未成年保護法案例精選(九篇)

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第1篇：未成年保護法案例范文

安徽銅陵市民馬先生幾天前給兒子整理書包時發現，孩子書包里有幾百張彩色的小卡片，仔細一看，發現這些卡片都是一些和彩票類似的抽獎券，其背面還印有“再接再厲”等字眼。一張獎券5角錢，孩子哪來的錢呢？兒子的回答讓馬先生哭笑不得，兒子說他常將買早餐的錢省下，然后和同學一起去學校旁邊的小店“買彩票”。

于是記者決定實地探訪。在一家小店內，記者稱要買“獎券”后，警惕的店主并沒馬上搭腔。記者稱替侄子購買后，店主才拿出一長條彩色紙片。“5毛錢一張”，店主介紹說，“也可花十幾二十元直接買獎品，買獎券不一定能抽中。”記者隨后購買了四張獎券，刮開后發現三張顯示“再接再厲”，另一張寫有“價值5角禮品”。在店主的建議下，記者再抽了張，還是“再接再厲”。隨后記者去附近另幾家探訪，情況也都差不多。

普法案例二

哈爾濱市民劉先生向記者反映：“最近我家孩子常常出入游戲場所，剛開始我沒在意，后來發現家里8000多元現金不翼而飛，原來是被孩子拿去電玩城玩賭博機了。”據劉先生介紹。從發現孩子去電玩城到現在，僅僅十幾天功夫孩子就輸掉了7300多元錢。不僅如此，孩子還謊稱家中有事，從老師手中借走了400元錢。目前，在劉先生的教育下，孩子已答應不再玩賭博機了，劉先生說，他發現還有許多學生也出入這些游戲場所。

普法提示

在可能中巨獎的誘惑面前，很多成年人都迷失了方向，甚至觸犯法律。對于身心發育不成熟、自我控制能力較弱的未成年人來說，彩票的負面影響更大。

賭博對未成年人的危害主要包括三個方面：一是影響未成年人的正常學習生活和身心健康。未成年人參與賭博，大量占用學習和休息時間，嚴重影響學習成績；同時未成年人經常參與賭博也會引發失眠、精神不振、記憶力衰退等，曾發生過未成年人白天晚上連軸轉賭博，猝死牌桌的真實案例。二是影響未成年人的心理健康。賭博活動易使未成年人產生好逸惡勞、不勞而獲、投機僥幸等不良的心理品質，使未成年人的人生觀、價值觀扭曲。三是容易誘發未成年人犯罪。賭博是少年違法犯罪的一個重要誘發因素，與賭博相伴隨的，往往是詐騙、盜竊、搶劫等違法犯罪活動，實際生活中曾有過這樣的真實案例：一位小學生欠下3元賭債，被同學索要，幾名學生在發生口角后斗毆，結果其受傷后不治身亡。

發行彩票是國家向社會募集資金的一種合法方式，公民購買彩票也可以為社會公益事業貢獻一定的力量。但彩票在發揮募集社會資金，發展公益事業等積極作用的同時，也產生了導致一些人夢想一夜暴富，以至于沉迷彩票，荒廢正業，甚至觸犯法律的負面影響。因此國家嚴格規范彩票發行機制，目前我國只有民政和體育部門擁有發行福彩和體彩的資格，即使是普通的商家抽獎活動，也須經過嚴格的公證程序。商家向學生出售“抽獎券”，是一種以盈利為目的的非法行為。

購買彩票會對孩子的心理和身體造成危害，向未成年人出票更是一種違法行為。《彩票管理條例》和《彩票發行和銷售管理暫行規定》明確規定不得向未成年人銷票，也不得向未成年人支付中獎獎金。如果違反這一規定，責任人員將被處2000元以上1萬元以下罰款。

建議

盡管法律明確規定禁止未成年人參與賭博行為，但是現實生活中，未成年人參與賭博的行為卻屢禁不止。在了解賭博的嚴重危害后，家長們一旦發現孩子有賭博行為，一定要及時制止。制止子女參與賭博也是父母應盡的法律責任，《未成年人保護法》規定：父母或者其他監護人應當預防和制止未成年人沉迷網絡以及賭博、吸毒、等行為。

第2篇：未成年保護法案例范文

10月24日，一張網絡曝光的照片“擰疼”了眾多網友的心。浙江省溫嶺市藍孔雀幼兒園小二班年輕的女教師顏艷紅，用雙手揪著一名男童的耳朵將其整個人拎到半空中，并叫同事拍下照片。照片中，男童表情痛苦不已，女教師則面帶微笑。

照片曝光當天，溫嶺市教育局即作出辭退這兩名女教師的決定。10月25日，溫嶺市公安局消息稱：顏艷紅因涉嫌尋釁滋事罪，被刑事拘留。4天后，顏艷紅被溫嶺市警方提請溫嶺市檢察院批準逮捕。

顏艷紅依法釋放，案件已告完結，但民眾的憤怒情緒顯然未獲安撫，輿論已將質疑焦點轉向法制漏洞――由于中國內地刑法中并未針對虐待兒童的行為設立任何相關罪名，顏艷紅只能被警方以尋釁滋事罪，然而其行為又與尋釁滋事罪的法律定義有較大出入，因此便出現了“鐵證如山卻無罪可判”的尷尬結果。

事實上，溫嶺事件并非極端個案，近年來，各地教師虐童事件頻頻被曝光，已經引起了越來越多的關注，綜合各媒體的相關報道不難看出，除了法律的缺失令人失望，教育體制的缺陷、教育觀念的落后等，都引發人們的批評。

內地缺失教師虐童統計研究

教師虐童更是任何國家都存在的現象，當前，世界上很多國家政府均成立專門的機構對虐童現象進行統計和分析，特別是歐美等發達國家和地區絕大部分兒童保護專家都認可的一個觀點是：全面掌握受虐兒童的情況并向社會公開，是保護兒童免遭傷害的第一步。

在美國，衛生及公共服務部下設的兒童及家庭管理局，是兒童保護工作的最高行政機構，自1995年起，每年定期公布全國范圍內包括被教師虐待兒童情況在內的被虐待和忽視的兒童狀況，還對施害者同樣進行統計。日本進行相關統計和研究的時間則要更早，據報道，日本厚生勞動省從1990年就開始對兒童虐待數據進行統計，并每年公布一次。在這方面，香港社會福利署以效率高同樣獲得認可，其保護兒童資料系統（CPR）每年都會以最快速度公布兒童虐待案的情況，今年上半年的數據早在明1日便已公布。其中對每一個個案中兒童受虐待的原因、施虐者的情況等都做出詳細統計分析。

作為一個有著“師道尊嚴”傳統的國家，“嚴師出高徒”、“一日為師，終生為父”、“不打不成才”等觀念在中國內地至今仍擁有眾多擁躉。可以想見，教師虐童問題也是普遍存在的。在百度輸入“教師虐童”，可以找到數百萬個相關結果，但是其中絕大部分為媒體的個案報道和評論，幾乎找不到專業機構的研究報告或者統計數據。

雖然相關報道稱，自上世紀90年代起，政府已經開始重視虐童問題，并加強預防宣傳。但事實是，直到2010年，內地兒童福利信息系統才剛剛建立起來。在越來越多的國家對虐童問題建立起專業的統計與研究體系的今天，中國內地在這一方面的成果幾乎為零。包括民政部兒童福利處、衛生部婦幼保健司等各個中央級別的兒童福利與服務機構在內，全國各地名目繁多的各類兒童福利機構至今尚無一家對虐童問題開展過成體系的研究和統計。

據《新京報》報道，2009年中日兩國研究者共同撰寫的《中日兒童虐待狀況的分析與比較》中，中方的數據是通過“在兩國出版物上統計兒童虐待案例”的方法收集而來的。而聯合國兒童基金會等國際兒童保護組織提出的“中國受虐待兒童可以以千萬計”的說法，則是根據網絡調查分析得出的籠統結果。媒體評論稱：一些內地媒體熱衷于報道其他國家和地區的虐童數據，并且喜歡強調日益嚴重，實際上，完全沒有統計資料才是最可J怕的，無的放矢，何談防治？

防治教師虐童需填補法律空白

此次。溫嶺虐童女教師顏艷紅因證據不足未被依法釋放的消息一經，立刻激發了民眾更大一輪的爭議。只不過這一次重點已不在于聲討顏艷紅本人，而是把矛頭對準了漏洞重重的現行法律制度。

迄今為止，內地刑法中并無設立虐童罪。此次溫嶺警方是以涉嫌尋釁滋事罪對顏艷紅進行刑事拘留的。據悉，警方還曾考慮過故意傷害罪、虐待罪等罪名，但發現均不適用于顏艷紅的行為，即便是尋釁滋事罪，也頗為牽強。

內地現行的《刑法》是經1997年全面修訂通過的新《刑法》典。其中第234條“故意傷害罪”規定，故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。刑法專家表示：由于顏艷紅對兒童的行為并沒有達到法律規定的輕傷以上的標準，所以不能認定犯有此罪。

而《刑法》第260條的“虐待罪”，則限定為家庭成員之間，規定情節惡劣的處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。教師顯然不屬于受虐兒童的家庭成員，所以也不適用。

無奈之下，溫嶺警方只得認為顏艷紅的行為屬于《刑法》定義的尋釁滋事行為之_的“隨意毆打他人”。《刑法》第293條規定，隨意毆打他人，且情節惡劣的，可處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。然而，在很多刑法專家看來，尋釁滋事罪位于“妨害社會管理秩序罪”一章下，是指對社會秩序產生破壞的行為，該罪侵犯的主要法益是社會秩序，而非公民的人身權益，教師在幼兒園教室的封閉環境內施虐，并無破壞公共秩序，主要還是侵犯兒童人身權，所以該項罪名充其量只是與顏艷紅的行為有些接近，若以此定罪，十分牽強。此前溫嶺檢方將案子退回補充偵查，正是基于這樣的原因。

果不其然，根據“法無明文規定不為罪”的罪行法定原則，溫嶺女教師顏艷紅最終無罪獲釋。將“虐童罪”人刑的呼聲，自然響起。

實際上，當前中國內地法律所遭到的質疑，在100多年前的美國，也曾經出現過。美國社會對虐童問題的覺醒始于19世紀末，一個叫瑪麗?艾倫?威爾遜的小孤兒，在寄養家庭不斷遭到鞭打等虐待長達8年，作為美國社會公認的第一例虐童案例的當事者，在新聞曝光之后人們試圖幫助她的時候卻愕然發現，當時的美國“沒有防止虐待兒童法，卻有《防止虐待動物法》”。

此后，美國開始了完善保護兒童的法律制度的漫長歷程。1874年，紐約成立了美國第一個防止虐童協會；1899年，伊利諾伊州庫克縣建立了第一個保護受虐兒童的少年法庭；1963年，美國政府兒童局制定了《舉報法范例》；1974年，國會通過《防止和處理虐童法》，今天，全美50個州都有相關的立法和機構，虐童在大部分州都屬于重刑。

中國政法大學教授，未成年人保護法修訂專家顧問組成員皮藝軍表示：“當前在中國內地，包括《憲法》《義務教育法》《未成年人保護法》在內，原則上禁止虐待兒童的法律法規很多，但是大多是倡導性的，不足以保護兒童免遭傷害口”其中，作為保護未成年人合法權益的專門法律，《未成年人保護法》實施20年來，僅在2007年修訂過一次，但仍沒有足夠重視虐童問題。即使是已有條款，也被一些法律專家評價為只有行為模式，沒有法律后果，在司法實踐中根本無法落實。

可以說，以法律形式約束教師虐童已經成為專業人士的共識。但是在具體操作方法上則分為兩種。一種是主張修改現有罪名，擴大司法解釋，加重對虐待兒童的行為的處罰力度。以中國政法大學教授何兵為代表的法律專家認為虐童罪與傷害罪沒有區別，不需單獨設立罪名，但是在量刑時要對傷害兒童的行為加重處罰。另有人主張修改“虐待罪”的條款，將約束人群擴大到家庭成員以外，如教師、保姆，甚至陌生人等。

但是大部分專業人士則認為將虐童行為單獨定罪是國際慣例，勢在必行。皮藝軍認為，保護兒童免遭虐待應該“人法”和“人刑”兩步走，―方面寫入《治安管理處罰法》，一方面以虐童罪的獨立罪名入刑。因為刑法應是法律的最后一道防線，在其他法律盡其效用仍不足以調整時才能動用。這樣一來，不管虐童行為輕重，將全部納入法律約束范疇，多層次監管的效果更佳。

據一位不愿透露姓名的法律專家透露，溫嶺事件之后，已經有組織和個人著手做事，希望盡快推進法制完善。“在中國下面做得多，下面促進上面，才會有一點進展。”皮藝軍說。

另有法律人士提出，不管是完善現有法律還是新設罪名，立法僅僅是一方面，目前在法律執行方面也是漏洞重重。據介紹，一方面，由于現有法律對“什么是虐待兒童”均沒有清晰定性。導致人們并不清楚虐待兒童的邊界，很多人并不認為取樂、辱罵、忽視兒童的行為也屬于虐待，這也成為法律判決時的障礙；另一方面，在內地，虐待類案件屬自訴案件，然而被虐待的兒童通常年幼弱小，幾乎不可能憑自己的能力提訟，所以，一旦受虐兒童的監護人不了解情況，或者拒絕，而施虐者又不可能自己自己，就導致執行過程出現死循環。

在如何給虐童行為定性的問題上，很多國家都形成比較成熟的經驗。以美國為例，聯邦法律和各州法律都對“虐待兒童”有非常具體的定義和闡釋。據介紹，各州基本認同有六種對兒童的虐待和忽視。分別是對兒童身體的傷害；對兒童的忽視；對兒童的待；對兒童的情感或心理傷害；拋棄兒童；以及或藥品虐待。美國聯邦法律甚至規定，除了直系親屬，任何人以任何理由接觸兒童頭部，不論有意還是無意，均構成侵犯兒童人身權利，警察可以當場采取措施。

也有專業人士建議，不妨學習香港經驗。與內地法律大而化之的概要式法律條款相比，香港社會福利署2007年修訂的《處理虐待兒童個案程序指引》中，關于如何判定虐待兒童的形式上，以“身體虐待指標”、“犯指標”和“精神虐待指標”三大類細分了二十余條具體行為。與內地概要式的《未成年人保護法》形成鮮明對比。

在法律執行力方面，考慮到虐童行為的隱蔽性、自訴的不可操作性，有專家認為可以借鑒美國的強制報告制度。自1974年美國通過《兒童虐待預防和處理法案》，要求各州要建立強制報告制度起，報告的人員范圍在不斷擴大，舉報的內容也不斷細化。大多數州要求任何人只要是“有理由相信”或“有理由懷疑”一個兒童受到了虐待或忽視，就要舉報。對于知情不報者，法律也規定了相應的處罰。

制度缺失導致教師虐童頻發

如果說以法律形式震懾和懲罰施虐者更多的是一種亡羊補牢的手段，那么如何從制度上預防虐童行為的發生，似乎更為重要。一些兒童保護專家和社會學者認為，溫嶺事件更多暴露的是中國教育制度上的漏洞。

一份由北京師范大學壹基金公益研究院、兒童福利研究中心及聯合國兒童基金會在2011年共同的中國兒童福利政策研究報告稱：與發達國家普遍認為兒童是未來發展最重要、最寶貴的資源不同，在過去幾十年中，中國內地從根本上存在的一個基本觀念是：人口的增加，以及相關的對兒童的各種福利支出，對經濟發展和社會的影響是負面的。這就是眾多兒童福利制度缺失的根源。

據內地財政支出的官方數據顯示：目前我國學前教育投入經費只占教育總經費的1.3%左右，遠遠低于國際水平，直接導致了學前教育機構設置混亂，發展經費不足，兒童入園難、學費昂貴等問題。自然也就導致早期教育從業者收入低、壓力大，也就造成該職業準入門檻低、從業者素質低的問題。所以，兒童受到虐待和忽視的問題自然普遍存在。

社會問題專欄作家“肉唐僧”認為，教師之所以虐待學生，無外乎兩個原因。一是未成年人不具備防衛能力，針對這一群體的犯罪成本相當低。在預期收益明顯大于預期成本的情況下，素質不高的教師把孩子當成負面情緒的發泄渠道；二是面對普遍存在的中小學應試教育升學率的壓力，包括幼兒園教師在內，大家互相比著對學生“嚴格要求”，以緩解內心焦慮；

“肉唐僧”認為，與基本處于放任自流地位的學前教育不同，中小學的義務教育制度也有助長教師虐童行為的負面功能。本來，學校應該是一個由政府、校方、教師、學生和學生家長共同構建的一個開放的社會機構，五方應該是相互制衡的關系。然而由國家推行的義務教育制度將學校逐漸演變為政府與教育機構合謀，以法定的形式剝奪家長在孩子教育問題上的話語權、剝奪家長保護未成年人權益的機構。

這就造成一個現實：每一天，孩子們走進校園，大門一關，便處于“與世隔絕”的環境中，教師利用政府、校方，甚至部分家長授予的權威地位，很容易獲得不受監督和約束的懲罰權。學生作為被管理者，自然處于弱勢地位，被虐是必然的。

第3篇：未成年保護法案例范文

20__年2月，根據上級領導的指示，針對教師作風現狀，××一中開展了以“狠抓作風建設，構建師德校園”為主題的學校作風建設活動。為此，我校領導班子高度重視、主動學習、團結一致、精心組織，加強領導，帶領全校教職員工，對新時代教師的思想、組織、生活作風進行了深刻的反思、探討、學習，使廣大教職工充分認識到作風建設的重要性。活動取得了良好的效果，教師作風為之一變。現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，統一思想。

為使這次學校作風建設活動有條不紊地進行，學校領導高度重視，及時成立了以k校長為組長的“學校作風建設領導小組”，加強對作風建設活動的領導，及時處理本次作風建設活動的日常事務。同時成立了作風建設考核測評組，以對本次學校作風建設活動進行考核測評。

領導小組還帶頭與全校教職工一起對××一中教師作風建設工作做了一次認真深刻的回顧與反思，既看到以往工作上取得的驕人成績，更是看到了作風上存在的問題與不足，積極找出存原因，統一了思想，明確了方向。通過回顧和反思，全體教職工認識到“師德是教師之魂”，作校作風建設問題的核心是師德師風建設問題。因此，全校教職工開展了一次自上而下的學習活動，學習教育局師德建設文件和國家相關政策法規，使全校教師深刻認識到了師德師風建設的重要性和意義。

二、精心組織，強化紀律。

首先是確定學習內容。領導小組經過深入分析，確定本次作風建設活動參考資料為《中小學教師職業道德規范》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《不跪著教書》等一系列法律法規文件和學術專著。然后，學校兩次召開全校教職工大會集中學習以上法律法規文件和學術專著，結合學校實情進行深刻剖析。并且將全校教職工按照七、八、九年級分成三組，開展理論學習、工作反思等不同主題的集體活動，進行理論學習，增強作風意識，反思自身作風問題，開展批評與自我批評。

其次是強化活動紀律。學校領導小組對本次作風建設活動規定任何人不得請假，并實行學習活動簽到制。領導同志先作榜樣，嚴格遵守紀律。

三、 深刻剖析，認識總結，及時整改。

領導小組及時收集了各級分組活動總結出來的問題、意見，決定從以下兩個方面對教師作風進行整改：

（一）教風問題。在日常工作中出現的排斥、歧視差生，體罰和變相體罰學生問題。從反思的情況看來，這種現象在相當一部分教師身上時有發生，并不同程度反映出來，有的甚至嘗到苦果，取得“血”的教訓。究其原因，有的是受唯分數論和片面升學率的影響導致不擇手段，有的是不注意自身修為，不加強學習，法律意識淡薄，我行我素。

針對這種問題，領導小組組織了相應的學習活動，讓廣大教師充分結合自己的教學經歷，結合耳聞目睹的諸多教育違法案例，進行了深刻的自我反省和剖析總結。廣大教職工一致認為，一個學風不正、師風不好、校風不好的學校在一個地方是難以立足的，是難以促進地方經濟發展的，更談不上實踐“三個代表”重要思想。一個師德不良、師風不正的老師，更是難以立足于自己的行業。通過學習，我校教職工普遍提高了對《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等一系列法律法規的認識和理解，增強了依法治校、依法執教意識，自覺按《中小學教師職業道德規范》要求自己。

除經常加強政治學習，加強師德師風建設，努力提高教師依法執教意識外，作為學校應有相應的制約機制。領導小組還制定了相應措施，即在今后的工作中，對以上問題有違師德師風的教師，在其年終考核上扣分，對屢教不改者年終考核不稱職。

（二）工作作風問題。在教學工作中出現的“備課不認真，上課不創新，課后不反思”的“三不”教學病癥。這種問題一般發生在從教三年以上的教師身上，少數不適應環境的新老師也偶有發生。“三不”教學問題嚴重影響了學校的教學質量，打擊了學生積極性，損害了學校的聲譽。部分教師誤認為自身教學經驗已經“足夠”，對教學工作馬虎對待，沒有根據學生實際制定相應的教學策略，教學手段單一，缺乏與時俱進的沖勁。

針對這種問題，領導小組首先組織教師觀看全國優秀教師霍懋征、鄭琦等同志的先進事跡光碟，并開展討論，撰寫觀后心得體會。其次是樹立典型，組織教師向身邊的優秀教師學習，a某某、b某某等教師多年來一直默默無聞、任勞任怨、不計報酬地工作在自己平凡的崗位上，用自己高尚的情操和精湛的業務感召著全體教師。

此外，領導小組還檢討了學校的教學工作制度，決定在日后加強常規工作檢查，嚴防“三不”，實行“推門課”，及時發現教師在教學工作中出現的問題。同時，以教研組為單位，積極研究新課標，探討有效的教學手段，開展教師基本功賽，提高教學技能。

作為學校，在??oóμ?1×÷?D￡?±?D?°?×÷·??¨éè?éè???òaòéê?è?3ì?￡±?D?àí?±??×3×￥o?×÷·??¨éè￡??′×￥o?ê|μ?ê|·??¨éè￡??á3??í?????÷ò?á￠3?￡??Dêμêμ?ù?°èy??′ú±í?±??òa????￡?è???1á31μ3μ??ìóy·???￡?è???í??????ê?ìóy￡?è???ìá???ìóy?êá?

第4篇：未成年保護法案例范文

法治實踐活動心得體會怎么寫?依法治國，建設社會主義法治國家的治國方略與法制建設目標。下面是小編為大家帶來的法治實踐活動有感心得體會范文五篇，希望對大家有所幫助!

法治實踐活動心得體會范文1“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統的法制國家。從古至今，各個朝代關于規范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執法，為政府的行政行為或是人民群眾的權益利益作保障，出不得差錯，更少不得關注度。

立法的科學化是防止不切合發展實際從而造成法制產生的執行標準，怎么樣的立法程序是科學的，形成的法律法規是契合發展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執行的要求就更加嚴格，對于反腐倡廉及黨內法規中制度的建設更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。

執法的嚴格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產上的難題，這是其一;執法過程必須要公正嚴格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。

司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現權錢交易現象，這一現象的產生無疑是給我國法制的執行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。

作為一個國家的公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。

法治實踐活動心得體會范文2法制，這是一個并不陌生的字眼，它是社會進步的標志。幾千年來，人類不斷追求的也就是這兩個字。法制必須先從自身做起，從身邊做起。法制教育不僅要宣傳遵紀守法的重要意義，更重要的是認識到：法律不僅是對自制行為的約束，更是捍衛尊嚴、權利的有力武器。

不少同學會認為，安全只是指身體的安全甚至是肢體的健壯和不受殺害。認為只要自己的肢體健全、行動自如那就叫安全。誠然，這確實叫安全，但這決不是安全的全部。我認為，即便是一個具有健全的體格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不強，糊里糊涂攀兄弟、結姐妹，既有拉幫結派之嫌，又有醉翁喝酒之意;如果他不明不白逞義氣、惹事端，不但喜好隨波逐流，而且希望出點亂子;這表現出來的就是思想上的安全問題。

有了這樣不安全的思想，要平平安安地一輩子做好人，那是很難的。即便是一個具有健全體格的人，如果他沉溺于不良書刊和網絡游戲的精神鴉片，天天吸、處處吸，甚至課堂上忍不住要走神思之想之;深夜里忍不住要越墻泡吧熬個通宵;如果他過早地迷失于少男少女的纏綿悱惻，無端尋愁覓恨、瘋瘋傻傻、癡癡狂狂，甚至爭風吃醋結恩怨，沖冠一怒為紅顏。這表現出來的就是行為上的安全問題。有了這樣不安全的行為，要踏踏實實地讀好書，一帆風順地讀到頭，那也是很難的。

無論是人身安全還是思想安全，亦或是行為安全，它們都有一個共同的特點，那就是結果的殘酷性。交通事故，游泳溺水事故、體育活動意外傷害事故，課間游戲追逐打鬧偶發事故輕者可以傷及體格，重者能夠危及生命;它們造成的后果是殘酷的。可是思想道德的殘缺、行為方式的越軌比體格不健全更可怕，有的人活著，他已經死了。我想，那些失去健康的精神追求、迷失正確的人生方向、空有一架活著的軀體行尸走肉的人不就是思想殘缺的產物嗎?這種“產物”充其量只能是沒完沒了地吸取消化父母親血汗的機器，只能成為社會發展長河中的廢物，甚至成為危害社會發展的危險物。生命如此，何其殘酷。

大學生，已經是一個基本成熟的一類人群，有自己的想法，有各種獲取信息的途徑。學會做人是的學問，也是做人處事的基礎，提高思想到德修養關系到自己成長為怎樣的人。提高思想道德修養關鍵還是要靠自己的下意識地努力。多涉獵一些名人傳記等優秀書籍，學習別人的優良品德。每日三省吾身，總結反思自己在處理事情或者與人交往中存在的諸多問題，每天都這樣強化，定能夠改變自己的不良習慣，而建立優秀的道德品質。

法治實踐活動心得體會范文3法律就是秩序，沒有了法律，那么人類的生活就如同垃圾一樣骯臟。《未成年人保護法》也就是法律賜予我們的武器，用來保護我們未成年人的。但是，如果我們不能正確的使用這個武器來保護我們，給我們帶來的將是嚴肅的懲罰!

據報道：去年7月至9月，安徽當涂縣城幾十家居民及企業單位被盜，每起盜竊案數額不大，但作案手段高明，案發現場幾乎不留痕跡，搞得當地人心惶惶。辦案人員奔波數月破案后發現，作案者竟是14個8至13歲的小女孩。其中的“大姐大”13歲，組織“團伙”入室盜竊，是其“心血來潮”的招數。每次作案由她安排，一個暑假，她一人就獲取贓款近萬元，還制定了開學后每周末偷一次的計劃。令人瞠目的是，一些孩子的父母對孩子偷盜來的金銀首飾等贓物竟坦然“笑納”，不加追問。那些犯罪孩子的父母有的只是一昧的責怪孩子，卻沒有想過自己所犯下的一點點錯，就有可能造成孩子的犯罪原因。還有的竟是對孩子所給的贓物不加追問，就坦然“笑納”。促使孩子的'犯罪數額越來越大。我們小學生現在最缺乏的就是法律知識，如果知道了法律知識也就有可能不會犯罪，可就是因為缺乏法律知識，孩子所犯下的可能就是彌天大罪。就如同給自己色彩斑斕的生命，增添了一筆污黑的顏色。

法律是人類生活中不可缺少的。可能有些學生認為“只是違反一下學校紀律而已，沒問題的，以后我就不違法了。”請你快點打消這個念頭。因為現在一次小小的放松就很有可能駐成一次大錯。我們作為學生，總是要離開校園，來到這個社會打拼。才真正的成為一名知法、懂法和守法的好公民。所以就要從小培養我們的法律知識，預防犯罪。

總而言之，在履行自己的義務中也要保護好自己的權利。不能讓別人來代替自己。

法治實踐活動心得體會范文4法制教育是培養大學生全面素質的重要內容，以對學生認真負責的精神。認真抓好大學生法制教育素質，切實做好高校安全工作，是高校實踐“以人為本”科學發展觀的具體體現。

經過幾節課的學習，我切身感受到加強大學生法制教育的意義：加強大學生法制教育是高等院校培養高級符合型人才的需要;是實現社會主義法治國家的需要;是社會主義市場經濟發展和完善的需要;是社會主義精神文化合作的需要;是擴大對外開放，加強國際經濟文化合作的需要，同時也是為了使大學生法制教育適應新形勢的發展要求，降低大學生犯罪率，使大學生認識守法的必要性和犯法的危害性。

法制教育不僅向我們宣傳遵紀守法的重要意義，更重要的是讓我們認識到法律不僅是對自制行為的約束，更是捍衛尊嚴，權利的有效武器。法制教育給我們了這樣一個信息，即法律就在我們身邊，我們學習生活的學校，家庭，社會有一個強大的保護網，時時刻刻規范著我們的學習，工作和生活，調整著各種社會關系。只有自覺遵紀守法才能健康順利的成長，并有一個良性發展。

社會，它的含義是先進發達，而在實際的社會生活中卻存在違法犯罪的污點。在這其中，大學生的犯罪率也在呈上升趨勢。這說明當前大學生法律意識普遍比較淡薄，作為大學生的我們應該自覺學法、守法、用法，不斷增強社會責任感。大學生犯罪早已不是什么新鮮事，這一次又一次的犯罪事實讓人們痛心，在依法治國不斷深入的紀念，這些高素質且高智商的特殊群體為何一而再再而三地走進犯罪的深淵，這讓同樣作為高校大學生的我們不禁捫心自問。

人生會面臨多次選擇，當我們正處于十字路口不知道何去何從時，我們將作出如何的抉擇?在現實生活中，有許多人不能明辨是非而選錯了道路使自己后悔一生，面對那些選擇了不歸路的人們來說，又是如何的后悔與失去自由的無奈和悲哀。他們用自己犯的過錯來警示我們——這些正處于美好青春年華的少男少女，這些正享受著生活的美好與自由的可貴的我們，告訴我們應該樹立強烈的法律意識，遵紀守法、學法、懂法、守法。這次法制教育課，我學到了有關法律的基本知識，也提高了法律意識，更明白了用法律武器保護自己，用智慧的頭腦武裝自己。總之，法律教育深入人心，深得人心。

社會發展到今天，從現代教育理論的角度要求我們必須由“應試教育”向“素質教育”轉變，因為教育本事是為了培養學生優良的全面素質，而不是單純的灌輸科學文化知識。開展法制教育，提高了我們大學生的素質，為我們的健康成長和全面發展創造了良好的外部環境和文化氛圍。所以作為大學生的我們一方面要自我約束，遵紀守法;另一方面，我們的學習生活又要有穩定的治安秩序作保障。

通過這次法制教育課程，不僅讓我對于法律知識和犯罪影響有了更深一步的了解，更使我心靈上得到了法律的洗禮。教育和引導我們面對紛紜的社會，應保持法律，不可逾越之心;權益，務必維護之理。努力營造一個安全的生活家園。

法治實踐活動心得體會范文5七月七日參加了由涪陵區教委組織的部編《道德與法治》新教材培訓，時間兩天，上午聽了一年級和二年級《道德與法治》示范課各一節，并觀看了教育部副部長朱之文的講話視頻，下午聽了兩位授課老師的教學反思和縣小學教研室鐘曉菊老師對《道德與法治》新教材的詳細解讀。這一天的培訓，總體感覺是嚴謹且高效，受益匪淺。

伍才英老師上的一年級《校園里的號令》一課，充分利用學校資源，讓學生感受校園里的各種鈴聲，通過聽一聽、辨一辨、說一說、演一演等活動，不僅使學生明確了學校各種鈴聲的含義，并受到了“遵守秩序，快樂生活”的“法治”教育。這節課在兩個地方給我留下了深刻的印象，一是有效的組織教學，針對剛入學的孩子，采用對口令、小組競賽、表揚激勵等方式，行之有效，課堂井然有序，彰顯了教師超強的駕馭課堂的能力;二是引入“校園童謠”，學生對“鈴聲下的規范”學得快，記得牢。

羅英老師上的二年級《團團圓圓過中秋》一課，巧妙地把對中秋的學習，用找中秋、知中秋、過中秋、品中秋、迎中秋等系列活動貫穿其中，并緊密結合當地的民風民俗引導學生進行學習，使學生既了解了中秋節的傳統習俗，又得到了“珍愛親情、友情，積極、愉快地生活”的情感體驗。

聽了朱之文副部長的講話，我們懂得了，這次中央統編三科教材一方面是形勢發展的需要，另一方面也是解決教材存在問題和不足的需要，我們要從落實教育方針，實現教育目標，提升教育質量等高度充分認識新編教材的意義。要準確理解和把握三科統編教材的思想和內容，從理念層面，一是要突出德育為魂，二是要突出能力為重，三是要突出基礎為先，四是要突出創新為上。在內容上，要突出重點，強化中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育、國家主權教育和法治教育等內容。對統編教材的使用一要高度重視，二要強化培訓，三要加強教研，四要落實保障措施，五要加強輿論引導。我們對新教材有了更明確的認識。

鐘曉菊老師的培訓，從統編教材的新變化、教材的編寫思路有及教材解讀和教學建議等方面進行了詳細的講解，使我明確了在《道德與法治》低年段，需要摒棄那種認為法治教育就是講法條、講案例的觀念，把傳播法的理念、精神、價值貫穿于兒童日常的生活當中。知道了對于小學低年級而言，一個人如果從小就接受以權利義務、公平正義、責任擔當為主的法治教育，長大后便更有希望成為一名具備規則意識、程序觀念等法治意識的公民。鐘老師的培訓通過課件全面展示，生動而且具體，使人印象深刻，對我們今后的日常教學具有很強的指導意義。

第5篇：未成年保護法案例范文

新的一年，我市教育工作要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹省、**市教育工作會議精神，圍繞市委五屆三次全委擴大會議提出的“工業強市、升位趕超、和諧**”的總體目標和“一個率先、兩個跨越、四個加快發展”的戰略，確立教育區域均衡、辦學科學規范、質量全面提升、發展協調持續的工作目標，實施“優先發展、內涵發展、均衡發展和可持續發展”策略，以服從服務于市域經濟建設、謀劃**教育的第十二個五年規劃，以人力資源和物質資源調整，推動教育區域均衡；以中小學校長專業引領，促進教師專業能力的提高；以學習型組織建設，推進課堂教學改革，全面提高教育教學質量；以實現教育信息化，促進教育現代化進程；以法制建設，規范教師教育教學行為。堅定不移地把教育的出發點和著力點放到提高**公民素質上，為**經濟社會事業發展提供人才支持和智力保障。

二、工作原則

（一）以人為本：必須以“三個一”為工作指導，以學生的健康成長為根本目的，關愛學生，確實減輕學生課業負擔。必須關注教師的心理健康、幸福指數和專業成長，以教師的發展推動學生的成長，推動學校的發展。同時，堅持多為群眾辦好事、實事，切實解決好群眾普遍關注的熱點難點問題，讓群眾得到實惠。

（二）依法治教：必須貫徹落實執行相關教育法律法規并用法律武器維護教育權益，進一步增強依法行政意識，完善依法、科學、民主的教育決策機制。依法依規認真執行有關會議、文件精神，推動教育事業在法制化軌道上平穩安全運行。

（三）質量至上：必須更加全面地審視和定位教育質量的評定標準，加強學校文化建設，從內涵的層面關注和提升教育質量，嚴格遵循學生的成長規律和教育發展規律來培養人才，全面提升學校的核心競爭力和生命力。

（四）增效減負：必須積極推進機關和學校領導干部轉變職能，改進工作作風和工作方法。深入開展調查研究，大下基層，靠前指導，現場辦公，把問題解決在基層。改進文風、會風，精簡會議、文件，把會議開在基層，多開現場會，嚴格控制檢查評比活動，不鬧人，不擾民。

（五）創新發展：必須從發展大局的站位謀劃創建教育強市，堅持改革創新、以現代化教育理念與先進手段推動各項創建工作。要尋求學校具有特色的發展之路，打造不同區位學校的不同亮點，爭先創優，創造佳績。

三、工作要點和任務

20**年我市的教育工作，要突出一個主題，強化十七項重點工作，促進我市教育全面、快速、穩步、健康發展。

（一）突出一個主題

就是突出“全面推進素質教育，提升教育教學質量”這個主題。素質教育是促進人的全面發展的教育。實施素質教育是黨和政府的重大決策，是落實科學發展觀、提升教育教學質量、辦人民滿意教育的本質要求。20**年是我市全面推進素質教育的深化年，主要的任務就是解決思想認識和實際行動的問題，實實在在的推進素質教育在市域范圍內的全面深化實施。

1、確立德育的靈魂地位，切實加強學校德育工作。20**年全市德育工作的主題就是打造特色德育和實效德育，推動學校德育工作水平全面提高。要進一步加強對學校德育工作的領導，強化德育常規管理，推進學校德育工作常規化、制度化。要堅持以課程實施為學校德育工作主渠道、以活動為德育工作主要載體的方向，深化愛國主義教育、思想道德教育、行為規范教育、心理健康教育、“三生”教育（生命教育、生存教育、生活教育）等“五項教育”，并把家庭教育、學校教育、社會教育統籌在“五項教育”中，要強化德育工作隊伍建設，加強班主任培養和教育，開展優秀班主任評選，表彰一批長期從事班主任工作的老師，開展優秀班主任優秀案例巡講活動。要加強德育工作和班主任工作研究，開展德育工作者的集中培訓和外出考察，提高專職德育人員的工作能力和綜合素質。要重視家庭教育，建立和完善家長學校，發揮家長學校的作用。要特別關注特殊群體學生，體現學校教育的人文關懷，把愛和責任落實到單親、離異、留守、貧困等特殊群體學生身上。要打造具有**地方特征的區域德育，將**歷史積淀的仁、義、禮、志、信的精神發揚光大。要全面實施中小學生綜合素質評價，建立中小學成長記錄袋，注重并發揮中小學生綜合素質評價的德育功能和高校及重點高中招生的評價功能。

2、加強教學管理工作，督促學校全面執行課程計劃。各級各類學校特別是農村學校要克服師資等問題，解決好音體美等學科的教學問題。課程開設情況將被納入到校長政績考核和教師考核及績效工資考核之中，實行問責制度，對于課程設置和實施問題嚴重的學校，追究校長的失職責任。對于隨意丟課、不上課、教學效果極低的教師，對于隨意擠占小科課時的主要學科教師，依據相關規定給予嚴肅處分。強化質量意識，進一步完善全市中小學教學質量檢測和評估體系，落實教學目標責任制，對于教學質量低、完不成教學任務的教師實行黃牌警告和紅牌開除（解聘）處罰，對黃牌警告的，從20**年起年度教師考核不稱職，績效工資降級降檔，當年不能晉升職稱。規范各級各類教學協作體，實行備案審批制度，不經教育局批準，不得舉辦任何活動。抓好高考和中考備考工作，全面提高教學質量。

3、推進教育信息化發展。加強全市中小學“校園網”建設，20**年鄉以上學校要全部實現網絡光纖化，鄉以下村小學要全部接入ADSL寬帶。繼續做好教學資源建設工作，不斷提升中小學信息技術教育水平。繼續加強教育教學技術應用于教育教學工作的指導，為教育教學提供更有力的技術支持和信息保障。要在實施素質教育的進程中，加強信息技術的應用，提高素質教育的實施能力和水平。有效推進信息技術與學科整合，提高課堂教學效率。要加快市教育信息中心設備更新和學校網站建設工作。市直學校要加快和普及教育現代化。

4、進一步加強體育、衛生、藝術和國防教育工作。進一步貫徹落實國家和省市有關體藝工作精神，牢固樹立“健康第一”的指導思想，積極開展“陽光體育運動”和體育大課間活動，保證學生每天有1小時的體育活動時間。建立學校體育衛生工作督導考核制度，加強督導檢查，遏制青少年體質的部分指標持續下降的勢頭。抓好學校突發公共衛生事件和學生流行病的防控工作，認真組織實施全市中小學生的健康體檢和初中升高中體育考試，完善學生體能測試和健康數據庫，確保學生身體健康。完善體育藝術衛生教育保障機制，加強體育藝術衛生師資隊伍建設，推進體藝衛示范學校建設，提高體育藝術衛生課程開課率和教學質量，廣泛開展課外體藝活動，營造良好的校園文化藝術氛圍，進一步打造我市的特色教育品牌。籌備召開**市中小學生運動會。繼續加強學校國防教育，抓好學生軍訓工作。

5、堅定不移地以提高教育教學質量為中心。20**年要作為全市教育的質量提升年，教育工作的一切落腳點都定位在扎實提高質量上來，這是我市教育質量現狀決定的。要加強教學工作的監管和指導，局校領導要深入到學校，研究教學，指導教學，發現和解決教學中的問題，確保教學質量提高。

（二）推進十七項重點工作

1.進一步推進課堂教學改革與研究。統一思想認識，明確推行課堂教學改革、實施素質教育是黨的教育方針規定的，是高考、中招制度改革的需要。要明確行動要求，市教育局、進修校非常明確提出要學習山東省杜郎口中學開放式教學經驗，學習**省**中學先學后教、當堂訓練的教學經驗，大力實踐我市提出的精講多練、講練結合的教學模式。加大對課堂教學改革學科帶頭人的培養和支持。創造外出學習條件，要在政策上給予支持，在工作上給予關懷和指導。

加強學習型組織建設，打造研究型學校，形成濃厚的研究氛圍。充分發揮教務處、教研組、備課組的教科研職能和作用，堅持經常性的基于問題的教研活動，教研的主題要小，要具體，效果要實際明顯。要堅持集體備課，避免走過場流于形式，實現資源共享，減輕教師勞動強度。要堅持校際交流與合作，要擴大協作的領域，強化教學研究，淡化考試考核。要發揮教育科研的先導性、基礎性、引領性作用，深入開展教育科研活動。

2.積極搞好校本課程開發和建設。各校要按照國家規定要求，真正把綜合實踐活動課及校本課程落到實處。要結合學校特色建設，充分發揮教師的專業特長，注重圍繞市域經濟建設和社會發展的需求，開發校本課程，滿足學生個性發展需要。充分利用校外教育資源，形成有利于培養學生創新精神和實踐能力的綜合實踐課程。

3、穩步實施好中考招生制度改革。20**年的中考招生工作將是全年教育工作的一大熱點。這項改革關系到社會穩定和教育發展局面，因此要確保穩妥、萬無一失。

（1）要堅定中考招生制度改革的決心和信心。這項改革是中招的必由之路，是大勢所趨，我市實行配額制，是順應歷史、順應課改，也是順應教育發展的大環境，必須堅定不移的實施這項改革。這項改革在制度創新等方面，有利于學生發展和人才培養，必將得到人民群眾的擁護，因此要克服阻力，把這項改革引向成功。

（2）注重制度建設和完善。要結合我市實際，堅持以人為本的原則，突出科學、嚴謹、公平的原則，完善相關的機制，使全市的考生和家長滿意。

（3）要注重宣傳。將配額政策和一些基本常識傳播給廣大家長和考生，減少阻力和誤解，保證中考招生制度改革平穩順利。

4、全面推進“義務教育學校標準化建設”工程。20**年是我市的學校建設年，全市將籌措2750萬元資金，完成八所項目學校的新建和維修任務，同時還要繼續爭取開展**所左右學校的標準化建設。時間緊，任務重，必須要有清醒的認識。一要保質保量，完成標準化學校的基本建設任務。二要加強學校教育教學裝備的補充和購置。要加快教育現代化的步伐，使全市的教育盡快擺脫落后的局面。20**年，各級各類學校都要合理調配公用經費，把有限的資金更多比例的用在添置一些必要的教育教學裝備，提高學校教學工作的信息化、現代化水平。對于信息化建設突出的學校，要給予適當的表彰，以此調動學校的積極性。同時要按照標準化學校建設評估細則要求，抓好其他工作，確保提高標準化學校建設檔次。

5.加強財務監管，嚴格資產管理。組織紀檢、審計、財務人員開展全市范圍的財務大檢查，針對學校預算內資金、預算外資金及收費、支出嚴格審查。對不執行年初預算、坐收坐支、非法挪用、白條抵庫和私設小金庫等情況嚴格查處。

同時嚴查教育資產管理情況，按照固定資產管理規定，針對各校購置設備，嚴查固定資產臺帳、物品購置登記臺帳、實驗室物品登記臺帳，核對帳目與實物是否相符。

6、實實在在的推動教師隊伍建設。

（1）全面加強師德師風建設，深入貫徹落實《中小學教師職業道德規范》和省市相關師德規范，切實提高中小學教師職業道德素養。在學校層面制訂制止有償家教、遵守師德規范的管理和考核辦法，引導教師自覺抵制有償家教，維護教師隊伍良好形象。深入開展師德主題教育活動，廣泛宣傳先進事跡。關注教師心理健康，搭建教師心理服務平臺。開展豐富多彩的文體活動，減輕教師職業壓力，提升教師身心健康水平和職業幸福感。

（2）繼續深入開展好全員的教師崗位大練兵。20**年，教師崗位大練兵的重點定位在提高教師專業能力、推進有效教學、提高育人質量上。各校要組織教師把必練模塊和選練模塊的內容全部加以完成。各校還要突出特色練兵內容，采取切實的行動，展示具有獨特風貌的練兵形式，使學校的全員練兵更加豐富多彩。主題研修、同伴互助、校際合作、行動研究、專業引領等活動要堅持到位。

（3）繼續抓好名師工程。完善名師培養機制和管理辦法，制定新一期名師培訓計劃。擴大名師展示平臺，發揮學科帶頭人、骨干教師的作用，通過示范輻射引領全市教師專業成長。要建立一支市級名師隊伍，形成名師人才庫，在名師待遇上，要提高他們的政治待遇和生活待遇，使他們在本質崗位上發揮先鋒示范作用的同時，體驗到成功的快樂和職業自豪感。

（4）大力加強校長隊伍建設。以建設一支“品德好、水平高、能力強、干勁足”的校長隊伍為目標，以提高校長的政治素質、思想素質、知識素質、能力素質為內容，全面建設一支專家型的校長隊伍。20**年，要推行校長觀課議課制度，正副職校長全年聽課時數不得少于100和200課時。要繼續推行校長掛職制度，通過掛職鍛煉提高校長的綜合管理能力和專業能力。20**年要給校長隊伍布置專門的學習課題和內容，定期檢測，校長隊伍也要開展練兵活動，全市各級各類學校正副校長要全員練兵。要注重提高校長隊伍的五個意識，即：校長的政治意識、校長的責任意識、校長的民主意識、校長的法制意識、校長的創新意識。要利用假期時間，集中開展一些校長脫產培訓，就法律法規、治校方略、學校管理、處理群眾關系等進行系統的培訓，使校長的綜合能力特別是執政能力不斷提升，不僅要勝任現實崗位，更要成為具有影響力的名校長和教育專家。

在任期考核的基礎上，堅持“公開、公正、擇優”的原則，選配好學校領導班子，切實把優秀的人才選拔到校長崗位上來；采取邀請專家講座，實地考察學習、開展網上遠程培訓等多種形式，有計劃的組織校長參加各類研討活動，加強對校長特別是新任校長的培訓，全面提高校長隊伍的工作能力和管理水平；繼續開展“校長論壇”活動，今年要組織一次以優化學校管理為主題的論壇活動，引導校長帶頭開展教學研究，全身心投入到學校教育和管理中去，全面提高學校規范化和精細化管理；繼續推行月工作匯報制和校長離校報告制，加強校長廉潔自律教育，推進學校民主管理進程，建立一支務實、高效的教育管理隊伍。

7、不斷提升普及九年義務教育工作質量和水平。

農村中小學校普九質量不高，特別是輟學的問題還沒得到根本解決，已影響到我市“兩基”和“雙高普九”的鞏固提高，也勢必影響到加快普及高中階段教育目標的實現和我市國民素質的整體提高。要站在教育興市和學校生存的長遠角度去對待控輟工作，真正把控輟工作作為全體教育工作者的共同責任。

（1）要繼續推行控輟工作責任制，實行校長、班主任、任課教師包干制度，各自承擔一定的職責，要建立和執行好獎懲制度、考核制度，把雙線管理責任制落實到位。

（2）加大控輟工作宣傳力度，進一步強化干群守法意識。控制中小學流生是一項長期的、艱巨的、復雜的工作，涉及面廣，工作量大，宣傳工作尤為重要，各學校要抓住寒暑假的時機，通過作電視（廣播）講話、書寫宣傳標語、發放宣傳單、致家長公開信、召開座談會等形式，廣泛宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規中的相關條款，進一步增強廣大干群的依法履行讓子女接受義務教育的權利責任。

（3）強化組織領導，明確職責，層層落實控輟工作責任

學校領導要高度重視控輟工作，校長要把控輟工作牢牢抓在手上，一刻也不能放松，要努力做到情況明、思路清、措施硬、督查勤。要建立健全學校控輟工作責任考核獎懲制度。進一步落實學校領導、班主任、任課教師在控輟工作中的責任，層層簽訂控輟目標責任狀，努力形成人人參與控輟工作的有效機制。

（4）要采取多種措施，努力把各項控輟工作落到實處

一是各學校要在各假期前摸清流失學生和“潛流生”情況，建立流生和“潛流生”臺帳，要在假期中做好流生和“潛流生”及其家長的工作，對經多次動員仍不能入學的家長，要與當地政府聯系，爭取他們采取有關措施，強制其子女入學，確保流生和“潛流生”開學時能如期入學。

二是實行控輟保學合同制度，要將控制流生數字落實到人頭，明確所有領導、班主任、任課教師的職責，督促其履行自己的職責，完成各自的任務。

三是各學校要如實記錄好開展的各項控輟工作，規范控輟檔案管理，杜絕任何造假行為。

四要加強學籍管理，嚴把學生入口關、出口關、轉學、休學關，嚴格執行我市中小學學籍管理規定，規范學籍變動程序，嚴防學生在流動過程中隱性流失。

五是實行輟學報告制度，各學校對學生流失情況實行日報、周報、月報制度。

六是開展創建“無流生學校”、“無流生鄉鎮”活動，培植正面典型，以典型引路，擴大控輟成果，確保實現小學無流生、初中年輟學率控制在省、市規定范圍內。

七是做好小升初交接工作，要堅持“小學送、中學接”制度，即小學畢業生由原畢業學校統

一、全部交給中學。

八是要扭轉城鄉小學和縣鎮初中學校輟學現象少的慣性認識，今年的控輟工作要克服存在盲點，全線推進，整體行動，不管什么學校，都要全力保學額、提高鞏固率。今年的各項檢查視導活動都將加到對小學和縣鎮初中流失情況的評估，對于問題嚴重的單位，將進行全市通報。

（5）繼續實施教育扶貧和愛心助學，防止學生流失

對家庭生活確有困難的學生繼續實施“助學幫困工程”、“手拉手，送溫暖”等助學活動，廣泛開展扶貧幫教活動。各學校要將后進生與優等生結成對子，開展幫教活動，促進學生共同提高。班主任和任課教師要對后進生、特困生多加鼓勵和關愛，確保不讓一名學生因家庭經濟困難而輟學。

（6）加大控輟保學工作的考核和獎懲力度

各學校要加強對班主任、教師控輟工作的考核，及時獎優罰劣，并對照責任制目標要求嚴格兌現，不打和牌。從今起將對各學校的控輟工作進行單獨考核，評選控輟保學先進集體和個人。對輟學率較高，控輟不力的均列為“控輟重點管理學校”，市教育局將督促其進行整改，凡是整改不到位的，學校及其主要負責人在評優等方面予以“一票否決”。

8、發展職業教育，重視成人教育。

進一步擴大職業教育招生規模，嚴格執行《**市職業教育招生工作管理規定》，積極兌現職業教育招生工作目標責任狀，進一步加大宣傳力度。要加強職業教育師資隊伍建設，切實提高教師綜合素質，培養雙師型教師。

鞏固和發展成人教育成果，以電大為基礎，進一步加強基礎設施建設，進一步提高社會影響力，擴大辦學領域。發揮電大學歷培訓基地作用，鼓勵和支持中小學教師參加高學歷教育，提高教師隊伍整體學識水平。

進一步加強民辦非學歷教育的管理，提高民辦非學歷教育質量，確保安全，促進民辦教育事業健康發展。

9、做強幼兒教育，做實特殊教育。

（1）20**年幼兒教育的重點就是大力全面的發展學前三年教育，在此目標下，繼續加強示范性幼兒園建設，市幼兒園要發揮幼兒教研中心、幼兒教師培訓中心等示范引領作用，要順利通過省級示范性幼兒園檢查評估。鄉鎮要加強校辦幼兒園建設，年末確保通過市級示范性幼兒園評估。校屬一年制幼兒園要徹底完成辦園體制和管理體制的轉變。克服小學化傾向，提高辦園質量。要切實加強對民辦幼兒園的規范管理，對其健康發展給予積極的支持與引導。要努力的營造全市幼兒園相互交流合作的良好氛圍，市級的教育教學的各種活動要經常組織開展，使全市幼兒園能夠相互借鑒、相互學習，達到統一規范、促進提高的目的。

（2）20**年啟動**市特殊教育學校的異地新建工程。根據社會實際和群眾需要，調整辦學重點，使招生的視角轉移到對智障等特殊群體學生上來，使學校的辦學功能得以完善和加強。特殊教育學校要成為全市義務教育學校隨班就讀指導服務中心，為普通中小學隨班就讀提供指導和幫助，加大對三類殘疾兒童隨班就讀的支持、保障力度，確保殘疾兒童受教育的權利和得到良好的教育。要加大特殊學校的招生力度，不定招生數量，只求全市殘疾適齡人口在校比例達到90%以上。

**、扶持民辦教育，關懷民族教育。

（1）要繼續大力扶持民辦教育。民辦教育是國民教育的重要組成部分。要總結、推廣、吸納民辦教育管理、教學等方面的經驗。要規范民辦教育。按照民辦學校管理相關規定，采取教育督查、注冊復查、安全檢查、業務年檢等。要規范招生行為、教學行為和德育行為，要引領民辦學校關注學生身心健康，關注學生學習品質、思想品質的養成，關注學生創新精神和實踐能力培養以及社會的適應能力。

（2）特殊關照民族教育。積極為民族教育的發展排憂解難，努力在政策上、經濟上給予傾斜。鞏固和發展民族教育成果，促進民族教育可持續發展。

11、壯大高中教育。

高中教育發展的核心就是規模和質量。質量是基礎。重點高中要提高重本率、名校率，普通高中要提高普本率、升學率。要加強高中學校的教學研究，強力推進課堂教學改革，按市里統一部署進行，把課堂還給學生，加強新課程背景下高考應考策略研究，要把寧夏的經驗落到實處。要加大領導力度，發揮教務處、教研組、備課組的作用，在集體備課、公開教學、聽評議課、考試輔導、案例交流等方面廣泛開展研究活動。要組織開展高中教師課堂教學評估活動，對高中教師的課堂教學有效性予以檢測。為高中教師的續聘奠定基礎，整體提高教師的綜合素質。把高中教師隊伍建設擺上日程，狠抓高中教師的培養和教育，并要切實建立高中教師流動機制，不斷充實新生力量，改善高中教師結構與質量。要繼續擴大高中招生規模，使高中學校的在校生數量得到增長，切實提高高中毛入學率。要加強高中資源配置，如專任教師安排、學生分班、分層教學、教育資源投入等的研究，盡量使其效能最大化，并創造優質社會環境。要加強強弱聯合等薄弱高中的救助計劃的研究與實施，要發揮省市示范性高中的牽動與引領作用，要繼續開展示范性高中創建活動。職教中心、山河一中要積極創建國家級和**市級示范性高中，從而促進高中教育均衡發展。

12、切實推動教育均衡發展。以實現教育公平公正為目標，注重提高農村學校、相對薄弱學校的辦學水平，促進區域教育均衡發展。積極爭取各方面的支持，加大教育投入力度，加強農村學校校舍建設和教育技術裝備建設，促進城鄉學校辦學條件基本均衡。穩定、充實、優化農村教師隊伍，在師資配備、骨干教師培養、教師職稱評聘和表彰獎勵等方面向農村學校傾斜，促進城鄉學校師資力量基本均衡。注重提高農村學校的辦學水平和群眾認可程度，嚴格控制農村學校生源流失，促進城鄉學校生源質量基本均衡。增強相對薄弱學校辦學活力。繼續組織優質學校與相對薄弱學校開展結對扶持活動，在辦學條件、學校管理、教學研究、教師培養等方面提供全方位的幫助和支持。與此同時，選派優質學校骨干教師到相對薄弱學校開展支教工作，選派相對薄弱學校優秀青年教師到優質學校進行在崗培訓，使薄弱學校建設真正的得到改善。要特別關注村級學校，在檢查指導、管理監督、質量檢測、規范辦學行為等方面都要多下功夫。村級學校的教學必須得到優化提高，讓當地老百姓滿意信賴。

13、努力創設和諧育人環境。認真落實校園管理各項措施，積極營造平安、衛生、文明、和諧的育人環境，堅決杜絕重大安全責任事故。推進學校民主管理。嚴格執行“三重一大”制度，學校重要決策、重要干部任免、重大項目安排以及大額資金使用，必須遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，經學校領導集體討論決定。不斷規范教代會程序，切實保障教代會的建議權、審議權、通過權和監督權，注重提高教代會質量。不斷完善校務公開的內容和形式，進一步拓展校務公開途徑，努力建設和諧校園。

14．加強學校安全管理。增強技防能力，學校視頻監視系統安裝率要不斷提高。提高人防水平，定期開展安全專業培訓，增強安保人員的安全意識和業務能力。注重校舍安全，對存在抗震安全隱患的校舍進行抗震鑒定和抗震加固。規范校車管理，制定學校接送車管理實施細則，確保學生交通安全。加強安全教育，重點開展自救逃生演練活動，提高學生自我保護意識。確保飲食衛生，完善學校衛生制度，嚴格把好食堂人員上崗關、食品采購關和食品加工關，禁止校內商店出售“三無”食品和過期食品，預防各種傳染病蔓延，杜絕食物中毒事件。完善督查制度，建立健全學校日常巡查制度，改進學校安全工作檢查的方式和方法，堅持從嚴較真、動真碰硬，加大督促整改力度。開展創建工作，積極爭創**市級平安校園和平安學校，提高平安學校建設水平。凈化校園周邊環境。會同有關部門加大對校園周邊環境的整治力度，杜絕學校周圍有毒、有害和污染環境的生產經營活動，確保學校周邊無電子游戲機營業點、歌舞廳、網吧等娛樂場所。維護良好工作秩序。確保政令暢通，各校、各單位必須嚴格按照教育局的統一部署開展工作，杜絕有令不行、有禁不止的現象。嚴肅工作紀律，嚴格執行報告制度，發生重大事件學校主要負責人必須及時向上級有關部門報告并在第一時間到達現場。

15、在深入學習實踐科學發展觀活動中終評“十一五”教育規劃、謀劃“十二五”教育規劃。要繼續深入開展第三批學習和實踐科學發展觀活動，圓滿完成學踐活動。要全面系統的總結學習實踐科學發展觀經驗，鞏固學習實踐活動取得的成果，推動教育事業均衡發展。要以科學發展觀為指導，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總體要求，科學系統地開展教育“十一五”規劃終期總結評估工作，總結成功經驗和做法，找出制約發展的問題，。

要以全局性、戰略性、前瞻性的眼光認真做好教育“十二五”規劃的編制工作，組織專家組采取多種形式，對一些關系我市教育發展的重大問題進行廣泛深入的調查研究，重點對教育發展思路、學校辦學思想、辦學目標、辦學特色等進行研究，理清我市教育發展的長遠思路，提出教育發展的戰略目標，以及教育發展的方向、任務和實施步驟，構筑好教育發展的總體框架，謀劃好我市教育發展藍圖，努力使《規劃》貼近市域經濟建設和發展，貼近教育發展實際，貼近人民群眾對教育發展的良好愿望。

16、積極推進教育系統黨風政風行風建設。加強教育系統黨風廉政建設。抓好糾風專項治理工作，嚴肅查處違紀違法案件。不斷推進廉潔文化進校園活動，嚴防和嚴懲校園腐敗。加強機關和學校思想作風建設，建設學習型、服務型、效能型機關和學校，提高機關和學校服務水平和工作效率。加快教育電子政務建設，推進政務公開和校務公開。抓好教育宣傳、人口與計劃生育、綜合治理、老干部管理與服務等各項工作，樹立教育良好形象。

17．關注和改善民生，優化教育發展生態。

一是扎實做好助學工作。進一步健全學生助學體系，積極開展助學活動。繼續做好全市義務教育階段農村家庭經濟困難學生生活費補助發放對象的審批和發放情況的檢查監督工作，做好中等職業學校家庭困難學生國家助學金發放工作。積極開展社會力量捐資助學工作，逐步建立和健全社會力量捐資助學網絡交流互動平臺以及社會力量捐資助學資料庫。

二是加大教育宣傳力度。加強先進典型宣傳、教育政策解讀、教育對外宣傳工作，努力開辟新的宣傳陣地，繼續在國家級、省級媒體宣傳**教育。加大網絡輿論引導的工作力度，營造教育改革與發展的良好環境。完善信息公開制度，充分發揮網絡信息宣傳作用，進一步提高工作的透明度，并主動接受社會和輿論的監督。要積極主動的實行好向市委、市政府、**市教育局例行的工作匯報制，注重展示成績，提高領導認可度。

三是規范辦學行為。本著既教書又育人、提高素質、全面發展的宗旨，全面貫徹教育方針、開全課程、開足課時、搞好活動，不隨意增減課程與課時，不設立重點班與實驗班，不隨意讓師生加班加點，不靠書山題海犧牲學生的休息和健康換取所謂的教學成績，不亂印、亂購、亂發資料，不亂收費，要堅持收費許可和收費公示制度，不攤派或強行向師生推銷與教學無關的各種商品，糾正個別教師向學生家長直接或變相吃、拿、索要的不良風氣等。