā)包人還是承包人提出的設(shè)計(jì)變更,均在監(jiān)理工程師審查同意后,才有發(fā)包人向原設(shè)計(jì)單位申請?jiān)O(shè)計(jì)變更文件。在申請?jiān)O(shè)計(jì)變更時(shí),一要注意工作方式,尊重設(shè)計(jì)者。提出的問題要有根據(jù)、符合規(guī)范。要心平氣和地與設(shè)計(jì)者溝通,千萬不要文人相輕,把關(guān)系搞僵。二要注意變更通知發(fā)出后,要及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審核承包人提交的工程計(jì)量申報(bào)表。對變更項(xiàng)目計(jì)量,確定最后變更工程量、單價(jià)、總價(jià)。
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,經(jīng)常遇到來自業(yè)主方對項(xiàng)目要求的修改,設(shè)計(jì)方面由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等。由于多方面變更,經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化,施工進(jìn)度變化,這些變化,一方面是由于主觀原因產(chǎn)生,如勘察設(shè)計(jì)工作粗糙,以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)許多招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工作量,因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量;另一方面是由于客觀原因造成,如發(fā)生不可預(yù)見的事故、自然或社會原因引起的停工和工期拖延等,多使工程變更不可避免。因此,作為監(jiān)理人員要認(rèn)真對待工程變更,
(一)正確處理工程變更以下幾個(gè)問題。
1、投資容易失控問題
因?yàn)槌邪こ虒?shí)際造價(jià)= 合同價(jià)+ 索賠額。承包方為了適應(yīng)日益競爭的建設(shè)市場,通常在合同談判時(shí)讓步而在工程實(shí)施過程中通過索賠獲取補(bǔ)償;由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等,都有可能使最終投資超出原來的預(yù)計(jì)投資,所以施工人員應(yīng)密切注意對工程變更價(jià)款的處理。
2、工程變更容易引起停工、返工問題,停工和返工的產(chǎn)生,會延遲項(xiàng)目的動(dòng)工時(shí)間,對進(jìn)度不利,影響進(jìn)度按照原計(jì)劃實(shí)施,從而影響到整個(gè)工程的工期和費(fèi)用。
3、組織協(xié)調(diào)工作
變更的頻繁還會增加監(jiān)理工程師(業(yè)主方的項(xiàng)目管理) 的組織協(xié)調(diào)工作量(協(xié)調(diào)會議、聯(lián)系會的增多) ,另外對合同管理和質(zhì)量控制也不利。因此,對工程變更進(jìn)行有效控制和管理就顯得十分重要. 工程變更價(jià)款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi),由于承包商提出變更價(jià)格,報(bào)工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價(jià)或順延工期。施工人員對承包方(乙方) 所提出的變更價(jià)款,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、處理。
(二)對變更問題的處理
1 、確定調(diào)整后的合同價(jià)款
承包方在工程變更確認(rèn)后,提出變更工程價(jià)款的報(bào)告,經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款方法: a、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款。
b、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款
c、合同中沒有使用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包方提出適用的變更價(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
2 、承包方在雙方確認(rèn)變更后未向工程師提出變更價(jià)款報(bào)告時(shí),視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。
3 、工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起內(nèi)予以確認(rèn)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí),自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)
4、 工程師不同意承包方提出的變更價(jià)款,可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的,雙方可以采用仲裁或向人民法院的方式解決。
關(guān)鍵詞:材料監(jiān)理質(zhì)量
工程材料的質(zhì)量好壞,直接影響著整個(gè)建筑物質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此,工程材料的質(zhì)量監(jiān)理無論在建筑、安裝還是交通行業(yè)均是項(xiàng)目監(jiān)理工作中一個(gè)至關(guān)重要的內(nèi)容。本文結(jié)合自己的監(jiān)理實(shí)踐,談?wù)劰こ滩牧系谋O(jiān)理與質(zhì)量控制。
一、建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理
由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補(bǔ)和修復(fù)的,因此,工程中必須盡力避免發(fā)生此類問題,防患于未然。在材料的質(zhì)量監(jiān)理中,首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系,使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,同時(shí)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。在我們的監(jiān)理委托合同中有關(guān)材料監(jiān)理的內(nèi)容是相似的,即:監(jiān)理方有權(quán)對材料進(jìn)行必要的抽檢,施工單位要在監(jiān)理方的監(jiān)督下,同時(shí)取樣和試(化)驗(yàn)工作,監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果,當(dāng)監(jiān)理方的檢驗(yàn)結(jié)果如與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí),以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按合同辦事,加強(qiáng)合同管理,以合同為依據(jù),始終堅(jiān)持施工單位自檢和監(jiān)理方獨(dú)立抽、復(fù)檢相結(jié)合,以施工單位自檢為主,以監(jiān)理方的復(fù)檢作為評定自檢結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還堅(jiān)持目測和檢測相結(jié)合,抽檢和監(jiān)測相結(jié)合,直接控制和間接控制相結(jié)合。改變過去只有施工單位自檢為準(zhǔn),而沒有第三方監(jiān)督管理的狀況。這樣可以防止不合格的材料用于工程,保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
二、明確材料監(jiān)理程序,制定材料監(jiān)理細(xì)則
作為國際慣例的建設(shè)監(jiān)理制度引入我國,尚未形成規(guī)范的管理模式,因此要在工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、方法以及監(jiān)理工作程序。具體做法就是針對每個(gè)工程實(shí)際情況,制定詳細(xì)的材料監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則,明確材料監(jiān)理程序。在材料監(jiān)理細(xì)則中,明確材料監(jiān)理工程師的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及對材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施等。在材料監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師則嚴(yán)格按材料監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則開展工作,使材料監(jiān)理工作逐步走向正規(guī)化的軌道。
三、審核施工單位材料計(jì)劃
材料監(jiān)理工程師進(jìn)場后,首先了解施工單位的材料總體計(jì)劃,并審核其是否滿足施工總進(jìn)度的要求,對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,使材料總體計(jì)劃與施工進(jìn)度相干致。在此基礎(chǔ)上,每月25日前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理方提交下月的材料進(jìn)場計(jì)劃,包括進(jìn)貨品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等,材料監(jiān)理工程師根據(jù)工程月進(jìn)度計(jì)劃予以審核,使材料進(jìn)場計(jì)劃符合工程進(jìn)度要求。
四、材料采購的質(zhì)量監(jiān)理
由于最近建筑材料市場呈現(xiàn)供不應(yīng)求趨勢,鋼材、水泥兩大材料尤為嚴(yán)重,因此,凡是對計(jì)劃進(jìn)場的材料,監(jiān)理方都要會同施工單位對其生產(chǎn)廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核,并對訂購的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書,根據(jù)質(zhì)保書所列項(xiàng)目對其樣品質(zhì)量進(jìn)行再檢驗(yàn)。樣品不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的,不能訂購其產(chǎn)品。
五、進(jìn)場材料的質(zhì)量監(jiān)理
在材料監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中,明確提出要加強(qiáng)現(xiàn)場原材料的試(化)驗(yàn)工作。例如:對工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質(zhì)保書,砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗(yàn)單,施工用水要有水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等,以掌握其技術(shù)參數(shù)資料。同時(shí)在監(jiān)理委托合同中明確規(guī)定:為提高試(化)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性,確保工程質(zhì)量,甲方同意監(jiān)理方獨(dú)立對國家建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定的質(zhì)量保證內(nèi)容進(jìn)行必要的檢查檢驗(yàn),施工單位的檢驗(yàn)工作可在監(jiān)理方指定的具有省一級實(shí)驗(yàn)資質(zhì)的試驗(yàn)室中進(jìn)行(主管部門有更高要求的,按主管部門要求),也可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工方在有臨時(shí)資質(zhì)的現(xiàn)場試驗(yàn)室中進(jìn)行,監(jiān)理方負(fù)責(zé)審核,以確認(rèn)施工單位提供的試(化)驗(yàn)報(bào)告。
監(jiān)理方應(yīng)與施工單位同步進(jìn)行材料的取樣和試(化)驗(yàn)工作,監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果,當(dāng)監(jiān)理方提供的檢驗(yàn)結(jié)果與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí),以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理方在對現(xiàn)場材料的質(zhì)量監(jiān)理中,應(yīng)嚴(yán)格按照材料質(zhì)量監(jiān)控流程,嚴(yán)格按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件。合同及材料監(jiān)理細(xì)則辦事。
下面介紹幾種主要材料的質(zhì)量監(jiān)理:
1.鋼筋、水泥
鑒于目前鋼材市場貨源緊張,施工單位難以做到大批量進(jìn)貨,針對來料的多源頭、多渠道,對進(jìn)場的每批鋼筋、水泥,要求施工單位分批、分品種堆放、貯存,并及時(shí)提供出廠合格證。在此基礎(chǔ)上,對每批鋼筋均要求做機(jī)械性能試驗(yàn),特殊部位所用鋼筋或進(jìn)口鋼筋要另做化學(xué)成分分析試驗(yàn)。水泥要求做強(qiáng)度、安定性等試驗(yàn),并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督取樣。未經(jīng)檢驗(yàn)的材料,不允許用于工程;質(zhì)量達(dá)不到要求的材料,及時(shí)清退場外。
2.鋼筋焊接制品
絕大多數(shù)進(jìn)場鋼筋均要進(jìn)行現(xiàn)場加工后方可用于工程。如鋼筋焊接、成型、張拉等。下面僅以鋼筋對焊為例談?wù)労附又破返馁|(zhì)量監(jiān)理。鋼筋驗(yàn)收合格后,監(jiān)理方可通知施工單位進(jìn)行加工。在施工之前,要求施工單位提供其內(nèi)部質(zhì)量保證體系、技術(shù)措施交底、質(zhì)量監(jiān)控程序等,監(jiān)理方進(jìn)行審核,并要求施焊人員必須具有焊工上崗證,杜絕無證人員上崗施焊。對待有焊接操作上崗證的人員,要求對不同品種、不同焊接工藝的鋼筋接頭,先做焊接試件,試件經(jīng)檢驗(yàn)合格,方可施焊。
對焊接成品的質(zhì)量檢查是監(jiān)理工作的重點(diǎn),除施焊前對試件進(jìn)行合格試驗(yàn)之外,對成品的質(zhì)量監(jiān)理要按監(jiān)理方確認(rèn)的監(jiān)控程序進(jìn)行。具體做法是:目測和檢測相結(jié)合,首先從外觀上,對如軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑、燒傷等進(jìn)行檢查,隨后作隨機(jī)油樣,堅(jiān)持每200根接頭取一組樣品進(jìn)行試驗(yàn),并且始終堅(jiān)持抽測時(shí)間與材料加工進(jìn)度基本吻合,發(fā)現(xiàn)不合格焊接頭,退回施工單位,并分析原因,改進(jìn)技術(shù)措施,然后重新焊接,使之全部達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,并嚴(yán)格按《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。
3.混凝土
混凝土是工程中使用最為普遍的加工材料,它的質(zhì)量不僅涉及到各種原材料的質(zhì)量,而且影響建筑物的工程質(zhì)量。影響混凝土的因素很多,諸如,各種組成材料的計(jì)量、配合比、攪拌、運(yùn)輸、振搗、養(yǎng)護(hù)等一系列環(huán)節(jié),均是影響混凝土質(zhì)量的重要因素,因此,材料監(jiān)理的一大內(nèi)容便是對混凝土的質(zhì)量監(jiān)理。在混凝土的質(zhì)量監(jiān)理中,必須要在水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求的前提下,首先審核混凝士的配合比是否正確,用于計(jì)量的各種表具、量具等是否俱全,攪拌時(shí)間是否適中,運(yùn)輸中是否發(fā)生離析,振搗、養(yǎng)護(hù)、試塊留置等各環(huán)節(jié)均有施工人員專管,對于大體積混凝土、重要結(jié)構(gòu)必須采用自動(dòng)計(jì)量設(shè)備或采用商品混凝土。并嚴(yán)格按照監(jiān)理方提出的質(zhì)量監(jiān)控圖進(jìn)行。哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改,加強(qiáng)管理。如杭州大廈二期工程的澆筑底板混凝土項(xiàng)目,監(jiān)理人員在連續(xù)澆筑132小時(shí)的過程中跟班蹲點(diǎn),對后臺上料、攪拌、出料質(zhì)量、振搗以及混凝土試塊留置等均有專人管理,實(shí)行旁站監(jiān)理,層層把關(guān)。根據(jù)現(xiàn)場配合比和砂、石的含水率,隨時(shí)調(diào)整攪拌用水量,并隨時(shí)檢測計(jì)量設(shè)備的計(jì)量準(zhǔn)確度,發(fā)現(xiàn)偏差,立即通知施工單位加以整改。超級秘書網(wǎng)
六、試驗(yàn)室資質(zhì)檢查
以上曾提到,材料的試(化)驗(yàn)可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工單位在現(xiàn)場(若現(xiàn)場有試驗(yàn)室)進(jìn)行,也可以在監(jiān)理方監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,由乙方和監(jiān)理方同時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)。監(jiān)理方所進(jìn)行的檢驗(yàn).一方面用于平時(shí)的隨機(jī)抽檢.另一方面也可以驗(yàn)證施工單位試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。無論采用哪一種方法,重要的是保證實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)水平和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
監(jiān)理方審核通過的檢驗(yàn)單位要具有省一級試驗(yàn)資質(zhì)的檢測單位,對其試驗(yàn)資質(zhì)要檢查,對乙方現(xiàn)場試驗(yàn)室同樣要審核其臨時(shí)資質(zhì)和所用器具的準(zhǔn)確可靠度,只有在符合要求后,方可開展工作。杭州大廈二期工程的澆筑底板混凝土中,由于底板混凝土集大體積、結(jié)構(gòu)自防水、補(bǔ)償收縮、泵送施工特性于一身,對混凝土的質(zhì)量要求特別是抗?jié)B要求極為嚴(yán)格。因此,在施工開始之前,材料監(jiān)理人員親自與施工單位一起事先與杭州建科院取得聯(lián)系,要求其親自指導(dǎo)抗?jié)B試塊的制作,且在做抗?jié)B試驗(yàn)時(shí),在監(jiān)理方面的直接監(jiān)督下進(jìn)行,通過措施落實(shí),層層把關(guān),使3000多方防水混凝土的所有技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求,經(jīng)過幾年的使用無一處漏水,得到了甲方的好評。
【關(guān)鍵詞】工程材料;監(jiān)理;質(zhì)量;控制措施
一、建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理
由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補(bǔ)和修復(fù)的,因此,在材料的質(zhì)量控制中,首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系,同時(shí)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。在監(jiān)理委托合同中有關(guān)材料監(jiān)理的內(nèi)容是相似的,即:監(jiān)理方有權(quán)對材料進(jìn)行必要的抽檢,施工單位要在監(jiān)理方的監(jiān)督下,同時(shí)取樣和試(化)驗(yàn)工作,監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果,當(dāng)監(jiān)理方的檢驗(yàn)結(jié)果如與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí),以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按合同辦事,加強(qiáng)合同管理,以合同為依據(jù),始終堅(jiān)持施工單位自檢和監(jiān)理方獨(dú)立抽、復(fù)檢相結(jié)合,以施工單位自檢為主,以監(jiān)理方的復(fù)檢作為評定自檢結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還堅(jiān)持目測和檢測相結(jié)合,抽檢和監(jiān)測相結(jié)合,直接控制和間接控制相結(jié)合。改變過去只有施工單位自檢為準(zhǔn),而沒有第三方監(jiān)督管理的狀況。這樣可以防止不合格的材料用于工程,保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
二、明確材料控制程序,制定材料監(jiān)理細(xì)則
在工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、方法以及監(jiān)理工作程序。具體做法就是針對每個(gè)工程實(shí)際情況,制定詳細(xì)的材料監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則,明確材料監(jiān)理程序。在材料監(jiān)理細(xì)則中,明確材料監(jiān)理工程師的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及對材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施等。在材料監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師則嚴(yán)格按材料監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則開展工作,使材料監(jiān)理工作逐步走向正規(guī)化的軌道。
三、審核施工單位材料計(jì)劃
材料監(jiān)理工程師進(jìn)場后,首先了解施工單位的材料總體計(jì)劃,并審核其是否滿足施工總進(jìn)度的要求,對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,使材料總體計(jì)劃與施工進(jìn)度相干致。在此基礎(chǔ)上,每月25日前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理方提交下月的材料進(jìn)場計(jì)劃,包括進(jìn)貨品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等,材料監(jiān)理工程師根據(jù)工程月進(jìn)度計(jì)劃予以審核,使材料進(jìn)場計(jì)劃符合工程進(jìn)度要求。
四、材料采購的質(zhì)量監(jiān)理
由于建筑材料市場呈現(xiàn)供不應(yīng)求趨勢,鋼材、水泥兩大材料尤為嚴(yán)重,因此,凡是對計(jì)劃進(jìn)場的材料,監(jiān)理方都要會同施工單位對其生產(chǎn)廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核,并對訂購的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書,根據(jù)質(zhì)保書所列項(xiàng)目對其樣品質(zhì)量進(jìn)行再檢驗(yàn)。樣品不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的,不能訂購其產(chǎn)品。
五、進(jìn)場材料的質(zhì)量監(jiān)理
在材料監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中,明確提出要加強(qiáng)現(xiàn)場原材料的試(化)驗(yàn)工作。例如:對工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質(zhì)保書,砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗(yàn)單,施工用水要有水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等,以掌握其技術(shù)參數(shù)資料。同時(shí)在監(jiān)理委托合同中明確規(guī)定:為提高試(化)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性,確保工程質(zhì)量,甲方同意監(jiān)理方獨(dú)立對國家建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定的質(zhì)量保證內(nèi)容進(jìn)行必要的檢查檢驗(yàn),施工單位的檢驗(yàn)工作可在監(jiān)理方指定的具有省一級實(shí)驗(yàn)資質(zhì)的試驗(yàn)室中進(jìn)行(主管部門有更高要求的,按主管部門要求),也可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工方在有臨時(shí)資質(zhì)的現(xiàn)場試驗(yàn)室中進(jìn)行,監(jiān)理方負(fù)責(zé)審核,以確認(rèn)施工單位提供的試(化)驗(yàn)報(bào)告。
監(jiān)理方應(yīng)與施工單位同步進(jìn)行材料的取樣和試(化)驗(yàn)工作,監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果,當(dāng)監(jiān)理方提供的檢驗(yàn)結(jié)果與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí),以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理方在對現(xiàn)場材料的質(zhì)量監(jiān)理中,應(yīng)嚴(yán)格按照材料質(zhì)量監(jiān)控流程,嚴(yán)格按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同及材料監(jiān)理細(xì)則辦事。
下面介紹幾種主要材料的質(zhì)量監(jiān)理:
1.鋼筋、水泥
鑒于目前鋼材市場貨源緊張,施工單位難以做到大批量進(jìn)貨,針對來料的多源頭、多渠道,對進(jìn)場的每批鋼筋、水泥,要求施工單位分批、分品種堆放、貯存,并及時(shí)提供出廠合格證。在此基礎(chǔ)上,對每批鋼筋均要求做機(jī)械性能試驗(yàn),特殊部位所用鋼筋或進(jìn)口鋼筋要另做化學(xué)成分分析試驗(yàn)。水泥要求做強(qiáng)度、安定性等試驗(yàn),并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督取樣。未經(jīng)檢驗(yàn)的材料,不允許用于工程;質(zhì)量達(dá)不到要求的材料,及時(shí)清退場外。
2.鋼筋焊接制品
絕大多數(shù)進(jìn)場鋼筋均要進(jìn)行現(xiàn)場加工后方可用于工程。如鋼筋焊接、成型、張拉等。下面僅以鋼筋對焊為例談?wù)労附又破返馁|(zhì)量監(jiān)理。鋼筋驗(yàn)收合格后,監(jiān)理方可通知施工單位進(jìn)行加工。在施工之前,要求施工單位提供其內(nèi)部質(zhì)量保證體系、技術(shù)措施交底、質(zhì)量監(jiān)控程序等,監(jiān)理方進(jìn)行審核,并要求施焊人員必須具有焊工上崗證,杜絕無證人員上崗施焊。對待有焊接操作上崗證的人員,要求對不同品種、不同焊接工藝的鋼筋接頭,先做焊接試件,試件經(jīng)檢驗(yàn)合格,方可施焊。
對焊接成品的質(zhì)量檢查是監(jiān)理工作的重點(diǎn),除施焊前對試件進(jìn)行合格試驗(yàn)之外,對成品的質(zhì)量監(jiān)理要按監(jiān)理方確認(rèn)的監(jiān)控程序進(jìn)行。具體做法是:目測和檢測相結(jié)合,首先從外觀上,對如軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑、燒傷等進(jìn)行檢查,隨后作隨機(jī)油樣,堅(jiān)持每200根接頭取一組樣品進(jìn)行試驗(yàn),并且始終堅(jiān)持抽測時(shí)間與材料加工進(jìn)度基本吻合,發(fā)現(xiàn)不合格焊接頭,退回施工單位,并分析原因,改進(jìn)技術(shù)措施,然后重新焊接,使之全部達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,并嚴(yán)格按《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。
3.混凝土
混凝土是工程中使用最為普遍的加工材料,它的質(zhì)量不僅涉及到各種原材料的質(zhì)量,而且影響建筑物的工程質(zhì)量。影響混凝土的因素很多,諸如,各種組成材料的計(jì)量、配合比、攪拌、運(yùn)輸、振搗、養(yǎng)護(hù)等一系列環(huán)節(jié),均是影響混凝土質(zhì)量的重要因素,因此,材料監(jiān)理的一大內(nèi)容便是對混凝土的質(zhì)量監(jiān)理。在混凝土的質(zhì)量監(jiān)理中,必須要在水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求的前提下,首先審核混凝士的配合比是否正確,用于計(jì)量的各種表具、量具等是否俱全,攪拌時(shí)間是否適中,運(yùn)輸中是否發(fā)生離析,振搗、養(yǎng)護(hù)、試塊留置等各環(huán)節(jié)均有施工人員專管,對于大體積混凝土、重要結(jié)構(gòu)必須采用自動(dòng)計(jì)量設(shè)備或采用商品混凝土。并嚴(yán)格按照監(jiān)理方提出的質(zhì)量監(jiān)控圖進(jìn)行。哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改,加強(qiáng)管理。如澆筑底板混凝土項(xiàng)目,監(jiān)理人員應(yīng)在連續(xù)澆筑的過程中跟班蹲點(diǎn),對后臺上料、攪拌、出料質(zhì)量、振搗以及混凝土試塊留置等均有專人管理,實(shí)行旁站監(jiān)理,層層把關(guān)。根據(jù)現(xiàn)場配合比和砂、石的含水率,隨時(shí)調(diào)整攪拌用水量,并隨時(shí)檢測計(jì)量設(shè)備的計(jì)量準(zhǔn)確度,發(fā)現(xiàn)偏差,立即通知施工單位加以整改。
六、試驗(yàn)室資質(zhì)檢查
以上曾提到,材料的試(化)驗(yàn)可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工單位在現(xiàn)場(若現(xiàn)場有試驗(yàn)室)進(jìn)行,也可以在監(jiān)理方監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,由乙方和監(jiān)理方同時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)。監(jiān)理方所進(jìn)行的檢驗(yàn).一方面用于平時(shí)的隨機(jī)抽檢.另一方面也可以驗(yàn)證施工單位試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。無論采用哪一種方法,重要的是保證實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)水平和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
監(jiān)理方審核通過的檢驗(yàn)單位要具有省一級試驗(yàn)資質(zhì)的檢測單位,對其試驗(yàn)資質(zhì)要檢查,對乙方現(xiàn)場試驗(yàn)室同樣要審核其臨時(shí)資質(zhì)和所用器具的準(zhǔn)確可靠度,只有在符合要求后,方可開展工作。
關(guān)鍵詞:材料,監(jiān)理,質(zhì)量,控制
工程材料的質(zhì)量好壞,直接影響著整個(gè)建筑物質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此,工程材料的質(zhì)量監(jiān)理無論在建筑、安裝還是交通行業(yè)均是項(xiàng)目監(jiān)理工作中一個(gè)至關(guān)重要的內(nèi)容。本文結(jié)合自己的監(jiān)理實(shí)踐,談?wù)劰こ滩牧系谋O(jiān)理與質(zhì)量控制。
1、建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理
由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補(bǔ)和修復(fù)的,因此,工程中必須盡力避免發(fā)生此類問題,防患于未然。在材料的質(zhì)量監(jiān)理中,首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系,使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,同時(shí)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。在我們的監(jiān)理委托合同中有關(guān)材料監(jiān)理的內(nèi)容是相似的,即:監(jiān)理方有權(quán)對材料進(jìn)行必要的抽檢。施工單位要在監(jiān)理方的監(jiān)督下,同時(shí)取樣和試(化)驗(yàn),提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果,當(dāng)監(jiān)理方的檢驗(yàn)結(jié)果如與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí),以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按合同辦事,加強(qiáng)合同管理,以合同為依據(jù),始終堅(jiān)持施工單位自檢和監(jiān)理方獨(dú)立抽、復(fù)檢相結(jié)合,以施工單位自檢為主,以監(jiān)理方的復(fù)檢作為評定自檢結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還堅(jiān)持目測和檢測相結(jié)合、抽檢和監(jiān)測相結(jié)合、直接控制和間接控制相結(jié)合。改變過去只有施工單位自檢,而沒有第三方監(jiān)督管理的狀況。這樣可以防止不合格的材料用于工程,保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
2、明確材料監(jiān)理程序,制定材料監(jiān)理細(xì)則
要在工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、方法以及監(jiān)理工作程序。具體做法就是針對每個(gè)工程實(shí)際情況,制定詳細(xì)的材料監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則,要明確材料監(jiān)理程序。在材料監(jiān)理細(xì)則中,明確材料監(jiān)理工程師的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及對材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施等。在材料監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師則要嚴(yán)格按材料監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則開展工作,使材料監(jiān)理工作逐步走向正規(guī)化的軌道。
3、審核施工單位材料計(jì)劃
材料監(jiān)理工程師進(jìn)場后,首先了解施工單位的材料總體計(jì)劃,并審核其是否滿足施工總進(jìn)度的要求,對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,使材料總體計(jì)劃與施工進(jìn)度相干致。在此基礎(chǔ)上,每月25日前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理方提交下月的材料進(jìn)場計(jì)劃,包括進(jìn)貨品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等,材料監(jiān)理工程師根據(jù)工程月進(jìn)度計(jì)劃予以審核,使材料進(jìn)場計(jì)劃符合工程進(jìn)度要求。
4、材料采購的質(zhì)量監(jiān)理
對計(jì)劃進(jìn)場的材料,監(jiān)理方都要會同施工單位對其生產(chǎn)廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核,并對訂購的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書,根據(jù)質(zhì)保書所列項(xiàng)目對其樣品質(zhì)量進(jìn)行再檢驗(yàn)。樣品不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的,不能訂購其產(chǎn)品。
5、進(jìn)場材料的質(zhì)量監(jiān)理
在材料監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中,明確提出要加強(qiáng)現(xiàn)場原材料的試(化)驗(yàn)工作。例如:對工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質(zhì)保書,砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗(yàn)單,以掌握其技術(shù)參數(shù)資料。為提高試(化)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性,確保工程質(zhì)量,甲方同意監(jiān)理方獨(dú)立對國家建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定的質(zhì)量保證內(nèi)容進(jìn)行必要的檢查檢驗(yàn),施工單位的檢驗(yàn)工作可在監(jiān)理方指定的具有省一級實(shí)驗(yàn)資質(zhì)的試驗(yàn)室中進(jìn)行(主管部門有更高要求的,按主管部門要求),也可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工方在有臨時(shí)資質(zhì)的現(xiàn)場試驗(yàn)室中進(jìn)行,監(jiān)理方負(fù)責(zé)審核,以確認(rèn)施工單位提供的試(化)驗(yàn)報(bào)告。
監(jiān)理方應(yīng)與施工單位同步進(jìn)行材料的取樣和試(化)驗(yàn)工作,負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果,當(dāng)監(jiān)理方提供的檢驗(yàn)結(jié)果與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí),以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理方在對現(xiàn)場材料的質(zhì)量監(jiān)理中,應(yīng)嚴(yán)格按照材料質(zhì)量監(jiān)控流程,嚴(yán)格按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同及材料監(jiān)理細(xì)則辦事。
下面介紹幾種主要材料的質(zhì)量監(jiān)理:
5、1鋼筋、水泥
由于鋼筋水泥這兩種材料,施工單位難以做到大批量進(jìn)貨,針對來料的多源頭、多渠道,對進(jìn)場的每批鋼筋、水泥,要求施工單位分批、分品種堆放、貯存,并及時(shí)提供出廠合格證。在此基礎(chǔ)上,對每批鋼筋均要求做機(jī)械性能試驗(yàn),特殊部位所用鋼筋或進(jìn)口鋼筋要另做化學(xué)成分分析試驗(yàn)。水泥要求做強(qiáng)度、安定性等試驗(yàn),并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督取樣。未經(jīng)檢驗(yàn)的材料,不允許用于工程;質(zhì)量達(dá)不到要求的材料,及時(shí)清退場外。
5、2鋼筋焊接制品
絕大多數(shù)進(jìn)場鋼筋均要進(jìn)行現(xiàn)場加工后方可用于工程。如鋼筋焊接、成型、張拉等。下面僅以鋼筋對焊為例談?wù)労附又破返馁|(zhì)量監(jiān)理。鋼筋驗(yàn)收合格后,監(jiān)理方可通知施工單位進(jìn)行加工。在施工之前,要求施工單位提供其內(nèi)部質(zhì)量保證體系、技術(shù)措施交底、質(zhì)量監(jiān)控程序等,監(jiān)理方進(jìn)行審核,并要求施焊人員必須具有焊工上崗證,杜絕無證人員上崗施焊。對待有焊接操作上崗證的人員,要求對不同品種、不同焊接工藝的鋼筋接頭,先做焊接試件,試件經(jīng)檢驗(yàn)合格,方可施焊。
對焊接成品的質(zhì)量檢查是監(jiān)理工作的重點(diǎn),除施焊前對試件進(jìn)行合格試驗(yàn)之外,對成品的質(zhì)量監(jiān)理要按監(jiān)理方確認(rèn)的監(jiān)控程序進(jìn)行。具體做法是:目測和檢測相結(jié)合,首先從外觀上,對如軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑、燒傷等進(jìn)行檢查,隨后作隨機(jī)油樣,堅(jiān)持每300根接頭取一組樣品進(jìn)行試驗(yàn),并且始終堅(jiān)持抽測時(shí)間與材料加工進(jìn)度基本吻合,發(fā)現(xiàn)不合格焊接頭,退回施工單位,并分析原因,改進(jìn)技術(shù)措施,然后重新焊接,使之全部達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,并嚴(yán)格按《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收
5、3混凝土
混凝土是工程中使用最為普遍的加工材料,它的質(zhì)量不僅涉及到各種原材料的質(zhì)量,而且影響建筑物的工程質(zhì)量。影響混凝土的因素很多,諸如各種組成材料的質(zhì)量、配合比、攪拌、運(yùn)輸、振搗、養(yǎng)護(hù)等一系列環(huán)節(jié),均是影響混凝土質(zhì)量的重要因素,因此,材料監(jiān)理的一大內(nèi)容便是對混凝土的質(zhì)量監(jiān)理。在混凝土的質(zhì)量監(jiān)理中,必須要在水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求,在有試驗(yàn)報(bào)告的前提下,審核混凝士的配合比是否正確,校核各種計(jì)量表具、量具等是否準(zhǔn)確齊全,砼攪拌時(shí)間是否適中,運(yùn)輸中是否發(fā)生離析,振搗、養(yǎng)護(hù)、試塊留置等各環(huán)節(jié)均有施工人員專管,澆筑的施工方案和施工程序是否可行。對于大體積混凝土、重要結(jié)構(gòu)必須采用自動(dòng)計(jì)量設(shè)備或采用商品混凝土。并嚴(yán)格按照監(jiān)理方提出的質(zhì)量監(jiān)控圖進(jìn)行。哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改,加強(qiáng)管理。監(jiān)理人員在連續(xù)澆筑的過程中要跟班蹲點(diǎn),對后臺上料、攪拌、出料質(zhì)量、振搗以及混凝土試塊留置等均要有專人管理,實(shí)行旁站監(jiān)理,層層把關(guān)。根據(jù)現(xiàn)場配合比和砂、石的含水率,隨時(shí)調(diào)整攪拌用水量,并隨時(shí)檢測計(jì)量設(shè)備的計(jì)量準(zhǔn)確度,發(fā)現(xiàn)偏差,立即通知施工單位加以整改。
6、試驗(yàn)室資質(zhì)檢查
以上曾提到,材料的試(化)驗(yàn)可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工單位在現(xiàn)場(若現(xiàn)場有試驗(yàn)室)進(jìn)行,也可以在監(jiān)理方監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,由乙方和監(jiān)理方同時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)。監(jiān)理方所進(jìn)行的檢驗(yàn).一方面用于平時(shí)的隨機(jī)抽檢.另一方面也可以驗(yàn)證施工單位試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。無論采用哪一種方法,重要的是保證實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)水平和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
監(jiān)理方審核通過的檢驗(yàn)單位要具有省一級試驗(yàn)資質(zhì)的檢測單位,對其試驗(yàn)資質(zhì)要檢查,對乙方現(xiàn)場試驗(yàn)室同樣要審核其臨時(shí)資質(zhì)和所用器具的準(zhǔn)確可靠度,只有在符合要求后,方可開展工作。
【關(guān)鍵詞】總承包,管理,建筑,合同管理
【 abstract 】 this paper first construction contract management of the principles of simply analysis, and then introduced the current contract of the specific management mode and construction contract models under the contract management, etc., based on the contract management on the purpose of the contract management discussion, to believe that can provide reference for practice.
【 key words 】 general contracting, management, construction, contract management
中圖分類號:TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
隨著當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國房地產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量不斷地?cái)U(kuò)大,工程的施工面積也呈現(xiàn)出越來越大的趨勢,當(dāng)然,對電氣和管線系統(tǒng)的要求也越來越高。高層建筑群等規(guī)模較大的建筑等在城市里不斷涌現(xiàn),這些工程呈現(xiàn)出一個(gè)共同的特點(diǎn)就是:施工面積大、工期短。在具體的施工中,一項(xiàng)工程往往會被分包給多個(gè)施工單位分別進(jìn)行施工,交叉作業(yè),總承包管理便是由此而產(chǎn)生的。大型施工企業(yè)利用自身健全的管理體系等優(yōu)勢,對大型工程實(shí)行總承包,然后成立總承包管理部,對分包的工程進(jìn)行管理。因此,提高總承包方的管理能力成為了現(xiàn)代企業(yè)所面臨并亟待解決的問題之一。
一、簡析施工總承包管理的原則
在總承包管理中,施工總承包商對工程中出現(xiàn)的所有問題負(fù)責(zé)。無論是對分包商的選擇,還是對材料的選擇,都是由總承包商做出選擇的。在選擇中要以工程和業(yè)主的利益為重,不論是自己選定的還是業(yè)主指定的分包商都要公正的對待,在施工過程中,要以確保整個(gè)工程能夠順利完成為中心,避輕就重。在總承包管理中一如既往的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的原則對待每個(gè)工程。由于總承包管理涉及眾多環(huán)節(jié),很多工作很難直接達(dá)到預(yù)期的效果。所以,對此要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,用先進(jìn)、科學(xué)的手段進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,只有這樣才能更好的達(dá)到預(yù)期的效果,并體現(xiàn)出管理的水平和質(zhì)量??茖W(xué)的管理方法可以合理的避開不足的方面,并調(diào)配好優(yōu)勢力量,才能充分有力的發(fā)揮各方的積極性和創(chuàng)造性。
就工程的施工全過程而言,分包商應(yīng)該被納入一個(gè)統(tǒng)一的管理體系,只有通過總承包商的統(tǒng)一管理,才能夠互相協(xié)調(diào),更好的運(yùn)作。為安全、高效的完成工程奠定基礎(chǔ)。在對工程的協(xié)調(diào)管理中,總承包商將發(fā)揮權(quán)威性。對分包商的施工進(jìn)度、以及質(zhì)量安全等方面進(jìn)行有效的控制[1]。另外總承包商還需要配備比較專業(yè)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工程施工的工程師,對分包商進(jìn)行日常監(jiān)督;及時(shí)深入現(xiàn)場,結(jié)合合同內(nèi)容,對施工過程進(jìn)行控制,最終達(dá)到確保合同條款得到履行。
二、總承包的具體管理模式
首先,總承包商需要提出一個(gè)切實(shí)可行的目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)不是空穴來風(fēng),而是要經(jīng)過分包商確認(rèn)可以最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在管理學(xué)的目標(biāo)管理中,對目標(biāo)的確定性與可完成性進(jìn)行強(qiáng)調(diào),并通過簽署合同的方式最終確定,對各方予以約束。在總承包商對項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理的過程中,應(yīng)該采取跟蹤管理的方法,以此作為在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中可以滿足相關(guān)要求??偝邪桃欢ㄒ诜职踢M(jìn)行施工的過程中對進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各個(gè)方面進(jìn)行多方的跟蹤檢查,問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立馬通知分包商進(jìn)行整改,如此之外,也要對一發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行復(fù)檢。對工程中所碰到的問題要建立完整的資料。作為工程施工總承包的管理方,如果全部行使管理權(quán),將會出現(xiàn)力不能及的現(xiàn)象,只有將管理權(quán)部分進(jìn)行分撥,才能夠更好地行使管理的職能。近年來,從大量國內(nèi)外的總承包實(shí)踐中,我們在授權(quán)管理運(yùn)作方面積累了大量而豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們要根據(jù)具體的工程項(xiàng)目情況和要求進(jìn)行授權(quán),并通過合理科學(xué)的權(quán)限界定,對工程進(jìn)行分包。因此,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及分包單位的積極性能動(dòng)性,提高員工的工作激情,最終確??偝邪?xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、施工總承包模式下的合同管理
在施工總承包的模式下,合同管理主要由工程變更、計(jì)量支付等方面構(gòu)成??偘捅O(jiān)理工程師依據(jù)這些特點(diǎn)對工作制定詳細(xì)成程序和細(xì)則。盡量使合同可以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和程序化,降低由合同而引起爭端的可能,加快對此類問題的解決速率。
(一)、工程變更的管理
工程的變更可以分為:變更單價(jià)、變更管理程序。具體為:
1、如何確定單價(jià)的變更
(1)總承包商要以最終結(jié)算的工程費(fèi)為準(zhǔn),根據(jù)《施工總承包補(bǔ)充協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定作為執(zhí)行依據(jù),在施工中進(jìn)行的支付要以暫定清單上所列單價(jià)為準(zhǔn),如果暫定清單中沒有相同或類似項(xiàng)目單價(jià),便可以套用變更工程單價(jià),具體價(jià)格由總包商、監(jiān)理、和業(yè)務(wù)三方通過協(xié)商共同敲定。
(2)總承包對承包人的變更單價(jià)則要根據(jù)招標(biāo)文件中的有關(guān)條款加以確定。變更估計(jì)的原則具體為:如果在中標(biāo)工程量清單中可以找到相同或類似的項(xiàng)目單價(jià),可以套用此單價(jià);如果在清單中不存在相同或類似項(xiàng)目單價(jià),或者雖能找到卻無法套用,則需要由承包商制定單價(jià)列表,由其同總包商、監(jiān)理三方共同商議決定。如不能達(dá)成一致,則采用暫定單價(jià),其最終要依據(jù)合同條款確定。
2、變更管理的程序
(1)、當(dāng)變更出現(xiàn)時(shí),需要由承包人或者總包商提出變更申請,在通過實(shí)地調(diào)查后提出變更方案,最終由業(yè)主和監(jiān)理工程師考察現(xiàn)場后確定,監(jiān)理工程師此時(shí)要下達(dá)變更令[3]。
(2)、由業(yè)主或監(jiān)理提出的變更,則不需要申請,由監(jiān)理直接下達(dá)變更通知。
(二)、計(jì)量支付的管理
在總承包的管理模式中,對計(jì)量支付的管理辦法需要進(jìn)行分階段實(shí)施,具體可分為兩個(gè)階段:
1、承包人以經(jīng)建立簽認(rèn)后的質(zhì)量檢驗(yàn)單為依據(jù)來簽訂“工程中聞?dòng)?jì)量單”,再向總包商申請計(jì)量,總包商派員對申請計(jì)量進(jìn)行通過諸如圖紙、原始憑證等核查,最終根據(jù)承包人提供的信息確定工程的質(zhì)量和數(shù)量情況。
2、承包人按照規(guī)定的格式對月進(jìn)度進(jìn)行編制報(bào)表,經(jīng)簡歷前人后,送總包方進(jìn)行匯總審核。
3、在合同規(guī)定的期限內(nèi),總包商依據(jù)已經(jīng)批復(fù)的月支付憑證對承包人進(jìn)行付款。
四、施工總承包合同管理的目的
隨著建筑在工程上的逐漸完善,建筑工程施工也正在細(xì)化發(fā)展,建筑方通常將復(fù)雜的工程交給一個(gè)總包商,與之簽訂總包協(xié)議,再由總包商確定分包商并合其簽署合同。工程總包商再此處于一種相對特殊的地位,起到協(xié)調(diào)業(yè)主和分包商關(guān)系的作用。由此可見,總包商的制度是否嚴(yán)密關(guān)系到一項(xiàng)工程是否可以順利完成。各方應(yīng)該充分認(rèn)識到承包商在合同中的關(guān)系及權(quán)利義務(wù)。由分包商行為而導(dǎo)致后果都由總包商負(fù)責(zé)。總包商在對分包商進(jìn)行選擇時(shí),一般都樂于選擇和自己存在長期合作關(guān)系的伙伴。
五、總結(jié)
總而言之,對施工實(shí)行總承包管理及合同管理是為了安全、及時(shí)完成工程的需要,也是未來建筑業(yè)發(fā)展的趨勢。在建筑中結(jié)合實(shí)際不斷地對總承包管理接合同管理提出創(chuàng)新,才能更好地適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展。在此過程中也要深化設(shè)計(jì),加強(qiáng)培訓(xùn)和教育的力度。
【參考文獻(xiàn)】
[1]淺談大型住宅小區(qū)施工總承包管理-中國科技信息-2009(19).
[2]施工總承包管理的發(fā)展思路-技術(shù)與市場-2011,18(8).
關(guān)鍵詞:公路建設(shè)管理 合同化管理 程序化管理
中圖分類號:F062.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)10(c)-0163-01
1 公路建設(shè)合同化管理技術(shù)
1.1 合同化管理的背景
公路建設(shè)合同化管理是通過對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資以及公益目標(biāo)的控制進(jìn)行信息的調(diào)整與反饋,不斷優(yōu)化公路工程項(xiàng)目建設(shè),不斷提高公路工程項(xiàng)目管理水平。因此,公路建設(shè)合同化管理必將貫穿于公路工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。
公路建設(shè)合同化管理是新型管理理論,以工程項(xiàng)目合同管理為基礎(chǔ)發(fā)展而成,成為公路工程項(xiàng)目管理的策劃。合同化管理制度又被稱為公路工程項(xiàng)目管理大綱,其通過合同文件的方式全面體現(xiàn)了事先控制的思想,突出了項(xiàng)目管理者的各種客觀要求,規(guī)范了項(xiàng)目各個(gè)階段的管理流程,完善了界面的管理,協(xié)調(diào)了各方面的關(guān)系,并通過協(xié)調(diào)利益的分配,避免了在界面上發(fā)生缺陷與遺漏。項(xiàng)目管理理念的日益普及讓企業(yè)更加意識到承包商和業(yè)主之間既對立又統(tǒng)一,是矛盾的統(tǒng)一體。我們不能過分夸大雙方之間的矛盾,更不能忽視了統(tǒng)一與合作,而應(yīng)該正確認(rèn)識到雙方在統(tǒng)一與合作中的共贏[1]。
1.2 合同化管理的意義
公路建設(shè)合同化管理是一種新興理論,通過合同管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生。公路工程的建設(shè)單位和參建單位對其所簽訂的承包合同、施工安全合同和廉政合同等不屬于合同化管理。公路建設(shè)合同化管理的具體內(nèi)容主要包括以下幾方面。
公路建設(shè)合同化管理的指導(dǎo)思想,即將公路建設(shè)的先進(jìn)管理思想和內(nèi)容采用合同的形式體現(xiàn)于項(xiàng)目建設(shè)中。合同化管理的原則包括系統(tǒng)性、融合性、可行性、針對性、公平性和防范性等,保障公路建設(shè)能夠順利進(jìn)行。業(yè)主是公路建設(shè)合同化管理的主體,業(yè)主能夠統(tǒng)籌公路工程項(xiàng)目全局,使項(xiàng)目參建單位能夠在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中自覺遵守合同化管理,執(zhí)行各項(xiàng)合同規(guī)定的制度與方法。公路建設(shè)合同化管理的目標(biāo)是督促參建的各方要自覺遵守合同的各項(xiàng)規(guī)章制度和各種管理辦法,積極控制在項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類行為,使各項(xiàng)指標(biāo)向著全方位達(dá)到合同要求前進(jìn)[2]。
1.3 合同化管理的內(nèi)容
公路建設(shè)合同化管理是以制度的法律化、規(guī)范化和科學(xué)化為基礎(chǔ),以業(yè)主建立的事先防范、事中控制以及事后反饋體系為重點(diǎn)的合同化管理制度體系,目的是保障各項(xiàng)管理工作有法可依、有章可循,實(shí)現(xiàn)合同公平與高效[3]。合同化管理包含公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的全部內(nèi)容,與項(xiàng)目管理緊密結(jié)合,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)管理的各個(gè)方面。合同化管理的工作重點(diǎn)面向?qū)饭こ添?xiàng)目的投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、公益目標(biāo)等影響十分重大的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行,內(nèi)容豐富。
2 公路建設(shè)程序化管理技術(shù)
2.1 程序化管理的內(nèi)涵
程序化管理指對按照工作的內(nèi)在邏輯關(guān)系集合形成的互相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)進(jìn)而實(shí)施的程序性管理辦法。管理工作程序的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:行使某項(xiàng)管理職能或者完成某項(xiàng)業(yè)務(wù)必經(jīng)的連續(xù)步驟、循環(huán)順序與路線,對完成工作的各個(gè)步驟的期、質(zhì)、量的要求,各個(gè)步驟的管理工作內(nèi)容以及相應(yīng)責(zé)任部門。
公路建設(shè)程序化管理是以在控制主體和執(zhí)行主體的共同遵守合同為基礎(chǔ),既體現(xiàn)于對參建的單位以及管理目標(biāo)具有社會性、合同性的管理,同時(shí)也體現(xiàn)于參建的單位對其內(nèi)部工程事務(wù)的具體管理。因此,相比于傳統(tǒng)的內(nèi)部程序化管理,公路工程建設(shè)程序化管理要實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、時(shí)、量、利、性各個(gè)方面相互結(jié)合。如果沒有對流程具體內(nèi)容的執(zhí)行目標(biāo)進(jìn)行定責(zé)任、定主體、定時(shí)間、定數(shù)量、定性質(zhì)等的管理,而只是簡單意義上制定幾個(gè)施工或管理流程,則不能稱之為程序化管理。
2.2 程序化管理的特征與對象
公路建設(shè)項(xiàng)目的程序化管理是將控制目標(biāo)管理中的管理規(guī)范和流程固化,從而形成執(zhí)行程序的標(biāo)準(zhǔn),并且要求參建的單位明確交底,嚴(yán)格按照要求執(zhí)行,從而有效提高項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量和效率。公路工程項(xiàng)目管理的對象是動(dòng)態(tài)的建設(shè)過程,由于建設(shè)時(shí)間長,參建單位復(fù)雜,施工環(huán)境易受天氣影響等諸多外界因素的影響,公路工程項(xiàng)目的程序化管理有以下特征:管理流程多樣性、程序管理社會性、流程變更頻繁性、程序控制時(shí)間性等。隨著科技的高速發(fā)展,利用科技改善工藝、流程、提高效率,科學(xué)的管理流程也隨之跟進(jìn)[4]。
公路建設(shè)管理的全過程中,管理者將建設(shè)過程中的各項(xiàng)管理內(nèi)容編寫成管理制度、辦法,具體流程和各種形式,再將這些管理流程、形式開發(fā)應(yīng)用于信息化管理系統(tǒng),使全部項(xiàng)目參建的單位和個(gè)人能夠按照規(guī)范程序自覺執(zhí)行,從而確保在公路建設(shè)的過程中執(zhí)行合同規(guī)定。公路建設(shè)程序化管理的對象主要包括:各種管理形式和流程,各種管理制度與辦法以及信息管理流程。
2.3 程序化管理的內(nèi)容
程序化管理涉及所有項(xiàng)目參建單位和人員,貫穿公路工程建設(shè)的全部過程,為公路工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資和公益等目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。程序化管理的全部內(nèi)容包括設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理制度、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃、業(yè)主的業(yè)務(wù)管理內(nèi)容按程序化管理特征所構(gòu)成的“公路工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則”。其中,設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中范圍最廣、跨度最長、涉及內(nèi)容最核心和關(guān)鍵,使設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理制度、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃成為程序化管理的核心。
3 結(jié)語
公路建設(shè)合同化管理技術(shù)與程序化管理技術(shù)是公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心與關(guān)鍵。將公路建造技術(shù)融入公路建設(shè)合同化與程序化管理,從而解決了公路建設(shè)中管理中理論依據(jù)不充足、責(zé)任權(quán)利義務(wù)不清晰等一系列現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路建造技術(shù)與管理技術(shù)的完美融合。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉鐵,王孟鈞,王青娥.工程項(xiàng)目執(zhí)行控制體系下的合作激勵(lì)分析[J].公路,2007(11):131-134.
[2] 王喜軍.大型建筑企業(yè)運(yùn)作BOT項(xiàng)目能力分析與實(shí)證研究[D].長沙:中南大學(xué),2009.