目前鄉村教育的現狀精選(九篇)
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第1篇：目前鄉村教育的現狀范文
改革開放以來，我國農村小學教育取得的成就眾所周知，有目共睹，但隨著經濟的高速發展和社會的全面進步，農村小學教育所存在的一系列問題也逐步浮出水面，并且已經成為制約我國農村經濟發展的巨大障礙。在小學教育中主要包括德、智、體、美、勞五種教育，其中小學音樂、美術教育是整個音樂、美術教育的基礎階段，是實施美育的重要手段和途徑，是小學必修課程之一。音樂、美術教育對于小學生智力的啟迪，人格的塑造，想象力、創造力的培養等都有不可替代的獨特作用。然而，在農村小學，音樂、美術教育現狀與現代化教育的要求相差甚遠，在實際實施過程中美術、音樂教育往往得不到重視。在為期一周的時間內，我主要對山東省聊城市莘縣隸屬鄉鎮小學的藝術教育現狀進行了實地走訪調查，調查結果顯示農村小學的藝術教育現狀存在很多問題，比如說教育設施差，教育隊伍整體素質偏低，教育觀念落后等。
第一點是藝術教學條件差，缺少相關音樂教學設施。改革開放以來盡管農村經濟獲得很大進步，但是城鄉差距依然明顯存在，教育差距更是格外突出。我們在城市隨處可見幼兒園小學之類的教育機構，孩子們在快樂的玩耍，有的在玩滑梯，有的在畫畫，有的在唱歌，就好像一個快樂的小天堂，在這個小天堂里孩子們的素質能夠得到全面提升。但是回到農村看到的鄉村小學的狀況卻令人很心酸，一般鄉村小學首先呈現在我們面前的是一扇破爛的大門，滿是鐵銹。進入大門之后看到的是滿是雜草的面積狹小的校園，校園內基本沒有任何供孩子們玩耍的娛樂設施。教室的現狀更是令人堪憂，破爛的窗戶有的沒有玻璃，地面坎坷不平，桌椅板凳破舊搖晃，有的甚至沒有電燈，陰雨天的時候只能點蠟燭，我們可以想象在這樣的環境中學生學習心情肯定不會很愉悅。由這些學校硬件設施我們可以想象到音樂美術的教育有多慘淡，首先是沒有專門的上課教室，一個鄉村小學有教室上課已經不錯了，哪里還有多余的空間上音樂課，有的就干脆在上課的教室上課，這樣不僅空間受到限制，而且音樂課上發出的聲音可能會影響整個小學的安寧。其次是缺少音樂教學方面的設施，在走訪的這些鄉村小學內音樂設施的到位情況基本是零，基本就是上靠老師口頭教授，比如老師說我們這節課學《沂蒙山小調》，然后孩子們就只能跟著老師唱。就算是有的小學有那種古老的腳踏琴，但是全?？赡芫蛢H此一臺，通常很少動用，動用的話就要從一個教室搬到另一個教室，這個過程就像是一個隆重的儀式。再次是缺少音樂教學所必需的多種教學設備和相應的音響、音像資料。孩子們根本不能欣賞到原版的優美音樂，嚴格限制了音樂的教學活動。因此完善學校的教育條件，置辦相關的音樂設施是非常有必要的。
第二點是音樂教師隊伍空缺，整體素質低下，缺少正規培訓。在調查過的大部分鄉村小學中沒有音樂教師，教師到位狀況基本是零。在極少數鄉村小學有音樂教師的師資力量中，仍有一定數量的民辦教師發揮著較大的作用。由于沒有音樂教育專業畢業的真正意義上的專職音樂教師，有的音樂設施上課不用，長期閑置，變成了學校創品牌驗收的辦學硬件擺設。由于民辦教師一般沒有接受過正規培訓，因而在教學理念、教學水平、教學方法、教學技巧等方面以及對新教材的適應性上，都存在相當大的差距。這種現象反映了小學音樂教師的音樂技能素質急待提高。音樂教師尤其需要經過專門培訓，但實際上他們接受正規教育和培訓的機會卻少得可憐，于是許多能唱兩首歌的音樂愛好者便成了音樂教師。教師音樂素質低，是造成目前鄉村小學音樂教學質量低下的又一原因。因此，重視對音樂教師的培養和繼續教育，是提高音樂教學質量的一個有效途徑。
第三點是鄉村小學教學觀念落后，得不到相關領導的重視。目前，我國正在大力推行的素質教育，對鄉村小學的影響力度不夠，沒有從根本上轉變大多數鄉村小學教師和領導的教學觀念，不少學校仍把各種統考分數作為評價教師和學生的惟一標準，單純的追求高分，因此，忽視音樂教學、占用甚至砍掉音樂課的現象就是很顯而易見的。顯然這是造成鄉村小學音樂教學現狀的一個最主要原因。而且在農村小學，鄉、校一級的基層領導對音樂教育本來就了解的很少，加上他們本身藝術素質低。他們認為音樂是人人都可教的課，所以凡是認為教不好“主課”的老師就去教音樂，音樂教師當然就低人一等，于是紛紛改行，使本來就缺乏的音樂教師就更加缺乏。因此，加強和提高鄉村小學音樂教學質量的根本性措施就是要大力推進素質教育，徹底改變學校領導和教師的教學觀念，真正使鄉村小學重視音樂教學。
第四點是對音樂教育的投入不足。農村長期以來由于經濟較為落后，并且發展相對緩慢，在財政收支方面比較困難。于是在這種情況下地方政府在教學上的投入就顯得很低，在音樂教育上就更是微乎其微。在這種情況下要發放教師的工資都很困難，也就沒有更多的財力去添置音樂教學設施了。更不要說引進優秀的專業音樂教師，就算是引進來也沒有什么用。有的學校連一架普通的風琴都沒有就更談不上鋼琴、電子琴、音響、多媒體等現代化的教學設備；有的地區由于對音樂教學的不重視，即使有一些音樂教學設備也并未真正用于日常的教學中，最多也不過是在公開課或比賽等時候用一下，其他時間就成為學校的擺設。因此政府應該認識到音樂教育的現狀，切實加大音樂教育的投入，只有加大投入才能為音樂設施的完善、教師隊伍的壯大提供堅實的經濟后盾
第2篇：目前鄉村教育的現狀范文
關鍵詞：美術教育 新課改 教學模式 課程標準
教育部下發的《基礎教育課程改革綱要》指出：“國家課程標準是教材編寫、教學評估和考試命題的依據，是國家管理和評價課程的基礎。它對提高學生的整體素質，發展學生的審美能力，培養學生的創新精神和實踐能力具有積極的作用。”但是在農村中小學美術教學中卻存在著很多問題，在此，筆者擬就這些問題進行一些探訪和討論，以期有利于農村中小學美術教學工作的改進。
一、師資力量有待加強
總體上說，美術師資隊伍不斷擴大，教學質量大有提高，教學設施逐步得到了改善。這就為我國的美術教育的繼續發展奠定了很好的基礎。但是由于我國幅員遼闊，各地的經濟、文化教育水平很不平衡，西部與東部地區，城市與農村，鄉鎮與鄉村，在教育資源、教學設施、師資狀況等方面差異很大，美術教育水平也不大相同。而“我國85%左右的學校在農村，75%左右的學生在農村，農村的美術教育是最為薄弱的環節”，美術教育現狀是很不樂觀的。以縣級學校為例，極大部分學校還沒有專用的美術教室，也沒有一件專供學生寫生的石膏靜物。去年“五一”去農村風景寫生時，我順便走訪了許多鄉村中學，結果發現有70%的鄉村中學沒有專職的美術教師，更多的美術課依靠其他學科教師或班主任來兼任，使美術課成了平衡教師工作量的砝碼。鄉村中學尚且如此，鄉村小學的現狀就更不用說了。據調查在鄉村中學，本科學歷的專職美術教師人數為5%，大專學歷的專職美術教師占40%。所以，從目前廣大農村中學的美術教育現狀來看，筆者認為，除了要切實提高對農村中學美術教育工作的重視程度，更要加強農村美術師資隊伍的建設。
二、課程安排不夠完善
去年夏天，我走訪了許多鄉村小中學，據這些學校的教師說，美術課程每周只有一次，有時還讓其他課的老師占用，這遠達不到新課標的每周兩節到三節課的要求，還有些鄉村中小學沒有開設美術課。就我校來說，高一級美術鑒賞課兩周一次，美術課和音樂課輪流進行，高二、高三級沒有開設美術課，只有一些專業生才學習美術技法，并且訓練時間很少。
新的美術課程標準要求，小學、初中、普通高中必須開設美術課，小學初中最少每周兩節，并且應將美術課程列入期末考查和畢業考核科目。而目前來說，在一些城市也只開設每周一節的美術課，更何況落后的農村中小學呢？另外，課外、校外藝術教育活動是學校藝術教育的重要組成部分，學校應當面向全體學生組織藝術社團或藝術活動的小組，每個學生至少參加一項藝術活動，舉辦學生藝術展演活動等，但這些活動在農村中小學就成了泡影。
三、美術教材準備尚不充分
美術教材是根據美術教學大綱提出的教育目標和目的任務，選編和組織具有一定范圍和深度的美術知識和技能的體系，是美術教育教學的主要依據。從廣義的角度說，美術教材除了傳統的文字教材、圖像教材、實物教材之外，還包括視聽教材、計算機信息教材等。但是這些教材在農村中學來說就更為稀少。據調查農村中學90%的學校沒有畫室，更不用說展室，多媒體教室幾乎為空，美術課就很難占用，再加上制作課件也無電腦配備。本來就很難理解的知識變得更加抽象，既累壞了老師，也聽睡了學生，根本無法激起學生的興趣，以致很多學生的藝術細胞被摸殺了。
1.美術教科書
美術教科書的內容不再是美術課堂唯一的教學內容后，美術課程資源的開發與整合也自然受到美術教師的格外關注。當下，美術課堂教學由封閉式、單一化教學模式向開放式、多元化的教學模式轉變，極大地激發了美術教師自主創新的熱情，教師千方百計利用各種美術教學資源于課堂活動之中，以體現自主教學的話語權。然而，在這種高漲熱情的背后，卻隱含著美術教育理性的缺失，導致課堂教學活動出現了種種偏頗。尤其在農村，雖課程資源很多，但學校為了安全，要求學生不能出校門，使得很多有利的資源被浪費。對一堂風景寫生課來說，農村美麗的自然景觀是很理想的教學資源，但緊閉的校門卻成了最大的阻礙，導致師生長期在封閉式的美術教學模式下，使用統一的美術教材和教學參考書，每堂課的教學目標被設計成了固定統一的套路，教師只需如樣“翻版”，久而久之，教師不僅失掉了認真研究具體教學情境下教學目標的習慣，同時也失去了自身的教育理想追求。當然也不會對創造性地吸納與整合課程資源感興趣，在落后的農村，更加封閉了這些線索，美術這門課成了可有可無的學科。
2.美術教學的物質設備
美術教學的物質條件是教學活動得以運行的基本保證，隨著教學技術學的完善和醫學衛生保健等方面的發展，教學物質設備在質量規格上和功能上都不斷得到改進。
美術教學活動比其他學科更為特殊，所以，教學的物質設備也更加復雜。美術教學物質設備完善的程度是衡量學校美術學科建設水平、美術教學水平的重要標志之一。
四、影響中小學美術教學現狀的因素
1.家庭因素
全國有75%的學生在農村，而農村的經濟條件有限，在目前，大多數農村家庭有兩個學生，這就更加給農民帶來了經濟上的困難。因為我也生活在農村，從小就在農村長大，對于農民的收入很了解，又順便走訪了一些農戶。據他們說這幾年的莊稼收成還算可以，政府也對農產品的價格有了調控，但是對于一個學習美術專業的學生來說，也很難供他們上學。
2.社會因素
社會要進步，教育要先行。隨著社會的不斷進步，教育事業蒸蒸日上，這些年來，國家對教育方面的投入也加大，對西部貧困地區的學生還實行了免除學雜費的政策，這都有利于學生很好地完成自己的學業，尤其是有特長的一些學生，也可以實現自己的夢想。但是農村的一些社會風氣對學習造成了不良的影響，在社會上有些人認為學習美術專業的學生就是學習成績差或者是不學無術的學生，這也就給學生造成了社會輿論的壓力，家長也不愿聽這樣的輿論，從而使大部分學生對學習美術專業敬而遠之。
美術教學對于開發學生的智力有很大的幫助，更能培養學生的想象力和獨創能力，我們要大力發展美術教育事業，改變美術教學現狀，尤其是農村中小學教學的現狀對美術教育事業的興旺有很大的改變。
第3篇：目前鄉村教育的現狀范文
關鍵詞:農村；健康；醫療
作為人力資本形成的重要因素，健康在經濟發展過程中起著相當重要的作用。良好的健康水平可以保證高質量的勞動力供給，提高勞動生產率，增加家庭收入，減少貧困（樊明，2002；王弟海，2008）。然而，獲取醫療服務是人們保持健康的一個最主要的途徑。醫療服務及其質量直接決定著人們的健康水平（Grossman，1972）。目前在我國農村地區，基層的醫療機構由縣醫院、鄉鎮衛生院、村診所（村衛生室）三級構成。村診所作為我國三級預防保健網的網底，承擔著的基本的疾病診療和公共衛生兩大任務，由鄉鎮衛生院進行直接管理。隨著國家對基層醫療機構的關注不斷增加，大多數鄉村都建立起了標準化的衛生室，但村醫這一職業的狀況并未隨之改變。我們從需求供給角度分析鄉村醫生職業目前所存在的問題。
1需求角度
2013年末，我國農村人口6.30億，占總人口的46.23%。然而農村人均衛生費用1274.44元，僅為城鎮同一指標的40%。為了提高廣大農村居民的健康水平，自本世紀初，我國政府投入了大量的資金去提高農村醫療服務的覆蓋率。雖然這一比例在近年來逐步提升，但城鄉居民的人均醫療費用仍然存在著巨大的差距，反應出城鄉居民所享受的醫療服務的巨大差異。并且，由于在農村家庭中，身強體壯的勞動力外出務工，留在村里的多為老弱婦孺。由于經濟收入較低，生活環境較惡劣，營養和衛生狀況較差，健康保健知識接受較少，且長期從事體力勞動，容易出現各種身體疾病。另一方面，受交通、時間、和經濟條件等相關因素的制約，仍有大部分患者選擇在鄉、村級醫療機構就診。因此，農村居民對基層醫療衛生的需求相比于城鎮居民較高。近年來，為了緩解“看病難、看病貴”等由于醫療資源的分配不均所導致的社會矛盾，國家積極推行分級診療制度。構建分級診療新的就醫秩序，是醫療改革當中的一個非常重要的目標。而在農村地區，基層醫療機構的醫療現狀是否能夠應對醫療需求的不斷增加，是分級診療中一個重要的問題。
2供給角度
鄉村醫生的來源及現狀。鄉村醫生是植根在廣大農村的衛生工作者，長期以來在維護廣大農村居民健康方面發揮著難以替代的作用。中國鄉村醫生的前身——“赤腳醫生”最初是一支由不脫產的村級衛生人員組成的，直接為廣大農村居民提供醫療和預防保健服務的農村衛生隊伍，主要職責是辦理全村預防接種、婦幼保健、傳染病隔離和報告、環境衛生指導、衛生宣傳及簡易醫療和急救工作（任苒，2011）。鄉村醫生作為最基層的衛生技術人員，目前其主要任務有兩方面，第一是在上級衛生醫療單位——鄉鎮衛生院的指導下，完成上級衛生行政部門確定的初級衛生保健，做好農村的衛生預防保健；第二是基本診療工作，開展農村常見病診療和慢性病的防治以及重大疾病的轉診。鄉村醫生工作收入。目前，鄉村醫生的收入主要由診療收入和公共衛生補貼兩方面組成。據相關調查顯示，在實行基本藥物制度之前，村醫收入水平差別不大，除了一些南方沿海地區，其他地區村醫的收入基本維持在每個月1500元左右（苖艷青等，2011.9）。實施基本藥物制度之后，村醫的收入結構由以業務收入為主轉變為以政府補助為主。但村醫的收入并沒有普遍的較大幅度提高，基本水平不變。目前，村醫收入僅僅相當于農村小學教師的一半，相比外出務工人員有較大差距，與城鎮診所收入更加不能比較。因此，留在村里做村醫的機會成本較大。另一方面，由于農村醫療的逐步完善，村醫在公共衛生方面的工作量比較大，在傳染病、慢性病及精神病管理，居民健康檔案管理、新農合報銷等等方面要求增多。診療方面時間不固定，時間成本和體力成本較大。鄉村醫生職業可持續性。有一定醫學技能的年輕人更傾向于外出務工或尋求其他較高收入的工作，目前在農村村醫普遍年齡偏高，并且后備力量不足。相關調查顯示，在年齡分布上，55歲以上的村醫占42.88%，45歲以上的鄉村醫生占70%以上（朱建華，2012）。甚至仍有當年的赤腳醫生擔任村醫的情況。由于村醫屬于基層工作，收入低，條件差，致使年輕醫生放棄工作外出謀生，而具有醫學知識的新一代學生又大多不愿從事村醫工作。一項針對醫學本科畢業生任職村醫的意愿調查顯示，87.7%的學生認為農村需要村醫，但60.5%的學生表示不愿意擔任村醫。其中最主要的因素，有21.3%的學生認為工作環境差、設備簡陋，19.2%認為工資待遇以及福利低，其他原因是農村生活水平低、社會地位低、很難得到自身發展（陸方等，2013）。鄉村醫生醫療服務質量。醫療服務質量是關乎農村居民健康的另一重要方面。根據呂寶波等2013年的調查顯示，村醫基本公共衛生知識知曉率較低，各項內容知曉情況不均衡，基本公共衛生知識水平亟待提高。根據朱建華在2012年的調查也顯示，鄉村醫生中已經取得助理執業醫師的僅占19.41%，具有鄉村醫生執業資格的占80.59%。鄉村醫生大多為男性，且70%以上醫學教育程度為中專，學歷層次偏低。并且據了解，鄉村醫生所取得的各類醫學學歷中，絕大部分是的通過成人教育等學習方式取得的，也存在著基礎知識和專業知識的缺乏。村醫缺乏相關醫療知識的培訓。目前鄉鎮衛生院所普遍進行的管理，大多集中在公共衛生防治政策方面，很少涉及到村醫在工作中運用到的醫療診斷知識，鄉村醫生到大醫院實習學習的機會更少。較大的生活壓力和經濟收入的不足，導致鄉村醫生有動力通過各種渠道提高收入，而醫療行業存在的信息不對稱特征，又給具有信息優勢方的醫生，提供了“以藥養醫”的可能性，也就無法避免多開藥、開錯藥的現象發生。因此，鄉村醫生既缺乏足夠的診療知識，也沒有得到相應的激勵機制來促使醫生加強職業能力，恪守職業道德。農村醫療服務質量堪憂。
3相關建議
因此，農村基層醫療目前處于供給不足的狀況，需要進行相關政策的改革來保證供給的數量及質量。依據人力資本理論，在做出職業選擇時人們會扮演三種角色，即“經濟人”，理性的尋求自己的經濟收益最大化；“社會人”，尋求自己在組織中的社交需求的滿足；“自我實現人”，即在滿足基本需求的基礎上尋求自身潛能的發揮和自我價值的實現。因此，要保證鄉村醫生供給及鄉村基層醫療的質量，有以下幾點建議：（1）提高村醫工資水平，保證村醫的收入水平相當于當地鄉村教師或鄉鎮衛生院醫生的平均收入。同時，將村醫崗位納入事業編制，提高村醫的社會地位。提供養老保險，為村醫解決后顧之憂。這樣不僅可以進一步留住目前奮斗在農村一線的村醫，同時吸引具有醫學知識和技能的高校畢業生加入村醫隊伍，為農村醫療衛生事業貢獻自己的力量。（2）提供適當的培訓和到大醫院臨床實習的機會。在走訪過程中我們了解到，如果上級提供有價值的培訓，幾乎所有的村醫都表示愿意參加。目前各鄉鎮衛生院組織的村醫培訓機會少，培訓方式基本均采用講座形式，培訓知識與村醫工作不匹配，形成敷衍了事的現象。應該提供更多關于常見病、慢性病、傳染病等方面，以及健康保健，鞏固村醫的基礎知識，使村醫在就診和提供公共衛生服務時更加專業和準確。提供大醫院臨床實習的機會，可以調動村醫工作的積極性，跟大醫院的醫生學到更多切實可用的知識和技能。（3）嚴格實施相應考核和激勵措施。我們了解到，目前對村醫的考核要求主要在于處方保存、就診記錄、醫療垃圾處理等方面，但并沒有嚴格的執行，事實上仍然存在很多不規范的行為。上級主管部門應當制定相應的考核和激勵機制，一方面嚴格約束村醫在診療時的就診行為，另一方面激勵醫生自主學習，并采取更加準確的診療方式對待病人，減少開錯藥，多開藥的現象發生。從態度方面改善鄉村醫生的服務水平。世界衛生組織曾經在《2000年世界衛生報告》中指出，醫療衛生體系的內容應該包含以促進、恢復及維護健康為目標所幵展的各種活動，并強調把醫療體系作為一種投入或資源以醫療服務為形式來解決社會醫療問題的機制。并第一次給醫療衛生體系規定了兩個主要目標：“第一個是以改善群眾健康目標，第二個是滿足除了改善社會成員健康以外的普遍合理預期的目標，第三個目標是通過財政支出來保障疾病費用負擔?！彪m然相比而言，目前我國在基層醫療方面仍存在較多突出問題，各方面矛盾層出不窮。但隨著國家醫療體制改革的不斷探索和深入，相信醫療環境會逐步改善。
作者:劉仁婧 單位:陜西師范大學
參考文獻:
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[3]苗艷青,王祿生.基本藥物制度下村醫收入的補償渠道[J].研究中國衛生政策研究,2011(09).
[4]呂寶波.村醫基本公共衛生知識知曉情況調查分析[J].中國初級衛生保健,2013(04).
[5]田疆,張光鵬,任苒,李曉燕.中國鄉村醫生隊伍的現狀與發展[J].中國衛生事業管理,2012(02).
[6]朱建華.鄉村醫生的現狀分析與學歷層次需求的思考[J].中國高等醫學教育,2012(02).
第4篇：目前鄉村教育的現狀范文
我們發現，目前我國鄉村職校師資，無論是數量還是質量，都很難適應鄉村職業教育的發展。鄉村職業學校的師生比明顯低于其他各層次、各類型教育，主要原因是師資來源不足。目前，我國針對鄉村學校師資的高等師范教育幾乎為零，大多歸屬到其他類型或層次的師范教育，這使得鄉村職校教師缺乏有針對性的培養渠道。此外，許多鄉村職業學校在引進師資時，經常會受到編制等條件的限制，現行人事政策一定程度上阻礙了企業人才向學校流動，同時也不許教師進入企業兼職。
師資來源不足僅是問題的一個方面，在崗教師工作動力不足這一現象也必須引起足夠重視。造成這一現象的主要原因有三：一是工資待遇方面，普高、職高教師收入差距失衡，鄉村職校教師待遇水平普遍偏低;二是社會美譽度不佳，鄉村職業學校一般都是差生聚集地，導致社會對職校教師也低看一眼，從而對部分職校教師心理造成沖擊;三是官本位的學校管理，職業學校早已習慣于政府的全面干預、大包大攬，缺乏為廣大教師、家長、學生服務的激情與動力，學校內部的行政管理常常凌駕于教育教學之上，打擊了教師的工作積極性。
鄉村職業學校對人才缺少吸引力的現象已曠日持久，職校教師普遍存在學歷低、職稱低、老齡化和專業能力差等問題。職校教師無論是數量補充還是素質提升，途徑都不通暢，與普通中學相比，鄉村職校教師的年人均培訓次數遠遠落在后面;即便有了培訓機會，許多培訓也是重形式、輕實效，沒能使教師在培訓中得到有效提高。
加大培養培訓力度，改變鄉村職校師資隊伍現狀，首先要了解什么樣的教師才是鄉村職業教育真正需要的。我們認為，這樣的教師必須是“濃鄉型”，需要具備六種素質。
一是扎根鄉村的角色意識。指得是對自身承擔的鄉村職校教師這一角色的地位、行為規范及角色扮演的認識、理解與體驗，包括鄉村意識、鄉村情懷和鄉村責任。只有具有這些品質的師范生，才能熱愛并投身到鄉村職業教育，這也是成長為一名卓越鄉村職校教師的動力之源。
二是領悟鄉村的思辨能力。指得是在鄉村文化歷史及社會發展背景下對知識的反思能力，包括理解與掌握能力、批判式思維能力和教育研究能力等。思辨能力無疑是新時期教師的必備素質，鄉村教師的思辨能力要突出鄉村性，要有將知識置于鄉村情境中進行理解、辨析、批判和掌握的能力。
三是適合鄉村的教育手段。要掌握與鄉村職業學校教學環境相適應的教育教學輔助手段和工具，包括三字一畫、多媒體課件制作與使用、網絡教學技術。職校教師在這方面的特質主要體現在如何適應鄉村職業教育、服務鄉村職教和體現鄉村職教特色。
四是感知鄉村的表達方式。要能將鄉村文化融入到教師的日常書面語言表達中，并善于讓他人感知、理解和掌握，表達形式包括板書、教案、教學日記、學生評語等。感知鄉村的表達能力，既包括教師一般的表達能力，又有特殊能力要求，要能體現鄉村特色文化與風格，比如在校本教材、本地特色課程開發等方面，需要教師感知當地文化特色，并通過書面語言表達出來。
五是融通鄉村的交流風格。包括教師在與鄉里人溝通中表現出與鄉村風土人情融合的思想觀念、審美理想和精神氣質等。一般來說，作為鄉村教師，交流要具有鄉里風格、鄉俗風格和鄉愁風格，不僅要具備一般的口頭表達能力，還要熟練地掌握鄉村口頭語言表達的特殊習慣和風格范式，這樣才能與具有濃厚鄉村性的學生及家長進行良好溝通。
第5篇：目前鄉村教育的現狀范文
關鍵詞 農村中小學 音樂教育 素質教育
眾所周知，我國是一個農業大國，農村中小學音樂教育在整個國民教育體系中具有不可忽視的地位，是建設農村和諧文化的前沿陣地。而目前我國農村音樂教育在教育理念、教育管理、師資建設等各方面都相對滯后，嚴重制約了農村學生綜合素質的提高。因此筆者想針對目前農村中小學音樂提出自己的一些看法。
一、農村中小學音樂教育的現狀
（一）教學思想觀念落后
目前，我國正在大力推行的素質教育并沒有從根本上轉變大多數鄉村中小學教師和領導的教學觀念。不少學校仍把各種統考分數作為評價教師和學生的唯一標準，而且很多農村基層學校領導對音樂教育教學知之甚少，認為音樂課只是一門輔修課，與升學無直接聯系，在學校教育中可有可無。所以，忽視音樂教學，用數學、語文等“主科”搶占音樂課的現象在農村大有市場。
（二）音樂教師素質低
在鄉村中小學音樂教師師資力量中大部分是當地的民辦教師。他們很少受過正規的音樂教育，又缺少接受音樂培訓的機會，缺乏必要的音樂素養，在教學理念、教學方法、教學技巧等方面，都存在相當大的缺憾。教師音樂素質低，是造成目前鄉村中小學音樂質量低下的重要原因。因此，重視對音樂教師的培養和繼續教育，是提高音樂教學質量的一個有效途徑，也是加強和提高鄉村小學音樂教學質量的根本性措施
（三）對音樂教育的投入不足，教學條件差，缺少相關設施。
由于長期以來農村經濟落后，財政收入困難，地方政府在教學上的投入很低，在音樂教育上就更是微乎其微。要發放教師的工資都很困難，更別說升級音樂教學設施，引進優秀的音樂教師了。有的地區由于對音樂教學的不重視，即使有音樂教學設備也并未真正用于日常教學中，只是為了應付上級檢查評比；有的學校沒有獨立的音樂教室，教學條件得不到保障；有的學校缺少音樂教學所必需的多種教學設備和相應的音響、音像資料，甚至連音樂教材的配套磁帶都沒有。這樣對于音樂教學的開展是很不利的。
（四）音樂教材內容偏深
現在的有些音樂教材與農村中小學的教學現狀不相適應。教師教起來吃力，學生學起來費勁。甚至許多教師限于自身音樂水平不高，無法教授五線譜等樂理知識，學生也對此不感興趣，致使音樂課缺少系統性、多樣性和豐富性，從而破壞了音樂教學的整體，晦澀難懂的教材內容也成為提高學生音樂水平的瓶頸。
二、改變農村中小學音樂教育現狀的對策
（一）更新教育觀念，全面實施素質教育
要改變當前農村小學的音樂教育狀況，首先黨政教育主管部門和音樂教育工作者要轉變觀念，把農村小學音樂教育放在提高我國全民素質的高度，有長遠的教育眼光，將由應試教育轉向素質教育這一變革，大力倡導音樂教育的新理念；建立正確的教師評估機制，徹底消除“正課”與“副課”的偏見，把音樂擺到與其他學科同等重要的議事日程上來，讓農村中小學的音樂教育正常有序地開展起來，讓音樂課成為中小學教學內容的一個不可替代的重要組成部分。
（二）加強師資隊伍的建設
穩定和加強 農村 學校 音樂 教師師資隊伍建設，是農村音樂 教育 改革的一個重要保障。它對學校的其他教育教學工作也將起到積極的作用，是提高中小學音樂教育質量的首要問題。因此首先要有效合理地利用現有師資，要充分發揮現有師資的長處，為他們的能力發揮創造良好的環境；其次，面對農村音樂教師素質低下的情況，學校應該加大對兼職教師的專業培訓力度，充分發揮業務能力較強的教師的帶動作用，通過走出去學，請進來講等多渠道，提高教師音樂素質修養及課堂實踐等 藝術 ，達到音樂教師整體素質的全面提高。
（三）加大音樂教育投入，增加音樂設施
在中小學音樂教育中，音樂教學設施是確保音樂教學正常進行并取得良好效果的重要條件。因此國家應加大對農村基礎教育投資的力度，對地方財政不足的部分進行補貼，改善辦學條件，使我國的農村中小學音樂教育得到充分 發展 。學校應有計劃、多渠道籌措音樂教學設備專用資金，逐年添置必備的教學用具，修建專用的音樂教室，豐富音樂課堂教學內容。尤其要加大對音樂方面的教輔資料的投入，這樣可以讓老師了解更多的最新音樂消息，也豐富了學生的視野。
（四）因地制宜，改革音樂教材
教師對教材的運用要從傳統型向研究型轉變，在教學方法上要充分發揮教師特長，尊重學生愛好，因勢利導；教學內容也要從單純的唱歌教學轉變到對學生進行全方位培養，同時制定因地制宜的音樂課程標準，針對農村學生的實際情況，選用一些擁有生活氣息的優秀民間音樂藝術，增加學生學習音樂的興趣，另外還應適當舍棄教材中超出農村學生接受能力的內容。
在構建社會主義和諧社會的偉大進程中，農村音樂教育要義不容辭地擔當起 歷史 的重任，滿足社會發展和學生個體全面發展的需要。教育行政部門應當為此提高對農村音樂教育的認識，充分發揮音樂教育的特殊功能，積極探索在音樂教育中實施素質教育的方法，為培養21世紀的人才做出不懈的努力。
參考文獻：
第6篇：目前鄉村教育的現狀范文
關鍵詞：數字化 教學資源 調查
隨著教育現代化的推進，教育信息化的實施，數字教育資源的重要性凸顯，正如揚州市教育局局長周應華在《區域推進教育信息化的創新實踐》一書所言：計算機和網絡是一扇通向世界先進教育的大門，打開這扇門，就會發現外面教育世界的無限精彩；計算機和網絡是一個挽手走向教育現代化的忠實朋友，和這個朋友相處越久越深，教師們對其信賴感就愈強，思想和行為改變也愈多。隨著城鎮化進程的加快，城鄉教育資源配置的差距在拉大，山區鄉村教師數字教學資源應用能力普遍低下，這成為促進城鄉教育均衡發展率先必須逾越的“坎”。
一、數字資源應用在鄉村學校舉步維艱
日前，筆者圍繞數字教學資源的應用，采取問卷和座談的形式，對南方某市兩個山區縣的農村教師進行專題調查。
表1.鄉村學校教師現代教育技術運用情況調查表
注：年齡A指20～35歲、B指36～45歲、C指46～60歲；培訓次數指參加縣級以上、每期7天以上的培訓。
統計表明，目前山區農村教師現代教育技術使用能力偏低，使用熱情不高，提升的積極性不強，數字教學資源應用的廣度和深度極為有限，現狀堪憂。
二、數字資源“困”在鄉村學校，原因何在
1.教育觀念滯后
許多農村老師未能認識到教師的角色正在促進者、學習同伴和必要的機制間變換，學生的學習思維正在從“海綿式”向“淘金式”轉變。特別是中老年教師，時常講出這樣的話語：都教半輩子書了，不要太復雜，我的學生還有上重點大學呢；用電腦、上網等上課，那是城市學校的事，再說，校長只不過說說而已……除了重要性認識不足之外，還存在畏難情緒――老教師“臨近退休不學了”、年輕教師“人在農村隨波逐流”。這些觀念極大地傷害著我們的教育，因為我們的孩子們將生活其中的世界正在以比我們的學?？焖谋兜乃俣茸兓?威拉德?達吉特 在《地球村在行動》一書中指出）。
2.平臺建設滯后
突出表現為：硬件設施配置不全不足，實用性不強，老化現象嚴重，有的形同虛設；數字化音頻、視頻等資源短缺，添置和保管沒有規劃；校園網建設滯后，甚至空白；縣、校兩級對教師用好網絡、微信、微博等通訊平臺服務教育教學的引導工作不力等。
3.信息技術滯后
因為疏于使用，大量中老年教師未能熟練掌握計算機和網絡的基本操作；年輕教師雖然會簡單操作，但對資料的處理合成就顯得力不從心，更談不上移動終端課件、精品開放課程、學科主題社區等課程資源的開發。
三、數字資源應用，教育現代化的必然
數字化教學資源是經過數字化處理、可以在多媒體計算機及網絡環境下運行的多媒體教學材料，包括數字化幻燈、數字化投影、數字化音頻、數字化視頻、數字化網上教學資源等。
與傳統的教學資源相比，數字化教學資源具有處理技術數字化、處理方式多媒體化、信息傳輸網絡化、學習資源系列化、使用過程智能化、資源建設可操作化等特點。實踐證明，它對學生在以下方面有深刻的影響：鍛煉和提高學生的信息素養；培養建構知識的能力，尤其是自主學習能力；培養互動精神，進而培育其開發本身的價值，訓練其判斷分析力、評估力、批判力和幫助他人的能力等。
四、鄉村教育數字化，路在何方
第7篇：目前鄉村教育的現狀范文
針對目前藝術教育師資不足、課時被侵占的現狀，教育部將在2012年啟動省域藝術教育改革（達標改革）。即根據目前高考以省為單位劃分分數線的現狀，要求以省為單位，對轄區內所有中學強制性規定每周開設藝術類課程的時間，以確保每個學生都能均等、公平地接受相應的藝術教育。類似的省域達標改革除了藝術課程外，也包含體育課程。與此同時，教育部還將在部分省份先行的基礎上，以省為單位改革學生的評價體系，即在升學體制中，體現和添加藝術教育和體育的成果評價，使美育和體育能在升學體制的評價中占到應有的份額。目前我國的藝術和體育教師短缺現象嚴重。在基礎教育和義務教育階段，體育教師缺編數在20%～30%之間，而藝術教師缺編數則高達40%～50%。為解決師資短缺問題，教育部計劃通過增加師資名額、其他學科超編教師培訓轉崗、組織“跑教團”負責多校藝術教育和體育，以及大學生支教等方式解決這一難題。這一改革將在部分省份開展試點工作。為進一步加大社會各界對藝術教育的重視程度，2012年，教育部還將修訂義務教育學校音樂、美術教學器材配備目錄；研究制定中等職業學校的公共藝術課程教學大綱。同時，推進高校師范教育類音樂學、美術學本科專業教學改革試點，并繼續組織開展高雅藝術進校園活動和全國大、中、小學生藝術展演活動。
天津
8部門聯合開展專項行動，實現街面無流浪孩子
從2012年2月起至2012年年底，天津市民政局、市綜治辦、市教委等8部門將聯合開展“接送流浪孩子回家”專項行動，力爭到今年年底基本實現城市街面無流浪未成年人的目標。專項行動中，嚴厲打擊拐賣、拐騙和操控流浪未成年人違法犯罪行為。民政部門和公安機關要及時查找流浪未成年等人父母或其他監護人，幫助其回歸家庭。各區（縣）教育部門要及時安排返鄉適齡流浪未成年人入學接受義務教育，對職業學校接收的家庭經濟困難并符合條件的返鄉未成年人予以資助或減免學費；對不適合入校接受教育的，要支持救助保護機構開展替代教育。各鄉鎮人民政府、居（村）民委員會對生活困難的未成年人要加大救助幫扶力度；對暫時查找不到父母或其他監護人的，要通過救助保護機構照料、社會福利機構代養、家庭寄養等多種方式予以妥善照顧。
山東
“鄉村學校少年宮”搭建課外育人平臺
為緩解農村青少年日益增長的精神文化需求與陣地相對不足之間的矛盾，山東省逐步在全省范圍內推廣“鄉村學校少年宮”建設。各地市根據自身實際情況，探索辦好、用好“鄉村學校少年宮”的途徑，將“鄉村學校少年宮”辦出了特色。淄博市形成了“鄉村學校少年宮”的3種建設模式：在校舍比較充裕的學校，利用空置房屋和場地改造、擴建“鄉村學校少年宮”，活動室與教室分離，重點為本校學生服務；利用學?，F有教室、場地，對教室進行一些改造，添置必要的活動器材，上課時用于課堂教學，放學后用于開展活動；利用學校附近的農村文體活動中心，依托其設施、場地、師資和活動器材，增加項目、完善配置，為周邊學校和未成年人免費提供服務。現在，山東全省已建成“鄉村學校少年宮”2100多所，開辦各類培訓班、開展主題教育實踐活動20多萬期（次），將“鄉村學校少年宮”打造成了學生滿意、家長認可、社會肯定的未成年人思想道德建設特色品牌。
浙江
治理擇校亂收費，招生詳細信息將上網公開
從2012年開始，浙江省將全面推行義務教育學校“陽光招生”，治理公辦中小學亂收費頑疾。2011年，浙江省教育廳接到的102件教育收費投訴中，有40%涉及擇校亂收費。前不久，浙江省教育廳、省政府糾風辦、省財政廳、省物價局聯合發出《關于治理義務教育階段中小學擇校亂收費的通知》。通知指出，將實行“公辦不擇校，擇校到民辦”，今后，包括學生姓名、出生年月、家長姓名、戶籍關系、家庭住址等詳細信息的招生結果，將第一時間上網公布。如有多余學額，一律通過“搖號”方式確定招生名單。浙江省教育廳表示，各地要合理劃定中小學學區，努力把公辦中小學擇校率降到5%以下，或做到大幅下降。
英國
第8篇：目前鄉村教育的現狀范文
【關鍵詞】鄉村圖書館 圖書館管理 功能
【中圖分類號】G258.23 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）12-0192-02
一 引言
黨的十七大報告指出“要推動社會主義文化大發展大繁榮，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用；而且要建設全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展，到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標?！?/p>
建設鄉村公益圖書館在社會主義核心價值體系建設、和諧社會建設、新農村建設中，它是促進鄉村文化站功能發揮的重要途徑。鄉村圖書館是提高農民文化素質、增強其接受和運用科學知識能力、促進農村精神文明建設的重要基地，必須著力建設和發展，充分發揮其應有的作用。因此，建設好鄉村圖書館具有重要意義。
二 鄉村公益圖書館的建設緣由
隨著我國經濟的發展，農村的經濟及農村社會整體狀況也獲得了發展，但是農村的閱讀現狀不甚樂觀。鄉村公益圖書館應立足農村，專注于鄉村公益圖書館建設，拓寬農民和農民子女的閱讀視野。改良農村的文化生活土壤，進而為促進社會和諧進步貢獻力量。鄉村公益圖書館將改變農村閱讀，將讓農村的孩子把有書讀視為宗旨，讓家境貧困的孩子能夠有讀書的機會。
三 鄉村公益圖書館的宗旨
鄉村圖書館的建設宗旨，是要在鄉村地區找到一些不屈的向上的靈魂，慰藉他們的孤獨，溫暖他們的心靈，為他們的成長和自我完善打開一扇門，并為其精神發育提供必備的精神食糧。
四 鄉村公益圖書館的工作方式
鄉村公益圖書館作為民間教育公益組織其工作方式是：在中國選擇一些縣級地區，逐步建立覆蓋全縣的公益圖書館網絡，并以此為中心開展系列教育、文化活動，從而實現拓寬本地文化視野，更新本地精神生活的長期追求。
五 鄉村公益圖書館發展構想
1.圖書館建設構想
一個具有相當規模的鄉村圖書館，和一些散落在各個村子里的小書屋（小書柜）構成鄉村圖書館建設的整體框架。
小書屋是完全獨立的小型圖書館，這個建設可能比較吃力，無論是圖書還是當地的志愿者，要達到一定的程度才能考慮建立，而小書柜相對來說比較簡便易行，小書柜設立在當地的小商店中，由書屋與店主協商后，店主同意執行書屋的各項制度，并且承諾不收費的情況下，由書屋提供圖書，商店提供柜臺并管理圖書，書屋定期調查，并提出意見。如果有牟利行為，即收回圖書。將一部分主流圖書集中起來成立書屋鄉村公益圖書館的主館。按照閱讀層次和閱讀人數的不同，將一部分書分流在在小一點的書屋（書柜）里，成為各個村莊的一個小的讀書閱覽點。一方面方便了讀者，另一方面，也節省了人力物力。在當地人力條件以及讀者大眾相對集中的條件下，按照書屋現行模式開辦新書屋，并做好協助管理工作。
2.農村社區文化中心建設構想
建設一個以鄉村公益圖書館為中心的農村社區文化中心，成為農民的學習和活動中心，成為農村農民和農民子女了解世界、認知社會的一個文化中心，推動社會精神文明建設，建設和諧農村提出實踐意義。這個中心包括鄉村多媒體教室，可以邀請農業專家進行講座，以及播放電影，提供社區農民活動的場地和設備，成為體現社會精神文明建設面貌的一個核心展示平臺。
六 目前鄉村公益圖書館面臨的問題
1.場地問題
第一，經費不足。由于經費不足，只能利用農村現有的建筑資源稍加整飭而成，這些建筑資源包括：
村兩委辦公室。條件好一點的村莊，有幾間兩委辦公室，包括廣播室（可能兼民兵室）、會議室、辦公室、活動室等，這些房間的利用率一般都不高，在這些房間的任何一間擺上書架即可完成一個圖書室的基礎設施建設。如果沒有書架，將書整齊堆放在桌面上也可以。
村小學教室（圖書室）。一般情況下每個行政村都會有一所或大或小的小學，由于計劃生育的落實，現在入學兒童人數普遍降低，很多校舍空置。而且一般學校都會有一間學生圖書室，可以考慮將這些圖書室利用起來。
農村小賣店。小賣店一般位于村莊較熱鬧的地方，在其周邊通常也會有很多村民在那里閑坐，如果小賣店有足夠的空間，應該是很好的選擇。
村民的房舍。如無其他選擇，可以探尋處于村莊中心的農戶，看是否有合適的地方，但通常對村民的借閱積極性會有一定的影響。
第二，經費充足。經費充足，只需五千元左右，就可以在村莊的中心位置村民較集中的地方蓋一間15～20平方大小的圖書室。
2.圖書問題
在目前書價昂貴的情況下，從市面上購置肯定不現實，農村為圖書室掏錢的可能性不大，要有外力的支持才行。
從出版社入手。其經驗，如前所述，北京已有志愿者做了開創性的工作，現在需要大家形成合力多發掘出版社資源，并將這一工作系統化、制度化。
網絡募集。網絡的社會動員力量是很大的，但目前分散郵寄圖書的成本問題還不好解決。可考慮建立鄉村圖書館的網絡平臺，分省分區分縣建立網絡集散中心，在縣一級與縣圖書館或文化局合作建立圖書集散點。
商業募集。較大的圖書公司通常會有大量的庫存圖書，它們在各地城市也有網點，這是可以利用的資源。
3.圖書管理問題
就目前而言，志愿者缺乏圖書管理專業知識，書目的分類等不科學，但是日常的圖書歸類以及管理仍然很瑣碎，需要付出極大的耐心。圖書管理員是一個全職的人員，尤其在目前的形勢下，志愿者就比較吃力。因為是公益，沒有辦法給管理員支付生活費用，這個問題比較棘手。
在農村，尋找出沒有成本的管理辦法有：（1）發展農村志愿者。將一個社區中熱心家鄉公益的人發展出來，由他們來管理圖書，他們應該是很樂意無償地來做這件事的。（2）動員小學生志愿者。小朋友的志愿精神是天生的，只要有組織動員，他們可以有很大的熱情來管理圖書，因為這能激發他們的榮譽感。一般四年級以上的學生都可以擔當此任，如組成4～6人的管理小組，兩人一周輪流一次，每周六日下午開放。
七 對于鄉村公益圖書館的思考
鄉村教育不僅給孩子們打開了一扇求知的窗戶，而且也使孩子們更好的流向上層社會，使“下流社會”的現象有所改變。有利于整個社會的和諧與穩定。中國歷來不缺少教育理論家，缺少的恰恰是實干家。和大多數其他公益組織一樣，缺少資金。
再一個就是中國的應試教育以及九年制的義務教育的后遺癥。中國人歷來重視教育，但應試教育這顆毒瘤限制了鄉村教育的發展，很多農村家長（城市家長也一樣）往往認為孩子去圖書館看書耽誤了學習考試，成績不好考不上大學就沒有出路。九年制義務教育使孩子們面臨著中考的壓力，使初中的孩子尤其是初三的孩子往往迫于各種壓力只埋頭于書本知識。而中學校長也片面追求升學率更導致了鄉村圖書館事業開展的艱難。作為公益組織，鄉村圖書館的存在就是要解決某些社會問題，而最終目標是消滅社會問題。因此就農村教育這個話題，我們需要有更為廣闊的視野。要改變農村的現狀，需要各公益組織齊心協力更需要社會整體人文環境的改善。
我國政府對公益組織注冊有嚴格的限制，但扶持力度不夠，與國外相比政府做得還不夠多。也許從嚴禁非法集資的角度講似乎還有些道理，但是不能因噎廢食，不能因為有挫折就放棄改革。
鄉村圖書館的各項管理仍有待完善，如資金、資產和預算管理等。流程和風險管控也應該跟上，雖然不能和企業相比，但如果按照企業的模式去做，相信公益組織會走得更好更遠。
參考文獻
[1]新華社.在黨的十七大上的報告[EB/OL].http：// ，2007.10.24
第9篇：目前鄉村教育的現狀范文
【關鍵詞】義務教育 均衡發展 現狀分析
自1986年國家頒布《中華人民共和國義務教育法》以來,河北省的義務教育取得了令人矚目的成就,但隨著社會、經濟的快速發展,也出現了一些新的問題,主要表現在:城鄉義務教育資源配置和教育事業的發展不夠均衡,而且這種現象越來越明顯。這種不斷擴大的城鄉差異、地區差異、校際差異和群體差異現象是對教育公平的嚴重挑戰。
河北省城鄉義務教育非均衡發展的現狀
長時期以來,河北省城鄉義務教育的發展就存在不均衡的現象,具體表現如下:
政府財政投入不夠均衡。從河北省近年來中小學生人均預算內教育經費的配置情況分析,普通小學和普通初中的人均預算內教育事業費城鄉差異比較明顯,雖然從整體上看,城鄉義務教育人均預算內教育事業費都呈現上升趨勢,但是,城鎮普通中小學人均預算內教育事業費均高于農村。
師資力量的差距。師資的數量、質量關系著一個地區的教育質量和水平,城鄉師資力量的差異主要表現在三個方面:數量上的差距。教師資源城鄉分布不均衡,大中城鎮教師普遍集中,偏遠農村教師缺編嚴重。優質教師資源城鄉分布失衡。主要表現在:義務教育學校中級以上職稱的教師比例城鄉差距較大,在城鎮,具有中級職稱以上的教師比例明顯高于鄉村。城鄉教師的穩定性差異較大。城鎮教師的穩定性較強,鄉村學校教師變動頻繁,優質教師流失嚴重。
辦學條件的差距。筆者走訪發現,城鎮學校的各種教學儀器、設備都比較齊全,而農村學校的教學儀器、設備普遍短缺,不足以滿足日常教學的需要。同時,城鄉學校校舍差距也很大。
教師收入水平的差距。由于鄉村經濟一般不及城鎮經濟,在目前“省級統籌,地方負責,分級管理,以縣為主”的財政管理體制下,再加上其他因素的影響,使得農村教師的收入水平遠低于城鎮教師。此外,有些農村教師的工作環境和生活條件還比較差,醫療、養老、住房、交通等方面的保障水平還不高,這些都與城鎮形成了鮮明的對照。
教學質量的差距。受師資力量及辦學條件差距的影響,必然形成教學質量的差距。就目前而言,城鎮學校的教學質量明顯高于農村,由于城鄉各地教學質量層次不齊,許多農村家長為了使子女到一個比較好的學校就讀,不惜更多的教育投入到城鎮上學,由此,形成了農村學齡兒童大量流失,而城鎮學校則“人滿為患”。據筆者了解,有些農村學校一個班只有十幾個人,而城鎮學校一個班多達六七十人,重點學校則班級人數更多。由于農村中小學生源急劇減少,只好將許多農村學校進行合并或撤消。
城鄉學校布局不夠均衡。目前,河北省城市中小學校布局較為均衡合理,學校的設置基本上考慮了市區居民的分布,學校所在區域環境的安靜、幽雅等各種因素,學生可根據自己的居住狀況就近入學。而農村則不然,據筆者調查,河北農村中小學基本上設在鄉鎮所在地,而鄉鎮學校并不一定在該鄉鎮所轄區域的中心位置,這樣,勢必會造成有些農家子弟從上小學就開始遠途跋涉,困難自不必說。
城鄉義務教育管理體制上的差距。河北省現行農村義務教育管理體制基本上實行 “省級統籌、地方負責、分級管理、以縣為主”的管理模式,特別是在教育經費投入方面,農村義務教育主要是以縣鄉兩級財政為主體。由于各地縣域經濟發展不平衡,相當部分的縣鄉在財政困難的情況下,義務教育的經費投入就很難保證及時到位,從而使教師工資的發放,學校各種教學儀器、設施的完善、補充受到影響。而在城市,各級中小學基本上由市教育部門統一管理,教育經費也是在全市統籌的情況下撥付的,這樣就大體上能夠均衡各個學校的教育資源,不至于使校際之間差距過大。
河北省城鄉義務教育非均衡發展現狀的成因分析
造成河北省城鄉義務教育發展失衡的原因是多方面的,既有歷史遺留的原因,也有人為因素;既有外因,也有教育本身及相關政策的因素。根據考察和綜合分析,筆者認為,導致城鄉義務教育非均衡發展的主要原因如下:
自然環境和社會發展水平的制約。相對于城市,農村的經濟發展較為落后,農民收入相對城市偏低,農村義務教育作為農村社會經濟發展的一個子系統,必然會受到各種自然條件和經濟發展水平的影響。雖然在社會經濟發展的過程中,城鄉分割的局面正在逐漸被打破,但消除城鄉差距,改變城鄉二元現狀,還需要有一個長期而又艱巨的過程。
現行義務教育管理體制不夠完善。河北省現行的義務教育管理體制基本上實行的是省級統籌,各級政府分級管理的模式。這種體制存在許多弊端:首先,義務教育經費分攤主體責任不明,分擔層次較低。一方面,中央政府和省級政府在義務教育經費投入中所占的比例較低,居民家庭承擔了較大份額的教育經費;另一方面,縣級政府分擔的義務教育經費比重過大,對于經濟欠發達的縣鄉來講,確是一個沉重的負擔。其次,河北省目前義務教育的經費投入,基本上采用的辦法是城市負責城市、農村管理農村。城市的經濟發展水平一般高于鄉村,必然會產生城鄉教育投入的差距。第三,教育投資分配、使用的監督管理機制不夠健全。《中華人民共和國義務教育法》明文規定:教育經費要做到“三個增長”,但在實際執行過程中,并未建立相應的保障機制,以至于經常出現教育經費的挪用或截留,從而影響義務教育的發展。
政府教育投資不夠均衡。義務教育是一項面向大多數人的教育,其支出應是一項公共服務支出,教育資金理應由國家承擔、政府提供。但目前,政府對義務教育的投入從總量上講并不到位,從教育資金的分配上講也不均衡;對城市的教育投入較多,對農村的教育投入相對較少;對重點學校投入較多,對一般學校投入較少。
農村經濟的欠發達制約了教育的發展。由于農村經濟較為落后,縣鄉的財政收入較少,拿不出更多的資金用于教育事業;農民收入偏低,無力進行更多的教育投入,在一定程度上約束了農村義務教育的發展。此外,有些個別農戶,因病、因災或其他意外事故導致家庭困難,子女上不起學,早早地挑起了養家糊口的重擔,又使農村教育面臨生源減少的尷尬境地。
農村土地的銳減使大量農民進城務工,造成留守兒童無人管理,輟學嚴重,影響了農村教育水平的提升。近幾年來,由于經濟開發,占用了大量耕地,再加上農村自然災害頻發,農業收入偏低,使許多農民進城務工。另外,還有部分青年農民抱著“圓夢”的理想,希望在城市找到一個屬于自己的位置,也離開農村來到城市。留在故土的只有老人和兒童,這些留守兒童,由于無人看管,輟學現象嚴重,許多農村中小學人去室空,只好合并或撤消,教學質量受到嚴重影響。
農村生活條件苦、待遇低,難以引進高質量的教學人才。到農村從事教學工作,不僅條件艱苦,收入也比較低,所以,許多人不愿意到農村任教,即使在任教師,也是“人在曹營,心在漢”,其結果相當一部分教師都通過各種途徑離開農村,進入了城鎮一級的學校,更加劇了城鄉義務教育的失衡。
河北省城鄉義務教育均衡發展的必要性
均衡發展城鄉義務教育,是社會公平、教育公平的基本要求。接受基礎教育,是現代社會人類生存和發展的基本條件之一,是作為政府提供的最低標準的合格規范教育,它所保障的是基本人權和人的發展權利,是政府必須承擔的責任。所以,適齡兒童無論出生何地,政府都應該為其提供均等的經費,使其接受相同條件和水準的教育。
均衡發展城鄉義務教育是縮小城鄉差別,促進城鄉協調發展的有效手段。河北省城鄉二元經濟結構明顯突出,城鄉居民的收入差距較大,城鎮義務教育的發展明顯快于鄉村,并且二者的差距有越來越大的趨勢。如果不加以有效遏制,將會影響到城鄉經濟的發展和社會的穩定,并成為產生一系列社會問題的溫床。
均衡發展城鄉義務教育,是培養大量優秀人才,建設人才強省、經濟強省的需要,有利于貧困地區盡早脫貧致富。在經濟欠發達的農村,不可能人人都去上大學,接受高等教育,但接受初等教育是其最低的要求。在接受初等教育之后,就基本上具備了就業的能力,其知識結構和文化水平將有助于提高投資收益率,從而脫貧致富。
