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衛生許可證持證率達到90%以上,從業人員健康證持證率達到95%以上,五病調離率100%。加強各類公共場所衛生管理制度的落實情況,消毒間及消毒設施應專用并保持正常運轉,衛生設施、設備等應配備齊全。推行公共場所量化分級制度,將公共場所衛生管理模式向風險度管理轉變,到2016年底,住宿業量化分級率達到80%。
二、公共場所預防性審查及衛生許可準入
按照有關法律、法規及規范的規定及要求,嚴格程序,嚴把衛生許可準入關。對公共場所的選址不符合有關要求的不予受理;對沒有專用消毒間,消毒設施不完善,公共用具(用品)未按一定比例配備,無密閉的公用物品保潔柜,無機械通風設施或機械通風不能正常運轉,沒有禁煙標志等衛生設施達不到有關規定及要求的經營戶不予許可。
三、對公共場所重點行業開展專項整治
3—10月,在全縣范圍內開展公共場所專項整治活動和量化分級管理。
(一)宣傳、動員階段
在全縣范圍內廣泛動員宣傳專項整治和量化分級管理的目的和重要意義。
(二)專項整治檢查階段
衛生監督所依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》、《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》、《醫療美容服務管理辦法》等法律法規全面開展監督檢查,對各種違法行為采取強有力的措施,嚴打重罰,對違反有關法律、法規的行為,該取締的取締,該停業整頓的立即停業整頓。
(三)專項整治范圍
對公共場所住宿業、涉旅購物商場、文化娛樂業、美容美發業、沐浴業、學校等場所進行監督檢查。
(四)監督檢查的重點內容
1、對衛生許可證、從業人員健康持證情況進行監督檢查;
2、美容院重點檢查是否超范圍進行醫學類美容、消毒設施是否正常運轉。
3、公共用品、用具如床上用品、口杯、浴衣、浴巾、拖鞋等是否做到一客一換一消毒,必要時可對公共用品、用具進行抽樣。
四、經常性衛生監督
(一)對我縣公共場所的現狀進行調查,全面掌握公共場所的基本情況。
(二)制定公共場所突發公共衛生事件應急預案,確保無公共衛生安全事件發生。
(三)在日常監督檢查中,采取多種形式對公共場所衛生管理人員及從業人員進行衛生法律法規及衛生知識的培訓,增強公共場所從業人員遵紀守法的意識和對公共用品消毒重要性的認識。
(四)對各類場所進行經常性的衛生監督檢查。
1、住宿業監督檢查
依據《住宿業衛生規范》的要求,對大中小型賓館旅店(住宿場所)進行全面檢查。
(1)住宿場所衛生許可證是否懸掛在場所醒目處,從業人員健康證明,衛生制度、操作規程建立與執行情況。
(2)住宿場所是否設置清洗消毒專間,清洗消毒間面積應能滿足飲具、用具等清洗消毒保潔的需要。清洗消毒間地面與墻面是否使用防水、防霉、可洗刷的材料。采用化學法消毒飲具的住宿場所,消毒間內是否設有3個飲具專用清洗消毒池,并有相應的消毒劑配比容器。
(3)已消毒的飲具(茶杯、口杯、酒杯等)是否存放在專用的保潔設施內。配有拖鞋、臉盆、腳盆的住宿場所,消毒間內是否有拖鞋、臉盆、腳盆專用清洗消毒池及已消毒用具(拖鞋、臉盆、腳盆等)存放專區。
(4)各類水池是否使用不銹鋼或陶瓷等防滲水、不易積垢、易于清洗的材料制成,并設置標識明示用途。消毒記錄是否完整。
(5)住宿場所是否設置儲藏間,儲藏間內是否有數量足夠的物品存放柜或貨架,不同物品是否分類、分架存放并標示明確。儲藏間是否有良好的通風設施及防鼠、防潮、防蟲、防蟑螂等預防控制病媒生物設施。
(6)打掃客房工作車是否有足夠空間分別存放客用棉織品、一次性用品及清潔工具并有明顯的標識。工作車所帶垃圾袋是否與潔凈棉織品、一次性用品及潔凈工具分開,清潔浴盆、臉盆、抽水馬桶的工具是否分開存放,標志明顯。
(7)集中空調的公共場所經營單位是否制定和完善中央空調衛生管理制度及預防空調通風系統傳播傳染病的應急預案,定期對風管、過濾網、冷卻塔等主要部件以及機房進行清潔和消毒,確保集中空調通風系統在開放季節安全衛生的運行。
(8)住宿場所的餐廳、酒吧、歌廳等是否有禁止吸煙標志等。
2、沐浴場所監督檢查
重點檢查從業人員健康證,衛生管理制度是否健全,是否有專用消毒間及專用消毒設施,公共用品的清洗、消毒,公共用品清洗消毒程序是否正確,是否有公共用品清洗、消毒記錄,公共用品的配備比例,公共用品的保潔,客用化妝品的索證資料,從業人員個人衛生,機械通風設施是否能正常運轉等。
3、美容、美發店監督檢查
重點檢查從業人員健康證,衛生管理制度是否健全,是否有公共用具清洗、消毒設施,公共用品清洗消毒程序是否正確,是否有公共用品清洗、消毒記錄,機械通風設施是否能正常運轉,公共用品的配備比例,公共用品的保潔,有無皮膚病人專用工具,從業人員個人衛生,客用化妝品索證資料等。
4、涉旅購物商場及文化娛樂場所監督檢查
重點檢查從業人員健康證,衛生管理制度是否健全,是否有專用消毒間及專用消毒設施,公共用品的清洗、消毒,公共用品的保潔,公共用品的配備比例,是否有專用吸煙室,禁止吸煙標志,機械通風設施是否能正常運轉等。
5、重大活動及會議
在重大活動及會議期間,認真制定公共場所衛生保障工作方案,嚴格執行公共場所衛生保障工作計劃,對賓館飲用水衛生、公共場所衛生情況、客房衛生狀況、公共用品洗消情況、場所空氣調節設備運轉情況、客用化妝品索證情況、從業人員健康證持證情況為重點檢查項目。對賓館及會議場所全面實施監督檢查及衛生監測,對發現的問題及時下達監督筆錄和意見書,保障重大會議和重要活動的公共衛生安全。
今天,市衛生局、市教育局在這里聯合召開全市學校衛生工作會議,主要目的是進一步貫徹落實全市衛生工作會議和全市教育工作會議精神,切實做好學校衛生工作,維護學校公共安全,促進社會和諧穩定。市衛生局谷局長已就過去一年學校衛生工作進行了總結,并對下一階段學校衛生工作進行了具體部署。我完全同意,希望各地各校認真加以貫徹落實。會上,市教育局與各縣(市、區)教育局、市直各學校簽訂了學校衛生安全工作責任狀,舉行了鹽城市A級學校食堂授牌儀式。*縣教育局、東臺市衛生局、建湖縣衛生監督所、鹽城市第一小學還就如何做好學校衛生工作,進行了經驗介紹,希望各地各校認真學習借鑒,并能創造新的經驗。下面,我就加強學校公共衛生管理,提高學校衛生安全管理水平,講幾點意見:
一、認清形勢,增強做好學校衛生工作的使命感
學校衛生工作作為公共衛生的重要組成部分,是學校的一項基礎性和保障性工作,關系到學校師生的身心健康,關系到學校正常的教育教學秩序,關系到社會的穩定。近兩年,在市、縣教育衛生部門和各學校共同努力下,全市學校衛生工作取得了一定的成績,主要表現在:學校衛生基礎設施特別是農村學校基本衛生條件明顯改善,學校衛生安全意識顯著增強,學校衛生管理水平有所提高,全市學校沒有發生一起公共衛生事件,為維護學生身體健康和生命安全,維護教育教學秩序,作出了學校衛生工作者應有的貢獻。但是我們也應該清醒地看到,全市學校衛生安全工作仍然存在著不容忽視的問題:一是部分學校未能把學校衛生工作真正擺上位置,表現為工作措施要求不落實,相關制度流于形式。二是學校衛生安全隱患依然存在,具體表現為學校衛生管理規范化、常態化程度不高,從業人員整體素質不適應學校衛生工作要求,具體操作不規范、工作流程不合理,衛生設施設備使用效益低下。三是個別地區教育行政部門沒有認真履行管理監督職能,少數衛生監督機構存在以罰代管現象,使得一些基層單位衛生安全隱患得不到及時整改。四是部分地區和學校對學生常見病、傳染病預防控制不力。學生近視率居高不下,肥胖率上升,體能水平下降,已嚴重影響到學生的全面發展和綜合素質的提高;今年春學期開學不到一個月,射陽、東臺、鹽都等地的少數學校相繼發生肺結核傳播、感冒流行事件,給學生的身體健康帶來了很大危害,給學生的學習生活帶來嚴重影響,給教育教學秩序帶來了很大干擾。事實再次告訴我們,學校衛生安全工作馬虎不得,麻痹不得,松懈不得。今年,根據上級部署,市教育局將組織實施素質教育工程,控減學生過重課業負擔,保證學生1小時體育活動時間和充足的睡眠時間,目的就是為了維護學生的身心健康,促進學生的全面發展。各地教育行政部門和各級各類學校一定要堅持以生為本,牢固樹立“學校教育健康第一、安全至上”的思想,從關愛學生身心健康、維護教育教學秩序、促進社會和諧發展的高度,充分認識到做好學校衛生安全工作的重要性、緊迫性,以對事業負責、對學生負責、對自己負責的態度,把有效控制學生集體食物中毒和傳染病的暴發流行,作為學校衛生安全工作的重點,切實抓緊抓好,抓到實處,抓出成效。
二、加強制度建設,提高學校衛生管理規范化水平。
一要完善并強化學校衛生工作責任制。各縣(市、區)教育局要與所轄學校簽訂學校衛生安全工作責任狀。各學校要與衛生安全職能部門、責任人員簽訂衛生安全責任狀,明確學校和有關職能機構以及相關人員的工作責任與工作要求,使具體人員能明晰個人行為必須承擔的責任與后果,從而增強做好學校衛生安全工作的責任感。為保證衛生安全工作責任制的有效落實,在建立工作責任制的同時應強化責任追究。要根據衛生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》和省教育廳、衛生廳《關于學校衛生防疫與食品衛生安全事故責任追究辦法》,研究制定各部門各有關人員的責任追究辦法。一旦發生違反規定的行為,必須對照標準,嚴肅追究有關單位和人員的責任。
二要完善并認真落實學校衛生安全長效管理機制。長效管理機制必須涵蓋工作責任制與責任追究制,涵蓋各項具體的衛生管理制度,重大突發事件應急處置措施,必須明確保證這項機制有效運行的機構、人員和物資保障。要加強人員培訓,使學校衛生管理成為每一個具體工作人員的自覺行動。
三要完善并認真執行各項具體的衛生管理制度與工作規范。具體衛生管理制度與工作規范是學校長效管理機制的細化。具體的衛生管理制度應包括學校環境衛生管理制度、學校總務處管理制度、校醫室管理制度、學生健康監測制度、學生常見病傳染病預防控制制度、學校衛生預防性監督制度、學校食堂與學生就餐管理制度、學生宿舍管理制度、突發公共衛生事件應急預案制度、健康教育制度,等等。具體的工作規范主要指衛生管理人員、衛生技術人員和衛生從業人員的工作職責與工作要求,包括分管校長職責與規范、總務主任工作職責與規范、總務處工作人員工作職責與規范、校醫(保健教師)崗位職責與規范、宿舍管理人員職責與規范、食堂經營者工作規范、食堂各工種人員工作職責與規范、食品加工各環節工作規范等等。這些制度與規范應針對不同工作要求、不同人員特點提出,必須符合衛生標準與要求,符合不同部門、單位及人員的性質和特點。
三、加強隊伍建設,提高學校衛生從業人員素質
重點要建設好三支隊伍。
一是校醫(保健教師)隊伍。目前,我市一千多所中小學中配備專職校醫的學校不到1/10,校醫、保健教師數量嚴重不足,現有的校醫、保健教師普遍存在著年齡偏大、水平不高、業務不精的問題。在當前學校衛生技術人員普遍短缺的情況下,各地各校要積極探索校醫(保健教師)隊伍建設的有效途徑,配齊配足專兼職校醫和保健教師。同時,要加強對校醫(保健教師)的管理,明確工作職責,使之真正發揮健康知識宣傳員、師生保健指導員、學校衛生管理員的作用。校醫不只是醫務人員,不只是看病、賣藥、打針。校醫(保健教師)是學校領導的助手和參謀,具體負責學校衛生工作計劃的制定與實施;檢查指導學校衛生工作的開展;結合學校、學生和季節特點,組織開展學校健康教育工作;定期組織學生體檢,配合疾控部門開展學生常見病防治與健康監測工作;組織開展學生晨檢,參與協助學校突發公共衛生事件的處理;收集整理學校衛生保健資料。
各地各校要為校醫(保健教師)的業務進修、培訓學習提供條件,促進校醫(保健教師)業務水平和工作能力的提高。
二是食品從業人員隊伍。主要指學校食堂、校園商店的從業人員,這部分人員文化水平不高,食品衛生知識比較貧乏,責任感不強,個人衛生意識淡薄,業務素質、工作能力普遍低下。各學校要從實際出發,制定切實可行的培訓計劃,認真組織實施,著力培養提高食品衛生從業人員的法制觀念、職業道德、衛生習慣、行為規范和操作能力。鑒于目前中小學后勤社會化問題比較突出,給學校衛生安全特別是食品安全帶來嚴重隱患,在今天的會議上,我們要進一步重申,任何學校不管是否實行后勤社會化,學校公共衛生安全的管理責任在學校,學校衛生工作出了問題首先要追究校長和分管校長的責任。要嚴格規范后勤社會化的行為,尤其對食堂、校園商店等機構、場所實行社會化經營時必須嚴格審查經營者的資格,不具備條件的人員一律不得參與競標,杜絕食堂、校園商店承包經營過程中少數人或個別人說了算的現象。要嚴把從業人員進口關。食堂、校園商店必須招聘身體健康、心理健全、德行良好、有一定衛生知識和操作技能的人員上崗。依法簽訂勞動用工協議,維護聘用人員合法權益,保持人員相對穩定。要加強對承包人和聘用人員的法紀教育,教育他們守法經營、科學管理、規范操作,防止食物中毒等惡性事故的發生。
三是學校內部衛生管理隊伍。教育行政部門和學校內部的衛生管理人員多是教育出身,普遍沒有衛生背景。這就要求教育內部的學校衛生管理人員必須主動學習,熟悉學校衛生管理的法律法規,熟悉業務知識,熟練掌握業務技能和具體的管理方法。各地各校要創造條件,通過送培、組織參觀學習等手段幫助學校衛生管理人員迅速提高業務水平和能力。
四、加強學校健康教育工作,提高學生衛生防病能力。
學校人員集中,開展健康教育,投入少,見效快,有利于培養學生良好的衛生習慣,有利于控減學生常見病、傳染病的發生和擴散,有利于素質教育的實施和學生綜合素質的提高,有利于促進廣大師生的身心健康,促進人口素質提高和社會的全面進步。學校健康教育作為學校衛生工作的一項重要內容,只能加強,不能削弱。
學校健康教育要突出抓好以下幾方面工作:一要重視和加強學生常見病、傳染病防治知識的宣傳教育。要向學生宣傳沙眼、視力低下、貧血、營養不良、寄生蟲病、齲病與牙周病等常見病的防治知識,教育學生注意口腔衛生和用眼衛生;結合不同傳染病發生和流行的季節特點,面向全體師生,有針對性地開展傳染病防治知識教育。當前,要著重加強流感、流腦、麻疹、風疹、水痘等傳染病的防治宣傳教育,確保疫情在學校不發生,不蔓延。要教育學生學會自我保護。二要重視和加強學生個人衛生習慣的養成教育。學校要教育學生,從不隨地吐痰、打噴嚏掩口鼻、勤剪指甲、勤換衣服勤洗澡,飯前便后洗凈手,不吸煙,不吃生冷不潔的食物、科學用眼、早晚堅持刷牙等最基本、最細微的小事做起,逐步養成良好的個人衛生習慣,逐步形成科學文明的生活方式。三要重視和加強對學生的青春期健康教育。針對兒童青少年在不同年齡階段生理、心理發育的特點,幫助學生了解自身生理、心理變化發展狀況,主動適應,正確面對,提高自我調適能力,逐步形成健全的人格和健康的心理,順利度過人生的各個特殊階段。四要教育學生注意安全,預防意外傷害事故的發生。意外傷害事故嚴重威脅著學生的身體健康和生命安全,影響學生個體和家庭的幸福安寧。由于中小學生年齡小,辨別能力和行為控制能力較差,因而中小學生是意外傷害事故的易發群體。各學校有責任有義務防止學生意外傷害事故的發生,要把預防意外傷害事故作為學校健康教育的重要內容,常抓不懈。五要教育學生加強體育鍛煉,把增強體質與抵御疾病有機統一起來。學校要組織上好體育課和活動課,組織學生認真做好廣播操和眼保健操,保證學生每天有不少于1小時的體育活動時間;要指導學生科學鍛煉,自我摸索,逐步掌握一套適合自身特點的體育鍛煉和健身方法,持之以恒,增強自身防病抗病能力,促進身心健康。
各學校要從自身特點出發,積極探索新形勢下,健康教育實施的途徑和形式,不斷提高健康教育的實施水平,提高健康知識的知曉率和健康行為的養成率。要結合學生特點和學校衛生工作實際,開展健康促進系列活動。做到月月有主題,校校有特色,普及健康知識,對學生行為實施積極的衛生干預,促進廣大師生樹立健康意識,養成健康行為。
五、強化管理與督查,落實學校衛生工作各項措施和要求。
——強化學校特別是寄宿制學校的食品衛生安全管理。各級各類學校食堂必須持衛生許可證方可營業,食堂從業人員必須持健康證、培訓合格證上崗;保持食堂內外環境整潔,滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件。要加強食堂功能間的通風透氣;及時清理變質或超過保質期的食品及原料;各類工、用具徹底消毒后方可使用;學校食堂和校園商店采購食品及原料必須索證,糧油、肉蛋等大宗食品原料,一定要實行定點采購,嚴禁購買無廠名、無產地、無檢疫證、價格明顯偏低的食品及原料;制作食品必須符合規定的流程和要求;過期食品、腐敗變質食品和劣質食品一律不得銷售給學生食用;要加強安全保衛,禁止非食堂工作人員隨意進入食堂加工操作間及食品原料存放間,嚴防投毒事件的發生;要加強學生生活飲用水設施及水源管理,各學校購買的純凈水,其生產廠家必須是經衛生監督部門和質量技術監督部門檢驗合格的企業,否則不能購買給學生飲用。
——強化學校傳染病的預防控制管理。首先,要倡導開展預防性接種疫苗工作。進行預防性接種,不僅有利于保護學生個體,而且對于減少和消除傳染源具有重要作用。學校要向學生及家長宣傳接種疫苗的好處,教育學生及家長自愿接種疫苗。其次,要加強健康監測工作。要建立并完善學生晨檢制度、定期體檢制度和食品衛生從業人員日檢制度,及時發現傳染病患者并及時采取隔離防范措施,及時切斷傳染病在學校的傳播途徑。各學校要從本校實際出發,切實將學生晨檢工作落到實處,切忌流于形式。如發現有頭痛、發熱、咳嗽、咽喉腫痛等癥狀的學生,要立即送醫院檢查治療,確需隔離治療的要迅速隔離治療,嚴防傳染源流入學校。一旦發現傳染源,要迅速采取有效措施,切斷其在學校的傳播途徑。要加強學生宿舍的衛生管理,改善衛生與通風條件。
——強化學校衛生安全預案管理。要結合本地本校實際,按照《突發公共衛生事件應急條例》的要求,研究制訂并不斷完善學校公共衛生事件應急預案,應急預案要具有可操作性,預案的內容和工作要求要宣傳到每一個責任人,確保一旦發生突發公共衛生事件,能立即啟動,有效實施,從而最大限度地維護師生的生命安全,最大限度地克服和消除突發公共衛生事件給學生健康、教學秩序和社會穩定帶來的負面影響。學校衛生安全工作的目標是杜絕食物中毒事故的發生,防止各類傳染病在校園內發生和蔓延,如果學校萬一發生公共衛生突發事件,一定要沉著鎮定,處置有方,一要立即向當地教育、衛生行政部門報告,爭取上級的指導和支持,同時,要迅速采取有效措施救治病人,千方百計控制病情。二要保護現場,配合衛生部門進行調查。三要采取切實措施,控制事態,防止產生群體性恐慌心理,影響校園安定和社會穩定。
——強化督查與責任追究,保證學校衛生安全工作落到實處。各級教育行政部門要將學校衛生工作的有關職責落實情況,納入對中小學的綜合評價體系之中,并根據工作要求開展專項督導檢查。縣級衛生、教育行政部門每學期至少安排一至兩次專項檢查,相關部門管理人員要經常深入學校(包括教學點)進行巡查,對于發現的問題,要及時提出整改措施,并跟蹤督改。每個學校每學期至少接受一次巡查(包括專項檢查或督導檢查)。學校要開展經常性的自查,要根據有關衛生標準加強對食堂、校園商店、教學場所、宿舍及其他生活設施的檢查,加強對食品及原料采購、貯存、加工、銷售等重點環節的檢查,以便及早發現問題,把不安全因素消失在萌芽狀態。各地專項檢查或督導檢查的結果要及時報告上級主管部門并予以公布。
各地各校要嚴格責任追究制度,對工作不力,者要予以通報批評。對學校衛生安全預防措施落實不力,導致學校發生傳染病流行或食物中毒事件,以及在發生傳染病流行或食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的,要依法查處直接責任人,并追究有關領導的責任,切不可大事化小、小事化了、最后不了了之。要通過落實責任,嚴明紀律,加強督查,嚴格獎懲,真正把學校衛生安全的各項措施落到實處,為全體學生營造一個整潔、衛生、文明的校園環境,使他們的身體健康和生命安全得到切實的保證。
教育局:
為了保證食堂的硬件和軟件達標,開學前對食堂進行檢查,并召開了食堂工作人員會議,組織學習了《上海市學校食堂衛生管理辦法》、《上海市中小學食堂建設達標工程硬件標準》,結合學校實際逐條對照,找出存在的問題,逐條落實給予解決,保證做到以下幾點:
1、調整廚房內部布置,做到硬件達標。一是擴大蔬菜加工間的面積,二是將蒸飯間搬至室內,做到至9月12日完工。
2、健全衛生、食品管理制度,做到責任到人。建立健全的衛生管理制度及責任追究制度,責任到人,搞好食品衛生宣傳,由衛生教師做好對食堂每周一次的檢查評比,做到獎懲分明。
3、把好三個關,杜絕食物中毒事故的發生:
⑴把好采購、加工關:采購做好驗證、索證、驗收工作,進入倉庫、冰箱食品貼好采購日期標簽,食品生熟分開,容器生熟分開,加工做到燒熟煮透,不供應生食水產品、生拌菜及改刀菜,做好食品留樣工作。
⑵把好“消毒”關。所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒,用具生熟分開放置,防止交叉污染,并做好教職工的洗手消毒。
⑶把好“個人衛生”關。堅持晨檢,做到身體不適的職工不能進入食堂工作,從業人員必須取得健康證及經過食品衛生培訓合格才能上崗,工作人員進入食堂必須做到“三白”。
總之,要持之以恒做到上述幾條,才能杜絕食物中毒事故的發生,我們一定在本學期中再接再勵,保持“A”級食堂的榮譽,把食堂衛生工作做得更好。
徐行中學
2003、9、12
特種設備安全自查匯報
我校特種設備鍋爐及升降式設備:
升降式設備我校已不再使用(因沒有安全合格證)。
關于鍋爐安全:
1、 我校制訂了鍋爐安全管理制度。
2、 有專職管理員。
3、 我校每年進行一次鍋爐檢驗,并發鍋爐檢驗證。
4、 學校有鍋爐檢驗檔案。
5、 學校制訂了消防應急預案,鍋爐事故應急預案將完成。
6、 鍋爐檢驗證每年由特種設備監督檢驗所發放。
我校一直重視食堂食品安全工作,在工作中不斷完善相關管理制度,實行分工負責責任到人的管理模式。為了迎接縣教育局、衛生局和食品藥品監督管理局對全縣食堂食品安全管理的專項監督檢查,3月28日至29日我校進行為期二天的食品安全自檢自糾工作,現將檢查情況匯報如下:
一、健全組織,細化分工,針對薄弱點有的放矢地整改。
多年來,學校一直把傳染病防控、學生飲食衛生和校園環境安全工作作為學校工作的“重中之重”來抓,學校牢固樹立“安全第一、健康第一”的指導思想,建立了一支以xxx校長為第一責任人,xx副校長主抓、總務處正副主任分工負責的管理隊伍,管理人員分工逐層細化,明確責任主體,層層簽訂責任狀。明確誰出問題誰負責的責任追究制度。針對學校食堂工作人員不能穩定、監管存漏洞等情況,制定了承包人、學校管理人員、學生干部三人小組監督制度,強化過程管理,發現問題及時整改,把食品安全事件力爭降到零。針對春季傳染病高發期,學校組織班主任、后勤管理人員每天對走讀學生進行一次晨檢,對住宿學生進行晨晚檢,力爭杜絕傳染病在校園蔓延。對師生服務部杜絕三無食品進入商店,查到一次很罰一次。
二、努力做到食品安全管理的制度化、常規化。
學校組織相關人員認真學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及上級教育行政部門有關通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動,以板報、校園廣播、校園網、櫥窗等形式宣傳食品安全,努力形成人人講安全、人人監督安全的校園氛圍。嚴格落實學校制定的各項食品衛生制度,努力做到常規化。從業人員必須持健康證上崗,平時在采購物品時嚴格要求食堂定點采購、索取憑證、登記造冊。使用的食品原料、佐料、食品添加劑、包裝成品的食品,雞魚肉類、蔬菜類等在入庫前由食堂承包商和學校后勤人員一同驗貨,對于不新鮮,過期,霉變的一概杜絕入庫和使用。每頓的飯菜都要留樣待驗,并作詳細的記錄,對賣不完的剩飯剩菜必須全部作為垃圾除理掉,絕不留到下一頓。學生超市在進貨和售貨上,杜絕“三無產品”進入柜臺流向學生,若出現變質和過期的必須及時消毀,并作記錄。
加強學校食堂、超市從業人員管理,做好衛生知識培訓工作。新學期開學,校長室和后勤人員多次將食堂、超市工作人員召集多學吧習有關安全衛生方面的知識,要求工作人員規范操作,遵守衛生管理制度,使食堂、超市操作人員掌握了食品衛生安全的基本要求,養成了良好的個人衛生習慣,上班期間穿戴清潔的工作衣帽,勤洗手及剪指甲,不穿拖鞋,不準工作人員在食堂內吸煙、隨地吐痰和亂扔垃圾。積極配合食品藥品監督部門和質量技術監督局對我校食堂、超市衛生與設備的檢查,虛心地聽取了專家們提出的寶貴建議,及時進行整改,消除了可能發生的安全隱患。
三、擠出經費改進食堂生產設備,監督物品規范存儲、操作過程安全衛生。
加強了對學生食堂的投入,為了改善食堂環境,學校投入大量資金,改善學生食堂硬件條件。購置了不銹鋼餐具、廚具、加熱售飯柜、消毒柜,防食物變質的冰柜,設置紫外線殺菌燈。每頓對所有餐具及廚具進行消毒后保潔。食堂環境整潔,有收餐臺、帶蓋的垃圾容器。庫房、粗加工間和操作間隔離,加工間生、熟食品分開,葷、素食品分開,加工生熟食品的容器、工具分開,食品分類存放,庫房堆放食品隔墻離地。
通過檢查,我們認為我校的食堂食品安全工作處在正常、有序、健康運行的軌道上,基本符合上級領導和有關文件精神的要求。今后我們將進一步采取有效措施,毫不松懈地把我校的食品安全管理工作繼續推向新的更高的層次。創造一個學生滿意,家長放心,同行佩服,領導認可的學習和生活環境。
篇四
我校長期以來始終把食品安全衛生工作放在第一位,把食品安全作為學校工作的重中之重,抓平時,重細節。根據XX縣教育局、XX縣營養辦、XX縣食品藥品監督管理局的要求,結合國家食品有關文件精神,我校本著對教師對學生高度負責的態度,我校食堂衛生工作領導小組嚴格按照《學校食堂食品安全預警公告》(20XX年第1號)文件的要求和XX縣食品藥品監督管理局xxxx年x月xx日對我校食堂的督查意見對學校的食堂衛生工作展開了全面、認真的自檢自查和整改,現將自檢自查和整改情況報告如下:
一、成立領導機構,強化責任意識
為了加強對師生集體用餐、食品衛生的安全管理,確保師生身體健康,進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學校成立了食品衛生安全領導小組:xx校長為組長,實行分工負責,層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛生安全進行檢查,發現問題及時整改。
每學年初,學校專門召開食堂衛生工作會議,明確職責和具體分工,針對各項具體安全工作制定計劃明確責任。同時召開學校教職工、后勤人員會議,學習上級頒發的文件,要求學校后勤人員提高食堂衛生工作意識,增強食堂衛生常識,切實認識到學校安全衛生工作的重要性。
二、確保飲食從業人員持證上崗。
現在除了剛剛請來的臨時工外都有證。
三、健全衛生、食品管理制度,做到責任到人。
建立健全的衛生管理制度及責任追究制度,責任到人,搞好食品衛生宣傳,由王舉政老師做好對食堂每天不少于一次的檢查督促,做到有記錄。
四、把好四個關,杜絕食物中毒事故的發生:
(1)、把好采購、加工關:采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。
(2)、把好“消毒”關。所有的餐具、用具都高溫消毒。
(3)、把好“個人衛生”關。從業人員必須取得健康證及經過食品衛生培訓合格才能上崗,工作人員進入食堂必須穿工作服。
(4)、杜絕非工作人員進入灶房操作間。
五、嚴格搞好營養餐管理。
切實按XX縣營養辦套表的要求做好營養餐食品的簽收、交加工等管理工作。
六、切實做好督餐工作,做到早餐每班每早都有督餐教師,正餐每餐都有值周教師和保安督餐。
校園安全,關系師生生命,關系教育事業發展,關系教育穩定大局,安全責任重于泰山。鑒于當前校園安全面臨的嚴峻態勢,學校認真學習區教育局4月30日以來接連召開的安全工作會議精神,統一思想,提高認識,學校多次利用行政會、班主任會、全體教工會要求全校黨員、干部、教工切實增強責任感和使命感,牢固樹立政治意識、大局意識,自覺承擔起保一方校園平安的政治重任。要從已發生的重大事故中汲取深刻教訓,嚴密防范,堅決消除各種安全隱患,努力營造平安和諧的校園環境。現就我校安全工作情況匯報如下:
一、領導重視,組織健全
學校安全工作領導重視,組織健全。學校成立了由Xx校長任組長,中層領導任組員的安全工作領導小組,加強了對學校安全工作的領導、監督和檢查,定期地組織人員對學校安全工作進行排查。制訂了多項安全制度和應急預案,和各處室負責人簽訂了《安全責任書》,把安全納入學校工作的總體安排。行政會定期研究安全工作,傳達上級精神,通報安全情況,提出整改意見,每年制訂安全工作計劃,并督促計劃制度的落實。學校還采取多種形式對師生進行安全教育,提高安全防范意識和掌握一定的安全知識。五月份以來,學校貫徹區教育局安全工作會議精神,努力做到“五再”:1.排查整改再落實,學校對發現的安全隱患定人員、定責任、定措施、定期限、定資金,切實整改到位;2.安全教育再深入,學校通過安全教育講座等多種形式,對全體師生開展經常性的安全、法制專題教育,增強安全意識,提高防范能力;3.制度預案再完善,對照市教育局的門衛職責要求,建立健全各項安全管理制度,落實學校內部治安防范措施,加強安全管理;4.警校協作再密切,進一步深化警校共建,積極爭取地方派出所的大力支持,通過建立民警定時定點護導機制,重點在上學、放學期間,在復雜的交通路口加強安全護導;5.督查力度再加大,學校對已經排查出來的安全隱患立即整改,確保落實到位,真正消除和解決安全死角,把一切事故隱患都扼殺在萌芽狀態。
二、利用多種渠道,營造安全校園
1.消防安全
學校經常組織檢查督導,發現問題立即加以解決和整改,消除安全隱患。制訂好消防安全管理制度、消防安全檢查制度、《重大火災事故應急救援預案》。學校加強了電器設備的保養和維護,定期檢查電器設備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況,發現問題及時處理;同時經常組織人員檢查和維護各室的照明設備、電器設備,檢查盡量做到細而實,避免因疏忽大意而造成消防隱患,導致安全事故的發生。加強對食堂工作人員的消防教育,要求正確使用好煤氣灶、電器設備,確保安全。為主要處室和樓道配足了滅火器,并有專人負責,平時經常檢查,確保有效使用。定期檢查和考核,記錄《安全周志》,做到有案可查。
2.衛生安全
學校高度重視食品衛生管理,認真落實《食品衛生法》和《傳染病防治法》,成立了衛生安全領導小組,制訂了相應的衛生管理制度和《重大食物中毒救援應急預案》,由校醫擔任食品衛生管理員,加強對食堂的衛生監督管理。從食品的采購、加工、貯存、餐具消毒、個人衛生等多個環節嚴格把關,現食堂人員“三證”齊全有效,多年來未發生食物中毒事件。此外,學校嚴禁學生到校外買零食,嚴禁學生喝生水,為學生提供符合衛生標準的桶裝水,解決了飲用水問題。
學校還非常重視校園及教室的清潔衛生工作,每周五下午組織學生衛生大掃除,對教室及包干區進行衛生檢查打分,納入班主任考核。各處室也經常進行清掃整理,由工會進行“文明處室”的評比。現校園、教室、處室衛生整潔,物品擺放整齊。政教處、校醫室對學生個人衛生也提出了要求,并經常到班檢查,公布結果,現在學生已養成良好的衛生習慣。
3.校舍安全
學校有專人負責校舍安全,經常檢查安全情況,發現隱患及時整改到位,如及時更補外墻易脫落瓷磚瓦片、玻璃,及時清除內墻頂粉刷脫落層,及時更換易脫落走道燈,及時加固護欄等。重大活動充分考慮師生的進出問題,活動時的上下樓進出有序,防止踩踏事故發生。
4.交通及集體活動安全
學校十分重視師生的交通安全,經常利用每周一國旗下講話的時間,對全校師生進行交通安全教育;還聘請交警九大隊的警官深入校園宣傳交通法規知識、展示交通事故的圖片;利用宣傳窗、黑板報對學生進行交通安全教育,宣傳交通法規;各班班主任也利用班會、晨會等時間對學生進行交通安全的教育。學校還制訂了《重大交通事故應急救援預案》。
學校對學生活動加強教育和管理,教育學生課間、課后開展正常的活動,不進行帶有危險性的游戲、不許追逐打鬧。學校每天都安排值班領導護導,他們在課間加強了巡視,確保學生的課間活動能有序、正常地開展。學校09年暑假對學生活動場地進行了改造,對一些存在危險因素的地方進行了整改,更換了一批活動器材。學校對每次學生集體活動都能事前申報,活動中有序組織,確保萬無一失。
5.校園暴力及治安防范
學校每天有二位值班領導負責當天校園護導,五月份又增加了一名值班教師,防止校外閑雜人員進校滋擾,以及學生課間打鬧現象。門衛能堅守崗位職責,盤查外來人員及車輛。學校能認真做好防盜工作,對各類電教儀器,尤其是電腦、電視機、復印機等貴重儀器均有專人保管。嚴格執行財務制度。學校制訂了值班制度,節假日均有人值班,領導親自帶班,值班為24小時制,特別加強了夜間的巡視。學校對防盜工作從細處、實處入手,力求萬無一失。
學校設有心理咨詢室,配備一名心理咨詢老師,各班有一名心理咨詢員,經常開展學生心理輔導,及時化解矛盾。心理小報《Xx》定期刊出,深受學生喜愛。本年度未發生學生由于心理障礙而引發的重大事件。
.其它安全工作
學校室外體育器械擺放整齊,布置科學合理,并定期檢查養護,體育老師上室外課時能注意對學生的安全保護,全年無一例責任事故。對危險化學品有專人負責,雙人雙鎖管理,專地專柜存放,并及時銷毀過期不用藥品。全年未發生化學藥品傷人事故。
學校配電房符合規定要求,平時用電由專人負責處理,重大電路改造安裝由供電所負責施工,大件電器損壞由專業人員維修,小型電器損壞由校專人及時維修更換,嚴禁師生接觸損壞電器,私拉亂接,教育師生愛護和正確使用電器,平時經常檢查線路電桿、開關插座等。
學校校園網絡設備由電教人員負責管理使用,各項制度健全,措施落實到位,被評為“校園網絡文明活動室”。
我校和當地派出所為警校共建單位,并聘請副所長為法制副校長,開展有關工作。學校十分重視安全宣傳教育,學校領導多次在行政會、學習會、班主任會上對教工進行宣傳、教育、提醒、督促。政教處、班主任多次在校會、班會對學生進行安全教育及安全知識的宣傳,還充分利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、展板等形式開展安全宣傳教育活動,學校還請派出所、消防中隊、交警九大隊有關人員對師生進行安全知識的講解。學校每年暑假前和返校期間對學生多次進行安全教育,近年來無一例溺水死亡事件。
三、存在的主要問題:
1.學校校門西行是Xx路,來往車輛較多,師生上學、放學存在安全隱患;
2.學生上學、放學路途有不遵守交通規則、違章騎車的現象;
3.學生喜歡購買校外路邊、小店攤點上的零食,帶來衛生上的隱患;
4.學生在上室外課以及課間活動時監管力度不夠;
5.學校監控錄像不在傳達室,不利于門衛巡查;
6.學校傳達室設計不合理,不利于外來人員入校登記。
四、整改措施
針對問題一:教育學生上下學路上注意觀察,一慢二看三通過;學校值班領導到崗到位,按時迎送疏導學生;五一后充實學校護導力量;請派出所、市容中隊能派專人在學生上下學高峰期時巡查。
針對問題二:進一步加強安全教育、文明守紀教育,養成良好行為習慣,要求學生在上學、放學路上,應嚴格遵守交通規則,靠右行走,不得在路上逗留、玩耍。
針對問題三:加強對學生食品衛生教育、勤儉節約教育、珍愛生命教育;嚴禁學生外出購買一些三無食品。
針對問題四:要求上課教師增強責任意識,加強對學生的觀察、教育、管理;教務處、德育處加強對教師、學生的考核、管理。
針對問題五、六:學校計劃在暑假對傳達室進行改造,將監控錄像移至傳達室,同時安裝電子伸縮門,今后外來人員進校必須經過傳達室登記。
鑒于近期發生的校園安全事故,學校已經進一步加強門衛管理,嚴格外來人員登記制度,未經允許外來人員一律不得進入校園。隨著氣溫增禁學生到江、河等有水的場所去洗澡、釣魚,雷雨天不準在大樹下、屋檐下或危險的墻體下避雨。
總而言之,“安全責任重于泰山”“安全事故猛于虎”“安全無小事,事事講安全”,學校的安全工作,是學校必須長期重視的一個大問題,關系到千家萬戶的利益,關系到社會的和諧、穩定。所以,我們每一位教育工作者都應該把校園安全放在重要的位置上,努力為學生營造一個安寧、和諧、愉悅的校園。
Abstract: Combined with the practice and the real management case, the semi-militarized management experience is shared, the role of semi-militarized management in students management is summed, the advantage and disadvantage in the operation of the system are analyzed and discussed. Finally, it is pointed out that as a management mean of navigational students, its ultimate goal is combine the maritime culture with semi-militarized management.
關鍵詞: 半軍事化管理;案例分析;航海文化
Key words: semi-militarized management;case study;maritime culture
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)19-0254-02
0 引言
我國從1956年起就批準大連海運學院(現大連海事大學)航海類專業實行半軍事化管理,1986年,中國遠洋運輸總公司下達了《關于對遠洋院校專業學生實行半軍事化管理的通知》,從航運公司的角度明確了航海類學生實行半軍事化管理的迫切要求。經過不斷的改進和提高,以辦學目標國際化,質量管理程序化,學生管理軍事化的三個專業核心建設思路被提出。由此可見,在航海類專業實行學生半軍事化管理是航海類專業教育不可或缺的目標之一。
1 航海專業實行半軍事化管理制度
安徽交通職業技術學院自試行半軍管制度進行學生管理已有一個學期,對于在學生管理中所體現出來的管理成效是顯而易見的。因此本文以安徽交通職業技術學院目前半軍事化管理現狀作為案例進行分析。目前我系學生半軍事化管理的主要管理制度有以下幾條:
1.1 半軍事化組織機構及崗位職責條例
組織機構的搭建和崗位設定是進行學生半軍事化管理的基本要求。在遵循分層管理,逐層匯報的原則下。安徽交通職業技術學院的學生半軍事化管理組織融合了系部主要領導、學生管理崗位教師、學生干部等各層群體。其中,由系主任、系黨支部書記分任大隊長及大隊政委,從而使系部領導能夠真正融入學生管理工作中來,及時了解基層學生管理老師和學生干部在管理中出現的各項問題。學生管理老師及各班級輔導院任中隊管理職務,再從各班級學生干部及班委會成員中選拔優秀學生干部任小隊管理職務。從而形成縱向管理,逐層匯報的管理模式。從而確保學生管理工作及時,準確的上傳下達。
1.2 半軍事化管理學生一日生活制度
學生一日生活制度是進行半軍事化管理的核心內容。參照部隊軍事化管理的具體實施內容,因而合理的制定學生在校的起居,學習,及管理的各項安排,一方面有利于培養學生的紀律和服從意識,培養良好學習生活習慣,另一方面也有利于學校進行學生統一管理和培養。其中主要包括統一學生作息時間,列隊出操及列隊上課,學生著裝,學生參與集體活動等各項方面。
1.3 半軍事化管理內務衛生管理制度
內務衛生管理制度主要是針對于學生在校寢室及個人衛生等各類生活習慣做到約束和要求。做到內務衛生每日一整理,一周一評比,一月一大檢查。尤其是對于航海專業學生來說,其主要學生均為男生,因此個人衛生問題及生活習慣問題更加顯得重要。半軍管的執行,有利于培養學生養成個人良好的生活習慣,杜絕寢室臟亂差等情況。
1.4 學生軍容風紀,隊列管理制度
此項管理制度主要在于通過進行標準隊列訓練鍛煉學生軍體素質,提升學生精神風貌。在隊列隊形的練習中,學生根據教師的“口令”做規定的動作,并使自己的行動和集體協調一致。這就要求學生具有集體的組織觀念和較強的紀律性。嚴格要求的隊列隊形練習。要求學生通過訓練后,課外活動、廣播、體育課集隊時做到快、靜、齊,精神煥發,從而展示了安徽交通職業技術學院學生良好的訓練素質,體現了水運男兒的精神風貌。
除了以上的各項管理條例以外,目前執行的半軍事化管理條例中還包括“學生請銷假制度”,“半軍事化管理量化評分細則”,“學生考評及獎懲制度”等各方面管理制度,在此不一一介紹。
2 半軍事化管理制度運行經驗成果及不足
由于當前各項規章制度仍處于試行階段,在總結其取得的成果同時,也需要發現在運行中出現的問題,其中半軍管在執行中所體現出的成效主要有一下幾點:
2.1 提高了學生紀律意識
學生在執行半軍管制度過程中,紀律意識得到了一定的提升,其中尤其表現在XX航海班。其各方面表現均相比較大一有了很大的進步。其中,大規模缺課及曠課現象得到了明顯的抑制,經過學生和老師的反映,本學期學生的學習主動性和學生的積極性都得到了明顯的提升。
2.2 降低了上課遲到率,缺勤率
通過半軍管集合列隊的要求,學生在課前統一集合列隊上課并進行相應的考勤。促使學生養成了按時起床,準時集合的好習慣。對于學生要求在7:45統一集合列隊上課一項,就得到了學校老師和領導的好評,這一方面體現出了我們航海專業學生的健康向上的積極面貌,同時也能夠起到帶頭模范作用,在該校形成了一道亮麗的風景線。
2.3 起到了督促學生內務整潔的作用
在半軍管一日生活制度中明確要求寢室內務一日一查的生活制度,其中要求各生活委員每天早上在集合期間對各寢室進行統一檢查,督促學生養成了起床疊被,整理內務的好習慣。解決了學生寢室,尤其是男生寢室臟亂差的問題。
2.4 鍛煉了學生干部能力,發揮學生干部作用
半軍事化管理的核心目的就是調動學生自我管理能力。其分為兩個方面,一方面是學生的自我約束和管理能力。是在通過半軍管制度的學習和管理中所養成的自我約束的習慣。另一方面是在學生中培養優秀的學生干部,通過學生干部來執行半軍管制度的相應檢查和考勤。并充分調動學生干部的積極性和創造性,使他們能夠獨立的解決一些在制度執行過程中出現的問題。最終做到學生自治的核心目標。
2.5 明確了學生管理制度,做到公平統一
半軍管制度的本質在于其制度的執行,和其他學生管理方案一樣,半軍管制度的持續穩定運行的訣竅就在于其制度的公平化和合理化。而安徽交通職業技術學院半軍管制度從幾個方面來解決此類問題,其一是建立合理的半軍管組織體系,實現逐層負責,多層管理的金字塔形結構。其二是在考勤制度上創新性的構建獨立的相互監督的考勤模式。通過班級考勤,半軍管部門考勤和監督部門三個部門的獨立考勤而進行相應的比對,借此避免在考勤中人為因素的干擾。從而保證數據的真實可靠性。
同時在半軍管制度實行的過程中,也暴露出了一些問題,總結起來有如下幾點:
①學生在管理上的過度約束和抵制;②制度自身部分要求可能存在脫離實際情況;③學生干部的能力仍與要求有所差距;④半軍管制度的覆蓋面需要包括整個學管和教學體系;⑤半軍管的考評機制及制度評價標準不明確;⑥工作體制和各部門間的組織關系仍然不夠清晰,高效。
3 制度的改進和提高
從開展航海專業學生半軍事化管理的過程中來看,提高學生思想認識,豐富管理方式及內涵,加大力度建設半軍事化管理隊伍。從通過半軍事化管理的手段來對學生進行約束和管理,到上升到把其作為一個體系化制度的高度,還有一下幾點可以著手改進。
3.1 實現學生半軍事化管理的過程與結果相統一,簡單來說就是過程的紀律與結果的反饋相一致
在任何體系管理的組織結構中,信息流的重要性就如同人體血液一樣重要。我們需要做的,不僅是搭建起整個組織的血脈流通關系。同時也需要注意信息這個血液在流動過程中的監督和最后結果的反饋。只有我們隨時注意對結果進行總結和反饋,才能夠時刻改進在運行中體現的不足之處。
3.2 提高管理者及學生干部的管理和領導水平,借以形成共抓共管的良好局面
在實施半軍事化管理的過程中,隊伍的建設是至關重要的。一方面來說,筆者也深深的感受到自己經驗和管理水平中暴露出的不足,這些都需要不斷的學習他校的優秀管理經驗來進行彌補。多多加強該校與他校之間就半軍管經驗的交流和互通,學習他校先進的管理制度和想法,能夠極大的有助于該校半軍事化管理相關的管理者的水平,增強管理效率。另一方面來說,學生干部的管理能力也是需要經過不斷端粒和提高的。對于學生干部的管理,既要關心愛護,了解學生干部的一舉一動。同時也需要制定職責考核標準,把考核的結果與學生干部的最終考評相掛鉤。
3.3 加強文化管理在半軍事化管理中所凸顯出來的作用
總的來說半軍事化管理和準軍事化管理實現的主要壁壘,就是被管理者在執行相應管理制度中所體現出的高度自律的意識。對學生進行航海專業及軍事化管理的文化熏陶,能夠促使學生從抵觸學生管理到學生自我管理的轉變。而文化和制度相互結合,才是制度管理的高級手段。
總體來說,航海學校進行學生半軍事化管理的重點還是在于師生上下的統一認識和支持,并在思想上和行動上共同做到真抓實干,開拓創新。既要學習部隊軍事化管理的手段和方法,也要結合航海專業學生和學校實際情況,從而制定符合本校實際的管理規章制度。同時,還要注意半軍事化管理組織結構建設,積極融入學生干部力量,挖掘學生自管自治的能力。最后還要注意到,實施半軍事化管理是一個長期的管理任務。因此只有實現將管理制度轉變為院校特有的管理文化,通過常年的經驗積累和提高,最終完成從制度認同,制度執行,最終達到融入學校文化的高級管理目標。
參考文獻:
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[2]宮春玲.加強半軍事化管理 提高學生綜合素質[J].青島遠洋船員學院學報,2006(01).
一、基本情況:
全市現有各類學校食堂1213戶,其中大學食堂221戶、高職高專食堂90戶、中小學食堂472戶、幼兒園食堂430戶,均持有有效的食品衛生許可證或餐飲服務許可證。健康證持證率100%。學校自辦食堂的共821戶,占總數的67.7%,承包經營的有392戶,占總數的32.3%。有33家中小學由于學校食堂規模的限制,僅能解決部分師生的就餐問題,還需外購盒飯來解決師生的用餐。
二、自查情況
全市各級各類學校按照《學校食堂食品安全專項整治自查表》進行自查打分,從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、索證索票管理、加工制作衛生、健康證明、食品添加劑的使用等六個方面進行了自查,主要問題集中在落實索證索票制度、食品加工制作管理和食品添加劑的使用管理這幾個環節上。部分學校存在食品原料加工清洗池與餐具清洗消毒池混用、食品原料采購登記不完整、食品留樣的數量和規格不符合要求,食品添加劑未能做到使用登記、專人負責,專柜保存。
三、整改情況
所有學校食堂通過自查深入查找存在的突出問題和薄弱環節,并認真進行整改,學校食堂食品安全狀況有了明顯的提高。如某學校自查中發現的食堂環境衛生差、采購登記不全、餐具消毒不到位等問題通知承包經營單位,限期改正,否則取消該單位的承包經營資格,督促承包經營單位落實食品安全要求。部分學校將利用暑假對食堂進行改造,更換和增加設施,在硬件上保障學校食堂的食品安全。
1月16日至18日學校董事會,對照標準逐一檢查學校集體食堂的設施設備及布局情況,制定以下整改方案。
一、 真正建立主管校長負責制
從20xx年秋季開始,校長焦安勛同志主管食堂工作,并具體規定校長把關內容如下:
① 、定期檢查督促水池、洗刷池,專用餐具消毒情況。
② 、定期檢查食堂工作人員個人衛生,工作間,庫房衛生。
③ 、定期檢查購置蔬菜、副食品、肉類合格證化驗單。
④ 、不定時抽查工作人員是否按操作規程進行加工。
⑤ 、定期檢查每餐是否留有樣品。
⑥ 、定期召開食堂全體工作人員會議。
主管校長要堅持經常深入食堂不放過不利于健康的任何蛛絲馬跡,發現問題,及時解決,把隱患消滅在萌芽階段。
二、 加強食堂從業人員的衛生知識培訓
每周學校都會利用2個小時的時間對食堂持健康證上崗的從業人員進行全員培訓,培訓內容:
① 、食堂工作主要意義。
② 、食堂工作人員的有關衛生知識。
③ 、按加工規程操作的實習活動。
通過培訓使全體從業人員從思想上明確自己的一切工作都牽涉到師生健康和生命安全,從而養成自覺的衛生習慣和按衛生要求操作的規程。
三、 增添設施設備,明顯標志,合理布局
為了進一步加強衛生管理的力度,學校對于購置的專用消毒柜、電冰箱,并對原有洗刷池進行改造使蔬菜與肉食洗滌分池進行。食堂廢棄物、容器加蓋并及時清洗消毒,同時對加工設施進行合理布局,有效避免原料、半成品、成品混放現象。廚房炒菜處增設排煙排氣斗,各種器具,注明標記。
四、 堅持購買商品(肉食、副食品)索要檢驗合格證及化驗單制度,尤其對肉食、食油每次都要將檢查情況進行登記,從源頭截斷,偽劣和不合格物品進入工作間。
五、 設立專業人員更衣室、柜,堅持每日消毒,隔一天清洗制度,食堂從業人員必須著工作服進入加工間。
以上工作有后勤主任xxx同志制定詳細計劃,分期實施1月20日全部完成,由學校食堂臨時檢查小組檢查驗收
學生飯堂自查報告范文二
為加強學校管理,提高安全衛生意識,營造良好的、和諧的校園環境。學校長期以來把安全衛生工作放在第一位,抓平時,重細節。我校食堂衛生工作領導小組對學校的食堂衛生工作展開了全面、認真的自檢自查,現將自檢自查情況報告如下:
一、學校領導重視食堂衛生工作,成立領導機構,強化責任意識 為了加強對學生集體用餐,食品衛生的安全,確保師生身體健康,進一步加強管理意識,提高管理水平,明確管理責任,學校成立了食品衛生安全領導小組,校長為組長,事務、教務為副組長,各位教師為成員。實行分工負責,層層落實,領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛生安全進行檢查,發現問題及時整改。
二、確保了飲食從業人員持證上崗。 每學期對食堂工作人員進行衛生健康體檢和業務培訓。
三、健全衛生、食品管理制度,做到責任到人。 建立健全的衛生管理制度及責任追究制度,責任到人,搞好食品衛生宣傳。
四、把好四個關,杜絕食物中毒事故的發生:
(1)、把好采購、加工關:采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。
(2)、把好“消毒”關。所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。
(3)、把好“個人衛生”關。做到身體不適的職工不能進入食堂工作,從業人員必須取得健康證及經過食品衛生培訓合格才能上崗。
(4)、杜絕非工作人員進入廚房關,杜絕放毒現象發生。
五、實行量化分級管理制度,堅持按量化分級管理的標準規范化管理學校食堂。
六、整改措施:
為有效的控制學校食物中毒事件發生,做好各類事故隱患監控,切實保障學校師生員工健康安全。我們著重從以下幾個方面著手解決:
(1)、加大宣傳教育力度,增強學生的食品衛生、安全意識。學校要通過課堂教育、板報、知識講座等多種形式加大教育力度,使食品衛生安全方面的知識深入人心,自覺抵制假冒、偽劣產品,維護自身健康。同時,也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛生法》進行操作營業。
(2)、加大管理力度,杜絕校門流動攤點的食品流入學校;食堂生產加工加強衛生監管,嚴格操作規程。加大獎懲力度。
(3)、學校通過健康教育,告誡學生不吃霉變食品,不買三無產品,不喝生水冷水,教育學生增強自我防護意識。三是利用校園廣播、黑板報、專題講座,開展健康和食品安全知識的宣傳,倡導學生養成良好的衛生生活習慣。加大對學校周邊飲食攤點的監控力度,禁止學生到無證攤點就餐或購買副食、飲料等商品。
七、存在問題 :
(1)、學校因經費原因,學校食堂配套設施標準不高。
通過加強人禽流感防控措施的監督,督促相關單位落實各項預防控制措施,防范高致病性禽流感疫情向人間傳播,預防控制可能出現的人禽流感疫情,保障人民群眾的身體健康與生命安全,維護社會穩定,促進經濟發展。
二、監督要點
對人禽流感防控執法監督檢查要以預防、控制和救治三個環節為重點,加強對醫療衛生機構、餐飲業及學校等單位貫徹執行《傳染病防治法》和人禽流感防控措施的監督檢查工作。對檢查中發現的問題,要督促限期整改,對整改不力的單位和人員要依法予以嚴肅查處。
(一)醫療機構
1、制定人禽流感防控應急預案情況;
2、傳染病診室或分診點設置情況,傳染病診治流程(包括轉診程序)、標識、門診病歷登記、醫護人員防護措施必須符合傳染病防治要求;
3、建立疫情報告管理制度及落實管理、配備專職人員和網絡報告設備情況,嚴格按報告程序和時限報告疫情情況;
4、人禽流感防控物資的儲備情況(消殺藥品、消殺器械、個人防護用品),消毒產品索證情況;
5、醫療廢物管理情況,醫院感染控制情況;
6、對相關人員進行人禽流感防控知識培訓情況。
(二)疾病預防控制機構
1、人禽流感防控應急預案的制定情況;
2、疫情報告管理制度建立和執行情況、疫情報告網絡運轉情況;
3、人禽流感監測、預測開展情況;
4、醫療廢物管理情況;
5、預防接種及預防性生物制品使用管理,接種人員培訓、資質,預防用生物制品索證、儲存條件、出入庫記錄等情況;
6、人禽流感防控物資的儲備情況(消殺藥品、消殺器械、個人防護用品),消毒產品索證情況;
7、對相關人員進行人禽流感防控知識培訓情況。
(三)消毒產品及生產企業
1、消毒產品生產企業取得《生產企業衛生許可證》和產品備案及取得衛生部批件情況;
2、消毒產品近期檢驗報告;
3、消毒產品標簽、標識(含說明書)宣傳內容的合法性、規范性和真實性;
(四)餐飲業及學校食堂
1、餐飲業及學校食堂取得《食品衛生許可證》情況;
2、食品衛生管理人員配備及建立健全衛生管理制度情況;從業人員持健康證明、衛生培訓合格證上崗情況及個人衛生情況;
3、加工經營場所布局符合衛生學要求及防蠅、防鼠、防塵、通風、防腐、排油煙、餐飲具洗消等相應的衛生與加工設施配備情況;
4、采購原輔料和禽類動物性食品的索證情況,嚴格執行禁止采購疫區禽類動物性食品和在經營場所飼養、宰殺禽類相關規定情況;
5、嚴格按衛生操作規程加工食品,做到生熟分開、禽類動物性食品專池清洗、食品加工必須燒熟煮透、制作涼拌菜達到“五專”,餐飲具清洗做到一洗、二清、三消毒、四沖洗、五保潔等情況。
(五)公共場所衛生、學校傳染病防治工作
1、公共場所環境衛生情況,機械通風換氣設施配備和每天定期開窗通風及室內空氣定期消毒情況;
2、學校醫務室校醫掌握人禽流感報告及防治知識情況、門診登記日志及對就診的可疑患者轉診和追蹤制度的建立和執行情況;
三、有關要求
(一)各級衛生行政部門及衛生執法監督機構要充分認識當前禽流感疫情防控形勢的長期性、復雜性和防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性,發揚抗擊非典精神,以對人民健康高度負責的精神,把人禽流感防控衛生執法監督工作作為一項重要任務來抓緊、抓好。
(二)各級衛生執法監督機構要在衛生行政部門的統一領導下,做好轄區內人禽流感防控衛生執法監督工作,要制定工作計劃,明確職責,逐級落實責任,確保監督檢查到位。
【關鍵詞】 幼兒園/學校; 食堂; 衛生
中圖分類號 R155 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805(2014)9-0068-02
隨著經濟發展,社會對教育的關注程度越來越大,幼兒園及學校的數量明顯增多。幼兒園、小學時期是兒童青少年體格與智力發育的重要階段[1]。學校集體食堂是廣大幼兒、學生的重要就餐場所,其衛生狀況的好壞與學生的健康成長有著密切的關系。為全面了解內蒙古某地幼兒園/學校食堂衛生狀況,規范食堂的經營行為,提高管理水平,預防學校食源性疾患事故的發生,2012年3-5月,筆者對該地51所幼兒園/學校的食堂進行了重點的現場監督檢查,現分析總結如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
2012年3-5月,對內蒙古某地(旗縣級)公立18所、民辦33所幼兒園/學校食堂進行衛生狀況調查。
1.2 方法
依據衛生部、教育部頒布的《中華人民共和國食品安全法》及《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》[2-3]有關規定,進行食堂衛生現場專項監督檢查。檢查內容包括《餐飲服務許可證》辦證情況、從業人員持有健康培訓合格證情況、是否建立衛生管理制度、食品索證情況、環境衛生、食品庫房儲存、防鼠防蠅防塵設施、餐具消毒設施[4]。食具消毒效果檢測[5],采用無菌操作,將2張大腸菌群快檢紙片貼于餐飲具內側,30 s后取下,放于無菌袋內,36 ℃培養16~18 h,觀察結果。紙片保持紫蘭色為陰性,紙片變為黃色背景上出現紅色(橙紅色)斑點或者片狀紅暈為陽性。
1.3 統計學處理
數據采用SPSS統計軟件進行分析,計數資料間比較采用字2檢驗,P
2 結果
2.1 51所幼兒園及學校食堂衛生管理狀況比較
公立幼兒園/學校在餐飲服務許可證持有率、環境衛生、采購食品原料索證等情況上顯著高于與民辦幼兒園、學校,差異有統計學意義(P
2.2 51所幼兒園及學校食品衛生狀況
檢查的18所公立幼兒園及學校共有從業人員47人,全部持有有效健康培訓合格證,占100%。檢查的33所民辦幼兒園及學校共有從業人員39人,持有有效健康培訓合格證的有25人,占64.1%,存在的問題有,食堂地面積水或潮濕,存放生熟食品的容器、用具未分開或無明顯標記,防鼠、防蠅設施不健全,個別從業人員不注意個人衛生,且在現場監督檢查發現正在工作的人員有4人未穿戴清潔的工作衣帽上崗,占10.3%。公立幼兒園/學校與民辦幼兒園/學校的從業人員有效健康培訓合格證持有率以及餐具消毒設施差異有統計學意義(字2=20.152、4.232,均P0.05)。見表2。
表2 幼兒園及學校食品衛生狀況 所(%)
類別 食品庫房儲存
防鼠防蠅防塵設施
餐具消毒設施
有 無 有 無 有 無
公立(n=18) 18(100) 0 18(100) 0 18(100) 0
民辦(n=33) 27(81.8) 6(18.2) 30(90.9) 3(9.1) 24(72.7) 9(27.3)
字2值 2.164 0.484 4.232
P值 >0.05 >0.05
2.3 幼兒園及學校食具消毒效果監測
公立幼兒園/學校餐具大腸桿菌檢測72份,合格率93.1%;與民辦幼兒園/學校餐具大腸菌群檢測132份,合格率53.8%,差異有統計學意義(字2=32.82,P
表3 幼兒園及學校餐具大腸菌群檢測結果
類別 檢測份數(份) 合格份數(份) 合格率(%)
公立 72 67 93.1
民辦 132 71 53.8
合計 204 132 64.7
3 討論
近年來,為全面加強學校食堂食品安全管理,切實維護廣大師生的健康權益,國家食品藥品監督管理局、教育部聯合下發了《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監食(2010)160號)和《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的通知》(食藥監辦食(2011)135號),對學校食堂食品安全管理工作作出了全面部署,兩部門還通過印發緊急通知、通報、預警等多種方式進行專項部署督促。從總體上看,學校食堂食品安全工作得到進一步加強[6]。但亦有個別學校疏于管理,學校食堂食物中毒事件時有發生,嚴重危害了廣大師生的身體健康,造成較大的社會影響。為確保學校食堂食品安全,嚴防食物中毒事件發生,筆者所在區各地衛生監管部門就轄區內的各類學校重點檢查了食堂是否獲得餐飲許可,管理制度是否落實,人員健康管理是否到位,原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規范,清洗消毒是否符合規定等。
從調查結果可以看出,該地公立幼兒園及學校食堂衛生狀況較好。原因有以下幾方面:(1)公立幼兒園及學校的大部分資金是由國家撥款,所以食堂的衛生設施能得到保證。(2)隨著管理體制改革的深化,特別是崗位追究制的實行,公立幼兒園及學校領導對幼兒園及學校的食堂工作越來越重視。(3)公立幼兒園及學校的領導負責人衛生法律意識和食品衛生觀念比較強。
而民辦幼兒園及學校食堂安全狀況較差,食堂普遍存在無證經營,食堂硬件設施不到位,管理水平低下,食品安全存在較大隱患,學生飲食安全衛生狀況令人擔憂。出現這種情況原因有以下幾方面:(1)食堂建筑和設備是設立食堂的基本條件,食堂內部布局合理、基礎設施達標,可以有效減少食品的交叉污染,防止食源性疾病的傳播[7]。民辦幼兒園及學校大部分為個人投資興辦,是作為一種產業在經營,要考慮效益回報。為了減少投資成本,對食堂設施的投入能少則少,能簡則簡,食堂面積不足、內部布局不合理、基礎衛生設施差的問題,往往沒有達到食品安全基本條件就開始收員開辦經營,給學校食品衛生安全埋下隱患。(2)學校管理水平的高低直接影響食堂的整體衛生狀況和各方面的操作[8],但民辦學校、幼兒園食堂的管理人員管理水平不高,管理模式相對落后,主要是以家庭模式為主,辦園人員素質參差不齊,普遍法制觀念淡薄,食品衛生安全意識不強,對食堂管理的相關辦法知曉度也有待提高。建議相關部門對學校領導培訓的次數和對新上任領導的培訓要求要有所規定,培訓內容著重在于食堂管理的相關法規和衛生知識。(3)民辦幼兒園及學校的生源多為外來打工人員的子女、農村小孩及家庭條件差的小孩,家長只追求低學費而忽略了對食堂衛生的要求;且平時忙于工作,對子女的飲食狀況不夠關注,未對經營者起到一定的督促作用,為經營者提供了便利。食堂從業人員參與食堂經營的各個環節,個人衛生意識會直接影響食堂的衛生狀況和飲食安全,從業人員個人衛生意識比較差,且人員流動性強。提高食堂工作的準入標準和工資待遇,加強法律法規和相關衛生知識與行為養成方面的培訓,從而提高食堂從業人員的整體素質是非常必要的。
加大對私立幼兒園的環境與食堂的衛生監督和管理,降低幼兒及學生的健康危害是今后工作的重點。
參考文獻
[1],王書梅,高桂玲,等.中西部農村中小學食堂衛生現況調查[J].中國學校衛生,2008,29(7):625-629.
[2]黃祥蓮,李宏,李東,等.違反食品衛生法追究刑事責任有關問題的探討[J].中國衛生法制,2004,12(2):30-32.
[3]陳至立,張文康.學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定[J].中國食品衛生雜志,2003,15(2):154-157.
[4]衛生部衛生監督中心.餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范[S].2005.
[5]衛生部.食(飲)具消毒衛生標準[S].GB14934―1994,1994.
[6]孫家來,周駿馬,楊文武.后勤社會化對學校和幼兒園食堂衛生安全的影響[J].中國校醫,2005,19(6):610-611.
[7]郭小玲,應晨江.HACCP體系在學校餐飲管理中的應用[J].公共衛生與預防醫學,2005,16(2):67-68.