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關(guān)鍵字:節(jié)水;灌溉;技術(shù)
灌水方法即田間配水方法,就是如何將已送到田頭的灌溉水均勻地分布到作物根系活動層中去。按灌溉水是通過何種途徑進入根系活動層,灌水方法可分為地面灌溉、噴灌,微灌和地下灌溉。
一、地面灌溉
地面灌溉是古老的傳統(tǒng)的灌水方法,一般說來它是作為比較是否節(jié)水的基點。但是地面灌溉技術(shù)也在不斷發(fā)展不斷完善,所以最近也有許多比傳統(tǒng)地面灌溉技術(shù)更節(jié)水的方法。
1.灌水技術(shù)要素的優(yōu)化
灌水技術(shù)要素指溝、畦規(guī)格、入畦(溝)流量,改水成數(shù)。這些灌水技術(shù)要素的合理的組合就會得到節(jié)水的效果,一般經(jīng)驗表明對溝灌和畦灌采用較小的溝、畦尺寸,就可以大大提高灌溉均勻度和灌水效率,即常說的小畦短溝畦。至于溝畦尺寸多大為宜,則因不同地形與土質(zhì)而異,各地要通過試驗來確定。
2.新的溝畦灌水工具
傳統(tǒng)的溝畦灌水是用人工從配水渠開口放水入溝畦,這樣既不準確又不方便,而且常因放水口滲漏造成水的田間損失,國外早已采用虹吸管(用于明渠輸水的情況)或閘門孔管(用于管道輸水的情況)放水,我國已做了一些試驗,證明可提高田間水利用率5―10%,但目前有關(guān)的工具尚未批量生產(chǎn),而且農(nóng)民也不習(xí)慣,推廣還有待時日。
3.波涌灌溉
近代國外又研究出波涌(溝)畦灌或稱間歇溝(畦)灌,就是放入溝(畦)的流量是間歇的,向田間放一段時間(幾分鐘或幾十分鐘)的水然后停止放水一段時間(幾分鐘或幾十分鐘),如此反復(fù),這樣可以使沿溝(畦)長度方向的水量分布更加均勻。田間水利用系數(shù)可達80%一 90%。是一種有希望的節(jié)水灌溉方法。我國90年代初開始有一些單位對此作了研究與試點,不過為了達到間歇放水的目的在田間就要布置可控制間歇放水的裝置(有機械閥和電子控制閥兩種)。要生產(chǎn)出工作可靠,價格低廉的間歇放水裝置是推廣本技術(shù)的關(guān)鍵。
4.尾水回收系統(tǒng)
在土壤入滲速度較小時,每條溝的入流量大一些容易灌得均勻一些,但是往往使得水已流到溝尾時,溝首還沒有灌夠,這樣就不可避免地造成溝尾泄水,如將泄水排掉就會浪費灌溉用水,如果此時在溝尾安裝集水系統(tǒng)把泄水收集起來用于更低地塊的灌溉,或用水泵抽到高處重新灌溉。這也是一種節(jié)水的措施。但我國目前還很少采用。
5.膜上灌(又稱膜孔灌)
在地膜上做成溝狀,水就在膜上流動,到作物長出孔處才滲入土地,這樣灌水效率高,一般可節(jié)水25―35%;增產(chǎn)15―20%,又不要專門的設(shè)施。這種灌溉方式在會澤縣的大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都可以采用。
二、噴灌
噴灌是通過空中進行配水,由于需要壓力所以常用壓力管道輸水。一般說來,其明顯的優(yōu)點是灌水均勻,少占耕地,節(jié)省人力,對地形的適應(yīng)性強等,主要缺點是受風(fēng)影響大,設(shè)備投資高等,經(jīng)過20多年的努力,現(xiàn)在我國已有噴灌面積80多萬公頃。噴灌系統(tǒng)的形式很多,其優(yōu)缺點也就有很大差別。在我國用得較多的有以下幾種:
1.固定管道式噴灌
干支管都埋在地下(也有的把支管鋪在地面,但在整個灌溉季節(jié)都不移動),這樣管理更省人力,可靠性高,使用壽命長,只是設(shè)備投資很高,目前使用塑料管道的系統(tǒng)單位造價也有800―1200元/畝之間。有的甚至達到1500元/畝。這種灌溉方式適用于會澤縣的金鐘、娜姑、者海、待補、迤車、田壩、五星等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))壩區(qū)田地。
2.半移動式管道噴灌
干管固定,支管移動,這樣可大大減少支管用量,從而使得畝投資僅為固定式的50―70%,但是移動支管需要較多人力,并且如管理不善,支管容易損壞。近明了以下一些由機械移動支管的方式,可以部分克服這一缺點。
3.滾移式噴灌支管
是將噴灌支管(一般為金屬管)用法蘭連成一個整體,每隔一定距離以支管為軸安裝一個大輪子。在移動支管時用一個小動力機推動,使支管滾到下一個噴位。每根支管最長可達400mm,這種機型我國已有產(chǎn)品,適用于矮桿作物(如蔬菜、小麥等)要求地形比較平坦。
4.時針式噴灌機(又稱圓形噴灌機)
是將支管支撐在高2~3米的支架上,全長可達400m,支架可以自己行走,支管的一端固定在水源處,整個支管就繞中心點繞行,象時針一樣,邊走邊灌,可以使用低壓噴頭,灌溉質(zhì)量好,自動化程度很高。我國已有產(chǎn)品,在華北和東北已有一定的使用經(jīng)驗,適用于大面積的平原(或淺丘區(qū)),要求灌區(qū)內(nèi)沒有任何高的障礙(如電桿、樹木等)。其缺點是只能灌溉圓形的面積,邊角要想法用其他方法補灌。這種灌溉方式同樣適用于土地比較集中和寬敞的會澤縣相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))壩區(qū)。
5.大型平移噴灌機
為了克服時針式噴灌機只能灌圓形面積的缺點,近代在時針式噴灌機的基礎(chǔ)上研制出可使支管作平行移動的噴灌系統(tǒng)。這樣灌溉的面積就成矩形的。但其缺點是當機組行走到田頭時,要專門牽引到原來出發(fā)地點,才能進行第二次灌溉。而且平移的準直技術(shù)要求高。因此,沒有時針式噴灌機使用的那么廣泛,我國也已有產(chǎn)品。其適于推廣的范圍與時針式噴灌機相仿。
6.絞盤式噴灌機
用軟管給一個大噴頭供水,軟管盤在一個大絞盤上。灌溉時逐漸將軟管收卷在絞盤上,噴頭邊走邊噴,灌溉一個寬為兩倍射程的矩形田塊。這種系統(tǒng),田間工程少,機械設(shè)備比時針式簡單,從而造價也低一些,工作可靠性高一些。但一般要采用中高壓噴頭,能耗較高.適合于灌溉粗壯的作物(如玉米、甘蔗等)。也要求地形比較平坦,地面坡度不能太大,在一個噴頭工作的范圍內(nèi)最好是一面坡。該機型我國也已有系列產(chǎn)品,桁架式絞盤機可采用低壓噴頭。
7.中、小型噴灌機
這是我國在二十世紀七十年代用得最多的一種噴灌模式,常見的形式是配有1―8個噴頭,用水龍帶連接到裝有水泵和動力機(多為柴油機與電動機)的小車上,動力功率為3~12馬力居多。使用靈活,畝投資約為固定管道式的20~60%,移動費勞力大,管理要求高。近年來,發(fā)展的規(guī)模,似有降低的趨勢,只適用于中小型的農(nóng)場和田塊。但投資較低,使用靈活機動,以上各種噴灌溉形式各有利弊,各自適合于不同的條件,因此只能因地制宜地決策選用。
三、滴灌
這是用小塑料管將灌溉水直接送到每棵作物根部的附近,水由滴頭慢慢滴出,是一種精密的灌溉方法,只有需要水的地方才灌水,可真正做到只灌作物而不是灌土地。而且可長時間使作物根區(qū)的水分處于最優(yōu)狀態(tài),因此既省水又增產(chǎn),我國現(xiàn)有面積34萬公頃(包括微噴灌),但其最大缺點就是滴頭出流孔口小,流速低,因此堵塞問題嚴重。對灌溉水一定要認真地進行過濾和處理,目前我國還都只注意到防止物理堵塞,而同樣嚴重的生物堵塞和化學(xué)堵塞問題尚未引起足夠的重視。
1.固定式地面滴灌
一般是將毛管和滴頭都固定地布置在地面(干、支管一般埋在地下),整個灌水季節(jié)都不移動,毛管用量大,造價與固定式噴灌相近,其優(yōu)點是節(jié)省勞力,由于布置在地面,施工簡單而且便于發(fā)現(xiàn)問題(如滴頭堵塞、管道破裂、接頭漏水等),但是毛管直接受太陽曝曬,老化快,而且對其它農(nóng)業(yè)操作有影響,還容易受到人為的破壞。
2.半固定式地面滴灌
為降低畝投資只將干管和支管固定埋在田間,而毛管及滴頭都是可以根據(jù)輪灌需要移動。投資僅為固定式的50―70%。這樣就增加了移動毛管的勞力,而且易于損壞。
3.膜下灌
在地栽培作物的田塊,將滴灌毛管布置在地膜下面,這樣可充分發(fā)揮滴灌的優(yōu)點不僅克服了鋪蓋地膜后灌水的困難,而且還大大減少地面無效蒸發(fā)。
4.地下滴灌
這是將滴灌干、支、毛管和滴頭全部埋入地下,這可以大大減少對其他耕作的干擾,避免人為的破壞,避免太陽的輻射,減慢老化,延長使用壽命,其缺點是不易發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的事故,如不作妥善處理,滴頭易受土壤或根系堵塞。
四、微噴灌
有的地方稱之為霧灌,與滴灌相似,只是為了克服滴頭太易于堵塞的缺點,將滴頭改為微噴頭,由于微噴頭出流孔口大一些,流量大一些,流速慢一些,所以不象滴頭那么容易堵塞,但流量加大了,毛管相應(yīng)也要加粗些。在每棵作物或樹下裝1―2個微噴頭一般即可滿足灌溉的需要。微噴頭仍有堵塞問題,因此也要對過濾問題給予足夠的重視,每畝造價與固定式滴灌相仿。在國外有逐漸以微噴灌取代滴灌的趨勢。但是在溫室(或大棚)內(nèi)使用微噴灌會大大提高室內(nèi)之空氣濕度。而不利于對濕度敏感作物(如黃瓜)的生產(chǎn),這時只好用滴灌近年來我國微噴灌設(shè)備生產(chǎn)逐漸完善。微噴灌面積的發(fā)展很快,是一種很有發(fā)展前途的節(jié)水灌水方法。特別適用于灌溉果園。
五、滲灌
滲灌與地下的滴灌相似,只是用滲頭代替滴頭全部埋在地下,滲頭的水不象滴頭那樣一滴一滴地流出,而是慢慢的滲流出來,這樣滲頭不容易被土粒和根系所堵塞。最近在國內(nèi)引進采用廢輪胎加工成的多孔滲流管,并進行小面積試點,但是微孔滲流管的堵塞是一個嚴重的問題,未經(jīng)長時間試驗檢驗不宜貿(mào)然推廣。
六、地下灌溉
地下灌溉是用控制地下水位的方法進行灌溉。在要灌溉時把地下水位抬高到水可以進入根系活動層的高度,地面仍保持干燥,所以非常省水,不灌溉時把地下水位降下去。這種方法的局限性很大,只有在根系活動層下有不透水層時才行。因此不適于普遍推廣。
七、結(jié)束語
近年來在推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的過程中,會澤縣運用以上所述的各種節(jié)水灌溉技術(shù)不算廣泛。2010年至2012會澤縣都面臨著百年一遇的干旱少雨的嚴峻考驗,隨著工業(yè)和居民生活用水量的逐年增加,水資源緊缺和水源枯竭的問題日益突出,在目前我縣現(xiàn)有有限的水利工程建設(shè)的情況下,只有鼓勵發(fā)展運用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,才能盡可能多的節(jié)約用水。最關(guān)鍵和緊迫的是還要樹立起全縣人民的節(jié)水觀念,增強節(jié)水意識,讓節(jié)水意識深入人心、家喻戶曉,大家對節(jié)水都重視起來,大家都想辦法節(jié)水,辦法是很多的。有領(lǐng)導(dǎo)的重視,有群眾的支持,又能采用正確的科學(xué)的技術(shù).我們相信云南省會澤縣的節(jié)水灌溉事業(yè)定會取得更大的成效。
參考文獻:
1 劉鈺,許迪,吳景社;以節(jié)水灌溉為中心的農(nóng)村水利科技發(fā)展趨勢與研究重點[J];水利水電技術(shù);2001年01期
一、營改增制度的概述
在2011年歲末,我國的財政部和其它相關(guān)部門就市場中企業(yè)的稅收問題進行探討,并出臺了相應(yīng)的改革政策,該政策與第二年的1月1日期正式施行。其主要內(nèi)容就是在上海的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)中開展營業(yè)稅改征增值稅的稅收制度,這是一個制度的試運行,當時由于鐵路運輸部門還不具備該項政策的試運行條件,因此未將其納入范圍。但是在未來的發(fā)展過程中,這一政策的覆蓋范圍必將會進一步擴大,而增值稅也勢必會代替原有的營業(yè)稅成為我國未來的納稅主體。這項稅收改革政策有助于推進我國經(jīng)濟的均衡發(fā)展,并且能夠?qū)崿F(xiàn)各行業(yè)間的稅收平衡,進一步加深對于工業(yè)行業(yè)的建設(shè),并且能夠擴大鐵路部門在運輸過程中的收益。
二、鐵路運輸企業(yè)“營改增”后對于財務(wù)管理工作帶來的影響
(一)對鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營成果的影響
對于鐵路運輸企業(yè)來說,鐵路全網(wǎng)聯(lián)運模式是其主要的運行特點,鐵路網(wǎng)內(nèi)各分公司在運營過程中所產(chǎn)生的經(jīng)營收入會統(tǒng)一上交到總公司,再由總公司的財務(wù)管理人員對其進行統(tǒng)計和處理,并將其作為企業(yè)的經(jīng)營收入。在當前的財務(wù)管理模式下,對于企業(yè)運營損益表中的主營業(yè)務(wù)收入,會計人員在核算過程中是將營業(yè)稅包含進入總收入中的。但是在施行“營改增”之后,對于主營業(yè)務(wù)收入的核算將是對已去除增值稅值后的收入總額進行記錄。這樣,鐵路運輸企業(yè)在對營業(yè)額進行核算的過程中就會出現(xiàn)總營業(yè)額下降的情況,并且會進一步影響鐵路運輸企業(yè)其他方面的會計核算,例如員工工資結(jié)算等。另外,在對鐵路運輸部門相關(guān)經(jīng)營消耗費用結(jié)算過程中也會造成較大的影響,由于鐵路企業(yè)擁有著較多的固定資產(chǎn),而在“營改增”改革后,對于固定資產(chǎn)的購置費用是無法對增值稅進行抵扣的,這樣就會增加鐵路運輸企業(yè)在運營過程中的成本,增加了企業(yè)的稅收負擔(dān),降低了企業(yè)的收益。
(二)對鐵路運輸企業(yè)會計核算的影響
在實施“營改增”制度后,鐵路運輸企業(yè)的會計核算工作勢必會受到較大的影響,傳統(tǒng)會計核算工作中所設(shè)置的會計科目可能無法適應(yīng)新制度下的要求,因此會被進行相應(yīng)的刪減,這就造成了會計人員對于所進行的工作會出現(xiàn)短期的不適應(yīng)情況,造成會計核算工作的混亂。同時,在實施“營改增”政策之后,對于票據(jù)的管理業(yè)會造成較大的影響,其所使用的各類票據(jù)都會被統(tǒng)一換成增值稅發(fā)表。相對于傳統(tǒng)的營業(yè)稅發(fā)票來說,不論在開具發(fā)票的過程中,還是在對發(fā)票的管理上都需要進行嚴格的要求。有鑒于此,鐵路交通運輸企業(yè)在未來的發(fā)展過程中,對于增值稅發(fā)票的管理工作將會更加嚴格,增加了財務(wù)管理部門人員的工作量。
三、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)對“營改增”改革的相關(guān)措施
(一)有效利用國家政策
鐵路運輸部門應(yīng)該在工作中積極響應(yīng)政府稅務(wù)管理部門的相關(guān)政策,并且與其進行密切的溝通,力求將鐵路運輸交通網(wǎng)絡(luò)中各線路的固定資產(chǎn)納入到增值稅的抵扣范圍之內(nèi),減輕鐵路運輸企業(yè)的納稅負擔(dān)。同時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該積極向國家爭取相應(yīng)的稅收補貼,在作為試點的地區(qū),對于一些稅收增高的企業(yè),國家會給予其一定的財政補助政策,幫助這些企業(yè)渡過試用階段,保證企業(yè)在試用期內(nèi)不會出現(xiàn)較大的虧損情況。有鑒于此,鐵路運輸企業(yè)更加應(yīng)該與相關(guān)部門進行積極的溝通,爭取到更多的財政補助政策,使得改革后鐵路部門能夠減輕稅收負擔(dān)。
(二)對自身的管理模式進行改善
在“營改增”的大背景下,鐵路運輸企業(yè)不能一味只是爭取政府的相關(guān)優(yōu)惠政策,更加應(yīng)該做的是轉(zhuǎn)變自身的管理模式,結(jié)合企業(yè)未來的發(fā)展方向,主動適應(yīng)相關(guān)政策的要求進行轉(zhuǎn)變。對于傳統(tǒng)的財務(wù)清算方法要進行改革,在適應(yīng)“營改增”的基礎(chǔ)上進行完善,并制定相應(yīng)的規(guī)章制度。同時,對相關(guān)財務(wù)人員要進行技能培訓(xùn)工作,使其能夠提高工作效率。雖然從表面上看,“營改增”是對于稅收種類的改變,但實際上其改革的內(nèi)容非常多,設(shè)計的會計科目也非常多,因此必須要提高鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員的技能素質(zhì)。對各種管理方法進行嚴格規(guī)定,同時對各種違章行為進行嚴厲的處理,將具有稅收性質(zhì)的收費劃入稅收中進行核算,增加非稅收營業(yè)額的規(guī)范化管理。
關(guān)鍵詞:鐵路運輸企業(yè);全面預(yù)算管理;缺陷;對策
中圖分類號: 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)08-0030-03
鐵路運輸企業(yè)自2002年開始試點全面預(yù)算管理,2003―2005年全面推行、推進,目前已轉(zhuǎn)入深化、提高階段。隨著我國鐵路運輸企業(yè)在深化體制改革、提升技術(shù)裝備、提高經(jīng)營質(zhì)量、擴大建設(shè)規(guī)模等方面均取得了飛躍性發(fā)展,尤其是高速鐵路的陸續(xù)建成投產(chǎn)運營,鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營管理工作也發(fā)生了深刻的變化,出現(xiàn)了新的矛盾和問題,迫切需要深化全面預(yù)算管理。由于鐵路運輸企業(yè)目前仍舊政企不分、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、權(quán)責(zé)利不明等,全面預(yù)算管理在深入推進過程中遇到諸多問題。本文立足于鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理實施現(xiàn)狀,就深入開展全面預(yù)算管理工作的重要性、全面預(yù)算管理制度實施中存在的問題進行深入分析,立足本職崗位對改進措施作初步探討。
一、鐵路運輸企業(yè)深化全面預(yù)算管理的必須性
(一)深化全面預(yù)算管理是鐵路運輸企業(yè)進一步提高經(jīng)營管理水平的客觀需要
鐵路運輸企業(yè)點多線長,管理跨度大,運輸生產(chǎn)過程復(fù)雜,完成一個鐵路運輸產(chǎn)品――噸公里或人公里,需要由不同運輸站段共同協(xié)作完成。其站段間財務(wù)收支、實物占用、人力資源分配等,需要用全面預(yù)算管理這一系統(tǒng)方法來規(guī)劃和協(xié)調(diào),以實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。全面預(yù)算管理能把多個企業(yè)和單位的所有財務(wù)收支、資源占用等融合于一個體系之中進行控制,可以統(tǒng)馭強大的現(xiàn)金流、物資流和復(fù)雜的法人治理結(jié)構(gòu)。
(二)深化全面預(yù)算管理是鐵路運輸企業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在要求
全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是以企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向,集計劃、控制、激勵和評價為一體的全員、全過程、全方位的系統(tǒng)預(yù)算管理過程。隨著鐵路運輸生產(chǎn)能力的不斷擴大,技術(shù)裝備水平逐步提高,大規(guī)模高速鐵路建設(shè),都需要充足的資金保障,是借貸還是內(nèi)部籌集都需要通過全面預(yù)算管理來統(tǒng)籌安排,確保各項有限的資源合理使用。
(三)深化全面預(yù)算管理是鐵路運輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀保證
通過實施全面預(yù)算管理,就是要求鐵路企業(yè)按照精簡、高效的原則對內(nèi)部流程實施再造,促進鐵路企業(yè)信息化建設(shè)和基礎(chǔ)管理工作,促使鐵路企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范管理行為。從而,有利于明確鐵路局實現(xiàn)市場主體地位和企業(yè)法人責(zé)任,明確鐵路局、站段在鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營管理中各自權(quán)責(zé),調(diào)動鐵路局、站段兩級管理積極性,最大限度的提高經(jīng)營管理水平。
二、鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的主要問題
鐵路運輸企業(yè)在實施面預(yù)算管理過程中,雖然取得顯著成效,但也存在諸多問題,主要是:
(一)深化對全面預(yù)算管理的認識有待提高
長期以來,特別是2011年“7.23”甬溫線重大交通事故后, “安全責(zé)任大如天,安全工作重中之重”的安全管理理念得到了空前加強,決定了鐵路運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須將主要精力放在抓安全生產(chǎn)上,只要是影響安全的將不惜一切代價也要確保。安全問題對鐵路運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部升遷具有決定性影響,這樣就導(dǎo)致相當一部分站段領(lǐng)導(dǎo)從思想上形成重安全生產(chǎn)輕經(jīng)營管理的意識,造成其在鐵路推行和深化全面預(yù)算管理過程中積極性與主動性不足。領(lǐng)導(dǎo)者對全面預(yù)算管理認識不足,必將帶來員工全面預(yù)算管理意識淡薄。宣傳培訓(xùn)力度不夠、制度約束不嚴、考核激勵落實不到位,使員工養(yǎng)成了有新不用舊、有好不用次大手大腳花錢的習(xí)慣,削弱了全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。
(二)預(yù)算管理組織機構(gòu)有待進一步完善
現(xiàn)行鐵路運輸企業(yè)預(yù)算管理組織機構(gòu)不健全,多數(shù)站段沒有成立專門預(yù)算機構(gòu),即使有配備專職預(yù)算人員,也往往身兼數(shù)職,沒有足夠的時間和精力來研究業(yè)務(wù)、了解生產(chǎn)流程、掌握生產(chǎn)耗費,預(yù)算知識、業(yè)務(wù)技能亦明顯不專。而多數(shù)企業(yè)將預(yù)算管理交由財務(wù)部門實施,久而久之,就失去了預(yù)算管理過程控制性和權(quán)威性。
(三)預(yù)算編制的科學(xué)性亟須提高
鐵路運輸企業(yè)預(yù)算編制程序采取“兩上兩下”的基本流程。即:運輸站段按照鐵道部、鐵路局預(yù)算編制的精神和要求,結(jié)合本單位當年預(yù)算執(zhí)行情況和自身所掌握預(yù)計變化因素等,提報下年預(yù)算建議,經(jīng)鐵路局修改平衡后上報鐵道部。鐵道部根據(jù)年度確定的經(jīng)營目標進行綜合平衡后下達。鐵路局將鐵道部下達預(yù)算進行細化分解下達到各運輸站段。站段根據(jù)鐵路局下達控制數(shù)編制當年執(zhí)行預(yù)算并上報批準備案后實施。這種預(yù)算編制流程存在三個方面的問題:
1.各預(yù)算主體的目標不統(tǒng)一。鐵道部預(yù)算編制是以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向,以年度盈虧為目標,以收定支,下達當年預(yù)算的?;鶎诱径问且酝瓿晒ぷ髁繛橐罁?jù),測算當年收支預(yù)算的,預(yù)算目標帶有短期行為。
2.信息不對稱?;鶎诱径瘟私馍a(chǎn)了解消耗,對生產(chǎn)細節(jié)性支出較清楚,但對宏觀變化因素難以把握,在提報下年預(yù)算時,僅是以上年歷史資料為參考,出于本身利益考慮,往往利用信息不對稱和參與預(yù)算編制的機會,蓄意將預(yù)算標準放松,使預(yù)算編制變成了“數(shù)字游戲”,脫離實際,失去建議預(yù)算作用。相反,鐵道部利用政策與對宏觀信息的掌握,將其確定預(yù)算目標強行下達,不恰當?shù)念A(yù)算目標也失去了對實際工作的指導(dǎo)和約束作用。
3.預(yù)算管理與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的互動上存在滯后。第一,上級業(yè)務(wù)部門在安排任務(wù)先于預(yù)算部門或安排無預(yù)算項目。如:安全整治項目、提高工藝質(zhì)量標準項目等,形成站段超前支出或無預(yù)算支出。第二,預(yù)算與生產(chǎn)脫節(jié)。站段在編制預(yù)算時,部門間配合溝通不夠緊密,往往是由財務(wù)部門或一個預(yù)算管理人員獨立完成。第三,實物預(yù)算與財務(wù)預(yù)算指標不一致。如:機車燃油單耗指標,存在實物定額與費用定額不統(tǒng)一等,預(yù)算編制缺乏合理性、科學(xué)性。
(四)預(yù)算執(zhí)行的剛性需要提高
預(yù)算管理的關(guān)鍵是執(zhí)行。因預(yù)算先天不足,執(zhí)行過程難度極大。具體表現(xiàn)為:
1.預(yù)算指標難以合理分解,鐵道部在下達運輸支出預(yù)算的同時,明確剛性項目支出,如:工資、大修、折舊等項目預(yù)算隨預(yù)算下達而明確;鐵路局在鐵道部的基礎(chǔ)上細分,進一步確定有關(guān)預(yù)算項目;最后由站段細分剩余部分。站段可控部分的預(yù)算與實際需求相差甚遠。
2.預(yù)算執(zhí)行過程中不可控因素多。近年來鐵路迅速發(fā)展,不可控因素增多,加大了預(yù)算執(zhí)行控制難度,使部分站段無法根據(jù)預(yù)算有效控制實際收支。
3.上級的公正性與下級需求性之間的博弈,降低了預(yù)算的公平公正性。使基層單位缺乏控制成本節(jié)約支出的主動性和內(nèi)在動力。在預(yù)算執(zhí)行過程中,站段總是將困難的一面反映出來,并通過“既成事實”來取得上級認可,對于“預(yù)算松弛”采取支出打足不留余地,往往會導(dǎo)致年終突擊花錢的情況發(fā)生,造成巨大的浪費。
(五)預(yù)算調(diào)整缺乏動態(tài)
鐵路運輸企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中,會遇到內(nèi)外部環(huán)境變化,如發(fā)生重大運輸組織調(diào)整、能源價格變動、發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件等,都需根據(jù)變化情況對年初預(yù)算進行調(diào)整。但由于諸多原因目前在預(yù)算調(diào)整過程中還存在:
1.預(yù)算調(diào)整不及時。大多數(shù)是在年度決算時增加清算,導(dǎo)致站段因變動增支預(yù)算資金得不到保障。
2.預(yù)算調(diào)整未作深入分析。上級是以補償性對預(yù)算進行調(diào)整,沒有對影響預(yù)算變化進行深入分析和實際核定,造成下級單位經(jīng)常利用預(yù)算調(diào)整機會夸大事實虛報增支數(shù)額。
3.預(yù)算調(diào)整隨意性較大。站段要面對生產(chǎn)與市場的變化,在上級調(diào)整預(yù)算未落實前,必須確保生產(chǎn)連續(xù)性,就會形成“先斬后奏”越權(quán)審批調(diào)整預(yù)算,造成預(yù)算調(diào)整的隨意性,失去了預(yù)算剛性和權(quán)威性。
(六)預(yù)算分析流于形式。
1.分析活動開展不正常,特別是安全生產(chǎn)任務(wù)重或收支較小或預(yù)算差異較少的站段。
2.分析流于形式,只是數(shù)據(jù)通報,報表數(shù)據(jù),沒有從市場、生產(chǎn)組織、實際消耗等方面去深刻剖析存在的問題,更談不上向生產(chǎn)要效益。
3.分析強調(diào)客觀的多,更多是將原因歸納為工作量增加、價格上漲、外部環(huán)境影響等方面,沒有真正從內(nèi)部從主觀管理方面查找問題,分析原因。
4.改進措施沒有實際可操作性,只是泛泛地提出要求。
(七)預(yù)算考核評價機制不健全
預(yù)算考核與評價是全面預(yù)算管理最后環(huán)節(jié),如果沒有考核評價,預(yù)算就會流于形式而失去控制力,發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用?,F(xiàn)行鐵路企業(yè)雖然建立了全面預(yù)算考核評價機制,但還存在很多缺陷。主要表現(xiàn)為:
1.考核指標單一,實行盈虧一票否決,沒有將其他諸如運營能力、償債能力、發(fā)展能力及非財務(wù)指標等納入考核,這樣就會促成站段在年終結(jié)算時,通過各種方法對成本進行調(diào)節(jié),造成當年成本不真實的預(yù)算管理短期行為。
2.考核獎懲力度不夠,在考核具體站段和責(zé)任人時,往往會摻雜個人情感,下不了手,被考核單位也過度強調(diào)客觀原因,使考核責(zé)任很難落到具體人。同時,考核缺乏常態(tài)化,更多是被動的走過場。
三、改進鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理的建議
(一)完善組織、提高認識是前提
作為一項強化經(jīng)營管理的制度安排,全面預(yù)算管理涉及到鐵路運輸企業(yè)的各級組織層面,需要有完整的組織和管理機構(gòu),需要鐵路局、站段上下統(tǒng)一思想認識,密切配合。為此應(yīng)做到:
1.建立健全預(yù)算管理機構(gòu),配置專業(yè)預(yù)算管理人員,制定和完善預(yù)算管理辦法,確保預(yù)算管理機構(gòu)和人員相對獨立性。
2.加強對全面預(yù)算管理的宣傳和學(xué)習(xí),提高全員全面預(yù)算管理的意識,只有全體員工對預(yù)算管理的認知、了解和掌握才能保證全面預(yù)算的有效開展,才能塑造長期、規(guī)范、健康的預(yù)算管理氛圍。
3.加強對關(guān)鍵人員的培訓(xùn),全面提升站段領(lǐng)導(dǎo)、中層管理者、預(yù)算管理人員和財務(wù)人員預(yù)算管理知識,確保在實際工作中有應(yīng)知應(yīng)會的基本能力。
(二)科學(xué)編制、及時調(diào)整是基礎(chǔ)
預(yù)算編制是預(yù)算管理的前提,預(yù)算編制水平高低直接關(guān)系到預(yù)算管理工作的效率和效果。鐵路企業(yè)在預(yù)算編制時,應(yīng)做到:
1.必須依據(jù)鐵路運輸企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營目標,充分考慮鐵路運輸企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營條件,進行必要的市場調(diào)研和對內(nèi)、外部環(huán)境的分析。只有這樣,才能確保預(yù)算編制科學(xué)性與合理性。
2.在預(yù)算編制工作中,應(yīng)貫徹“實事求是”的原則,落實預(yù)算編制責(zé)任,強化預(yù)算編制過程對標、檢查與信息溝通制度,做到事事有人管、件件有落實。
3.強化上級與下級、財務(wù)與業(yè)務(wù)間合作溝通,使企業(yè)有更多的部門與更多的人員能參與到預(yù)算編制過程中來,從而提高預(yù)算編制精度。
4.注重靜態(tài)與動態(tài)、年度與月度、剛性與柔性有機結(jié)合。預(yù)算文件一經(jīng)形成原則上不得隨意修改,但預(yù)算難免存在偏差,為此,可以建立相應(yīng)層面授權(quán)制度對預(yù)算例外事項進行調(diào)整??梢栽趩挝粌?nèi)部相關(guān)項目間調(diào)劑,也可以在鐵路局范圍內(nèi)單位間調(diào)整,并可以在年度內(nèi)月度間調(diào)整,體現(xiàn)出短期的、主觀的為剛性控制,長期的、客觀的為柔性約束。
(三)規(guī)范執(zhí)行、跟蹤分析是關(guān)鍵
預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營目標的具體體現(xiàn),是構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營目標最基本單位的總和,需要落實到企業(yè)每個生產(chǎn)崗位和每個員工肩上。在預(yù)算編制下達后,應(yīng)做到:
1.積極組織不同層級、全體員工對預(yù)算文件的學(xué)習(xí)和了解,使其熟知相關(guān)預(yù)算內(nèi)容,明確預(yù)算目標與努力方向,做到胸中有數(shù)。
2.要做好日??刂乒ぷ鳎凑找?guī)定權(quán)限和程序進行預(yù)算收支管理,確保過程規(guī)范。
3.要做好車間(部門)班組核算工作,充分利用既有的信息平臺,進行收支核算,讓員工及時了解本部門本車間和本班組的預(yù)算執(zhí)行情況。
4.建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機制,對異常情況要有及時反饋制度并采取積極應(yīng)對措施。
5.定期開展預(yù)算檢查分析,通過查消耗、查實物、核對相關(guān)臺賬資料,發(fā)現(xiàn)問題;通過生產(chǎn)分析、技術(shù)分析、財務(wù)分析,從不同側(cè)面了解預(yù)算執(zhí)行情況,查找存在問題,并提出下一步改進措施。
(四)明確權(quán)責(zé)、嚴格考評是保證
預(yù)算考核與評價,是全面預(yù)算管理方案得以實施的有力保證。鐵路運輸企業(yè)根據(jù)預(yù)算管理目標,應(yīng)做到:
1.建立涵蓋預(yù)算管理全過程的預(yù)算考核評價標準體系,將預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析、預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算結(jié)果全過程納入考核評價中,確保預(yù)算管理每一個環(huán)節(jié)有標準、有措施、有考評。
2.明確考評目標,在以財務(wù)指標為主要考核指標的基礎(chǔ)上,輔助于其他非財務(wù)指標,并將指標覆蓋到企業(yè)整個生產(chǎn)過程和各崗位環(huán)節(jié),做到全覆蓋無遺漏。
3.落實責(zé)任,明確考核主體,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分工負責(zé)、專業(yè)負責(zé)和崗位負責(zé)的原則,確保預(yù)算所涉及到的范疇“一切皆有激勵,一切皆有考核”。
4.嚴格考核兌現(xiàn),把預(yù)算執(zhí)行情況與管理者、員工利益掛鉤,獎懲分明,從而使管理者、員工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體,最大限度地調(diào)動管理者、員工的積極性和創(chuàng)造性。
結(jié)語
鐵路運輸企業(yè)深入開展全面預(yù)算管理是一項長期漸進的工作,需要體制配合、機制保障、上層領(lǐng)導(dǎo)推動,更需要全體鐵路員工的廣泛參與,才能將全面預(yù)算管理理念融入企業(yè)文化和深入員工思想意識之中,才能將全面預(yù)算管理這一工具有效地運用到鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營管理之中,形成全面反映、全過程控制、全員參與的企業(yè)管理行為,使之為鐵路運輸企業(yè)健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
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關(guān)鍵詞:地鐵;運營與管理;信息化建設(shè);信息系統(tǒng)
城市化進程的不斷加快,城市的覆蓋面積不斷增加,使得城市道路交通始終呈現(xiàn)擁擠的狀態(tài)。地鐵充分的對城市地下空間進行利用,有效的緩解地面交通的緊張狀態(tài),最大限度的滿足城市居民的生活需求。地鐵是一種具有現(xiàn)代化程度高、運輸能力強、時間準確度高的城市運輸工具,需要進行合理的運營云管理,提高地鐵的運營管理質(zhì)量,充分發(fā)揮地鐵的功能與價值。建立完善的地鐵運營管理信息化系統(tǒng),促進地鐵運行運營管理質(zhì)量提升,實現(xiàn)城市地鐵的經(jīng)濟效益和社會價值。
一、地鐵運營管理的相關(guān)概述
1.地鐵運營管理涵義。地鐵運營管理是地鐵在實際的運營工作中,結(jié)合實際情況進行的相關(guān)工作。主要包括:(1)列車的運行計劃的編制,對列車運行圖進行整合,合理的對列車的日常運行計劃的進行編制,確保地鐵的穩(wěn)定運行。(2)列車運行的調(diào)度是地鐵系統(tǒng)中的重要組成部分,主要負責(zé)地鐵的調(diào)度工作,集中對地鐵列車進行調(diào)度,確保地鐵運行的穩(wěn)定性和安全性,降低各類突發(fā)事件對地鐵運行的影響,確保乘客的出行需求。(3)客運組織工作,合理的對乘客流量進行調(diào)查,確保地鐵的運輸?shù)馁|(zhì)量。(4)車子行車組織工作,對進站的列車進行管理,確保車站范圍內(nèi)的管理與控制質(zhì)量。(5)票務(wù)管理工作,合理的進行票價價格定制,展開售票和檢票工作。(6)車輛基地行政組織工作,對車輛基地內(nèi)的列車的進出庫作業(yè)、轉(zhuǎn)線作業(yè)等進行管理。(7)運行安全管理,運行安全管理主要對客運過程中的安全隱患進行分析與控制,提高地鐵的運營質(zhì)量。
2.地鐵運營管理的特點。(1)地鐵運營管理具有較高的專業(yè)性要求,不但關(guān)系到車輛的維護與設(shè)備管理,還關(guān)系到車輛的管理工作。這也就需要具有知識面寬闊,專業(yè)能力強的相關(guān)管理人員展開地鐵運營管理工作。(2)地鐵運營管理對安全性的要求較高,地鐵的安全運行時確保乘客出行安全的重要保障。針對各類安全隱患進行合理分析,規(guī)避安全問題的發(fā)生。(3)設(shè)備管理維護復(fù)雜,地鐵的各類的功能與結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,在實際的地鐵運營管理中需要加強設(shè)備的監(jiān)控工作,確保設(shè)備能夠始終處于穩(wěn)定運行的狀態(tài)。
二、地鐵運營管理的信息化需求
地鐵運營管理是確保乘客出行質(zhì)量的重要保障,講地鐵運營管理與信息化技術(shù)相結(jié)合,能有效的提高地鐵運營質(zhì)量。地鐵運營管理的信息化建設(shè)需要滿足:(1)對地鐵的相關(guān)運營數(shù)據(jù)進行收集和整理,定期的生產(chǎn)相關(guān)報告。信息化建設(shè)需要能夠協(xié)助相關(guān)運營管理人員合理的對數(shù)據(jù)進行分析,從而獲得更為精準的地鐵運營管理信息,制定更為科學(xué)合理的運營管理策略,實現(xiàn)地鐵的運營管理質(zhì)量的提升。(2)地鐵運營管理信息化建設(shè)還需要具有良好的監(jiān)控能力,能夠?qū)Φ罔F實際運營狀況進行監(jiān)控,有效的規(guī)避各類突發(fā)事件的發(fā)生,促進車輛調(diào)度的合理,并及時的發(fā)出警告,避免地鐵企業(yè)的經(jīng)濟損失。(3)信息化建設(shè)能夠有效的提高地鐵的設(shè)備管理工作,針對設(shè)備的運營狀態(tài)進行管理,構(gòu)建良好的材料與設(shè)備的數(shù)量與庫存系統(tǒng),有效的提地鐵的運營管理質(zhì)量。(4)需要具備良好的財務(wù)管理能力,對地鐵企業(yè)的各類資源進行有效的整合,結(jié)合各類數(shù)據(jù)形成統(tǒng)一的管理平臺,提高地鐵的運營管理質(zhì)量。
三、地鐵運營管理信息系統(tǒng)的建設(shè)
城市中地鐵具有極強的覆蓋面積,涉及許多站點,這也就是的地鐵運營管理信息化建設(shè)過程中,需要處理的內(nèi)容很多。為了確保地鐵運營管理系統(tǒng)的順利建設(shè),可以結(jié)合地鐵運營管理的實際情況進行模塊的劃分,并在同一的操作平臺進行地鐵的運營管理,從而有效的提高地鐵運營管理的質(zhì)量。
1.綜合監(jiān)控系統(tǒng)。所謂綜合監(jiān)控系統(tǒng),主要是針對地鐵運行的相關(guān)內(nèi)容進行監(jiān)控,包括車輛運行狀態(tài)的監(jiān)控,設(shè)備的監(jiān)控,安全信息的監(jiān)控等,利用信息技術(shù)對地鐵運營管理的各項指標進行監(jiān)控,從而形成具有綜合能力的監(jiān)控系統(tǒng)。通過綜合監(jiān)控系統(tǒng)獲得實時的數(shù)據(jù)信息和相關(guān)影像,從而及時發(fā)現(xiàn)地鐵運營管理中存在的問題,并及時的對問題進行處理,確保地鐵的安全穩(wěn)定運行。地鐵在實際的運行過程中,收到電力、環(huán)境和設(shè)備等因素的影響,通過綜合監(jiān)控系統(tǒng)能夠游戲的促進地鐵企業(yè)進行車輛的狀態(tài)監(jiān)控,有效的規(guī)避外界環(huán)境的干擾,確保設(shè)備的穩(wěn)定運行,促使調(diào)度部門合理的對車輛進行調(diào)度,滿足乘客對乘車需求。而且,綜合監(jiān)控系統(tǒng)還能對火警檢測裝置、隱蔽門開關(guān)進行監(jiān)測,確保相關(guān)安全措施能夠切實實行,提高地鐵的運營管理質(zhì)量。
2.通信系統(tǒng)。信息技術(shù)具有良好的信息傳遞功能。通信系統(tǒng)是整個地鐵運營管理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵因素,是確保地鐵運營管理信息化建設(shè)的順利進行的重要保障。通信系統(tǒng)的建設(shè)可以結(jié)合面對的對象合理的對信息進行劃分,不同工作崗位的人員獲得的信息是不相同的,從而有效的提高相關(guān)工作人員的工作質(zhì)量。例如:在實際的列車運行過程中,如果出現(xiàn)突發(fā)事件調(diào)度中心能夠結(jié)合講信息及時的傳遞給列車,可以采用話務(wù)系統(tǒng)與列車駕駛?cè)藛T進行實時的語音交流,避免安全事故的發(fā)生。而且,通訊系統(tǒng)還為乘客提供了信息的查詢系統(tǒng),乘客能夠根據(jù)通訊系統(tǒng)獲得自己想要的數(shù)據(jù)信息。如:車輛預(yù)計到達的時間,到站信息等內(nèi)容。通信系統(tǒng)的建設(shè)是提高地鐵運營管理信息系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的重要保障。
3.OA辦公系統(tǒng)。辦公系統(tǒng)是地鐵運營管理中必不可少的組成部分,辦公系統(tǒng)不但關(guān)系到地鐵的相關(guān)后勤保障,還關(guān)系車輛的運行的相關(guān)內(nèi)容。在實際的OA辦公系統(tǒng)的建設(shè)時:(1)構(gòu)建良好的設(shè)備、車輛、物資的采購系統(tǒng),針對地鐵的實際運營情況自動生成各類設(shè)備、車輛部件、物資的采購信息,促使相關(guān)采購人員能夠結(jié)合采購系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容進行采購,有效的規(guī)避了地鐵企業(yè)的采購風(fēng)險,降低地鐵運營管理的成本。(2)財務(wù)系統(tǒng)對企業(yè)的運營成本、預(yù)算、收支等信息進行管理,并形成合理的數(shù)據(jù)報表,相關(guān)運營管理人員能夠結(jié)合數(shù)據(jù)信息,提高財務(wù)管理質(zhì)量,降低地鐵運營管理的風(fēng)險,確保地鐵企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益,還能夠及時的發(fā)現(xiàn)地鐵運營管理中存在的異常問題,采取有效的應(yīng)對措施,確保地鐵企業(yè)的經(jīng)濟效益。(3)OA辦公系統(tǒng)還能促使各個站點的負責(zé)人員進行視頻會議的召開,提高相關(guān)資料的查詢和共享能力,提高地鐵企業(yè)的辦公質(zhì)量,實現(xiàn)辦公的自動化、信息化、實時化,有效的提高地鐵企業(yè)的辦公效率,促使地鐵運營管理對地鐵企業(yè)的相關(guān)資源進行有效的整合與分配,提高資源的利用效率。
四、結(jié)語
地鐵是城市建設(shè)的重要組成部分,能夠有效的節(jié)約城市空間,緩解地面交通的緊張狀況。通過地鐵運營管理信息化建設(shè),能夠有效的提高地鐵企業(yè)的運營管理質(zhì)量,提高地鐵的調(diào)度能力,降低安全隱患的發(fā)生。合理的進行財務(wù)管理,降低地鐵企業(yè)的運營管理成本,實現(xiàn)地鐵企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。
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根據(jù)IDC(Internet Data Center)提供的關(guān)于數(shù)據(jù)中心IT投入成本的調(diào)查分析報告,我們不難發(fā)現(xiàn)電能制冷花費和服務(wù)器管理成本已大大超過新建服務(wù)器的投入,占數(shù)據(jù)中心IT總投入成本的百分之80以上,因此構(gòu)建高效節(jié)能的IT運營環(huán)境,降低IT運營管理成本,成為當前數(shù)據(jù)中心建設(shè)必須考慮的重要問題。
1、IT運營環(huán)境構(gòu)建概述
通過對數(shù)據(jù)中心運行狀況的研究,我們發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)狀:數(shù)據(jù)中心運行一段時間后,其IT資產(chǎn)的配置與當初規(guī)劃的藍圖出現(xiàn)巨大偏差,管理人員無法知曉當前數(shù)據(jù)中心的IT資產(chǎn)的配備情況,甚至于無法找個某臺業(yè)務(wù)服務(wù)器,設(shè)備之間的連線與標識無符,制冷和UPS容量配備缺乏量化依據(jù),導(dǎo)致數(shù)據(jù)中心的IT資產(chǎn)ROI(Return On Investment)大幅降低。因此,需要定期對數(shù)據(jù)中心IT資產(chǎn)進行梳理、整合和優(yōu)化,以恢復(fù)IT資產(chǎn)所提供的應(yīng)有的服務(wù)效能。
構(gòu)建高效節(jié)能的IT運營環(huán)境有兩個必要的環(huán)節(jié),一是IT設(shè)施資產(chǎn)的持續(xù)優(yōu)化,二是集中IT運營的部署。IT資產(chǎn)持續(xù)優(yōu)化的目的是根據(jù)業(yè)務(wù)的需要,持續(xù)保持和優(yōu)化IT資產(chǎn)的配置組合,使得有限的IT資產(chǎn)發(fā)揮最大的支撐效能;而集中IT運營的部署的目的則是通過高效、可靠、安全的IT集中管理手段,提升IT設(shè)施管理的效率,從而節(jié)省IT運營管理成本。
2、IT資產(chǎn)整合與優(yōu)化
要實現(xiàn)IT資產(chǎn)的整合和優(yōu)化,首先需要了解IT資產(chǎn)的現(xiàn)狀,以及各種IT資產(chǎn)之間的邏輯關(guān)系,例如,業(yè)務(wù)服務(wù)器在什么位置,還有哪些空閑機架,每個機柜的用電情況等等。當擁有這些的信息后,要進行合理的IT資產(chǎn)優(yōu)化,例如據(jù)中心由于業(yè)務(wù)需購入一臺新業(yè)務(wù)服務(wù)器時,除了要盡量利用原有空閑機架空間外,還要考慮UPS的容量、制冷情況等因素,選擇一個最佳的機位放置這臺新的業(yè)務(wù)服務(wù)器。如果單純依靠Excel、Visio等工具來完成IT資產(chǎn)的管理,由于缺乏信息的關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性,實現(xiàn)IT資產(chǎn)的組合優(yōu)化視乎變得十分的復(fù)雜。
為了達到IT資產(chǎn)持續(xù)優(yōu)化的目的,需要引入新的管理邏輯,通過構(gòu)建IT資產(chǎn)的物理配置數(shù)據(jù)庫,存儲IT資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,并通過可視化界面將IT資產(chǎn)進行展現(xiàn)。同時通過IT物理配置數(shù)據(jù)庫提供的關(guān)聯(lián)和分析功能,實現(xiàn)容量分析,用不同標識區(qū)分當前機柜的電量、承重、空間、制冷等容量狀態(tài),這些分析數(shù)據(jù)能協(xié)助我們調(diào)整當前數(shù)據(jù)中心的IT資產(chǎn),達到最優(yōu)的IT資產(chǎn)配置組合。
另一方面,隨著業(yè)務(wù)擴展、變化和調(diào)整,IT資產(chǎn)呈現(xiàn)不斷變化的態(tài)勢,IT資產(chǎn)的配置變更管理成為跟蹤IT資產(chǎn)變化的有效的方法,為了實現(xiàn)IT資產(chǎn)持續(xù)的變更管理,需要將IT資產(chǎn)的變更記錄與IT變更規(guī)劃相關(guān)聯(lián),并采用分權(quán)管理的方式,把變更管理分為變更規(guī)劃、影響評估、變更執(zhí)行和變更審計環(huán)節(jié),確保IT資產(chǎn)變更的可規(guī)劃、可評估、可執(zhí)行、可審計。
因此,為發(fā)揮IT資產(chǎn)的最大效能,需要引入IT資產(chǎn)的配置管理數(shù)據(jù)庫,并通過數(shù)據(jù)管理和發(fā)掘技術(shù),實現(xiàn)IT資產(chǎn)相關(guān)信息的可視化,讓我們隨時了解IT資產(chǎn)的配置和容量情況,確保數(shù)據(jù)中心的IT資產(chǎn)配備一直處于一種最佳狀態(tài)。
3、IT集中運營管理
構(gòu)建高效節(jié)能的IT運營環(huán)境另一必要環(huán)節(jié)就是IT集中運營管理的部署,這部分與IT管理的關(guān)系十分密切。當前采用的主要IT設(shè)備運營管理方式,大體分為是網(wǎng)絡(luò)管理和本地管理兩種,這兩種管理方式各有利弊,網(wǎng)絡(luò)管理方式的優(yōu)勢在于能實現(xiàn)遠程管理,但弊端在于需要依賴于業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、遠程管理服務(wù)的健壯性;本地管理方式正好相反。是否存在一種管理方式能結(jié)合這兩種管理方式的優(yōu)勢呢?這就是集中帶外管理的概念,通過over IP的技術(shù),讓運維管理人員通過遠程的方式訪問IT設(shè)備的本地管理端口,從而達到構(gòu)建專用通道完成IT集中運營管理的目的。
借助集中帶外管理技術(shù)引入集中IT運營管理系統(tǒng)的理念,通過單一控制臺,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)中心所有類型的IT設(shè)施統(tǒng)一管理,引入集中IT運營系統(tǒng)就是通過集中帶外管理的方式實現(xiàn)IT設(shè)施的統(tǒng)一管控。集中IT運營系統(tǒng)既能夠?qū)C服務(wù)器、刀片服務(wù)器、小型機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、UPS設(shè)備、智能空調(diào)等實體設(shè)備進行遠程集中管控外,還能對VMWare等虛擬系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一的管理。
集中IT運營管理系統(tǒng)大體分為兩個組成部分,集中IT運營系統(tǒng)平臺軟件和帶外管理接入層硬件設(shè)備。集中IT運營系統(tǒng)軟件是整個集中IT運營系統(tǒng)的核心,也是單一的訪問入口,存儲著所有IT管理員的帳號、及訪問權(quán)限和運維審計記錄。但單單依靠軟件的安全是不足夠的,集中IT運營系統(tǒng)的安全防范應(yīng)該分為軟件級、系統(tǒng)級和硬件級三個級別,只有這樣做才能有效保障整個IT運營管理都在可控安全的環(huán)境進行。帶外管理接入層硬件設(shè)備,根據(jù)管理設(shè)備接口類型和設(shè)備數(shù)量分為不同的型號,現(xiàn)在最流行的是二合一接入層設(shè)備,其特性在于既能連接網(wǎng)絡(luò)設(shè)備又能接入服務(wù)器設(shè)備,同時,打開網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理會話并不占用設(shè)備最大的并發(fā)會話數(shù)。
由于集中IT運營系統(tǒng)是數(shù)據(jù)中心整體IT運營管理的核心,因此應(yīng)該具備如下特性和功能:
1.應(yīng)能提供管理會話共享功能,滿足日常IT故障多方診斷聯(lián)調(diào)的需要,可以讓總部專家、IT運維人員、外部支持人員通過遠程方式同時訪問同一個故障設(shè)備,實現(xiàn)遠距離快速聯(lián)調(diào),既能提高故障修復(fù)時間,又能實現(xiàn)遠程培訓(xùn)。
2.集中管理平臺還應(yīng)具備專業(yè)的安全防范機制,來確保IT運營管理的安全可靠。除了具備獨立的本地帳號認證外,還應(yīng)支持外部增強認證(如RSA動態(tài)口令認證、證書認證、U-KEY等),具備細致的授權(quán)策略,能根據(jù)單個設(shè)備、單個用戶、用戶組或設(shè)備組來進行授權(quán),確保每個運維人員只擁有所需的最小管理權(quán)限,另外系統(tǒng)還需提供精細的管理審計功能,并給出審計報告,反映運維管理人員對設(shè)備維護記錄。
3.由于所有的IT運營管理都是通過集中IT運營系統(tǒng)來完成,因此系統(tǒng)的健壯性尤為關(guān)鍵,系統(tǒng)應(yīng)該采用多機構(gòu)建群組的系統(tǒng)冗余技術(shù),群組由多臺安裝集中IT運營系統(tǒng)軟件的服務(wù)器組成,各個服務(wù)器之間數(shù)據(jù)能夠自動實現(xiàn)同步,群中任意一臺服務(wù)器都可以對IT管理人員提供訪問的入口,保證僅當所有的服務(wù)器同時宕機,集中IT運營系統(tǒng)才出現(xiàn)不可用的情況。
4.為構(gòu)建無人值守的數(shù)據(jù)中心管理,集中IT運營系統(tǒng)還應(yīng)提供集中電源管理的功能。集中IT運營系統(tǒng)通過智能PDU,將未使用的插座設(shè)定為關(guān)閉狀態(tài),當需要使用時,才遠程進行打開。另外智能PDU還有一項優(yōu)越的功能,就是它能實時收集IT設(shè)備的電量信息,并配合一些外置的溫濕度傳感器,將耗電量、環(huán)境溫度和濕度信息匯總到集中IT運營系統(tǒng)上,并給出能耗對比分析,給出能耗的發(fā)展趨勢,以及能耗效率,回過頭來有助于我們對IT資產(chǎn)的持續(xù)優(yōu)化。
關(guān)鍵詞:高速公路運營管理績效考核評價體系
高速公路的大規(guī)模建成,極大的促進了我國經(jīng)濟發(fā)展。不僅使國內(nèi)的商品經(jīng)濟流通加快,也促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。同時,也為各地對外招商投資,創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境,可見,高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展,對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大的意義。伴隨著我國高速公路里程的不斷增長,高速公路管理,以及構(gòu)建于其上的高速公路管理體制應(yīng)運而生。進入21世紀,中國的經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,伴隨著加入世貿(mào)組織的腳步,政府對高速公路管理的干預(yù)范圍不斷縮小。于是,為了更好的實現(xiàn)高速公路運營管理,績效考核的評價方式走上歷史舞臺。
1.績效管理概述
績效管理是指通過設(shè)定組織目標,運用一系列的管理手段對組織運行效率和結(jié)果進行控制與掌握的過程,包括長期績效管理與短期績效管理。長期績效管理主要通過戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)來完成;短期績效管理主要通過經(jīng)營計劃與經(jīng)營檢討、工作總結(jié)來完成??冃Ч芾戆怂膫€環(huán)節(jié):績效計劃、績效輔導(dǎo)、評價反饋、結(jié)果運用。
2.高速公路運營管理實行績效考核評價的意義
2.1有助于提高員工工作主動性,從而提高工作效率
在落實績效考核的過程中,會對個別違章違紀、表現(xiàn)差的員工,進行相應(yīng)的扣分,而且有連帶責(zé)任的,也要接受處罰。要對表現(xiàn)優(yōu)異的員工,給予獎勵。這樣,獎罰分明,就可以大大調(diào)動員工的工作積極性。員工工作態(tài)度端正了,工作效率就可以提高,就可以取得更好的效益。
2.2有助于提高員工的理論水平和創(chuàng)新意識
作為路政部門,創(chuàng)新意識非常關(guān)鍵。通過對員工的績效考核,可以激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情,積極進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。在績效考核中,對于取得創(chuàng)新成果的員工,要給予相應(yīng)的加分和物質(zhì)獎勵。這樣,就可以引導(dǎo)員工進入創(chuàng)新工作的氛圍,集思廣益,群策群力,創(chuàng)造性的開展工作,對于拓展工作思路,推動路政工作向前發(fā)展,具有積極的意義。
3.我國高速公路運營管理現(xiàn)狀
3.1管理模式相對落后
相對于西方發(fā)達國家,我國高速公路管理,起步較晚。目前,我國高速公路的管理體制還比較僵化,大多數(shù)采用事業(yè)單位的管理模式,有部分單位完成了企業(yè)改制,但是,運營管理機制還是比較落后,難以適應(yīng)現(xiàn)代化的管理需求。
3.2落后的管理模式帶來的損失
3.2.1高速公路壽命縮短
3.2.2影響使用安全
3.2.3造成嚴重的質(zhì)量后果
4.我國高速公路運營管理績效考核評價標準體系的構(gòu)建
4.1建立績效考核評價體系的原則
4.1.1真實性原則
真實性原則是指,一方面,要確保評價工作過程中所提供的基礎(chǔ)資料真實、準確;另一方面,確保用于績效評價的方法體系要科學(xué)。
4.1.2一致性原則
一致性原則是指,績效考核評價指標必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致,考核采用的評價評價方法、評價標準、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指標口徑前后一致。
4.1.3獨立性原則
獨立性原則指,評價人員在評價過程中要保持獨立性,不帶有任何的主觀與成見,也不受評價單位和外來因素的影響。
4.1.4穩(wěn)健性原則
穩(wěn)健性原則是指,對被考核單位的評價過程中,采取定量指標和定性指標相結(jié)合的方法。對評價結(jié)論要慎重,要有充分和令人信服的依據(jù)和理由,盡量做到評價結(jié)果客觀、公正。
4.2建立科學(xué)的高速公路營運績效考核指標體系
(見下表)。
4.3績效考核與評價體系的流程(見下圖)。
4.4完善過速公路績效管理的幾點措施
4.4.1強化績效意識
由于長期收到計劃經(jīng)濟體制的影響,政企不分的現(xiàn)象嚴重存在,行政性壟斷特征明顯,這就造成管理者的績效意識不強。為此,必須改變政府在公共管理中的壟斷地位,在服務(wù)或管理過程中,引入企業(yè)的先進管理方法。真正把績效考核同每個人結(jié)合起來,鼓勵所有成員,積極參與績效考核。
4.4.2績效管理制度化
作為一種獨特的管理活動,績效管理不同于其他的管理方式,必須在制度的保障下開展。高速公路的績效管理,首先要建立健全相關(guān)制度。只有制度化,才能保證連續(xù)性。同時,在立法中也要體現(xiàn)出高速公路的特性,給予高速公路績效管理合理準確的定位,保證高速公路各方的責(zé)權(quán)利對稱。在此基礎(chǔ)上,完成各項技術(shù)性的立法工作,并全面落實績效管理,真正實現(xiàn)依法治路。
4.4.3制定靈活多樣的績效目標
績效管理的目的在于,改進組織績效,所以,在績效改進方面,高速公路管理部門應(yīng)有明確的目標。目標可以是宏觀的,也可以是具體的。要將長期目標與短期目標,總體目標與現(xiàn)實目標結(jié)合起來。
盡管不同部門進行的規(guī)劃千差萬別,但必須與總目標的方向一致。在設(shè)計績效目標時,可以針對不同的情況,設(shè)置有差別的績效目標。
4.4.4完善員工的績效考核項目
行政業(yè)務(wù):收費車次;發(fā)卡數(shù);征收額;銷票數(shù);車型小改大;長、短款;報表差錯。
行為規(guī)范:行為扣分;業(yè)務(wù)扣分。
綜合評議:請假;調(diào)班;基礎(chǔ)扣分;班長評議;站長評議。
結(jié)束語
員工績效考核,是高速公路運營管理中的一個非常重要的環(huán)節(jié),也是進行人力資源管理的基礎(chǔ),是人力資源管理的政策性依據(jù)。作為高速公路運營企業(yè)的重要管理手段,績效管理對于樹立企業(yè)良好社會形象、提升企業(yè)利潤水平和服務(wù)水平等,都具有重要的推動作用。高速公路是國家的經(jīng)濟命脈,高速公路運營管理的成效,直接影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展,進而影響我國參與世界經(jīng)濟競爭,因此,加強高速公路的運營管理,關(guān)系重大,而建立績效評價體系,邁出了科學(xué)管理的重要一步。我們要繼續(xù)探索,繼續(xù)前行,借鑒國外的成功經(jīng)驗,結(jié)合我國高速公路發(fā)展實際,摸索出一套適合我國實際的績效考核體系。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 房地產(chǎn) 項目開發(fā) 運營 管理
【中圖分類號】F293.3 【文獻標識碼】A
近年來,建筑行業(yè)發(fā)展很快,房地產(chǎn)項目開發(fā)不斷增多,該行業(yè)在蓬勃發(fā)展的形勢下,也存在泡沫現(xiàn)象。有的房地產(chǎn)項目建成了鬼城,這說明在項目開發(fā)的過程中運營管理存在較大問題,例如市場定位不準確、缺乏對項目開發(fā)需求的仔細研究、過分依賴政府助推地方經(jīng)濟等。房地產(chǎn)項目開發(fā)運行管理水平較低,會導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)惡性競爭,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、房地產(chǎn)項目開發(fā)運行管理概述
房地產(chǎn)企業(yè)有著良好的發(fā)展前景,在對項目進行開發(fā)的過程中,需要加強運行管理,這關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟效益,也關(guān)系著企業(yè)未來的發(fā)展。房地產(chǎn)項目運營管理的范圍比較廣,部門跨度比較大,時間周期也比較長,容易受到較多風(fēng)險因素的影響。房地產(chǎn)運營管理多是指計劃管理工作,各部門是按照預(yù)期的目標完成工作,需要完成最初制定的項目關(guān)鍵節(jié)點,缺乏過程管理,計劃經(jīng)理在運行管理中起不到任何實質(zhì)性作用,尤其是在跨部門協(xié)調(diào)工作中,缺乏實權(quán),職權(quán)被架空,失去了計劃管理的作用,也降低了經(jīng)營管理的效果。運營管理的目的是提高資源利用率,管理人員需要從多項目進度、完成質(zhì)量、成本等方面著手管理,實現(xiàn)精細化管理,做好企業(yè)資金的運作,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。管理人員還要對計劃管理的流程進行改進與優(yōu)化,使房地產(chǎn)項目開發(fā)運行管理的作用發(fā)揮到極致,保證項目開發(fā)順利完成。
二、房地產(chǎn)項目開發(fā)中運行管理存在的問題
1. 決策階段
房地產(chǎn)項目開發(fā)首先是從決策階段開始的,只有保證決策的正確性,才能提高運行管理的整體水平,企業(yè)出現(xiàn)重大決策性失誤會帶來較大的經(jīng)濟損失,會影響后期建設(shè)、投資等階段的工作,導(dǎo)致整個運營管理失敗。在項目開發(fā)運行管理開始后,首先需要做的是將全部資金投入到建設(shè)的項目當中,做好市場定位與銷售,保證企業(yè)的盈利水平,減少投資風(fēng)險,從而保證運行管理的效果。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不重視前期的市場調(diào)研工作,導(dǎo)致市場定位不夠準確,出現(xiàn)了決策失誤,給運營管理帶來較大難度,企業(yè)存在盲目投資的現(xiàn)象,這給企業(yè)帶來了不可挽回的損失。
2. 設(shè)計階段
房地產(chǎn)項目開發(fā)前,需要進行設(shè)計工作,這一階段是項目造價的基礎(chǔ)階段,根據(jù)項目開發(fā)的規(guī)模、機械的投入、材料的購置等內(nèi)容,制定成本管理制度,做好費用管理工作。設(shè)計階段也是運行管理的重要階段,如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只重視工程圖紙設(shè)計、忽視了人員數(shù)量投入、機械投入、材料投入等內(nèi)容,則會降低設(shè)計方案的質(zhì)量。有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只考慮工程建設(shè)規(guī)模,忽視了資源投入情況,缺乏對影響運營的管理因素的全面考慮,這樣做出的設(shè)計方案自然缺乏實際效用。
3. 建設(shè)階段
建設(shè)階段會有大量的生產(chǎn)要素投入,需要考慮項目開發(fā)的成本,大量的人力、物力、財力資源投入,需要控制資源消耗問題,這也考驗了運營管理的實際效果,保證資源消耗的合理性,才能保證項目建設(shè)投入資源組合的正確性以及資源利用率的最大化。加強運營管理,需要保證項目建設(shè)資源的優(yōu)化組合、開發(fā)運營的合理性以及管理工作的合理性。有的房地產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合并不重視,人員調(diào)配比較隨意,材料管理也比較松懈,不重視機械設(shè)備的保養(yǎng),這在建設(shè)階段造成了資源與資金的較大浪費,不利于成本控制,給企業(yè)帶來了不必要的經(jīng)濟損失。
4. 項目銷售與使用階段
項目銷售階段關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營利潤,加強項目開發(fā)過程的運行管理就是為了提高經(jīng)濟效益,保證銷售工作順利進行,按時回籠資金,彌補開發(fā)過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟損失,保證企業(yè)有較高的盈利水平。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,只有在一個項目順利完成后,才能進行下一個項目的開發(fā),所以,運行管理對企業(yè)來說是一項重要的工作,管理水平較低,則會延長項目銷售與投入使用的時間,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。項目銷售與使用階段會受到較多因素的影響,比如當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場需求、人口規(guī)模等,想要做好運行管理也是一件非常難的工作。為了保證項目開發(fā)銷售工作的順利進行,首先應(yīng)該保證決策定位的正確性,然后就是做好營銷,可以依靠商業(yè)廣告或者微信營銷等,但是這并不能保證營銷效果一定好。很多房地產(chǎn)企業(yè)錯誤地認為,只要銷售階段各項工作順利完成,就可以保證運營管理的效果,運行管理是一項動態(tài)綜合性工作,不是保證一個階段工作順利完成就能實現(xiàn)的,如果把希望完全放在銷售與使用階段,則會增加運營的風(fēng)險。
三、優(yōu)化房地產(chǎn)項目開發(fā)運行管理的措施
1. 做好市場定位與調(diào)研工作
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了保證運行管理效果,首先應(yīng)做好市場調(diào)研工作,保證市場定位的正確性,還能發(fā)現(xiàn)市場中蘊藏的商機,為企業(yè)贏得更多的發(fā)展機遇。市場調(diào)研還能為企業(yè)管理者提供運營管理的思路與方向,房地產(chǎn)市場受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、市場需求、人口規(guī)模等多方面因素的影響,所以,在項目開發(fā)運行管理的過程中,也應(yīng)從這幾點出發(fā),首先,了解市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模,找到項目開發(fā)的最佳場地,以當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展為支撐,做好市場研究,保C開發(fā)項目具有較高的價值,這樣才能保證企業(yè)的利益。房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平有著密切的關(guān)系,做好市場調(diào)研工作,能看到項目開發(fā)的前景,預(yù)測開發(fā)的價值,保證運營管理工作順利進行。其次,了解市場需求,項目開發(fā)的目的是為了銷售,只有銷售順利進行,才能保證企業(yè)很快回籠資金,企業(yè)只有了解市場需求,才能保證盈利。如果企業(yè)不重視市場需求的調(diào)查,做再多的項目開發(fā)也是浪費資源。在市場調(diào)研的過程中,如果發(fā)現(xiàn)當?shù)胤康禺a(chǎn)市場處于飽和或者過剩的狀態(tài),則需要及時停止項目開發(fā),尋求其他市場。最后,了解當?shù)厝丝谝?guī)模,人口規(guī)模越多,市場需求則越大,企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模也越大,人口規(guī)模是房地產(chǎn)項目開發(fā)中很重要的影響因素。在調(diào)查與分析的過程中,不能忽視的是流動人口,流動人口越多,說明當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平越高,一般經(jīng)濟發(fā)達的大城市都聚集了大量的流動人口,這些人也是房地產(chǎn)項目開發(fā)的主要客戶群,只有具有較大的人口規(guī)模,才能使運營管理發(fā)揮出實效。
2. 制定科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略
企業(yè)是房地產(chǎn)項目開發(fā)運行管理的執(zhí)行者,管理的水平與企業(yè)自身情況有著較大關(guān)系,為了優(yōu)化運行管理工作,應(yīng)準確定位企業(yè)自身,了解自身開發(fā)實力。房地產(chǎn)項目開發(fā)水平會受到企業(yè)資金、開發(fā)團隊能力水平等因素的影響,根據(jù)企業(yè)自身做好市場定位,才能保證項目開發(fā)的效果。有的企業(yè)明明自身實力不足,還是選擇難度、風(fēng)險較大的項目,最后給企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟損失。經(jīng)營管理有利于降低項目開發(fā)風(fēng)險,可以將企業(yè)帶出發(fā)展困境,保證企業(yè)項目開發(fā)的盈利水平。房地產(chǎn)項目開發(fā)運行管理很大程度上應(yīng)依靠企業(yè)制定的經(jīng)營戰(zhàn)略,并使運行管理與經(jīng)營戰(zhàn)略相一致,如果二者背道而馳,肯定會使企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)停滯不前的情況,制定出科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,才能促進企業(yè)長遠、穩(wěn)定地發(fā)展。
3. 把握計劃管理中的關(guān)鍵點
房地產(chǎn)項目開發(fā)與企業(yè)自身發(fā)展情況有密切關(guān)系,在制定項目管理策略時,應(yīng)做好目標的設(shè)定,可以在不同的項目中設(shè)定分層目標,引導(dǎo)項目開發(fā)工作順利進行。項目開發(fā)是一項系統(tǒng)的工作,在不同的階段,還要對項目進度進行監(jiān)督,保證制定的目標逐個完成。在房地產(chǎn)項目開發(fā)的過程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)很多產(chǎn)品質(zhì)量不達標的情況,這說明制定出的項目管理計劃還不夠具體,項目管理缺乏有效的措施。在房地產(chǎn)項目開發(fā)階段,應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況制定出相應(yīng)的計劃,保證計劃管理具有實效性,從而提高項目運行的效率。計劃管理還要把握各個關(guān)鍵點,這對計劃管理的內(nèi)容有著較高的要求,計劃管理內(nèi)容設(shè)置應(yīng)更加合理,而且計劃內(nèi)容不宜過細,否則會使決策層無法看到核心問題,不利于對計劃管理進行監(jiān)督,不利于發(fā)現(xiàn)計劃管理中存在的問題。房地產(chǎn)企業(yè)計劃管理工作貫徹整個項目開發(fā)階段,不同的部門有著不同的計劃管理工作,為了設(shè)置最佳關(guān)鍵點,應(yīng)加強資源整合,保證項目運行管理正常進行及房地產(chǎn)項目開發(fā)順利完成。
4. 加強項目成本管理
在項目開發(fā)階段,相關(guān)管理人員應(yīng)重視成本管理,加強對決策、設(shè)計、銷售等環(huán)節(jié)的成本控制,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,做好資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)精細化管理,提高資源的利用率,加強對成本目標的動態(tài)管理。根據(jù)預(yù)算管理的內(nèi)容以及成本總控目標,對企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流量進行管理與控制,加強責(zé)任成本與動態(tài)成本的監(jiān)控,避免在建設(shè)階段出現(xiàn)資源與資金浪費的情況。加強項目成本管理,應(yīng)做到成本可知、成本可控,加強對各個部門的監(jiān)督與控制,提高T工的節(jié)約意識,這樣才能從根本上降低項目開發(fā)成本,保證項目開發(fā)的利潤。
四、結(jié)束語
綜上所述,房地產(chǎn)項目開發(fā)的利潤與其經(jīng)營管理水平有著較大關(guān)系。為了保證企業(yè)的經(jīng)濟效益,應(yīng)加強項目開發(fā)過程中的動態(tài)管理,根據(jù)市場環(huán)境以及變化對管理制度進行調(diào)整,保證資源利用率達到最大化以及項目開發(fā)利潤最高。在房地產(chǎn)企業(yè)項目開發(fā)中存在著較多問題,只有使企業(yè)各個部門明確自身的責(zé)任與工作內(nèi)容,采取科學(xué)的經(jīng)營管理方法,對管理策略進行優(yōu)化與完善,才能推動房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,提高房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營利潤。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:地鐵運營;安全風(fēng)險;管理;分析
一、概述
社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,城市人口的密集度也在不斷的增大,這就給我國城市交通帶來巨大的壓力,因此人們就將地鐵建設(shè)作為城市交通建設(shè)中重要的內(nèi)容來對其進行規(guī)劃。但是,近年來我國地鐵事故頻繁的發(fā)生,這不僅給人們的帶來了巨大的經(jīng)濟損失,還給人們的生命安全帶來威脅。為此,我們在城市地鐵交通建設(shè)的過程中,就要對其進行相關(guān)的安全風(fēng)險管理,以確保提高地鐵運行管理的安全性和可靠性。
二、地鐵運營系統(tǒng)安全風(fēng)險因素
(一)車輛設(shè)備
地鐵車輛內(nèi)使用不恰當?shù)难b飾材料和座位材料在存在外界誘因的情況下會發(fā)生火災(zāi),而這些材料會散發(fā)大量有害氣體,對人體產(chǎn)生傷害。列車的行車部件的老化,發(fā)生故障可能會導(dǎo)致列車脫軌危險。乘客在上車時機選擇不當,列車車門在關(guān)閉時可能會夾傷乘客,而車輛與站臺的縫隙也可能會導(dǎo)致傷亡事故。在列車運行過程中,鋼軌斷裂、道岔損傷則會導(dǎo)致嚴重的行車事故。
(二)車站等公共輔助設(shè)備
車站入口、疏散通道、疏散樓梯的設(shè)計不合理,或疏散通道、集散廳內(nèi)堆放阻礙人流疏散的物品,則存在安全隱患,遇突發(fā)事件就可能造成人員的擁擠踩踏事件。乘客使用扶梯時可能造成碰撞、卷入等傷害。站廳和站臺的地面防滑材料設(shè)置不佳則會導(dǎo)致人員摔倒。車站內(nèi)電氣設(shè)備故障,以及車站內(nèi)建筑裝飾材料選用不當,乘客攜帶危險物品,煙頭亂扔處置不當,地鐵站廳和通道違規(guī)設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點發(fā)生火災(zāi)易引發(fā)連鎖火災(zāi)。
(三)地鐵乘客
地鐵乘客的不恰當行為可能會造成地鐵線路的運營中斷。由于地鐵運營服務(wù)的主體是乘客,乘客在乘坐過程中對地鐵車站內(nèi)的操作不當或者在乘坐過程中不遵守城市地鐵運營的有關(guān)法律規(guī)定,都會存在一定的安全風(fēng)險和隱患。
(四)地鐵系統(tǒng)內(nèi)人員
各作業(yè)人員、管理人員。地鐵運營工作的每個環(huán)節(jié),每項作業(yè)中,都是由人來參與,由人主導(dǎo)、操縱、監(jiān)控各種先進的設(shè)備,完成運營工作的進行。工作人員的思想素質(zhì)如職業(yè)道德、安全觀念、勞動紀律等有著很高的要求。同時工作人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),生理心理素質(zhì)如動作反應(yīng)時間和疲勞強度都和列車的運輸安全有著十分密切的關(guān)系。
三、地鐵運營安全風(fēng)險管理的有效措施
(一)提高員工專業(yè)素養(yǎng)
雖然在1969年我國就已經(jīng)開通了北京地鐵1號線的運行,但對于我國的地鐵運營安全風(fēng)險管理經(jīng)驗還是較為缺乏,相應(yīng)的工作人員的安全意識及風(fēng)險管理能力仍有待提高。因此,必須加大工作人員的技能水平及安全意識的培訓(xùn),使其能夠更好的制定自身的工作,可定期的對工作人員展開課堂培訓(xùn)、故障判斷、隱患辨別、應(yīng)急預(yù)案演習(xí)等相關(guān)的培訓(xùn),不斷的加強工作人員的故障判斷、處理能力及應(yīng)急反應(yīng)能力。
(二)建立監(jiān)督檢查機制
在實際的工作中,建立相應(yīng)的監(jiān)督z查機制是保證地鐵運營管理工作順利進行的關(guān)鍵。在日常運營管理中要從多角度、多層面定期的檢查及不定期的抽查日常管理工作。定期定時的對地鐵的安全性進行檢查,不定期的對日常管理作業(yè)進行檢查,確保相關(guān)管理人員認真的落實安全風(fēng)險的預(yù)防、監(jiān)測及處理等相關(guān)的工作,有效的消除風(fēng)險隱患,避免事故的發(fā)生。
(三)建立完善的規(guī)章制度
建立完善的規(guī)章制度是確保運營安全的基礎(chǔ)。結(jié)合企業(yè)實際運營管理情況及管理經(jīng)驗,不斷的完善運營管理的規(guī)章制度,同時結(jié)合規(guī)章制度建立相關(guān)的考核制度和獎懲制度。總結(jié)事故的發(fā)生原因,提出相應(yīng)的整改措施,從規(guī)章制度及操作規(guī)程上查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,并不斷的完善規(guī)章制度,提高其的可行性。同時在工作中嚴格按照考核制度及獎懲制度對相關(guān)人員進行處罰與獎勵,在壓力與動力并行的工作環(huán)境下,加強規(guī)章制度實施力度。
(四)現(xiàn)代化技術(shù)及管理
現(xiàn)代化管理及新技術(shù)的應(yīng)用是實現(xiàn)地鐵運營穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)向國內(nèi)外先進的地鐵運營商學(xué)習(xí),借鑒其先進的運營管理體系和技術(shù),做到及時、準確的了解國內(nèi)外地鐵運營公司最新管理辦法及技術(shù)的發(fā)展動態(tài),結(jié)合自身的運營模式進行不斷的對其進行探索與完善。同時,將以往事后查處模式向事前預(yù)防模式轉(zhuǎn)變,將傳統(tǒng)的被動管理模式向主動管理模式轉(zhuǎn)變,進而不斷的規(guī)范運營管理機制,提高地鐵運營安全管理水平,使其更系統(tǒng)、更科學(xué)、更合理。
(五)掌握風(fēng)險評價方法
風(fēng)險評估是對辨識出的風(fēng)險,根據(jù)一定方法評估其風(fēng)險率、發(fā)生概率及后果程度等。風(fēng)險評估一般采用風(fēng)險矩陣圖來評估風(fēng)險源。以經(jīng)驗和知識為基礎(chǔ)對查找出的風(fēng)險源分別評估其發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的嚴重程度。但在風(fēng)險評估工作中,往往存在著一種風(fēng)險源可能產(chǎn)生一種或幾種事故(故障)的可能性;同時,這些可能產(chǎn)生的事故(故障)會導(dǎo)致不同程度的危害。此時,就要將各種可能發(fā)生的事故(故障)的情況按照危害程度從大往小排列,分別進行研究和改進。
四、結(jié)束語
綜上所述,加強對地鐵運營安全風(fēng)險管理問題的研究分析,對于其良好實踐效果的取得有著十分重要的意義,因此在今后的地鐵運營過程中,應(yīng)該加強對安全風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點要素的重視程度,并注重其具體實施措施與方法的科學(xué)性。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:高速公路;ETC系統(tǒng);系統(tǒng)管理維護
中圖分類號:U495 文獻標識碼:A DOI:10.16248/11-3723/u.2016.33.006
0引言
現(xiàn)代化的信息技術(shù)、通信技術(shù)、計算機處理技術(shù)以及控制技術(shù)以有效運用于公路運輸管理系統(tǒng)當中,從而構(gòu)建出強大的交通“物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)”,已是我國運輸體系現(xiàn)代化的主要發(fā)展方向。高速公路ETC系統(tǒng),即是多種高新技術(shù)的綜合產(chǎn)物,也是典型的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù),當車輛通過收費站時,它能夠自動完成車輛的登記、建檔以及收費工作,并完成車輛信息的收集、傳遞與處理。截止2014年底,我國已有28個省、市、地區(qū)中實現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費,已開通ETC系統(tǒng)的車道約有1300多個,平均覆蓋率達到了15%以上,對緩解局部路網(wǎng)區(qū)域的交通阻塞,提高通行效率等方面都起到了積極的作用。
1高速公路ETC系統(tǒng)概述
1.1ETC系統(tǒng)的工作原理及結(jié)構(gòu)組成
高速公路不停車系統(tǒng)ETC的工作原理,主要是利用車載電子標簽與安裝在路側(cè)或門架上的路測系統(tǒng)微波天線之間進行信息交換,以獲取通過車輛類型及所屬用戶等數(shù)據(jù),并由計算機系統(tǒng)直接控制指揮車輛的通信,其通行費用則直接由車載儲值卡中扣除,從而實現(xiàn)不停車收費。圖1中所示,即為高速公路ETC系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)框架圖。整個系統(tǒng)主要由車載識別系統(tǒng)、前端數(shù)據(jù)采集控制系統(tǒng)(路側(cè)單元+檢測控制器)、停車控制系統(tǒng)(ETC監(jiān)控管理中心+數(shù)據(jù)庫服務(wù)器),以及銀行ETC收費系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)所構(gòu)成。
1.2高速公路發(fā)展ETC系統(tǒng)的重要意義
⑴不停車電子收費系統(tǒng)ETC在高速公路中的建設(shè)與普及,不僅能有效緩解局部路網(wǎng)區(qū)域的交通堵塞問題,提高通行效率,而且能明顯減少通行費用的流失以及工作人員的工作量。當ETC系統(tǒng)普及到一定水平以后,還能大幅度的降低高速公路的管理運營成本。⑵ETC系統(tǒng)是在聯(lián)網(wǎng)模式下進行收費管理工作的,它可以將多種道路信息數(shù)據(jù)進行有效整合,從而提供適用于公路事件監(jiān)測、擁擠預(yù)測以及運行時間預(yù)測等綜合運行、管理信息。同時,ETC系統(tǒng)還可以與GPS技術(shù)、GIS技術(shù)等相結(jié)合,以全面提升我國高速公路交通事業(yè)的管理水平與服務(wù)水平,促進我國交通智能運輸體系的更好發(fā)展。⑶據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,我國現(xiàn)有封閉式收費系統(tǒng)出口的最大通行能力約為每車道每小時180輛,然而在當前公路交通量日益增大的情況下,這已逐漸成為了公路發(fā)展的主要瓶頸。僅僅依靠增加收費站的車道數(shù)目,只能暫時緩解問題。而且受當前征地、建設(shè)等條件的制約,從長遠角度而言,發(fā)展ETC系統(tǒng)是解決公路交通擁擠問題,并更好適應(yīng)公路交通量增長的最有效途徑。
2高速公路ETC系統(tǒng)的運營管理工作
2.1ETC系統(tǒng)的運營管理目標
⑴通過做好運營管理工作,以有效緩解當前高速公路收費站堵塞問題,并保證ETC系統(tǒng)的客戶服務(wù)功能充分滿足公路交通長期運營與發(fā)展的需要。⑵ETC系統(tǒng)的管理模式應(yīng)結(jié)合現(xiàn)行的聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng),分階段逐步實現(xiàn)高速公路智能運輸系統(tǒng)的完善,要求ETC系統(tǒng)的建設(shè)與運營管理應(yīng)當平穩(wěn)進行。⑶ETC系統(tǒng)的運營管理應(yīng)當以“一卡通行”及“聯(lián)網(wǎng)收費”作為目標,使得不同公路路段之間也能互相協(xié)調(diào),不同ETC系統(tǒng)之間也能互相聯(lián)通。
2.2提高我國高速公路ETC系統(tǒng)的運營管理水平的措施
2.2.1制定可行的管理方案目前,我國高速公路ETC系統(tǒng)的運營管理模式主要有兩種,一種是由政府部門指定專業(yè)運營公司進行運營管理的模式;另一種則是由高速公路管理局進行管理,即事業(yè)單位為主導(dǎo)的運營模式。鑒于目前我國道路建設(shè)業(yè)主的不統(tǒng)一,以及電子聯(lián)網(wǎng)收費成為主流的情況下,如何保證費用結(jié)算的公平、公正,以及管理方式的快速、準確,將是確保ETC系統(tǒng)成功運營的關(guān)鍵。為此,各ETC系統(tǒng)的運營單位應(yīng)密切結(jié)合當?shù)靥攸c,制定出切實可行的聯(lián)網(wǎng)收費管理方案,以充分整合已有資源,協(xié)調(diào)各方經(jīng)濟利益的最大化。同時,在ETC收費管理模式的制定中,還要求必須符合國家相應(yīng)的規(guī)范標準,從而避免不同路段車載系統(tǒng)無法互讀的問題。2.2.2建立完善的管理組織一是建立ETC系統(tǒng)管理委員會,解決運營管理問題。ETC系統(tǒng)管理委員會由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T、道路業(yè)主單位以及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)等組成。通過委員會的建立,在當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的監(jiān)督與指導(dǎo)下,制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范以及管理制度,從而實現(xiàn)ETC項目的統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)一管理,并負責(zé)好項目建設(shè)資金與運營資金的分配,要求資金的分配應(yīng)充分體現(xiàn)風(fēng)險與收益相匹配的原則。二是建立結(jié)算中心。結(jié)算中心歸屬于ETC系統(tǒng)管理委員會之下,其主要負責(zé)對各ETC運營單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查工作,并通過組織和開展培訓(xùn)與交流活動,為ETC運營機構(gòu)提供技術(shù)與管理方面的支持,以幫助解決在實際運營管理中所出現(xiàn)的各類問題。
3高速公路ETC系統(tǒng)的運行維護工作
3.1ETC系統(tǒng)常見故障問題分析
隨著ETC系統(tǒng)中各設(shè)備及零部件運行年限的增加,設(shè)備故障的發(fā)生率也會逐漸頻繁。系統(tǒng)故障問題能否及時解決,以及日常維護工作是否到位,都將直接反映ETC運營單位的維護管理水平,必須加以高度重視。ETC系統(tǒng)的常見故障問題主要可分為軟件故障與硬件故障兩類。其中,軟件故障多發(fā)生在車道軟件系統(tǒng)、站級服務(wù)器軟件系統(tǒng)、站級數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、車道收費系統(tǒng)中;硬件故障則多發(fā)生在車道控制器、攝像機、費用顯示器、自動欄桿、防雷系統(tǒng)、計算機中心等設(shè)備中。由于ETC各個子系統(tǒng)之間相互影響,相互關(guān)聯(lián),各類故障問題發(fā)生時往往存在著一定的共通性。為保證故障處理的高效、準確,要求維護人員必須注重日常維護經(jīng)驗的積累,當故障發(fā)生時能夠迅速查找出問題并加以解決。
3.2加強高速公路ETC系統(tǒng)運行維護水平的措施
3.2.1建立高效的運行維護機制高速公路ETC系統(tǒng)的運行維護工作應(yīng)始終堅持“預(yù)防性、預(yù)測性”的工作準則,在確保ETC系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行的同時,高度重視員工業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)提高,倡導(dǎo)“快速響應(yīng)、準確執(zhí)行、高效協(xié)作、充分保障”的工作機制。3.2.2提高維護人員的工作水平維護人員主要負責(zé)高速公路ETC系統(tǒng)的日常巡查與故障問題的處理,對于無法處理的重大技術(shù)問題,還應(yīng)當聯(lián)系相應(yīng)廠家以配合共同處理。為提高ETC體系的運行維護水平,維護人員應(yīng)當針對故障發(fā)生和處理情況,建立相應(yīng)的維護記錄檔案,并對經(jīng)常發(fā)生的故障類型、故障區(qū)域進行分類統(tǒng)計,從而能熟練掌握ETC系統(tǒng)各類故障問題的特點,能迅速查找出問題并加以解決,有效保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。3.3.3做好日常維護管理工作高速公路ETC系統(tǒng)的運行維護工作,應(yīng)重在預(yù)防與預(yù)測。由于系統(tǒng)多數(shù)硬件長期暴露在外,受惡劣氣候、車輛行駛振動或者電磁輻射等多種外界影響,都容易導(dǎo)致出現(xiàn)各類故障問題。為此,維護人員必須做好日常的巡視檢查與維護保養(yǎng)工作,其工作的重點主要包括:①巡視檢查,維護人員每天都需要巡視檢查各子系統(tǒng)的工作狀態(tài),查看設(shè)備的工作參數(shù)是否顯示正常;②清潔保養(yǎng),維護人員需要每隔一周對ETC系統(tǒng)的設(shè)備及零部件進行清潔保養(yǎng)工作;③病毒查殺,由于ETC系統(tǒng)是在聯(lián)網(wǎng)模式下進行的收費管理,為避免系統(tǒng)受到病毒或者木馬的感染,維護人員還應(yīng)當定期查殺病毒和木馬,并對防火墻和殺毒軟件進行升級;④對電子標簽讀寫天線進行調(diào)試和升級,天線作為微波接受與發(fā)送的功能模塊,它主要負責(zé)與車輛進行信息間的交換,為避免信息接收出現(xiàn)問題,維護人員還需要定期對天線進行調(diào)試與升級。
4結(jié)語
近年來,隨著ETC系統(tǒng)在我國高速公路中的不斷建設(shè)與完善,不僅有效減少了因收費所導(dǎo)致的延誤與擁擠問題,提高了高速公路路況的通行能力,而且提高了行車駕駛的安全性、快捷性與舒適性,使高速公路的綜合運營效益得到了明顯提升。然而我們也不難發(fā)現(xiàn),由于ETC系統(tǒng)在我國高速公路行業(yè)的推廣與應(yīng)用時間較短,且相關(guān)技術(shù)與設(shè)備的科技含量又偏高,這都導(dǎo)致在ETC系統(tǒng)的管理與維護過程中難免存在著一些不足之處。這就需要ETC運營單位應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并結(jié)合管理與維護工作的實際情況,努力探索出能符合自身發(fā)展需要的ETC系統(tǒng)的維護管理模式,進而為促進我國高速公路事業(yè)的信息化發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
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