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與勞動價值論有關(guān)的一個敏感的問題就是剝削問題。在新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)和歷史條件下,如何認(rèn)識剝削現(xiàn)象?筆者相就兩個問題聯(lián)系起來談一談自己的看法,向大家請教。我的結(jié)論是,在勞動者權(quán)益日益得到保護(hù)和知識經(jīng)濟(jì)條件下,剝削不僅難以發(fā)生,而且無意義性增強(qiáng),剩余是對創(chuàng)造性勞動成果的計量。因此,新的價值論是:重復(fù)勞動創(chuàng)造價值,創(chuàng)造性勞動創(chuàng)造剩余。
一、剝削的經(jīng)典含義
眾所周知,剝削是無償占有他人勞動成果的一種關(guān)系。這種占有既可以是采取直接的形式,即通過對勞動者本身的占有或半占有進(jìn)而無償占有其勞動成果,如前資本主義就以這種形式為主;也有間接的占有形式,既勞動者形式上是完全自由的,通過勞動力的買賣進(jìn)而支配勞動力以無償占有勞動者的勞動成果。這是一種純粹的剝削,是資本主義的剝削形式,這種剝削掩蓋在等價交換的平等的關(guān)系下。
在研究剝削問題是,除了要搞明確上述概念之外,還應(yīng)該把握下面的一些關(guān)系。
第一,不要將剝削這種性質(zhì)的社會關(guān)系與剝削在歷史和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力及社會發(fā)展中所起的作用相混淆?,F(xiàn)在有很多人因?yàn)椤皠兿饔泄Α倍裾J(rèn)剝削的存在性是錯誤的。這也包括剝削所得并未用于個人或家庭消費(fèi)而是用于投資擴(kuò)大再生產(chǎn)這種情況。
第二,離開勞動價值論就無法講清剝削。有的人認(rèn)為,資本等非勞動要素也應(yīng)該得到報酬,因此,資本獲得一定利潤是合理的,它不能叫剝削。這種觀點(diǎn)也是錯誤的。還有的人甚至認(rèn)為非勞動要素也創(chuàng)造價值,就更荒謬了。因?yàn)?,這樣一來,我們就無法定義剝削這種特殊性質(zhì)的社會生產(chǎn)關(guān)系了。這種觀點(diǎn)實(shí)際上是混淆了價值的創(chuàng)造與使用價值的創(chuàng)造(非勞動要素可以創(chuàng)造使用價值,但不能創(chuàng)造價值)。
第三,不要簡單地將剝削和分配方式聯(lián)系起來。社會產(chǎn)品如何分配是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的,而不是由是否要消滅剝削來決定,因此,雖說非生產(chǎn)要素參與分配往往就包含著剝削,但并不能因此就取消其他生產(chǎn)要素參與分配。
第四,作為勞動者和作為剝削者的身份要分開來看。許多人認(rèn)為,私營企業(yè)主大多參加勞動,而且勞動強(qiáng)度大,特別是在資本的原始積累階段,并據(jù)此認(rèn)為不存在剝削。這也是似是而非的。其實(shí),這一點(diǎn)馬克思也早就提到過,資本家管理企業(yè),這是一種勞動,他作為這樣一種勞動者,也是應(yīng)該得到報酬的,但是,這并不否定他利用資本的權(quán)力無償占有他人勞動成果的關(guān)系,不能否認(rèn)他作為資本家是剝削者的關(guān)系和性質(zhì)。
二、打工者的故事
經(jīng)濟(jì)學(xué)喜歡通過講故事來說明問題和規(guī)律。為了便于分析,我也先編一個典型故事(它實(shí)際上也存在),即“打工者的故事”:阿明一家三口,靠耕種2畝地和其他副業(yè)艱難地維持著一家生活。平時就算是累死累活,得到的收入每月算地來也不到500元。隨著大農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品價格還有下降趨,更增加了阿明的危機(jī)感。于是阿明將2畝地交給了家人,自己到大城市打工去了。他在一家私企找到了一份工作,阿明同樣是拼命干活,每月能掙到800元,他省吃儉用,除了每月的開銷500元之外,還能往家寄300元。這樣一來,阿明的一家的生活也就寬松多了。
問題:在這個故事中,阿明在家里和在工廠里打工付出的是一樣多的,但打工卻多收入300元,能認(rèn)為阿明受到了老板的剝削嗎?
有很多人說,沒有剝削。甚至還有人對這類打工者進(jìn)行問卷調(diào)查。結(jié)果是,有很大比例的打工者認(rèn)為沒有受剝削,特別是那些收入較高的打工者;還有一部分答“說不清”;其他人則說“無所謂”。
但我認(rèn)為,問題并不是這么簡單。因?yàn)?,我們很難保證種地和做工是同樣的付出。例如,農(nóng)業(yè)勞動比較自由散漫,而做工紀(jì)律要求嚴(yán)格得多;種地可以在各種工作的變換中得到一定的休閑,而做工的連續(xù)性強(qiáng),緊張得多。
我們還應(yīng)看到,大多私企生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備比較落后,廠房簡陋,勞動條件差,常常在毫無保護(hù)的情況下讓工人在危險的工作環(huán)境下勞動,或者長期與有毒害的物質(zhì)接觸,使工人的身體健康受到損害。這些打工者常常一天勞動10至12個小時以上。與國有企業(yè)的職工相比,他們除了領(lǐng)取一些工資之外,常常享受不到任何福利,也沒有勞動保險和養(yǎng)老保險。除此之外,他們還承擔(dān)著隨時被開除的風(fēng)險,忍受著被歧視的眼光,他們的生活條件和環(huán)境也常常是惡劣得讓人難以置信……實(shí)際上,這些私企靠了就是這種廉價的勞動力和對勞動力的掠奪式使用的條件下才能獲得利潤。因此,這里發(fā)生的正好是資本原始積累中典型的、超額的剝削。
上述情形的剝削之所以發(fā)生,原因是多方面的,如勞動力供過于求,勞方?jīng)]有工會的組織力量與之取得適當(dāng)?shù)钠胶?,法制的不完善及其有關(guān)部門實(shí)際管理力度的不足等等。
三、對勞動者集體力量的無償占有
在上面的打工者的故事中,我們假定勞動力的供求平衡,勞動者建立有力量足夠強(qiáng)大的工會組織(如與雇傭方進(jìn)行集體談判),而國家有關(guān)保護(hù)勞動者的法律也很完善,有關(guān)部門的監(jiān)管也很有效,那么,是不是剝削就不存在了呢?也就是說,在勞動條件、強(qiáng)度和時間完全相當(dāng)?shù)那闆r下,農(nóng)民自己種地比打工得到的收入多,打工者是不是還受到剝削呢?在這種情況下,應(yīng)該說沒有理由認(rèn)為打工仍然受到了剝削。但事實(shí)上并非如此。關(guān)于這一點(diǎn),馬克思早在《資本論》中就作了明確的分析。馬克思認(rèn)為,農(nóng)民自己種地,是作為單個的勞動力而發(fā)揮作用;而當(dāng)他替別人打工是,他就與其他工人有了相互分工與協(xié)作,在這里形成了一種擴(kuò)大了的集體的或集合的勞動力量,他的勞動力就不是單獨(dú)地而是作為集體力量的一分子而發(fā)揮作用。實(shí)際上,資本家正是因?yàn)槔眠@種分工協(xié)作中的集體力量才獲得了更大的生產(chǎn)效率,超過了個體勞動者,打敗了個體勞動者,獲得了利潤。在這種情況下,打工者作為單個勞動力可能是完全得到了報酬的,即雇傭者為打工者的單個勞動力付了報酬(工資),但打工者作為集體力量的一分子卻未得到報酬。這就是說,剝削的對象主要已不是單個的勞動者,而是勞動者集體,剝削表現(xiàn)為不給勞動者的集體力量付酬。四、創(chuàng)業(yè)者的故事
為了進(jìn)一步分析剝削問題,我再講一個故事:A和B各雇了20個工人辦了兩座同樣的小工廠。當(dāng)初,他們都采用了同樣的技術(shù)和設(shè)備,位置也相似,工人的水平也相當(dāng),給工人的工資也同樣多。一開始,他們生產(chǎn)的產(chǎn)品市場還很大,產(chǎn)品也很好銷,所以,他們都能獲得不錯的收益,而且就這樣維持著他們各自的生產(chǎn)經(jīng)營。但后來,競爭者越來越多,他們的銷售量和利潤也越來越下降,終于有一天,他們基本上都只能維持簡單的生產(chǎn)而沒有什么剩余利潤了。這時,A意識到了問題的嚴(yán)重性,他投資改進(jìn)了生產(chǎn)工藝,并采用新的管理方式,加強(qiáng)市場營銷。因此,A又開始能獲得利潤了,并且不斷增加。而B基本上一切照舊,沒有大的改進(jìn),仍然只能維持簡單的生產(chǎn),賺不到什么錢。
這個故事說明什么呢?
首先,它表明,在市場競爭充分的情況下,資本家甚至連勞動者的集體力量也不能占有了。如果再加上勞動者的基本權(quán)益得到較好保護(hù)的條件下,情況就更是如此。
其次,要獲得利潤,要有剩余,必須進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新本來不存在所謂“社會必要勞動時間”的問題,因而沒有價值,而企業(yè)剩余正好提供了計量創(chuàng)造性勞動的方法。
上述情況在現(xiàn)代社會日益具有普遍性。所以,我們很容易得到一個簡單的但也是極為重要的結(jié)論,即知識經(jīng)濟(jì)時代的新價值論:重復(fù)勞動創(chuàng)造價值,創(chuàng)造性勞動創(chuàng)造剩余。
故事中的B,只是重復(fù)地進(jìn)行著他們自己熟悉的生產(chǎn)勞動和管理,因此,沒有剩余;而A能夠進(jìn)行創(chuàng)新,投入了創(chuàng)造性勞動,因此能獲得剩余。在知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下,重復(fù)勞動和創(chuàng)造性勞動的區(qū)分具有重要意義,它使創(chuàng)造價值與創(chuàng)造剩余發(fā)生了分離。在這里,剩余不再表現(xiàn)為多余的價值,而直接表現(xiàn)為剩余。
五、利潤主要反映創(chuàng)造性勞動的成果
從上面的分析看,在現(xiàn)代生產(chǎn)條件下,剩余或利潤實(shí)際上主要是創(chuàng)造性勞動者創(chuàng)造的,如果把利潤更多地分給創(chuàng)新者,則能夠激勵創(chuàng)新,從而創(chuàng)造出更多的利潤。
不過,創(chuàng)新者可以是管理者,也可以是普通的職員、工人,還可以是資本家,當(dāng)然,也可能是他們相互合作共同完成的。在后一種情況下,利潤則應(yīng)該在他們之間進(jìn)行分配。但是,一般情況下,資本所有者最有條件成為主要的創(chuàng)新者,當(dāng)然,這里的所有者并不是那種純粹的食利者,而是實(shí)際的決策者。這就是說,作為決策者的資本所有者,是主要的創(chuàng)造者,既承擔(dān)著創(chuàng)新失敗的風(fēng)險,也占有創(chuàng)新成功的利潤,這種情況已不是剝削。
現(xiàn)代社會,創(chuàng)造性勞動日益重要,生產(chǎn)方式的特點(diǎn)已不再是簡單的生產(chǎn)社會化,而是生產(chǎn)的智力化、創(chuàng)新化,由此決定的分配方式就是:重復(fù)勞動者得到契約所規(guī)定的固定報酬(工資),而創(chuàng)造性勞動者得到不確定性的剩余(利潤)。這種分配方式形成的一個主要標(biāo)志就是知識產(chǎn)權(quán)的確立和日益發(fā)達(dá)。應(yīng)該說明的是,一般的或常規(guī)的管理者也不是創(chuàng)造性勞動者,而是重復(fù)勞動者,企業(yè)的創(chuàng)造性勞動者主要是技術(shù)人員、高層經(jīng)理人員以及作為決策者的資本所有者。
因此,我們可以認(rèn)為,在現(xiàn)代社會,純粹的剝削實(shí)際上大多固定在有限的范圍之內(nèi)(利息、地租等),在新的歷史條件下(如前所述),利潤已越來越不反映剝削關(guān)系,而是反映創(chuàng)造性勞動的成果,資本所有者常常作為主要的創(chuàng)造者,從而獲得這種利潤,知識產(chǎn)權(quán)則是創(chuàng)新者占有利潤的表現(xiàn)形式。這樣,剝削關(guān)系在現(xiàn)代社會中已日益淡化。
六、資本的窘境
我再講一個資本的故事:X看到市場上某產(chǎn)品很暢銷,并且前景也很好,于是決定投資生產(chǎn)。他建造廠房,購進(jìn)專用的設(shè)備,仿制出該產(chǎn)品出售,利潤很不錯??墒牵摦a(chǎn)品原來是Y的專利產(chǎn)品,X因此被Y推上被告席,法院以X侵權(quán)判其賠償巨款,X宣告破產(chǎn)。
這樣的故事會在現(xiàn)代社會中會經(jīng)常發(fā)生,我稱之為“勞動打敗資本”,或者說,勞動,主要是創(chuàng)造性勞動,正使資本陷入困境之中。如果我們不想成為這樣的故事中的被告話,資本就得向勞動屈服,先去購買專利,然后才能投資生產(chǎn)。否則,說不定那一天你就成為被告,因?yàn)樯a(chǎn)者可能不知不覺中就侵犯了人家的專利。所以,有人說“購買專利就是購買保險”。相反,如果你沒有多少資本,而只有勞動卻想戰(zhàn)勝資本的話,有了什么好的想法,你就要把它設(shè)計出來,并去申請注冊專利,它有一天可能成為一筆驚人的財富。
本來,當(dāng)利潤越來越?jīng)Q定于創(chuàng)造性勞動成果的時時候,剝削自然也就主要表現(xiàn)為對創(chuàng)造性勞動成果的無償占有。在傳統(tǒng)社會里,包括在資本主義早期,這種情況是偶然發(fā)生的,是生產(chǎn)中的附帶因素吸收到資本當(dāng)中而被無償占有的;現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)條件下,創(chuàng)新變成了常規(guī),變成了經(jīng)常發(fā)生的事情,對創(chuàng)造性勞動成果的占有對資本來說已具有決定性的意義。這就是說,一方面是傳統(tǒng)的剝削越來越失去重要意義,越來越受到限制和弱化,另一方面又產(chǎn)生了對創(chuàng)造性勞動的無償占有這種新的剝削形式,并且不斷強(qiáng)化?;蛘吆唵蔚卣f,剝削并未真正消除,而只是改變了形式。
但是,當(dāng)創(chuàng)造性勞動成果以專利的形式受到保護(hù),并從屬于它的創(chuàng)新者的時候,對創(chuàng)造性勞動成果的無償占有就很難進(jìn)行,這就像“資本的故事”中的情況那樣。實(shí)際上,即使是資本將創(chuàng)造性勞動力購買回來,以“職務(wù)發(fā)明”的形式以很低的代價占有創(chuàng)造性勞動成果,一般來說是沒有效率的。這主要是因?yàn)閯?chuàng)造性勞動無法計量,也無法監(jiān)督,如果創(chuàng)造者覺得不公平(與成果估計產(chǎn)生的效益相比相差太大),他會將真實(shí)的情況隱藏起來,只將一些小的成果貢獻(xiàn)出來,將大的成果留待離開公司以后,或者干脆偷偷地賣給其他公司,等等。這正是為什么要讓主要的創(chuàng)新者持有公司大量產(chǎn)權(quán)或股份的原因。
當(dāng)然,還有許多其他因素或機(jī)制也都在削弱資本的權(quán)力和剝削的可能性。如人們越來越富裕,資本越來越充盈的時候,資本的競爭會越來越激烈,這會使資本的地位下降。固定資產(chǎn)的專用性,使得投資下去以后就很難改變用途,或者改變用途會大大貶值,這也削弱了資本的靈活性。在公司制度中,資本可以進(jìn)進(jìn)出出,但只是換手,而不能抽走,它們常常只是獲得一個相當(dāng)穩(wěn)定的平均收益,企業(yè)則獲得了獨(dú)立的生命,實(shí)物資產(chǎn),特別是品牌等無形資產(chǎn),離開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者長期磨合凝聚形成的集體力量很可能就一文不值,所以,資本得遷就勞動者、企業(yè)創(chuàng)造者,這就是著名的“內(nèi)部人控制現(xiàn)象”。
七、富裕社會中剝削的無意義性
從上面的分析來看,剝削由對一般性勞動成果的無償占有轉(zhuǎn)向主要是對創(chuàng)造性勞動成果的無償占有,但隨著社會制度的日益完善,對勞動者和對適應(yīng)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),這種剝削的可能性也是越來越小。下面我還要進(jìn)一步分析,對創(chuàng)造性勞動成果占有的無意義性也在增強(qiáng)。
這是一個真實(shí)的故事。有我國首富之稱的著名的民營企業(yè)家,希望集團(tuán)的董事長在接受記者采訪時說了下面一些話:
希望集團(tuán)現(xiàn)有幾十億元的資產(chǎn),你認(rèn)為我用得了嗎?你看我穿的襯衫多少錢?400元我買了11件。我想說的是這樣的生活對我來說已經(jīng)足夠了。至于說傳給后人,我們的祖先早就說過:富不過三代,你給他們那么多錢有什么用?那樣反而會害他們,讓他們不思進(jìn)取。
我覺得財富帶來了責(zé)任感、價值感、成就感。通過艱苦奮斗,我們積累了大量的財富,同時樹立了很高的信譽(yù),取得了社會地位;帶來了無限的發(fā)展空間。剛開始我們的追求很簡單,就是要改變貧窮的生活狀況。但是對于今天的我個人來說,財富本身已經(jīng)不重要了,用財富去改變周圍的環(huán)境,尤其改變其他人的生存狀況,讓朋友和企業(yè)員工的自身價值得到體現(xiàn),讓他們不斷成長,這是我今后最大的追求。
財富是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必要資源。對現(xiàn)在的我來說,它是社會財產(chǎn),盡管在法律上它現(xiàn)在歸在我的名下,但長遠(yuǎn)看來,它并不屬于我一個人。它是我們所有員工創(chuàng)造出來的,它將被用來繼續(xù)增加社會財富,用來培養(yǎng)更多的人。當(dāng)然現(xiàn)在我對這筆財富擁有支配權(quán)。我也珍惜這樣的權(quán)利,這是因?yàn)槲艺J(rèn)為由財富創(chuàng)造者來支配財富對于整個社會來講更有效率。如果現(xiàn)在把它分散了,它就無法發(fā)揮更大的效能。
他的想法實(shí)際上代表了很多明智的富翁的一種觀念。當(dāng)人貧窮的時候,確實(shí)太關(guān)心物質(zhì)的占有和剝削之類的問題,但當(dāng)足夠富有之后,他們會覺得真正的收獲倒不是已經(jīng)獲得的巨額財富本身,而是自己在這個奮斗過程中的自身的發(fā)展。如果自己真的再將這些財富消耗于個人目的,其途徑必然是吃喝膘賭違法犯罪,就會成為一個惡人。是否應(yīng)該將這筆財富都留給后人,這取決于后代是否能成為一個創(chuàng)新者,如果真能,他會覺得沒有必要,而留給他的時候,他也會讓這些財富繼續(xù)為社會服務(wù);如果不能,他會保不住,反而害了他。這就是說,無論何種情況,都沒有必要將巨額財富留給后人。
[論文摘要]比爾·蓋茨的社會必要勞動時間是多少?知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠獲得勞動價值論的支持么?我們面臨著諸多困惑。以勞動價值論考量知識產(chǎn)權(quán),可以得知,權(quán)利人財富的積累具有正當(dāng)性,但是,活勞動的實(shí)施者以外的人也應(yīng)參與價值的分配,同時,知識產(chǎn)品具有公共性,應(yīng)以最大限度的發(fā)揮知識產(chǎn)品的社會效用作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“度”。
一、問題的提出
根據(jù)勞動價值理論,勞動創(chuàng)造價值,商品價值決定于社會必要勞動時間,復(fù)雜勞動是簡單勞動的倍加。那么,比爾·蓋茨的社會必要勞動時間是多少?天才的比爾·蓋茨的財富頂峰時期曾達(dá)3000多億美元那么,蓋茨的社會必要勞動時間是多少簡單勞動的倍加?又是多少復(fù)雜勞動的倍加?
蓋茨財富的獲得與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法律制度的保護(hù)是分不開的。在某種意義上,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對蓋茨的財富積累起著決定作用。那么,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠獲得勞動價值論的支持么?這是我們必須解決的問題。理由如下:(1)我國立法以為指導(dǎo),憲法中亦有明文規(guī)定;(2)我國的意識形態(tài)及教育機(jī)制決定,立法者、執(zhí)法者都以馬克思勞動價值理論為世界觀和方法論,所以知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)勞動價值理論的困惑,有必要進(jìn)一步思考。
二、討論的前提:知識產(chǎn)權(quán)活動是一種勞動
知識產(chǎn)權(quán)活動必須屬于勞動的范疇,否則無法用勞動價值的理論進(jìn)行考量。
知識產(chǎn)權(quán)是人基于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理中的經(jīng)驗(yàn)、知識而依法享有的權(quán)利“知識產(chǎn)權(quán)指的是專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)(也稱著作權(quán))、商業(yè)秘密專有權(quán)等人們對自己創(chuàng)造性的智力勞動成果所享有的民事權(quán)利。
勞動指:“它是人類勞動力的耗費(fèi)。盡管縫和織是不同質(zhì)的活動,但二者都是人的腦、肌肉、神經(jīng)、手等等的生產(chǎn)耗費(fèi)。
比較以上概念,我們可得出創(chuàng)造性的知識產(chǎn)權(quán)活動屬勞動的結(jié)論,這是我們討論的前提。
三、勞動價值論的諸多困惑
“為天才之火添加利益的柴薪”,這是對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精辟概括。但問題是:1.為什么要“為天才之火添加利益的柴薪”?2.誰是天才?3.要添加多少利益的柴薪?“利益的柴薪”是越多越好,還是有副作用需要抑制?我們面臨諸多困惑。換一種思路,以勞動價值論來考量,前述問題分別可以換成下列問題:
1.勞動價值理論支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)么?
2.誰可以參加知識產(chǎn)權(quán)成果的價值分配?
3.社會分配給創(chuàng)造者多少才為適度?
四、對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域勞動價值論的探析
(一)勞動價值理論支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
知識產(chǎn)權(quán)活動創(chuàng)造價值,符合勞動價值理論,這是對其予以保護(hù)的正當(dāng)性理論基礎(chǔ),而且作為一種復(fù)雜勞動,應(yīng)當(dāng)從社會獲得倍加于簡單勞動的承認(rèn)與保護(hù)。首先,價值由活勞動創(chuàng)造,理應(yīng)由勞動者所有,否則為剝削。其次,知識勞動屬于復(fù)雜勞動,根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,少量的復(fù)雜勞動等于倍加的簡單勞動,而最復(fù)雜的勞動就是從事科技發(fā)明和創(chuàng)造的腦力勞動。故其社會勞動時間的理論值應(yīng)當(dāng)高于非創(chuàng)造性勞動成果的社會勞動時間的理論值,創(chuàng)造性勞動成果理應(yīng)受知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)。
綜上所述,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是符合勞動價值理論的,但是,困惑并沒有全部冰釋。
(二)知識產(chǎn)權(quán)成果的價值分配的參加者
按照傳統(tǒng)勞動價值論的觀點(diǎn),價值完全是由勞動者創(chuàng)造,若把價值的創(chuàng)造與價值的分配等同起來,那么就會得出“誰創(chuàng)造,誰分配”的結(jié)論,其他人很難有分配的資格。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),無論是立法設(shè)計,還是司法實(shí)踐都會面臨勞動價值的分配問題。活勞動的實(shí)施者以外的人,如創(chuàng)造者、投資者、使用者有沒有獲取分配的資格?依據(jù)是什么?這也是我們必須面對的困惑。具體來講,有兩個問題:
1.投資者并未直接參與生產(chǎn)性勞動,資本也不創(chuàng)造價值,如何參與分配、取得收益?
按傳統(tǒng)勞動價值理論,價值是活勞動的產(chǎn)物,源于生產(chǎn)要素中的勞動要素,于是傳統(tǒng)勞動價值理論得出結(jié)論,“不勞動者不得食”。但是,馬克思的價值分析的前提之一是假定勞動以外的要素都是無償?shù)?,而這種無償?shù)那疤嶂挥性诠兄茥l件下才能得以實(shí)現(xiàn),而市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)要素的投入,除勞動以外,一般是有償?shù)?,故有付出?yīng)有回報。在市場條件下,若不允許對財富創(chuàng)造做出貢獻(xiàn)的其它要素如資本參加分配,就會形成一個悖論:勞動者通過活勞動創(chuàng)造了價值,取得全部價值,價值的物化形式——商品因在再一次的勞動中無法獲得價值分配而無人投入,否則被視為剝削或不適當(dāng),社會生產(chǎn)將無法進(jìn)行。
因此,可以得出一個初步的結(jié)論,投資者參與勞動價值分配有其合理性。
2.除了投資者以外,還有什么人可以參與價值分配?值得注意的是,勞動價值論誕生于工業(yè)經(jīng)濟(jì)初期,當(dāng)時語境下的“勞動者”或說是“工人”主要是指物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動者。滄海桑田,現(xiàn)代社會已經(jīng)出現(xiàn)了大量的非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,“勞動者”的內(nèi)涵和外延都應(yīng)有新的解釋,以符合歷史發(fā)展的實(shí)際情況。
隨著社會分工的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)的興起,充分證明了非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域中的勞動者對社會所作的貢獻(xiàn)。各種勞動實(shí)際上是一個總的社會勞動過程,產(chǎn)品的生產(chǎn)是“社會化大生產(chǎn)”,創(chuàng)造價值的勞動是“總體勞動”,包括五種形態(tài):體力型、技能型、知識運(yùn)用型、技術(shù)創(chuàng)新型和理論創(chuàng)造型。而從事這些工作的都是“工人”,當(dāng)然有資格參加價值的分配。
另外,根據(jù)傳統(tǒng)勞動價值理論,物質(zhì)生產(chǎn)三要素為:勞動,勞動資料和勞動對象。但是隨著社會實(shí)踐的發(fā)展,人們發(fā)現(xiàn),參與勞動創(chuàng)造價值的遠(yuǎn)不止傳統(tǒng)的勞動價值理論的生產(chǎn)三要素,而是多要素,如勞動力、經(jīng)營管理、信息、科學(xué)、技術(shù)、人力資本等等。如前所述,生產(chǎn)要素參與價值分配具有正當(dāng)性。隨著我們對生產(chǎn)要素的認(rèn)識的不斷深化,上述生產(chǎn)要素的提供者也應(yīng)參加價值分配。
由此可以推出,投資者、注冊商標(biāo)所有人、委托發(fā)明人、相鄰權(quán)人等等都應(yīng)參與價值分配,他們并未直接參與物質(zhì)生產(chǎn)勞動,但他們或提供了生產(chǎn)要素,或?qū)ιa(chǎn)要素的改進(jìn)做出了貢獻(xiàn)。作為“總體工人”的一分子,理應(yīng)從“總體勞動”成果中獲得應(yīng)得的價值分配。
那么,知識產(chǎn)權(quán)作為絕對權(quán),在權(quán)利人與社會之間,利益的天平應(yīng)當(dāng)傾向于誰?
(三)知識產(chǎn)品的公共性,決定著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“度”知識產(chǎn)品具有公共性,體現(xiàn)著個人與社會的辯證關(guān)系,那么,社會本身有資格參與其價值分配么?在權(quán)利人與社會之間,利益的天平應(yīng)當(dāng)傾向于哪一方?
傳統(tǒng)勞動價值論沒有給我們提供現(xiàn)成的理論,在此,本文試圖作以下分析:
首先,智力成果不是純粹單個人勞動的產(chǎn)物,而是一種社會文明成果,社會應(yīng)參與分配。勞動者在創(chuàng)造知識產(chǎn)品時,必然借助于已有的知識。所謂“站在前人的肩膀上”正是說明的這個道理。知識屬于社會整體承繼的共同財富,如同空氣、陽光一樣,活勞動創(chuàng)造的價值,理應(yīng)根據(jù)社會所供知識的貢獻(xiàn)回報于社會,人畢竟不能僅靠活勞動而生存,人離不開社會這個“空氣”。
其次,勞動必然要借助各種社會資源,社會理應(yīng)獲得回報。權(quán)利人的勞動不可避免的要利用社會公共資源:在土地公有條件下,土地屬國土資源;創(chuàng)造者免費(fèi)使用公有信息;創(chuàng)造者接受著社會的公共教育;社會為創(chuàng)造者提供的公共產(chǎn)品比比皆是,如公共交通等等。以至于個人與社會在某種程度、某些方面是無法分清彼此的,社會要求分享知識成果已屬理所當(dāng)然,如同國家要求服兵役一樣。
第三,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,制度也是生產(chǎn)要素,我們可以借鑒一下制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度結(jié)構(gòu)和制度變遷是影響社會創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)效率的重要因素,康芒斯認(rèn)為,在現(xiàn)代社會中,有法律、經(jīng)濟(jì)、倫理三種利益調(diào)節(jié)方式,其中法律制度最為重要,它是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。制度是社會的制度,而制度既為生產(chǎn)要素,理應(yīng)取得價值分配。再者,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專利的方式,實(shí)際上是賦予其壟斷的權(quán)利,也就意味著創(chuàng)造者壟斷受益的同時,剝奪了其他社會成員以同樣的途徑和勞動取得成功、收益、需要之滿足的權(quán)利,而其他社會成員是不確定的大眾,具有社會性,創(chuàng)造者理應(yīng)對此做出補(bǔ)償。
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)性 效率性 效果性
關(guān)于效益審計的概念,世界不同國家有不同定義,但從各國績效審計的基本內(nèi)容來看,都無一例外的以三E――經(jīng)濟(jì)性(economy)、效率性(efficiency)、效果性(effectiveness)作為經(jīng)濟(jì)效益審計的基本內(nèi)容。但目前,國內(nèi)外審計界對3E概念,3E之間的關(guān)系,無一例外的未做出規(guī)范化的解釋。本文擬在分析經(jīng)濟(jì)效率效益概念的內(nèi)涵基礎(chǔ)上,辨明“3E”的內(nèi)涵和外延,以加強(qiáng)對概念的理解,更好的為實(shí)踐服務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)性
1.關(guān)于經(jīng)濟(jì)性研究綜述
經(jīng)濟(jì)(economy)在中文語義學(xué)中認(rèn)為:(1)經(jīng)濟(jì)學(xué)上指社會物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動;(2)對國民經(jīng)濟(jì)有利或有害的;(3)個人生活用度;(4)用較少的人力、物力、時間獲得較大的成果;(5)《書》治理國家(《現(xiàn)代漢語詞典》,商務(wù)印書館)。經(jīng)濟(jì)通常是指經(jīng)濟(jì)活動的節(jié)約程度,即取得某一勞動成果而減少的資源消耗量。其表現(xiàn)形式,既可以用絕對數(shù)來表示,也可以用相對數(shù)來表示。
2.對經(jīng)濟(jì)性的再思考
經(jīng)濟(jì),又稱節(jié)約,即我們要避免資源使用無度造成浪費(fèi)。浪費(fèi)無疑是管理者的失敗,在資源短缺有限的今天是不被允許的。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì),就是強(qiáng)調(diào)最大限度的利用資源,發(fā)揮資源的全部潛能,包括人力、財力、物力的。在不經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)現(xiàn)了效率性和效果性,必然有需要改進(jìn)節(jié)約的地方,審計人員不會給出高的審計評價;只有在經(jīng)濟(jì)的前提下實(shí)現(xiàn)效果性,才是可取的。如何妥善利用資源以服務(wù)于目標(biāo),無疑是一個大課題。
二、效率性
1.關(guān)于效率性研究綜述
效率(efficiency),在中文語義學(xué)的含義有兩個:(1)機(jī)械、電器等工作時,有用功在總功中所占的百分比;(2)單位時間內(nèi)完成的工作量(中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室,2002)。效率通常是指經(jīng)濟(jì)活動中所消耗的社會資源與所獲得的勞動成果的比率,通常用相對數(shù)表示。從效率這一角度來考慮,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法,就需要合理配置社會資源,提高社會資源的利用的程度。
2.對效率性的再思考
效率是指投入與產(chǎn)出的比例。其中投入包括多種:時間、勞動量、實(shí)物量和價值量。相應(yīng)的產(chǎn)出包括:產(chǎn)品、產(chǎn)量、收入、利潤等。但在實(shí)踐中需要注意,產(chǎn)出不一定是正的產(chǎn)出,有可能是負(fù)的產(chǎn)出,必須找準(zhǔn)零點(diǎn),不可以以負(fù)產(chǎn)出的絕對值作為效率計算公式的分子。在此理解下,效率性可以作為經(jīng)濟(jì)性與效果性的連接橋梁,是在既定投入下通過良好的運(yùn)營與過程控制,實(shí)現(xiàn)效果性的必由之路。
三、效果性
1.關(guān)于效果性研究綜述
效果(effectiveness),在中文語義學(xué)中認(rèn)為:(1)指事物或行動、動作產(chǎn)生的有效結(jié)果;(2)倫理學(xué)范疇。指人的道德行為的后果。與“動機(jī)”相對;(3)戲劇、電影中配合劇情造出的各種聲響以及某些自然現(xiàn)象(商務(wù)印書館辭書研究中心,2001)。效果是指經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的有用結(jié)果或成果。效果指標(biāo)主要反映經(jīng)濟(jì)活動有效性,即經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)果是否為社會所承認(rèn)。經(jīng)濟(jì)活動結(jié)果的有效性大,效果就好,經(jīng)濟(jì)效益就高;反之經(jīng)濟(jì)活動結(jié)果有效性小,甚至產(chǎn)生負(fù)效果,經(jīng)濟(jì)效益就差。
2.對效果性的再思考
效果其實(shí)就是結(jié)果,有正向與負(fù)向之分,在取得壞的結(jié)果時,在經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)中往往稱之是沒有結(jié)果,這是不科學(xué)的。“正向結(jié)果”是指好的結(jié)果,一般是人們預(yù)期想要取得的結(jié)果,大多指“符合規(guī)律”,“好的結(jié)果”;而“負(fù)向結(jié)果”則相反。所以效果是一個中性的概念,在實(shí)踐中應(yīng)該區(qū)分好的結(jié)果與壞的結(jié)果,以有助于做出審計結(jié)論。在很多情況下,只有綜合考慮多樣標(biāo)準(zhǔn)才能對效益做出評價,因?yàn)樵谶@一點(diǎn)上幾乎沒有單一的標(biāo)準(zhǔn)。審計師對效果性進(jìn)行評價時,除了清晰可量化的數(shù)據(jù)外,還要處理的是軟標(biāo)準(zhǔn)。在量化的審計標(biāo)準(zhǔn)中加入非量化的審計標(biāo)準(zhǔn),對于在短時間內(nèi)無法對其效果性做出準(zhǔn)確衡量的審計對象而言,無疑具有現(xiàn)實(shí)意義。
四、效益審計(Performance Auditing)的再思考
1.各國效益審計的定義
英國國家審計署(NAO)對效益審計的英文表達(dá)是Value for Money Audit,是對一個組織經(jīng)營活動的效率性、效果性和經(jīng)濟(jì)性所進(jìn)行的一項(xiàng)獨(dú)立的評價活動。美國會計署(GAO)1994年將效益審計定義為,關(guān)于政府組織、規(guī)劃(programs)和活動的“3E”方面的審計,包括經(jīng)濟(jì)、效率、和規(guī)劃審計(program audit)。在這個定義中,規(guī)劃審計被進(jìn)一步描述為涉及效果方面,是否達(dá)到了預(yù)期的目的,以及是否遵循了相關(guān)法規(guī)。德國將效益審計定義為“主要系指對行政運(yùn)作(Administrative Operations)之經(jīng)濟(jì)(economy)、效率(efficiency)、以及效益(effectiveness)進(jìn)行審計”。
由此可見,各國對于效益審計的定義不盡相同,但各國對它的理解的主要方面卻驚人的一致幾乎都圍繞著3E展開。
3.用3E定義效益審計的優(yōu)勢
用經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性定義效益審計有助于分別處理,明確三者各自的衡量指標(biāo),各個關(guān)注,分別審計。用經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性定義效益審計有利于關(guān)注三者之間的聯(lián)系,避免顧此失彼,影響效益審計結(jié)果。
審計人員在績效審計工作中,要對項(xiàng)目狀況進(jìn)行客觀的績效評價,不能片面地、孤立地分析其中一個要素,而是要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三者之間的相互聯(lián)系中進(jìn)行綜合分析。
五、結(jié)論
理論的研究是為了更好的指導(dǎo)實(shí)踐,為實(shí)踐服務(wù),堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,加強(qiáng)理論研究才能夠更好的推動實(shí)踐向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]邢俊芳 陳 華 鄒傳華:最新國外績效審計[M].北京:中國審計出社,2001
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,實(shí)踐證明,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是幫助勞動者就業(yè)的一個最直接、最有效的途徑,但由于廣大勞動者缺乏創(chuàng)業(yè)激情及職業(yè)技能,想找到一分理想的工作是很有難度的,只有從根本上提高勞動者的技能水平及創(chuàng)業(yè)能力,使他們掌握一定的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,增強(qiáng)他們的市場競爭力,才能使勞動者盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。因此,大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及技能培訓(xùn),提高勞動者的素質(zhì),是當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)就業(yè)工作的主要任務(wù),也是構(gòu)建社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重要措施。借此機(jī)會,我想對全體學(xué)員談四點(diǎn)意見。
一要做好角色轉(zhuǎn)換。我們今天在座的學(xué)員,大部分是年輕同志,雖然被身體的原因加上了“殘疾”的字眼,但與普通勞動者又有很大區(qū)別,你們頭腦比他們靈活,思維比他們開闊,干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心比他們大,青春活力的激情比他們強(qiáng),接受新事物的能力比他們高,所以,希望大家能迅速轉(zhuǎn)換角色,沉下心來,認(rèn)真學(xué)習(xí),主動接受新知識。同時,還要做到“集中學(xué)”與“自學(xué)”相結(jié)合,畢竟我們這次培訓(xùn)的時間很短,內(nèi)容又很多,要想學(xué)通、弄懂、記牢,關(guān)鍵還在于“自學(xué)”。通過培訓(xùn),也許很多人將不再回到面朝黃土背朝天的生活,但也許,還有人很快將繼續(xù)回到以前的生活,不論怎樣,都希望大家振奮精神,堅(jiān)定信心,以這次培訓(xùn)為契機(jī),把學(xué)習(xí)抓到手上,即便從事原來的工作,也要做一個有頭腦、有知識、善經(jīng)營、懂技術(shù)的新型勞動者。
二要認(rèn)真對待機(jī)遇。之所以講這次培訓(xùn)是一次機(jī)遇,原因有三:
一是上級部門重視,領(lǐng)導(dǎo)熱情關(guān)注。
二是有專業(yè)教師。
三是目前處在世界金融危機(jī)時期。
所以,我們要認(rèn)清形勢,正確對待,時間雖短,內(nèi)容卻很豐富,要學(xué)就實(shí)實(shí)在在地學(xué)些東西,不要白白荒廢了大好時光。
三要尊重勞動成果。不管是哪位教師,都有一個共同的心愿,那就是希望自己精心準(zhǔn)備的授課內(nèi)容能夠得到學(xué)員的一致認(rèn)可;作為教師,學(xué)員們能夠?qū)P穆犝n、認(rèn)真思考,可能是他最快樂的事。所以,作為每一位學(xué)員,都要認(rèn)真聽講,做好筆記,切實(shí)領(lǐng)會培訓(xùn)內(nèi)容,不說提高自身,也要對得起辛苦講課的教師。
四要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。古人云“既來之,則安之”。在這次培訓(xùn)中,希望學(xué)員們嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,按時上下課,不遲到、不早退,課間不講小話,不隨意走動,上課時間不外出會客,自覺關(guān)閉手機(jī),保持課堂紀(jì)律。要通過學(xué)習(xí),找準(zhǔn)自己的人生定位和奮斗方向。只要各位學(xué)員信心越大,意志越堅(jiān)定,精神越奮發(fā),那么,你們的提高就越快,進(jìn)步就越大,困難就越小。希望今天參加培訓(xùn)的學(xué)員珍惜并抓住這一難得的機(jī)遇,培訓(xùn)期間,尊重老師,遵守紀(jì)律,虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真參訓(xùn),不斷提高自我。
同時,我也希望從事培訓(xùn)工作的工作人員,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,樹立信心,切實(shí)把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)抓緊、抓好、抓出成效。
一、框架結(jié)構(gòu):多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次貧富差距調(diào)節(jié)體系
根據(jù)運(yùn)用稅收政策調(diào)節(jié)貧富差距的制度安排,通過對收入的實(shí)現(xiàn)、使用、積累、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移五個環(huán)節(jié)的特定稅種設(shè)置,形成多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次協(xié)調(diào)配合的稅收調(diào)節(jié)體系(下稱調(diào)節(jié)體系),最終達(dá)到個人財富多角度、多層次、全方位調(diào)節(jié)的目的。實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié),對取得的各類收入開征個人所得稅,對其中的工薪收入部分開征社會保障稅;使用環(huán)節(jié),對使用中的特定的消費(fèi)行為和特定的消費(fèi)品開征消費(fèi)稅;積累環(huán)節(jié),對收入積累形成的存量資產(chǎn)根據(jù)其不同的屬性和分布形態(tài)開征特定的財產(chǎn)稅(如針對不動產(chǎn)現(xiàn)值開征的物業(yè)稅或房產(chǎn)稅等);轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié),對生前特定的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為開征贈予稅(向法定慈善機(jī)構(gòu)無償捐贈的款物可予免稅);轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié),對死后代際間轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)開征遺產(chǎn)稅。在上述五個環(huán)節(jié)中,我國目前僅僅在其中的實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)開征了不完善的個人所得稅(未開征社會保障稅)和消費(fèi)稅(不對特定的消費(fèi)行為課稅),而在積累、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)未開征任何稅種。顯然,這種狀況的存在,對于我國未來經(jīng)濟(jì)社會的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展是極為不利的??梢赃@么說,當(dāng)前我國貧富差距現(xiàn)象之所以如此的突出和嚴(yán)重,也無論其成因及其治理機(jī)制多么復(fù)雜和無效率,但殘缺不全的調(diào)節(jié)體系難咎其責(zé)。反過來,現(xiàn)存的調(diào)節(jié)體系又在客觀上起到了轉(zhuǎn)移學(xué)界和廣大社會公眾視線的作用――不恰當(dāng)?shù)刭x予個人所得稅調(diào)節(jié)貧富差距重任,進(jìn)一步誤解、扭曲了個人所得稅的功能作用,激化了人們對個人所得稅的不滿情緒。我國的個人所得稅制,已不堪承受之重。
二、路徑選擇:減少財富流量稅收總量、增加財富存量稅收總量
稅收效應(yīng)與資源配置、經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)系問題,是稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)分析研究的重點(diǎn)和核心內(nèi)容。從這一視角考察,調(diào)節(jié)體系中的實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)(簡稱財富流量)與其他四個環(huán)節(jié)(簡稱財富存量)存在著實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。在稅收制度安排上,應(yīng)盡量減少財富流量的稅收總量,而相對增加財富存量的稅收總量?;蛘哒f,在稅收總量既定的前提下,盡量減少個人所得稅額,適當(dāng)增加消費(fèi)稅、物業(yè)稅等財富存量稅種的稅額,并作為其多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次貧富差距調(diào)節(jié)體系的優(yōu)化原則(下稱優(yōu)化原則)。靜態(tài)地看,在稅收總量既定的前提條件下,這一原則似乎對于運(yùn)用調(diào)節(jié)體系發(fā)揮稅收政策調(diào)節(jié)貧富差距的作用并不會產(chǎn)生任何的影響。因?yàn)?,稅收總量沒有發(fā)生任何變化,只是結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,按照人們通常的認(rèn)識,調(diào)節(jié)貧富差距作用的大小與稅收總量的大小呈正相關(guān)關(guān)系,與結(jié)構(gòu)無關(guān)。由此得出結(jié)論:稅收總量沒有變化,調(diào)節(jié)貧富差距的作用也就不會有任何變化。不可否認(rèn),這是我國官方和學(xué)界幾乎無人關(guān)注的在稅收理論和實(shí)踐中對財富流量與財富存量熟視無睹和不加區(qū)分的根本原因。而事實(shí)上,優(yōu)化原則并非脫離現(xiàn)實(shí)的主觀臆造,它既有其豐富的實(shí)踐基礎(chǔ),又有其深刻的理論涵義。以下將對這一原則的理論依據(jù),即輕財富流量稅負(fù)、重財富存量稅負(fù)的稅收制度安排,作出簡要的理論解釋。
三、理論涵義:優(yōu)化原則的理論依據(jù)
1、提高社會經(jīng)濟(jì)效率,增進(jìn)社會福利
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,由于作為個人所得稅制理論基礎(chǔ)的邊際效用遞減規(guī)律的作用,減少財富流量的稅收總量就意味著減少了高收入者閑暇的機(jī)會,增加了他們工作的積極性,從而有利于社會經(jīng)濟(jì)效率的提高和社會總福利水平的增進(jìn)。而財富存量則幾乎不存在此效應(yīng)。拉弗曲線就是這一效應(yīng)的理論描述。對富人減稅計劃作為前布什政府的施政綱領(lǐng)則是對這一效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)印證。布什政府執(zhí)政期間,將原約40%的個人所得稅綜合稅率降低至35%左右,取得了較好的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。如今奧巴馬政府把個人所得稅作為“大選制勝武器”之一,將35%左右的綜合稅率逐步提高至39%左右,負(fù)面效應(yīng)日益凸顯。從克萊夫?克魯克的《奧巴馬向富人增稅是危險之舉》一文的標(biāo)題,便可略知一二。
2、傳遞性
財富流量納稅后的余額(包括各種非稅收入、現(xiàn)行稅收征管技術(shù)和手段無法征繳到的收入、無法監(jiān)控的非法收入等)必然被全部傳遞至財富存量,并因個人偏好的不同而以不同的資產(chǎn)形態(tài)分布于財富存量的各個階段。認(rèn)識這一特征的意義在于,財富流量減少了的稅額(如偷漏稅款),完全可以在不產(chǎn)生任何負(fù)面效應(yīng)的情況下,通過巧妙的稅收設(shè)計而在財富存量階段得以矯正和補(bǔ)償。
3、珍惜勞動成果的偏好
財富流量屬于人們的直接勞動成果。對直接勞動成果的珍視程度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過對諸如分布于財富存量各個環(huán)節(jié)的財富形態(tài)的珍視程度,即使在明知稅收總量既定的情況下也是如此??赡艿脑蚴牵罢咧苯觿趧映晒膬魷p少與后者作為財富形態(tài)的使用租金成本的增加,兩者對納稅行為的影響是不同的。這一現(xiàn)象已被國外有人做過的心理實(shí)驗(yàn)結(jié)果所證實(shí)。用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語來講就是,減少財富流量的稅收總量并相應(yīng)增加財富存量的稅收總量,就會提高人們的幸福指數(shù),增加他們對社會的滿意度。
4、納稅行為影響
納稅行為在財富流量和財富存量的表現(xiàn)形式上存在著很大的差別,前者屬于純粹的非自愿行為,而后者則屬于個人理性選擇的結(jié)果(資產(chǎn)分布狀態(tài)及其納稅籌劃)。對于常人無法想象的諸如價值數(shù)百萬元的天價消費(fèi)行為,都是消費(fèi)者“理性”做出的,也都是能在消費(fèi)中獲得消費(fèi)者剩余的,即使對其額外征收數(shù)十萬元的稅收,也絲毫不會對該消費(fèi)行為產(chǎn)生任何影響。拉姆塞法則對彈性相對小的商品課以相對高的稅率指的就是這一特性。我國在建立完善基于調(diào)節(jié)體系的稅收制度(如消費(fèi)稅)時應(yīng)考慮這一特性。
5、減少避稅行為
對直接勞動成果的珍視程度超過對財富存量環(huán)節(jié)財富形態(tài)的珍視程度,該偏好還說明了,減少財富流量的稅收總量對于減少避稅行為(既包括合法的通過稅收籌劃手段進(jìn)行的避稅行為,也包括非法避稅行為)和逆向調(diào)節(jié)現(xiàn)象具有十分重要的意義。而在財富存量階段則無此效應(yīng)。道理很簡單,因?yàn)樵谪敻淮媪侩A段,從主觀上講,其財富形態(tài)的配置狀況(已考慮稅收預(yù)期因素)是理性決策的結(jié)果;從客觀上講,財富形態(tài)無法通過稅收籌劃進(jìn)行合法避稅,而非法避稅行為又幾乎不可能,至少其難度和可操作性要比財富流量階段大得多。
四、我國個人所得稅制考察:基于“調(diào)節(jié)體系”的視角
個人所得稅作為“調(diào)節(jié)體系”的重要組成部分之一,在財富流量階段發(fā)揮對收入分配的調(diào)節(jié)作用。其調(diào)節(jié)領(lǐng)域僅限于貧富差距形成結(jié)果中的"合法、有據(jù)、自覺、自愿"的收入流量部分??梢?,個人所得稅在調(diào)節(jié)貧富差距中的作用是極其有限的。
1、我國個人所得稅目前尚不具備調(diào)節(jié)功能
其一,經(jīng)濟(jì)成長階段與個人所得稅調(diào)節(jié)功能不匹配。任何一國的經(jīng)濟(jì)成長都具有一定的階段性。按照羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長五階段論,我國目前的經(jīng)濟(jì)成長階段尚處于起飛準(zhǔn)備階段到起飛階段的過渡期。與此相適應(yīng),重視民間投融資能力培育,采取有利于民間資本形成的政策,是該階段的主要經(jīng)濟(jì)政策。這時的個人所得稅功能定位應(yīng)以收入功能為主,調(diào)節(jié)功能為輔。
其二,我國稅收規(guī)模和征管水平不利于個人所得稅調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮。調(diào)節(jié)功能是在收入功能的基礎(chǔ)上派生出來的,收入規(guī)模的大小決定了調(diào)節(jié)能力的強(qiáng)弱。發(fā)達(dá)國家個人所得稅占全部稅額的比重大約在20%~40%之間,其中美國高達(dá)49%。而我國的個人所得稅占全部稅額的比重僅為6.9%左右。如此之小的稅收規(guī)模,調(diào)節(jié)能力可想而知。另外,在我國現(xiàn)有的征管水平下,也不宜過早地定位于調(diào)節(jié)功能。有資料表明,美國年收入在10萬美元以上的高收入者所繳納的個人所得稅占全部稅額的60%以上,而我國占總收入一半以上的高收入者繳納的個人所得稅僅占20%,65%以上的稅款則來自工薪階層。結(jié)果就出現(xiàn)了人們不愿意看到的與設(shè)計者的初衷相背離和脫節(jié)的逆向調(diào)節(jié)現(xiàn)象。
2、我國個人所得稅制未來改革的方向
目前,我國的個人所得稅制實(shí)行的是分類稅制。根據(jù)我國國情并結(jié)合國際慣例,未來我國個人所得稅制的改革方向是,先實(shí)行分類向綜合過渡的個人所得稅制,待將來?xiàng)l件成熟時再實(shí)行以家庭為納稅單位、按年度收入自主申報標(biāo)準(zhǔn)免稅額(免稅項(xiàng)目包括贍養(yǎng)費(fèi)、兒童撫養(yǎng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、慈善捐款、住房按揭貸款利息等)、單一固定比例稅率(家庭收入達(dá)不到起征點(diǎn)和免稅額部分實(shí)行退稅制度,也即采用負(fù)所得稅率),以及起征點(diǎn)和免稅額指數(shù)化調(diào)整的個人所得稅制度。
俄羅斯于2001年將個人所得稅多級累進(jìn)稅率改為單一固定比例稅率,將30%的平均累進(jìn)稅率調(diào)整為13%的固定比例稅率,實(shí)施結(jié)果超出了人們的預(yù)料,稅收收入不減反增。烏克蘭、牙買加、新加坡、挪威等國家也先后仿效俄羅斯的做法,將本國的個人所得稅累進(jìn)稅率改為固定比例稅率,均取得了良好效果。從實(shí)證的角度分析,出現(xiàn)稅收收入不減反增的主要原因是:減少了尋租和逃稅行為,擴(kuò)大了稅基,激勵了人們投資和工作的熱情。
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一 德育教育,從平時抓起
從開學(xué)以來到現(xiàn)在,我校的德育教育--養(yǎng)成教育也著實(shí)開展有一段時間了,但從種種跡象來看,效果還有很多不盡人意的地方,有許多同學(xué)表面上看是在進(jìn)行養(yǎng)成教育,而反過來細(xì)細(xì)品一下,就會發(fā)現(xiàn),那完全是縮水的“養(yǎng)成教育”。學(xué)生在實(shí)行著當(dāng)面養(yǎng)成教育,背后卻“桃花依舊”。因此,在進(jìn)行養(yǎng)成教育時,我們一定不要只是提一提養(yǎng)成教育就算了,而是要經(jīng)常提,經(jīng)常說,要常抓不懈。在這里,我有一些在日常工作中的小經(jīng)驗(yàn),不妨介紹給大家,那就是在平時,多留心一些,那么學(xué)生的毛病就會凸現(xiàn),這時的你不要大聲地喝斥,而是用一種禮貌的、平等的態(tài)度與其交談。讓該學(xué)生在你的言行中受到感染、熏陶。從而在潛移默化中受到教育,讓養(yǎng)成教育不再流于形式,這不是一個人,兩個人的事情,而是多個人的,長期的,堅(jiān)持不懈的工作。
二 重在實(shí)踐,體驗(yàn)過程
思想道德教育在學(xué)生成長的道路上占有非常重要的位置。古今中外的教育家都十分重視德育,把德育置于一個特殊的崇高地位,在德育教育的方式上,我們的做法是“重在實(shí)踐,體驗(yàn)過程”。做到三個結(jié)合,即以人為本與依法治校相結(jié)合;課堂教育與課外活動相結(jié)合;學(xué)校內(nèi)教育與社會教育相結(jié)合。廣泛開展有利于學(xué)生身心發(fā)展的豐富多彩的活動,讓學(xué)生在活動中增進(jìn)感情獲得友誼。通過一系列的活動使大家和諧共處,互相幫助、互相尊重、互相諒解,從而形成良好的校風(fēng)。我們認(rèn)為要使學(xué)生成為一個和諧發(fā)展的人,最基本的是對世界觀、人生觀、價值觀有正確而深入的理解,但這僅用專業(yè)知識育人是不夠的,他必須緊扣時代脈搏、緊跟時代步伐,不斷注入新的血液,使學(xué)生獲得對“美與丑”、“善與惡”有更加鮮明的辨別力。
三 培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動,自食其力的好習(xí)慣
告訴我們:勞動創(chuàng)造了人,這是十分符合辯證唯物主義原理的。人類的社會進(jìn)程,都是在生產(chǎn)生活中不斷前進(jìn),不斷進(jìn)步的。應(yīng)該使學(xué)生懂得,勞動并不是被奴役的形式,而是一種權(quán)利,是一種義務(wù),我們每一個人都是在勞動中提高自己的學(xué)習(xí)成績和勞動成果的,當(dāng)然勞動有時有一定的報酬,但我們并非只是為報酬而勞動的,更主要的是為創(chuàng)造新生活而進(jìn)行的。因此,我們教師要有計劃地培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念。培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、熱愛勞動人民的思想。要堅(jiān)決反對視勞動為懲罰,視勞動人民為低級下賤者的剝削階級思想,學(xué)校要開設(shè)勞動技能課,要將之列入考核中,同時還要定期到校外參加義務(wù)勞動。
四 改革思想品德課的評價方式,推出“思想品德課星級評價”
我們改革創(chuàng)新了傳統(tǒng)的思想品德課中完全依賴學(xué)科水平考試的單一化的評價方式,代之以“思想品德課星級評價”和學(xué)生的學(xué)科成績并重的多元評價。其中,“思想品德課星級評價”主要指向?qū)W生學(xué)習(xí)思想品德知識后的實(shí)踐活動效果評價,即我們的思想品德教師結(jié)合每一課的知識和德育目標(biāo),制定了一個個詳盡的檢驗(yàn)學(xué)生“知行統(tǒng)一”的星級評價表,要求學(xué)生在掌握相關(guān)學(xué)科知識的基礎(chǔ)上,能夠用所學(xué)的知識來指導(dǎo)自己的行為、優(yōu)化自己的習(xí)慣。我們通過這個星級評價體系將學(xué)生能否做到“知行統(tǒng)一”置于小組長、學(xué)生導(dǎo)師和家長的監(jiān)督之下,力求使學(xué)生在學(xué)會科學(xué)文化知識的同時完成思想道德素質(zhì)的提升。
五 搞“三訪”
修訂后的《審計法》將效益審計作為審計機(jī)關(guān)的重要目標(biāo)之一,審計署五年工作規(guī)劃也早把效益審計納入重點(diǎn)工作之中,這說明基層審計機(jī)關(guān)的工作重心要隨著目標(biāo)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,在思維定式與實(shí)際運(yùn)作上要校準(zhǔn)定位,置身其中。但是,基層審計干部多年慣于財政財務(wù)收支的審計模式,對于如何開展政府部門的效益審計,普遍存在著“過簡”與“過繁”兩種截然不同的“概全”認(rèn)知。有的認(rèn)為政府部門只能從財務(wù)簡單收支的“減法”上檢驗(yàn)效益;有的認(rèn)為效益涵蓋多個方面,需要進(jìn)行“因式分解”,意見相佐。從目前機(jī)構(gòu)運(yùn)行來看,既有行政單位,又有事業(yè)單位;既有經(jīng)濟(jì)部門、又有社會公共部門,但又都與經(jīng)濟(jì)有著密切聯(lián)系。就其部門效益而言,既有共性,又有特性,審計監(jiān)督不可能“一個藥方包治百病”,也不能“一個尺碼訂作同一雙鞋子”。因此,部門效益審計只能因部門而宜,審計人員必須在審計范圍、審計內(nèi)容、審計評價上搞好選項(xiàng)。筆者以為,政府部門效益審計,在選項(xiàng)上應(yīng)側(cè)重于以下幾點(diǎn):
一是要側(cè)重于管理效益。管理出效益是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的一條真理,也是必須長期堅(jiān)持的有效途徑。雖然縣域內(nèi)普遍推行集中核算的公共財政,但政府部門仍然是獨(dú)立的法人單位,內(nèi)部繼續(xù)存在大量的經(jīng)濟(jì)活動,需要加強(qiáng)管理和嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度去實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的目標(biāo)。隨著政府部門辦公所需的經(jīng)費(fèi)、交通、水電、取暖、培訓(xùn)、考察等費(fèi)用或資料價格的不斷上漲,加大了公務(wù)辦公成本。倘若不加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化公務(wù)成本內(nèi)部控制,任其損失浪費(fèi),就會在經(jīng)費(fèi)支出上形成無法堵塞的“黑洞”,不僅沖擊財政預(yù)算的底線,而且在經(jīng)費(fèi)包干情況下必然尋求其他途徑予以核銷,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)核算不實(shí)。因此,在部門效益審計中,管理效益是監(jiān)督的重要因素,要引起高度關(guān)注。要以當(dāng)年經(jīng)費(fèi)支出為基數(shù),扣除物價上漲因素,將公務(wù)支出與以前年度分析對比,在公務(wù)量沒有增加的前提下,查驗(yàn)經(jīng)費(fèi)增長或下降,從中透析管理方面是否存在效益,以便“對癥下藥”,促使強(qiáng)化內(nèi)部管理。
二是要側(cè)重于專項(xiàng)效益。隨著國家公共財政的深化改革,較大比重的轉(zhuǎn)移支付資金、以工代賑資金、專項(xiàng)資金、扶貧資金等將向縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展傾斜,推動地方全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這種態(tài)勢下,地方政府不少部門領(lǐng)導(dǎo)把相當(dāng)精力投入到向上爭取資金上。不僅可以彰顯政績和工作能力,而且可以在任期間對上對下負(fù)責(zé)和向社會有個交待。但是,在一定程度上在爭取資金前有的建設(shè)項(xiàng)目缺少科學(xué)論證;有的雖然論證但跨年度撥付資金而發(fā)生市場變化;有的欠缺項(xiàng)目建設(shè)后的管理手段等等,使?fàn)幦〉降膶m?xiàng)資金在管理、使用上發(fā)揮不出應(yīng)有效益,甚至根本沒有效益或者不得不續(xù)建、改建、重建,導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用的基本立意事與愿違。所以,在部門效益審計中,要延伸到專項(xiàng)資金的專項(xiàng)效益審計,使部門效益與專項(xiàng)資金效益有效鏈接,使之襯托出部門的整體效益狀況,依此作出評價,推動專項(xiàng)資金發(fā)揮出應(yīng)有效益。
三是要側(cè)重于工作效益。這里所說的效益,是部門員工行為和提供的勞務(wù)所取得的成果和收益,也是日常工作消耗的勞動量與所獲勞動成果的比率。有人認(rèn)為部門工作效率不應(yīng)納入效益監(jiān)督范圍,超出了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督范疇。其實(shí)不然,效益是物質(zhì)或勞務(wù)的客觀屬性,是以大小決定各人的主觀評價??冃且匀说膭趧?wù)來體現(xiàn)的,是與物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)相互關(guān)聯(lián)的。公共財政為部門工作人員提供了一定的勞務(wù)報酬和部門職能對應(yīng)的資金支撐,就應(yīng)該付出相應(yīng)的勞動消耗量并取得應(yīng)有的勞動成果,只有如此,才能說明部門在履行職能中產(chǎn)出了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)的效益。假如公共財政只是輸出了勞務(wù)資金,而未獲得與之相對稱的成果輸入,這是違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。實(shí)際上工作效益上也是一種經(jīng)濟(jì)行為。否則,只能印證政府部門沒有效益可言。正如企業(yè)只有工資付出而沒有工人創(chuàng)造產(chǎn)品,企業(yè)只能倒閉。基于這一觀點(diǎn),部門工作效益就應(yīng)納入監(jiān)督范圍。不論是任何職能的政府部門,是經(jīng)濟(jì)行為還是公共服務(wù)行為,年度都制定了工作計劃、內(nèi)容和目標(biāo),并有相應(yīng)的資金作保障,其績效就是監(jiān)督的對象,就象西方的三E審計一樣,進(jìn)行綜合評價,才能正確反映部門的實(shí)際效益狀況。
四是要側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)效益。地方政府部門都是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的,發(fā)展經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是第一要務(wù)。但是,部門的經(jīng)費(fèi)管理、專項(xiàng)資金和工作績效又是部門領(lǐng)導(dǎo)班子起決定性作用,甚至部門主要領(lǐng)導(dǎo)起著主導(dǎo)和決策作用的。目前的管理體制說明著領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)Q定著領(lǐng)導(dǎo)效益,領(lǐng)導(dǎo)效益與管理效益、專項(xiàng)效益、工作效益是環(huán)環(huán)相扣的。領(lǐng)導(dǎo)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任或經(jīng)濟(jì)契約的履行情況是否有效,影響著經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)效果的預(yù)期。經(jīng)濟(jì)活動的適當(dāng)性和環(huán)境性與領(lǐng)導(dǎo)行為有著很大的關(guān)聯(lián)度,領(lǐng)導(dǎo)效益在部門效益中有著很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。因此,在對部門效益的審計監(jiān)督中,要把領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況放在關(guān)鍵環(huán)節(jié),既對部門效益連環(huán)監(jiān)督,又對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約監(jiān)督,通過評價領(lǐng)導(dǎo)行為,提升領(lǐng)導(dǎo)效益,推動部門效益的進(jìn)一步優(yōu)化。
我校作為面向廣州市中小學(xué)生的校外教育基地,教育資源豐富,有勞動與技術(shù)教育、科技教育等。教育輻射面廣,每年接待學(xué)生前來綜合實(shí)踐活動的人數(shù)保持在7-8萬人。經(jīng)過多年的探索,我校通過豐富多樣的綜合實(shí)踐活動課程,激發(fā)學(xué)生愛國熱情、勞動熱情等多方面取得了諸多成績。本課題旨在立足于學(xué)校取得的現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)代學(xué)生的時代特點(diǎn),在目前課程的基礎(chǔ)上對學(xué)生進(jìn)行充分調(diào)研,完善符合學(xué)生需要的課程設(shè)計,不斷滲透、深化“三愛”教育。為此,本課題組進(jìn)行了大量的問卷調(diào)查、訪談,并對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行分析,以及根據(jù)實(shí)操過程中的經(jīng)驗(yàn)提出深化“三愛”教育的對策及建議。
一、調(diào)查概況
本研究采用自編《利用校外教育基地深化三愛教育的研究調(diào)查問卷》。該問卷包含9個單選題,5個多選題以及6個開放式問答題,內(nèi)容涉及學(xué)生對學(xué)農(nóng)各課程的感想與收獲、“三愛”教育的了解程度和了解途徑、學(xué)農(nóng)對“三愛”教育促進(jìn)程度以及對學(xué)農(nóng)基地開展“三愛”教育的建議等方面。調(diào)查對象是前來廣州市中學(xué)生勞動技術(shù)學(xué)校學(xué)農(nóng)綜合實(shí)踐活動的廣州市中學(xué)生,為了兼顧調(diào)查的科學(xué)性和全面性,我們選取了市直屬學(xué)校、越秀區(qū)學(xué)校、天河區(qū)學(xué)校、荔灣區(qū)學(xué)校、白云區(qū)學(xué)校以及民辦學(xué)校的學(xué)生參與本次調(diào)查活動,共回收有效調(diào)查問卷286份。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
在學(xué)生進(jìn)行學(xué)農(nóng)綜合實(shí)踐活動之前,對學(xué)生進(jìn)行“三愛”教育的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),真正聽說過,很熟悉“三愛”教育的學(xué)生僅占調(diào)查總數(shù)的6.5%,只聽過,具體不清楚“三愛”教育的學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的46.4%,而沒聽過的占調(diào)查總數(shù)的47.1%。這一調(diào)查說明在普通中小學(xué)校“三愛”教育的推廣與普及做得并不是非常好。
在學(xué)生了解“三愛”教育的途徑方面的調(diào)查顯示,通過本學(xué)校和教師了解“三愛”教育的學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的13.2%,通過學(xué)農(nóng)基地了解“三愛”教育的學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的66.9%,通過電視報刊,家人和朋友交流,以及網(wǎng)絡(luò)新媒體了解“三愛”教育的學(xué)生各占調(diào)查總數(shù)的7%左右。約7成的學(xué)生通過學(xué)農(nóng)基地了解“三愛”教育的數(shù)據(jù)說明學(xué)農(nóng)基地已經(jīng)成為對學(xué)生進(jìn)行“三愛”教育的主要陣地,而我校的育人環(huán)境和各種課程成為對學(xué)生進(jìn)行“三愛”教育的主要載體。
在學(xué)生基地與自己學(xué)校開展的“三愛”教育的區(qū)別方面,63.1%的學(xué)生認(rèn)為是形式上的區(qū)別,33.5%的學(xué)生認(rèn)為是內(nèi)容上的區(qū)別,3.6%的學(xué)生認(rèn)為是效果上的區(qū)別。這一調(diào)查數(shù)據(jù)說明學(xué)農(nóng)基地在上課的形式上、內(nèi)容上與普通學(xué)校有很大的區(qū)別。這導(dǎo)致在對學(xué)生進(jìn)行“三愛”教育的滲透方面,學(xué)農(nóng)基地有一些獨(dú)到的做法,并取得了良好的效果。
在調(diào)查問卷哪里的“三愛”教育對學(xué)生觸動更大、感受更深、效果更好的調(diào)查中:70.8%的學(xué)生選擇了學(xué)農(nóng)基地,1.2%的學(xué)生選擇了自己學(xué)校,而28%的學(xué)生認(rèn)為兩者的效果差不多。這說明學(xué)生更喜歡在學(xué)農(nóng)基地的優(yōu)美環(huán)境中,在各項(xiàng)生動有趣,理論實(shí)踐相結(jié)合的課程中去接受,深化“三愛”教育。
“三愛”教育有三個方面,即愛祖國、愛學(xué)習(xí)、愛勞動。具體到每一個方面,調(diào)查顯示在學(xué)農(nóng)對促進(jìn)學(xué)生“愛祖國”是否有幫助方面,76.4%的學(xué)生認(rèn)為有幫助或者有很大幫助,23.6%的學(xué)生認(rèn)為沒有變化或者有很少幫助,這說明大多數(shù)學(xué)生對學(xué)農(nóng)促進(jìn)自己“愛祖國”的認(rèn)知方面是有較大的提升作用。根據(jù)調(diào)查顯示,具體能促進(jìn)學(xué)生“愛祖國”的課程主要有法制教育、消防安全教育、防震減災(zāi)教育。
調(diào)查顯示在學(xué)農(nóng)對促進(jìn)學(xué)生“愛學(xué)習(xí)”是否有幫助方面,79.8%的學(xué)生認(rèn)為有幫助或者很有幫助,20.2%的學(xué)生認(rèn)為沒有變化或者很少幫助,這說明大多數(shù)學(xué)生對學(xué)農(nóng)促進(jìn)自己“愛學(xué)習(xí)”的認(rèn)知方面是有較大的提升作用。根據(jù)調(diào)查顯示,具體能促進(jìn)學(xué)生“愛學(xué)習(xí)”的課程主要有藥用植物、花卉栽培、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消防安全教育、樹林生態(tài)教育等。
調(diào)查顯示在學(xué)農(nóng)對促進(jìn)學(xué)生“愛勞動”是否有幫助方面,90.6%的學(xué)生認(rèn)為有幫助或者很有幫助,9.4%的學(xué)生認(rèn)為沒有變化或者很少幫助,這說明絕大多數(shù)學(xué)生對學(xué)農(nóng)促進(jìn)自己“愛勞動”的認(rèn)知方面是非常大的提升作用。根據(jù)調(diào)查顯示,具體能促進(jìn)學(xué)生“愛勞動”的課程主要有鋤地(草)勞動、施肥勞動、砍柴勞動、野炊勞動。
三、校外教育基地深化“三愛”教育的對策與建議
(一)更新觀念,與時俱進(jìn)
“三愛”教育屬于德育工作的范疇,具有鮮明的時代特征。所以開展“三愛”教育的方式方法要因時代的不同而不同,德育方法、德育手段隨著時代的發(fā)展而變化。當(dāng)今社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化大大改變了人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式,也必將引起德育工作的重大變革??梢哉f德育工作也已經(jīng)處于新常態(tài)時期,這要求我們開展“三愛”教育,要與時俱進(jìn),提高德育工作的實(shí)效性。
多途徑、多策略,從青少年的身心發(fā)展特點(diǎn)和需求出發(fā),設(shè)計青少年喜聞樂見的活動課程,為青少年提供豐富多彩的實(shí)踐機(jī)會,以活動為載體,以實(shí)踐為切入點(diǎn),豐富青少年的知識視野、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),讓他們在親身體驗(yàn)中感悟、反思、總結(jié),在實(shí)際的學(xué)習(xí)生活中增進(jìn)對學(xué)習(xí)、勞動和祖國的認(rèn)識,培養(yǎng)對學(xué)習(xí)的興趣、對勞動的熱情、對祖國的感情。
(二)營造氛圍,潤物細(xì)無聲
當(dāng)代中國,雖然國家高度重視對學(xué)生、青少年一代道德教育,愛國主義教育,但當(dāng)代中國處在一個社會轉(zhuǎn)型的時期,市場經(jīng)濟(jì)秩序還沒有真正地建立起來,整個社會可以說是物欲橫行,價值失調(diào),教育沒有承擔(dān)起其應(yīng)有的職責(zé)――重塑人們的價值觀,世界觀,人生觀。加強(qiáng)對“三愛”教育的宣傳并營造相應(yīng)的氛圍。在學(xué)生接觸頻率較高的地方,比如接飲用水處、飯?zhí)谩⑺奚岬鹊貜堎N海報和宣傳標(biāo)語,號召人人爭學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國的三愛有為青年。因地制宜,利用學(xué)校新建設(shè)的風(fēng)雨走廊,向?qū)W校提出建設(shè)愛國主義長廊的建議,經(jīng)過學(xué)校的研究決定后開工建設(shè)并取得了非常好的效果。長廊采用圖文并茂的燈箱詳細(xì)介紹了我國的物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及風(fēng)景保護(hù)區(qū),通過深厚文化以及大好河山的美好呈現(xiàn),大大提升學(xué)生們對祖國的認(rèn)同感和身為中國人的自豪感。在中草藥種植園地入口處設(shè)李時珍的半身像和個人簡介,園地命名“百草園”,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增進(jìn)學(xué)生對祖國中醫(yī)藥文化的了解,通過學(xué)習(xí)中草藥的識別和利用的知識,學(xué)習(xí)勞動人民在生產(chǎn)勞動中總結(jié)和積累的經(jīng)驗(yàn),對勞動人民的智慧和勞動的價值產(chǎn)生新的認(rèn)識和理解,樹立愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國的意識,讓“三愛”教育真正的入眼、入腦、入心。
(三)少說多做,量變引起質(zhì)變
學(xué)農(nóng)綜合實(shí)踐活動杜絕容易引起學(xué)生反感的簡單空洞的說教,而應(yīng)對學(xué)生上課、學(xué)生生活的情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆答?,以達(dá)到有的放矢的目的。在具體的課程實(shí)踐中,我們一般采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式,讓學(xué)生有足夠的實(shí)踐動手去實(shí)操,去感受,去體會。在小組討論中碰撞、生發(fā),在實(shí)踐體驗(yàn)中體會、思考,在探索勞動方法、完成勞動任務(wù)、反思勞動感悟的過程中,收獲對自我成長的肯定、對勞動意義的認(rèn)同、對自我價值的實(shí)現(xiàn)。讓學(xué)生通過勞動實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)理論知識不僅僅是理論知識,而是能夠引起改變發(fā)生,能為我們生活的社會和環(huán)境帶來變革的能量,能夠推動整個國家的發(fā)展。從而激發(fā)起學(xué)生想要通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐去為國家和社會的發(fā)展做些什么的內(nèi)在驅(qū)動力,這也正是“三愛”教育所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。
(四)興趣引導(dǎo),樹立責(zé)任意識
關(guān)鍵詞:知識型員工 激勵
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來,知識與技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),使現(xiàn)代企業(yè)面臨著持續(xù)變革和高度不確定性的挑戰(zhàn)。在這種充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境下,企業(yè)的發(fā)展將更多的依靠知識和創(chuàng)新。作為知識載體的知識型員工在企業(yè)中的作用越來越大,成為企業(yè)價值創(chuàng)造最主要的驅(qū)動力量。
什么是知識型員工?彼得·德魯克首先提出了“知識型員工”的術(shù)語,認(rèn)為知識型員工屬于那種掌握和運(yùn)用符號和概念,利用知識和信息工作的人。加拿大知識管理專家認(rèn)為“知識型員工就是那種創(chuàng)造財富時用腦多于用手的人們,他們通過自己的創(chuàng)意、分析、判斷、綜合、設(shè)計給產(chǎn)品帶來附加值。”目前,普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為“知識型員工”是指“在企業(yè)中從事生產(chǎn)、創(chuàng)造、擴(kuò)展和應(yīng)用知識的活動,為企業(yè)做出創(chuàng)新型的貢獻(xiàn)、帶來知識資本和貨幣資本快速增值并以此為職業(yè)的人員?!彼侵苯又铝τ谂c知識相關(guān)的工作、對企業(yè)有創(chuàng)新型的貢獻(xiàn)、可為企業(yè)帶來知識資本增值進(jìn)而產(chǎn)生貨幣資本的快速增值的企業(yè)內(nèi)部員工。知識型員工的范圍從職業(yè)上界定,典型的有企業(yè)管理人員、研發(fā)人員、專業(yè)技術(shù)人員和高級營銷人員等。
一、知識型員工的特點(diǎn)
1.具有相應(yīng)的知識資本,個人素質(zhì)較高,工作創(chuàng)造性強(qiáng)
知識型員工一般都受過良好的教育或有長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),掌握了較高的專業(yè)技術(shù)和技能以及企業(yè)的核心生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵客戶關(guān)系,從而成為某一方面的知識專家。這一知識專家的穩(wěn)定性和對工作的積極性,直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因?yàn)橹R型員工擁有企業(yè)最稀缺、最寶貴的資本——知識資本和知識創(chuàng)新能力,知識型員工和企業(yè)不再是傳統(tǒng)意義上的雇傭關(guān)系,而是通過知識資本的投入,成為企業(yè)的戰(zhàn)略合作者。知識型員工的知識資本和知識創(chuàng)新能力構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ),使企業(yè)能在復(fù)雜多變的環(huán)境中,解決可能出現(xiàn)的各種新問題,變革企業(yè)的管理制度,研究開發(fā)出新產(chǎn)品,策劃新的服務(wù)方式,從而提高企業(yè)的競爭能力和應(yīng)變能力。
2.具有很強(qiáng)的工作自主性,勞動成果難以衡量
知識型員工大都從事創(chuàng)造性勞動,更傾向于擁有寬松的、高度民主自主的工作環(huán)境,而不愿意受規(guī)章制度的制約和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。他們在交易和不確定的環(huán)境中從事創(chuàng)造性的工作,其工作過程及成果常常以某種思想、創(chuàng)意或技術(shù)發(fā)明、管理創(chuàng)新的形式出現(xiàn),很多是無形的東西,其價值顯現(xiàn)要經(jīng)過相當(dāng)長的一段時間。另外,出于知識創(chuàng)新的復(fù)雜性和難度,往往要求知識型員工組成工作團(tuán)隊(duì),運(yùn)用集體的智慧完成工作任務(wù)。因而勞動成果多表現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)智慧和努力的結(jié)晶,個人的工作績效則難以衡量。
3.自有主見,蔑視權(quán)勢
由于知識型員工在技術(shù)方面的特長,使他們對任何事物、工作都有自我的意見、看法、觀點(diǎn),而且這些自我的意見、看法、觀點(diǎn)又能對上司、同僚和下屬的決策行為產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因?yàn)閾碛羞@些讓他們值得驕傲的知識資本,使得知識型員工并不崇尚任何權(quán)威。
4.追求完美,流動性強(qiáng)
知識型員工作為高素質(zhì)、高層次人才,更注重自身價值的實(shí)現(xiàn),有得到社會承認(rèn)和尊重需要,不滿足于被動地完成事務(wù)性的工作,而是熱衷于挑戰(zhàn)性的工作,追求完美的結(jié)果。因此在現(xiàn)實(shí)中,為此他們對企業(yè)的忠誠度差,流動意愿強(qiáng),他們更忠于自我的發(fā)展、最大限度實(shí)現(xiàn)自我價值。
二、知識型員工的激勵因素
國內(nèi)外很多學(xué)者都對知識型員工的激勵因素進(jìn)行了研究。知識管理專家瑪漢·坦姆仆(1989)經(jīng)過大量研究后認(rèn)為,激勵知識性員工的四個因素分別是:個體成長(約占總量34%)、工作自主(約占31%)、業(yè)務(wù)成就(約占28%)、金錢財富(約占7%)。與其他類型的員工相比,知識型員工更重視能夠促進(jìn)他們發(fā)展的、有挑戰(zhàn)性的工作,他們對知識、對個體和事業(yè)的成長有著持續(xù)不斷的追求;他們要求給予自主權(quán),使之能夠以自己認(rèn)為有效的方式進(jìn)行工作,并完成企業(yè)交給他們的任務(wù);獲得一份與自己貢獻(xiàn)相稱的報酬并使得自己能夠分享自己創(chuàng)造的財富。
彭劍鋒、張望軍(2001)從中國企業(yè)知識型員工激勵實(shí)施人力資源管理本土化研究的角度,定量的進(jìn)行知識型員工激勵因素與內(nèi)在需求的分析,進(jìn)一步探討知識型員工的激勵機(jī)制,研究表明,中國知識型員工激勵因素(前五位)是:工資報酬與獎勵(31.88%),個人的成長與發(fā)展(23.91%),有挑戰(zhàn)性的工作(10.145%),公司的前途(7.975%),有保障和穩(wěn)定的工作(6.52%)。馬立榮、肖洪鈞(2001)在其“知識型員工的激勵機(jī)制設(shè)計”的研究中提出,對于知識型員工的激勵因素主要包括組織環(huán)境、個體成長、精神獎勵和物質(zhì)獎勵四個方面。 三、知識型員工的激勵機(jī)制
1.內(nèi)在激勵
培訓(xùn)激勵,知識型員工對高層次的需要比較迫切,在工作中對自我成長的要求很強(qiáng),企業(yè)可以通過培訓(xùn)滿足他們自身成長的需要。培訓(xùn)可以提高知識型員工的知識和技能,激發(fā)他們的工作熱情和積極性。在培訓(xùn)時,應(yīng)充分考慮知識型員工的特點(diǎn),提高其知識技能和創(chuàng)新能力,并注意把知識型員工強(qiáng)烈的成就感和自豪感與企業(yè)或組織的目標(biāo)聯(lián)系在一起,使員工在自我發(fā)展的同時不至于偏離企業(yè)的發(fā)展方向,通過全方位的培訓(xùn),是知識型員工的知識技能得到更新,創(chuàng)新能力顯著提高。
職業(yè)發(fā)展激勵,職業(yè)發(fā)展作為內(nèi)在激勵因素,對知識型員工具有很大的激勵作用,因?yàn)楹苌儆心姆N需要會像實(shí)現(xiàn)自己的夢想、實(shí)現(xiàn)自身價值需要更為強(qiáng)烈。知識型員工十分關(guān)注自身的發(fā)展,有著發(fā)揮自己專長、成就事業(yè)的追求,企業(yè)要對知識型員工實(shí)施科學(xué)的職業(yè)生涯管理,重視知識型員工的個體成長和職業(yè)生涯設(shè)計,企業(yè)如不能為知識型員工提供個人發(fā)展的機(jī)會,就難以激發(fā)其工作熱情,甚至有可能導(dǎo)致優(yōu)秀人才外流。
精神激勵,企業(yè)文化激勵是精神激勵的主要部分。企業(yè)文化使企業(yè)在經(jīng)營活動中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的群體意識和行為規(guī)范、環(huán)境形象、產(chǎn)品服務(wù)等。其中蘊(yùn)含的價值觀和企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心內(nèi)容。企業(yè)文化是無形的,但其激勵作用是巨大的。企業(yè)要有凝聚力和精神動力,要在眾多企業(yè)競爭中取勝,就必須創(chuàng)立自己獨(dú)特的企業(yè)文化。知識型員工要成長、發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn),都需要一個健康和諧的工作環(huán)境和積極向上的企業(yè)文化氛圍,所以,為了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,為了確保企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),為了更好的激勵知識型員工,企業(yè)要努力建立公正公平、自由和諧、肯定個人價值、鼓勵創(chuàng)新、信息通暢、知識分享的企業(yè)文化氛圍,形成強(qiáng)大的企業(yè)文化。