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論文關鍵詞:高職;學生;法律意識;現狀;對策
法律意識是人們關于法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。大學生的法律意識,是大學生群體對法律、法規、法律關系的反映形式,表現為對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗和外在行為,包括法律心理、法律知識、法律態度和法律信仰四個基本要素。大學生只有具備了一定的法律意識和法律素質,才能很好地守法、用法、護法,從而擔負起國家法治建設和現代化建設的歷史重任。
為了較為客觀準確地了解高職學生的法律意識,分析高職學生對法律問題的觀點和態度,為高職院校對加強學生的法律教育提供有力的參考,“思政課視角下高職大學生法律意識培養研究”課題組特別設計了反映高職學生法律意識的調查問卷,本次調查對象涉及湖南交通職業技術學院、長沙民政職業技術學院、湖南工程職業技術學院、湖南安全職業技術學院等幾所高職院校的在校學生400人,其中文科類學生100人,理工科類學生300人,一年級學生200人,二年級學生200人。問卷的內容包括學生對現行法律了解的程度、對法律信仰的程度、對守法的態度、訴訟意識、法治觀念及法律意識培養途徑等,共計24個小問題。
高職學生法律意識的現狀
有基本的法律知識,對一般的法律問題有較為正確的看法本次問卷涉及的法律基本知識題,對于絕大多數學生而言都比較容易。調查結果顯示,對于“如何評價你自己對法律知識的了解和認知”的問題,認為“了解和比較了解”的學生占57%;對于“你是否關心你周邊看到或聽到的法律事件?”的問題,回答“關心”的學生占53.4%,回答“偶爾關心”的學生占43.5%;對于“你聽說過法律援助嗎?法律援助是免費的嗎?”的問題,回答“聽說過”的學生占64.8%;對于“在日常生活與學習中,你會自覺遵守法律規定嗎?”的問題,回答“會,而且嚴格遵守”的學生占84.5%;對于“你對人們抓到小偷后圍而打之的現象怎么看?”的問題,認為“打人違法”的學生占92.2%。這說明大學生對法律知識的掌握有了較大程度的提高,大多數大學生不但具備法律意識,而且遵紀守法的意識較強。
有較強的正義感,有維護自身權益的意愿調查結果顯示,對于“假如你有參加勤工助學或利用課外時間在社會打工的經歷,當你的合法權益受到侵犯時,你會怎么辦?”的問題,回答“利用法律手段解決”的學生占61.1%;對于“當你因為違反校紀而被學校給予相關處分,但是你覺得學校的處分過重時,你會采取什么途徑加以挽救?”的問題,回答“向學生申訴處理委員會申訴,向法院提起訴訟”的學生占85.5%;對于“當你參加相關勤工儉學活動時,你有與用人單位簽訂合同的意識嗎?”的問題,回答“有”的學生占72.5%。這說明大多數大學生不但具備正義感,而且運用法律維權的意識較強,能正確行使權利,對自己應當享有的合法權益極力維護,遇到問題首先想到的就是通過法律途徑解決。
通過調查也發現一些突出的問題(1)對法律訴求的信心不足。大學生的法律訴求信心是他們在現實生活中做出法律訴求抉擇的潛在決定因素,是其法制觀念的重要體現。對于“在最近信用卡或手機等積分活動很火時,你好不容易積夠了足夠的積分,當去領取宣傳單上許諾的獎品時,卻發現上當受騙了,你會怎么做?”的問題,37.8%的學生選擇“持無所謂的態度,私下里抱怨,再也不參與類似活動”;對于“假設不幸遭劫或被盜,你會報案嗎?”的問題,回答“不會,報案也沒用;會,但對挽回損失不抱太大希望;不會,司法機關不能提供有效保護”的學生占50.3%。這說明學生對執法機關能對自己實施有效保護表示懷疑,學生運用法律手段維護自身合法權益的自覺性提高了,但并不一定會帶來大學生法律訴求信心的增強。(2)在法律意識中有明顯的本位意識。大學生在具有較強法律意識的同時,又具有強烈的本位意識,反映在價值取向上,表現為利己主義和務實主義。在現實中,當法律正義與自己的切身利益產生沖突時,他們往往會舍棄法律正義而先行選擇保護自我。調查結果顯示,對于“當宿管科門衛因最近失竊案件的發生,在你出入時攔住你要強行搜查行李時,你會怎么做?”的問題,回答“認為他們沒有權利搜查出入學生的行李,但也不會采取任何舉措,僅私下抱怨兩句”的學生占21.2%;對于“你急需一輛自行車,一天你恰好在街上見到有人在賣自行車,且價錢很便宜,你也很喜歡,但車子似乎來路不明,可能是偷的,你會買嗎?”的問題,回答“會”的學生占24.4%。這些數據透露了大學生思想中比較明顯的本位主義意識。(3)在法律認識與行動上存在一定的差距。大學生對法律知識掌握得較好,有法律知識,且了解法律規定,但由于現實生活中存在的一些社會問題和不良風氣的影響,使其對法律的認知產生偏差,在行為上往往感情用事,甚至喪失理智,從而忽視法律的客觀存在,違法違紀以致釀成惡果。如前所述“會買來路不明的自行車”的問題,說明有近1/4的大學生在法律行為和認知上存在偏差,揭示了大學生因一念之差導致違法違紀的根源。
高職學生法律意識現狀的原因分析
傳統法律文化觀念的影響我國歷來有“重道德、輕法律”的歷史傳統,這與儒家提倡的“禮治”、“德主刑輔”的思想有關,孔子在《論語·為政》篇中指出:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格。”兩千多年來,受傳統的“德主刑輔”思想的影響,在我國民眾中形成了比較牢固的“重道德、輕法律”的觀念意識。高職學生也不例外,問卷調查顯示,有65%的學生認為道德比法律更重要,在被問及“你大多數時候以什么標準評價事物”時,有78%的學生評價標準是“公共道德”,只有22%的學生評價標準是“法律”。
高職學生的身心發展尚不夠成熟大學生思想開放、視野開闊、反應敏感、關注社會,特別是新聞媒體披露的一些重大法律事件,常常成為他們議論的熱點問題。但受年齡小、心理不成熟的局限,他們在思考問題、分析問題時,喜歡就事論事,缺乏動態的、辯證的、全面的眼光,導致思想和言論偏激,行為易走極端。在接受調查的高職學生中,有95%屬于“90后”。在問卷調查中發現,對于當今中國權與法的關系,選擇“權大于法”的學生占43%,他們認為當官的人、有錢的人可以凌駕于法律之上,不受法律的約束。甚至有35%的學生認為“中國是一個缺乏法制傳統的國家,還遠遠不具備法治國家的條件”,“法律在社會經濟生活中所起的作用不大,不能真正解決問題”。
學校、教師對學生進行法律教育的方法不當目前,高校對學生的法律教育主要是通過法律課的教學進行的,即在大學一年級第一學期開設《思想道德修養與法律基礎》課程。在該課程的教學中,有的教師為了使學生掌握更多的法律知識,疲于趕進度,只能簡單羅列、堆積知識點,忽視了對大學生法律意識、法律觀念的培養和教育,忽視了引導大學生對法律的信仰。將學生法律素質的高低等同于法律知識的多寡,結果是教師講授的法律知識不少,但學生只是記在筆記里、劃在書本上,并未形成良好的法律意識,導致部分高職學生對法律“知而不信”,大大削弱了法律教育的效果。
提高高職學生法律意識的建議
實施先進的教學方法和教學手段(1)通過案例教學法引導學生思考和討論、推理和辨析,將理論、案例與實際運用結合起來,培養學生的法律思維模式。(2)實施角色體驗式教學,經由不同情境的模擬和各種角色設定,引導學生分別從不同的角度思考問題,發表看法,從中學習法律知識,體會法律的作用,培養法律情感。(3)利用現代傳媒、網絡等工具,激發學生學習法律的興趣,使學生自覺地認識事物、獲取知識、探究真理,培養對法律及法律現象的濃厚興趣。(4)實施法律必修課與選修課相結合的教學方式,兼顧大學生對法律知識的共性和個性需求,形成多元化的法律教育形式。(5)開展法律意識及心理健康知識講座和大學生法律心理交流座談會,針對高職學生的心理特點,引導學生的心理向健康方向發展,及時掌握其法律意識的變化和發展趨勢。(6)開設高職院校法律咨詢服務機構,引導學生在獲取最新法律資訊的同時,學會控制自身情緒,增強社會應變力,學會正確處理現實與愿望的矛盾、認識與行為的差異。
一、 研究方法,問卷調查
調查時間為XX年年2月10日,在我的高中同學的幫助下,對汕大未返鄉過年的50名非法學本科專業的外地大學生進行問卷調查,調查方式是無記名填寫調查問卷,人工進行調查結果分析,從而得出調查結論。
二、 調查結果
通過問卷調查,對大學生的法律意識有了基本了解,調查情況如下:
⑴、你生長在( )
a、農村 74% b、城市 26%
⑵、在你所有的經歷中,曾經運用過法律途徑解決糾紛嗎?( )
a、有 18% b、沒有 82%
從以上的數據可以看出,大多數的大學生并不擁有良好的法律意識,當其政黨權益受到侵犯時,都沒有通過法律途徑解決問題,而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類的想法。而在生長在農村的大學生中這一現象較為明顯。
⑶、你能區分違法和犯罪嗎?( )
a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%
⑷、你認為你目前法律學習中的主要問題是( )?
a、懂得法律知識但不會實際運用 32%
b、缺乏法律知識 40%
c、能運用所學法律知識并解決現實問題 28%
⑸、你是否關注國家的立法活動或是法律報告?( )
a、經常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%
從以上的數據可以看出,只有12%,即6個人(調查對象為50人)會經常關注國家立法活動或是法律報告,還有14%,即7個人表示自己從不去關注,這表明了大學生對法律的重視程度是非常不夠的,其認為自己只要守法不違法,法律是離自己很遙遠的。
⑹、你知道《勞動法》里規定的試用期最長時限是( )?
a、三個月 22% b、六個月 48% c、一年 30%
根據我國《勞動法》的規定,試用期最長期限不得超過六個月,而在調查中發現,有52%的大學生不知道,這一問題與大學生畢業后的就業問題相關,可見大學生對與自己息息相關的法律知識了解并不多。
⑺、你認為法律在生活中的作用是( )?
a、 很重要,是維護權益的有效手段 32%
b、 比較重要,有時試圖用法律解決問題 42%
根據《平昌縣人大常委會20XX年工作要點》安排,經主任會議決定組成調查組, 全面調查掌握全縣貫徹實施《中華人民共和國老年人權益保障法》(以下簡稱《老年法》)的情況,調查組在人大副主任張松民的帶領下,先后聽取了縣老齡辦關于老齡工作的匯報,分別召開了縣老齡委10個成員單位負責人、基層干部和老年人代表參加的多個座談會,廣泛聽取了意見,到南風鄉了解基層農村老年權益維護情況,實地查看了部分鄉鎮敬老院,現將調查的情況報告如下:
平昌縣人口老齡化概況
人口老齡化,是指老齡人口(60或65歲以上)比重不斷攀升,并達到一定水平時的人口結構狀態。平昌縣人口老齡化形勢嚴峻。一是平昌已提早步入人口老齡化社會。 20XX年底,我縣60歲以上老人近16萬人,約占全縣常住總人口862620的18.54%, 按國際通用標準,60歲以上的人口占總人口的10%以上,或65歲以上的人口占總人口的7%,便稱為老齡化社會。按此標準,我縣超出國際標準8.5個百分點,我縣已提前進入老齡化社會。二是老年人口逐漸高齡化。我縣71 80歲老人約有24853 人;81 90歲老人約有15996人;999歲以上老人有1247人;100歲以上老人123人。三是老年人家庭 空巢 化嚴重,老人獨居率上升。由于青壯年勞動力從農村和城鎮流出, 是空巢家庭和空巢老人產生的主要因素。并顯現出一些新的特征: 空巢 老人逐增; 空巢 期相應延長;農村呈現出比城市更快更為嚴重的老齡化趨勢;低齡、高齡兩代老人同守 空巢 ; 老人村 現象突出且普遍,如南風鄉陽家村 空巢 老人約占村老年人口的81%,鹿鳴鄉石龍村 空巢 老人約占村老年人口的73%。四是 四二一 的家庭成員結構已經顯現。從實行獨生子女政策以來,第一代獨生子女已經進入婚育年齡。一對夫婦在供養四位老人的同時,還要撫養一個孩子,造成家庭養老負擔過重。
貫徹實施《老年法》的主要工作及成效
近幾年來,縣政府及相關部門認真貫徹執行《老年法》及有關法律法規,堅持 黨政主導、社會參與、全民關懷 的老齡工作方針,圍繞《老年法》 五個老有 (即實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂)的目標,切實履行職責,保障老年人的合法權益,取得了明顯成效。
強化宣傳引導,營造老齡工作氛圍
落實惠老法律、政策,推進老人事業發展
老有所養 逐步推進。一是健全城鄉養老保障制度。縣人社局在城鎮著力規范養老金正常調整機制和發放渠道,在農村建立完善以村社干部和失地無業農民為重點的農村養老保險制度。20XX年底我縣行政事業單位職工參加機關事業單位養老保險19389人,企業參保職工38382人,其中退休老人17982人;農村居民參加養老保險20743人,領取養老保險金待遇164人。全縣累計發放退休金和基本生活費2.8279億元。二是縣民政局認真做好農村五保供養。對符合條件的 5996名孤老和孤兒全部納入農村五保供養。在集中供養上,已建成江口鎮、坦溪鎮等農村敬老院9所,在建駟馬鎮、龍崗鄉2所,集中供養標準達到每人每月 441元。在分散供養上,除按國家規定標準每人每月發放供養金150元外,縣民政局還探索建立了 愛心責任代養 機制,有效促進了農村五保供養社會化進程,新華社、中國社會報等專題進行了采訪報道,并依托農村敬老院、光榮院等福利設施,目前代養社會老人150人。三是建立完善了最低生活保障制度。全縣3312名特困老人納入低保救助;建立完善了老優撫對象撫恤優待標準自然增長機制;建立高齡老人長壽補貼和生活補貼制度。從2015年1月起,先后對全縣123名百歲老人落實兌現了每人每月100元的長壽補貼金;從2015年1月起,對1247名999歲高齡老人按每人每月50元標準兌現落實了高齡老人生活補貼金。四是縣人口計生局20XX年按每人每月60元標準發放全縣獨生子女老人補貼5748人413.9萬余元。五是積極探索居家養老模式。從2015年起,先后投入5萬余元,在江口鎮政法街社區推行居家養老服務試點,先后有1246名老人得到惠及。
老有所醫 逐步確保。一是全縣努力提高社區(村居)醫療覆蓋面。每個居委會建立了醫療服務站,村村設立了衛生室,基本保障了老年人就近就醫。縣衛生系統盡力為80歲以上老人進行健康體檢,并建立健康檔案。20XX年筆山鎮衛生院對全鎮老人進行了免費健康體檢。二是健全農村新型合作醫療制度。全縣80.5萬農村居民參加農村新型合作醫療,參保率達92%。民政部門為五保、優撫對象繳納新農合和居民醫保資金,參合、參保率均達100%。據調查,20XX年全縣支出基本醫療保險費0.6億,其中老年人住院支出1800萬元,新農合支出9222萬元,其中老年人支出占30%,達2700萬元。三是完善醫療補助制度。近三年來,全縣對150余名身患重大疾病的特困老人實施醫療救助,累計救助金額達到45萬余元。
老有所樂,老有所學 逐步形成。近年來,全縣積極支持老年活動開展。縣財政局、民政局、縣住建局、縣廣電局、縣關工委、縣人社局和縣科文局等部門積極為 老有所樂 老有所學 創造條件,縣財政局、縣民政局和老齡辦分別對每個新成立的12個老年協會給予8萬多元補助,全縣各類健身娛樂老年協會活動開展得有聲有色,縣老年大學邀請縣領導、專家到校為老年人講課。
老有所為 逐步展開。許多退休的老同志老當益壯,積極為平昌的經濟發展和社會進步,做了許多大事好事,既達到老有所樂、老有所學,更實現了老有所為。縣老領導周尚聰主動擔任縣關工委常務副主任,規范了全縣關心下一代工作機構,帶領全縣1800名老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范共同關愛青少年成長。
完善保障措施,維護老年合法權益。
一是加大涉老法律援助。全縣設立老年法律援助中心1個、鄉鎮老年維權工作聯絡站43個、村居糾紛調解小組497個,據調查,2015年至20XX年5月全縣各級人民調解組織調解的涉老糾紛案件3019件,2015年至20XX年5月,縣司法局法律援助中心免費辦理涉及老年人法律援助訴訟案件80件。
二是加大司法維權力度。縣人民法院設立了老年法庭,按照 及時立案、公正審理、限時結案、優先執行 的原則,2015年至20XX年5月縣人民法院共受理涉老訴訟案件97件,其中采取電話立案或上門立案的方式為老年人辦理立案手續達14件(次)。暢通司法救助 綠色通道 , 2015年至20XX年5月,法院為109名老齡當事人辦理了訴訟費減免緩繳手續,有效維護了老年人的合法權益。
三是設立敬老維權服務崗位。縣委老干部局、縣老齡辦、縣老年人法律援助中心、縣法院老年法庭、縣公安局江陽派出所等單位先后被市老齡委授予 巴中市維權示范崗 稱號。
存在的突出問題
近年來,我縣在貫徹《老年法》,維護和保證老年人權益方面做了大量工作,取得了一定的成績,但仍存在一些不足和困難。
敬老氛圍不夠濃厚。宣傳教育還不夠深入,特別是各類學校對有關法律法規的學習宣傳尚未形成常態,沒有廣泛地向敬老養老的主體 中青年人進行宣傳,現在社會上對下一代關愛多,對上一代關愛少,全社會敬老氛圍不夠濃厚,對老齡化的危機和挑戰認識不足。
侵犯老年人權益的現象時有存在。一是一些贍養人缺乏贍養意識,有些贍養人對老年人生活上不照料,精神上不慰籍,甚至不予經濟上供養。2015年,縣司法局法律援助中心辦理了一件江口鎮82歲原告王某訴六子女的贍養糾紛案,當縣人民法院即將維權的民事調解書送達到老人手中時,遺憾的是該老人抱怨離世。二是老年人的再婚權利受到干涉。現實生活中,一些子女們不尊重法律,不尊重父母的選擇,存在子女或者其他親屬干涉老年人離婚、再婚及婚后生活的現象。三是老年人受虐待、遺棄現象時有發生。2015年涵水鎮老人李某訴其長子贍養糾紛一案,其長子不僅不承擔老人的生活費、醫療費,更為惡劣是在老人過生日的時候,還打傷了老父親。四是老年人自主處分財產權受到子女干涉。一些子女自己不勞作,與父母住在一起,當 啃老族 ,使得一些老年人尚健在時,已落得兩手空空。五是《老年法》、《四川優待老年人規定》中規定的老年優待政策落實不夠到位,如一些車站沒設立方便老人買票的窗口,實際生活中,曾出現老年人乘車為減免費用而產生糾紛。
老年基礎設施建設明顯滯后。隨著人口平均壽命延長,城鄉老人所占比例增大,高齡老人增多的狀況已較為普遍,老人們對就近或集中享受老年護理、生活服務的需求越來越迫切。一是養老設施規劃滯后。縣政府雖然將養老服務事業納入全縣國民經濟和社會發展 十二五 規劃,但在城市總體規劃、社區配套設施建設和新農村建設中,未能充分考慮托老所、老年活動場所、老年學校等配套設施。二是機構養老設施供需矛盾突出,遠遠滯后我縣老齡化程度。據了解,全縣43個鄉鎮,僅有農村敬老院9個,已建的養老機構數量少,規模小,服務范圍窄,不能適應需求。三是居家養老配套設施嚴重缺乏。按照現有的養老體系,居家養老是基礎,社區則是居家養老的依托,目前街道、鄉鎮大都沒有建立老年服務機構。在農村基層,老年人活動場所更加匱乏。
老年人社會保障水平較低。我縣養老保險形式單水平低、覆蓋面小,特別是農村養老保險水平更低,據統計,我縣農業人口約為86萬人,而參加農村養老保險的 20743人,約占農業人口的0.02%。雖然我縣普遍建立了農村新型合作醫療制度,但老年人 治病難 看病貴 問題仍存在,對農村老人常見病多發病如高血壓、急性心梗 ,鄉村醫生往往無能為力。
城鎮三無老人、留守老人或空巢老人成為社會最困難的群體。城鎮 三無 老人,是指城市的無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人的,或者其贍養人和扶養人確無贍養能力或者扶養能力的老人。他們有的撿拾垃圾、露宿街頭,他們處于社會的最底層,最需要政府救助。盡管一些城鎮 三無 老人享受城市低保,但數量少,隨物價的上漲,生活非常困難。留守老人或空巢老人,是指那些因子女長期(通常半年以上)離開戶籍地進入城鎮務工或經商或從事其他生產經營活動而在家留守的父母。調查得知,這些老人活得累、活得苦、活得孤單。一是活得累,由于成年子女的外流,年老體衰的留守老人往往既要承擔繁重的農活、家務勞動, 隔代教育 的重擔也壓在他們的肩上。一些參加勞動的老人在遭遇水、旱等自然災害導致收入劇減,除去購買農作物種子化肥后更是所剩無幾,同時很多留守老人由于子女自己的收入也很低、子女要供孩子上學讀書等多種原因而獲得子女給與的生活費很少,導致他們仍然生活貧困。為了生存,多數農村 空巢家庭 老人只有生命不息,勞作不止。二是活得痛苦,留守老人的健康及生活照料情況堪憂。隨著年齡增長,老年人的身體逐漸衰弱, 近幾年農村常見病和多發病病種如高血壓、慢心衰、急性心梗發病率逐漸上升,農村個別老人在家患病去世后,鄰居及其子女還不知道何時在家去世。三是活得孤單。隨著年齡的增高,留守老年人的行動越來越不方便,他們與外界的接觸也就相應地越來越少,而外出務工的子女相當一部分是年初而出,年終而歸,他們與留守老人相處的時間一般只有1個月左右。子女外出后,導致老人孤獨感增強,這些 空巢老人 大多數過的是 出門一把鎖,進門一盞燈 的寂寞生活。此外,由于農村精神文化生活比較單調,老人在家庭之外也很難找到精神寄托,更會產生孤苦、自悲、自憐等消極情感,許多農村老人患了心理疾病,有的甚至成為精神病老人。
幾點建 議
提高對老齡工作重要性、緊迫性、前瞻性的認識。當前我縣正處在老齡問題全面凸顯前的重要時期,要充分認識到我縣老齡化趨勢的嚴峻性、長期性、復雜性,以及老齡化給我縣經濟社會發展帶來的挑戰,提高對發展老齡事業重要性、緊迫性、前瞻性的認識,及早關注、應對人口老齡化加劇的趨勢。
加強老年事業基礎設施的規劃與建設。全縣要高起點制定詳細的養老服務業發展規劃和養老福利機構布局規劃。多辦、辦好公辦福利養老機構,認真解決社區養老服務用房和老年活動中心的建設問題,提高社區居家養老依托功能;加大招商引資的力度,積極推進多元化養老機構建設,鼓勵和引導社會資金以多種經營運作方式興辦不同層次的養老服務機構,以滿足不同層次家庭的養老需求,及時制定具體的可操作性強的養老福利機構優惠政策,在土地、稅收和規費、水、電、網絡等方面給予優惠。
認真落實好涉老法律及惠老政策,切實提高全縣養老保障和養老服務水平。家庭的養老功能正在日益弱化的趨勢不可逆轉,要積極應對老齡化帶來的問題,全縣要認真宣傳好、落實好《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點指導意見》、《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》,完善城鄉基本養老、醫療保健、社會救助等保障制度,建設涵蓋面廣、服務多元化的綜合養老保障體系。對我縣農村、城鎮老人的常見病、多發病的狀況,要研究推廣安全、有效、經濟、適用的衛生適宜技術。政府及其相關涉老職能部門應主動結合部門職責和行業特點,執行好《老年法》、《四川優待老年人規定》,制定具體的落實優待老人的各種措施。
法德兼用,保障老年人合法權益的實現。一方面,要倡導道德保障,老年人權益保障的基礎是運用道德手段來進行。要大力弘揚中華民族傳統美德,在全社會廣泛開展敬老、養老、助老的道德教育。另一方面,老年人權益保障的核心是采取法律措施來進行,要強化《老年法》等涉老法律的宣傳教育和法律的懲戒作用,依法維護老年人應得到的合法權益,應最大限度地調動司法行政系統各個方面的力量,整合法律服務資源,發揮各有關部門的職能作用,防止侵犯老年人的應有權益,傾心傾力做好老年人維權工作。
關鍵詞:商業型體育健身俱樂部;職業認同;價值取向;道德法律意識
中圖分類號:G80-05文獻標識碼:A文章編號:1006-7116(2009)06-0051-03
Career recognition, value orientation as well as ethical and legal awareness of professionals working for commercial type sports fitness clubs
XU Feng-qin,ZHOU Jin-guo,HUANG Yan-jun
(Department of Physical Education,Hanshan Normal University,Chaozhou 521041,China)
Abstract: By using such research methods as literature retrieval and questionnaire survey, the authors studied the career recognition, value orientation as well as ethical and legal awareness of professionals working for commercial type sports fitness clubs in 6 cities in Guangdong province, and revealed the following findings: the career recognition of professionals working for commercial type sports fitness clubs is related to genders, ages, educational backgrounds and employment years, and the degree of their career recognition is not high in general; in terms of interest view they reflected different value orientations, but they all regarded health highly and had a positive life attitude; their ethical, good faith and tax paying awareness is generally strong, but their right protecting awareness is relatively weak.
Key words: commercial type sports fitness club;career recognition;value orientation;ethical and legal awareness
改革開放以來,經濟的快速發展、人們生活水平的提高和體育產業的興起,使得商業型體育健身俱樂部正以較大的市場規模和廣泛的居民參與,而成為體育市場中最具活力和發展前景的大眾體育消費活動場所。商業型體育健身俱樂部的從業人員,是改革開放后隨著體育產業的興起與發展而出現的一支健身服務隊伍,是大眾體育健身的組織者和指導者,是推動社會進步和體育產業化發展的重要力量[1]。商業型體育健身俱樂部從業人員,是當今我國10大階層中第7層的商業服務業員工階層[2]。這些從業人員的自身素質如何,不但關系到服務水平,關系到俱樂部營銷的成敗,甚至關系到體育健身娛樂產業乃至整個體育產業的發展。為此,我們對商業型體育健身俱樂部從業人員進行職業認同、價值取向和道德法律意識的調查,并就調查結果進行分析。
1調查對象與方法
本次調查首先以廣東省汕頭市、潮州市、揭陽市、韶關市、湛江市和茂名市現有的商業型體育健身俱樂部為抽樣框,然后采用簡單隨機抽樣方法在抽樣框中分別抽取一定數量的商業型體育健身俱樂部從業人員進行調查,共組成55個商業型體育健身俱樂部和220名從業人員的研究樣本。
問卷調查:(1)問卷設計包括26個問題組成的無記名式的封閉式問卷;(2)問卷的效度和信度檢驗,請廣東、福建、江西、湖北、河南副教授以上的專家各2名(共10名)對問卷的內容效度進行了檢驗,6位專家認為有效,4位專家認為基本有效。采用“再測法”對問卷進行了信度檢驗。即在潮州市湘橋區隨機抽取2個群眾性健身團體,并各抽取10名成員(共20名),間隔20 d,先后兩次對其發放本問卷,計算其相關系數(R值)為0.87,表明問卷具有較好的穩定性;(3)問卷由課題組成員在分赴以上6城市,對抽取的55個商業型體育健身俱樂部(樣本單位)進行實地考查時,現場發放和回收。實際發放問卷220份,回收有效問卷196份,有效回收率為89.1%。
數理統計:用SPSS/PC+統計分析軟件借助計算機進行數據處理。
2調查結果與分析
2.1商業型體育健身俱樂部從業人員的職業認同
1)從業人員對所從事職業的認同。
調查結果顯示,認同自己的職業為“健身服務行業”的占41.8%。認為自己的職業屬“民營企業”占3.6%,認為自己是自由職業者占8.1%,還有46.3%的從業人員說不清自己的職業定位而選擇“其它”,后3者之和高達58.0%。由此可見,商業型體育健身俱樂部從業人員的職業認同程度整體不高。
“職業認同”,是指一個人對所從事的職業認為有價值、有意義,并能夠從中找到樂趣[3]。職業認同,既指一種過程,也指一種狀態。這個“過程”,是指從業人員從自己的經歷中逐漸發展、確認自己角色的過程。這種“狀態”,是指從業人員對當前自己所從事職業的認同程度。應該說,“職業認同”正在成為商業型體育健身俱樂部從業人員能否實現自我成長和提供良好的體育健身服務的內在動力。
2)從業人員個人情況與職業認同的關系。
職業認同是在長期從事某種職業活動過程中,對該職業活動的性質、內容、社會價值和個人意義等認可的情況下形成的[3],因此形成職業認同需要一定的時間積累。但從調查結果看,從業人員的職業認同隨著年齡的增長而降低,只是在30歲以下的從業人員中有56.5%的認同自己為健身服務行業人員,其他3個年齡段的認同均不足半數。其原因是30歲以下的從業人員學歷較高,而大年齡段的從業人員學歷相對較低。從就業年限與職業認同的關系來看,就業年限在2年以下的從業人員選擇“健身服務行業”的最多,占64.6%,其次是就業年限在11年以上的,占36%。
24.2%“認為自己為健身服務行業人員”的女性略高于男性(18.0%)。不同學歷層面的從業人員的職業認同也有一定的差別,認為自己是健身服務從業人員的,本科以上的48.8%、專科的44.6%、中專以下的25.5%。總體傾向是學歷越高,認同自己為健身服務行業人員的比率越高。
3)從業人員對自身職業地位的滿意度。
經濟收入在一定條件下直接影響人們對所從事職業的社會地位的評價。在196名從業人員中,有192名填寫了收入狀況并對該答案作出了選擇。結果顯示,38.7%的從業人員對自己的所從事的職業感到“很不滿意”和“不滿意”,19.8%的從業人員月收入不到1 500元,63%在1 500~2 500元。可見,商業型體育健身俱樂部從業人員的收入不高,對自身職業社會地位的評價也不高。
2.2商業型體育健身俱樂部從業人員的價值取向
1)從業人員的利益觀。
調查結果顯示,當個人利益與俱樂部利益發生沖突時,只有501%的人選擇“個人發展優先”,40.3%的人選擇“個人與健身俱樂部利益兩者兼顧”,但也有44.4%的人選擇“具體問題具體分析”。
人們對待個人利益與集體利益的態度,可以反映出不同的價值取向。堅持集體利益高于個人利益的原則,在保證集體利益的前提下,促進個人正當利益的滿足,體現的是集體主義的價值取向。
2)從業人員對生活的追求和人生態度。
調查結果顯示,從業人員在對生活要素的評價中,首選“健康”,占40.3%;其次是“事業”,占29.6%,“婚姻家庭”占28.1%。健康的重要性在于它是事業與婚姻家庭的基礎,基礎動搖勢必會影響到事業與婚姻家庭。調查結果還表明,多數從業人員都持有積極的生活態度。在多項選擇中,89.3%的認為“家庭是安身立命之本”;78.6%的贊同“我為人人,人人為我”的觀點,58.2%的不贊同“人生如夢,盡情享樂”的觀點。
由此可見,商業型體育俱樂部從業人員的價值取向不太一致,但都重視健康,生活態度積極。
2.3商業型體育健身俱樂部從業人員的道德法律意識
1)從業人員的維權意識。
維權意識在一定程度上可以反映出市場主體的法律素養。當自身權益受到侵害時,56.1%的從業人員選擇了“訴諸法律”,選擇法律以外途徑的占43.9%。在選擇后者的從業人員中,選擇“忍耐”的占35.8%,選擇“其他”方式解決的占30.5%,“自己想辦法”解決的占22.1%,“找相關部門解決”的占11.6%。從整體上說,從業人員的維權意識尚未納入完全法律的軌道。
2)從業人員的誠信意識及對誠信缺失的態度。
誠實守信,遵守職業道德是一切市場主體自利和利他的基本操守。因此可以說,從業人員職業道德水平的高低,直接影響到俱樂部的發展。調查結果顯示,從業人員中有77.6%的認為誠實守信很重要,有12.8%的承認誠實守信的重要性,明大多數從業人員都具備了基本的職業道德操守,有較強的誠信意識。
3)從業人員的納稅意識。
稅收是國民經濟得以正常運行、社會公共利益得以實現的物質保障,按章納稅是商業型體育健身俱樂部應盡的義務。84.6%的被調查從業人員認為健身俱樂部按章納稅非常重要或重要,表明從業人員具有較強的納稅意識。
參考文獻:
[1] 秦椿林. 當代中國群眾體育管理[M]. 北京:人民體育出版社,2006:252.
摘 要 采用文獻資料法、問卷調查法等方法對中國大陸31個省市的1082名職業體育工作者的法律素質進行了調查與分析。在調研分析的基礎上,本研究還針對性的提出了增進法律知識、培養法律意識、加強法律行為等對策。
關鍵詞 職業 體育工作者 法律 知識
職業體育工作者是指專門從事某項體育運動的組織、訓練及參加比賽的各類人員,包括運動員、教練員和裁判員,以及體育事業管理人員等。法律素質是人們將法律知識內化為法律意識,進而外化為法律能力的綜合體現。職業體育工作者法律素質的高低,將對體育法制的建設產生直接的影響。研究其法律素質現狀,對于提升職業體育工作者的法律素養,促進體育事業的可持續發展具有積極意義。為此,本項研究立足中國公民人文素質調查,對當前職業體育工作者的法律素質現狀進行了比較全面的調查與分析,以期了解現狀并有針對性的提出建議,從而為有關部門作相關決策提供理論支持。
一、調查對象與方法
1.調查對象
本項研究采用分層隨機抽樣的方法,對全國不同學歷、不同地區的1072名職業體育工作者進行了問卷調查,其中低學歷者包括小學、初中、高中三級;高學歷者包括大學(含大專)、碩士、博士三級;來源地區分別為東部沿海地區、中部地區和西部地區。
2.調查工具與分析工具
在本項調查中,全國高、低學歷職業體育工作者的科學素質抽樣數據均源于“中國公民人文素質”數據庫。采用教育部人文社會科學重大課題《中國公民人文素質調查與對策研究》課題組統一編制的《中國公民人文素質調查問卷》作為調查工具。采用分層隨機抽樣的方法,通過問卷訪談的形式進行了調查,從總調查問卷中選出反映法律素質的三個方面,即法律常識、法律意識及法律行為的相關題目,并對所得數據進行了統計學分析。
二、結果與分析
1.中國職業體育工作者基本法律常識現狀
法律常識是人們在日常工作、學習及生活中所積累的與法律相關的知識總和。本項研究以“對法律定義的正確理解”,作為考察職業體育工作者掌握法律常識最基本情況的題目。
不同學歷職業體育工作者基本法律常識現狀:通過調查發現,對于法律的定義,全國有接近85%的職業體育工作者選擇了正確的選項。雖然高、低學歷者在此選項的選擇上具有顯著的差異,但低學歷者的正確選項百分比也超過了82%。從側面反映出,我國職業體育工作者基本法律常識的掌握情況較為樂觀。
2.中國職業體育工作者法律意識現狀
所謂法律意識,是指人們對法律的道德權威的重視以及對守法義務的認識。是人們將自己置于法律世界,法律生活和法律秩序中的自覺性。法律意識對于建設社會主義和諧社會具有十分重要的意義。本研究中,采用“以何種方式解決與他人的激烈矛盾?”這一題目,來實現對職業體育工作者法律意識的考查。
(1)不同學歷職業體育工作者法律意識現狀
經調查顯示,在遇到激烈矛盾糾紛時,選擇“遵循法律法規解決問題”的高學歷者遠多于低學歷者,與此相應,選擇“找領導解決”的低學歷者則大大多于高學歷者。也許可以這樣理解,在遇到重大矛盾糾紛的時候,高學歷者更多的想到通過法律手段來解決問題,而低學歷者則更多的希望尋求上級決策者的幫助。
(2)不同地區職業體育工作者法律意識現狀
從地區上來看,在“遵循法律法規解決問題”這一選項上,東部地區的情況基本與全國持平,而西部地區則高于全國平均水平。中部地區的選項百分比則明顯低于其他兩個地區,且中部和西部在此選項的選擇上差異顯著。與此相反,在“遇到糾紛時找領導解決”的選擇上,中部職業體育工作者的選擇比例最高而西部者最少,且中、西部之間具有明顯的差異。
三、結論與建議
1.結論
(1)我國職業體育工作者基本法律常識的掌握水平較好。相比之下,高學歷者掌握情況明顯優于低學歷者,且東部發達地區的情況則優于西部欠發達地區。
(2)我國職業體育工作者整體法律意識一般。學歷高低與法律意識水平成正比,且差異顯著;相比較而言,西部地區職業體育工作者意識水平最高,中部地區職業體育工作者的法律意識低于全國平均水平,仍需加強。
(3)總體來看,我國職業體育工作者的法律行為缺失,整體法律行為現狀不容樂觀。且高學歷職業體育工作者的法律行為現狀優于低學歷者;西部地區的職業體育工作者護法維權的行為最多,而東部沿海地區法律行為與法律常識及法律意識現狀呈反比。
2.建議
(1)首先要開展針對職業體育工作者的法律知識教育,在加強普法教育的基礎上,加大與其工作密切相關的法律法規的宣傳。明確法律在體育工作及日常生活中的必要性。通過講座、知識競賽等形式,提高其整體的法律知識水平。
(2)提升職業體育工作者的法律意識,明確依法辦事的重要性。可以發揮新興傳媒的作用,結合體育工作特點,建立體育法制宣傳體系,從而達到提高其法律意識的效果。通過多樣化、平民化、現代化的教育手段,轉變職業體育工作者對法律的態度,使之養成守法護法、依法辦事的思維模式。充分調動其學法、用法的積極性,在提升法律意識的同時自主地補充法律知識。
參考文獻:
[1]于善旭.變革與協調:我國體育法制發展路徑的戰略選擇.天津體育學院學報.2006(06):503.
關鍵詞:技校生;法律意識;現狀分析;思考
技工學校肩負著培養一線技能人才的重任,技校生素質的高低直接關系到未來一線勞動者的素質的高低。技校生的法律意識、法律觀念和法律素質不僅直接影響到勞動者群體的整體素質,也將影響到整個社會的法治進程。所以對于技校生來說,不僅要學好技能,更要具備法律意識、職業道德等綜合素質。作為一名在技工學校從事一線法律教學的教師,通過近十年的調查和分析,認為目前技校生法律意識整體較弱,有一些學生甚至是法盲,然而技工學校的法制教育的效果又不明顯,從近幾年我校學生的現狀來看,學生違法和犯罪行為有所增長,針對此種情況,我認為,提高技校生的法律意識是非常必要的,也是迫在眉睫的,研究技工學校學生的法制教育也是非常有意義的。
一技校生法律意識現狀分析
法律意識是社會意識的一種,是人們關于法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識同人們的世界觀、倫理道德觀等有密切聯系。技工學校學生的法律意識,是這個群體對法律、法規、法律關系的認知和評價。技工學校的學生只有具備了一定的法律意識和法律素質,才能很好地知法、守法、用法、護法,從我做起,從小事做起,遵紀守法,培養自己的良好行為,學會善待他人,增強自我法律意識,回報社會,擔負起國家法治建設和現代化建設的重任。為了較為客觀準確地了解技校學生的法律意識,分析技校生對法律問題的觀點和態度,為學校加強學生的法律教育提供有力的參考,我在日常的教學中,注重了解和分析學生的法律意識和法律認知情況,通過調查問卷、辯論會、專題討論、個別談話等形式,多方面的了解學生對法律的認知情況。所問的問題的包括學生對現行法律了解程度、對法律信任程度、如何遵紀守法、識別違法犯罪行為、法律維權等方面。經過對調查結果的分析和教學過程中的觀察,技校生的法律意識現狀有一下幾個特點:
(一)法律觀念淡薄,法律知識匱乏,缺乏對違法犯
罪行為的抵抗能力技工學校的生源絕大多數為升不上高中的初中畢業生,這些學生存在基礎知識薄弱,認知水平較低,學習的自覺性不高,接受能力差等一系列問題,這是不容回避的一個現實。經過調查,很多學生認為來技工學校讀書就是為了將來能“混口飯吃”,還有很大一部分學生是“被逼無奈”。這樣的情況就導致技工學校的教師在教學過程中壓力很大。絕大多數同學只重視專業課的學習,認為專業課才是將來工作、掙錢的關鍵,對于學校開設的法律課程、德育課程等基礎課程都是應付了事,再加上把法律基礎課程作為考查科目,考試形式都是開卷,使學生更加不重視法律知識的學習,產生了認為法律知識無關緊要的錯誤認識。很多學生認為法律離自己很遙遠,根本不懂什么是違法犯罪行為。同時,由于技校生大都處于青少年階段,這個階段正處于生理和心理發育的成長階段,具有模仿性強、好奇心強、易表現自己和沖動的特點,辨別是非、區分良莠和抵御外界影響的能力差,自控力弱,行為不穩,模仿力強,易誤入歧途。
(二)有較強的正義感,有維護自身權益的意愿
在多年的法律基礎授課過程中,我發現,在講到一些違法犯罪案件時,學生都能表達對違法犯罪行為的厭惡和憤怒。經過調查,絕大多數學生在對于自己合法權益受到侵犯時,都希望利用法律手段解決。同時,參與調查的的學生基本都具備在參加工作時與用人單位簽訂勞動合同的意識。這說明大多數學生不但具備正義感,而且運用法律維權的意識較強,有想了解自己享有什么合法權益的欲望,遇到問題也能夠想到通過法律途徑解決。但問題就在于由于不懂法律,所以就停留在“想做但不知道如何去做”的階段。
(三)法律知識的掌握較少,法律認知容易出現偏差
大多數學生有法律意識,但對法律知識掌握較少,不太了解法律規定,同時由于現實生活中存在的一些社會問題和不良風氣的影響,使其對法律的認知產生偏差,在行為上往往感情用事,甚至喪失理智,從而忽視法律的客觀存在,違法違紀以致釀成惡果。例如在問到學生“會買來路不明的手機”的問題時,有一半的學生回答“會”,這說明在法律行為和認知上存在偏差,也是學生容易因一念之差導致違法違紀的根源。
二提高技校生法律意識的必要性
培養高素質的技能人才是技工學校辦學的主要目標,而法律意識的培養是新時期新形勢下技工學校德育工作的重要組成部分。當前我國教育改革已經進入一個更深的層次,對技能人才的培養和重視也是教育改革的一個重要方面。對技工學校學生進行法律意識的培養,是培養學生樹立社會主義法律意識、增強法制觀念的重要途徑。(1)教育部、司法部等聯合的《關于加強學校法制教育的意見》也明確指出:“學校法制教育是學校德育教育的重要內容,是對學生進行社會主義民主法制教育,培養學生樹立社會主義法制意識,增強法制觀念的重要途徑,是實現依法治國的百年大計”,這就對學生的素質教育提出了明確要求。技工學校學生正處在人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期,對社會、對生活的很多看法都不成熟,只有引導他們樹立正確的法律意識,增強法制觀念,學會從法的角度去認識社會和體驗人生,才能夠更好的適應新時期對技能人才的要求,才能真正成為社會的有用之才。(2)學校對于學生來說,是他們從家庭邁向社會的橋梁,學校在學生法律意識的培養上起關鍵性的作用,尤其是技工學校的學生他們就業需求較高,成人感強,所以對于技工學校來說,培養學生的法律意識是培養一名優秀技能人才的前提。
三提高技校生法律意識的幾點思考
(一)改變以往法律課程的授課方式
利用案例教學、角色扮演、辯論會等教學方法培養學生學習法律知識的興趣。從課程設置上看,目前我國不同類別的所有技工院校,都是統一開設一門羅列一些概念、命題和原理的法律基礎課程。對于基礎本身就比較薄弱的技校生而言,這樣的課程內容,很難引起他們的學習興趣,基本上達不到教學效果。筆者認為,可以利用一個又一個的實例、法律小品等來引導學生理解和掌握法律知識,引起共鳴,讓學生真正去體會法律的重要性。我們學校就根據這種情況,編寫了一本名為《走近法律》的校本教材,教材中利用一百多個案例,讓學生在思考、討論和辯論中學習法律知識,這樣的教學方法較之前的純理論講解,學生接受度高,課堂教學效果大大提升。
(二)提高教師隊伍的法律意識
筆者認為要培養學生的法律意識,首先要提高教師隊伍的法律意識,教師為人師表,言傳身教,一舉一動都在潛移默化的影響著學生。因此,培養學生法律意識不僅僅是法律專業教師的任務,應該是每一個技工學校教師都應具備的素質。應該在各個課程和實訓中滲透法律意識,讓學生處于一個充滿愛心,富有正能量的環境中。同時,教師在教育教學過程中要充分尊重學生的合法權益,說的話,辦的事都要嚴謹、合法,只有這樣,才能讓學生們心服口服。
(三)營造良好的校園法制環境,利用多種渠道培養學生法律意識
加強法律宣傳,開展法律知識講座、法律知識競賽、模擬法庭等各項有意義的法律實踐活動,利用圖書館、宣傳欄、校報、多媒體、校園網、校園廣播等多種傳播手段,把技工學校的法制教育不斷推向深入。
(四)建立校園法律咨詢室
定期發放相關法律知識手冊,為學生提供法律咨詢,引導學生樹立正確的世界觀、價值觀,樹立健康的維權意識,及時糾正不良行為習慣,促進學生健康成長。綜上所述,提高技工學校學生的法律意識非常必要,也非常緊迫,學校是培養學生法律意識的重要場所,但僅靠學校的法律教育是遠遠不夠的,還需要社會、家庭、學校的緊密結合,形成良好的法律教育環境,才能真正達到培養法律意識的目的,才能真正培養出高素質、懂法、守法的技能人才。
參考文獻
[1]黃輝.法律意識形態論[D].華東師范大學,2009.
[2]教育部社會科學研究與思想政治工作司組編.《思想政治教育著作導讀》[M].北京.高等教育出版社,2001.
關鍵詞:林區農民;法律意識;現狀及對策
一、調查背景及情況
林農作為我國農民中的重要群體,作為林區建設和發展的主體力量,作為我國生態環境保護和可持續發展戰略的一線實施者,其法律意識的高低直接關系到和諧林區的實現,從而影響到法治社會、生態社會及和諧社會的實現。本次調查,就是關注林農這一特殊主體的法律意識現狀問題,彌補林農法律意識現狀的數據上的空白,從而提出相應的措施和建議。
調查地點的選擇依據主要為集體林權制度改革的程度,數據一方面能夠比較清楚的展現基層林區普法的成效;另一方面,也反應了在集體林權制度改革的大背景下,林農法律意識的變化情況,因而,具有一定的代表性和典型性。
調查問卷的設計上按知法、懂法、守法、用法、護法的邏輯過程展開,分為對法律的基本認識、涉林法律問題、法律實施及普法幾個板塊,從而了解林農對法的認識、理解以及對法的信任信仰和追求的程度。
二、林農法律意識現狀及特點
分析發現通過“四五”、“五五”普法,林農的法律意識有了較大提高;同時,“林改”在江西的深入推進,一方面讓林農得到了經濟上的實惠,另一方也在無形中為林農法律意識的增強營造了良好的氛圍。
(一)林農對現行法律知識及對法律的理性認識有了較大的提高,但認知情況呈現不平衡分布。
江西省林農對我國大部分現行法律的聽聞率都超過半數,尤其是林業專門法如森林法和野生動物保護法都達到了80%以上,這充分說明林農更關心也更了解林業法律知識。更讓我們欣喜的是林農能夠對于某一部門法的認識更加清晰和具體,不再是簡單地停留在“XX法”一個名詞的認識上了。比如:約79.9%的林農表示了解或基本明白“憲法”一詞的含義,還有村民表示“憲法是我國的根本大法”的認識。林農的法律知識開始逐漸豐富和具體,為相關部門法在基層的有效運用打下了較好的基礎。
但同時,筆者也發現此次課題組對6村的調查中,男性受訪者為74.6%,女性為25.4%;入戶調查時,男性一般會主動接受調查和訪談,女性更多是回避的態度;同時,無論是男性還是女性,調查對象的年齡主要集中在26-40這個年齡段,而且,林農受教育程度偏低,主要集中在初中(44.6%)及高中(22.3%),這也說明,在法律知識掌握的分布上性別、年齡及文化程度上都有一定的不平衡性。
(二)林農的維權意識明顯提高,但其法律意識中存在矛盾性。
改革開放以來,人們的物質生活水平有了極大的豐富,但更重要的是人們對個人權利開始給予前所未有的重視,通過調查我們發現這一權利意識的覺醒同樣發生在林農身上。對于“別人偷坎您的樹木,您會怎么辦?”的問題,僅有19人選擇“忍了,鄰里關系重要”,林農不再是息事寧人的態度,而是更多地選擇“找村干部”和“向公安機關報案”;對于自己購買的林木種子出了質量問題57.2%的林農能夠清楚的判斷可以“向供種單位所要賠償”,而不是單純的等待有關部門的幫助,林農的維權意識開始具有的主動性。
但同時,筆者發現無論是從數據的分析過程還是從與林農的座談中,很多地方都可以看到他們言語中和內心中的一種矛盾,能夠明顯體會到林農在對法律的態度上、信任程度上、價值判斷上內心理性與現實實踐的碰撞,往往是用對現實情況的迎合取代了其內心真正的判斷。
(三)林農對新法的學習有較強的積極性,但實際操作環節中存在不確定性和模糊性。
對于林農看重的林地來說,針對集體林權改革中的林權證,有74.3%的人知道林權證是林地權利的憑證,高達91.1%的林農認為林權證重要。其實這不僅說明林農開始注意維護自己的權利了,也能說明對于社會發展所產生的新事物及其法律規定,林農也能逐漸學習、轉變以適應社會的新發展,新需要。
但在林木采伐的問題上,筆者發現67.2%的林農知道林木采伐要到林業站辦理采伐許可證,自己不能直接采伐;但對于林木采伐的管理部門林農仍然不能很清楚的區分,對于村干部、林業站和上級林業局有一定的混淆。
(四)普法方法的單一及基層文化建設落后對林農法律意識提高的制約。
從調查的情況來看林農了解法律知識的途徑主要是電視、報刊和廣播這種較為傳統的方式;僅有50人通過互聯網了解法律知識;同樣在基層的普法工作中,由80%以上是由村委會組織的,主要形式是:入戶宣講和印發資料。盡管被訪的六個村都開展了普法活動,但94.7%村民仍表示希望了解法律知識:也希望形式多樣的普法活動,如組織集體學習、文藝演出等。這一方面體現了林農希望通過各種形式了解法律知識的愿望另一方面也體現基層普法工作與農村社會法治實踐的“供需關系”并未建立起密切的聯系,普法方法也較容易流于形式的現實情況。另外,基層文化設施較為落后,基層普法工作者也是“巧婦難為無米之炊”,對形式創新捉襟見肘;基層普法工作重復、繁重也是一個主要原因,有時不同部門負責相同內容的普法工作,各部門難以展現術業有專攻的優勢。
三、
提高林農法律意識的建議與啟示
林農法律意識在“林改”這個大的環境下,在國家普法的推動下在很多方面尤其是關于林權、林地法律方面有很多的閃光點,但也有一些需要加強和改進的地方,從而進一步強化普法效果,發揮現代法律意識對于相關林業政策的促進作用。
(一)針對林農法律意識的空白和盲點,應健全法律內容,規范執法方式。法律要獲得林農的認可、接受和遵守,必須代表林農的利益和符合社會發展方向,因此,必須提高立法質量,切實保障林農的地位和合法權益,所有的農村法律制度都應直接或間接地確認和保護農民的權益。從執法角度來看,提高執法者的素質,完善執法監督機制,規范執法程序,杜絕徇私枉法、違法執法、濫用執法權等現象,通過正確的司法執法行為,引導林農樹立法律意識是當務之急。
(二)針對林農法律意識上的片面性和殘缺性,應該創新工作方法,理論實踐相結合。人最基本需要的是生存需要,但對于農村的市場經濟建設還很不完善,林農在面臨生產和經營的現實問題時總會力不從心,通過林地經營的經濟收入低,使林農缺乏積極性,更多選擇其他途徑來增加收入,這樣不利于林區長期有效的發展,因此,在技術上對林農的支持最能解決他們的燃煤之急,所以加大林業種植技術的推廣,加強經營管理水平的提高,這樣才能使林農收益,才能解決他們內心應然與實然的沖突,從而為法律意識的樹立提供良好的土壤。
【關鍵詞】大學生法律意識 現狀 培養路徑
一、引言
隨著我國法制化建設的深入推進,人們逐漸認識到依法治國的基礎和保障是增強全民法律意識。我國法制現代化建設之所以困難重重,主要是因為全民的法律意識淡薄,甚至缺失,難以樹立法律的權威。大學生作為社會中重要的群體,是社會發展的中堅力量。培養大學生的法律意識是增強全民法律意識的關鍵環節。因此,研究大學生法律意識現狀及培養對策,不僅對大學生自身發展有著重要意義,而且也是實現我國法制現代化建設目標的重要課題。
二、大學生法律意識的現狀
近幾年,大學生法律意識有了明顯的增強,大學生運用法律武器維權的現象已經十分普遍。但同時,大學生觸犯法律的現象仍然存在。這說明,大學生的法律意識還有待進一步增強。為了深入了解大學生法律意識現狀,筆者針對200名在校大學生展開了問卷調查,調查內容涉及大學生對法律知識的掌握情況、對法律作用的認識、自身的法律信仰以及對法律的踐行程度等幾個方面。調查發現,大學生法律意識現狀存在諸多問題,具體體現在以下幾方面。
(一)大學生對法律的認同感逐漸提高,但整體的法律知識水平比較低
大部分大學生都認為法律是“基本公正的”或“公正的”。他們認為打贏官司最主要的是靠“理由證據充分”,少部分大學生認為需要“靠關系”或“其他方面因素”。這說明大學生對法律的公正性基本是認同的。但是,大學生對法律知識的掌握水平卻比較低。大部分大學生對民法、刑法、就業法中的一些法律基礎知識有一定程度的了解,但對法理、仲裁法、國際法等專業法律知識比較生疏。此外,很多大學生根本分不清違法與犯罪的區別,將二者混淆。這些問題都說明了大學生整體的法律知識水平還有待提高。
(二)大學生對法律現象的關注度提高,但缺乏實際的法律踐行能力
隨著高校法律教育力度的加大以及各種新聞媒體的影響,大學生對與自己切身利益相關的就業法、維權法以及一些相關的法律現象的關注度越來越高。但是當被問及“你的親人犯罪后,你會勸其自首或舉報他嗎?”時,大部分大學生都選擇“礙于親情,不會勸其自首或舉報他”。當問及“你買東西上當受騙后,會怎么辦?”時,有26%的大學生選擇“會找其理論”,37%的大學生選擇“忍氣吞聲”,只有12%的大學生選擇“用法律武器維護自己的合法權益”。這說明大學生雖然比較關注法律現象,但一旦法律與自己及身邊親人的利益發生沖突時,大部分會選擇逃避法律。
(三)大學生對法律情感淡薄,缺乏堅定的法律信仰
受社會上不正之風的影響,很多大學生都認為“權大于法”,執法人員“有法不依、執法不嚴”是一種社會常態,根本不可能實現司法公正,遇事要“找關系,托熟人”才好辦事。不難看出,大學生從思想上缺乏對法律的堅定信仰,認為法律根本壓不住社會不正之風和司法腐敗現象。
三、目前部分大學生法律意識淡薄成因分析
(一)高校現行法律基礎教育模式的固有缺陷所致
在教育教學改革的大背景下,我國的教育體系已基本實現了從應試教育到素質教育的轉化。在素質教育理念下,高校的法律教育應該以培養大學生的法律素質和能力為目標。但是,目前大部分高校還沒有完全擺脫應試教育的桎梏,現行的法律教育仍沿襲傳統的課堂教學和講授基本法律知識的教育模式,忽略了對學生法律意識和法律素質的培養。
(二)學校管理模式弊端帶來的負面影響
目前,我國已經打破了傳統高校行政管理體制,但是這一體制的遺留影響還沒有徹底消除。在高校中,不合理收M、不合法招考等不遵守法律法規的現象普遍存在,甚至不時曝出新聞。高校管理者濫用權力的現象在一定程度上弱化了對學生法律教育的效果。還有一點不得不提,隨著高校管理模式的改革,越來越多的高校開始實行高校后勤社會化。不可否認,在這種模式下,后勤公司與學生的自相對都有了很大的提高。但對高校來說,等同于把對大學生進行法律意識培養的重要陣地讓了出去,直接影響到大學生法律意識的培養效果。
(三)學生家庭背景和社會環境帶來的不良效應
很多大學生在放縱溺愛的家庭教育環境中長大,對規則的叛逆心理已經根深蒂固。加上社會環境中腐敗、貧富分化、假冒偽劣等現象盛行以及網絡上不良信息的影響,給大學生的世界觀、人生觀和價值觀造成了巨大的沖擊。在這種情況下,大學生很容易以自我的角度去衡量和評判社會上的各種現象,而忽略了對法律的感知、信任和敬畏。
(四)大學生自身因素的作用
大學生正處于人生觀、價值觀和世界觀形成的關鍵時期,同時又承受著學習、競爭、 經濟、情感、就業等諸多壓力,很容易產生各種心理問題,如果得不到及時的疏導、解決,很容易走上違法犯罪的道路。
四、培養與增強大學生法律意識的路徑選擇
(一)加強高校法律基礎課教學改革
高校作為大學生法律教育的主陣地,要想增強大學生法律意識,必須從大學教學課堂入手,改革高校法律基礎課教學。首先,在教學內容上,教師不能單純地講一些枯燥的法律條文,可以把網絡熱點現象或新聞融入其中,作為輔助材料,從而激發大學生的學習興趣。其次,在教學方式上,教師要摒棄傳統的“滿堂灌”教學方式,引導學生自由分析、討論法律現象或案例,讓學生更好地掌握和運用法律知識。
(二)創設社會和校園良好的法治環境
高校必須以依法治國方針為指導,嚴格依法治校。在學校管理方面,制定嚴格的規章制度,做到有法可依,有法可循。對于違法亂紀現象,不論職位高低,不論是教師還是學生,嚴肅處理,絕不姑息,在教師和學生心中樹立法律的權威。在學校文化建設方面,可以成立法律社團,開展各種各樣的法律知識競賽,創造良好的校園法治環境。
(三)強化多元的法律實踐活動
高校要不斷強化法律實踐活動,引導學生做到知行合一。比如,開設專門的大學生法律援助網站,為大學生提供各種法律援助;邀請法律專家到學校演講,向學生傳授一些實用的法律知識和法律技能;還可以組織學生參觀少管所、勞教所等場所,安排學生到法庭審判現場旁聽或為學生布置各種涉及法律及相關問題的社會調查任務,讓學生在這些實踐活動中不斷增強自身的法律意識,鍛煉運用法律知識解決實際問題的能力。
(四)開展心理健康教育, 預防與制止大學生犯罪
高校要針對大學生的心理特點開展心理健康教育。大學生的心理逐漸趨向成熟,在這個關鍵期,很容易受到社會不良風氣的影響,產生一些消極的心理或情緒。如果找不到正確的途徑或方式排泄這些不良情緒,最終很可能會通過違法犯罪的形式釋放出來。因此,高校要重視大學生心理健康教育工作,幫助大學生疏導不良心理和情緒,完善人格,預防與防止大學生犯罪。
(五)優化社會與家庭教育模式,對大學生進行人文關懷
大學生法律意識的培養僅靠高校的力量是遠遠不夠的。如果社會與家庭教育模式不當,會在很大程度上抵消高校大學生法律教育的效果。社會相關部門和單位可以通過大眾媒體宣揚法律教育正面題材,增強大學生對法律的認同感。家庭也要積極配合和支持高校的法律教育工作。同時,家長在日常生活中要注意自己的言行,用潛移默化的方式引導大學生增強法律意識,樹立堅定的法律信仰。要運用三位一體的法律教育合力,增強大學生的法律意識,提高大學生的法律素養。
五、結語
總之,培B大學生的法律意識,提高大學生的法律素養,不僅是大學生自身發展的需要,更是建設社會主義法治社會的迫切任務之一。高校要切實擔負起這個重大的責任,完善培養路徑,改進教學手段,促使大學生主動學習法律,接受法律,樹立堅定的法律信仰,做社會主義法治國家合格的接班人。
【參考文獻】
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通過對本次調查問卷的統計與分析,當前高職學生的法律意識現狀作如下歸納:
(一)高職學生的法律基本常識和基本知識普遍不足當前,培養高職學生法律意識的主渠道是大一年級開設的《思想道德修養與法律基礎》課,其課程性質為公共基礎課。從目前的情況來看,大部分高職學生對專業課比較重視,而對公共基礎課不太重視。對于這門課,只是臨考應付拿學分,不大重視課程涉及法律知識章節的學習。甚至還有不少學生主觀上抱著“只要不違法犯罪,不學法律無所謂”的錯誤觀念不放。因此,不少高職學生都缺乏比較扎實的法律基礎知識。從調查結果來看,學生對法律基本常識和基本知識的了解程度不太樂觀。問卷題目“我國法制宣傳日是哪一天?”答對的只占61.3%;“我國最高的立法機構是哪個?”答對的只占45.1%;對于“如何評價你對法律知識的了解和認知”這個問題,認為“了解和比較了解”的學生只占55%。由此看來,從對法律的認識和態度來看,有相當一部分高職學生的態度比較消極,由此導致高職學生法律基本常識和基本知識的普遍不足。
(二)部分高職學生缺乏法制觀念,利用法律武器維護自己合法權利的法律意識普遍較弱根據本次調查,對國家的根本大法《憲法》比較熟悉的占32%,對與自己關系緊密的法律《民法》比較熟悉的只占21%,至于《刑法》,比較熟悉的只占9%。“當你的權益受到非法侵害時,你準備怎么辦?”只有41%的學生選擇拿起法律武器來保護自己,8%的學生選擇通過武力解決,20%的學生選擇通過關系解決,20%的學生感覺很委屈但認為這事沒有辦法解決,11%的學生不在意自己的權益受到侵害。這樣的認識水平,導致很多學生不懂得利用法律武器來維護自己的合法權利,更不用說付諸訴訟。更有甚者連自己違法犯罪了都還不知道。
(三)高職學生的法律能力普遍欠缺法律能力是體現公民法律素質的一個重要標志,主要包括守法能力、用法能力和護法能力。據相關資料統計,目前,我國高校違法犯罪學生已占到高校學生總人數的1.51%。當前,高職學生守法能力不高,違法行為不斷增多,主要表現在犯罪率的不斷攀升和犯罪類型的不斷增加。比如,新形式的網絡犯罪行為—制造網絡謠言,上傳不當言論攻擊報復別人等。問卷題目“你會買偷來的、價格比實際價格低得多的自行車嗎?”回答“會”的學生占25%。由于受經濟浪潮和文化思潮的沖擊,部分學生的世界觀、人生觀和價值觀逐漸發生偏移,自我意識出現矛盾和偏差。因此,很多學生對發生在身邊的違法犯罪事件不聞不問、不理不睬,缺乏作為公民應有的社會正義感和責任感,守法、用法、護法能力明顯較差,往往不能自覺維護法律的神圣和尊嚴。綜上所述,總的來看,當前高職學生的法律意識水平還比較低,法律基本常識和基本知識比較缺乏,法制觀念比較淡薄,對法律的信任程度、理解程度和自覺守法的程度有待進一步提高。可見,培養和提高當前高職學生的法律意識尤顯重要和必要。從小的方面來講,培養高職學生法律意識是提高高職學生綜合素質的需要,是引導和保障高職學生健康成長的需要;從大的方面來講,培養高職學生法律意識是國家依法治國的需要,也是建立中國特色社會主義法律體系的需要。
二、培養和提高高職學生法律意識的思考
高職學生的法律意識水平是社會、家庭、學校、學生個人等諸多因素綜合影響與作用的結果。培養高職學生法律意識是提高高職學生法律素質的一項重要內容,同時也是引導和促進高職學生健康成長的需要。針對上述當前高職學生法律意識現狀,筆者認為培養當前高職學生的法律意識,提高其法律素質和水平,應著重從以下幾個方面著手:
(一)研究和分析教育客體特點,提高法制教育的針對性,努力促進高職學生法律意識的形成高職院校在進行法制宣傳教育時,必須堅持以人為本,把教育客體———高職學生的思維方式、心理特征、生理特征等方面進行全面研究和分析,這樣才能做到對癥下藥,提高法制教育的針對性和實效性。眾所周知,不同的職業具有不同的法律需求,高職學生作為未來的專業性高技能型人才,因此,高職院校在進行法制宣傳教育時,必須針對職業特點滿足職業需求,努力體現法制教育的職業需要。“努力向公眾傳播新的權利義務觀念和法律的基本原理和精神,似乎比向他們灌輸大量的法律條文更容易收到預期效果。”可見,不僅要讓學生掌握一些重要的基本的法律常識和法律知識,更重要的是要在此基礎上強化高職學生的“職業法律意識”,努力培養和提高其法律意識。
(二)高度重視《思想道德修養與法律基礎》課程,推進其教學改革與創新,努力發揮好這門課的作用《思想道德修養與法律基礎》課是一門公共必修課,是向高職學生系統傳授法律知識的主渠道和主陣地,是高職學生獲取法律知識的主要學科。培養提高高職學生法律意識、增強高職學生法制觀念應貫穿于這門課全過程。教師要調動學生的積極性與主動性,鼓勵和引導學生主動探索問題和解決問題,讓學生真正重視和真心喜歡這門課,努力讓這門課起到培養學生法律意識的作用,讓課堂教學成為培養學生法律意識的有效途徑。因此,要努力發揮好這門課的作用。這就要求:首先,學校要重視該課程,保證充足的教學條件和教學資源。要適當增加課時,充實任課教師,加強對教師的培訓進修以提高其業務水平。其次,教師要創新教育教學方法。在講解法律知識時,應主要采用案例教學法,精選典型的且與學生生活比較貼近的案例,正確剖析,增強教學趣味性、實用性與教育性,以此努力提高學生分析問題和解決問題的能力。在教學內容的取舍上,要注意專業性、科學性和實用性。比如,要重點講解民法、刑法、行政法、婚姻法、訴訟法等法律法規,讓學生正確理解權利與義務的關系,幫助學生形成依法辦事,同違法犯罪行為作斗爭的思想意識。教師要充分利用現代化多媒體教學手段,讓教學內容更加生動、直觀,增強課堂教學的趣味性與生動性。
(三)理論聯系實際,要開展法律基礎課實踐教學活動法律的生命在于實踐。作為課堂理論教學的深化和延伸,實踐教學是提高法律基礎課教學質量、培養和提高學生法律意識的重要環節。組織高職學生積極參加法律實踐活動,不僅可以激發他們學習法律的興趣,而且通過法律實踐活動的檢驗,進一步修正和充實他們的法律意識,更真切接觸法的現象,深入法的本質,形成對法的正確看法,以此真正喚醒學生的法律意識。要多組織學生參與一些與法律有關的實踐活動。例如,可組織學生觀看《今日說法》、《法律講堂》、《道德觀察》等法制節目;邀請相關辦案人員或專家學者到學校作法制講座,讓學生深切體會法律的權威;學校在制定學生教育管理規章制度時,讓部分學生參與其中,要及時采納學生的合理意見與建議,學生應自覺運用法律和規章制度規范和約束自己的一言一行;可組織學生開展“模擬法庭”活動,學生模擬法官、律師、檢察官、原被告等角色,讓學生掌握訴訟程序,提高守法意識;可組織學生旁聽法院庭審,親身體驗審理案件的程序,直觀了解我國的審判制度等。
(四)要創設和營造立體式法治環境,以此培養高職學生法律意識,提高高職學生法律能力立體式法治環境可細分為三個層面:即校園、家庭和社會層面。1.校園層面。高職學生生活在校園環境之中,這對他們法律意識的培養和法律素質的發展有著直接影響。首先,學校要依法治校,學校的教育管理工作者要樹立依法治校理念,深刻認識依法治校的意義。要依據國家的相關法律法規,結合本校實際,制定切實可行的規章制度,做到“有法可依”、“依法辦事”,培養學生權利意識。其次,學校要開展多樣的校園法制文化活動。校園法制文化活動對培養和提高學生法律意識有著潛移默化的作用,要努力激發學生參與校園法制文化活動的熱情。再次,學校應重視大眾傳媒(報紙、電視、網絡等)對培養和提高學生法律意識的作用。高職學生生活中的法律知識大多來自大眾傳媒。學生要學會正確選擇和利用大眾傳媒,學校應加強對學生利用大眾傳媒的指導與監督。2.家庭層面,即要重視和完善家庭教育。家庭教育的質量,對學生法律意識的培養、對學生的健康成長起著不可替代的作用。家長淡薄的法律意識會直接影響子女法律意識的形成和發展。因此,要從家庭層面營造良好的法律氛圍。家庭是青少年法制啟蒙的第一所學校,父母是子女的第一位法律教師。如果從小就重視對子女的法律啟蒙教育和法治教育,這無疑對青少年法律意識的培養和提高產生深遠影響。3.社會層面。培養和提高高職學生法律意識需要學校、家庭和社會等各方面的教育力量多管齊下,這樣才能形成培養和提高高職學生法律素質的強大合力。因此,國家要加強和推進社會主義法制建設,為培養和提高高職學生法律意識創造良好社會環境。必須將依法治國基本方略真正落到實處,真正做到“法律面前人人平等”。全黨全社會要高度重視法律教育,完善社會監督,凈化社會環境,強化社會治安,推進社會主義民主法制建設,在全社會創設有利于高職學生健康成長的社會環境。