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為保持公司勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,促進(jìn)公司又好又快發(fā)展,自公司成立以來,我工會(huì)按照上級工會(huì)的有關(guān)工作部署,努力構(gòu)建“行政和工會(huì)共同運(yùn)作、職工參與”的工資協(xié)商工作格局,積極開展工資集體協(xié)商工作,對切實(shí)保障職工的合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(一)主要做法
1、民主選舉,依法產(chǎn)生協(xié)商代表。通過工會(huì)職工代表推薦、公司職工大會(huì)討論通過,產(chǎn)生工資集體協(xié)商代表。目前,行政方和工會(huì)方均為5名代表,人數(shù)對等。為了確保工資集體協(xié)商工作的有效開展,維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益,我公司協(xié)商代表除了企業(yè)法人與工會(huì)主席之外,還包括了來自運(yùn)營、財(cái)務(wù)、收費(fèi)等各工作一線具有一定代表性的職工代表,全方位關(guān)注影響工資集體協(xié)商的各種因素,堅(jiān)持統(tǒng)一的指導(dǎo)思想,妥善處理各方利益關(guān)系,切實(shí)保證職工的工資收入隨企業(yè)效益同步增長,充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和主動(dòng)性,加快企業(yè)發(fā)展。
2、規(guī)范操作,認(rèn)真履行協(xié)商程序。每年,我工會(huì)都會(huì)與行政方進(jìn)行一次工資集體協(xié)商會(huì)議。在開展工資集體協(xié)商時(shí),我工會(huì)認(rèn)真履行程序,堅(jiān)持溝通、協(xié)商、簽約、審核、監(jiān)督五個(gè)程序缺一不可。每次協(xié)商前我工會(huì)都會(huì)充分進(jìn)行調(diào)研,廣泛征求職工的意見和要求,準(zhǔn)確掌握工資增長的幅度和條件,提出調(diào)整職工工資的基本目標(biāo);主動(dòng)與公司行政方進(jìn)行充分的事前溝通,取得理解,達(dá)成共識,為順利開展協(xié)商創(chuàng)造良好條件;向行政方發(fā)出要約,組織召開規(guī)范的工資集體協(xié)商會(huì)議,形成有效的協(xié)商會(huì)議紀(jì)要,并制定《區(qū)熱力公司工資集體協(xié)商制度》;同時(shí)與公司簽訂《區(qū)熱力公司工資集體協(xié)議》,協(xié)
議經(jīng)職工大會(huì)審議通過,使其具有法律效力。
3、把握重點(diǎn),確保集體協(xié)商取得實(shí)效。在開展工資集體協(xié)商工作時(shí),我工會(huì)始終堅(jiān)持把工資分配制度、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法、職工年度平均工資水平及增長幅度等職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題作為協(xié)商重點(diǎn),認(rèn)真研究企業(yè)經(jīng)營狀況,盡力找準(zhǔn)協(xié)商雙方的利益平衡點(diǎn),在促進(jìn)公司效益增長的基礎(chǔ)上,推動(dòng)公司逐步建立起正常的工資分配共決機(jī)制、調(diào)整機(jī)制和增長機(jī)制,確保工資集體協(xié)商為企業(yè)和職工帶來實(shí)實(shí)在在的利益。
(二)存在的問題
工資集體協(xié)商的長效工作機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。隨著交通置業(yè)的快速發(fā)展和職工期望要求的不斷提高,需從突出協(xié)商重點(diǎn)、健全工資協(xié)商臺(tái)賬、完善監(jiān)督檢查制度以及提高協(xié)商水平等方面,進(jìn)一步健全完善公司工資集體協(xié)商長效機(jī)制,鞏固、發(fā)展和維護(hù)好企業(yè)與職工的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益。
(三)下一步改進(jìn)措施
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工資集體協(xié)商工作持續(xù)開展。開展工資集體協(xié)商工作以來,我工會(huì)雖然取得了一定的成效,但對照上級工會(huì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和職工的期望要求,我工會(huì)的工作水平還需要進(jìn)一步創(chuàng)新提高。在“十二五”期間,我工會(huì)將全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),站在更高的角度認(rèn)真開展工資集體協(xié)商工作,推動(dòng)此項(xiàng)工作持續(xù)開展,建立工資協(xié)商的長效機(jī)制。同時(shí),牢固樹立“工資協(xié)商是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的、動(dòng)態(tài)的過程”這一意識,結(jié)合實(shí)際,每年有針對性地開展一次工資協(xié)商,合理確定協(xié)商重點(diǎn),做到每年有目標(biāo),每年有重點(diǎn),不斷提高協(xié)商的水平和實(shí)效。
2、注重質(zhì)量,不斷提高工資協(xié)商工作水平。一是提高協(xié)商方法和技巧。重點(diǎn)加強(qiáng)對公司職工代表協(xié)商方法和技巧的指導(dǎo)和培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際,在協(xié)商中既要敢于談,又要善于談,有理有據(jù)地提出可協(xié)商、能協(xié)商的協(xié)商要求。二要合理確定協(xié)商內(nèi)容。在開展工資協(xié)商時(shí),協(xié)商內(nèi)容緊密結(jié)合職工工資、獎(jiǎng)金、福利等問題,努力提高協(xié)商的針對性和實(shí)效性,使工資協(xié)議書更具有可操作性。
二、充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
區(qū)熱力公司屬公益性企業(yè),隸屬于區(qū)政府辦公室,公司現(xiàn)有在冊職工89人,其中女工30人,占33.7%,職工入會(huì)率100%。近年來,我公司工會(huì)在區(qū)總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司的黨政的大力支持下,工會(huì)緊緊圍繞公司的中心工作,按照公司總體部署,認(rèn)真履行職能,主動(dòng)參政議政,充分發(fā)揮基層工會(huì)的橋梁和紐帶作用,積極參與企業(yè)民主管理,自覺主動(dòng)維護(hù)職工合法權(quán)益,教育職工愛崗敬業(yè),做好本職工作,充分發(fā)揮職工的聰明才智為公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高及企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。由于公司領(lǐng)導(dǎo)重視,工會(huì)工作搞得有聲有色,極大地調(diào)動(dòng)了職工的勞動(dòng)積極性,為創(chuàng)建和諧企業(yè)發(fā)揮了一定的作用。因此近幾年沒有發(fā)生勞動(dòng)爭議,為公司創(chuàng)造了穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的內(nèi)部環(huán)境。
(一)主要工作及取得的成效
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高職工素質(zhì)
為促進(jìn)公司發(fā)展,提高職工技能及素質(zhì),公司工會(huì)始終堅(jiān)持把職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)放在首位,每周二堅(jiān)持組織職工學(xué)習(xí),以提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律法規(guī)及政策性文件以及上級文件精神和供熱專業(yè)知識等。同時(shí),工會(huì)主動(dòng)配合公司在采暖期開始前對職工進(jìn)行了上崗前的學(xué)習(xí)培訓(xùn),取得明顯效果,在采暖期中沒有出現(xiàn)大小人為事故。為提高員工的整體素質(zhì)公司還專門請來 老師給職工上公共禮儀課、規(guī)范文明用語,收到良好的社會(huì)效益。另外,公司工會(huì)認(rèn)真組織開展了全市建設(shè)系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),為進(jìn)一步提高供熱服務(wù)質(zhì)量提供了保證。
2、工會(huì)積極維護(hù)職工合法權(quán)益,悉心聽取職工意見
集體合同到期后,為維護(hù)職工合法權(quán)益工會(huì)主動(dòng)和公司領(lǐng)導(dǎo)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上續(xù)簽了集體合同并認(rèn)真履行。為了反映職工的意見,維護(hù)職工利益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,工會(huì)積極動(dòng)員職工提合理化建議。在黨、政、工聯(lián)系會(huì)議上,工會(huì)能夠如實(shí)將職工的意見和建議反映給公司領(lǐng)導(dǎo),好的建議已被公司領(lǐng)導(dǎo)采納。由于工會(huì)切實(shí)維護(hù)了職工的利益,公司領(lǐng)導(dǎo)又高度重視,極大的調(diào)動(dòng)了職工的工作熱情,極大的增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力、向心力,使公司勞動(dòng)生產(chǎn)率有了很大提高。
3、關(guān)心職工生活、積極開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)
工會(huì)在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和關(guān)懷下,始終體現(xiàn)以人為本的理念、切實(shí)關(guān)心職工生活,堅(jiān)持做到職工有事必訪、有病必探、有難必解。每逢職工有婚、喪、嫁娶之事,工會(huì)總是帶著公司黨、政的意愿幫助職工,送去公司的關(guān)懷。每逢節(jié)日都已工會(huì)牽頭對熱力站進(jìn)行慰問,在傳統(tǒng)節(jié)日中秋和春節(jié)都會(huì)為職工送去溫暖和祝福,按照公司領(lǐng)導(dǎo)的指示及時(shí)主動(dòng)做好節(jié)日職工福利和分發(fā)工作,關(guān)心女職工的生活和健康,每年都要對全體職工作了一次健康檢查,表現(xiàn)了公司對職工的關(guān)懷。
4、活躍職工業(yè)余文化生活,積極開展文體活動(dòng)
為職工強(qiáng)身健體,公司工會(huì)在公司領(lǐng)導(dǎo)的指示下,每天早上組織職工堅(jiān)持籃球、排球等體育鍛煉并不定期的和自來水公司進(jìn)行友誼賽。
5、積極開展廠務(wù)公開、民主管理工作
工會(huì)始終堅(jiān)持以職工大會(huì)為基本管理方式、緊緊圍繞全心全意依靠工人階級辦企業(yè)這一指導(dǎo)思想開展工作,動(dòng)員職工積極參與企業(yè)民主管理,充分體現(xiàn)職工的主人翁地位。在采暖期前,工會(huì)參與制定了《公司管理規(guī)章制度》,參與制定了《廠務(wù)公開實(shí)施方案》、《民主管理實(shí)施方案》,并堅(jiān)持抓好各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,大大增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。
(二)今后努力方向
1、繼續(xù)加大平等協(xié)商力度,努力維護(hù)職工合法權(quán)益,為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系提供保障。
2、積極開展廠務(wù)公開,民主管理,解決好職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3、逐步建立健全職工教育制度,不斷提高職工素質(zhì),培養(yǎng)一支有文化、守紀(jì)律、懂技術(shù)的職工隊(duì)伍,為企業(yè)發(fā)展和地區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
一、基本情況
竹根鎮(zhèn)龍門村地處茫溪河沿岸,距中心城區(qū)約10公里,車程約10分鐘。竹根鎮(zhèn)龍門村系原楊柳鎮(zhèn)龍門村、萬里村建制調(diào)整后合并,屬省級“四好村”,市級“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村”。全村7個(gè)村民小組,戶籍人口2691人。主要產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)循環(huán)、特色水果種植為主,預(yù)計(jì)2020年農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)2.56萬元。
二、2019年產(chǎn)業(yè)扶持資金使用情況
2019年龍門村產(chǎn)業(yè)扶持資金為100萬元,竹根鎮(zhèn)將此扶持資金以入股方式投入至樂山三多農(nóng)業(yè)科技有限公司(此筆產(chǎn)業(yè)扶持資金已于2020年8月入股至樂山三多農(nóng)業(yè)科技有限公司)。樂山三多農(nóng)業(yè)科技有限公司在龍門村投資600余萬元新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場一處,該養(yǎng)殖場已于2020年2月建成,建成規(guī)模為存欄2000頭,年出欄4000頭的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖場,經(jīng)營模式屬為巨星集團(tuán)代養(yǎng)生豬,收益為保底分紅模式。樂山三多農(nóng)業(yè)科技公司已于2020年3月建成投產(chǎn),截至2020年9月,代養(yǎng)生豬1700頭已達(dá)出欄標(biāo)準(zhǔn),村集體經(jīng)濟(jì)入股分紅收入將達(dá)5萬元。預(yù)計(jì)至2021年,按年出欄4000頭計(jì)算,村集體經(jīng)濟(jì)收入將達(dá)到10萬元。
三、2020年產(chǎn)業(yè)扶持資金使用情況
2020年龍門村產(chǎn)業(yè)扶持資金為100萬元,竹根鎮(zhèn)預(yù)計(jì)將此扶持資金以入股模式投入至五通橋區(qū)茂宏家庭農(nóng)場。五通橋區(qū)茂宏家庭農(nóng)場在龍門村投資500萬元新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場一處,該養(yǎng)殖場現(xiàn)正處于前期建設(shè)階段(已通過環(huán)評及土地審核),預(yù)計(jì)在2020年12月前建成投入使用,建成后預(yù)計(jì)年存欄2400頭生豬,年出欄4800頭生豬,經(jīng)營模式屬為巨星集團(tuán)代養(yǎng)生豬,收益為保底分紅模式。現(xiàn)五通橋茂宏家庭已完成前期環(huán)評、土地審核、場平和入場道理修建工作,目前2020年產(chǎn)業(yè)扶持資金尚未到位。五通橋區(qū)茂宏家庭農(nóng)場投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)龍門村集體經(jīng)濟(jì)收入將新增10萬元(以投入100萬元入股分紅計(jì),按每年10%受益)
四、建議意見
衛(wèi)生局學(xué)習(xí)姜瑞峰先進(jìn)事跡情況匯報(bào)
按照青河縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署,為大力弘揚(yáng)正氣,鼓舞士氣,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),全力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作。 青河縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組采取多種形式,掀起學(xué)習(xí)姜瑞峰先進(jìn)事跡活動(dòng)熱潮。
一是組織集中學(xué)習(xí)。衛(wèi)生局紀(jì)檢組組織單位全體干部職工集體學(xué)習(xí)、組織討論、召開座談會(huì)等多種形式,認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)活動(dòng),深刻理解姜瑞鋒同志先進(jìn)事跡的思想內(nèi)涵。
根據(jù)市財(cái)政局、市衛(wèi)健委對預(yù)算單位出借財(cái)政資金情況清查的要求,我站高度重視,明確專人負(fù)責(zé),共清理出出借資金6筆,具體情況如下:
(一)
戴林 出借資金10000元;
李云龍 出借資金20.09元;
陳峰 出借資金3650.53元;
周艷 出借資金16682.10元;
張杰 出借資金3956.21元;
以上5筆均屬于公務(wù)暫借款已在2019年2月份結(jié)清所有賬目;
(二)
另有1筆:市衛(wèi)生監(jiān)督所 300萬元,系國家非典無息貸款,后財(cái)政豁免,但因沒具體手續(xù)掛賬,正在敦促有關(guān)部門完善手續(xù),力爭在3月份消賬。
在上級主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,在局黨政一班人的大力支持下,我局女職工內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、立足本職、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮了“半邊天”的作用,有力地推動(dòng)了社保工作的蓬勃開展,使“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)上了一個(gè)新臺(tái)階.
我局于2003年12月創(chuàng)建為縣級“巾幗文明示范崗”,建成五年來,在上級主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,在局黨政一班人的大力支持下,我局女職工內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、立足本職、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮了“半邊天”的作用,有力地推動(dòng)了社保工作的蓬勃開展,使“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)上了一個(gè)新臺(tái)階,現(xiàn)將我局創(chuàng)建活動(dòng)情況作如下匯報(bào):
一、基本情況
我局現(xiàn)在崗職工47人,其中女職工28人,占職工總數(shù)的60%;女領(lǐng)導(dǎo)3名,占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的60%;女黨員11名,占黨員總數(shù)的48%;女中層干部5名,占中層干部總數(shù)的56%;大專以上女職工19人,占女職工總數(shù)的68%。
二、創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動(dòng)得到了全局上下的高度重視
為加強(qiáng)對“巾幗文明崗”的監(jiān)督和管理,促進(jìn)我局文明建設(shè)服務(wù)水平的提高,我局成立了以支部書記為組長的“巾幗文明崗”領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室主任擔(dān)任崗位負(fù)責(zé)人,活動(dòng)由專人負(fù)責(zé),并制訂了切實(shí)可行的活動(dòng)方案和崗位職責(zé),把“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)納入了我局整體工作安排,做到統(tǒng)一布置,定期檢查,定期開展活動(dòng),并將創(chuàng)建崗位目標(biāo)、崗位職責(zé)及開展的活動(dòng)、縣婦聯(lián)監(jiān)督電話在網(wǎng)上公布,接受社會(huì)的監(jiān)督,以此來鼓勵(lì)全局婦女職工在自己的崗位上爭先創(chuàng)優(yōu),全面提高女職工的素質(zhì)。
三、積極參加創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng),把“巾幗文明崗”延伸到社會(huì)
2003年底創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”成功后,我局對照活動(dòng)方案,明確責(zé)任,細(xì)化崗位指標(biāo),制定獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)把“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)納入本單位整體工作規(guī)劃。引導(dǎo)女職工積極參加全縣性各項(xiàng)公益活動(dòng),特別是市縣婦聯(lián)組織和倡導(dǎo)的各項(xiàng)活動(dòng)。組織開展多姿多彩“三八”婦女節(jié)慶?;顒?dòng),每年組織全局女同志到醫(yī)院進(jìn)行婦科病健康普查,進(jìn)一步提高婦女干部的身體健康水平;為了提高貧困村民素質(zhì),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活,積極主動(dòng)向貧困村捐贈(zèng)書刊音像制品,實(shí)施智力扶貧活動(dòng),每位女同志都包扶一戶貧困戶,年每人出資500元以上,受到了社會(huì)好評。
四、規(guī)范內(nèi)部管理,促進(jìn)崗位創(chuàng)建工作
自從爭創(chuàng)“巾幗文明崗”以來,嚴(yán)格按照“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)方案,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,細(xì)化崗位指標(biāo),制定獎(jiǎng)懲措施,把崗位職責(zé)、指標(biāo)量化具體到人,每年積極開展各項(xiàng)活動(dòng),活動(dòng)開展得有聲有色,做到了活動(dòng)有文字記載,有圖片資料,并將創(chuàng)建崗位目標(biāo)、崗位職責(zé)及開展的各種活動(dòng)情況在達(dá)縣黨政網(wǎng)上進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度,崗位創(chuàng)建活動(dòng)的各種資料齊全,檔案資料完整、管理規(guī)范。
自去年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)部署要求,建立健全工作體系,精心安排部署,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確時(shí)間表、路線圖,狠抓工作落實(shí),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作扎實(shí)有序開展。
一、工作開展情況及成效
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任??h上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實(shí)了工作責(zé)任,形成了縣委縣政府主抓推動(dòng)、行業(yè)部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實(shí)施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。
二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營造良好氛圍。至目前,共計(jì)發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料1萬余份,通過靜寧農(nóng)經(jīng)公眾號、海報(bào)、產(chǎn)改宣傳橫幅等舉措,積極廣泛宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容和意義,有效提高了干群政策的知曉率。舉辦了五期以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)和村級報(bào)賬員為主要培訓(xùn)對象的產(chǎn)權(quán)制度改革工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員1721人(次),提升了業(yè)務(wù)人員的工作素質(zhì)和能力;組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線,面對面,點(diǎn)對點(diǎn)講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策,培訓(xùn)達(dá)30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實(shí)家底,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點(diǎn)清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容,查實(shí)存量價(jià)值和使用情況,采取財(cái)務(wù)清理、盤點(diǎn)清理實(shí)物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實(shí)24鄉(xiāng)(鎮(zhèn))333個(gè)村集體2310組集體資金869.02萬元,資產(chǎn)71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進(jìn)一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán),為推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是深入摸底調(diào)查,界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶,摸底填寫農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表,詳細(xì)登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動(dòng)情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對村集體積累貢獻(xiàn)率等因素,指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定辦法》,經(jīng)4榜公示后,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。截止目前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份摸底調(diào)查333個(gè)村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個(gè)村都完成了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產(chǎn)改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時(shí)間,縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社股份股權(quán)管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理辦法(試行)》等8個(gè)文件。分有經(jīng)營性資產(chǎn)和無經(jīng)營性資產(chǎn)的村,分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股(量化)方案》,以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)開展折股量化及村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作。
六是優(yōu)化思路舉措,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的要求,優(yōu)化工作思路,全面謀劃,主動(dòng)出擊,積極爭取項(xiàng)目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心,目前正在項(xiàng)目申報(bào)階段。
二、存在的困難和問題
總體來看,我縣貫徹落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開局良好、進(jìn)展順利、成效明顯,但與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差底子簿。由于自然資源匱乏,絕大多數(shù)行政村都沒有較好的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,有些村即使引進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也無法產(chǎn)生效益,影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而限制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。二是機(jī)制體系不夠健全。我縣在集體資產(chǎn)評估、經(jīng)營主體運(yùn)行管理、投融資機(jī)制和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)搭建、風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作,必須要有一支素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)缺失,農(nóng)經(jīng)人員均為兼職,人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,整體素質(zhì)偏低,影響了改革進(jìn)程和質(zhì)量。
今年以來,縣委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,組織動(dòng)員各級各有關(guān)方面力量,大力抓好以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)扶貧工作,啟動(dòng)實(shí)施了省級重點(diǎn)村扶貧項(xiàng)目建
設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),班子成員組織指揮到村到工地,扎實(shí)有效地促進(jìn)了各項(xiàng)扶貧工程建設(shè)的順利推進(jìn)。
一、工程建設(shè)推進(jìn)情況
(一)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建設(shè) 竹基“整鄉(xiāng)推進(jìn)”涉及鄉(xiāng)“六有”和8個(gè)村委會(huì)的“866”工程建設(shè),規(guī)劃總投資8298.73萬元(其中群眾自籌4234.34萬元),平均每個(gè)村委會(huì)的投入不低于880萬元。規(guī)劃建設(shè)25個(gè)大項(xiàng)目、820個(gè)子項(xiàng)目。其中,戶“八有”項(xiàng)目規(guī)劃投資3994.32萬元,自然村“六有”項(xiàng)目規(guī)劃投資2515.18萬元,行政村“六有”項(xiàng)目規(guī)劃投資263.13萬元,鄉(xiāng)“六有”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃投資1526.1萬元。 2、資金到位情況。規(guī)劃投入扶持資金4064.59萬元,其中市財(cái)政補(bǔ)助1000萬元,縣財(cái)政補(bǔ)助1000萬元,部門整合資金1869.59萬元,掛鉤幫扶195萬元?!罢l(xiāng)推進(jìn)”。截止2012年3月底,累計(jì)(去年以來)到位各級各類資金1317.12萬元,占應(yīng)到位扶持資金的32 %。其中,市財(cái)政到位500萬元,縣財(cái)政到位500萬元,已撥付到竹基鄉(xiāng);部門整合資金到位274.12萬元,掛鉤幫扶資金到位43萬元。
(二)省級“整村推進(jìn)”重點(diǎn)村建設(shè) 二、工程實(shí)施中存在的困難問題
在項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)的過程中,也存在著一些困難問題:一是百年未遇的干旱嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度。二是時(shí)間緊,任務(wù)重。扶貧工作千頭萬緒,涉及面廣,時(shí)間緊,任務(wù)繁重,標(biāo)準(zhǔn)要求高,難度大,難免顧此失彼,疲于應(yīng)付,很難做到超前性、創(chuàng)造性地開展工作。二是建設(shè)資金籌集難。部門整合資金由市級項(xiàng)目整合單位向上級爭取,大部分項(xiàng)目資金在下半年才能落實(shí);縣級企業(yè)少、實(shí)力弱,在兩批“866”建設(shè)中先后安排了50多家企業(yè)幫扶,“整鄉(xiāng)推進(jìn)”又繼續(xù)幫扶,加上金融危機(jī)的影響,已經(jīng)拿不出多少資金投入幫扶建設(shè)。三是是建設(shè)進(jìn)度不平衡。由于自然條件、基礎(chǔ)和起點(diǎn)不同,加上幫扶資金數(shù)額不同,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。五是少數(shù)地方工作不到位。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,組織不力,辦法不多,措施不夠具體,思
想認(rèn)識片面化,工作方法簡單化,沒有充分宣傳發(fā)動(dòng)群眾。六是宣傳報(bào)道工作相對滯后。綜合性的宣傳報(bào)道工作與實(shí)際工作所取得的成效相比處于滯后狀態(tài),一些比較好的經(jīng)驗(yàn)和做法沒有得到及時(shí)總結(jié)和宣傳。
三、下步工作思路
扶貧開發(fā)是各級黨委政府的德政工程、惠民工程,“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建設(shè)是重中之重的扶貧工程,下一步要扎實(shí)抓好以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為重點(diǎn)的各項(xiàng)扶貧工作,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責(zé)任人,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、掛職駐村干部為直接責(zé)任人,村“兩委”干部、村小組組長為具體責(zé)任人,認(rèn)真組織,切實(shí)抓好扶貧工程實(shí)施。
2、進(jìn)一步發(fā)揮群眾主體作用。進(jìn)一步大力宣傳“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)的一系列政策措施,充分調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)家園的積極性和主動(dòng)性,動(dòng)員群眾義務(wù)投工、投勞、投料,加快省級重點(diǎn)村申報(bào)和實(shí)施
工作,抓好“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧工程的工作。
3、突出產(chǎn)業(yè)支撐,培植貧困村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要求各項(xiàng)目村因村制宜、因戶制宜,一村一策,一戶一計(jì),大力發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè),增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快要素集聚,強(qiáng)化企業(yè)培育,提升科技創(chuàng)新,擴(kuò)大示范應(yīng)用,推動(dòng)武漢“車都”轉(zhuǎn)型升級,是我局今年必須開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我局把“完成氫能源公交車采購工作,力爭打造一條氫能源公交示范線路”作為推進(jìn)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是我局今年重點(diǎn)工作目標(biāo)。緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo),做了一些有效的工作?,F(xiàn)將主要工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本現(xiàn)狀
氫能源汽車產(chǎn)業(yè)是近幾年來的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),氫能源汽車外觀日益優(yōu)美,功率有效增強(qiáng),價(jià)格成本下降幅度較大,發(fā)展前景廣闊。發(fā)展氫能源汽車產(chǎn)業(yè)是改善我區(qū)能源結(jié)構(gòu),提升我區(qū)城市品質(zhì),増強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)大動(dòng)能。前期我區(qū)氫能源公交車運(yùn)營,并配套建設(shè)了一個(gè)氫能加氣站。十堰燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,出于安全考慮,目前氫能源公交車已全部停運(yùn)。
二、主要工作推進(jìn)情況
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。采購氫能源公交車,是年初確定的一項(xiàng)重要工作。為確保氫能源公交車輛采購工作順利推進(jìn),相關(guān)科室和二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員的采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、科學(xué)制定采購方案。根據(jù)氫能推廣應(yīng)用工作專題會(huì)議精神,結(jié)合氫能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用等實(shí)際情況,制定氫能源公交車采購工作方案,擬定了氫能源公交車的采購標(biāo)準(zhǔn)、選型、單車價(jià)位區(qū)間、配套需求等有關(guān)重要事項(xiàng)。確保方案科學(xué)、規(guī)整、操作性強(qiáng)。
3、積極對接工作。氫能源公交車的采購工作涉及到區(qū)經(jīng)信
局、區(qū)財(cái)政局、公交公司及車輛制造企業(yè)等相關(guān)單位和部門。期間,我局先后多次與上述單位對接、溝通與協(xié)調(diào)工作,協(xié)商解決問題,形成一致意見。期間,我局會(huì)同經(jīng)信局對氫能源汽車市場價(jià)格進(jìn)行了詳細(xì)考察與摸底,基本掌握了氫能源汽車市場價(jià)格行情。
由于目前暫時(shí)沒有購買氫能源公交車的國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼,我區(qū)需全額采購。
4、采購工作進(jìn)入招標(biāo)階段。按照采購工作規(guī)程,已公開
面向氫能源汽車生產(chǎn)商進(jìn)行招標(biāo),目前采購工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)招標(biāo)階段。
5、制定氫能源公交車示范線路運(yùn)行方案。目前,市公交集團(tuán)
已完成了運(yùn)行方案(初稿)的制定工作,并廣泛征求意見與建議,使之更加合理與完善。
二、存在的問題
1、目前我區(qū)正在運(yùn)行的氫能源公交車處于停運(yùn)狀態(tài),
(十堰燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,出于安全考慮,目前21臺(tái)氫能源公交車已全部停運(yùn))。
2、氫能源車鋼瓶檢測存在問題,武漢沒有專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu),氫能源車維修保養(yǎng)場地待建。
3、氫能源雖是清潔型能源,但氫能源公交車前期的采購費(fèi)用
大,后期的運(yùn)營、維護(hù)成本也很高,打造一條氫能源公交示范線路,需要投入巨額資金。
截止到200*年1月28日止,____縣營銷部提前2個(gè)工作日圓滿完成永州市局下達(dá)了元月份銷售計(jì)劃,順利實(shí)現(xiàn)了200*年__營銷部卷煙銷售開門紅。
200*年1月1日至200*年1月28日,__縣營銷部銷售卷煙3082大箱,完成了本月銷售計(jì)劃3017大箱的102%,超過計(jì)劃進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn),提前2天完成元月份銷售計(jì)劃;銷售省外卷煙807大箱,完成本月省外煙銷售計(jì)劃694大箱的116%,超過計(jì)劃進(jìn)度22個(gè)百分點(diǎn);銷售14個(gè)重點(diǎn)牌號118大箱,完成本月14個(gè)重點(diǎn)牌號銷售計(jì)劃92大箱的128%,超過計(jì)劃進(jìn)度的34個(gè)百分點(diǎn);銷售均價(jià)10655元/大箱,比計(jì)劃銷售均價(jià)10749元/大箱少94元/大箱;省外煙銷售比例為26%,超過計(jì)劃比例23%三個(gè)百分點(diǎn)。
及時(shí)部署定目標(biāo)
200*年12月27日,全市200*年訪銷工作剛剛結(jié)束,__縣營銷部立即組織客戶經(jīng)理、送貨員召開專題會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)分析了200*()年的卷煙銷售工作,并按照2.5萬大箱的總?cè)蝿?wù)預(yù)分解了200*年的銷售任務(wù),并要求客戶經(jīng)理在200*年元旦節(jié)之前拿出本轄區(qū)的貨源分配方案交客戶分部審核,審核后隨預(yù)約單告知每個(gè)零售戶,提高貨源分配的公開透明性,以達(dá)到一方面提高客戶滿意度,另一方面激勵(lì)卷煙零售戶的目的。12月31日又召開了客戶經(jīng)理會(huì)議,傳達(dá)了市局12月30日的全市營銷座談會(huì)議精神,修正了200*年的銷售任務(wù)(由原來的2.5萬大箱提升到2.55萬大箱),并出臺(tái)了《200*年__縣營銷部客戶經(jīng)理考核辦法》,作為規(guī)范客戶經(jīng)理銷售行為,激勵(lì)客戶經(jīng)理完成任務(wù)的制度。
專銷結(jié)合清市場
由于200*年11-12月份貨源總體計(jì)劃不足,各類卷煙缺貨、斷檔現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致了一些不法煙販大量購進(jìn)假、私卷煙。針對這一現(xiàn)象,12月10日__縣營銷部馬上召開了專銷結(jié)合會(huì)議,分析了市場情況,并作出了大力開展清理市場專項(xiàng)行動(dòng)的決策,從200*年12月10日至200*年1月20日專賣聯(lián)合公安、工商等部門對城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)的賓館、酒樓、名煙名酒店、日雜批發(fā)店開展了4次專項(xiàng)行動(dòng),共查獲假冒卷煙38件,散裝手工煙7.6萬支,亂渠道進(jìn)貨78條,走私卷煙46條,有效的凈化了__縣的卷煙市場,為銷售部門完成卷煙銷售任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
加強(qiáng)考核促銷量
該營銷部根據(jù)市局分配計(jì)劃,結(jié)合零售戶歷史銷售依據(jù),按年、月、日層層分解客戶經(jīng)理的銷量任務(wù)及縣區(qū)重點(diǎn)培育品牌銷售任務(wù)。通過定性考核與定量考核相結(jié)合的方式,督促考核客戶經(jīng)理的工作。其中定量考核占總分70%,主要考核客戶經(jīng)理的轄區(qū)銷量、重點(diǎn)品牌銷量、上柜率、省外煙銷售比例;定性考核占30%,主要考核客戶經(jīng)理的客戶關(guān)系管理、工作平臺(tái)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律。