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關鍵詞:建筑垃圾;資源化利用;經濟效益
引言
城鎮化步伐的迅速發展以及產業更新升級步伐的加快,使得我國城市建設已經進入了新的發展階段。城市建設過程中新建、改建、拆除樓房數量的持續增加,都是導致建筑垃圾產生量長期持續增長的主要原因。經過深入的調查研究發現,當前我國建筑垃圾的資源化利用率相對較低,建筑垃圾的處理已經明顯滯后于城市建設發展的速度。面對這一情況,如果相關部門不及時采取有效此時的話,未來我國必將面臨建筑垃圾無處填埋的困境。
1、建筑垃圾資源化利用現狀
1.1 工程渣土
工程渣土指的就是城市建設過程中產生的大量渣土。通過對城市總體規劃的分析后發現,在未來很長的一段時間內,城市建設仍然保持在較大規模的投入狀態下,工程渣土仍然是最主要的城市建筑垃圾。但是工程渣土具有的成分單一以及污染較小的特點,為其后期的二次利用奠定了良好的基礎。比如,根據城市建設發展的要求,很多城市豆漿工程渣土用來填海造地、低洼回填等,這種城市渣土的資源化利用,雖然有些的緩解了城市建筑垃圾處理難的問題。但是由于用于消納處置工程渣土的大型場地較少,再加上工程渣土運輸的車輛較多,也在一定程度上影響了渣土消納的效率,即便是有些地區已經設置了工程渣土的消納場所,但是也僅僅是解決了少數工程的渣土消納問題,無法滿足城市建設過程中大量渣土消納工作的要求。
1.2 工程泥漿
雖然工程泥漿因為雜質較多處理難度較大,但是工程泥漿的產生數量卻非常少。目前,我國針對工程泥漿的處理方法主要有以下幾種:(1 )經過簡單處理后與其他物質混合在一起用于吹填造地。(2 )低洼地復耕,在吹填造地對工程泥漿需求量不斷減少以及可用于處置泥漿低洼地面積的不斷減少,工程泥漿產生量與泥漿處理能力之間的矛盾也越來越嚴重。而低洼地復耕則徹底解決了這一問題,通過實施低洼地復耕的政策,有效的緩解了工程泥漿處理所面臨的問題。
1.3 建筑廢棄混凝土
建筑廢棄混凝土因為自身具有利用價值高、成分簡單以及回收利用方法易于實施等特點,長期以來都是建筑垃圾中資源化利用效果最顯著的,就目前來說,我國很多底氣的建筑廢棄混凝土回收利用率都達到或者接近100%。相關企業將回收的建筑廢棄混凝土破碎、加工制成符合標準要求的再生骨料等再生產品,然后在建筑工程施工過程中,將其應用于混凝土、預拌砂漿、墻體材料等成品或者半成品材料中,不僅有效的降低了城市建設的建筑材料使用量,而且降低了工程建設的成本。
1.4 裝修垃圾和拆房垃圾
城市化進程的加快以及人們對住房條件要求的不斷提高,拆房垃圾和裝修垃圾的產生量也呈現出了穩定增長的發展趨勢。就目前來說,我國針對拆房垃圾和裝修垃圾的資源化利用尚處在起步的階段,很多地區雖然已經加快了相關設施建設的步伐,但是由于進程相對緩慢,無法滿足不斷增長的拆房垃圾和裝修垃圾資源化處理要求。所以,對于城市建設過程中產生的大量建筑垃圾來說,拆房垃圾和裝修垃圾的資源化利用仍然處在相對較低的階段。
2、建筑垃圾資源化有效利用措施
2.1 建立分類別管理制度
由于工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等不管是在成分組成、產生主體、產生時間、運輸途徑,還是處理方式等各方面都存在著很大的差異,所以相關部門必須建立建筑垃圾分類管理的制度,明確主觀部門在建筑垃圾工作中的職權和義務,理清建筑垃圾產生量數據來源,然后通過建立建筑垃圾收運處理體系的方式,充分發揮完善垃圾處理終端處理設施的優勢,提高建筑垃圾產生量管控、運輸和處理的效率。(1 )工程渣土。為了最大限度的緩解消納工程渣土場地緊張帶來的一系列問題,相關部門可以采取就地或調配利用等方式采取簡單填埋處理為主,消納場填埋為輔相結合的處理方式。(2 )工程泥漿。工程泥漿因為自身具有含水量高且含有膨潤土等化學材料添加劑的特點,如果處置不當的話,必然會對土壤和地下水造成污染。目前常見的工程泥漿處理方式主要以現場處置技術為主,所以政府部門必須采取積極有效的措施加強工程泥漿現場處置監管工作的力度。(3 )工程垃圾。針對工程垃圾的處理相關部門應該根據綠色施工管理理念的要求,加強工程建設施工過程中建筑垃圾源頭管控的力度,針對無法再次利用的建筑垃圾,應該從源頭上分類,使其分別進入終端處理的環節。(4 )拆除垃圾。相關部門在處置拆除垃圾前,必須明確拆除垃圾的產生者必須按照要求承擔拆除垃圾處理的相關費用,通過建立產生排放、運輸、處理相互制約管理機制的方式,提高拆除垃圾處理的效率。(5 )裝修垃圾。相關部門在處理裝修垃圾時,應該從強化裝修垃圾源頭的分類管理著手,按照終端設施的條件合理的進行裝修垃圾的分類,為后續裝修垃圾的處置做好充分的準備。
2.2 合理布局垃圾處理網
相關部門應該通過合理布局建筑垃圾中轉分揀點和資源化利用場所的方式,提高城市建筑垃圾資源化利用的水平。相關部門在規劃建設垃圾資源化利用場所時,應該嚴格的按照統籌規劃、合理布局、功能完善、明確分工、加快建設的原則,增強城市建筑垃圾資源化利用產品品牌的綜合競爭力。在建筑垃圾資源化利用場所的規劃方面,相關部門可以采取一主多點的設置方式,將城市建筑垃圾的資源化利用場所設置在交通便利且對周邊環境影響較小的位置。然后通過建設垃圾資源化生產線的方式,對廢塑料、廢木質類相關材料利用相關技術對其進行二次加工和利用,充分發揮新技術、新工藝以及新設備的優勢,提升我國建筑垃圾資源化利用水平的穩步提高。
2.3 加強政策扶持力度
國家應該制定完善的建筑垃圾資源化利用產品法律法規和標準體系,為建筑垃圾資源化產品的生產、使用和銷售等各個環節提供法律依據。雖然當前我國的建筑垃圾資源化產品已經在新型墻才、商品砂漿、道路材料等各個領域得到了廣泛的推廣和應用,但是由于受到使用標準不統一等因素的影響,建筑垃圾資源化產品的全面推廣和應用仍然面臨著很大的挑戰。針對這一問題,相關部門應該針對建筑垃圾各個類別的特性,制定不同的資源化利用標準、路徑以及產品應用標準,做好符合標準要求的建筑垃圾資源化利用產品的備案管理工作,同時制定完善的建筑垃圾資源化利用產品強制使用和鼓勵使用制度,鼓勵各個行業按照標準和規范使用建筑垃圾資源化利用的產品,才能在提高建筑垃圾資源化利用效率的基礎上,為我國社會經濟的長期可持續發展保駕護航。
結語
總之,城市化進程迅速加快的同時,城市管理部門處理建筑垃圾的難度也越來越大。所以,為了提高城市建筑垃圾處理的效率,相關部門必須緊跟時展的腳步,加快建筑垃圾資源化處理產業建設的步伐,通過建設完善建筑垃圾管理體系以及制定建筑垃圾長期處理政策,才能在推動城市建筑垃圾處理行業長期穩定發展的基礎上,實現城市建筑垃圾資源化、無害出處理的目標。
參考文獻
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[關鍵詞]高職院校;專業設置;經濟發展;調研
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918(2015)12-0023-03
無錫地處長江三角洲中部,全市總面積4788平方公里,瀕臨太湖,距離上海只有120多公里,屬于沿海經濟開發城市。2013年,隨著產業結構的不斷優化升級,無錫實現第一產業增加值148.53億元,第二產業增加值4207.43億元,第三產業增加值3714.22億元,三次產業比例調整為1.8.52.2:46.0,第二產業和第三產業占比基本相當。近幾年,無錫的新興產業發展迅速,全年實現總產值(營業收入)8073.73億元,同比增長14.1%。其中物聯網與云計算產業增長47.2%;高端裝備制造和工業設計產業增長15.5%;生物技術和新醫藥產業增長17.1%;軟件和服務外包產業增長32.0%。無錫緊緊圍繞“擴大內需保增長、創新創業促轉型、政企合作維穩定”三大突出任務,實現了經濟社會總體平穩持續健康發展的良好勢頭。
一、無錫市高職專業設置現狀
對照教育部2004年公布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)》,對無錫市11所高職院校專業設置及招生情況統計分析。無錫市現有高職院校11所,2013年總計劃招生13572人。11所高職院校專業設置覆蓋指導性專業目錄所有一級19個專業大類的14個,覆蓋率為73.68%;531個子目錄專業中開設專業數為117個,占總專業數的22.03%,開設專業平均比率為23.48%。其中,電子信息、財經、藝術設計傳媒等大類,每個學校都有所側重的開設了子專業;制造、土建、文化教育等涉及民生的行業開設專業也相對集中;相較而言,生化與藥品、醫藥衛生、公共事業等大類只有個別學校開設。如,針對醫藥衛生行業僅有無錫工藝職業技術學院開設了眼視光技術專業,當年計劃招生41人,實際錄取20人,僅占招生計劃的48.78%。而農林牧漁、資源開發與測繪、公安和法律等專業11所學校都沒有開設相關專業。在2013年高職院校招生計劃中,制造業仍然位居榜首,達到總招生比例的26.6%,其次是電子信息、藝術設計傳媒和財經類,比例都超過了10%。值得一提的是藝術設計與傳媒專業發展勢頭迅猛,這與無錫市產業結構的調整有很大關系,各大高職院校在專業設置上也做了很多探索,相繼開出的子專業達到了28個,招生比例也從2010年的9.63%上升至15.7%,上升速度明顯,從側面也反映了無錫經濟未來發展的趨勢。在招生數量上,環保、氣象與安全、醫藥衛生、生化與藥品等所謂的冷門專業只有個別學校開設,人數也都在50人左右。
二、無錫市高職專業設置服務區域經濟社會發展中的問題分析
結合對無錫市19個主要行業經濟社會發展情況的調研,分析2013年度無錫市11所高職院校專業設置統計數據。制造類專業在無錫各大高職院校專業開設比率達到68.75%,招生比例達到26.63%,2013年招生人數達到3614人。制造業作為無錫的支柱產業,對社會經濟的影響舉足輕重。盡管招生在數量上已基本滿足了社會對高職層次人才的需求,但從學校的就業率和用人單位對錄用高職學生的情況反饋來看,專業設置的有效性不明顯,企業真正能用的人才缺口很大。無錫素以魚米之鄉著稱,農林牧漁業非常發達,在無錫經濟發展中的排名僅次于制造業。而調查發現,與農林牧漁相關的專業,在無錫11所高職院校中,已連續八年未開設任何相關專業,僅有個別中職學校開設了園林技術專業,但專業設置單一,學生在專業學習中的實用性和因地制宜性也不明顯。無錫擁有得天獨厚的地理資源和自然優勢,水產養殖、畜牧獸醫類高級技能人才奇缺,阻礙了無錫現代農業的發展,應適當開設具有針對性的專業,如無錫在水產養殖中技術咨詢專家奇缺,而無錫的很多鄉鎮正在新建生態村、觀光鎮,要順應經濟發展的需求,增設水產養殖技術、觀光農業和畜牧獸醫等專業。隨著無錫軌道交通的快速發展,無錫已借助長江三角洲的區位優勢實現海陸空的全方位銜接。2013年高職院校交通運輸大類計劃招生294人,無錫科技職業學院、無錫南洋職業技術學院、江南影視藝術職業學院等三所學校新開設了航空服務、高速鐵路動車乘務等專業,占該類招生比例的32.65%,未來幾年包括上述學校在內的高職院校可結合學校特色開設城市軌道等相關專業已滿足高速發展的交通運輸業的要求。無錫的19個主要行業中,公共事業涵蓋的內容很廣,未來無錫在經濟發展過程中人口老齡化、社會福利、勞動與社會保障等問題將日益突出,目前僅有無錫科技職業學院開設了涉外事務管理和人力資源管理兩門課程,實際招生76人。事實上,包括很多本科類院校都紛紛開設了該類專業,但因跟風追求市場效益,缺乏相應的軟硬件設施,學生真正能學到的東西很少,就業競爭力差。要滿足公共事業發展的要求,保證無錫城市現代化的全面鋪開,必須小口子人手,重點優化相關專業及衍生專業,培養專業基本功扎實,拿來就能用的專業技能人才。近幾年,無錫動漫、藝術設計產業發展前景良好,11所高職院校都紛紛瞄準市場開設相關專業,招生人數也由2006年的1300人增加到2013年的2131人,增長了1.64倍。隨之而來的問題是,就業形勢嚴峻,相關畢業生平均工資水平下降。所以在專業設置上,不應批量生產畫圖的流水工人,而是要培養具有專業特長,能在該領域有所創新、獨當一面的高級人才。另外,電子信息類專業尤其值得關注,行業就業環境看似良好,招生人數一直持不減的態勢,但實質上人多質不優。尤其是高職類學校的學生,基本功本來就不扎實,再采用全面撒網式的教學模式,培養出來的學生畢業后真正能勝任工作的寥寥無幾。高職院校一定要以此為警示,結合企業實際設置專業課程,教學環節不求難而求能活學活用。
總的來說,無錫各大高職院校開設專業大多集中在制造、電子信息、土建和財經大類,如計算機應用技術、會計、數控等專業每個高職院校基本都有開設,專業重復現象比較普遍;無錫的新能源、物聯網等產業起步較早,但專業設置單一;科技、旅游服務等產業發展前景良好,但軟硬件設施較缺乏。所以,高職院校在專業設置過程中一方面要進行必要的市場調研和科學預測,另一方面要結合學校自身特點,適中建設,適宜發展。
三、推進高職專業設置與區域經濟協調發展的對策建議
從以上分析可以看出,無錫市高職院校的專業設置基本能適應區域經濟發展的需求,但仍有許多問題亟待解決。根據無錫市十二五期間經濟發展總體要求,結合對高職專業技能人才的需求實際,提出如下幾點建議:
(一)以區域經濟需求為依據,優化專業設置
結合無錫經濟發展現狀,高職院校必須依據區域經濟發展的要求來調整專業結構,優化專業設置。高職院校要能做到專業設置與社會接軌,培養出來的學生與社會接軌;要堅持進行專業相關調研,關注經濟社會發展中的熱點問題;要有意識的培養專業設置的前瞻性,緩解人才培養滯后于社會需求的矛盾。事實上,無錫市高職院校在專業設置時,對社會職業需求的敏銳性還有待提高,專業設置的重點和特色還要進一步加強。無錫市高新技術的應用理念和第三產業發展的機會致使許多新崗位的產生,也使得人才緊缺程度加深。在這樣的區域經濟背景下,充分考量好區域經濟的發展模式,培養高新技術產業的各類人才,成為無錫市高職院校專業設置的當務之急。2014年7月1日無錫地鐵正式開通,無錫科技職業學院等高職院校在三年前就開設了相關專業,迎合了無錫社會經濟發展的要求,學生就業問題也迎刃而解。未來,無錫將繼續在軌道交通、新能源開發和環保等產業領域有較大的動作,學校在設置專業時要結合高職特點,根據人才的需求程度和崗位的稀缺程度培養不同領域的人才。
(二)以城市發展戰略為依托,建設骨干專業
無錫城市的發展正處在工業化的后期,傳統制造業作為無錫的支柱產業,發展速度逐漸放緩。無錫市“十二五”規劃提出把現代產業體系建設作為加快轉型升級、建設幸福無錫的戰略任務,堅持制造與創造相結合,制造業與服務業相協調,信息化與工業化相融合,著力發展優勢產業和新興產業,打造以新興產業為先導,制造業為基礎,現代服務業為依托的綜合經濟發展體系。要實現無錫經濟發展戰略,需調整產業結構,將加大對先進制造業和現代服務業的建設力度,打造以電子信息、動漫和旅游等產業為主的新興產業。按照整體戰略規劃要求,無錫高職院校應著重建設通訊技術、藝術設計和旅游管理等專業。事實上,開設電子信息、動漫設計等專業的高職院校不在少數,但專業設置寬泛不精,學生綜合含金量較低。所以在專業設置過程中,要建設骨干專業,在保障骨干專業的供給平衡上,多方面培育創新型人才。作為政府部門和社會相關機構,不僅需要給予一定的政策扶持,還要增加對骨干專業建設的資金投入,真正發揮高職教育在無錫市經濟社會發展中的重要作用。
關鍵詞: 青海藏區; 生態保護; 基礎設施; 資源優勢; 社會發展
中圖分類號: F291.1 文獻標識碼: A 文章編號:1009-8631(2010)06-0009-02
一、青海藏區概況
青海是一個多民族聚居的地區,主要少數民族有藏族、回族、蒙古族、撒拉族、土族,少數民族人口占全省總人口的42.76%,其中藏族是青海少數民族中人口最多、居住最廣的一個民族。青海藏區面積69.9萬平方公里,占全省總面積的97%。全省藏族人口118萬人,占青海總人口的22%,占全國藏區總人口的25%,是以外全國最大的藏族聚居區。青海藏區主要指海南、海北、黃南、玉樹、果洛、海西等牧業區以及樂都、循化、化隆、湟中、湟源、大通等縣的部分半農半牧區域。
二、青海藏區經濟社會發展現狀
青海藏區是除以外中國最大的藏族聚居區,在民族、宗教、文化等諸多方面與其他藏區有著極為深厚歷史淵源,在促進生態保護和整個藏區的經濟社會發展方面都具有十分重要的戰略位置。青海藏區經濟發展的區域特點是:海西蒙古族藏族自治州因有鹽化工、石油、天然氣等重大項目開發而成為“熱點”;“黃、果、樹”(黃南、果洛、玉樹三個藏族自治州)三州高寒缺氧、地處偏遠,是“難點”。全國共有10個藏族自治州,其中青海有6個,因此青海藏區是以外全國最大的藏族聚居地區,自然環境艱苦,大部分地區經濟發展以牧業為主,工業總體上處于工業化初級階段,工業總量小、整體運行質量不高,農業產業化經營水平低,經濟發展水平落后于全省平均水平,且地區間經濟發展也極不平衡。海西地區因有鹽化工、石油、天然氣等優勢資源,近年來經濟發展迅速,財政收入逐年增加,其余5個藏族自治州的經濟發展都依賴財政的轉移支付,財政支出水平超過財政收入近472.19%。
青海藏區農牧業結構單一,產出效益較低,農牧業產業化起步晚,農牧業基礎設施和生產條件差,牲畜出欄率和商品率低,農作物產量低而不穩,牧區自然災害頻繁,因災返貧率達25%,整個藏區農牧業生產仍處在低水平發展階段。
青海藏區目前形成了以公路為主骨架網絡的運輸形式,延伸縣際、縣鄉公路的硬化工程,使交通基礎設施總量增加,運輸能力得到提高,為藏區經濟社會發展發揮了重要作用。青海藏區州到縣基本通油路,但路面窄,公路密度低,通達深度都還比較低,公路主干線與支線連通度低,與周邊省區公路大通道尚未形成,沒有形成完善的公路網。高等級公路和一、二級公路里程僅占通車里程的9.9%,運輸效率和效益都比較低。農村公路仍然落后,縣至鄉、鄉到村公路多為等外路或便道,抗災及通過能力很差。
為滿足地區經濟發展需要,加快藏區電網建設步伐,改善農牧民生產生活用電水平,青海省電力公司充分利用國家各類政策,努力爭取資金,最大限度延伸電網覆蓋區域,為青海藏區經濟社會發展提供了堅強的電力支撐和保障。但是,青海南部的玉樹、果洛藏區由于地區自然環境惡劣、沿線海拔均在4000米以上,且受到用電量小但投資大等因素限制,尚未與大電網聯網。
三、青海藏區經濟社會發展存在的問題
(一)經濟基礎相對滯后
青海藏區80%以上的財政支出依賴國家財政補助。特別是“黃、果、樹”藏區,隨著沙金資源禁采、天然林保護工程的實施和免除農業稅等的實行,該地區財源萎縮,發展乏力。此外,青海藏區地區發展不平衡。2008年,海西州GDP為134.34億元、地方財政收入12.86億元;而果洛州GDP只有7.89億元、地方財政收人4.94億元,分別相當于海西州的5.87%和7.87%。
(二)資源開發對生態環境的破壞加劇
青海藏區經濟基本上是資源經濟。青海藏區在資源開發中存在著對礦業資源和藏藥、蟲草等濫采亂挖,牧業的過度放牧、珍稀動物的任意捕獵、水利資源開發補償不足等問題,造成了資源浪費,草原植被退化,沙化嚴重,氣候變暖,雪線上升,三江源水流減小,泥石流、滑坡地質災害頻發等嚴重生態危機。
(三)社會事業基礎薄弱發展滯后
由于青海藏區地廣人稀、信息閉塞、公共服務半徑大、交通不便,限制了商品貨幣流通,造成市場經濟不發達、市場主體弱小、社會組織發育不完善,抑制了金融、電力等行業的投放意愿,加之地方財力捉襟見肘、無力投入,致使基礎設施建設十分落后,廣大藏區難以平等享有基本公共服務。在偏遠的農牧區,農牧民信用意識和信用水平培植程度低,自給自足的自然經濟仍占有相當的比例。
(四)人才和教育是制約地區經濟社會發展的“瓶頸”
青海藏區人口基數少、基礎教育薄弱、職業教育滯后限制了藏區勞動力素質的整體提高,廣大農牧民缺乏勞動技能和創收能力,觀念落后、自身脫貧致富的意識不強,成為影響藏區經濟可持續發展的關鍵問題。青海藏區人均受教育年限為2.7年,比全國人均受教育年限8.5年少5.8年,比青海省人均受教育年限6.15年少3.45年。人才不足、基礎教育薄弱、職業教育滯后、優質教育資源短缺等問題,仍然是影響青海藏區經濟社會可持續發展的關鍵問題。
四、青海藏區經濟社會可持續發展的思路與對策
(一)依托后發優勢發展特色經濟
1. 發展高原特色旅游業。青海旅游資源獨特而豐富,充分利用自然風光、歷史文化和民族風情資源,突出高原旅游、生態旅游、健康旅游,促進旅游產業從低水平、粗放型向高層次、集約型轉變。積極探索旅游資源優勢轉化為產業經濟優勢的路子,凸顯青海藏區獨特的旅游資源的后發優勢。
2. 大力發展有機農牧業。青海藏區特殊的氣候條件,高寒人稀的自然環境衍生了其他地區無法替代的珍貴動、植物資源,為發展有機農牧業創造了良好的條件。充分利用青海藏區的冷涼氣候資源、天然草場資源和具有高原特色可再生的動植物資源,以及無污染的高原生態環境,發展真正意義上的特色經濟,走有機農牧業的路子。
3. 大力發展民族手工業。青海藏區民族手工業有悠久的歷史,加工技術精細高超,富有民族文化特色。藏族手工業產品在國內外有廣闊的市場,深受世界各國各地民族的喜愛。著重發展金屬、木質、珠寶玉石加工業,制陶業,制革業,編織業,紡織業,雕刻繪畫業,裁縫業,建筑業,家俱業,造紙業,服裝業等民族手工業。
4. 重點發展藏醫藥業。藏醫藥已有3000多年的歷史,它不僅有系統完整的理論體系和豐富科學的臨床經驗,也是世界醫學的重要組成部分。藏醫藥發展前景廣闊, 緊緊把握人類疑難病癥的難點,設法使藏醫藥廣泛進入世界醫學臨床使用,擴大藏醫藥在世界醫藥界的應用。
(二)強化生態保護推進生態立省戰略
青海省實施生態立省戰略,其意義深遠而重大。積極推進生態立省戰略是青海借助比較優勢,實現經濟發展和生態保護雙贏,促進藏區經濟社會發展的重要途徑。兼顧生態保護與社會發展,提高保護生態環境的自覺性,強化水土保持和水資源保護,生態的自然修復與人工輔助相結合。
(三)加快基礎設施建設
基礎設施落后,也是制約藏區經濟發展的重要原因。而地廣人稀,經濟總量很小,財力單薄,又是影響藏區基礎設施建設的主要制約因素。因此,必須把基礎設施建設放在優先發展的突出位置。尤其要重點發展交通、通信、能源、水利建設和城鎮基礎設施建設。青海藏區基礎設施要以加快市政公用設施建設為重點,超前規劃,分步實施,加大基礎設施的改擴建力度,不斷改善城市基礎條件,增強城市載體功能。
(四)發展藏區文化教育事業促進藏區文化健康發展
提升藏區的教育水平,提高藏族人民的科學文化素質不僅關系到藏區的經濟發展和藏族人民的脫貧致富,更與藏區的社會穩定和構建和諧社會息息相關。逐年加大對藏區教育的投入,有針對性地規劃好藏區教育。爭取使每一個藏族兒童和其他少數民族兒童都能完成九年義務教育,有條件的可進入大學或職業技術學校深造。
(五)大力發展循環經濟
通過大力發展循環經濟,減少資源消耗、降低環境污染負荷,提高資源綜合利用水平,實現資源的粗加工向精深加工、提高綜合利用水平的轉變,最終實現資源的有效利用、可持續利用,減輕環境壓力,推動青海藏區經濟社會快速、健康和可持續發展。
(六)加強民族團結維護藏區穩定
加強民族團結、維護社會穩定是青海藏區經濟社會可持續發展的必備條件。在一切工作中,必須突出發展經濟和民族團結這兩大主題。繼續采取特殊政策幫助藏區發展經濟、社會事業,促進各民族共同繁榮進步。堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結的行為,進一步加大同國內外敵對勢力破壞民族關系的斗爭的力度,以杜絕和減少新情況新問題的發生,保持安定的社會環境。
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關鍵詞:節約型社會環境保護政策過度包裝合理利用資源
雖然從我國現有的資源總量來看,我國可以算是一個物產豐富的國家,但不可否認的是我們很多資源的平均占有量還低于世界平均水平。經濟的發展離不開充足的資源,因此經濟的發展絕不能以犧牲環境和浪費資源為代價,這關系到我國經濟可持續發展和建設。隨著可利用資源量的不斷減少,人們對于建設節約型社會的呼聲也越來越高。怎樣降低產品包裝浪費資源的問題受到了人們更多的重視,因此如何解決過度包裝問題也成為建設節約型社會的必要解決的事件。
一、過度包裝產生的問題
產品包裝的用處不僅能夠對產品起到一定的保護作用,更為重要的是,它能夠對產品的基本信息起到一個很好的宣傳的作用。另外,好的包裝往往能夠使產品在眾多的商品中吸引人們的眼球,讓消費者更加樂意購買,這也是為什么很多企業在產品研發的過程中將包裝放在重要位置的原因。但是過度的包裝往往會產生適得其反的后果。下面對過度包裝產生的問題進行簡述:
1.資源的浪費。過度的包裝造成的最大的問題是資源浪費,當商品使用過后,很多的包裝被丟棄,不能起到合理回收或利用,這就會導致制作包裝的資源成為一次性的資源,并沒有得到合理的有效的利用,造成了極大的浪費。
2.造成環境的污染。有些產品的包裝采用了不可降解的塑料等制品,包裝使用后不利于處理或者處理不當,產生了環境污染的問題。如日常塑料袋的使用。目前包裝垃圾的處理問題成為社會亟待解決的事件,已經在全球內凸顯,尤其是處理不當引發的資金投入大、環境污染和土地資源浪費現狀。
二、造成過度包裝現象的原因
1.廠家受到巨額利益的趨勢。包裝能夠起到宣傳的效果,好的包裝能夠增加銷售量和提高產品知名度。改革開放之前,我國經濟的落后,注重產品產量不重視包裝,出現包裝引發的問題較小。經濟發展之后,大量的外來商品進入中國市場,與外來商品競爭和擴大知名度的需求,中國企業重視對產品包裝的投入。包裝的完善帶來了相應的經濟效益,促使越來越多的企業加強了包裝的投入,期望引起企業產品銷售量和知名度的提升。在這樣的情況下,改善產品的外包裝的確使很多的中國企業從中獲益,但是卻產生了過猶不及的現象,過度的包裝雖然使企業獲得了更大的利益,但是卻造成了很嚴重的資源浪費和環境問題。
2.消費者的不良消費心理。近年來消費者的攀比心理導致了不重視產品質量,而是注重產品的外包裝。市場經濟的影響使很多的企業以消費者的需求為向導,因而商品生產者自然會隨之更加注重產品的外包裝設計,這一現象更多的體現在對于禮品的外包裝方面。中國人比較注重送禮,作為節假日拜訪必備的物品,禮品在我們的日常消費中占有著極為重要的比重。禮品消費不同于以往商品消費,消費者獲得的不僅僅是其自身的使用價值還有禮品價值,而外包裝往往會使商品的禮品價值進一步的提升,這就會導致越來越多的企業注重對外包裝的投入,從而造成過度包裝的問題。
三、如何解決過度包裝的問題
包裝是商品不可缺少的一部分,適當的包裝可以促進產品更好的流入市場,獲得更大的市場份額,但是過度的包裝卻會產生適得其反的后果。現階段我們倡導的是節約型社會,過度的包裝引起的不必要的浪費必然與社會的發展趨勢不符,同時過度的包裝也不利于企業的長遠發展,過度的包裝不僅僅會為企業帶來不必要的資金投入還會分散企業的精力,不利于商品自身的改進。而解決這一問題應該從以下的幾個方面入手。
第一,采用政策鼓勵的方式,對商品生產者采取適當的教育。很多過度包裝的出現是由于商品生產者自身的競爭意識不正確造成的,這樣就要求我們對商品生產者進行一個適當的教育,幫助他們樹立一個正確的觀念。同時政府的相關政策也要落實到位,如對節約型社會、環境友好型社會內涵的進一步的宣傳,加大知識普及力度,將黨和國家的相關政策和要求普及給每一個人。然而,僅僅對商品生產者的教育和宣傳是遠遠不夠的,還要進一步的糾正商品消費者的一些不良的消費習慣和消費理念,使他們不僅僅注重產品的外包裝,還要注重商品自身,做到理性消費,更為重要的是要節制送禮的現象,這樣能夠很有效的解決過度包裝的問題。
第二,健全相關的法律機制,可以說我國現有的有關商品生產及外包裝方面的法律體系還不夠完善,對于很多的不良的生產行為在進行制裁的時候沒有較為貼切的法律依據,這也直接導致了很多的不良的產品生產者逍遙法外,在這樣的情況下,我們應當做到的是進一步完善相關的法律,做到有法可依。對于已經制定的法律應當落實到實處,使一些不法的商家能夠依法得到嚴懲,另外,我們還要做到防患于未然,積極的宣傳和普及相關的法律知識,使商家能夠樹立正確的法制觀念,這樣也能夠很好的預防過度包裝問題的出現。
第三,對于一些違法的過度包裝的行為實施一定的經濟制裁。對于很多的企業和個人來說經濟制裁往往是最為有效也是最為直接的方式,因為企業是以盈利為目的的社會團體,實施經濟制裁無疑會給企業的發展帶來不小的打擊,同時也能使那些過度包裝的企業和個人充分的意識到自身的錯誤,最重要的是,經濟制裁往往能夠起到一定的震懾作用,防止此類事件的再次發生。但是我國對于經濟制裁的劃分標準還不夠明確,相關的懲罰機制還不夠完善,在這樣的情況下完善機制也成為了相關部門的重要任務。
四、結語
關鍵詞 兵團;非公有制;社會責任
中圖分類號:D261.41
文獻標識碼:B
文章編號:1007-7316-(2014)02-
一、兵團非公有制經濟人士履行社會責任存在的問題及原因
目前,兵團非公有制經濟發展勢頭良好,然而,對經濟的拉動力不強、社會貢獻率不高等問題,導致在社會責任履行方面的宣傳、引導和行動的力度不大,主要體現在以下幾方面:
(一) 兵團團屬企業社會責任過重,非公企業社會責任意識淡薄
兵團作為黨政軍企合一的特殊組織,兼具維護新疆穩定和促進經濟社會全面發展的雙重職能。雖然具有一定的行政管理職能,但卻不是一級政府,雖然有所轄的墾區,但這些墾區卻不是嚴格意義上的行政區,行政職能和法律地位缺失,尤其是團場城鎮社會管理主體和公共服務主體缺失。所以,長期以來兵團都存在著團屬企業辦社會的現象,負擔沉重。除了有政策性負擔之外,還有行政性負擔,比如交稅、行政事業性收費、政府性集資、罰款等,企業還承擔起了辦學校、辦醫院等社會職能,責任和權利極不對稱。
另外,履行社會責任對企業家而言,意味著成本投入,在短期內這種投入是看不到所謂“收益”的,這勢必影響企業的短期經濟效益,導致企業履行社會責任缺乏動力。
(二)企業環保意識淡薄
工業化往往是一個國家或地區經濟發展的必經階段,在兵團三化建設的進程中,兵團尚處于工業化初級階段,隨著招商引資力度的加大,高消耗、高污染、低效益的進駐工業園區的產業特征明顯,比如煤電、鋁加工、鋼鐵、水泥等行業,工業污染狀況堪憂。
(三)企業缺乏正確的生產理念
一是消費者被侵犯權益。有些企業為了得到更高的利潤,缺乏發展的長遠眼光和定位:為降低生產成本用質次價廉的原材料、偷工減料;甚至罔顧消費者的生命安全,這是在利益最大化觀念支配下對社會責任的典型的漠視。
二是難以有效保障員工的合法權益。勞資矛盾成為企業內部最主要的不和諧因素, 隨著兵團非公企業的迅猛發展,其勞動關系矛盾也日益凸顯。
(四)對民營企業監督體制不夠健全
首先,政府監管力度較弱。一是現有監管體系較分散,很難形成強大監管合力;二是出于發展地方經濟的需要,一些政府職能部門片面追求 GDP和稅收,對民營企業違背社會責任的行為如:制假販假、污染環境、損害勞動者利益等方面“只監不管”,甚至“不監不管”,助長了極少數民營企業對抗法律、逃避監管的僥幸心理;三是對民營企業的發展,政府不能很好協調監管與服務職能的關系。
其次,工商聯力量薄弱限制其履職能力,與面臨的形勢、承擔的職責、要求以及應發揮的“五個作用”遠不相適應。主要表現在: 各師工商聯人員編制普遍不足,甚至有的師工商聯工作人員沒配齊,團場干部兼職工商聯業務工作等等。
二、引導兵團非公有制經濟人士履行社會責任的建議
為履行社會責任兵團非公經濟人士和民辦企業已作出很多努力,但是,對于履責的認識需要進一步提高和深化,需要進一步規范和暢通其發揮作用的渠道,需要進一步引導和支持非公人士履行社會責任的主動性和積極性。
(一)履行推動經濟又好又快發展的責任
“堅持節約資源和保護環境的基本國策,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式”是黨的十報告提出的“五位一體”建設的新布局。在實現自身發展的同時,企業既能增加利潤又能滿足公眾利益,從而實現節約資源、環境保護、可持續發展的良好局面。
(二)履行參政議政的責任
非公經濟人士的政治參與對我國的政治文明和社會和諧有重大影響。既要重視非公經濟人士參政議政的愿望,支持和幫助他們不斷提高參政議政的水平和質量,又要切實將非公有制經濟代表人士的政治參與完全納入我國政治體制的框架,確保其政治參與的有序化、規范化和合法化。
(三)履行建設和諧勞動關系的責任
在建立新型勞動關系過程中,必須要以人為本,才能實現企業的長遠發展。工商聯要做好非公經濟人士思想政治工作,既要維護非公有制經濟人士的合法權益,又要與工會等人民團體密切配合,切實維護職工切身利益。重視企業文化建設,修身立業,完善企業員工的福利和獎懲機制,真正做到“栓心留人”增強企業凝聚力,構建和諧企業,實現維護職工利益與企業發展互惠雙贏。
(四)履行實現共同富裕的責任
增加強非公經濟人士履行社會責任的自覺性和主動性。在充分尊重個人價值的同時,也要兼顧對社會的回饋,確立“利益和諧”的新觀念; 既提倡帶頭致富,也要提倡共同致富,促進利益 “共享”。通過宣傳、教育、培訓等多種渠道,引導非公有制企業家關注公益及慈善事業,擔負起扶助社會弱勢群體、為社會公眾謀利益的社會責任。
(五)履行誠信守法的責任
要進一步健全和發揮工商聯在政府管理非公有制經濟方面的助手作用,主要是處理好實現企業價值與實現社會價值的關系。從追求企業價值最大化和社會價值最大化相統一的目標出發,引導非公經濟人士既追求財富的數量,更追求財富的品質,遵循市場規則和行業規范,切實保障消費者合法權益。
(六)制定非公經濟人士履行社會責任的激勵政策
非公有制經濟人士履行社會責任需要社會的支持和承認,更需要國家的支持。建議兵團有關部門制定比較完善的對非公有制經濟人士履行社會責任的激勵政策和制度,如激勵他們履行社會責任的稅收政策、土地政策、信貸政策、政治榮譽政策、資源政策等,形成全社會關心和支持非公有制經濟人士履行社會責任的良好環境和氛圍。
參考文獻
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【關鍵詞】社會保險制度;社會保險經辦服務體系;改革
一、目前中國社會保險經辦服務體系所暴露出的問題
1.社保服務體系人員問題
(1)社會保險經辦服務體系人員整體素質水平低
在目前社會保險經辦服務體系中除了重要的管理崗位,其它基層職位人力資源相對比較少,甚至存在部分臨時工。相對而言這些工作崗位的流動性大而且所獲得的薪酬待遇水平低,成為引發社保服務出現問題的根本原因。據不完全統計調查,社保服務體系工作人員的資歷水平偏低,職稱低甚至是無職稱的社保服務體系工作人員所占比例高。整體而言,社會保險經辦服務體系人員素質水平低,無法保證業務辦理的高效性。
(2)社會保險經辦服務體系人員工作負荷大
社會保險經辦服務體系所涉及的工作內容廣泛,工作量大,所以社保服務體系工作人員所承擔的工作負荷大甚至達到嚴重超標程度。
由于社會保險的工作量日益加大,社保經辦人員的工作量嚴重超標。而高負荷的工作必然不能保證其工作效率。另外,針對一些偏遠地區,由于其資源配置不足,所以需要更多的工作人員來滿足社保服務體系的要求。
值得一提的是,因為社會保險服務體系工作量在逐漸增加,導致工作人員工作負荷大,甚至經常出現超負荷運轉工作狀態。所以一些社會保險服務體系會出現超編使用工作人員的現象,即實際參與社保服務體系工作人員總數與實際編制人數。
2.社會保險經辦服務體系管理制度存在的問題
主要存在的問題就是管理體制的交叉問題,針對社保機構不存在明確的定位,社保機構的設置不集中,相對分散等等方面。這種管理制度存在的問題,不僅僅對管理不會起到積極促進作用,同時還會對財政經費的投入有一定的影響。
3.針對社會保險經辦服務體系投入財政經費所存在的不足之處
(1)投入的財政經費不足以保證社會保險經辦服務體系工作的高效展開,不足以保證社會保險制度的正常運行。
(2)沒有完善針對經費投入的相關體制,“金保工程”的發展并不能滿足服務體系的發展,不能對積極促進形成服務型政府。
4.沒有建立和完善社會保險經辦服務體系相關的信息服務系統
目前我國部分地區還未形成完善的社會保險經辦服務體系信息系統,沒有建立和完善“五險合一”社會保險經辦服務體系模式。目前社保相關業務的交流相對比較少,阻礙社會保險經辦服務工作的展開。
二、中國社會保險經辦服務體系的改革思路
1.改革社會保險經辦服務體系的領導體制
改革社會保險經辦服務體系應該以實行“垂直領導體制”為方向,同時應該結合社保制度的改革。因為社會保險經辦服務體系提出改革是為了更好的服務于社保制度,而改革社保制度同時也對社保經辦機構提出相應的改革內容和方向。
(1)加強建立和完善對于社會保險經辦服務體系的相關規定政策和法律法規。
(2)以國家為社會保險的核心管理,社保制度實行政事分開,管辦分離。
(3)將社保經辦機構在事業單位中的定位重新劃分,定義為特殊類公益事業。
(4)建立專業素質極強的社會保險團隊,針對全國社會保險經辦服務系統采取垂直領導管理。
2.增加經費投放力度
針對目前中國社會保險經辦服務體系經費的投入所出現的問題,我國應該適當增加投放力度,而且也有利于從根本上解決經辦人員所出現的問題。當基礎問題都得到解決和保證,也要同時采取相應措施去提高服務的多樣化,提高社保經辦機構的服務質量。
例如:總理曾經針對國家經費問題,指出:“政府的日子緊一點,百姓的日子好一點”。指的就是適當增加投放資金力度,來解決百姓生活中所存在的問題。另外,政府加強措施有效減少“三公”的支出,將節約的資金主要運用在改善民生問題方面。所以為了保證我國社會保險經辦服務體系的工作效果,增加資金投放力度,完善基層服務平臺,從根本上解決社保機構的物質問題是非常有重要意義的。
3.加強建設社保信息化服務
主要體現在通過國家支持加強建設社會保障信息化服務網站。需要在國家出臺制定相關信息化建設標準的前提下,建立自上而下的數據庫以及結算平臺。這種依靠建立信息化服務網絡的改革思路,會從根本上提高業務辦理的速度。值得一提的是,在針對部分落后的偏遠地區,應該不僅僅增加經費投放力度,同時也應該采取有效措施提高社保業務工作人員的整體素質水平,比如加強技能培訓等措施。這部分地區參保人群多,但是業務辦理速度相對比較慢,而且服務也不到位。所以這部分地區的社保經辦服務迫切需要提高。
三、總結
隨著時代經濟的進步和發展,無論是社保制度還是社會保險經辦服務管理體系都需要進行不斷完善和發展,所以及時分析目前所存在的問題,找出原因并且提出相應的改革思路是非常有必要的。本論文主要分析目前中國社會保險經辦服務體系所出現的不足之處,以及提出對應方法及改革思路。希望可以對我國社會保險經辦服務體系有所作用,更好服務于社保制度。
參考文獻:
[關鍵詞] 口腔健康;社會-行為危險因素;家庭聚集性;多水平Logistic回歸
[中圖分類號] R781.1[文獻標識碼] A[文章編號] 1673-7210(2014)05(b)-0102-05
Dental health status and social-behavior risk factors analysis for 226 families in Beijing City
ZHANG Yan1 SHI Yigu2 HUANG Birong2 HAN Yongcheng2
1.Dongfeng Community Health Center of Chaoyang Distrct in Beijing City, Beijing 100025, China; 2.Beijing Stomatological Hospital, Capital Medical University, Beijing 100050, China
[Abstract] Objective To describe the dental health status and the relating social-behavior risk factors of the residents from Dongfeng and Tuanjiehu Communitis of Chaoyang District in Beijing, in order to analyze the relationship between the dental health status and the family aggregation and the social-behavior risk factors. Methods Community recruitment method was used. The dental examinations and questionnaires were applied on 699 people from 226 families meeting the including requirements. The multi-level Logistic regression model was applied to analyze the relationship between the dental health status and the relating social-behavior factors. Results The prevalence of dental caries and periodontal diseases were 37.3% (261 cases) and 47.4% (331 cases) respectively, and the ratio of having any of the above two problems was 64.8% (453 cases) in selected people. Multi-level Logistic regression analysis showed that fitting model including family aggregation level was meaningful (P = 0.004), and the dental health status was related to the following factors: age (F = 6.523, P = 0.000), education (F = 6.003, P = 0.000), marital status (F = 4.571, P = 0.001), frequency of dental inspection (F = 3.981, P = 0.046), BMI (F = 2.630, P = 0.049), and score of awareness and attitude (F = 10.562, P = 0.001). Conclusion The family aggregation effect is existed in analyzing the dental health status. In consideration of family aggregation effect, the social-behavior factors of dental health include age, education, marital status, frequency of dental inspection, BMI, and score of awareness and attitude.
[Key words] Dental health; Social-behavior risk factors; Family aggregation; Multi-level Logistic regression
口腔疾病是影響我國居民健康的常見病、多發病,世界衛生組織提出將“口腔清潔、無齲洞、無疼痛感,牙齦顏色正常、無出血現象”確定為人體健康的十大標準之一,其中,齲病和牙周疾病因為累及人數廣泛,是危害我國居民口腔健康的主要問題[1]。根據口腔健康流行病學調查結果顯示:我國60%以上的人患有齲齒,80%以上的人患有不同程度的牙周疾病。良好的口腔健康行為能夠有效地預防口腔疾病[2],減少口腔疾病的發生,而健康行為是由社會、文化、知識和態度等影響人們健康的一系列因素構成的,同時家庭的行為習慣與規則也會對家庭成員的行為與觀念產生很大的影響。同一家庭的成員生活在相同的物質文化環境當中,所接受到的健康知識和信息都是類似的,很容易形成對健康行為的一致看法[3]。因此,需要探索口腔健康狀況與家庭聚集性以及社會-行為影響因素的關系,進而才能采取有針對性的家庭干預措施,維護人群的口腔健康。本研究的目的是了解北京市朝陽區某社區內家庭成員的口腔健康狀況與相關社會行為危險因素,評價口腔健康狀況與家庭聚集性以及社會-行為影響因素的關系。
1 資料與方法
1.1一般資料
采用社區招募的方法,入選標準為具備完整核心家庭(父/母和子女)且都能參加口腔檢查和問卷調查的成員。設計招募家庭200個,實際報名參與的家庭230個,經過篩選其中符合標準的226個家庭列為受試家庭,共包括699人。口腔檢查和問卷調查的時間為2012年6~12月。
1.2 方法
1.2.1 檢查人員和質量控制由經過統一培訓后,通過標準一致性試驗(kappa值為0.7~0.8)的3名口腔醫生確定為臨床調查員,由這3名口腔醫生完成所有受試家庭成員的口腔健康檢查。本次調點為齲齒和牙周疾病的臨床檢查。由經過培訓的調查員在對1名調查對象接受口腔檢查的同時完成對其他家庭成員的問卷調查。
1.2.2 問卷調查采用統一制定的口腔調查問卷對調查對象進行面對面訪談式調查。問卷內容包括性別、年齡、文化程度等人口統計學信息,口腔保健知識和與口腔健康相關的社會-行為危險因素。
1.2.3 牙列狀況檢查在人工光源下,以視診結合探診的方式進行。檢查器械包括平面口鏡和CPI探針,必要時可以借助棉簽擦去軟垢。
1.2.4 牙周狀況檢查檢查時將CPI探針輕緩地插入齦溝或牙周袋內,探針與牙長軸平行,緊貼牙根。沿齦溝從遠中向近中移動,做上下短距離的顫動,以感覺齦下結石。同時查看牙齦出血情況,并根據探針上的刻度觀察牙周袋深度。
1.3 統計學方法
采用SPSS 20.0統計學軟件進行數據分析,用頻數分布和百分比進行數據描述;應用χ2檢驗進行單因素分析;將個體水平作為水平1,將家庭水平作為水平2,應用二分類反應變量多水平Logistic回歸模型進行家庭聚集性的多因素分析。以P < 0.05為差異有統計學意義。
2 結果
2.1 調查對象基本特征
本次調查共包括226個家庭,699人。在確定的699名調查對象中,男306人,占43.8%,女393人,占56.2%。從年齡分布來看,0~
2.2 口腔健康總體狀況
在接受調查的699名對象中,患有齲病261人,占37.3%,在患齲者中,平均患齲顆數為(2.8±2.3)顆,中位數為2顆;有牙周疾病的調查對象331人,占47.4%,在有牙周疾病的調查對象中,輕度占98.1%,中度占1.9%。總體而言,出現上述兩種口腔健康問題的共453人,占64.8%。
2.3 不同調查對象口腔健康狀況單因素分析
以是否出現齲病及牙周疾病為反應結果,以P = 0.1為選擇標準,從單因素χ2檢驗結果看,不同年齡組、文化程度、婚姻狀況、家庭總收入、體重指數、是否有醫保、1年內口腔常規檢查和口腔知識態度評分與是否出現上述口腔健康問題可能有關系(P < 0.1)。具體而言,在年齡分布中,18~
2.4 考慮到家庭聚集性的多因素Logistic分析
將χ2檢驗差異P值 < 0.1的因素結合家庭聚集性進一步進行二分類反應變量多水平Logistic回歸分析。首先定義兩個水平,即將調查對象定義為水平1單位,將家庭定義為水平2單位,擬合兩水平零模型,結果表明,是否出現上述兩種口腔健康問題是存在家庭聚集性的(P = 0.004)。見表2。
表2 調查對象口腔健康狀況二分類兩水平Logistic回歸零模型
注“-”表示無數據
進一步將單因素分析中有意義的變量引入二分類反應變量多水平Logistic回歸模型,由于存在部分變量包含缺失值的情況,最終納入方程的共有670名調查對象,225個家庭,模型可解釋的部分占82.1%。
擬合模型的最終結果表明,在考慮家庭聚集性的情況下,年齡、文化程度、婚姻狀況、1年內是否進行過口腔檢查、體重指數和知識態度評分與是否出現上述口腔健康問題有關(P < 0.05)。詳見表3、4。
表3 調查對象口腔健康狀況二分類兩水平Logistic回歸方差檢驗結果
表4 調查對象口腔健康狀況二分類兩水平Logistic回歸模型估計值
3 討論
3.1 患齲情況與牙周疾病情況及與其他文獻的比較
本次調查表明,0~
齲病和牙周疾病的調查結果與北京市之前的各類人群口腔健康調查[4-7]相比有所不同,原因是由于年齡分組方法的不同,本次調查的結果是探索牙病在家庭聚集性方面的影響因素,可以作為之前北京市口腔健康調查的有效補充。
3.2 家庭聚集性及與其他文獻的比較
目前的大部分口腔健康狀況研究沒有包括,或者是受到客觀條件的限制沒有進行家庭聚集性的調查與分析。本次調查和分析結果表明,口腔健康問題的出現是存在家庭聚集性的,一方面家庭中某位成員出現口腔健康問題,其他家庭成員出現口腔健康問題的可能性也增加,另一方面,家庭的口腔相關健康行為也會對其他家庭成員的口腔相關健康行為產生一定程度的影響,這與高艷霞等[8]對齲齒家庭聚集性研究的結果相同。提示在今后研究探索、分析和預測口腔健康狀況時,有必要將家庭聚集性納入分析過程中,特別是制定口腔健康干預措施中,要兼顧到家庭聚集性的因素。
3.3 本研究的結果提示以及今后工作的方向
本次調查和分析的結果表明,在考慮家庭聚集性的情況下,年齡、文化程度、婚姻狀況、1年內是否進行過口腔檢查、體重指數和知識態度評分是其社會-行為影響因素。在這些影響因素中很多已經被之前的口腔健康研究所證實[9-12]。相對于年齡、文化程度、婚姻狀況等不可干預或短期內比較難進行干預的因素相比,定期進行常規口腔檢查、控制體重和增加口腔相關健康知識和態度,這些因素是口腔衛生工作者今后開展口腔健康預防工作的重點內容。而家庭聚集性的結果也表明可以以家庭為單位進行特定口腔健康干預,也是為今后開展社區口腔健康干預進行有益的探索。
3.4 本研究的局限性
本次調查研究也存在一定的局限性,一是調查對象的選擇屬于社區招募的形式,家庭年齡結構等不能人為控制,因此可能存在一定的偏倚,導致本次調查的患病率水平與實際水平存在差異。另一方面,樣本量的限制也可能導致此次調查中某些行為危險因素,如每日吃零食的次數等,沒有顯現出統計學顯著性,如果今后的調查研究能夠有更充足的樣本量,可能會利于進一步分析更多的社會-行為危險因素。
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(收稿日期:2014-02-19本文編輯:程銘)
(成都農業科技職業學院 四川 成都 611130)
摘 要:“留守兒童”作為一個新的社會問題引起了越來越多學者的關注,隨著他們長大進入高校,高校的學生工作者面臨著如何對有留守經歷的大學生心理健康問題進行探索和解決。筆者結合以往關于留守大學生心理健康狀況的相關研究與實際工作試圖尋求解決留守高職大學生心理問題的對策。
關鍵詞 :留守經歷高職學生;社會支持;主觀幸福感
中圖分類號:G40 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.11.030
*基金項目:2014年度“四川省哲學社會科學重點研究基地”、“四川省高校人文社會科學重點研究基地”:西南交通大學四川省心理健康教育重點研究基地資助項目“留守經歷高職學生社會支持、心理資本與主觀幸福感的關系研究”的階段性研究成果(項目編號:XLJKJY1426B)
收稿日期:2015-04-16
0 引言
20世紀80年代開始,隨著我國工業化、城市化進程的加快,出現了大規模的人口流動,大量的農村富余勞動力向城市涌現。在這一背景下,形成了一群特殊的群體——留守兒童。農村留守兒童是指父母雙方或一方從農村流動到其他地區,孩子留在戶籍所在地的農村地區,并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。其中,57.2%的留守兒童是父母一方外出,42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養,13%的孩子被托付給親戚、朋友,7.3%為不確定或無人監護。現在這些“留守兒童”長大成人,進入了高校。目前尚未有學者進行留守經歷的高職大學生的心理狀況系統研究。筆者從以往關于留守大學生心理狀況的相關研究中試圖尋求解決留守高職大學生心理問題的對策。
1 社會支持與主觀幸福感關系研究現狀
主觀幸福感指人們對其生活質量所做的主觀上情感性和認知性的整體評價,它是衡量個人生活質量的重要心理指標。社會支持是指以個體為核心,由個體和他人通過支持性行為所構成的人際交往系統。它包括三個維度:客觀支持、主觀支持和對支持的利用度,也可分為三個不同來源:家庭支持、朋友支持和其它支持。以往的研究者指出,具有良好的社會支持的個體會有更高的主觀幸福感。梁彥紅、王秀華對大學生(高職大學生)社會支持與主觀幸福感關系的研究得出,社會支持對主觀幸福感有預測作用,社會支持狀況良好,主觀幸福感越高。相反,社會支持狀況不佳,沒有良好的社會支持系統的大學生,體驗到消極情緒較多,對生活的滿意程度低下,總體上自我評價幸福的程度會比較低。在已有的研究中,社會支持和主觀幸福感的研究主要集中在一般大學生中,對于留守經歷高職大學生的相關研究較少。
2 留守經歷高職大學生心理問題現狀
筆者在實際的工作中發現,由于其留守高職學生特殊的成長生活和教育環境而引發的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。在來訪的學生中有相當的一部分人曾經處于留守階段或者正處于留守階段,他們表現出情緒不穩定、人際交往能力不足、自我評價低等特點。
(1)自我評價偏低。留守兒童 “父母關愛的缺失”所帶來的心理成長困惑,影響了他們對生活的滿意程度,也讓他們較多地體驗到消極情緒。而其他的監護人對其心理發展需求的疏忽或者教育方式不對,可能會導致其難以形成正確的自我概念。即使父母偶爾回到身邊,但并不懂得如何與孩子溝通,對孩子的教育有些甚至采取簡單的打罵方式,忽視了孩子的需求,從而使孩子出現自我評價降低,出現自卑、自我否認、自我厭惡等問題。
(2)人際交往能力不足。家庭是個體身心成長的重要環境,在父母的關愛中成長是孩子基本的心理需要。留守兒童因為家庭主要成員在其成長過程中的缺失,缺乏親密的親子關系,在家庭中他們難以獲得適當的人際交往能力的培養,研究表明,家庭支持解釋了大學生主觀幸福感的42.5%。而在學校的同伴群體中,又因為自我評價的降低導致缺乏社交安全感和信任感,其自卑,敏感,內向等性格特點更不利于建立穩定的社會支持系統,從而使他們更加退縮,更加封閉,孤獨感在社交需要和社交障礙的矛盾中更加突出。
(3)情緒不穩定,負面情緒較多。由于性格上的自卑,自我評價低,同時缺乏一個安全和信任的外界環境,留守經歷的高職學生情緒更加不穩定,更加敏感多疑,感到抑郁、焦躁、恐懼、無助等,而這種消極負面的情緒體驗又不能通過家人朋友得到很好的疏解和宣泄,他們更傾向于通過壓抑、否定、退行等消極的防御方式。
3 提高留守高職大學生主觀幸福感對策
大量的研究表明,具有良好的社會支持的大學生會有比較高的主觀幸福感,具有較積極的情緒狀態和較高的自尊。那么在高職學校要做好留守大學生心理工作,矯正他們不良心理問題,提升他們主觀幸福感,就要從以下方面著手:
(1)尋求家庭支持補償親情。新生入校時,高校要對留守經歷的大學生的家庭情況進行了解,對他們的心理狀態進行評估。學生工作隊伍如輔導員、班主任可及時與學生家長聯系,交流學生的生活學習情況,鼓勵家長多關心學生,指導他們如何有效的幫助學生身心全面發展,從家庭的角度尋求更多的支持,彌補親情的不足和情感的缺陷。同時也可以鼓勵班級同學在班級里給予留守大學生家庭式的溫暖。通過各種方式彌補他們親情缺失,使其家庭支持系統得到修復,以引導他們心理健康發展。
(2)增強朋友支持,學習人際交往技巧。大學生活中,朋輩群體的作用非常大,有留守經歷的大學生在與朋輩交往的過程中往往會出現退縮的行為,因此,要教會他們學習一定的人際交往技巧,糾正在人際交往過程中容易出現的認知偏差和消極情緒,提高人際交往的有效性,從而結交更多朋友,正確理解人際交往中出現的矛盾,學會面對由于自己性格缺陷導致的人際關系問題,完善社會支持系統。
(3)增強自信,提高自我評價。在學習和生活中,輔導員和班主任可以通過開展各類型班級活動和社會實踐,鼓勵他們積極參加,并發現他們的優點和特長,及時給予一定的幫助,加強他們與同學之間的溝通交流,增強他們的自信心,重新尋求自我定位,認識自身價值,提升自尊。
(4)專業心理疏導,培養良好情緒。輔導員可以找專業的心理健康教育老師,結合留守經歷大學生的心理特點,針對性的對其進行心理疏導,及時了解其生活動向,經常與其溝通談心,了解他們的困難并給與及時的指導幫助,教會他們相關的心理健康知識,使其能正確認識到留守經歷所帶來的各種影響,正確面對自己的問題,以積極的心態調整自己。
4 結語
隨著城市化的進程,農村依舊會有大規模的人口流動,“留守兒童”這一群體短時間內還將存在,因此,有留守經歷的大學生作為大學生中的一個特殊群體數量規模會逐漸擴大,對他們心理健康工作的關心依然是我們高職院校教育工作者的職責。
參考文獻
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關鍵詞:公路建設;社會經濟環境影響;評價研究
公路工程的社會經濟環境評價已逐步由以往的項目、區域轉變到政策、戰略方向,這一評價是伴隨新時期社會經濟環境評價基本理論及實改變而出現的。在評價實踐過程中,因對社會經濟環境的評價還不夠全面、合理,使得公路工程在產生最大化經濟效益同時,對社會經濟環境帶來一定的不利影響。當前,如何減小公路工程對社會經濟環境的不利影響成為建筑企業必須重視的一個問題。
1公路工程社會經濟環境影響評價概述
1.1基本概念
所謂社會經濟環境影響評價,就是在調查工程影響一定區域內社會經濟環境基礎上,采取科學、有效的預測辦法對項目未來對區域社會經濟環境產生諸多不利影響進行預測和分析,然后基于分析結論,提出可避免或減少工程在獲得效益過程中,可能對社會經濟環境產生負面影響的解決措施,進而確保工程項目在論證上更為客觀可靠、工程設計及建設更為完善,實現工程最大化綜合效益一個研究性活動。
1.2主要目的
具體而言,開展公路工程建設項目的社會經濟環境評價有這幾個目的:一是基于社會經濟環境全面調查,對公路工程對社會經濟環境起到的正、反效用進行分析;此外,對公路工程所在區域的社會環境對其適應性及工程可接受度,以此為工程建設決策給予必要依據。二是在對影響因素分析基礎上,提出可避免或減少對社會經濟環境影響的可行性對策。三是探尋經濟和社會兩方面發展目標的一致性,避免出現單純追求工程經濟效益的情況。
2公路工程建設的社會經濟環境影響因子及評價內容
2.1影響因子
(1)社會方面。一是目標人口,公路工程影響區域內人口的總量、密度、結構等情況;因擬建工程對人口現狀改變有影響,受損者和受益者比例、區域人口遷移等情況。二是科技文化,工程所在地區的文化習俗、科研力量、院校總數、辦學水平等。三是醫療衛生,所在地區的醫療衛生基礎設施情況、醫院數量、結構分布、規模大小、環境衛生等。四是公共基礎設施,主要是住房、通訊、交通、供電、供水等方面。五是社會穩定,包括地區暴力、盜竊等犯罪率、交通事故等(2)經濟方面。一是經濟基礎,包括區域的產業布局、國民收入、經濟結構等方面。②需求情況,區域內目標人口對于擬建公路工程的實際需求。三是收入分配,因擬建工程的影響,目標人口在收入分配上的變化。三是就業及失業,因擬建工程影響,區域目標人口的社會就業及失業現狀。
2.2評價內容
和一般工程項目比較,公路工程的社會經濟環境評價內容存在一定差異,主要是對沿線區域社會經濟環境產生影響,所以應從以下方面進行評價:(1)現狀評價:依照影響因子篩選情況,對確定的因子基于一定評價范圍開展調查,并要收集必要的數據和資料。對獲得的資料予以加工,對公路工程沿線區域的社會經濟環境進行定量和定性分析,然后進行整體的客觀評價。(2)影響分類:通常情況下,公路工程對所在區域的社會經濟環境影響主要有這幾點:一是積極和消極影響。前者主要表現為公路工程有助于區域內社會經濟發展,譬如:旅游區公路工程的建設,會增加區域的旅游收入,并為地區創造更多的社會就業機會。后者則是對社會經濟前進的阻礙力,譬如:工程建設導致人口遷移、耕地減少等。二是直接及間接影響。前者就是公路工程建設和某些社會經濟環境要素間有直接性作用;后者就是公路工程建設經某個或多個媒介給社會經濟環境帶來的影響。三是短期及長遠影響。此方面的影響主要是依照時間流劃分的,兩種影響無明顯的界限,需要根據實際情況確定。比如:公路工程施工階段產生的影響就屬于短期的;而在公路建成投運階段把持續產生的影響看作為長期的。(3)效果分類:一是正、負效果。該效果主要是和公路工程的積極和消極影響對應的。
通常而言,積極影響帶來的正的社會經濟效用是公路工程受益者所求的。比如:公路投用后可有效解決交通出行難的問題,保證商品便捷流通、降低運輸費用等,這些帶來正面的效果.而消極影響帶來的不佳的社會經濟效果,這是公路建設部門和受益者不想看見的,或要積極避免的。比如:在農業生產區建公路需要占用農田資源,這就會導致區域內部分農民喪失農業生產基本資料,還會出現搬遷及安置等問題。二是有形及無形效果。前者一般是可通過貨幣來度量的。比如:因高速公路的建設,能夠在客貨運輸中大大節約運輸時間并帶來良好的經濟效益,這些都可通過貨幣來計量。而后者就是很難通過貨幣計量的效果。(4)發展水平。除對擬建公路工程進行必要的經濟分析外,還需對其影響區域社會經濟發展水平開展分析。主要是擬建公路工程對區域的人口、收入、科技、醫療、公共設施、社會福利、治安、就業失業等影響因子進行全面分析,對擬建公路的社會經濟影響及其效果分析。(5)擬建工程需求。依照社會經濟實際,預估擬建公路的現實及潛在的受益者或受損者數量和比例,及相應的方式及程度。主要采取抽樣調查等方式掌握對擬建公路贊成與不贊成目標人口數量和比例,從而給出目標人口對擬建公路需求程度。
3公路工程建設的社會經濟環境影響評價步驟
3.1明確評價范圍及目的
首先,要利用好既有資料,并基于專業判斷來明確公路工程建設對社會經濟產生影響的涉及面,并依照評價深度要求,明確目標人口和社會經濟環境影響評價具體范圍。其次,依照擬建公路工程帶來的社會經濟環境影響及效果明確此次評價目的。
3.2確定影響評價因子
對擬建公路工程潛在的社會經濟影響因子予以識別,可采取半定量法判斷。對于影響評價因子的識別及選擇,同樣可采取單因子評價指數法完成,可通過此算式進行:評價指數=影響因子導致的影響值/標準滿意值
3.3選定評價方法
公路工程建設的社會經濟環境影響評價常用方法:
(1)專業判斷法,該法是在相關專家或應用一定專業知識定性闡述擬建公路工程給社會經濟環境帶來的影響及效果,該法一般應用在工程無形效果方面的評價。
(2)調查評價法,就是在無法給出具體需求函數狀況下,可通過該方法來評價目標人口對擬建公路工程需求情況主要是通過對公路工程引起的支付愿望,或對公路工程帶來的損失可接受賠償愿望進行整體效益的度量。
4結語
總而言之,對公路工程建設的社會經濟環境影響評價開展系統全面的研究,有助于在提高公路工程帶來社會經濟效益同時,降低對區域內社會經濟環境負面影響。同時,能夠為公路工程的建設決策提供必要依據,實現公路工程的社會、經濟效益的最大化。
參考文獻
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