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關(guān)鍵詞:社區(qū)教育;終身學(xué)習(xí);研究;綜述
中圖分類號:G718 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2011)07-070-03
在我國,具有現(xiàn)代意義的社區(qū)教育形成于20世紀80年代的中期。從那時以來,在國家大力倡導(dǎo)、各級政府積極推動和社會民眾的支持下,社區(qū)教育實踐在全國各地得到了蓬勃的發(fā)展,圍繞社區(qū)教育進行的理論與實踐層面上的研究也日漸深入。隨著知識經(jīng)濟時代、學(xué)習(xí)型社會的到來,終身學(xué)習(xí)理念受到世界各國的關(guān)注,在此背景下,社區(qū)教育研究應(yīng)加強終身學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo),以使其在全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建中發(fā)揮更大的作用。筆者在這里將概述研究現(xiàn)狀,剖析不足,探討研究的未來走向。
一、研究的現(xiàn)狀
自20世紀90年代以來,我國圍繞社區(qū)教育研究陸續(xù)出版、發(fā)表了一批有學(xué)術(shù)質(zhì)量的專著和論文,開展了從市區(qū)到國家各種級別的課題研究。研究成果主要有以下五個方面:
凡社區(qū)教育研究必然首先闡釋社區(qū)教育內(nèi)涵。由于研究者的研究視角、理論背景及所要解決的問題不同,對于社區(qū)教育的內(nèi)涵會有不同的解釋和演繹,但也存在著一些共同點,即空間的社區(qū)性(社區(qū)范圍內(nèi))、對象的全面性(社區(qū)全體成員)、功能的社會性(提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展),也就是社區(qū)教育的特質(zhì)所在。值得一提的是,吳遵民從分析聯(lián)合國教科文組織對社區(qū)教育的定義出發(fā),作出如下界定:中國社區(qū)教育是由地區(qū)居民自發(fā)產(chǎn)生的,為追求精神生活的充實及對終身學(xué)習(xí)的需求而由政府提倡并與地區(qū)基層組織共同推動的,旨在以提高地區(qū)居民精神與文化素養(yǎng),滿足他們自我完善的要求,以及切實保障地區(qū)居民自主學(xué)習(xí)權(quán)利為宗旨的,自下而上的群眾性教育活動。該定義是在借鑒外國學(xué)者觀點后得出的本土化認識,強調(diào)了居民對終身學(xué)習(xí)的需求和居民學(xué)習(xí)權(quán)利的保障,強調(diào)了社區(qū)教育與終身學(xué)習(xí)之間的聯(lián)系。
(二)關(guān)于社區(qū)教育與相關(guān)領(lǐng)域的研究
近些年,隨著時代的發(fā)展出現(xiàn)了一些社區(qū)教育與相關(guān)領(lǐng)域的研究,涉及終身教育、學(xué)校教育、學(xué)習(xí)社會、學(xué)習(xí)型城區(qū)、構(gòu)建和諧社會、終身學(xué)習(xí)等方面。這類研究一般都從分析兩者或三者之間的關(guān)系人手闡述如何相互促進、尋求發(fā)展。其中關(guān)于終身學(xué)習(xí)與社區(qū)教育的專門研究并不多見,相關(guān)研究主要有:上海市教育科學(xué)研究院季國強研究員主持的全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教育部重點課題“學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)與社區(qū)教育發(fā)展研究”。該研究將開展社區(qū)教育作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的主要策略,兩者密不可分、相輔相成。該研究指出,從社區(qū)教育到學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè),實現(xiàn)了從教育到學(xué)習(xí)的突破。這一突破,使社區(qū)居民從教育的對象轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主體,學(xué)習(xí)意愿、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)特點等都更加受到尊重,學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了更好的釋放。同時,這一突破還體現(xiàn)了從教育范疇到生存范疇的跨越。學(xué)習(xí)不再是一個僅僅屬于教育范疇的問題,而成為一種生存方式,強調(diào)學(xué)習(xí)即生存、學(xué)習(xí)即生活;南昌大學(xué)黃秋生主持的2008年教育科學(xué)規(guī)劃課題“發(fā)展社區(qū)教育建終身學(xué)習(xí)體系研究”。該研究將社區(qū)教育置于終身學(xué)習(xí)的大背景下,通過分析江西社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀,對江西社區(qū)教育發(fā)展方向和模式提出了相應(yīng)的策略與建議;中日合著的《當(dāng)代社區(qū)教育新視野:社區(qū)教育理論與實踐的國家比較》。作為以終身教育為背景論述社區(qū)教育的理論專著,該研究對社區(qū)教育在終身教育體系中的作用和地位進行了探究;厲以賢在《終身學(xué)習(xí)視野中的社區(qū)教育》一文中,著重闡述終身教育、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、社區(qū)教育等概念以及它們之間的關(guān)系。他指出,社區(qū)教育是終身學(xué)習(xí)、終身教育體系的組成部分。
(三)關(guān)于社區(qū)教育發(fā)展對策的研究
關(guān)于社區(qū)教育發(fā)展對策的研究,目前多從樹立大教育觀、加強國家立法、建立完善的組織結(jié)構(gòu)和管理體系、整合各種教育資源、加強社區(qū)教育理論研究、打造社區(qū)教育人才隊伍、建立社區(qū)教育評價機制等角度加以論述。也有一些研究將社區(qū)教育發(fā)展對策與終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。葉忠海教授在研究我國社區(qū)教育發(fā)展對策時,提出了八種對策――“形成以終生學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的新學(xué)習(xí)文化”、“積極推進社區(qū)教育信息化”、“運用多種舉措激勵民眾學(xué)習(xí)”、“積極推進學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)構(gòu)件的建設(shè)”、“社區(qū)教育機構(gòu)能力建設(shè)”、“建立和完善社區(qū)教育評價制度”和“強化社區(qū)教育的科學(xué)研究”。其研究考慮到了終身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)社會的時代背景。上海市教育科學(xué)研究院季國強研究員,在其主持的全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教育部重點課題“學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)與社區(qū)教育發(fā)展研究”中指出,社區(qū)教育是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的基本手段,社區(qū)教育的發(fā)展應(yīng)從社區(qū)學(xué)校、工作隊伍、出版各類專業(yè)刊物的層面進一步提高專業(yè)化水平,更好地推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。
(四)關(guān)于國外社區(qū)教育的研究
歐美等發(fā)達國家的社區(qū)教育經(jīng)過較長時間的發(fā)展,已日趨成熟和完善,在社會經(jīng)濟文化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。由于社區(qū)教育發(fā)展的歷程不同,各國對社區(qū)教育的界定也有所不同。我國學(xué)者認為,所用術(shù)語雖各不相同,但國際上對社區(qū)教育的理解還是可以歸納為三個基本點:社區(qū)教育是學(xué)校教育與社會教育的結(jié)合;社區(qū)教育是社會所有教育機構(gòu)、教育力量的協(xié)同教育活動;社區(qū)教育是適應(yīng)社會發(fā)展需要,為社區(qū)所有成員提供的教育服務(wù)。我國學(xué)者在研究國外社區(qū)教育時,較多地關(guān)注了社區(qū)教育的實體設(shè)置,如美國的社區(qū)學(xué)院、北歐的民眾學(xué)校、日本的公民館、英國的“生涯發(fā)展貸款制”和“個人學(xué)習(xí)賬戶制”、新加坡的社區(qū)中心等。其中,對美國社區(qū)學(xué)院的介紹和研究最多,也最詳盡,涵蓋了社區(qū)學(xué)院的淵源、發(fā)展歷程、特點、職能、課程體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、投資體制、教學(xué)管理、教師隊伍建設(shè)等。國外還非常重視相關(guān)法律的制定,比如美國、日本、德國等國均有相關(guān)法律來保證社區(qū)教育機構(gòu)的完備和社區(qū)教育效果。國外社區(qū)教育的實體設(shè)置和法制建設(shè)為其全體社會成員的終身學(xué)習(xí)提供了有力保障,值得我國借鑒。
(五)關(guān)于區(qū)域社區(qū)教育研究
社區(qū)教育的區(qū)域研究多為實證研究,研究者往往以各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為背景,結(jié)合社區(qū)教育開展現(xiàn)狀,研究社區(qū)教育的整體發(fā)展問題或某些方面的問題,進而尋求發(fā)展對策。這些研究包括社區(qū)教育管理體制、結(jié)構(gòu)模式、運行機制的建構(gòu),社區(qū)教育課程的開發(fā),資源的整合和配置,社區(qū)教育認證制度等方面。我國發(fā)展相對成熟和完善的社區(qū)教育主要
在上海、武漢、北京等地。在區(qū)域社區(qū)教育研究中,有些研究將社區(qū)教育與學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)、促進市民終身學(xué)習(xí)聯(lián)系起來。
二、研究的不足
雖然我國在社區(qū)教育研究方面取得了較為豐碩的成果,對促進全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、發(fā)展社區(qū)教育起到了積極的推動作用,但同時也存在一些不足。
從研究的視角看,目前多從終身教育、學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)、學(xué)院建設(shè)的角度進行探討,有一些研究雖涉及終身學(xué)習(xí)的理念,但缺乏深入、專門的研究。比如,南昌大學(xué)黃秋生主持的課題“發(fā)展社區(qū)教育建終身學(xué)習(xí)體系研究”。該研究對終身學(xué)習(xí)和社區(qū)教育二者關(guān)系的闡述不夠深入,對策研究也缺乏終身學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo)。
從研究的內(nèi)容看,社區(qū)教育發(fā)展對策涉及課程開發(fā)、管理體制、實施模式、資源整合、隊伍建設(shè)、評估機制等各方面,但目前研究成果中多為專題研究,或僅圍繞幾個方面展開,缺乏終身學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下社區(qū)教育發(fā)展的整體策略研究。
從研究的成果看,現(xiàn)有研究成果理論與實踐結(jié)合不緊密,一是理論研究或脫離實際或缺少深度,很難為終身學(xué)習(xí)背景下社區(qū)教育政策的制定和實踐提供有力的理論支撐,在一定程度上制約了我國社區(qū)教育的進一步發(fā)展;二是實踐研究缺乏理論提升,多為就事論事,缺乏富于開創(chuàng)性的結(jié)合實際的深入探討,研究成果缺少普遍推廣價值;三是國外關(guān)于社區(qū)教育發(fā)展的先進經(jīng)驗或引進多轉(zhuǎn)化少,或只知其表不知其里,沒有真正促進我國終身學(xué)習(xí)視野下的社區(qū)教育發(fā)展。
三、研究的走向
近年來,國際社會關(guān)注的重點已由終身教育逐漸轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)的推進、學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建成為當(dāng)前世界教育的重要思潮,也是社會發(fā)展的關(guān)鍵,而社區(qū)學(xué)習(xí)則是各國公認的實現(xiàn)其目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國國務(wù)院轉(zhuǎn)批的教育部《2003―2007年教育振興行動計劃》指出:“努力實現(xiàn)黨的十六大提出的歷史性任務(wù),構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系,為建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定基礎(chǔ)”,“積極推進社區(qū)教育,形成終身學(xué)習(xí)的公共資源平臺。”2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》明確提出,要搭建“終身學(xué)習(xí)”立交橋。國家這些重要教育文件指明了社區(qū)教育發(fā)展要服務(wù)于全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。
終身學(xué)習(xí)側(cè)重學(xué)習(xí)者的主體地位,強調(diào)個人在一生中能持續(xù)地學(xué)習(xí),以實現(xiàn)個人在一生中各個時期、各個階段的各種學(xué)習(xí)需求的滿足,是學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的實現(xiàn),是一種以人為本的視角。終身學(xué)習(xí)理念的提出,給社區(qū)教育研究帶來新的思維空間,也為社區(qū)教育發(fā)展提供了新的理論基礎(chǔ)。從終身學(xué)習(xí)的視角來看,時代賦予當(dāng)代社區(qū)教育的歷史使命是,社區(qū)教育要在理論和實踐上關(guān)注人的終身學(xué)習(xí),促進我國學(xué)習(xí)型社會(城區(qū))的構(gòu)建。在這一背景下,社區(qū)教育的發(fā)展應(yīng)貫徹終身學(xué)習(xí)的原則,為所有年齡的社區(qū)居民提供正式及非正式的學(xué)習(xí)機會,為所有社區(qū)成員提供服務(wù)。
綜上所述,筆者認為,今后應(yīng)加強終身學(xué)習(xí)理念指導(dǎo)下的社區(qū)教育如何定位發(fā)展的研究,以使社區(qū)教育能夠真正發(fā)揮促進人們終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的作用。
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一、要嚴格執(zhí)法,加強對矯正對象的管理和監(jiān)督
要全面掌握社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況,進行綜合分析,根據(jù)社區(qū)服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋等的不同特點,針對矯正對象的實際情況制訂具體矯正措施,并實行分級管理。按照有關(guān)法律和有關(guān)文件規(guī)定,對社區(qū)矯正對象嚴格要求,使矯正對象認真遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,遵守社區(qū)矯正有關(guān)制度,定期報告自己的活動情況,定期上報思想?yún)R報材料,遵守關(guān)于會客的規(guī)定,離開居住地,應(yīng)當(dāng)報告司法所,寫出申請,并經(jīng)司法行政機關(guān)和公安機關(guān)批準等。
堅持每月組織社區(qū)矯正對象集中教育活動一次,堅持周、月匯報制度,每月組織參加公益勞動時間不少于12小時。
要進一步健全對社區(qū)矯正對象的考評獎懲制度。堅持對社區(qū)矯正對象每月一考評,每季度一綜評,半年和年終總評,嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行獎懲,確保社區(qū)矯正工作有序開展。
二、對社區(qū)服刑人員開展有針對性的教育矯正工作,提高矯正效果
要采取培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育、參加社會公益活動等形式,對社會服刑人員進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話、心理幫助、家訪幫教等方式,對社區(qū)服刑人員進行經(jīng)常性的個別教育和幫教。加強矯正對象參加公益勞動的組織,建立對社區(qū)服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學(xué)習(xí)勞動等方面表現(xiàn)情況的考核制度。
三、加強幫教活動,幫助社區(qū)服刑人員解決困難和問題辦事處社區(qū)矯正辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。
四,認真抓好矯正工作培訓(xùn),進一步提高工作質(zhì)量和水平
要進一步提高司法所、各派出所社區(qū)矯正工作者以及各居委會社區(qū)矯正志愿者的整體素質(zhì),加強人員培訓(xùn),今年計劃在上半年和下半年對社區(qū)矯正工作者和志愿者進行兩次培訓(xùn),平時定期召開例會,匯報和交流工作情況,以促進社區(qū)矯正工作順利開展。
【關(guān)鍵詞】初中 政治教育 研究
一、初中學(xué)生與政治教育
初中生相比小學(xué)生而言,無論在生理,還是在心理特點方面都有較大的差異,隨著其生理和心理兩方面的不斷發(fā)育成長,加上其接觸外界事物信息量的不斷增多,所以,初中生階段,學(xué)生個體將逐步形成屬于他們自己的人生觀、價值觀和世界觀,這一階段屬于“意識形態(tài)的雛形”階段,具有較大的波動性和不穩(wěn)定性,因此,要加大政治教育的力度,通過政治教育積極幫助初中生形成正確的價值和意識形態(tài)。
二、初中政治教育的影響因素
在實踐政治教育教學(xué)的過程中,很多政治教育工作者往往會產(chǎn)生各種關(guān)于教學(xué)和學(xué)生的抱怨,“現(xiàn)代的中學(xué)生越來越難教”“政治教育工作不好開展,難度較大”等等抱怨,這主要是由于影響初中政治教育的因素發(fā)生了改變,給政治教育工作帶來了一定的難度和阻礙。作者對其進行了簡單的分析,具體可以歸納為以下幾個方面:
1.多元化社會思想意識的影響。
改革開放后,我國社會快速發(fā)展,社會在發(fā)展的過程中,思想意識形態(tài)也呈現(xiàn)出多元化的特征,呈現(xiàn)出“百花齊放”的格局,在這些思想意識形態(tài)中,有消極的思想,也有積極的思想,這些極大的影響了整個社會的氛圍,在社會上產(chǎn)生了一些不良的價值觀和世界觀,間接的也影響了初中生的思維和意識。
2.政治教育教學(xué)水平有待于提高
在實際教育教學(xué)過程中,我國很多中學(xué)在政治課教育教學(xué)過程中,還存在著一定的問題,這些問題主要表現(xiàn)為對政治教育教學(xué)的重視程度不夠,教育教學(xué)方式較為傳統(tǒng)、政治課教學(xué)枯燥無味、說教形式主義較重,課時較少等諸多問題,這些問題直接影響了初中政治教育的開展。
3.學(xué)生自我意識叛逆性較強
在現(xiàn)代社會中,由于家庭的過分溺愛,社會不正之風(fēng)的影響以及自身等因素,一些初中生的自我個體意識較濃或形成了亞健康的心理狀態(tài),使得這部分學(xué)生往往為人處世總以自我為中心,處理事情極端化,身上的各種不良習(xí)氣較多,對于政治課程的學(xué)習(xí)興趣不濃,認為政治教育往往只是說教,甚至產(chǎn)生很強烈的抗拒心理。
三、關(guān)于提高政治教育的幾點建議
要真正的發(fā)揮政治教育的魅力,更好地實現(xiàn)教育傳道育人的目的,引導(dǎo)初中生形成正確的人生觀和價值觀,作者認為在初中生中開展政治教育可以從以下幾個方面入手:
1.結(jié)合初中生特點,科學(xué)制定教案
在政治教育的實踐過程中,政治課教師要根據(jù)初中生的實際生理和心理特點以及影響政治教育的因素等,結(jié)合實際,科學(xué)的制定自我的政治教育教學(xué)教案,使得教學(xué)計劃、教案更加具有可行性,可操作性,避免簡單枯燥乏味。
2.利用信息技術(shù)的力量,注入新鮮活力
傳統(tǒng)的政治教育往往給初中生的感覺就是滿堂灌,枯燥無味,調(diào)動不起學(xué)生的興趣,因此,課堂教育教學(xué)的效果不佳,如何更好提高政治課課堂教學(xué)質(zhì)量,作者認為可以充分發(fā)揮多媒體網(wǎng)絡(luò)力量,為政治課程注入新鮮的活力,如:人教版初中政治九年級全一冊第二單元《了解祖國愛我中華》,這一單元主要講解的是認清基本國情,了解基本國策與發(fā)展戰(zhàn)略,中華文化與民族精神三方面的內(nèi)容,因此,講解這一課程中,如果光靠課程講讀的話,往往容易形成學(xué)生聽得“空”,教師上得“累”的狀況,因此,作者認為在此章講解之時,可以充分利用PPT、制作簡單的FLASH、在課堂上播放一些關(guān)于傳統(tǒng)文化與民族精神的影像資料等,通過這些聲響音頻的作用,讓學(xué)生更感性的認識我國的國情,往往將會達到更好的實際效果。
3.政治教育與社區(qū)教育相互結(jié)合
政治教育與社區(qū)教育相互結(jié)合有利于政治教育教學(xué)目的的實現(xiàn),利用社區(qū)的各種力量,讓初中生能夠感觸到身邊實際情況和狀況,對于初中生政治教育教學(xué)的順利開展將發(fā)揮意想不到的效果。如:人教版初中政治九年級全一冊第三單元第八課《投身于精神文明建設(shè)》,在一課的講授過程中,教師可以利用社區(qū)的力量,組織初中生走出課堂,走入社區(qū),共同參與到社區(qū)的精神文明建設(shè)之中,如:組織學(xué)生鏟除街道社區(qū)電線桿上的“牛皮癬”、幫助社區(qū)除草等,讓學(xué)生在實踐活動中逐漸感悟感知,通過實踐參與,逐漸領(lǐng)悟精神文明建設(shè)的實質(zhì)和真諦。
結(jié)論
隨著社會的快速發(fā)展,初中政治教育也面臨著更多的新形勢和新問題,如何在新形勢下,不斷提高初中政治教育的時效性,激發(fā)和調(diào)動廣大初中學(xué)生愿意學(xué)習(xí),并逐步形成正確的人生觀和價值觀,是政治教育工作者一直思考的課題,本文結(jié)合初中生的特點、政治教育影響因素等,并提出了幾點相關(guān)建議,即結(jié)合初中生特點,科學(xué)制定教案,利用多媒體網(wǎng)絡(luò)力量,注入新鮮活力,將政治教育與社區(qū)教育相互結(jié)合,對于提高政治教育的質(zhì)量,更好發(fā)揮政治教育的作用等都具有一定實踐參考價值和意義。
【參考文獻】
把加快發(fā)展社區(qū)教育作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點,堅持以服務(wù)和服從于經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨,實施教育富民工程,進一步擴大培訓(xùn)范圍,全面提高辦學(xué)水平和質(zhì)量,推動社區(qū)教育持續(xù)健康發(fā)展,為加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程,推進更高水平小康社會作出新貢獻。
二、工作目標
1、加強社區(qū)教育中心陣地建設(shè),鞏固“省基層紅旗黨校”創(chuàng)建成果,力爭2014年高標準創(chuàng)建“省基層紅旗黨校”成功。
2、探索富有地方特色的社區(qū)教育,構(gòu)建社區(qū)教育新平臺,力爭年內(nèi)通過省現(xiàn)代化示范社區(qū)的驗收。
3、開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村致富骨干培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)等各項培訓(xùn)工作,各類社區(qū)教育培訓(xùn)達萬人次,其中勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人以上,全年勞動力參培率達55%以上,全鎮(zhèn)職工教育培訓(xùn)率達60%以上,全鎮(zhèn)勞動力受教育年限指數(shù)達12年以上。
4、繼續(xù)辦好家長學(xué)校,為普教事業(yè)的發(fā)展提供必要的服務(wù)。
5、開展農(nóng)村應(yīng)屆初中畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育,保證100%參訓(xùn)合格。
6、發(fā)揮村村建有遠程教育站點的優(yōu)勢,積極創(chuàng)造條件,建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)校,實行資源共享。
7、內(nèi)部管理機制更加完善,形成團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍。
8、創(chuàng)新工作方法,加強社會力量辦學(xué)管理,努力提高辦學(xué)效益。
三、主要工作
1、堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向,大力實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,普及現(xiàn)代科技,發(fā)展社會經(jīng)濟,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
(1)搞好農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)和新技術(shù)的推廣工作。提高農(nóng)民勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力,積極引導(dǎo)農(nóng)民,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。(2)在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,與農(nóng)技站聯(lián)合建立技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機構(gòu),發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)戶的示范基地作用,鼓勵專業(yè)戶進行規(guī)模養(yǎng)殖,集約化養(yǎng)殖,增加科技含量,降本增收。(3)加強村級社區(qū)教育服務(wù)站的組織建設(shè)。切實把農(nóng)村社區(qū)文化技術(shù)學(xué)校辦成社區(qū)人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧開發(fā)服務(wù)和社會主義精神文明建設(shè)的基地,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化、正常化。
2、繼續(xù)開展農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。面向勞動力就業(yè)市場,廣泛開展對回鄉(xiāng)學(xué)生及農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),幫助他們掌握一門或幾門生產(chǎn)技術(shù)與管理服務(wù)技能,促進農(nóng)民增收致富,主動發(fā)揮社區(qū)教育為提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極作用。
3、開展再就業(yè)培訓(xùn)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合,對下崗、轉(zhuǎn)崗人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)本鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點,使他們掌握新形勢下的專業(yè)知識和勞動技能。
4、抓好“兩后”生培訓(xùn)。對2014年的初高中畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)教育與實用技術(shù)等知識的培訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力。培訓(xùn)率、合格率確保兩個100%。
5、服務(wù)企業(yè)發(fā)展,抓好職工教育。在崗職工培訓(xùn)率達60%以上,企業(yè)教育服務(wù)站要制定職工教育計劃,規(guī)范、落實職工教育內(nèi)容,檢查教育效果,提高職工素質(zhì),社區(qū)教育中心要及時為企業(yè)提供必要的教學(xué)服務(wù),同時對我鎮(zhèn)各企業(yè)招工難、用工不足等實際情況,社區(qū)教育中心要積極與蘇北內(nèi)陸省份溝通,幫助培訓(xùn)熟練工人輸送我鎮(zhèn)企業(yè)單位,為我鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展增添后勁。
6、加強黨員干部教育,深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,學(xué)習(xí)市委第十次黨代會第四次會議精神,針對農(nóng)村黨員特點,做到內(nèi)容通俗易懂,形式靈活多樣。促進黨員更準確地把握十七屆四中全會的主題和精神實質(zhì),高揚中國特色社會主義偉大旗幟,踐行科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實市委第十次黨代會第四次會議所提出的各項目標任務(wù)。努力提高鎮(zhèn)、村黨員干部的政治理論水平,使全體黨員牢記宗旨,增強奉獻意識,為推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
7、服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展,推動全民企業(yè)持續(xù)升溫,繼續(xù)開展“雙帶”、“雙強”培訓(xùn)工程,大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和重要意義,進一步營造“全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃烈氛圍,注意發(fā)揮黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè),在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用,促進民營企業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
8、開辦各種技術(shù)培訓(xùn)班。努力提高從業(yè)人員的文化、科技、政治素質(zhì),使新增勞動力受教育年限達12年,力爭全鎮(zhèn)勞動力文化指數(shù)達10年以上。
9、繼續(xù)辦好老年大學(xué),進一步樹立終身教育的觀念,抓好老年教育,提高開課率,熱心為老干部、老職工服務(wù)。
10、加強社區(qū)教育,以創(chuàng)建省現(xiàn)代化示范社區(qū)、高標準建設(shè)全面小康示范鎮(zhèn)為宣傳重點,牢牢把握“科學(xué)、和諧、又好又快”建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題,加速推進經(jīng)濟國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村信息化、環(huán)境優(yōu)美化、社會文明化進程,通過黑板報、櫥窗、文藝演出、放映錄相到村組等活動,提高村(居)民的素質(zhì)和文化水平,為把我鎮(zhèn)建成更高水平的小康社會而努力。
11、加強實驗實習(xí)基地建設(shè)。創(chuàng)建市級社區(qū)教育示范基地一個,為全鎮(zhèn)的科技普及和群眾致富提供指導(dǎo)。
12、加強教育現(xiàn)代化建設(shè),抓好普教、幼教人員的教育現(xiàn)代化手段的培訓(xùn),做好計算機、英語等級培訓(xùn)、小學(xué)英語教師教材教法培訓(xùn)和考試服務(wù)工作。繼續(xù)辦好家長學(xué)校,采取集中授課與網(wǎng)絡(luò)、函授相結(jié)合等形式,努力擴大生源覆蓋面,提高辦學(xué)效果。
13、積極引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)于各種社會力量辦學(xué)。嚴格規(guī)范辦學(xué)行為,努力提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。
四、保障措施
1、認真學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市、縣各級教育行政部門關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定。進一步明確社區(qū)教育是我國教育的重要組成部分,是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)化社會的重要內(nèi)容,承擔(dān)著提高農(nóng)村社區(qū)思想政治和科學(xué)文化素質(zhì),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)教育是實施科教興國戰(zhàn)略的重要措施。
2、加強制度建設(shè),不斷完善運行機制。科學(xué)配套的規(guī)章制度是明確職責(zé),規(guī)范行為,促進轉(zhuǎn)化,保證社區(qū)教育事業(yè)正常運轉(zhuǎn)的動力源泉和約束機制。2014年,各村社區(qū)學(xué)校、各企業(yè)職工學(xué)校應(yīng)進一步抓好硬件、軟件建設(shè)。社區(qū)教育中心要做好村校、廠校辦學(xué)的輔導(dǎo)和督查管理工作,收集辦學(xué)成果,搞好跟蹤調(diào)查,做好信息反饋工作。
3、定期召開社區(qū)教育中心領(lǐng)導(dǎo)組成員會議,社區(qū)教育中心辦公室人員會議,研究問題,部署工作。
4、與鎮(zhèn)科協(xié)、計生、環(huán)保、婦聯(lián)、農(nóng)村多種經(jīng)營、司法、民政、文化教育等部門加強聯(lián)系,共同做好社區(qū)教育工作。
嚴格的“社區(qū)教育”一詞是20世紀初美國的著名哲學(xué)家、教育家、實用主義哲學(xué)創(chuàng)始人約翰杜威(JohnDewey)提出的。對于社區(qū)教育,由于不同國家的社區(qū)教育發(fā)展的年代不同,環(huán)境不同,政府對其的重視程度也不同,所以不同國家的專家、學(xué)者對社區(qū)教育概念的理解也就不盡相同。我國的社區(qū)教育是在20世紀80年代中期才逐漸受到重視的,發(fā)展社區(qū)教育實踐的時間比較短,所以相關(guān)的社區(qū)教育理念還不夠成熟,沒有一個相對明確的概念界定。主要是有以下幾個觀點:第一,社區(qū)教育屬于一種教育活動。持此觀點的學(xué)者認為:社區(qū)教育就是一種提高社區(qū)內(nèi)全體成員自身素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實現(xiàn)社區(qū)全面發(fā)展的教育活動;第二,社區(qū)教育屬于一種組織管理形式。此類學(xué)者認為社區(qū)教育就是一種地方協(xié)調(diào)性的教育管理組織形式和教育管理機構(gòu),更是一種社會協(xié)調(diào)機制和教育社會化的組織體制;第三,社區(qū)教育是為了實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展。持有此類觀點的學(xué)者認為社區(qū)教育是滿足社區(qū)發(fā)展需要的,并且對社區(qū)成員素質(zhì)提高和身心發(fā)展有影響力的教育過程和活動,是一種教育與組織的行為過程。
2日本社區(qū)教育概述
2.1日本社區(qū)教育的產(chǎn)生和發(fā)展
日本是世界發(fā)達的現(xiàn)代化國家之一,是世界經(jīng)濟強國和技術(shù)大國,明治維新后,僅用了半個多世紀就實現(xiàn)了國家的現(xiàn)代化。其發(fā)展如此迅速的主要原因之一就是,日本重視發(fā)展教育、及時實行教育制度改革。日本推行社區(qū)教育(日本稱為“社會教育”)發(fā)展是二戰(zhàn)后引進和吸取西方發(fā)達國家先進的科學(xué)技術(shù),實現(xiàn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,推動社會現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。1872年(明治五年)日本進行了第一次教育改革,確定了科學(xué)功用的教育目標,正式形成了近代的資本主義教育體制。同年4月,日本在博物館內(nèi)設(shè)置書籍館,其成為日本最早的圖書館,此博物館也是日本政府第一個以社會教育為目的成立的博物館。1946年,日本文部省了“關(guān)于公民館的設(shè)置和運行”通知,闡明了公民館的宗旨和管理等若干事項。
公民館的產(chǎn)生和發(fā)展成為日本社會教育最有特色的,且為標志性場所。二戰(zhàn)后(昭和22年3月,即1947年3月)進行了第二次教育改革,頒布了《教育基本法》,其中明確提出:“國家和公共團體必須獎勵家庭教育、學(xué)校教育以及勞動場所以外的教育。國家和地方公共團體要適當(dāng)利用圖書館、博物館、公民館、學(xué)校等各種設(shè)施來實現(xiàn)教育目的。”1971年,日本進行了第三次教育改革,其意指出要重視社會教育和家庭教育,形成以終身教育為背景的社會教育新起點。經(jīng)過半個世紀的建設(shè)和發(fā)展,公民館已經(jīng)遍布于整個日本。據(jù)2004年日本文部省的統(tǒng)計,全國已有18257所公民館,公民館在社會教育中的重要地位和發(fā)揮的巨大作用可見一斑。可見日本的社會教育雖然比北歐和美國的起步較晚,但是發(fā)展特別迅速。尤其是在二戰(zhàn)結(jié)束《,教育基本法》頒布后,有國家立法的保護,逐漸形成了以公民館、青年之家、婦女會館等社會教育設(shè)施為依托的社會教育模式。經(jīng)過一個半世紀的發(fā)展,日本已經(jīng)構(gòu)建起一整套比較完善的社會教育體系,極大地滿足的國民的終身教育需求。
2.2日本社區(qū)教育的組織形式和運行特點
日本社區(qū)教育主要形式就是上述所說的“公民館”,其是日本最具代表性的社會教育設(shè)施。根據(jù)日本《社會教育法》規(guī)定的,公民館主要有以下幾個方面的職能:定期開設(shè)講座;定期舉辦講習(xí)會、討論會、實習(xí)會、講演會、展示會等;置備圖書、資料、記錄、模型等,供居民利用;舉辦相關(guān)體育、文娛活動等的集會;積極聯(lián)系各種團體、機關(guān)等;將其設(shè)施提供給轄區(qū)居民集會及其他公共目的利用。公民館是非營利性設(shè)施,雖然有些社會教育的講座有收費,但是收費的目的都是為了給講師們付勞務(wù)費而已,而且費用也特別少。
日本的社會教育法制性特別強,且基礎(chǔ)設(shè)施很完善。日本的社會教育發(fā)展得如此發(fā)達,其主要原因就是有完善的立法和設(shè)施予以保障。1945年了《有關(guān)振興社會教育的通知》,然后1947年3月頒布了《教育基本法》,其中的第七條明確規(guī)定了社會教育的發(fā)展要求。而且還規(guī)定:家庭教育以及勞動崗位和其他社會場所所進行的教育,國家和地方公共團體應(yīng)該予以獎勵(《教育基本法》昭和二十二年三月)。日本又陸續(xù)了《社會教育法》(1949)、《圖書館法》(1950)、《博物館法》(1951)三部法律基本確定了日本社區(qū)教育的初期框架。其中明確規(guī)定基本的社會教育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費由地方財政撥出,且公民可以免費使用。隨著社會教育飛速發(fā)展,日本文部省對《社會教育法》進行了多次的修改,使其趨于完善。20世紀末期,日本還制定了《特定非營利性活動促進法》和《男女共同參與社會基本法》,使社會教育的法制性更強。
2.3日本社區(qū)教育的管理模式
日本的社會教育屬于綜合型管理模式。一方面,日本社區(qū)教育帶有濃厚的政治色彩。在國家、都道府縣和市町村都分別設(shè)有相應(yīng)的社會教育分管部門。就國家而言,終身教育局是社會教育的主管部門,還有文化廳的文化部和文化遺產(chǎn)部等機構(gòu)也是社會教育的管理部門。而在地方層面上,都道府縣和市町村都設(shè)有教育委員會,在各地教育委員會當(dāng)中也設(shè)有社會教育的行政管理部門,主要負責(zé)社會教育的管理工作。另一方面,日本社會教育也有自治的一面。以社會教育的主要組織形式“公民館”來說,公民館就一直遵循著自治的原則,轄區(qū)居民自主選擇、自主規(guī)劃和自主實施所需項目活動,轄區(qū)居民在參與過程中獨立開展各類教育活動。經(jīng)過跟其他國家社區(qū)教育的管理模式比較更能突出日本社區(qū)教育的管理模式的特點。具體情況可見表1。
2.4日本社區(qū)教育的內(nèi)容
今天的日本社會教育發(fā)展的已經(jīng)相當(dāng)先進,組織形式也不再是單一的“公民館”,其主要的設(shè)施有:公民館、青年之家、少年自然之家、婦女會館、市民會館和文化館等。從眾多的社會教育設(shè)施就不難看出,日本社會教育的對象不只是有成年人,同樣也有青少年。所以,也導(dǎo)致日本社會教育的內(nèi)容也主要分為以下兩個方面:(1)成人教育。日本社會教育的成人教育分為一般的成人教育、婦女教育和老年人教育。觀其分類名稱便可看出三類成人教育的教育對象分別是成年男子、成年女子和老年人。日本社會教育中的成人教育一般采取的授課方式為:函授、講座和成人學(xué)級等,具有較強的針對性,能有效地提高學(xué)習(xí)者的文化素質(zhì)、品德修養(yǎng),同樣涉及家庭生活和家庭教育等方面的教育內(nèi)容。(2)青少年教育。青少年是一個國家的希望,更是一個民族的希望,所以為了有效地提高青少年的各方面素質(zhì),增強生活情趣,使其具備一定的工作、學(xué)習(xí)和生活知識和技能,日本在社會教育的內(nèi)容上,也特別為青少年設(shè)置了一定的課程。在教學(xué)過程中,尤為重視培養(yǎng)青少年分析問題、解決問題的能力和團結(jié)協(xié)作能力。
3啟示
通過對日本社會教育的發(fā)生和發(fā)展、組織形式、運行特點、管理模式和教育內(nèi)容的分析,我們不難看出日本社會教育的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達,制度、形式、管理都比較完善,在社區(qū)教育領(lǐng)域已屬于世界先進水平。雖然我國在短短的二十多年里,社區(qū)教育發(fā)展迅速,但是與日本等先進國家相比還有一定差距,所以有效得借鑒其他國家社區(qū)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗,探索一條有效的社區(qū)教育發(fā)展之路尤為重要。就上述日本社會教育發(fā)展的特點,有以下幾點成功經(jīng)驗對我們社區(qū)教育的發(fā)展有啟示作用:首先,先進的管理模式和制度法制化是社區(qū)教育發(fā)展的根本保障。有比較完善的法律保障,是二戰(zhàn)后日本社區(qū)教育發(fā)展的一大亮點。在國家相關(guān)機關(guān)部門重視社區(qū)教育的同時,盡可能地減少國家對社區(qū)教育活動的介入和干預(yù),將行政權(quán)力下放到地方一部分,國家只負責(zé)制定社區(qū)教育的相關(guān)法律法規(guī),具體的行政管理條款有地方制定,這樣可以使社區(qū)教育能夠有更多的自由生存和發(fā)展的空間。我國的社區(qū)教育法制化,還處于實驗階段,正在不斷摸索中,社區(qū)教育的行政化和法制化還是一個有待解決的問題。其次,完善的教育理論是社區(qū)教育發(fā)展的重要保證。社區(qū)教育發(fā)展的宗旨就是滿足公民享受終身教育的需要。
從終身教育理念來看,我國社區(qū)教育理論還需要進一步研究。正確的教育理念對社區(qū)教育實踐起著重要的指導(dǎo)作用。我國的社區(qū)教育理論與社區(qū)教育實踐與規(guī)模相比,還是比較貧乏的。在今天這個公民迫切需要享受終身教育的時代,深入研究社區(qū)教育理念,深化社區(qū)教育理念的內(nèi)涵,是值得我國社區(qū)教育學(xué)者進行思考、研究和解決的。最后,公民的全面發(fā)展是社區(qū)教育發(fā)展的最終目標。日本的社區(qū)教育不論是在組織形式,還是運行特點、管理模式方面都體現(xiàn)出了社區(qū)特色。所以,在社區(qū)教育目標上,我國應(yīng)該秉承以“社區(qū)為本,重視公民全面發(fā)展”的理念,使社區(qū)能夠以轄區(qū)的特色自行發(fā)展,社區(qū)居民能夠全面發(fā)展。社區(qū)教育應(yīng)該為廣大社區(qū)民眾服務(wù),社區(qū)教育的內(nèi)容應(yīng)該反映社區(qū)民眾的需求。社區(qū)教育機構(gòu)只有以各自社區(qū)的特點為社區(qū)教育的出發(fā)點,才能激起轄區(qū)民眾的學(xué)習(xí)興趣和欲望,才能有效地提高他們的學(xué)習(xí)效率,獲得更好的學(xué)習(xí)效果。只有發(fā)展特色社區(qū)教育,使民眾能夠全面發(fā)展,才能真正促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,最終構(gòu)建和諧社區(qū)。
4結(jié)束語
根據(jù)課程研究專家的論斷,課程目標的主要依據(jù)有三個:學(xué)習(xí)者的需求、社會生活的需求、學(xué)科發(fā)展的需求。關(guān)于學(xué)習(xí)者的需求,課程設(shè)置要關(guān)注老年人的興趣和需要、認知發(fā)展與情感需求、社會化過程與個性發(fā)展等方面的研究。關(guān)于社會生活的需求,根據(jù)美國課程學(xué)家泰勒的分類是:健康、家庭、娛樂、職業(yè)、宗教、消費、公民。關(guān)于學(xué)科發(fā)展的需求,由于學(xué)校課程所傳遞的最主要是學(xué)科知識,而學(xué)科專家都精通各自領(lǐng)域?qū)W科的基本概念、邏輯結(jié)構(gòu)等知識體系,所以學(xué)科專家的建議也是課程目標最主要的依據(jù)之一。由于學(xué)習(xí)者、社會、學(xué)科這三個因素是交互起作用的,對于任何單一因素的研究結(jié)果都不足以成為課程目標的唯一來源。作為一種學(xué)校教育形式,與任何一種學(xué)校教育形式一樣,老年大學(xué)的核心內(nèi)容也是課程設(shè)置。盡管目前我國老年大學(xué)的課程設(shè)置還沒有統(tǒng)一要求,但是老年大學(xué)課程設(shè)置同樣必須兼顧學(xué)習(xí)者的需求、社會生活的需求、學(xué)科發(fā)展的需求三個方面的因素。
把老年教育放在生命教育的視閾下觀照,老年大學(xué)的課程應(yīng)該為老年人進一步發(fā)現(xiàn)自我提供內(nèi)容和工具。首先,老年學(xué)員應(yīng)該被視為基本健康的人,具有發(fā)展?jié)摿Γ黄浯螒?yīng)該認識到老年人的發(fā)展是具有整合性的,包含認知的發(fā)展、情感的發(fā)展、社會的發(fā)展、身體的發(fā)展等各方面的發(fā)展。老年大學(xué)課程設(shè)置應(yīng)該在承認老年人身心特點的基礎(chǔ)上,充分遵循和尊重老年人的身心發(fā)展規(guī)律,以弘揚老年人的生命意義和價值意義為教育目標,加強老年教育中的人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo),關(guān)懷老年人的困難和痛苦,容忍老年人的弱點和缺點,維護老年人的權(quán)利,發(fā)展老年人的自主和獨立意識,鼓勵和促進老年人的創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,塑造老年人的理想人格。
生命教育指向的老年大學(xué)課程設(shè)置
老年教育課程設(shè)置尚無統(tǒng)一的學(xué)科分類標準,一般根據(jù)所開設(shè)專業(yè)的內(nèi)容歸納為六大類,即文史政經(jīng)類、書畫攝影類、醫(yī)學(xué)保健類、家政技藝類、文藝類、體育類。隨著課程開設(shè)門類的不斷增多,老年大學(xué)的課程設(shè)置逐步向?qū)I(yè)領(lǐng)域擴展、細化和深入,然就其功能看主要為老年人頤養(yǎng)娛樂提供幫助,偏重于老年人閑暇時間的消磨,缺少對老年人的幸福人生進行指導(dǎo)和為老年人的自我發(fā)展提供幫助。人到老年,其生活變化主要來自生理的逐漸衰老和能力的衰減,重新回歸家庭的不適和社區(qū)、社會環(huán)境的變遷。因此,生命教育視閾下的老年大學(xué)課程設(shè)置,應(yīng)充分考慮到老年人體力和健康衰退、退休后社會角色變化、收入減少、與社會脫節(jié)等因素導(dǎo)致的老年人自我否定、自我矮化的心理,加強對老年人的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),旨在塑造老年人塑造平和理性的心理狀態(tài),有效免除老年人生理和心理焦慮、改善生活質(zhì)量、提升生命價值。生命教育指向的課程設(shè)置,應(yīng)注重老年人的生命知識的傳遞、生命關(guān)系的協(xié)調(diào)、生命情感與態(tài)度的養(yǎng)成、生命價值與意義的追尋,以能力培養(yǎng)為目標,幫助老年人掌控自我的生活、應(yīng)對重新回歸家庭的不適、提升社會參與度。
1、傳遞生命知識提升老年人生活掌控能力
生命知識主要包括生命本身、生命安全以及生命成長的相關(guān)知識,具體包括生命的起源、本質(zhì)、特點的相關(guān)內(nèi)容,身體安全和心理安全的維護、生命關(guān)懷意識的培養(yǎng)、生命保護常識與技能的習(xí)得。生命知識類課程要加強老化認知教育和生命超越教育,協(xié)助老年人了解自我、認同自我,協(xié)助其正確認識生理衰老,形成對生命價值的理性認知。生命知識課程以健康管理和休閑生活為核心,涵蓋體育鍛煉、飲食指導(dǎo)、心理調(diào)適、疾病護理、自理能力和生活照料能力培養(yǎng)等較為全面的知識輸送和技能指導(dǎo),旨在幫助老年人提升生活掌控能力,使老年人能自主地選擇和科學(xué)安排個人生活,獲得穩(wěn)定、安全、健康的生存發(fā)展環(huán)境。
2、協(xié)調(diào)生命關(guān)系提升老年人人際適應(yīng)能力
生命關(guān)系主要涉及與人的交往和回歸家庭的適應(yīng)能力,透過對生命關(guān)系的理解與體認的學(xué)習(xí),以求達到與自我、環(huán)境的和諧相處。老年人面臨生活重心的重新回歸婚姻生活、代際生活。生命關(guān)系協(xié)調(diào)旨在幫助老年人及時和科學(xué)應(yīng)對婚姻家庭生活的變化,有效免除生理和心理焦慮,持續(xù)改善生活質(zhì)量。
婚姻家庭協(xié)調(diào)相關(guān)課程應(yīng)以生活實用知識為主,具體包括居住方式選擇、家務(wù)勞動協(xié)商、閑暇生活規(guī)劃等關(guān)系協(xié)調(diào)的內(nèi)容和食品營養(yǎng)搭配、烹飪技巧等教務(wù)勞動技能。在家庭養(yǎng)老功能逐步弱化的背景下,還應(yīng)開展家庭變故處理教育,指導(dǎo)老人應(yīng)對喪偶、再婚、家庭財產(chǎn)分割、遺產(chǎn)糾紛等家庭變故中可能遭遇的問題,協(xié)助他們獲得充足的養(yǎng)老資源以及家庭成員的尊重與關(guān)愛。代際互動類課程應(yīng)引導(dǎo)和協(xié)助老年人增進家庭成員互動,增進他們與父母、子女、孫輩等的相互了解與接納,避免和消減彼此的隔閡。具體包括親子交流溝通的技巧、扶助照料老齡老人的相關(guān)知識與技能,協(xié)助子女教育孫子女、婆媳關(guān)系等準親子關(guān)系協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
3、參與社會課程提升老年人社會參與能力
社會參與能力不僅是老年滿足自我實現(xiàn)需求的能力,也是其與社會融合的能力,其中社會發(fā)展應(yīng)對、社區(qū)生活融入、社會公益服務(wù)等是老年人社會參與能力提升的重要內(nèi)容。
社會發(fā)展應(yīng)對課程通過以開放和改變?yōu)橹黝}的教育活動,增強老年人認識和接納社會生活日新月異的變化,形成積極應(yīng)對的意識和態(tài)度。同時,開展信息獲取與更新教育、涉老公共服務(wù)資源認知教育以及社會發(fā)展應(yīng)對指導(dǎo)、策略、技巧教育,協(xié)助老年人了解社會資源的獲取途徑和特殊困境下如何獲得社會救濟。社區(qū)生活參與課程以社區(qū)認同為核心,主要包括社區(qū)知識與理念、社區(qū)行為與技能、社區(qū)情感與價值。同時,倡導(dǎo)老年人參與社區(qū)組織的各種教育活動,支持老年人自己組織創(chuàng)建涉老協(xié)會,形成彼此互動、相互支持的學(xué)習(xí)環(huán)境。此外,還要倡導(dǎo)老年人參與社區(qū)服務(wù)與管理,開展社區(qū)生活自助與互助活動,激發(fā)其潛能,推動其成為社區(qū)建設(shè)責(zé)任的分擔(dān)者和成果的共享者。同時,開展遷移適應(yīng)教育,將課堂教育與參與社區(qū)生活相結(jié)合,協(xié)助老年人有效應(yīng)對遷入新社區(qū)產(chǎn)生的隔離與陌生,增進與環(huán)境融合。
一、工作情況
(一)堅持安全生產(chǎn)會議制度。
我街安全生產(chǎn)工作始終堅持每月至少召開一次各社區(qū)安全員參加的安全生產(chǎn)工作會,每季度至少召開一次街道主任參加的安全生產(chǎn)例會,及時掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)工作開展情況,布置各項安全生產(chǎn)工作要求、指導(dǎo)社區(qū)和轄區(qū)單位開展安全生產(chǎn)工作。
(二)落實企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
為保證企事業(yè)單位的主體責(zé)任落在實處,我們積極布置,各社區(qū)積極主動與轄區(qū)1694家企事業(yè)單位簽訂了《安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任書》,進一步明確了責(zé)任,提高了企事業(yè)單位做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。
(三)積極做好春節(jié)和全國兩會期間的安全生產(chǎn)工作。
今年春節(jié)和“兩會”之前,我們都結(jié)合上級要求,下發(fā)有關(guān)文件,布置社居委和轄區(qū)主體單位開展安全檢查,街道組織人員進行重點檢查。春節(jié)前重點開展了煙花爆竹打非治違行動。
(四)認真做好村拆遷項目的安全生產(chǎn)工作。
今年我們針對村拆遷改造安全隱患較多的實際,認真做好拆遷改造各個環(huán)節(jié)的安全檢查、指導(dǎo)和宣傳工作。春節(jié)前向村所有住戶下發(fā)了《村住戶消防安全告知書》,并廣泛張貼。給拆遷公司送去《關(guān)于加強高空作業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》,加強拆遷安全知識宣傳,提高安全意識,規(guī)范安全操作行為。協(xié)調(diào)村小學(xué)校門改道。對拆遷公司整體拆除大板樓安全防護工作進行全程指導(dǎo),目前該小區(qū)大板樓已全部安全順利拆除。
(五)積極開展上級安監(jiān)部門布置的各項工作。
今年根據(jù)上級的布置安排,我們先后開展了一下工作。1、根據(jù)區(qū)安委會《關(guān)于印發(fā)燃氣特種設(shè)備煙花爆竹三個專項整治方案的通知》要求,及時下發(fā)文件,成立組織,進行了為期3個月的燃氣、特種設(shè)備、煙花爆竹安全專項整治活動。2、積極開展隱患排查月活動,今年3月是全國第十個隱患排查月,根據(jù)區(qū)安委辦的要求,我們及時布置社居委和轄區(qū)單位開展隱患排查活動,現(xiàn)上報區(qū)掛牌督辦的三大隱患,在街道主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下,現(xiàn)已整改完畢。3、根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于立即開展全區(qū)安全生產(chǎn)集中檢查的緊急通知》要求,我們及時轉(zhuǎn)發(fā)文件,成立組織,制訂工作方案,要求社居委把文件下發(fā)到轄區(qū)重點單位,要求主體單位自查,社居委重點檢查,街道安委辦和有關(guān)部門督查。
(六)扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動
今年的活動堅持“廣泛宣傳、部門聯(lián)動、注重實效”的原則,以轄區(qū)企業(yè)和單位職工群眾為主,各社區(qū)、各部門、企業(yè)廣泛參與為目標。召集各社區(qū)、重點單位召開安全生產(chǎn)月部署會議。要求各社區(qū)、單位加大宣傳的方式和力度,營造安全生產(chǎn)月濃厚氛圍。為增強廣大人民群眾的安全意識,創(chuàng)建平安。6月9日,由街道安委辦聯(lián)合曙光社區(qū)承辦的“六月安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒印痹谕肺譅柆敵虚T前廣場舉行。此次活動共發(fā)放各類安全宣傳資料1000余份,懸掛橫幅標語2幅,宣傳展板5幅,咨詢?nèi)藬?shù)達到100余人次。為了不斷提升安全管理的水平,形成人人關(guān)心、人人參與安全的良好氛圍,我街分別于4月18日和6月18日在街道召開了二次“街道安全生產(chǎn)工作交流培訓(xùn)會”。除10社居委安全員外,合計有80位轄區(qū)單位安全主管和安全員參加了交流培訓(xùn)。針對夏季易發(fā)高溫中暑的特點、夏季建筑施工事故多發(fā)的特點、氣溫升高易造成化學(xué)危險品揮發(fā)、泄漏和爆燃的特點、夏季高溫多雨,空氣濕度增大,極易導(dǎo)致觸電事故發(fā)生的特點、賓館飯店、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所的特點、青少年兒童夏季游泳普遍的特點制定了《關(guān)于做好夏季安全生產(chǎn)工作的通知》下發(fā)給社區(qū)、單位,認真做好夏季安全生產(chǎn)工作。針對夏季氣候特點,提前部署防范高溫、雷雨等惡劣天氣的各項應(yīng)對措施,加強對事故多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域和重大危險源的安全管理。
(七)積極開展百日安全生產(chǎn)大檢查行動。
6月至10月,自百日安全生產(chǎn)大檢查行動開展以來,街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全面部署。街道及時轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)政辦《關(guān)于開展全區(qū)百日安全生產(chǎn)大檢查行動的通知》和包安辦《關(guān)于加強全區(qū)百日安全生產(chǎn)大檢查信息報送工作的通知》。制定并下發(fā)了《街道百日安全生產(chǎn)大檢查行動工作方案》。成立了由辦事處主任任組長,街道分管管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,街道各社區(qū)和街道相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。召開有街道主要領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)及安全員、相關(guān)部門負責(zé)人及轄區(qū)主要單位安全負責(zé)人參加的專題會議。要求轄區(qū)單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,對安全隱患進行自查自糾、摸底排查,有效落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,切實預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求,制訂下發(fā)了《關(guān)于街道領(lǐng)導(dǎo)督查百日安全生產(chǎn)大檢查行動的通知》,明確各項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)安全督查的任務(wù)要求。為使百日安全大檢查活動深入開展,三季度我們結(jié)合轄區(qū)實際,把人員密集場所的安全工作作為檢點,認真開展安全大檢查活動。1、街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對轄區(qū)安全問題較多農(nóng)貿(mào)市場(曙光路菜場、銀河菜場、桐城路菜場、青弋江路菜場)各攤位進行了全面的檢查,理清了存在的安全共性問題。2、對轄區(qū)民辦教育場所進行檢查。9月10日,對轄區(qū)民辦教育場所(羽翼教育、貝多芬音樂學(xué)校、金榜教育、績溪路六一幼兒園)進行了檢查,對存在的消防通道堵塞和滅火器材不足等問題下發(fā)了隱患整改建議書。3、對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營場所和煙花爆竹經(jīng)營店進行全面檢查。三季度我們組織力量對轄區(qū)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品經(jīng)營場所和煙花爆竹臨時經(jīng)營店進行了全覆蓋檢查。如通過對危化品經(jīng)營店貝特實驗室進行了多次檢查、督促指導(dǎo),目前該場所的安全硬件設(shè)施和安全管理措施都有了較大提高。4、中秋前,我們組織檢查組,分別對人員密集場所(和平國際大酒店、維果KTV、天地豪情夜總會、紫荊大酒店、圣地雅閣旅店等)進行了檢查。5、10月15日對績溪路步行街5家餐飲點進行了檢查。6、10月23日配合街道婦聯(lián)對轄區(qū)4家私立幼兒園進行了檢查。7、10月30日對曙光路4家電焊門市部進行了檢查。7-10月街道共組織督查檢查組61個。對轄區(qū)263家經(jīng)營企業(yè)、事業(yè)單位進行了嚴格細致的安全隱患檢查督查。共發(fā)現(xiàn)隱患60處,下發(fā)隱患整改建議書60份,取締關(guān)閉非法經(jīng)營場所2處。
(八)不斷探索街居安全生產(chǎn)教育方式方法。
通過對已發(fā)生的各類事故進行剖析,我們深刻認識到,絕大多數(shù)事故的發(fā)生都與當(dāng)事者的安全技能不足和安全意識淡化有關(guān)。為此我街始終抓住安全教育這一有力抓手,不斷探索街居安全生產(chǎn)教育方式方法。今年我們在召開了兩次轄區(qū)單位安全負責(zé)人參加的主題為“分析事故預(yù)防方法、提高安全主體素質(zhì)”的交流培訓(xùn)會后。近期我們結(jié)合百日安全大檢查活動,積極做好安全宣傳教育工作。1、再次布置社居委發(fā)放《街道經(jīng)營戶消防安全告知書》和《居民防火公約》等安全宣傳單500余份;2、把日常安全檢查和安全知識宣傳結(jié)合起來。我們要求街道安委辦同志和社居委安全員在日常的安全檢查中,對于發(fā)現(xiàn)的實際安全隱患,要結(jié)合事故案例和正確的安全基本要求進行分析,努力讓被查單位真正感到我們是幫助其查隱患、做服務(wù);以安全檢查為平臺,在安全檢查交流中,提高安全責(zé)任主體的安全技能和意識。3、積極完成消防體驗室建設(shè)。三季度街道安委辦在區(qū)消防大隊的指導(dǎo)下,在街道領(lǐng)導(dǎo)的多次關(guān)心支持下。在認真開展消防安全網(wǎng)格化的工作中,投入資金4萬多,在望江東路社居委建造消防體驗室。目前該體驗室經(jīng)望江東路社居委的積極努力,已建成使用,大大提高了我街消防安全宣傳教育演示水平。
二、安全生產(chǎn)工作中存在的一些問題
(一)城中村安全問題。城中村居住擁擠,人員混雜,房屋間距小,電氣設(shè)施陳舊和線路老化問題普遍存在。如:馬沖和韓洼。
(二)人員密集場所安全問題。人員密集場所消防通道堆放雜物和門上鎖現(xiàn)象常見,如:桐城路紅府超市防火門經(jīng)常上鎖、銀河楓葉紅網(wǎng)吧消防通道經(jīng)常上鎖。
(三)建筑施工場所安全問題。目前轄區(qū)內(nèi)在建工地不多。但臨街裝修改造小施工常見。存在臨時觀念、僥幸心理和湊合心態(tài),安全設(shè)施和防護技能不到位。應(yīng)加強安全巡查和安全宣傳,督促完善安全技術(shù)措施,制止不安全行為。
(四)老舊小區(qū)安全問題。老舊小區(qū)房屋質(zhì)量差,消防通道堵塞。如四支巷和省三建宿舍樓間平房占用消防通道。
(五)“五小”經(jīng)營場所和“三和一”場所安全問題。“五小”經(jīng)營場所和“三和一”場所,流動性大,硬件設(shè)施投入不足,經(jīng)營戶大多文化水平不高,安全防范意識不高。如:仕嘉名苑巢湖魚莊8、12小火災(zāi),桐城路菜場和香港街經(jīng)營戶,曙光路51號液化氣服務(wù)部和韓洼玉榮液化氣服務(wù)部在居民樓下等。
(六)居民的消防安全意識和技能薄弱。如:科大7、25小火情。
(七)夾心泡沫板房問題。去年陽光消化病醫(yī)院火災(zāi)。
(八)漏電保護器的安裝使用問題。去年經(jīng)管學(xué)院宿舍住戶火災(zāi)。
關(guān)鍵詞:慕課;社區(qū)教育
一、慕課的概念
MOOC是一個年輕的概念,2008年由戴夫?科米和布賴恩?亞歷山大聯(lián)合提出,自產(chǎn)生以來風(fēng)靡歐美主要發(fā)達國家并在商業(yè)經(jīng)營下迅速成長。2012年,還被國外學(xué)者稱之為“MOOC 之年 ”(Year of MOOC)[1]。學(xué)術(shù)界對MOOC尚未有精準一致的定義,從MOOC 的實踐性質(zhì)上看,它是一種免費注冊、大規(guī)模課程資源共享的開放型網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式。這種模式將社交網(wǎng)絡(luò)和其他可利用的網(wǎng)絡(luò)資源、相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)秀成果等都融合于其中,并通過MOOC參與者的學(xué)習(xí)探索而不斷提升學(xué)習(xí)資源質(zhì)量、完善資源種類[2]。
通過對現(xiàn)階段慕課概念的分析歸納以及對慕課的體驗,筆者認為目前慕課有以下特點符合社區(qū)教育的社區(qū)成員學(xué)習(xí)。
(一)開放性:社區(qū)成員可以免費學(xué)習(xí)慕課上的自己感興趣的網(wǎng)絡(luò)課程,沒有門檻和地域的要求。
(二)規(guī)模性:慕課上的網(wǎng)絡(luò)課程在學(xué)員人數(shù)上沒有要求,可以是小規(guī)模的,也可以是大規(guī)模的在線學(xué)習(xí)。
(三)靈活性:慕課的學(xué)習(xí)方式比較靈活,時間和場所完全由自己來掌控,可以隨時根據(jù)自己的學(xué)習(xí)方式來安排。
(四)自主性:慕課的學(xué)習(xí)可以根據(jù)自己的喜好興趣選擇喜歡感興趣的課程,時間可以自己選擇,學(xué)習(xí)進度也可以根據(jù)自己的掌握情況。
(五)課程體系完善:慕課上的網(wǎng)絡(luò)課程按照課程體系的設(shè)置要求,每門課程都有學(xué)習(xí)目標、學(xué)習(xí)活動、課堂作業(yè)和練習(xí)、總結(jié)評價和效果證明等。這在一定程度上可以解決社區(qū)
教育一直以來存在的教學(xué)資源不足的局面。
(六)交互性:慕課注重教師與學(xué)員之間、學(xué)員之間的同伴互助和同伴評價。
二、重慶市社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀
《重慶市中長期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中,提出大力開展社區(qū)教育,建立轉(zhuǎn)戶進城居民終身學(xué)習(xí)機制和農(nóng)民工學(xué)習(xí)平臺,全面提高市民綜合素質(zhì)。目前全市已有國家社區(qū)教育示范(試驗)區(qū) 3 個,重慶市社區(qū)教育示范(試驗)區(qū) 5 個、中央電大社區(qū)教育實驗中心 3 個;全市先后有渝中區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)、江北區(qū)、墊江縣、武隆縣等成立了社區(qū)教育學(xué)院,成立街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校 100 多所,初步構(gòu)建了社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。2010 年,由重慶市教委牽頭建設(shè)的“重慶市終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”正式開通。渝中區(qū)、九龍坡區(qū)等建立了社區(qū)教育門戶網(wǎng)站,社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)逐步深入;重慶市人民政府印發(fā)了《重慶市人民政府關(guān)于進一步加強社區(qū)教育工作的意見》,社區(qū)教育發(fā)展有了一定的政策保障。[3]但是重慶市社區(qū)教育發(fā)展的情況仍然存在一些問題,一是社區(qū)教育機構(gòu)提供給社區(qū)學(xué)員的學(xué)習(xí)資源的開發(fā)利用嚴重不足,整合利用不夠,很多不能共享;二是師資配備不到位;三是社區(qū)成員對象復(fù)雜,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不一,學(xué)員參與度不高;四是教學(xué)方式單一,沒有相應(yīng)的評價和保障體系。五是社區(qū)學(xué)院存在法人地位缺失、性質(zhì)不明、辦學(xué)資質(zhì)不健全等問題。
三、基于慕課視角的重慶市社區(qū)教育發(fā)展研究
(一)學(xué)習(xí)者分析
在社區(qū)教育里的學(xué)習(xí)者們希望社區(qū)教育開設(shè)的課程能夠淡化理論,突出實用性,易學(xué)、易會、易上手,以解決問題為目的,可以根據(jù)各社區(qū)人員結(jié)構(gòu)特點,開展針對性的慕課微課學(xué)習(xí)培訓(xùn)。比如,對在職人員開展崗位培訓(xùn);對轉(zhuǎn)崗、下崗和失業(yè)人員開展就業(yè)培訓(xùn);對外來人群開展適應(yīng)城區(qū)社會生活的培訓(xùn);對老年人群開展文化、體育、健身培訓(xùn)活動;對弱勢人群開展提高生存技能培訓(xùn);對青少年學(xué)生開展校外素質(zhì)教育活動。
(二)學(xué)習(xí)內(nèi)容分析
根據(jù)本社區(qū)成員的實際需求量身定制,并隨著社會的發(fā)展,及時更新教學(xué)內(nèi)容和方式,不斷滿足社會發(fā)展產(chǎn)生的需求,還可以根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容的屬性,選擇適合的慕課微課教學(xué)內(nèi)容,比如技能操作型、休閑娛樂型、養(yǎng)生知識型等。在慕課微課的學(xué)習(xí)方式比較靈活,可以在社區(qū)學(xué)校、也可以在家、下載手機客戶端隨時都可以,可以根據(jù)自己的時間和喜好自主選擇。
(三)學(xué)習(xí)模式分析
基本慕課視角的社區(qū)學(xué)習(xí)模式可以如下圖所示,根據(jù)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)喜好和興趣選擇有針對性的學(xué)習(xí)任務(wù),利用網(wǎng)上的慕課微課學(xué)習(xí)資源進行自主學(xué)習(xí),協(xié)作學(xué)習(xí),從而達到社區(qū)學(xué)員的意義建構(gòu),社區(qū)教育機構(gòu)根據(jù)自身學(xué)員的學(xué)習(xí)效果進行監(jiān)測、以自我評價、同伴評價等多種方式展開,然后進行學(xué)員反饋,根據(jù)社區(qū)學(xué)員的反饋適當(dāng)?shù)剡M行調(diào)控,適應(yīng)滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)要求。
(四)加強慕課微課平臺課程建設(shè)
以人為本發(fā)展社區(qū)教育,是現(xiàn)代社區(qū)教育發(fā)展的一個重要趨勢。建設(shè)重慶市社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)平臺,當(dāng)務(wù)之急是要建設(shè)好重慶市終身學(xué)習(xí)網(wǎng),整合開發(fā)建設(shè)慕課微課課程建設(shè),促進全市社區(qū)教育資源的共享。
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關(guān)鍵詞: 非學(xué)歷教育 社區(qū)教育 發(fā)展趨勢
一、引言
保羅?朗格朗說過,不應(yīng)該把人生分為兩半,只用于受教育,或者只用于工作。他認為接受教育應(yīng)當(dāng)是終生的事業(yè),教育應(yīng)當(dāng)滲透在長期的學(xué)習(xí)工作生活中。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要指出:發(fā)展學(xué)歷教育固然重要,但同時要大力發(fā)展非學(xué)歷教育,做好學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)工作,使二者在相互促進中協(xié)調(diào)發(fā)展。因此發(fā)展非學(xué)歷教育成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵因素。
二、研究內(nèi)容分析
非學(xué)歷教育設(shè)計的范圍比較廣泛,是指在學(xué)歷教育以外的,學(xué)員根據(jù)自己的實際需求而進行的學(xué)習(xí)方式,主要包括工作崗位上的培訓(xùn)、所在項目的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、所屬行業(yè)培訓(xùn)和各種層面上的繼續(xù)教育,以及各種內(nèi)容的中短期培訓(xùn)等。結(jié)合非學(xué)歷教育的定義,研究發(fā)現(xiàn),非學(xué)歷教育的特點有如下方面。
(一)進修
通過對有關(guān)進修的相關(guān)文獻的歸納,可以看出關(guān)于進修的研究主要涉及教師和醫(yī)生這兩類職業(yè)。教師進修方面的研究主要集中在教師職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職進修這樣三個方面。關(guān)于醫(yī)生進修方面的研究主要是從技術(shù)上提出要求。
(二)崗位培訓(xùn)
關(guān)于崗位培訓(xùn)的研究文獻主要集中在體育教練員培養(yǎng)體系及崗位培訓(xùn)的研究和醫(yī)生護士的崗位培訓(xùn)的調(diào)查現(xiàn)狀與存在的問題方面。
(三)社區(qū)教育
在有關(guān)社區(qū)教育的文獻研究中,最早些時候是借鑒國際上對社區(qū)教育的相關(guān)發(fā)展模式的研究,從而探索我國社區(qū)教育的本質(zhì)特征,以及在發(fā)展我國社區(qū)教育時可參考的教育理念。隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,有關(guān)農(nóng)村社區(qū)教育和城市社區(qū)教育的比較研究成為學(xué)者研究的熱門領(lǐng)域之一。另外,研究目標逐漸從任務(wù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型到需求推動方面。
三、我國非學(xué)歷教育研究發(fā)展趨勢分析
全球伴隨著信息化、科技化、經(jīng)濟化的迅猛發(fā)展,我國處于在市場經(jīng)濟體制下的非常轉(zhuǎn)型期,通過以上分析,可以看出處于良好的發(fā)展機遇期的非學(xué)歷教育正在走向多元化,呈現(xiàn)出百花齊放、百花爭艷的繁榮景象。
(一)非學(xué)歷教育的內(nèi)涵將更加豐富
1.研究領(lǐng)域更加廣泛
非學(xué)歷教育的涉及面上顯示出,一方面對人才需求的要求越來越高,且趨向多樣化,另一方面,非學(xué)歷教育的研究領(lǐng)域?qū)⒉辉倬窒抻谀承┨厥饴殬I(yè)或崗位,體現(xiàn)出顯性的需求和潛在的需求共存的局面,其市場十分廣闊,前景十分看好。
2.促使人力資源重新調(diào)配
就業(yè)培訓(xùn)中需要兼顧傳授知識、技能、能力三方面內(nèi)容。這樣就可以促進流動人口從體力型勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型勞動者,使他們可以游刃有余地應(yīng)對所面臨的職業(yè)挑戰(zhàn)。
(二)非學(xué)歷教育的發(fā)展更加注重規(guī)范化和品牌化
非學(xué)歷教育的健康發(fā)展離不開資源的優(yōu)化和體制的創(chuàng)新。要發(fā)展非學(xué)歷教育必須對其進行必要的改革創(chuàng)新,建立和諧工作團隊,進行科學(xué)的規(guī)范管理。另外,對培訓(xùn)師資應(yīng)進行有目的、有計劃的充電,提高實際操作水平,還可以引進優(yōu)秀師資,作出自己的品牌,打造出高質(zhì)量團隊。
(三)進修和崗位培訓(xùn)有著較為充裕的發(fā)展空間
應(yīng)拓寬進修和崗位培訓(xùn)的涉足面,一方面要求通過實地調(diào)研、面對面訪談等方法進行實地調(diào)研,從而了解員工的真正需求。另一方面需要針對這個崗位所需的知識面、技能要求和具備的素養(yǎng)等方面建立相應(yīng)課程體系,配以優(yōu)渥的師資力量,為員工進修和崗位培訓(xùn)提供豐富的資源優(yōu)勢。
(四)社區(qū)教育發(fā)展在持續(xù)穩(wěn)定中逐步趨于完善
隨著社區(qū)教育與同社區(qū)居民聯(lián)系愈為緊密,社區(qū)教育也在不斷發(fā)展中趨向成熟。因此,一方面需要從立法上對社區(qū)教育進行規(guī)范和約束,在法律層面上建立完善的社會保障機制,讓社區(qū)教育發(fā)展無后顧之憂。另一方面,需要加強社區(qū)教育的師資隊伍建設(shè),完善社區(qū)教育師資力量的配備。
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