前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村教育的問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
摘要:農(nóng)村教育歷來備受關(guān)注,同時也存在不少爭議。就農(nóng)村教育教學而言,更是要受辦學條件、師資水平和地域環(huán)境等多方面影響。我們口口聲聲說著一切為了學生,為了學生一切,為了一切學生,然而學校、家庭、社會不能形成教育合力,那么何談實施課程改革,何談推進素質(zhì)教育,更談不上提高教學質(zhì)量。下面我就農(nóng)村教學中存在一些倍感困惑的問題,談一下我個人的初淺認識,這些問題阻礙了農(nóng)村學校的發(fā)展,制約著農(nóng)村學校前進的腳步,現(xiàn)歸納如下: 1 課程設(shè)置較偏多,造成課表編排困難 依照九年義務教育學校課程設(shè)置表,小學一、二年級每周25課時,三至六年級每周30課時。然而以下課程還需設(shè)置,其中國防教育課要求每學期保證10課時,基本達到隔周一節(jié),消防教育課(每學期六課時)、法制教育課、禁毒教育、青春期教育、性教育課、安全教育課、生命教育課、心理發(fā)展課、班會課等等,這些課程大部分要求體現(xiàn)在課程表上,這樣把學校的總課程表弄得很滿,學校認為這些課程的設(shè)置的確對育人起到不可忽視的作用,但應考慮學校的課表安排和教師的教案編寫,使之既合理編排,又能完成教學任務。這應引起足夠重視。 2 音體美英專職教師少,造成學校難以開足或開齊 農(nóng)村學校為使各校各校能開足開齊課程,提出跨校任課方案,音體美課程現(xiàn)在各校能正常上或克服困難上的也不多,雖積極地創(chuàng)造條件鼓勵非專業(yè)教師參加音體美教師培訓,但仍不能徹底解決實際問題,音樂和美術(shù)教師的培養(yǎng)不是一朝一夕就能培養(yǎng)出來的,最后音體美只能是一首歌、一個球、一幅畫。英語科目,仍不能全面鋪開,因?qū)I(yè)英語教師少,培養(yǎng)一名合格英語教師又不是一朝一夕就能做到的,這的確影響小學生的學習英語,這必將給小學生到初中學習英語造成一定影響,學生間英語基礎(chǔ)不等,差距懸殊。 3 教師工作負擔較重,造成備課與講課脫節(jié)現(xiàn)象 一般看來,村小教師十分輕閑,因為條件簡陋,學生較少,實際并非如此,村小教師基本上是“拳打腳踢”,絕大部分科目融為一身,要編寫教案還要批改作業(yè),尤其語文作業(yè)較多。語文作業(yè)包括生字本、生詞本、作文本(三~六年級)、小語整改作業(yè)(聽記本、積累本、讀書筆記、小練筆、日記本),教師批改作業(yè)的同時還要應“時”開展各種活動,做好各種活動記錄。(第二課堂活動、學科活動、綜合實踐活動、主題班會、主題隊會等等)教師自身業(yè)務還有一些,及時填寫學生成長記錄冊,按時進行章測并算出等級分,當然這些工作是在課間完成的。工作量過大,造成教師突擊完成備課教案的編寫,甚至為寫而寫,而不是為教而寫,失去了教案應有的作用,達不到備課教案和實際授課的有效結(jié)合,部分教師形成了備與講的脫節(jié)現(xiàn)象,這是值得關(guān)注的。 4 應試教育與素質(zhì)教育之間矛盾困擾著一線教師 我們從中央到地方,一直在呼吁,一直在強調(diào),要全面實施素質(zhì)教育,全面推進素質(zhì)教育,而在實際教育教學中,是轟轟烈烈地搞素質(zhì)教育,扎扎實實地抓應試教育,都不肯放松教學成績而去全面實施素質(zhì)教育。教育局、教研室近幾年里強調(diào)評價學生不能單純從學生成績看,評估教師工作,不單從教師教學成績看,這種做法確實向前邁進了一大步,但學校的監(jiān)控措施有許多盲區(qū),不便操作,不好把握,農(nóng)村學校要考慮校情、師情、生情,所以如何進行有效銜接,有效轉(zhuǎn)變值得探討。 5 教研與教學脫節(jié) 教研與教學脫節(jié)的原因是多方面的。首先是教師對教研存在誤區(qū)。一是認為搞科研是專家們的專利,而普通教師的本份就是教好書。搞科研寫論文是做給人家看的,是名利工程,只有教學是實實在在的。二是認為教學就是上課,而教研就是上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課或聽一節(jié)示范課,活動一開始轟轟烈烈,全面參與,等活動一結(jié)束,教研便被束之高閣,無人問津。參與者成表演者,聽課者成觀眾。三是“研”的成效慢,而“嚴”的見效快。盡管不少學校也認識到教研的重要性,但說起來重要,做起來不要。對老師的評價,往往是唯成績是舉,農(nóng)村家長更是這樣認為,考試成績好能一俊遮百丑,所以,許多一線教師把主要精力放在備課與批改作業(yè)等環(huán)節(jié)上,“研”就慢慢荒廢了。 6 學生活動少,活動效果不佳 受農(nóng)村自然環(huán)境的限制和村小辦學條件的制約,體育活動器材、科學教具及其它教學輔助用品、少先隊活動設(shè)施都不夠齊全,致使學生活動較少,活動育人效果不明顯,雖反復要求各校要創(chuàng)造性運用現(xiàn)有條件為學生開展豐富多彩活動,但學校條件有限,已達到最大限度,這就形成了尷尬的兩難境地。 7 農(nóng)村家長素質(zhì)有待提高 農(nóng)村家長文化程度參差不起,家庭經(jīng)濟情況好壞不一,對學生學習的關(guān)心程度更是大相徑庭。我們常說:“家長是孩子的第一任老師”,“孩子是家長的影
[1] [2]
子”。但農(nóng)村很多家長到校后經(jīng)常這樣說:“我們什么也不懂,家里農(nóng)活又多……”“孩子交給你,我們放心,你看著辦就行?!薄昂⒆游乙草o導不了,我都不會,你說怎么辦……”這種一推了事的家長也的確大有人在,現(xiàn)在農(nóng)村家庭獨生子女越來越多,家庭環(huán)境對他們個性品質(zhì)及健康心理的形成有著重要的影響。因此如何辦好家長學校,如何提高農(nóng)村家長的素質(zhì)顯得尤為重要。 學校工作教學為主,學校要本著一切工作為教學工作服務為原則,工作雖千頭方緒,卻要始終把握教育教學這一主線,雖農(nóng)村教育教學有一些問題和困惑,但也要攻艱克難,把教育教學中的問題妥善去處理,合理來擺布,如施行集中辦學,使教學資源達到整合,師資力量達到均衡,活動設(shè)施達到共享,這樣學生活動會豐富多彩,育人效果定會達到最佳狀態(tài),從而給學校帶來生機和活力。 文章屋在線:wzk.co
一是從結(jié)構(gòu)上講,農(nóng)村教育存在布局不合理的問題。
由于上世紀70年代以來國家計劃生育政策的落地實施,后續(xù)政策效應的發(fā)酵以及人們生育觀念的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村學齡人口日益減少。又加之2007年以來新型城鎮(zhèn)化的提出并付諸實踐,使我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高。家長為了能使子女受到更好的教育,往往選擇讓子女進城上學,加劇了農(nóng)村中小學生源的減少。主要表現(xiàn)在:我國廣大農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)不少中小學生源不足,學校布局分散,規(guī)模小,質(zhì)量低,該撤并的不能撤并,該集中寄宿制辦學的未能很好集中辦學,結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
二是從投入上講,農(nóng)村教育存在經(jīng)費短缺的問題。
有專家指出,國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的投入指標是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線。我國早在1993年就提出要在2000年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費占GDP4%的目標,但直到2011年才達到3.93%,2012年終于達到4.28%,2013年達到4.30%,2014年達到4.15%。這表明我國教育的整體投入長期不足。盡管我國的教育經(jīng)費明顯偏低,而為數(shù)不多的經(jīng)費又被大部分花費在高等教育及城市中小學教育中,農(nóng)村教育在整個教育經(jīng)費使用中處于弱勢,造成的歷史欠賬也是最多的。2001年以來,根據(jù)《國務院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》文件精神,農(nóng)村義務教育經(jīng)費實行在國務院領(lǐng)導下,由地方政府負責,分級管理,實行以縣為主的管理體制。至此,義務教育的經(jīng)費實際上由縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)民共同負擔,從而造成農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費因地區(qū)不同而呈現(xiàn)差異性,特別是一些中西部經(jīng)濟薄弱地區(qū)的縣級政府,其財政情況令人堪憂,根本無法保證義務教育經(jīng)費的投入。隨著國家一系列減輕農(nóng)民負擔政策的實行,特別是教育費附加不允許再向農(nóng)民收取,直接導致了農(nóng)村教育經(jīng)費來源減少,經(jīng)費不足的問題變得更加凸顯。農(nóng)村稅費改革后,中央和各省對教育下?lián)芰司揞~轉(zhuǎn)移支付資金。但僅以一般性轉(zhuǎn)移支付的方式下?lián)?,給地方財政預留了極大的操作空間,致使下?lián)艿霓r(nóng)村中小學的教育經(jīng)費挪作他用,加劇了農(nóng)村教育經(jīng)費短缺的問題。又加之農(nóng)村教育經(jīng)費缺乏頂層設(shè)計,統(tǒng)一規(guī)劃,往往對資金審批關(guān)把得嚴,對事后審計關(guān)把得不嚴,“錦上添花”的事做的不少,“雪中送炭”的事又做的太少,這客觀上造成農(nóng)村教育經(jīng)費的短缺且使用不平衡,成為制約農(nóng)村教育發(fā)展的最大障礙。
三是從教師上講,農(nóng)村教育存在“留不住”與“下不去”的問題。
盡管國務院已經(jīng)頒布了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015―2020年)》,但不可否認,農(nóng)村教師隊伍除了存在結(jié)構(gòu)不合理(學科結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)不合理)以及數(shù)量不足、質(zhì)量堪憂的問題之外,“留不住”與“下不去”的問題才是影響農(nóng)村教育發(fā)展的致命因素。由于農(nóng)村中小學辦學指導思想落后,辦學條件較差,工資待遇缺乏保障,人文關(guān)懷欠缺,學校管理的科學化欠缺,管理評價機制不完善,教師培訓機會少,職稱評聘晉升概率小等一系列問題,一方面導致農(nóng)村教師隊伍大量由鄉(xiāng)村向城市,由西部地區(qū)向中、東部地區(qū)流失,從而使農(nóng)村中小學教師隊伍“留不住”的問題凸顯;另一個方面,大批優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生不愿意到艱苦的農(nóng)村中小學任教,從而導致農(nóng)村中小學教師隊伍“下不去”的問題突出。
四是從生源上講,農(nóng)村教育存在“女童教育”問題和“留守兒童”問題。
一、 鄉(xiāng)村學校負債累累
由于農(nóng)村學生的學費難收齊,而教師的辦公經(jīng)費又不足,很多農(nóng)村學校只得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到普九標準向私人借貸修建設(shè)施,等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學、中學一定要達到普九標準,這無異是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查,花費巨額的招待費。導致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難,有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機會,造成很多農(nóng)村少年兒童望學興嘆,以致不得不離開學校。農(nóng)村學校的負債累累將嚴重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。
二、 雜費和書費讓學生家長難以承受
在調(diào)查中了解到,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較落后,農(nóng)民相對較貧困。政府在財政支出吃緊,教師工資難以發(fā)放的情況下,就通過增加學雜費,從中提取一部分發(fā)放給教師,以彌補財政虧空。有的學校為拿到出版社的回扣,把出版社的一些輔導材料強行要學生購買;一些九年義務教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學如同虛設(shè),但這些書還得學生購買,這些書除了增加他們的負擔還有什么用?而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多,修路筑橋建戲臺等,都要他們出錢,農(nóng)民靠種幾畝地如何能應付這么沉重的負擔?
三、師資力量嚴重不足,教師問題多多
鄉(xiāng)村學校任教的老師大多是民辦教師,他們的學歷通常都是初中到高中水平,而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓考試得花一筆不少的錢,由于地方財政支出有限,教師工資又難發(fā)齊,這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔一些攤派,如修建公路、地方報紙的征訂,這些費用全都直接從教師工資中扣除,這些攤派根本就不同教師商量,猶如強盜攔路搶劫,這些做法直接損害了教師的利益。一方面當?shù)貙?茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教,但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收,另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養(yǎng)造成阻礙。這就導致教育資源被浪費,而少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
四、 資源分配不公平
在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象:各政府、電力、交通等機構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力,它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實現(xiàn)部門利益,或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金,他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少,何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足,農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限,遠遠無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學中我看到一種現(xiàn)象:籃球場是黃泥地,足球場是一塊荒田,實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進行有效的教學呢?相反在城鎮(zhèn)的小學,教學活動多種多樣,體育設(shè)施和其它教學設(shè)備可以說是完善,如此的差距是為什么?是資源的分配不公平。教育資源分配不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
一、農(nóng)村義務教育辦學存在的主要問題和困難
1.農(nóng)村教育目標嚴重錯位,農(nóng)村教育“城市化”
從調(diào)查的情況看,許多地方的教育部門領(lǐng)導、學校的校長和教師對于農(nóng)村義務教育的辦學定位,即義務教育學生培養(yǎng)目標、義務教育的任務、學生培養(yǎng)模式等問題缺少深入思考,思想認識不清,在許多人的頭腦中義務教育就是“升學教育”??梢哉f,農(nóng)村教育的根本問題,就是培養(yǎng)目標的單一應試性、唯城市性和離農(nóng)性,升學應試已成為整個社會追求的目標和理想。事實上,九年義務教育的目標指向應該是造就合格公民,而不是培養(yǎng)人才。農(nóng)村義務教育在教學目標上,受城市學校中“應試教育”的影響,不顧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和學生個人發(fā)展實際,形成了盲目追求升學的風氣。在調(diào)查中我們看到,升學教育和“應試教育”仍然是現(xiàn)階段農(nóng)村義務教育階段的主導傾向,這種單一的升學教育、“應試教育”模式是對教育自身的發(fā)展規(guī)律和農(nóng)村經(jīng)濟及社會發(fā)展需求的嚴重相悖,它所產(chǎn)生的負面作用和消極影響更是不可估量的。農(nóng)村教育目標的錯位,使農(nóng)村學生以通過逐層考試、最后脫離農(nóng)村生活為學習的最終目的和指向。在農(nóng)村義務教育的“城市化”模式下,無視農(nóng)村經(jīng)濟社會對人才的需求,無視農(nóng)村義務教育在人才培養(yǎng)模式上存在的脫離農(nóng)村實際的現(xiàn)實,就勢必會影響農(nóng)村義務教育的質(zhì)量,貽誤青少年的健康成長和發(fā)展,最終必然會導致教育資源浪費,使農(nóng)村教育脫離農(nóng)村實際。重新構(gòu)建農(nóng)村教育目標,樹立“一切為了農(nóng)村,為了農(nóng)村的一切”的觀念和原則,乃是農(nóng)村義務教育走出困境的重要環(huán)節(jié)。
2.農(nóng)村教育經(jīng)費投入嚴重不足,辦學條件改善困難
由于人口基數(shù)大,農(nóng)村中小學承受的就學壓力大,再加上經(jīng)濟狀況不一,不少地方甚至缺乏最起碼的辦學條件。義務教育階段國家實行的“兩免一補”的政策,確實減輕了學生家庭負擔,在某種程度上也保證了學校的一些基本開支經(jīng)費;但僅靠政府有限的撥款是遠遠不夠的,而其他的經(jīng)費籌措渠道又往往是不經(jīng)常、不穩(wěn)定的,缺乏制度性的保障。同時,有些地方還存在把教育經(jīng)費挪作他用的現(xiàn)象,從而使經(jīng)費的短缺更是雪上加霜??梢哉f經(jīng)費的短缺已成為制約農(nóng)村中小學發(fā)展的“瓶頸”。由于經(jīng)費短缺,學校公用經(jīng)費入不敷出,正常的辦學條件也無法改善,教師輔導用書、圖書資料、文體器材無錢添置,危房更是無錢改造,有的農(nóng)村初中至今連自來水也因缺錢而無法安裝,住宿學生的生活用水只能定量、定時從深井汲取,存在很多安全隱患。由于經(jīng)費短缺,教師工資難以全面到位,導致教師人心不穩(wěn)??梢哉f,教育經(jīng)費短缺已成為困擾農(nóng)村義務教育的一個根本性問題。
3.農(nóng)村教師的“生態(tài)環(huán)境”不佳,師資水平提高困難
由于農(nóng)村教師生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境不佳,農(nóng)村有限的教師資源進一步減少,尤其是優(yōu)秀的教師更是難以留住。城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)差距明顯,城鄉(xiāng)教師物質(zhì)待遇和生活條件相差太大,這是很多農(nóng)村教師希望進城的一個最重要的原因,而且農(nóng)村教師普遍感到工作任務重、壓力大、參加培訓提高的機會少,感覺到在農(nóng)村做教師沒有發(fā)展的空間。惡劣的“生態(tài)環(huán)境”,使本來水平不高的農(nóng)村教師隊伍更是后繼乏人。從總體上看,農(nóng)村教師熱愛教師職業(yè),忠誠于人民的教育事業(yè),為農(nóng)村義務教育事業(yè)的發(fā)展作出了應盡的努力與貢獻,獲得廣大農(nóng)民及其子女的好評。但是,從農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)的情況看,存在的問題依然十分嚴重,這些問題集中表現(xiàn)為數(shù)量不足、質(zhì)量不高、年齡老化。同時,農(nóng)村教師由于信息資源匱乏,還存在教育觀念比較落后的問題,導致教師整體教學質(zhì)量和科研水平低下。教師學科結(jié)構(gòu)單一,非基礎(chǔ)學科教師難以到位;教師年齡結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村教師隊伍老化,年輕的大學畢業(yè)生又因為編制問題而難以補充到崗,后繼乏人情形日益嚴重。
4.農(nóng)村教育的內(nèi)容脫離農(nóng)村實際,課程改革實施困難
課程在整個學校教育工作中居中心地位,它規(guī)定了師生在教育活動中“教什么”和“學什么”。農(nóng)村教育無視城鄉(xiāng)差別和地域差異,實行的是以學科知識為中心,以升學為目標,千校一面、萬人一書的“應試教育”模式;且課程門類過多,課程中主要是文化知識課程,勞動技術(shù)和專業(yè)技術(shù)課程很少,有的甚至全部取消,課程的開設(shè)同中考高考對等起來。現(xiàn)行的課程標準、教材的知識內(nèi)容都是為升學而編寫的,為學生升學而服務的,忽視了青少年進入社會生產(chǎn)、生活所需的基本技能。內(nèi)容過多過深,要求過高,迫使學生只能生吞活剝,死記硬背,應付考試,基礎(chǔ)差的學生更是適應不了,造成兩極分化加劇,“學困生”越來越多,致使一部分學生流失。另一方面,由于許多農(nóng)村實用的知識在教材上沒有,在課堂上也不講授,學生未能掌握。農(nóng)村學生家長及群眾普遍反映,孩子學了語文不會寫合同書、協(xié)議書之類的農(nóng)村應用文,學了數(shù)學算不了賬,學了化學不懂化肥和農(nóng)藥。農(nóng)村畢業(yè)生回鄉(xiāng)之后,欲干無能,無所適從。他們本應成為推廣農(nóng)業(yè)科技成果的生力軍,但由于學非所用,用非所學,外出打工又身無一技之長,發(fā)揮不了應有的作用。因此,改革課程設(shè)置和教育內(nèi)容成為改革農(nóng)村教育的重要內(nèi)組成部分。
5.農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)高度單一,加劇了學生培養(yǎng)模式的單一化
目前,農(nóng)村教育在結(jié)構(gòu)類型和教學模式上與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求很不適應。作為九年義務教育重要階段的初中教育,從總體上看,其結(jié)構(gòu)基本上是單一的普通教育。由于農(nóng)村辦學條件差,師資水平低,而全國義務教育實行統(tǒng)一的課程計劃和教學要求,這就造成大批學生因?qū)W習困難而厭學,因厭學而輟學,導致他們沒受過初等職業(yè)教育就直接走向了社會,這一狀況使農(nóng)村初中成為實施九年義務教育最困難的階段。高中階段的教育結(jié)構(gòu),雖然從20世紀90年代開始就作了較大調(diào)整,職業(yè)教育在招生數(shù)量上取得較大突破,但在辦學效益和辦學質(zhì)量上卻不盡如人意,職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中仍然是最薄弱的環(huán)節(jié),面臨不少困難。農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)高度單一,加劇了學生培養(yǎng)模式的單一化,進一步使農(nóng)村教育城市化。
6.管理體制僵化,學校改革步履維艱
在縣(市)農(nóng)村教育管理體制上,從教育經(jīng)費劃撥到學校招生,從人員配備到教師管理,從干部任用到機構(gòu)設(shè)置幾乎全部由教育行政部門控制,學校很少有辦學自。從調(diào)查情況看,反映強烈的問題有:上級部門要塞的人學校必須接受,上級部門要抽走的人學校無權(quán)拒絕;教師的職稱晉升指標由人事或教育行政部門分撥,在下達指標時也只傾向于城市的重點學校;教師脫產(chǎn)培訓與進修指標也完全為教育行政部門控制,有的學校教師已經(jīng)有幾輪外出進修培訓,而很多學校的教師多少年也未輪上一次,許多農(nóng)村教師終生也未輪上一次脫產(chǎn)進修培訓的機會?!稗r(nóng)村教師資助行動計劃”意在讓農(nóng)村學校的教師進城體驗、考察城市及其學校生活與教育,但是由于指標完全由教育行政部門掌握,主要用來“獎賞”“重點學校”,因此常常是那些有機會進城、本身就在縣城的學校教師和干部機會多,而長期身處農(nóng)村最基層的學校教師和干部倒無緣 享受。
二、農(nóng)村義務教育改革的設(shè)想與建議
1.轉(zhuǎn)變觀念,重新定位農(nóng)村義務教育辦學方向
黨的十七大提出了新時期教育方針,強調(diào)“要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本,德育為先,實施素質(zhì),提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意的教育”。要全面貫徹這一方針,首先需要解放思想,克服當前農(nóng)村義務教育辦學中只顧升學、不顧社會需求,只顧書本知識的傳授、不顧學生能力培養(yǎng)的狹隘觀念。因此,要轉(zhuǎn)變觀念,端正辦學思想,真正把農(nóng)村地區(qū)的教育辦成在宏觀上與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求相適應、適需對路的教育,以量力量需和實效為綜合尺度、發(fā)展規(guī)模和速度適度超前的教育,學生受教育的內(nèi)容與畢業(yè)生素質(zhì)能力和知識結(jié)構(gòu)符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的教育,從受教育者的實際出發(fā)、遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的適材成長的教育。農(nóng)村義務教育只有做到適需對路、適度超前、適用實效、適材成長,才能在新農(nóng)村建設(shè)中找回自己的位置,體現(xiàn)服務農(nóng)村經(jīng)濟的宗旨,提高辦學效益。
轉(zhuǎn)變農(nóng)村義務教育辦學觀念,除了要正確認識農(nóng)村教育的特征外,還要重新審視和定位農(nóng)村義務教育辦學方向。農(nóng)村義務教育一是要為上一級學校輸送更多高素質(zhì)的合格人才,為現(xiàn)代化建設(shè)提供高層次人才,二是要向城市建設(shè)輸送既有文化知識、又有較高技能的實用人才,培養(yǎng)有文化有道德有能力的城市勞動者,以滿足城市建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要;三是要承擔起農(nóng)村地區(qū)所需的各類經(jīng)濟建設(shè)人才的培養(yǎng)和本土人才的改造與提升的重任。轉(zhuǎn)變觀念,重新定位農(nóng)村義務教育辦學方向,是改革和發(fā)展農(nóng)村義務教育的前提。
2.改革單一的人才培養(yǎng)模式,促進教育合理分流和多元發(fā)展
轉(zhuǎn)變義務教育辦學思想,重新定位義務教育辦學方向,從根本上來說,就是要改革單一的人才培養(yǎng)模式,促進教育的合理分流和多元發(fā)展。針對現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)教育的這一現(xiàn)狀,今后一段時間內(nèi)農(nóng)村義務教育改革的一個重要任務,就是要破除單一的人才培養(yǎng)模式,促進教育合理分流和多元發(fā)展。在兼顧農(nóng)村義務教育的多重價值功能基礎(chǔ)上的,改革單一的升學教育模式,實現(xiàn)教育內(nèi)容和方法的多樣化。在義務教育階段適當滲透職業(yè)教育的內(nèi)涵,以便為一部分學生在完成義務教育之后順利地進入職業(yè)教育打下思想意識和知識能力方面的基礎(chǔ),進而從總體上為實現(xiàn)農(nóng)村教育分流創(chuàng)造必要的條件。
當前,在農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段適當引進職業(yè)教育的內(nèi)涵,推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育分流具有兩個方面的現(xiàn)實意義。第一,通過引進和發(fā)展職業(yè)教育,可以有效地改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的“應試教育”主導傾向。通過適當?shù)慕逃至?引進職業(yè)教育的機制與內(nèi)涵,是用一種新的教育目標和教育模式打破“應試教育”一統(tǒng)天下的措施之一。而且在農(nóng)村基礎(chǔ)教育教育階段實行合理、有效的教育分流,不僅具有抵制和消解“應試教育”負面效應的作用,同時還具有客觀的社會需要和可能。第二,通過教育分流,可以加強農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)和其他各類技能型人才的培養(yǎng),進而推動農(nóng)村剩余勞動力的合理有序轉(zhuǎn)移,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村造就一大批高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
改革單一的人才培養(yǎng)模式,促進教育合理分流和多元發(fā)展,在學校教育中主要是改革農(nóng)村初中階段的辦學模式。各地區(qū)應結(jié)合本地實際的情況和學校的特點,實行“四年制初中”模式、“職業(yè)滲透”模式、“分流式”辦學模式、“綜合初中”辦學模式等多種方式,以便有效地促進教育的合理分流與多元發(fā)展。
3.從農(nóng)村實際需要出發(fā),改革課程設(shè)置、教學內(nèi)容和方法
結(jié)合新一輪基礎(chǔ)教育課程改革,農(nóng)村學校要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)生活實際和中小學的培養(yǎng)目標、青少年身心發(fā)展的規(guī)律,對辦學模式、課程結(jié)構(gòu)、教學方法等方面進行改革,尤其是要結(jié)合農(nóng)村實際開發(fā)校本課程。一是要突破教學內(nèi)容的局限性,在各科教學內(nèi)容中滲透職業(yè)技術(shù)課,增加農(nóng)村實用知識的教學內(nèi)容。在普通文化基礎(chǔ)課的學習中,使學生掌握與農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的基本原理和基本技能。如政治課增學黨的農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟政策、生產(chǎn)責任管理、經(jīng)營管理,語文課增學書法、應用文、農(nóng)村文藝創(chuàng)作等,數(shù)學課增學珠算、土地丈量、生產(chǎn)統(tǒng)計等,化學課增加化肥、農(nóng)藥、土壤成分簡易測定等,物理課充實有關(guān)家用電器的安裝與拆修、農(nóng)用機械的保養(yǎng)與維修知識等。二是要突破課程設(shè)置的單一性。增加“勞動課”和“職業(yè)技術(shù)課”,組織學生學習農(nóng)村當前和未來發(fā)展需要相適應的基礎(chǔ)理論知識和以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主的各種勞動生產(chǎn)技能。組織學生參加適量勞動,也是貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的需要,要讓學生在勤工儉學、生產(chǎn)勞動中增強勞動觀念,樹立興農(nóng)愛農(nóng)的思想,同時也為學校創(chuàng)收一定的辦學資金。三是要突破關(guān)門辦學的封閉性,實行課內(nèi)外與校內(nèi)外教學、生產(chǎn)勞動、科技服務“開放型”的教學體系。在堅持以課堂教學為主體的同時,重視學生的實踐性教學。開設(shè)活動課程作為學科課程的必要補充?;顒诱n程要根據(jù)農(nóng)村實際,體現(xiàn)農(nóng)村特色。學校的生產(chǎn)技術(shù)課和科技活動課,要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要息息相關(guān),使學校生產(chǎn)技術(shù)教育符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要,學生畢業(yè)后回鄉(xiāng)生產(chǎn)能直接發(fā)揮作用。四是要建立分科課程與綜合課程并舉、必修課與選修課結(jié)合的多元課程模式。一方面要依據(jù)全面發(fā)展的教學任務,使學生在德智體各方面都受到良好教育;另一方面要依據(jù)學生認識活動整體性特點,使農(nóng)村教育各科教學內(nèi)容既有針對性又有類別性,并使之統(tǒng)一起來。農(nóng)村中學的課程設(shè)置要體現(xiàn)文化課和技術(shù)職業(yè)課并重、選修課與必修課并重的特點。選修課的開設(shè)應給學生一定的自,有利于調(diào)動學生的學習積極性,使所有的學生都能根據(jù)自己的特長愛好,學有所獲,學有所用,帶著滿意的心態(tài)投身社會。選修課應根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展的需和學生本人的志向開設(shè),如外語、財會、種植、養(yǎng)殖、食品、市場知識等??傊?農(nóng)村義務教育一定要體現(xiàn)農(nóng)村的特征,體現(xiàn)為農(nóng)村服務的宗旨。
4.在“新機制”下加大農(nóng)村義務教育經(jīng)費的投入
改革農(nóng)村義務教育,重要的就是要解決好農(nóng)村義務經(jīng)費的投入問題。政府要加大投入,并建立以財政撥款為主的農(nóng)村義務教育財政體制?!秶鴦赵宏P(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》要求:義務教育經(jīng)費投入按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則,逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。
在義務教育經(jīng)費投資“新機制”下,中央加大對義務教育尤其是農(nóng)村義務教育投入的同時,省市應保證按比例增加投入。教育經(jīng)費投入方面的問題一是投入總量偏低,二是投入結(jié)構(gòu)不合理,投入明顯偏重于城市教育和高等教育,致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育得不到有力的經(jīng)費保障。因此,應進一步增加財政性教育經(jīng)費支出的比重,要強化地方政府對義務教育經(jīng)費投入的主渠道作用,確立義務教育財政撥款在公共財政中的優(yōu)先地位,重點投入農(nóng)村基礎(chǔ)教育。 建立財政轉(zhuǎn)移支付新機制,在國家對義務教育投入的基礎(chǔ)上,根據(jù)各市、縣財力水平和開支標準,確定省、市、縣三級政府對農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費、“兩免一補”專項經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付的分項補助和分擔數(shù)額,保障農(nóng)村義務教育學校工作的正常運轉(zhuǎn),改善農(nóng)村義務教育階段學校的辦學條件。省市政府應該負責設(shè)立農(nóng)村義務教育專項資金,重點用于農(nóng)村中小危房改造、學校布局調(diào)整、九年一貫(寄宿)制學校建設(shè)項目和現(xiàn)代遠程教育工程等補助。
5.改善教師“生態(tài)環(huán)境”,切實提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)
面對農(nóng)村教師特別是邊遠貧困地區(qū)教師,普遍存在著信息比較閉塞、圖書資料少、學歷層次較低、平均年齡偏大等問題的現(xiàn)狀,必須采取有效措施,切實提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。一是進一步強化和提高現(xiàn)有教師的素質(zhì)。除了省級政府加大培訓投入的力度外,市縣要依托地方高等院校進行各種類型和層次的培訓活動,同時,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心??梢越M織教師依托縣教研室進行校本培訓;那些經(jīng)培訓仍不合格的教師,政府要盡一切努力,強制清退和妥善處理。二是處理好總額超編與學科短缺的矛盾。建立“農(nóng)村學校教職工最低編制保障標準”,著力解決基礎(chǔ)教育階段教師的結(jié)構(gòu)性缺編問題,緩解農(nóng)村中學教師短缺的矛盾。優(yōu)先補充師范院校畢業(yè)生充實到農(nóng)村中小學教師隊伍,通過學校布局調(diào)整,把分散的教師力量集中起來,用一流的師資去支撐一流的教育質(zhì)量。三是完善教師資格制度和教師職業(yè)準入制度,逐步建立教師社會保障機制。要采取有效措施健全和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制,確保農(nóng)村教師人心穩(wěn)定。省政府要加大對省內(nèi)財力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,確保農(nóng)村中小學教師工資按照國家標準按時足額發(fā)放。同時,要改善教師的工作和生活條件,完善校內(nèi)民主機制,使農(nóng)村學校教師民利能得到有效保障,為農(nóng)村教師的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”。這既有利于穩(wěn)定農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教師隊伍,又能夠吸引更多的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村教育,從根本上提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。
6.建立社會參與、評價辦學機制,創(chuàng)新義務教育辦學模式
1.資金問題
目前我國政府已經(jīng)全面實行了九年義務教育,加大了公共財政中教育的投入,但對農(nóng)村教育的投入仍然不足。另外就是目前農(nóng)民的收入來源仍比較單一,且收入有限,無法再加大對教育的投入。杜琳娜認為我國農(nóng)村教育發(fā)展存在著一些問題:教育觀念"城市化",教育經(jīng)費投入短缺,農(nóng)民教育負擔重,師資流失較嚴重。柳方提到當前我國以縣為主的農(nóng)村義務教育投入體制存在著縣級財政份額過大,中央財政轉(zhuǎn)移支付難以保證農(nóng)村義務教育的均衡發(fā)展等諸多問題。邵鋒也提到當前農(nóng)村義務教育財政投資體制仍存在許多問題,有效地解決這些問題應建立多級分擔,規(guī)范高效的農(nóng)村義務教育公共財政體制。范先佐發(fā)現(xiàn):我國農(nóng)村,尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村義務教育面臨著供需矛盾更加突出;農(nóng)村中小學教育保障條件大大減弱;農(nóng)村中小學教師工資仍不能得到較好解決等問題。其主要原因是沒有根本解決縣級政府的財力結(jié)構(gòu)與其負擔的義務教育責任不相稱問題。針對農(nóng)村教育財政短缺的問題,首先應該加大公共財政的投入力度,提供均等化的教育服務。其次明確各級政府的財政責任,充分調(diào)動各級政府教育投資的積極性。第三:建立和完善測算制度及經(jīng)費監(jiān)管機制,將教育經(jīng)費的投入分配和使用置于公共監(jiān)督之下,進一步調(diào)整加強政府責任意識和能力。第四:繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收,間接提高農(nóng)民教育可投入資本。
2.教育公平問題
教育公平是指每個社會成員在享有社會公共資源時受到公平和平等的對待。教育公平包括教育機會公平、教育過程公平和教育質(zhì)量公平。而我國目前的現(xiàn)狀是城市學校資源雄厚且“人滿為患”,而一些邊遠地區(qū),學校基礎(chǔ)設(shè)施差,生源少,師資缺,造成了嚴重的教育不公平。何東亮認為教育公平的基本內(nèi)涵是指人人都有平等的上學機會。我國目前的教育公平問題涉及到教育的城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、階層差異等多個方面,而在教育的經(jīng)費投入、辦學條件、師資結(jié)構(gòu)等方面的城鄉(xiāng)差異問題是影響教育公平乃至社會公正最為顯著的因素。李方強認為師資公平是教育公平的核心因素。近年來,大量的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)中小學教師資源向城鎮(zhèn)流動,不合理的城鄉(xiāng)教師流動機制使原本就尖銳的城鄉(xiāng)教育公平問題越發(fā)突出。袁犬提到應當下農(nóng)村教育公平難題亟待破解,它已嚴重阻礙了教育均衡發(fā)展。要想實現(xiàn)教育公平,最關(guān)鍵的是人才外流的問題。教育越不公平,人才外流現(xiàn)象越嚴重。黨的十七屆三中全會上將“城鄉(xiāng)一體化”確立為我國科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略。而城鄉(xiāng)教育一體化是城鄉(xiāng)一體化的一個重要組成部分。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化政府就必須解決教育公平問題。首先要加大投入改善農(nóng)村辦學條件。其次保證師資水平和教學質(zhì)量。最后還要解決城鄉(xiāng)教育差距問題。各級政府要積極構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化體制,解決教育發(fā)展不均衡問題,實現(xiàn)教育公平。
3.農(nóng)村教師問題
農(nóng)村教育的開展落實到根本還是要靠教師去實現(xiàn)。因此農(nóng)村教師素質(zhì)直接影響著農(nóng)村教育質(zhì)量。而提高農(nóng)村教師素質(zhì)是也是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的核心。廖其發(fā)總結(jié)農(nóng)村教師隊伍現(xiàn)狀為:量少質(zhì)弱,待遇較差。王世忠,王一濤認為農(nóng)村教師的總體素質(zhì)不高阻礙著農(nóng)村教育的發(fā)展,通過繼續(xù)教育來提高農(nóng)村教師的素質(zhì)成為當前需要迫切解決的一個問題。教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,小學教師隊伍年齡老化問題嚴重。針對農(nóng)村教師中存在的諸多問題應該有針對性的加以解決。劉勇認為要清醒認識農(nóng)村教師在建設(shè)社會主義新農(nóng)村偉大愿景中的重要地位。把好入口關(guān),健全培訓、輪訓、互訪制度,不斷提升農(nóng)村教師的職業(yè)素質(zhì)健全培訓、輪訓、互訪制度,使農(nóng)村教師的繼續(xù)教育經(jīng)常化、規(guī)范化。秦玉友提到要讓農(nóng)村教師成為有吸引力的職業(yè)。第一,嚴格農(nóng)村教師準入標準;第二,審查當前教師的任職資格;第三,重新確定教師編制標準;第四,要普遍提高農(nóng)村教師質(zhì)量。綜上,我國政府解決農(nóng)村教師問題應從以下幾方面入手:首先加大農(nóng)村教師的招聘工作,并為之落實編制。其次通過政府組織考試、嚴格篩選,保證教師隊伍的素質(zhì)。再之,各級政府要保證落實教師待遇和保障機制,切實維護教師權(quán)益。最后各級政府還要實行教師統(tǒng)一標準,消除城鄉(xiāng)教師待遇差異。
二、農(nóng)民職業(yè)教育是新世紀農(nóng)村教育的必然選擇
我國加入WTO后,發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品大量在中國登陸,國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品競爭力增加,而我國農(nóng)村教育落后,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨更大的困難。因此我國政府必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。這就需要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和繼續(xù)教育,這也是農(nóng)村教育順應時代為農(nóng)服務的根本途徑。余永德認為職業(yè)教育是現(xiàn)代社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的重要途徑,是落實科教興國戰(zhàn)略的重大舉措,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,振興農(nóng)村經(jīng)濟促進農(nóng)村社會全面發(fā)展的重要措施。這一看法現(xiàn)在也已得到了農(nóng)民和農(nóng)村工作者及廣大教育者的共識。王賢認為農(nóng)村中等職業(yè)教育與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。一方面,農(nóng)村中等職業(yè)教育為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大量的技能人才,提高了農(nóng)村人力資本存量;另一方面,農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和社會的進步促進了農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展,為其提供更大的生源市場和更廣闊的發(fā)展空間,并要求農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展與之相適應。李水山認為農(nóng)村職業(yè)教育中農(nóng)民的職業(yè)教育是核心,是解決三農(nóng)問題的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和繼續(xù)教育首先要加大對職業(yè)教育和繼續(xù)教育的投入力度。財政投入和宣傳投入都需要加大,保證和鼓勵接受職業(yè)教育和繼續(xù)教育。其次大力提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。各部門要注意使用多種方式開展教育活動??梢猿浞掷脧V播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的傳播媒介作為一種渠道,開展遠程教育。還可以開展農(nóng)民的崗前培訓、科技下鄉(xiāng)等活動。通過多種手段保證農(nóng)民接受到教育。
三、目前的研究成效和不足
首先,農(nóng)村家庭教育與學校教育脫節(jié)。筆者在十余年的教學生涯中經(jīng)常聽到有家長說,我的孩子在小學初中相當不錯,只是在某學年發(fā)生了變化,現(xiàn)在書都讀不下去了。是什么原因造成了這種情況?毋庸置疑,學校教育要承擔一定的責任,但我以為家庭更應該為此負責。在農(nóng)村,家長最關(guān)心的是學生成績,是分數(shù),其他甚少關(guān)心,讓孩子處在一種自由的“放養(yǎng)”狀態(tài)?!坝窠?jīng)雕琢方成器”,玩是孩子的天性,如果沒有良好的習慣,是不能保證孩子在長達十余年的學習生涯中不發(fā)生變化的。家長的希望與學生的實際狀況是脫節(jié)的,家庭教育與學校教育是脫節(jié)的。
其次,農(nóng)村基礎(chǔ)教育與實踐脫節(jié)。在筆者看來,農(nóng)村基礎(chǔ)教育與實踐脫節(jié)有兩個方面的問題:一是基礎(chǔ)教育理論與教育實踐脫節(jié)。新的教育理論主要強調(diào)學生的主體性和教師的主導性,但廣大的教師面對“分數(shù)定勝負”的評價體系,在課堂上不敢放手讓學生積極主動的學習,因為這會因?qū)W生自我學習而占課時,使大多的知識點講不上,最后影響學生的總體練習與復習,這樣自然會影響分數(shù)。這與我國現(xiàn)階段的選拔制度的不健全與評價制度體系的不合理有很大的關(guān)系;二是基礎(chǔ)教育與社會實踐脫節(jié)。我們的教育,尤其在農(nóng)村,是典型的“紙上談兵”。雖然現(xiàn)行教材添加了很多實際問題,但依舊是在紙上推演,缺少理論和實踐的有力結(jié)合。網(wǎng)友“神醫(yī)喜來樂”認為現(xiàn)在的教育很失敗,他說“我是六十年代的人,我們這一代人小學一二年級就自己動手制作‘麻雀槍’,三年級制作風箏電動機,四年級制作對講耳機礦石收音機,五年級就可以組裝‘單管半導體收音機’。初二我們就敢維修熒光燈電鈴。現(xiàn)在的孩子實踐能力特別差,一個高中畢業(yè)生連家庭的電燈泡都不會安裝。高中的物理作業(yè)盡是‘電場與機械能’等看不見摸不著的抽象問題,學生覺得難。為什么難?是因為憑空想象。”筆者深以為然。學生在學校除了學習書本知識之外,很少進行其它方面的學習,即便是理科方面的試驗也做得少,更不要說社會實踐活動了。我們總在說:“興趣是最好的老師?!睂W生的興趣從哪里來?筆者認為是實踐活動。學生在實際動手過程中,會對某種知識產(chǎn)生濃厚的興趣,在隨后的學習中他會想方設(shè)法弄懂并掌握它,還可能進一步學習這門功課。因此,只強調(diào)提高課堂效率而忽視課外實踐活動談提高學生的學習興趣是不可取的。總之,農(nóng)村基礎(chǔ)教育與實踐脫節(jié)現(xiàn)象嚴重,我們要盡可能讓教育與實踐相結(jié)合,讓教育指導實踐,讓實踐反哺教育。
以上農(nóng)村基礎(chǔ)教育脫節(jié)問題產(chǎn)生的原因是什么呢?我以為是農(nóng)村教育固有的局限性造成的。農(nóng)村教育本身就具有先天不足之癥,如經(jīng)費不足,師資薄弱,硬件設(shè)施不達標等。進入新世紀,國家加大教育經(jīng)費的投入。財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從2005年的2.82%提高到3.59%,盡管我國教育經(jīng)費有了很大增長,但相對于教育事業(yè)發(fā)展的實際需求,教育投入仍然不足,我國教育經(jīng)費投入和國際相比處于較低水平。 2008年我國人均教育經(jīng)費為160美元,不到2006年世界人均教育經(jīng)費400美元的一半,不到經(jīng)濟合作組織國家人均1800美元的十分之一。財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例2004年世界平均為4.7%,我國2009年僅為3.59%。教育經(jīng)費投入不足,制約著我國教育事業(yè)的發(fā)展。義務教育經(jīng)費這幾年雖有較大增長,但目前保障還是低水平的。全國許多學校校舍緊張,普通初中大班額比例偏高。相當數(shù)量的中小學教學設(shè)備達不到國家規(guī)定的基本標準。高中階段教育近年來發(fā)展速度較快,但因無明確的經(jīng)費投入分擔機制,許多地方的政府投入只夠基本保障教職工工資,2008年全國普高投入的比例僅為52.3%。經(jīng)費不足特別制約農(nóng)村教育的發(fā)展。這些不足之癥讓優(yōu)質(zhì)的師資和生源相對集中,使農(nóng)村學校辦學設(shè)施落后,使農(nóng)村教育舉步維艱,無法滿足廣大農(nóng)村的需要,這嚴重阻礙著農(nóng)村教育的發(fā)展。要解決農(nóng)村教育脫節(jié)的問題除了必須解決這些不足之癥之外,還必須做好以下幾個方面:
1 加強家庭學校合作
現(xiàn)代教育不是一家一戶的小事,它是關(guān)系到國計民生的大事,它是一個復雜的系統(tǒng)工程。孩子的教育離不開學校和家庭的通力合作。然而在廣大的農(nóng)村,家庭教育與學校教育形成一種自然狀態(tài),似乎有一種天然的隔膜,缺乏必要的溝通。家庭與學校之間的交流往往是被動的,往往是學生出問題后不得已而為之的活動。這樣,家庭和學校缺乏必要的了解,不利于學生的教育。因此,筆者以為建立一個供家長和老師交流的平臺是非常有必要的。根據(jù)農(nóng)村實際,筆者認為,辦所“家長學?!笔且粋€不錯的選擇。我們可以借助這個平臺,不定期的舉辦講座,提高家長教育孩子的素質(zhì)。也可以同步建立網(wǎng)絡(luò)家長學校,利用QQ、MSN等聊天工具和飛信等系統(tǒng)讓家長之間、家庭與學校之間進行互動交流。這樣,把學校教育置于陽光下,打破家校之間的隔膜。真正做到“以人為本”,體現(xiàn)“為了學生的一切,為了一切學生,一切為了學生”的教育理念。
2 微調(diào)義務教育階段的評價體系
一、教育的普及程度不夠
社區(qū)教育在實踐中存在的首要問題便是教育的普及程度不高,這和很多農(nóng)村居民的思想意識落后有著直接關(guān)聯(lián)。不少人都認為,接受教育是孩子們的事,與大人沒什么關(guān)系。其實不然,在一項統(tǒng)計中表明,在我國農(nóng)村4.97億的農(nóng)村勞動力中,具有高中或高中以上文化程度的僅占37%左右,而接受過技能培訓的比例更低,僅為1%。而農(nóng)村社區(qū)教育立足農(nóng)村,針對農(nóng)村所需開展各類有關(guān)的講座,通過這些講座的學習,可以使更多的勞動者掌握從事勞動所必需的技能,在一定程度上也可以提高自身的經(jīng)濟水平。另外則是老年人。對于老年人來說,飲食、醫(yī)療、保健,這些都是生活所必須注意的問題。人一旦過了六十歲,隨著身體機能的衰減,很多病癥便隨之而來。然而,多注意日常的飲食保健,一些疾病便可避免。農(nóng)村的老年人,大多對自身的健康水平并不重視,在農(nóng)村一句廣為流傳的俗語便足可表明他們的觀念,即“不干不凈,吃了沒病”。甚至這個原因,農(nóng)村的老年人群體健康水平較低。然而,很多老年人卻不愿意接受相應的社區(qū)教育,由于思想的固化使得他們對于這些內(nèi)容甚至存在抵觸心理。因此,在社區(qū)教育實踐的過程中,首先需要做的就是改變?nèi)藗兊挠^念,要讓各個層面、各個年齡段的社區(qū)居民都意識到接受相應的教育可以帶來的好處,以及對于自己的生活所帶來的改善,這樣才能夠提升農(nóng)村社區(qū)教育的滲透力度。
二、教育的形式過于單一
農(nóng)村社區(qū)教育中存在的另一個典型問題便是教育的形式過于單一,這也使得很多需要傳播的內(nèi)容得不到良好擴散?,F(xiàn)在的很多農(nóng)村地區(qū)在進行社區(qū)教育時采取的教育方法與教育模式還十分陳舊,不少農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育僅僅局限于講座的形式,這會讓很多農(nóng)村居民都提不起興趣。應當在這一點上有針對性的進行完善,并且要結(jié)合不同類型、不同年齡層次以及不同觀念的居民創(chuàng)設(shè)不一樣的教育模式。對于老年人可以增設(shè)一些他們感興趣的養(yǎng)生課堂,可以聘請一些專業(yè)教師來教授老年群體一些生活中的容易實踐的養(yǎng)生技巧;對于小孩,則可以根據(jù)他們的興趣設(shè)置一些趣味性的課堂,也可以給孩子們普及一些基本的法律常規(guī)以及行為規(guī)范等。社區(qū)教育在形式上一定要多樣,并且要針對不同的群體進行教育模式與教育內(nèi)容的區(qū)分。這樣才能夠讓社區(qū)教育的輻射面更廣,這也是發(fā)揮社區(qū)教育功效的基礎(chǔ)所在。
三、教育管理體制不夠健全
農(nóng)村社區(qū)教育中在教育管理的體制建設(shè)上也不夠完善,這也是一個需要解決的問題。不少農(nóng)村干部認識不到發(fā)展農(nóng)村教育的重要性,一味地把目光投入到招商引資,興建土木之上,而對于社區(qū)教育卻少有對策。從根本上改善農(nóng)村社區(qū)的教育,必須先改變廣大農(nóng)村干部的思想觀念,鼓勵農(nóng)民主動參與到農(nóng)村社區(qū)教育建設(shè)中來,然后選出專人負責本地農(nóng)村社區(qū)教育的運行管理。建立健全的管理體制是農(nóng)村社區(qū)教育得以順利進行的前提,只有如此方可促進農(nóng)村教育的發(fā)展,并且能夠讓更多農(nóng)村居民在社區(qū)教育中有所收獲。
四、教育資金投入不足
關(guān)鍵詞:農(nóng)村小學;美術(shù)教育;問題;對策
美術(shù)教育是素質(zhì)教育背景下的重要工作,促使教師不斷提高美術(shù)教育質(zhì)量和效率。在農(nóng)村小學中,美術(shù)教育存在更大的弊端,極大地影響到農(nóng)村教育的發(fā)展與進步。因此,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小學美術(shù)教育存在的問題,并提出相應的對策成為眾多教師不得不思考的重要議題?;诖?,本文以此為主題進行研究,以期能夠為相關(guān)人士提供有益參考與借鑒。
一、農(nóng)村小學美術(shù)教育存在的問題
首先,農(nóng)村小學存在師資力量薄弱、設(shè)施設(shè)備不健全的問題。由于農(nóng)村地區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展程度較低,導致學校的財政狀況并不良好。因此,部分農(nóng)村小學無法為教師提供良好的教學條件,也無法為學生提供應有的美術(shù)學習設(shè)施。
其次,農(nóng)村小學美術(shù)教育的地位仍然較低。一方面,農(nóng)村教育的水平從整體上相對不足,導致美術(shù)教育沒有達到相應的高度。另一方面,農(nóng)村學生以及家長對美術(shù)教育的認可度并不高,多數(shù)家長不愿意支持美術(shù)教育,致使學生也不愿意主動積極地進行美術(shù)學習。
最后,農(nóng)村學生的情況具有一定的特殊性,學生對美術(shù)的認識不同,對美術(shù)的學習興趣也不一樣。這就導致學生的學習積極性不高,導致農(nóng)村小學美術(shù)教育的成效并不明顯。
二、農(nóng)村小學美術(shù)教育存在問題的解決對策
要解決農(nóng)村小學美術(shù)教育存在的問題,首先需要從制度上進行宏觀調(diào)控。政府需要進一步推動素質(zhì)教育的發(fā)展,要不斷提高小學美術(shù)教育的地位。同時,政府需要在財政上給予農(nóng)村小學一定的補助,要為其配備基本的美術(shù)教育設(shè)施和設(shè)備。此外,政府也應該制定相應的政策,吸引優(yōu)秀的教師加入農(nóng)村小學,逐步增強農(nóng)村小學美術(shù)教育的師資力量。
在此基礎(chǔ)上,農(nóng)村小學需要與家長進行溝通,要讓家長認識到美術(shù)教育的重要性,使家長愿意支持學生進行美術(shù)學習。
另外,農(nóng)村小學的美術(shù)教育也需要針對農(nóng)村學生的具體情況開展,要認識到農(nóng)村學生的特殊性。這就需要農(nóng)村小學加強美術(shù)調(diào)研工作,要針對農(nóng)村學生較為特殊的審美觀和基礎(chǔ),要以此為基礎(chǔ)調(diào)節(jié)美術(shù)教育的內(nèi)容和目標,在增加教學趣味性的同時提高教學質(zhì)量。
總的來說,當前的農(nóng)村小學美術(shù)教育存在較多的問題,需要引起教師的重視與反思。教師需要在實踐教學中不斷總結(jié),推動農(nóng)村小學美術(shù)教育的發(fā)展與建設(shè)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;小學生;心理健康教育;問題與對策
農(nóng)村小學生的心理健康教育問題一直是困擾我國農(nóng)村教育質(zhì)量提高的一大阻礙,農(nóng)村小學生心理健康教育問題得不到解決,教育教學質(zhì)量就得不到提高。也就是說農(nóng)村小學生心理健康問題的正確分析與解決是提高農(nóng)村教育教學質(zhì)量和學生素質(zhì)的重要保障,必須引起學校和社會的認識與關(guān)注,下面我就在以下幾個方面對農(nóng)村小學生心理健康教育方面遇到的問題與解決對策展開論述與探究。
一、當前農(nóng)村小學心理健康教育中存在的問題
當前農(nóng)村心理健康教育中存在著以下幾個方面的問題:首先,師資力量缺乏。農(nóng)村教師受傳統(tǒng)教育思想的影響較深,大多數(shù)教師和學校領(lǐng)導對學生心理健康教育方面的認識不管是實踐方面還是理論方面都是一知半解,認識不深。這種認識的模糊性對小學生的心理健康教育發(fā)展十分不利。其次,硬件設(shè)備資源不足。在進行心理健康教育的教學活動過程中,教師需要借助多媒體和音響設(shè)備等教育硬件資源的輔助,才能順利進行心理健康教育的各項工作,但是由于農(nóng)村經(jīng)濟資源不足,硬件設(shè)備達不到教師順利開展心理健康教學活動的要求。再次,教師對心理健康教育存在誤區(qū)。有些教師認為心理健康教育教學活動是班主任或者專門教師的職責,并不是和每一位教師有關(guān)。還有些教師則錯誤地認為心理健康教育是針對存在心理健康疾?。ㄈ缱蚤]癥)的學生而展開的治療活動。這些教育誤區(qū)也是我國當前農(nóng)村小學生心理健康教育中存在的主要問題之一。
二、農(nóng)村小學開展心理健康教育的重要性
1.心理健康教育有助于塑造小學生健康的個性發(fā)展
小學生的個性是指每個學生處于相對不同的學習環(huán)境和生活環(huán)境中所形成的各自獨有的特征,它包括氣質(zhì)和性格兩個方面。當代小學生的性格表現(xiàn)為開朗活潑、思維活躍、積極向上、獨立意識和參與意識強烈、好奇心和求知欲強烈,而心理健康教育有助于小學生養(yǎng)成這些優(yōu)秀的心理特征。
2.心理健康教育有助于小學生形成堅韌的心理素質(zhì)
農(nóng)村小學生的心理形成較為復雜,受家庭環(huán)境的影響較深,有的家庭經(jīng)濟困難,父母常年外出打工的留守兒童居多,使小學生從小就缺乏家庭尤其是來自父母的關(guān)愛,形成特殊的缺愛性心理。這種心理一旦沒有得到來自他人的正確引導,很容易誤入歧途,走向錯誤的人生道路。學校是小學生教育的主要陣地,只有通過學校教師對小學生進行正確的心理健康教育,才能避免農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)心理健康問題,形成健康堅強的心理素質(zhì),成為一個對社會有用的人。
三、農(nóng)村小學開展心理健康教育的對策
1.定期組織教師培訓,提高教師心理健康教育技能
針對農(nóng)村小學師資力量不足問題,提出定期組織農(nóng)村小學教師進行理論實踐培訓的任務。教師對心理健康教育的認識直接影響著其對學生的心理健康教育采取什么樣的行動,因此,組織教師培訓是開展心理健康教育的第一步措施。學校可以聘請專業(yè)的心理教育專家到學校進行授課,這樣能夠保證大多數(shù)教師學到正確的教育理論知識;學校還可以購買相關(guān)視頻統(tǒng)一組織教師進行觀看學習;與此同時還可以以校區(qū)連片教研的形式組織多個學校之間進行心理教育方面的交流探討。
2.對癥下藥,針對不同心理問題采取不同教育措施
學校和學校之間,班級和班級之間,學生與學生之間,由于所處的環(huán)境不同,面臨的心理問題也有可能不同,這就需要教師根據(jù)不同的情況進行綜合分析,提出有針對性的教育措施。例如,有的學生思想封閉,不愿意接受新的事物,也不愿意與其他同學進行交流,這是典型的自閉型心理健康問題,針對這樣的學生心理健康問題就需要教師做到:首先,可以采取家訪、找周圍學生了解等形式找出問題發(fā)生的原因,然后再對癥下藥,對學生進行語言開導、故事激勵以及幫助學生解決實際問題等行動引導學生形成健康的心理。還有的學生為留守兒童,學習成績不好,穿衣也不整潔,過于自卑。面對這樣的學生教師首先要幫助學生正確認識自己,找出自己身上的優(yōu)點和缺點;其次,要引導學生正確認識自己的優(yōu)點和缺點,告訴學生對待優(yōu)點要發(fā)揚,對待缺點要改正而不是逃避;再者在日常生活和學習中對這種自卑的學生要采取鼓勵性的語言激勵他們,多讓他們接觸生活中陽光積極的方面(例如,鼓勵他們參加有意義的校園活動等),逐漸樹立自信,克服自卑心理。
綜上所述,農(nóng)村小學生的心理健康教育問題只有得到社會、學校和家庭的多重重視,并采取積極的措施改正和解決,才能促進農(nóng)村小學生的心理健康發(fā)展,才能為全國小學生的健康成長貢獻力量。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫