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政府食品安全委員會關(guān)于開展2019年食品安全評議考核工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣食品安全委員會各成員單位:
為認真貫徹國家及省、市關(guān)于加強食品安全工作的一系列決策部署,準確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位食品安全工作開展情況,根據(jù)《食品安全法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定》和《***食品安全黨政同責實施辦法》(舞發(fā)〔2018〕9號)要求,縣政府食安委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位開展2019年度食品安全工作考核評價,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、考核目的
通過對評議考核,準確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位貫徹落實上級食品安全工作部署情況,客觀分析研判全縣食品安全形勢,查找薄弱環(huán)節(jié),強化責任落實,全面提升全縣食品安全監(jiān)管能力和人民群眾滿意度,保障“舌尖上的安全”。
二、督察考核時間
7月督察、12月考核,具體時間另行通知。
三、考核內(nèi)容
《***2019年食品安全目標考核標準(試行)》、《***2019年食品安全工作評議考核細則》
四、考核方式
(一)考核自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位按照《2019年***食品安全工作評議考核細則》進行自我評價,并向縣政府食安辦報送自評報告。
(二)現(xiàn)場考核??h政府食安辦牽頭,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位進行現(xiàn)場考核。
(三)綜合評議??h政府食安辦根據(jù)考核內(nèi)容進行計分,得出考核評議最終結(jié)果,形成考核報告,報縣政府食品安全委員會。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要高度重視,認真落實縣政府食安委對本次考核工作的部署要求,切實加強對考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確??己斯ぷ饔行蜷_展。
(二)確??己速|(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按照嚴格按照本通知所附考核標準和考核細則進行自查,如實整理上報相關(guān)材料、數(shù)據(jù),積極迎接考核工作。
(三)嚴肅考核紀律。建立考核工作責任制和責任追究制度,堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊、平衡照顧和形式主義,確??己斯ぷ魅鏈蚀_、客觀公正、取得實效。
聯(lián)系人:*** 電 話:*******
附 件:
1、***2019年食品安全目標考核標準(試行)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣食安委各成員單位)
2、***2019年食品安全工作評議考核細則(試行)(縣食安委各成員單位)
2019年3月26日
附件一:
***2019年食品安全目標考核標準(試行)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(100分)
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
30
1、制定本行政區(qū)域食品安全工作計劃,積極開展農(nóng)村食品安全專項整治,加大農(nóng)村食品安全風險隱患排查和突出問題進行整治力度,制定工作方案,提出具體整治措施,統(tǒng)一部署安排,組織開展突出問題整治(20分)。
2、與行政村和監(jiān)管部門簽訂《食品安全工作責任書》,建立嚴格的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度(10分)
有文件、綜合考核部署、隱患排查、工作總結(jié)。
工作部署
10
1.建立食品安全信息報送制度。高度重視輿情監(jiān)測,增強分析處置能力。2.加強對農(nóng)村聚餐的監(jiān)管。3.加強對養(yǎng)老院、福利院食堂的食品安全教育.
報送信息材料
能力建設(shè)
30
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委、食安辦規(guī)范化建設(shè),責任到人,安排專人具體承擔食品安全管理工作(15分)。
2、加強食品安全協(xié)管員隊伍建設(shè),建立檔案并定期培訓,全面構(gòu)建覆蓋農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)的基層一線食品安全協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)(15分)
有牌子、有文件。
有文件。
能力建設(shè)
20
1、制定完善本行政區(qū)域食品安全應(yīng)急預(yù)案(5)。
2、組織應(yīng)急演練(以學校為重點)(15分)。
有方案,活動,照片,總結(jié)
能力建設(shè)
10
加大政府資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并逐年增加。
查看2018、2019兩年度財政預(yù)算
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
否決項
對發(fā)生區(qū)域性食品安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年終考核實行一票否決,取消評先資格。
***2019年食品安全目標考核標準(試行)
食安委職能部門(100分)
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
20
1、制定食品安全年度工作要點,召開專門會議(10分)。
2、與下級監(jiān)管部門簽訂食品安全管理目標責任書。建立嚴格的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度(10分)。
有文件、臺賬。
能力建設(shè)
20
提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全重大食品安全事故應(yīng)急處置體系,對本監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)生重大食品安全事故時,能有效控制,及時處置,查明原因,按時上報,反饋信息,防止將食品安全信息人為放大(應(yīng)急處置方案10分、措施10分)。
有方案、措施。
能力建設(shè)
60
按照縣政府食安委要求,認真履行部門食品安全監(jiān)管責任,建立健全食品安全監(jiān)管制度,加強日常監(jiān)管,有效落實本部門食品安全監(jiān)管措施,健全風險監(jiān)測評估體系。(根據(jù)各單位職責不同,按附件二執(zhí)行)
有工作方案,工作總結(jié)。
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
主要工作情況
一、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)
供銷社是我市食品安全工作的成員單位之一,承擔著化肥、農(nóng)藥安全經(jīng)營和專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理重任,為此,供銷社系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把此項工作列入重要的議事日程,加強直屬企業(yè)和基層供銷社食品安全工作的監(jiān)管,各縣(市、區(qū))社成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,各負其職,層層落實食品安全責任,采取有效措施確保各項工作落到實處,切實保護人民群眾的身體建康。年全系統(tǒng)沒有發(fā)生重大的食品安全事故。
二、增強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度
(一)進一步落實甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效硫、磷胺等五種高毒農(nóng)藥的銷毀工作。經(jīng)過幾年的宣傳、查處,這五種高毒農(nóng)藥已徹底退出供銷社系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營領(lǐng)域;
(二)進一步推動農(nóng)資農(nóng)家店和“莊稼醫(yī)院”規(guī)范化建設(shè),加強農(nóng)資科技裁體服務(wù)。今年新建農(nóng)資農(nóng)家店36個,完成計劃36個的100%,全市達460個,完善“四有”莊稼醫(yī)院11個,完成計劃10個的110%,全市達78個,據(jù)不完全統(tǒng)計,新增投入15萬元。
(三)繼續(xù)抓好從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓和宣傳教育工作。共培訓經(jīng)營人員123人,所有的“莊稼醫(yī)院”都已配備了農(nóng)業(yè)科普圖。并繼續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動,指導(dǎo)農(nóng)戶科學用肥用藥,為廣大農(nóng)民提供生產(chǎn)無公害綠色食品科技信息,引導(dǎo)農(nóng)民食品安全生產(chǎn)。不完全統(tǒng)計:年全供銷系統(tǒng)“農(nóng)資農(nóng)家店”和“莊稼醫(yī)院”為農(nóng)民提供農(nóng)村食品安全信息3600多條次,印發(fā)各種食品安全宣傳材料18000余份,接受農(nóng)民咨詢5600多人次。
三、強化專業(yè)合作社食品安全生產(chǎn)管理
近幾年,我市農(nóng)村專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計,到目前為止全市有各類農(nóng)村專業(yè)合作社190個,其中供銷社聯(lián)辦、領(lǐng)辦的就有86個。為使我市農(nóng)村專業(yè)合作社能夠健康發(fā)展,去年以來,我社就已將農(nóng)村專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)作為食品安全工作的重點來抓,逐步引導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社朝著符合國家標準的無公害綠色食品生產(chǎn)基地方向健康發(fā)展。
一是實施品牌戰(zhàn)略,積極發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前全市專業(yè)合作社有30個農(nóng)產(chǎn)品注冊品牌,發(fā)展了8個無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
二是通過市、縣(區(qū))8個農(nóng)產(chǎn)品流通信息中心的“市農(nóng)村社會化服務(wù)中心”網(wǎng)站,向全市專業(yè)合作社宣傳食品安全生產(chǎn)知識,提供生產(chǎn)無公害食品的科技信息,接受專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)網(wǎng)上咨詢,幫助廣大社員認識生產(chǎn)無公害綠色食品的重要性,引導(dǎo)其食品安全生產(chǎn)。
四、積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門開展檢查監(jiān)督。
供銷社作為市政府參照公務(wù)員管理的直屬事業(yè)單位,在貫徹市政府《市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”實施方案》具體行動中,積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)執(zhí)法部門開展檢查監(jiān)督,同時按照省供銷社75號《關(guān)于做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治自查自檢工作的通知》要求,嚴格執(zhí)行食品經(jīng)營市埸準入制度和進店商品安全保證制度,積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)單位打擊假冒偽劣商品,維護農(nóng)村市埸正常秩序。
明年工作思路
一、繼續(xù)認真貫徹落實省、市開展治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”,結(jié)合供銷社的實際,制定明年的工作計劃,按照計劃要求,精心組織實施,力爭取得新的成效。
二、認真組織貫徹市食安辦龍經(jīng)貿(mào)商貿(mào)[]128號《關(guān)天做好2009年元旦、春節(jié)市埸供應(yīng)和食品安全工作的通知》,做好全年重大節(jié)日的市埸供應(yīng)和食品安全工作。
為切實做好“兩節(jié)”期間食品安全工作,2012年元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”即將來臨。確保廣大人民身體健康和生命安全,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)就加強“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作通知如下:
一、周密部署,提高認識。
要將“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作作為“健康某”平安某”建設(shè)的重要抓手大力推進。各鎮(zhèn)(街)要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(街)和區(qū)食品安全監(jiān)管各部門(區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、某工商分局、某質(zhì)監(jiān)局、某食藥監(jiān)分局)要高度認識“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作的重要性。認真落實食品安全監(jiān)管責任,切實履行統(tǒng)一負責、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理工作的職責。區(qū)食品安全委員會有關(guān)成員單位要及早安排部署,采取有力措施,狠抓工作落實,扎實做好“兩節(jié)”期間食品安全工作,嚴防重大食品安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾節(jié)日食品安全。
二、嚴格監(jiān)管,突出重點。
結(jié)合群眾反映的難點、熱點問題以及在日常監(jiān)督檢查中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,各鎮(zhèn)(街)和區(qū)食品安全監(jiān)管各部門要認真分析“兩節(jié)”期間食品安全工作的特點。深入排查食品安全隱患,有重點、有針對性地開展“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作。一是要對轄區(qū)內(nèi)建筑工地食堂、農(nóng)家樂、旅游景區(qū)等人員集中餐飲場所及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、飲食攤點、食品加工小作坊等重點場所開展全面檢查、專項整治和聯(lián)合執(zhí)法檢查。二是要結(jié)合節(jié)日期間食品消費特點,加大對糧油、肉及肉制品、乳及乳制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、蔬菜、酒、飲料、保健食品及兒童食品等重點品種的監(jiān)督檢查力度,依法嚴厲查處和打擊各類食品安全違法、違規(guī)行為。三是要認真做好集體用餐監(jiān)管工作,加強對農(nóng)村100人以上集體用餐的監(jiān)管,嚴格申報、備案制度,防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。
三、做好應(yīng)急,加強值守。
嚴格落實值班人員崗位責任制,各鎮(zhèn)(街)和區(qū)食品安全監(jiān)管各部門要嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。堅決杜絕空崗、脫崗現(xiàn)象。要保持信息暢通,對食品安全舉報投訴要迅速、及時處理,不得推諉、拒受,嚴格執(zhí)行食品安全事故報告制度,不得瞞報、漏報、遲報。要提前做好食品安全應(yīng)急處置準備工作,一旦發(fā)生食品安全事故,立即按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,啟動應(yīng)急機制,及時、有效、妥善處置。
區(qū)食品安全委員會辦公室匯總后上報區(qū)政府辦公室。請各鎮(zhèn)(街)和區(qū)食品安全監(jiān)管各部門將元旦、春節(jié)期間值班安排表(含值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、聯(lián)系電話)分別于2011年12月30日和2012年1月19日前報區(qū)食品安全委員會辦公室。
元旦、春節(jié)臨近,為了保障節(jié)日期間的食品安全工作,防止重大食品安全事故和突發(fā)事件的發(fā)生,現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間食品安全保障工作的有關(guān)事項通知如下:
一、提高認識,落實責任
春節(jié)、元旦是我國各族人民的重大節(jié)日,也是旅游消費的黃金季節(jié)。因此,做好“兩節(jié)”期間食品安全工作,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任務(wù)艱巨,責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要切實加強“兩節(jié)”期間食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強化“地方政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)是第一責任人”的責任體系,認真落實監(jiān)管責任制和責任追究制,確保公眾飲食安全。各有關(guān)部門要切實履行職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,形成食品安全監(jiān)管合力,落實各項食品安全工作措施。
二、結(jié)合實際,突出重點
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合“兩節(jié)”期間食品消費量大的特點,組織開展本轄區(qū)的食品安全聯(lián)合執(zhí)法專項檢查,重點檢查果蔬、肉及肉制品、奶及奶制品、水產(chǎn)品、食用油、豆制品、大米、飲料、酒類、散裝食品、米線、面條、卷粉和兒童食品等品種,以及農(nóng)貿(mào)市場、超市、食品批發(fā)市場、中小食品生產(chǎn)加工單位、學校食堂、建筑工地食堂、承辦“年夜飯”宴席的大中型餐飲單位等行業(yè)。特別要加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校及周邊地區(qū)、旅游景區(qū)小作坊、小食品攤點、小餐館、小商店等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查,嚴防三無食品、過期食品和不合格食品流向市場,及時消除食品安全隱患。
三、履行職責,加強監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門按照食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和消費環(huán)節(jié),采取按環(huán)節(jié)分段監(jiān)督,聯(lián)合行動與各職能部門專項監(jiān)管相結(jié)合的方式進行,大力強化監(jiān)督檢查和整治,依法查處和嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品及其他不符合標準的違法犯罪行為。
1、縣農(nóng)業(yè)局:負責農(nóng)產(chǎn)品源頭的治理,加強對農(nóng)藥、肥料市場的監(jiān)督管理,深入開展農(nóng)資打假,推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng);對主要生產(chǎn)基地蔬菜農(nóng)藥殘留進行重點監(jiān)測,并及時有關(guān)信息。
2、縣商務(wù)局:負責對生豬定點屠宰的監(jiān)督管理,嚴厲打擊私屠濫宰的違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村私屠濫宰高發(fā)區(qū)域的巡查打擊力度,進一步規(guī)范和整頓屠宰市場秩序。
3、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負責整治食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域制售假冒偽劣食品行為。堅決取締無生產(chǎn)許可證、無衛(wèi)生許可證,無營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入、對28類食品的市場準入和區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全問題進行整治。
4、縣工商局:負責在食品流通環(huán)節(jié)進一步整頓和規(guī)范經(jīng)營秩序,圍繞重點品種等與廣大人民群眾密切相關(guān)、消費者投訴多的食品開展執(zhí)法檢查,強化食品包裝管理,集中力量整治假包裝、假標識、假商標印制品,把農(nóng)村市場整治作為重中之重,督促企業(yè)普遍建立和落實進貨檢查驗收、收購臺帳和質(zhì)量承諾制度。
5、縣衛(wèi)生局:負責在食品消費領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,加大對學校、建筑工地、廠礦及風景區(qū)食堂、餐館的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度,防止食物中毒事件發(fā)生,并做好突了食物中毒事故的應(yīng)急救援準備。
6、縣食品藥品監(jiān)督管理局負責綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好轄區(qū)內(nèi)的食品安全保障工作,重點是加強對農(nóng)村自辦宴席的管理,杜絕群體性食品安全事故的發(fā)生。
四、廣泛宣傳,營造氛圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門在加強監(jiān)督檢查的同時,要利用好“兩節(jié)”期間這個宣傳食品安全教育的良好時機,積極行動,組織開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動,讓食品安全知識進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè),廣泛宣傳食品安全常識,普及科學飲食知識,引導(dǎo)公眾正確選購食品,養(yǎng)成科學飲食習慣,進一步增強廣大群眾的食品安全自我防范和依法維權(quán)意識,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責任意識和誠信意識。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,營造人人關(guān)注食品安全、廣泛參與食品安全良好社會氛圍。
五、做好應(yīng)急,落實值班
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要進一步強化食品安全保障責任意識,加強協(xié)作,做好食品安全事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的準備工作,防控重大食品安全事幫的發(fā)生,做到防患于未然。要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間24小時值班制度及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證通訊暢通,確保群眾舉報和發(fā)生食品安全問題得到及時處理。一旦發(fā)生重大食品安全事故,要按照《__縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和應(yīng)急預(yù)案操作手冊規(guī)定及時報告和處置。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品安全委員會各成員單位按通知要求,切實發(fā)揮職能作用,做好各項工作,并于20__年2月5日前將“兩節(jié)”期間食品安全保障
工作總結(jié)報縣食品安全委員會辦公室。
一、工作目標
總體目標:
通過食品安全示范鎮(zhèn)(街、區(qū))創(chuàng)建活動,逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、部門協(xié)作、人人參與的食品安全工作格局,增強食品安全的綜合監(jiān)督能力和保障水平,推動農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)的標準化,提高食品質(zhì)量安全水平,逐步消除重大食品安全隱患,提高食品消費者的滿意度,構(gòu)建和諧的食品安全消費環(huán)境。
具體目標:
1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié):農(nóng)業(yè)投入品市場管理規(guī)范,食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品違規(guī)使用違禁藥物行為得到根本遏制,有害藥物殘留符合規(guī)定標準。
2、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):食品生產(chǎn)加工企業(yè)持有《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》及從業(yè)人員健康證,建立完整的檔案資料,食品生產(chǎn)場所符合國家衛(wèi)生要求,生產(chǎn)加工的食品符合國家或企業(yè)有關(guān)標準。生豬實行定點屠宰加工,并建立豬肉制品出入登記與查票驗證制度。
3、食品流通環(huán)節(jié):食品經(jīng)營企業(yè)持有《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》及從業(yè)人員健康證,建立完整的檔案資料,建立健全并嚴格執(zhí)行“索票索證”等六項制度,食品經(jīng)營場所和經(jīng)營的食品符合國家有關(guān)要求。
4、食品消費環(huán)節(jié):餐飲單位持有《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》及從業(yè)人員的健康證明,嚴格執(zhí)行各項衛(wèi)生管理制度,經(jīng)營場所符合衛(wèi)生要求。原料采購必須索證索票并建立記錄。學校食堂達到C級以上標準,建筑工地食堂符合衛(wèi)生要求。
二、創(chuàng)建范圍
除古山鎮(zhèn)外其他十五個鎮(zhèn)(街、區(qū))。
三、工作內(nèi)容
(一)建立鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管(協(xié)調(diào))機構(gòu)和運行機制。制定工作制度,明確工作職責,落實專門人員,保障工作經(jīng)費。建立農(nóng)產(chǎn)品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費四環(huán)節(jié)全過程的食品安全監(jiān)管機制。
(二)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。對糧食、蔬菜、瓜果等種植、禽畜養(yǎng)殖實施系統(tǒng)監(jiān)管,建立農(nóng)產(chǎn)品標識和追溯制度,杜絕“二高”農(nóng)藥使用,開展農(nóng)獸漁藥殘留檢測,努力控制食品源頭污染。規(guī)范生豬定點屠宰,嚴厲打擊私屠濫宰行為。
(三)強化食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊監(jiān)管。認真組織開展重點食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊專項整治,全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度。督促企業(yè)嚴格按照食品質(zhì)量、衛(wèi)生標準組織生產(chǎn)。積極培育龍頭企業(yè),強化小作坊監(jiān)管。
(四)狠抓流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。商場、超市、小店等食品經(jīng)營單位全面實施商品準入制度。農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范,開展農(nóng)藥殘留、添加劑等檢測。食品經(jīng)營單位各類食品抽檢質(zhì)量衛(wèi)生合格率明顯提高。假冒偽劣食品基本杜絕。
(五)開展消費領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理和早餐點、學校周邊攤販整治工作,開展農(nóng)村廚師培訓,實施家宴管理,加強民工食堂和企業(yè)食堂管理。
(六)推進食品安全三網(wǎng)建設(shè)。行政村放心店覆蓋率100%、配送率80%以上,學校小店達到放心店標準。鎮(zhèn)(街、區(qū))及相關(guān)部門落實責任制和責任追究制。各村都要有一名農(nóng)村公共安全協(xié)管員,落實職責,保障經(jīng)費,發(fā)揮作用。
(七)強化食品安全宣傳教育。利用各種載體、采取各種形式、開展各種培訓使食品安全知識進村入戶,規(guī)范農(nóng)民種養(yǎng)殖行為,增強企業(yè)誠信守法經(jīng)營意識和消費者食品安全意識。
(八)加強信息管理工作,各類信息及時上報。建立重大食品安全事件快速反應(yīng)機制,確保無重大食品安全事故發(fā)生。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作從20*年5月至20*年12月,分三個階段進行:
第一階段:準備階段(20*年5月~20*年6月)。主要工作內(nèi)容:組織開展宣傳發(fā)動,落實人員,明確任務(wù),制訂實施方案。
第二階段:實施階段(20*年7月~20*年10月)。主要工作內(nèi)容:各鎮(zhèn)(街、區(qū))對食品安全開展全程監(jiān)管;相關(guān)部門對創(chuàng)建工作開展指導(dǎo)、幫助。市食品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門適時對創(chuàng)建工作開展督查、指導(dǎo)。
第三階段:驗收階段(20*年11月~20*年12月)。主要工作內(nèi)容:各鎮(zhèn)(街、區(qū))上報工作總結(jié);市食品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門對創(chuàng)建工作進行考核、總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。
五、工作要求
(一)充分認識食品安全示范鎮(zhèn)(街、區(qū))創(chuàng)建工作的重要性。近幾年,食品安全成為輿論關(guān)注焦點、群眾關(guān)心的熱點,而農(nóng)村是食品安全工作的薄弱點,因此,加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管顯得尤為重要。創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)(街、區(qū)),實施食品安全從田頭到餐桌系統(tǒng)管理,是切實抓好食品安全工作的治本之策。我們要從落實“三個代表”重要思想、構(gòu)建“平安*”的高度做好食品安全示范鎮(zhèn)(街、區(qū))創(chuàng)建工作。
(二)各鎮(zhèn)(街、區(qū))要切實加強領(lǐng)導(dǎo),把這項工作列入議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加大支持力度,完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)制訂切實可行的實施方案。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要根據(jù)市食品安全委員會辦公室總體工作方案,結(jié)合本地實際,制定詳細、周密、可操作性的實施方案。在方案中要明確職責,落實責任,分解任務(wù),強化措施。實施方案請于6月底前報市食品安全委員會辦公室備案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全制度,積極深化食品安全責任網(wǎng)建設(shè)。
一年來,我鎮(zhèn)根據(jù)縣政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》等文件精神的要求,切實把食品安全工作擺在十分重要的位置。年初,我鎮(zhèn)就在認真搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學擬訂并及時下發(fā)《*鎮(zhèn)20*年度食品安全工作要點》,確保了本年度食品安全工作目標明確、措施到位,可操作性強。班子會上,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取食品安全工作匯報,了解工作進展情況,及時研究解決好食品安全工作面臨的主要困難和問題。分管鎮(zhèn)長圍繞各階段食品安全工作重心,先后五次主持召開了食品安全專題工作會議,及時研究部署工作并多次帶頭深入一線進行食品安全檢查。
為統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各成員單位抓好食品安全工作,今年,我鎮(zhèn)在健全食品安全工作相關(guān)制度、深化食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)建設(shè)上狠下功夫。一是與相關(guān)單位簽訂食品安全工作目標責任書。在縣、鎮(zhèn)兩級簽訂食品安全目標責任書后,我們根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況,隨即與各村(社區(qū))、有關(guān)企事業(yè)單位簽訂《*鎮(zhèn)食品安全工作目標責任書》,并及時配套出臺了《*鎮(zhèn)食品安全工作目標考核辦法》和《*鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責任追究制度》。將食品安全責任區(qū)域的劃分細化到村、社區(qū)、單位,并且明確了責任人,從而進一步強化了各級的食品安全意識,確保各單位落實食品安全工作責任。二是制定完善了《*鎮(zhèn)食品安全委員會工作職責和工作方案》。該方案在確保鎮(zhèn)食安委發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威、高效的組織協(xié)調(diào)作用的同時,又進一步明確了各成員單位的分工,理順了食品安全監(jiān)管體制,分解落實了食品安全工作責任。三是修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。為應(yīng)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的食品安全事故,我們根據(jù)新近制定《海鹽縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求,修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,確保在發(fā)生食品安全事故時能快速反應(yīng),有效開展應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好善后處理及整改督察工作。四建立了食品安全委員會工作制度。為了盡可能減少食品安全監(jiān)管工作盲區(qū),化解監(jiān)管工作中的難題,進一步加強協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作,我們今年建立起了食品安全委員會工作制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等食安委成員單位通過定期聯(lián)系工作、共享信息、例會等方式,互通情況,交流經(jīng)驗,研究探討加強綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管方面的措施、對策,及時協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中的突出問題。
二、強化監(jiān)管,突出重點,狠抓食品安全整治工作措施落實。
食品安全從“田野到餐桌”,工作鏈長,覆蓋面廣,監(jiān)管難度大。我鎮(zhèn)在食品安全監(jiān)管工作中,始終堅持分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則。鎮(zhèn)食安委各成員單位按照各自職責,突出重點,創(chuàng)新工作,積極落實監(jiān)管措施,努力抓出監(jiān)管工作實效。
(一)獸醫(yī)站協(xié)同各行政村積極落實禽畜檢驗、檢疫措施。認真吸取供滬生豬瘦肉精事件的教訓,給每戶養(yǎng)豬戶發(fā)放宣傳資料,并與其簽訂保證書,同時,強化對屠宰上市生豬的“瘦肉精”檢測力度。積極配合農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門整治生豬屠宰秩序,打擊私屠濫宰行為,強化源頭治理,嚴防各類問題豬肉流入市場,確保了我鎮(zhèn)群眾能吃上放心肉。
(二)質(zhì)監(jiān)站積極做好本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常巡視巡查及食品抽檢工作。我鎮(zhèn)共有8家食品生產(chǎn)加工企業(yè),具體涉及糕點、飲用水、酒類、飲料及食品包裝容器等的生產(chǎn)加工。一年來,質(zhì)監(jiān)站對這8家企業(yè)全部進行了巡檢,共出動檢查人員216人次。通過日常巡視巡查,實現(xiàn)對每一家食品生產(chǎn)加工企業(yè)從原料把關(guān)、添加劑使用、到出廠檢驗等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,并及時將檢查情況錄入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的長效動態(tài)管理。同時,在日常巡查中,他們還督促食品經(jīng)營者建立起票證檔案和進銷貨臺帳,從而有效地防范了各種違法食品進入市場。其次是做好食品中微生物、重金屬、有毒有害物質(zhì)等重點指標監(jiān)督抽檢工作及企業(yè)食品生產(chǎn)許可證監(jiān)管工作,努力把好食品質(zhì)量安全市場準入關(guān)。對于連續(xù)二次抽檢同一種食品不合格的企業(yè),他們進行加嚴檢驗,加大執(zhí)法檢查和后處理力度。二次以上抽查不合格則將該企業(yè)列入“黑名單”數(shù)據(jù)庫,進行重點監(jiān)管。
(三)流通領(lǐng)域是食品安全監(jiān)管工作的重中之重,今年,*工商所創(chuàng)新監(jiān)管機制,努力為我鎮(zhèn)群眾營造一個安全、放心的消費環(huán)境。一是建立健全工商所食品安全監(jiān)管責任體系。所里成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂食品安全片區(qū)責任制度和執(zhí)法人員責任連帶追究制度,同時將轄區(qū)劃分為若干責任區(qū)。將所長、分管所長、巡查人員定為三級責任人,形成三級責任體系,將責任層層分解到人。同時將責任區(qū)的特殊事件應(yīng)急預(yù)案納入檢查過程中,形成組織有保證、遇事有人管、急事有方案的良好局面。二是切實抓好食品流通環(huán)節(jié)的日常巡查與管理。重點對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的商店、市場、超市、農(nóng)村副食品店、校園周邊小賣部等進行檢查。在巡查中堅持“六查六看”的監(jiān)管原則,共出動檢查人員127人次,檢查對象覆蓋全鎮(zhèn)所有食品經(jīng)營單位。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,當即提出解決措施,該取締的立即取締,該整改立即要求整改。截至目前,已取締無照經(jīng)營食品店、小吃店6家,下架各類不合格食品12件;要求限期整改并取得證照的有10家。檢查整治措施的落實,杜絕了食品安全隱患,有效地凈化了市場環(huán)境。三是開展好食品質(zhì)量抽查,筑牢食品安全線。每月至少一次對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的2個農(nóng)貿(mào)市場開展以蔬菜、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品等食品為重點的農(nóng)藥殘余、甲醇含量的市場檢測。從檢測結(jié)果看,總體情況良好,但也存在一些食品超標的情況。對于巡檢中發(fā)現(xiàn)個別小商販用化工原料脫皮芋艿的行為,檢查人員當即將產(chǎn)品查扣作銷毀處理,并對經(jīng)營業(yè)者予以嚴肅的批評教育。
(四)今年以來,鎮(zhèn)衛(wèi)生部門切實加強了餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理及以防控急性腸道傳染病為中心的食品安全管理。從3月起,鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員堅持每月對全鎮(zhèn)40多家餐飲店及5家學校食堂進行日常檢查,及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生隱患,積極防范食品安全事故的發(fā)生。6月份,對全鎮(zhèn)610名食品衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員進行年度體檢,參檢率達到近100%。8月份,根據(jù)上級部門的要求,對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的39家餐飲單位量化評分,為全面推行餐飲業(yè)分級量化管理打好基礎(chǔ)。10月份又積極配合上級部門開展了“餐飲業(yè)鮮肉品專項檢查”,積極防范問題肉品端上餐桌。另外今年還著重抓好了豆制品加工經(jīng)營小作坊的調(diào)查摸底及專項整治工作,共對全鎮(zhèn)8家豆制品加工店進行了檢查,關(guān)閉了1家加工作坊,為配合上級部門扎實推進“豆制品”放心工程創(chuàng)造了條件。
在各成員單位按各自職責,各有側(cè)重的抓食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)食安辦協(xié)調(diào)各方力量,協(xié)同作戰(zhàn),有重點、有針對性開展對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品安全專項檢查及整治活動,以期更好地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,完善綜合執(zhí)法機制,從而更好地保障本鎮(zhèn)食品安全。
一是在元旦、春節(jié)、五一、國慶和夏季等重要時段抓好重點整治行動。春節(jié)前夕,鎮(zhèn)人大、食安辦會同縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)工商所等單位對本鎮(zhèn)的19家餐飲單位、2家副食品批發(fā)戶、5家超市進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查,共查獲不合格食品25千克,價值約600元,聯(lián)合檢查組提出整改意見65條,要求相關(guān)經(jīng)營單位限期整改。二月份,鎮(zhèn)政府接到群眾舉報,反映我鎮(zhèn)董司村一村民在家中自制醬油并出售。鎮(zhèn)食辦會同質(zhì)監(jiān)站、工商所、醫(yī)院等部門進行聯(lián)合執(zhí)法,取締了這家私制醬油窩點。在夏季食品安全專項檢查中,鎮(zhèn)食安辦組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等成員單位,以冷飲、飲料、飲用水、糕點、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點品種,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的部分食品生產(chǎn)企業(yè)、所有的超市、批發(fā)部、商店、小賣部開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,共出動檢查人員170多人次,發(fā)現(xiàn)部分小餐飲業(yè)存在證照不全、進貨索證制度沒有落實到位及部分超市、小商店將生活用品與食品混放等問題,檢查組都要求限期整改到位,從而有效地杜絕了食品安全隱患。
二是圍繞“防控急性腸道傳染病”為中心抓好食品安全,主要措施是落實了農(nóng)村家庭宴席申報備案與指導(dǎo)相結(jié)合的管理辦法。首先是抓宣傳教育。鎮(zhèn)食安委通過各村食品監(jiān)督員上門分發(fā)宣傳資料、廣播站舉辦家庭宴席知識講座等多種形式開展教育宣傳,讓農(nóng)民群眾特別是家庭宴席舉辦者和農(nóng)村廚師切實增強食品安全的責任意識,知曉食品采購、貯存、加工等方面的衛(wèi)生知識,共發(fā)放宣傳資料300多份;其次是抓申報備案,鎮(zhèn)食安委要求各村食品安全監(jiān)督員在農(nóng)村家庭宴席舉辦前三天做好申報備案相關(guān)工作,摸清情況,把握工作主動權(quán),截至目前,共對19名農(nóng)村家宴作業(yè)廚師進行了基礎(chǔ)情況調(diào)查,并對90多次農(nóng)村家宴實行了申報備案;最后落實在上門指導(dǎo)。在宴席舉辦前由村監(jiān)督員及社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員到每一戶舉辦者家中開展上門指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的衛(wèi)生安全隱患。
三、完善網(wǎng)絡(luò),下移重心,著力推進農(nóng)村食品安全長效管理。
抓食品安全要“治標”更要“治本”,而扎實推進“三網(wǎng)”建設(shè)正是實現(xiàn)農(nóng)村食品安全的一項治本之策。今年,我鎮(zhèn)在積極深化食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)建設(shè)的同時,又努力在鞏固深化“基層群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”上做文章,著力推進農(nóng)村食品安全長效管理,打造農(nóng)村安全消費環(huán)境。
一是積極抓好群眾食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè),努力下移監(jiān)管重心。農(nóng)村是食品安全監(jiān)管力量最薄弱的地方,為改變這一局面,我鎮(zhèn)在今年切實加大了各村(社區(qū))食品藥品監(jiān)督員和消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),舉全社會之力,打食品安全之基。5月,鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合衛(wèi)生部門對各村的監(jiān)督員進行了農(nóng)村家宴指導(dǎo)知識培訓和食品安全知識培訓。8月,根據(jù)縣食安辦的統(tǒng)一部署,我們又組織全鎮(zhèn)的食品監(jiān)督員參加了縣級食品安全知識培訓。另外,今年上半年,鎮(zhèn)消協(xié)分會還對全鎮(zhèn)各村的維權(quán)聯(lián)絡(luò)員進行了消費維權(quán)知識培訓。通過培訓,使全鎮(zhèn)食品監(jiān)督員隊伍的業(yè)務(wù)知識得到更新,食品安全法律法規(guī)知識、食品安全群防群治水平不斷提高,群眾監(jiān)督的積極性得到進一步增強。群眾監(jiān)督隊伍建設(shè)的日臻完善,大大充實了農(nóng)村基層的食品安全監(jiān)管力量,下移了監(jiān)管重心,減少了監(jiān)管盲區(qū),擴大了監(jiān)管的覆蓋面,增強了監(jiān)管的時效性。一年來,各村食品藥品監(jiān)督員和消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)員除了做好食品監(jiān)管法規(guī)、消費維權(quán)知識、食品安全知識的宣傳及消費爭議的調(diào)解工作外,還積極履行食品安全教育監(jiān)督職責,及時發(fā)現(xiàn)并上報涉嫌制售假劣食品的違法案件線索,確保了農(nóng)民群眾的飲食安全。
二是建好區(qū)域配送中心,積極深化放心店長效管理。為進一步加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè),今年,鎮(zhèn)食安委積極配合上級部門在我鎮(zhèn)建成了海鹽縣首家區(qū)域配送中心——*鎮(zhèn)大眾商行。該商行與浙北配送中心緊密鏈接,大部分商品從中心進貨,質(zhì)量有保證。目前,該商行二次配送已覆蓋我鎮(zhèn)及周邊80多家農(nóng)村放心店和其他商店,從而有效地保證了農(nóng)村群眾消費安全。為鞏固深化“百村放心店—示范商店”創(chuàng)建成果,實現(xiàn)放心店長效管理,今年鎮(zhèn)食安委協(xié)同工商部門對已驗收通過的“百村放心店—示范商店”,在“五個統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,又建立健全了示范商店督查、退出制度,進一步增強了經(jīng)營業(yè)主的質(zhì)量意識、誠信意識、規(guī)范經(jīng)營意識,讓每一家示范店真正成為農(nóng)村群眾放心的消費場所。
四、廣泛宣傳,營造氛圍,努力形成各方關(guān)注食品安全工作的強大合力。
食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān),因此,鎮(zhèn)食安委十分重視宣傳教育。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,多渠道、多形式、全方位地開展食品安全宣傳教育活動,努力營造食品安全“人人重視,人人有責”的良好社會氛圍,形成全社會共同來關(guān)注食品安全的強大合力,達成群防群治、綜合管理的目的。
3•15消費者權(quán)益保護日期間,鎮(zhèn)食安委早作安排,開好協(xié)調(diào)會,與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員單位共同制訂好宣教計劃。鎮(zhèn)工商所通過展板向群眾宣傳了一些假冒偽劣食品的辨別知識;鎮(zhèn)消協(xié)分會、衛(wèi)生部門通過向過路群眾贈送《消費者權(quán)益保護法》、《食品衛(wèi)生法》等法律手冊的方式向群眾宣傳法律維權(quán)等知識。宣傳活動當天,共發(fā)放各類宣傳資料2300余份,接受咨詢服務(wù)2*人次,現(xiàn)場受理消費者投訴2件。質(zhì)監(jiān)部門則通過召開食品生產(chǎn)加工企業(yè)培訓會的形式,宣傳貫徹產(chǎn)品審查細則相關(guān)內(nèi)容和法律法規(guī)知識,督促企業(yè)及時做好食品生產(chǎn)許可證的申報工作,提高其法制意識、質(zhì)量意識、誠信意識,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
為擴大食品安全宣傳教育的覆蓋面,從今年起,鎮(zhèn)食安辦在春節(jié)、五一、國慶等食品消費高峰期,都通過農(nóng)民信箱短信平臺,向轄區(qū)內(nèi)群眾發(fā)送食品安全小常識或警示短信,教育群眾積極關(guān)注食品安全。另外,工商部門還通過不定期“消費警示”,對制售假劣食品的違法犯罪活動予以通報。今年共消費警示4次,內(nèi)容涉及劣質(zhì)奶粉等多種食品。
今年上半年,食安辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織開展本鎮(zhèn)內(nèi)食品安全各項工作,取得了顯著成績,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo);食安辦認真貫徹落實《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神,認真開展食品安全管理工作,構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作,我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,專門成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。食品信息員由各村村主任擔任,建立食品安全隊伍,從組織上保證工作的開展。年初制定了工作實施方案、工作計劃、建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制、制定工作制度。并要求各有關(guān)單位按照部門職責,分工合作,各司其職,深入到鎮(zhèn)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營點進行食品安全檢查,從生產(chǎn)、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好,食品經(jīng)濟健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費安全感進一步增強。
(二)強化宣傳,深入引導(dǎo);營造食品安全宣傳的濃厚氛圍,在春節(jié)期間,通過發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報等方式,對春冬季疾病防控、煙花炮竹禁放、食品安全等政策進行全方位宣傳解讀,共發(fā)放宣傳材料100余份。疫情防控期間,鎮(zhèn)食安辦對全鎮(zhèn)38家餐飲企業(yè)、賓館宣傳近兩周不承辦宴席,不留宿到過疫區(qū)的人員,并簽訂承諾書,同時在各村駐點人員和村干部的配合下對全鎮(zhèn)13個村291個村民組9100余戶進行全覆蓋宣傳,簽訂疫情警告期未解除前不聚餐的承諾書,對摸排出即將舉辦紅喜事的勸其延期舉辦或不辦,對舉辦白事的勸其不辦或簡辦。要求執(zhí)法部門每天到餐飲企業(yè),賓館和各村巡查不少于兩次。
(三)措施到位,監(jiān)管有力;扎實開展食品安全監(jiān)督檢查工作,上半年,我鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法分局等部門工作人員組成檢查組定期不定期對全鎮(zhèn)內(nèi)的食品加工銷售攤點、商店、飯店、學校餐廳等重點場所進行深入細致的檢查。1、把好食品銷售監(jiān)督關(guān)。嚴厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為,協(xié)助相關(guān)部門針對糧肉、蔬菜、糕點制品、豆制品、酒飲料、兒童食品和保健食品等食品開展重點走訪檢查。2、把好農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。經(jīng)常對蔬菜進行檢查,杜絕農(nóng)藥殘留超標現(xiàn)象。3、把好節(jié)日期間專項檢查關(guān)。加強節(jié)日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、期間,為讓全鎮(zhèn)人民群眾過上一個安定愉快的節(jié)日,春節(jié)前夕鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合多部門對轄區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、食品流通單位、藥店等場所為重點檢查區(qū)域,以保健食品、酒類、鮮肉、米、面、油、熟食等應(yīng)節(jié)年貨為重點品種,開展執(zhí)法檢查,檢查共計20余家。有效地凈化了節(jié)日食品市場,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并采取切實有效的措施,消除各種安全隱患。4、把好食堂監(jiān)管關(guān)。5月下旬食安辦聯(lián)合鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、派出所、城管執(zhí)法分局等部門對中心學校、幼兒園、中學的食堂開展專項檢查,重點對食材采購索證索票、人員健康管理、餐飲具消毒、集中陪餐、設(shè)備設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、場所環(huán)境衛(wèi)生、食品留樣等落實情況進行了檢查。查閱了各類食品安全管理制度、餐廚廢棄物處置臺賬、從業(yè)人員健康證、集中陪餐、餐飲具消毒登記、食品原料采購與質(zhì)量驗收臺賬、餐飲服務(wù)單位食品留樣臺賬、食品添加劑使用登記臺賬等記錄情況。要求學校食堂按照“四個最嚴”要求,加強食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,健全衛(wèi)生管理制度,確保廣大師生食品安全和衛(wèi)生健康。5、積極配合有關(guān)部門建立完善食品安全的各項制度,建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案
為確保我鎮(zhèn)群眾食品安全,切實加強食品安全監(jiān)管,徹底消除食品安全隱患,在今年下半年的工作中,鎮(zhèn)食安辦將重點做好以下工作:1、進一步加強食品安全管理工作,建立食品安全長效管理機制。2、加大“中秋”、“國慶”等重大節(jié)日期間的食品安全檢查工作,確保廣大群眾過一個安全祥和的節(jié)日。3、加強宣傳,通過廣播、標語、顯示屏等傳統(tǒng)媒介,宣傳食品安全科學知識,科學引導(dǎo)正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力,形成全鎮(zhèn)重視食品安全的良好氛圍。4、加強監(jiān)管,落實切實可行的監(jiān)管措施,明確各個部門的職責和分工,加大對市場、超市等銷售網(wǎng)點的巡查力度,重點放在監(jiān)管肉類農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來,依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。5、發(fā)動群眾,分段監(jiān)管分片負責,實現(xiàn)食品安全群控群防。繼續(xù)做好疫情防控管理,加大農(nóng)村集體聚餐情況安全檢查,要求學校食堂、群眾聚餐場所保持整潔衛(wèi)生,健全衛(wèi)生管理制度,群眾集體聚餐申報制度、食品購銷渠道登記制度,確保廣大師生及群眾食品安全和衛(wèi)生健康。6、加強“四員”《食品安全法》和應(yīng)急預(yù)案的培訓,提高應(yīng)急意識和應(yīng)急反應(yīng)能力,妥善處置各類突發(fā)食品安全事件,保障食品安全隊伍專人專崗專責。
為切實有效預(yù)防和控制季節(jié)性食品安全事故的發(fā)生,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)xx的具體安排,在全鎮(zhèn)組織開展了食品安全檢查整治活動,保障了食品安全,為全鎮(zhèn)人民群眾飲食安全提供了良好的消費環(huán)境?,F(xiàn)將食品安全檢查整治活動工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
為了抓好食品安全檢查整治工作,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了檢查整治組,召開了食品安全工作會議,傳達了縣政府辦公室《關(guān)于開展全縣食品安全檢查整治活動的通知》的文件精神和要求,緊緊圍繞食品安全監(jiān)管工作重點,扎實開展好食品安全檢查工作,確保全鎮(zhèn)食品安全方面不出問題。
二、突出重點,強化食品市場監(jiān)管
此次檢查整治活動,全鎮(zhèn)堅持“突出重點、強化措施、點面結(jié)合、全面監(jiān)控”的工作原則,按照“嚴控生產(chǎn)源頭、監(jiān)管流通消費、加強聯(lián)防聯(lián)控,保證全程監(jiān)管”的工作要求,由鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室牽頭組織,經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、學校等相關(guān)部門配合,組織開展了以學生營養(yǎng)早餐、糧、油、蔬菜、水果、肉制品、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、鹵制品、熟食、涼菜及碘鹽、酒類和兒童食品、保健食品為重點品種,以學校、廠礦企業(yè)、建筑工地食堂、學校食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村為重點區(qū)域,以餐飲衛(wèi)生、“食品非法添加和濫用食品添加劑”、“地溝油”等為內(nèi)容的檢查整治行動,整頓規(guī)范了小作坊、小地攤、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營行為。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人完善了食品安全管理制度,嚴格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、食品及原料進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄等制度。圍繞商店、批發(fā)部等經(jīng)營出售環(huán)節(jié),開展了過期食品、假冒偽劣、不合格產(chǎn)品等專項檢查,逐一登記造冊,不留死角,不留盲區(qū),對查出的問題進行梳理歸類,對號入座,邊查邊改,限期整改,取得了良好效果。
三、宣傳廣泛,深入人心
各村、鎮(zhèn)屬各單位采取廣播、標語、宣傳單等群眾喜聞樂見的形式,深入群眾廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)、科學飲食、安全消費等科普知識,尤其加強了對農(nóng)村群眾的食品安全宣傳教育,增強了廣大人民群眾的依法維權(quán)意識和消費信心。同時大力開展了誠信和職業(yè)道德教育,督促食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)、小作坊嚴格落實安全管理制度,依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,強化誠信自律意識,努力營造起人人關(guān)心食品安全的濃厚社會氛圍。
(一)大力實施“菜籃子放心工程”,努力深化蔬菜基地建設(shè),充分調(diào)動菜農(nóng)積極性,全年放心菜基地穩(wěn)定在6000畝以上,鞏固提高本地放心蔬菜的市場供應(yīng)能力和食品安全保障作用,切實保障城鎮(zhèn)居民蔬菜的安全和穩(wěn)定供給。
責任單位:市貿(mào)易與糧食局
(二)進一步加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)市場準入監(jiān)管,全力鞏固食品相關(guān)產(chǎn)品的市場準入工作成果,不斷加大小作坊(加工戶)整合改造力度,應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得質(zhì)量安全(QS)證書。
責任單位:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
(三)大力深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),在穩(wěn)步提高放心店食品配送成果的基礎(chǔ)上,不斷加大規(guī)范化建設(shè)力度,至年底,放心工程示范商店100%實行食品索票和進貨臺帳制度。
責任單位:市工商行政管理局
(四)不斷擴大學校食品配送成果,突出強化肉食品等重點品種質(zhì)量安全管理,學校食堂生豬肉食品100%實行統(tǒng)一配送。
責任單位:市教育局
配合單位:市貿(mào)易與糧食局、市工商行政管理局
(五)從規(guī)范入手,把住源頭,繼續(xù)推進餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理、餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等制度,穩(wěn)步推進“五常法”管理,積極深化餐飲業(yè)規(guī)范化管理工作,不斷提高餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平,食品衛(wèi)生量化分級管理覆蓋面100%。
責任單位:市衛(wèi)生局
(六)按照“政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)參與、依法規(guī)范”的原則,在總結(jié)往年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,市財政與相關(guān)涉藥企業(yè)共同籌資,建立覆蓋全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和各級醫(yī)療機構(gòu)的藥品安全信息監(jiān)控平臺,實現(xiàn)農(nóng)村藥品配送覆蓋面100%,切實保障全市人民群眾用藥用械安全放心。
責任單位:市食品藥品監(jiān)督管理局
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指引,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞三大主體任務(wù)和“三個*”建設(shè),以服務(wù)民生改善民生為根本落腳點,以人民群眾日常生活密切相關(guān)的熱點難點問題為重點,以“兩年”活動為契機,進一步強化全市食品藥品安全監(jiān)管能力,營造食品藥品行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍,確保人民群眾飲食用藥安全有效保障。
三、工作步驟
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,2009年食品藥品安全“六千五百放心工程”建設(shè)分工作準備、工作推進、總結(jié)提高三個階段。
(一)工作準備階段(2009年3月至5月)。建立工作組織,制定實施方案,完成責任分解,明確各部門職責。各部門根據(jù)本實施方案要求,制定具體的工作措施。
(二)工作推進階段(2009年6月至11月)。各部門要根據(jù)自身職責抓好進度,推進工作。市食品藥品安全委員會辦公室定期不定期走訪基層群眾和重點單位,廣泛征求建議意見。對反映的一般性問題,移交有關(guān)單位解決。對難以解決的重大問題和普遍性的難點問題,由市食品藥品安全委員會辦公室匯總并向市政府報告,提請研究協(xié)調(diào)解決。市食品藥品安全委員會辦公室將根據(jù)責任分解情況及收集到的問題,定期不定期對深化食品藥品安全“六千五百放心工程”組織開展和任務(wù)落實情況進行督查。
(三)總結(jié)提高階段(2009年12月)??偨Y(jié)經(jīng)驗,探索建立長效機制,不斷鞏固深化食品藥品安全“六千五百放心工程”工作成效。市食品藥品安全委員會辦公室將組織專題督查,并將檢查結(jié)果上報市政府。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管?!傲灏俜判墓こ獭笔墙衲晔姓疄槊褶k實事內(nèi)容之一,實行每月一檢查一落實、每季一總結(jié)一部署制度(見附件一)。各相關(guān)部門要把深化食品藥品安全“六千五百放心工程”工作作為今年食品藥品安全工作的重點,切實增強工作責任感,按照全市實施方案的要求,緊密結(jié)合本單位工作實際,建立組織,明確目標,分解責任,有計劃有步驟創(chuàng)造性地開展工作。各鎮(zhèn)(街道)也要結(jié)合各地實際,積極有效深化開展食品藥品安全“六千五百放心工程”工作。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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