工業垃圾處理辦法精選(九篇)

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第1篇：工業垃圾處理辦法范文

第二條本市行政區域范圍內城市市區的所有機關、企業、事業單位（含駐企業，建設施工單位）、社會團體、個體經營戶和常住人口、暫住人口（以下簡稱單位和個人），均應按照本辦法規定繳納城市生活垃圾處理費。

第三條本辦法所稱城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務的活動產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾，不包括工業固體廢物和危險廢物）。

第四條城市生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費）主要包括城市垃圾清掃、收集、清運、中轉運輸、處置及無害化處理費用等。

垃圾處理費由國家、單位、個人共同負擔。征繳的垃圾處理費應當及時劃入同級財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。

第五條垃圾處理費征收標準按照價格主管部門公布的現行規定執行。

第六條垃圾處理費征收實行市統一監督管理、分區征收制度。垃圾處理費由各區人民政府城市市容環衛管理部門組織征收或者依法委托有服務、管理職能的單位（以下簡稱征收部門）負責征收。也可按照規定委托財政、地稅部門代收。

第七條單位和個人應當按季度向所在地（居住地）征收部門主動繳納垃圾處理費，繳費日期截止每季度的最后一天（遇法定休息日順延）；建筑施工單位從開工之日起三日內一次性繳納垃圾處理費。

征收部門收費人員也可以上門征收。

第八條征收垃圾處理費，應當遵循以下規定：

（一）征收部門應當嚴格執行價格主管部門公布的收費標準和規定；收費人員在征收時必須主動向被征收單位和個人依法出示相關證件，亮明身份，依法收費。

（二）征收部門應當向被征收單位和個人出具財政部門統一印制的定額票據或事業收費憑據。

（三）征收部門對逾期未繳納、拖欠垃圾處理費的單位和個人，應當及時做好垃圾處理費的催繳工作。

（四）申請緩繳、減繳或者免繳垃圾處理費的，須由單位或者個人提出書面申請，報征收部門按規定程序辦理。

第九條征收部門應當建立以下征收制度：

（一）征收垃圾處理費應當取得收費許可證，按照許可證規定內容依法征收。

（二）加強對征收人員的管理，凡是未持相關合法證件的，一律不得從事征收工作。

（三）加強對征收人員的思想教育，做到遵紀守法，保持良好的職業道德和社會形象，杜絕一切不良行為的發生。

（四）加強票據管理。應當指派專人向財政部門領取收費票據，并負責票據的領用、核對工作。做到資料齊全，票款一致，帳目清楚，報表及時準確。

（五）加強考核，完善獎懲，結合實際制定征收工作考核獎懲方案。

第十條對逾期未繳納、拖欠垃圾處理費的單位和個人，征收部門可依據《省城市市容和環境衛生管理條例》的規定，從逾期之日起，每日加收千分之三滯納金。

第十一條對逾期未繳納垃圾處理費的，征收部門按照以下程序處理：

（一）對逾期未繳納垃圾處理費的，應當進行調查，查清具體單位或個人欠費情況，制作《垃圾處理費征收情況調查表》，提出處理建議，經單位負責人批準立案。

（二）在調查立案后三日內向案件當事人送達《行政征收催繳告知書》，告知當事人欠費情況、權利義務和法律責任。對欠費數額較大的，還應告知當事人有權要求舉行聽證。

（三）在當事人陳述、申辯、聽證等權利期滿后三日內作出《行政征收決定書》，直接送達當事人，也可依法采取其他方式送達當事人。

（四）當事人逾期不履行行政征收決定的，向所在地人民法院提交《申請執行書》，依法申請人民法院強制執行。

第十二條征收部門在調查被征收單位和個人有關資料時，公安、工商、稅務、規劃、建設、國土資源、房產、勞動與社會保障等行政管理部門應當配合，依法提供相關資料。

第十三條征收人員有下列情形的，由所在單位征收部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）工作方法簡單，態度蠻橫，造成不良影響的。

（二），因不作為或亂作為造成垃圾處理費流失的。

（三），，吃、拿、卡、要的。

（四）擅自提高收費標準或亂設收費項目，亂收費的。

（五）截留、挪用、貪污垃圾處理費的。

第十四條侮辱、毆打征收人員或阻撓其執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第2篇：工業垃圾處理辦法范文

一、本辦法所規定垃圾系指在日常生活或為日常生活、生產提供服務的活動中產生的廢棄物（不包括有毒有害的危險廢物）。

二、城市垃圾處理實行收費制度。*市城區建成區范圍內所有產生垃圾的機關、企事業單位、部隊、社會團體、個體工商戶（以下簡稱單位）和個人（含常住人口、暫住人口），均應按規定繳納生活垃圾處理費。

三、生活垃圾處理費為行政事業性收費，由市城管局負責征收,專款用于生活垃圾的處理處置，補償城市生活垃圾實行無害化集中處理所產生的收集、運輸和處置費用。

四、生活垃圾處理費征收標準：個人（含常住人口、暫住人口）按戶收取，標準為4元/月∙戶；單位（機關、企事業單位、社會團體及個體工商戶等各單位）標準為3元/月∙人；對符合征收居民生活垃圾處理費范圍的低保戶、特困人群等家庭，實行減免征繳，減免對象以市民政局和市總工會登記核實的為準。征費方式：暫由市城管局委托市環境衛生管理處派人“上門收繳”。

五、生活垃圾處理費應全額繳入同級財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理。收繳資金專項用于環衛部門對市區公共環境的生活垃圾、糞便的收集、清運和處理，住宅區的清掃、保潔，環衛設施的維護和管理等市區環衛事業。

六、單位垃圾（生活垃圾、普通工業固體廢棄物）要委托市環境衛生管理處代運和保潔服務的，需繳納環境衛生有償服務費。

七、環境衛生有償服務費主要用于單位垃圾的收運和糞便的清運等。具體內容為：生產和生活垃圾、糞便的清掃、清運；單位內廁所糞便的清運，化糞池的疏通以及廁所保潔、蠅蛆消殺；個體工商戶店面、臨時攤點的衛生保潔；單位、住宅裝修垃圾的清運；路面作業的污染清理等。

八、環境衛生有償服務費收取標準

(一)垃圾清運費（生活垃圾、普通廢棄物）。以噸為單位計收，每噸每次40元；以桶為單位，每桶每月300元；以斗為單位，每斗每次150元；消殺費每桶每年80元。

(二)糞便清運處理費。糞便以池為單位計收，每池每月150元；以車為單位計收，5噸車每車500元、3噸車每車300元；消殺費每池每年80元。

(三)受單位委托沖洗的廁所保潔服務費。以蹲位為單位計收，每只蹲位每月10元，獨立式小便池也按每只每月10元收取，其它形式的小便池按米為單位計收，每米計1個蹲位。

(四)住宅裝修垃圾清運費。初次裝潢按住宅建筑面積計收，每平方米3元，在購房時由房地產開發公司一次性代收。二次裝潢按噸計量收取，由環衛部門上門收取。

(五)個體工商戶店面垃圾清運費。以營業面積為單位計收，根據經營項目分類收取。其中：水果店每月每平方米2元；餐飲店、旅店每月每平方米1.5元；其它行業店面每月每平方米1元；經批準設置的沿街攤位按每天每只1~2元計收。

九、根據“收管分離”的原則，環境衛生有償服務費由市環境衛生管理處統一收取。市環境衛生管理處必須到市物價局辦理《收費許可證》和收費員證，并持《收費許可證》到市財政局辦理《財政票據購領證》，購領財政部門統一監制的票據，嚴格按規定項目和標準收費。

十、環衛部門要制訂具體的服務措施。收費前先簽定服務協議，協議書應包括委托的事項，雙方的義務和責任，收費方式，收費金額和付款時間等內容。

十一、市物價局、財政局要加強對環衛有償收費的監督和管理，實施年檢和驗審制度，對收支和財政票據使用情況進行監督檢查，對違反規定的收費和支出，依照有關法律法規嚴肅查處。

第3篇：工業垃圾處理辦法范文

第一條為加快城市生活垃圾處理步伐，提高垃圾處理質量，改善城市生態環境，根據《中華人民共和國價格法》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）、省政府《關于進一步加強城市生活污水和垃圾處理項目建設與管理的通知》（川府發〔2004〕24號）、省政府辦公廳《印發省物價局等部門關于四川省城市生活垃圾及危險廢物處理收費管理暫行辦法的通知》（川辦發〔2006〕28號）和省物價局《關于公布〈四川省定價目錄〉的通知》（川價綜〔2002〕177號）等相關規定，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條本《實施細則》所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業固體廢物和危險廢物）。

城市生活垃圾處理費是指為保障城市生活環境，解決垃圾污染而建設的垃圾無害化集中處理項目所需費用，包括垃圾運輸和集中處理（不包括垃圾清掃、收集）所需的費用。

城市生活垃圾處理費屬經營服務性收費，實行“誰污染誰付費”的原則，向服務范圍內的機關、企事業單位和居民（包括城市暫住人口）收取。

第二章城市生活垃圾處理費收費標準的制定

第三條城市生活垃圾處理費實行政府定價。由城市生活垃圾處理單位（或企業）提出申請，按規定舉行聽證會，由市價格主管部門會同市市容環境衛生、發展改革、環保部門制定收費標準，報市政府審批后執行并報上一級價格、市容環境衛生、發展改革、環保部門備案。

第四條城市生活垃圾處理費按照補償垃圾運輸和處理成本、還本付息、合理盈利的原則確定收費標準。

城市生活垃圾處理費收費標準=垃圾運輸成本+垃圾處理成本+代征手續費，其中垃圾處理成本包括垃圾處理廠的運行成本和財務成本以及合理利潤和稅金。

城市生活垃圾處理費運輸成本主要由運輸工具折舊費、材料費、動力費、維修費、設施設備折舊費、財務成本、人工工資及福利費等構成。

城市生活垃圾處理廠成本主要由建設成本、處理成本、財務成本、人工工資及福利費等構成。

合理利潤在省和國家沒有新規定前，根據不同的投資性質和方式由市政府確定，稅收按國家有關規定實行減免。

第五條現階段我市城市生活垃圾處理廠實行保本微利原則，最低收費標準不低于我市生活垃圾處理廠的運行成本；最低收費標準高于當地居民承受能力，地方政府應給予補貼，確保我市城市生活垃圾處理廠正常運行。

第六條城市生活垃圾處理廠在運行過程中，不論經營主體性質，國家補助資金和在建期的收費等政府投入的無償資金均不計入財務費用，不得計提資金利息和利潤。

第三章城市生活垃圾處理費的征收和管理

第七條城市生活垃圾處理費實行“統一征收、專戶管理、政府分配”的原則。

第八條對因城市生活垃圾處理設施不足，已經投資在建的城市生活垃圾處理設施，經市政府批準，可在建設期內提前收取城市生活垃圾處理費，收取的費用可用于補充城市生活垃圾處理設施的建設費用，但在建項目3年內必須建成并實施垃圾處理。

第九條城市生活垃圾處理費的征收方式：

（一）市市容環境衛生部門負責全市城市生活垃圾處理費的征收和管理工作。城市生活垃圾處理費由市容環境衛生部門(含生活垃圾處理廠)按月征收，也可委托電力、天然氣、自來水、廣電網絡公司、銀行等企業或街道辦事處代收。代收單位可從其收取的城市生活垃圾處理費中提取一定比例的手續費，提取手續費的具體標準由市價格主管部門核定。

（二）征收城市生活垃圾處理費應本著簡便易行的原則，對不同的收費對象可采取不同的計費方式分類收取：

1.城市居民（包括暫住人口）以戶計收，國家機關、企事業單位、社會團體按職工人數計收。

2.車站、碼頭等公共場所按垃圾量計收，交通運輸工具產生的垃圾并入公共場所收取（車、船垃圾量可按載重噸位或座位數計收）。

3.生產經營單位按產生垃圾量計收，商業網點按營業面積計收。

第十條征收的城市生活垃圾處理費實行收支兩條線管理原則，納入財政專戶統一管理，由市財政局監管，按照年初制訂的收支計劃撥付資金。市容環境衛生、環保等部門要加強對城市生活垃圾處理廠垃圾處理量和處理質量的監控，對處理不達標的要扣付相應資金。

第十一條任何部門和單位都不得擅自減免城市生活垃圾處理費；對城市最低生活保障家庭實行減免；對應繳不繳者，經催促后逾期2個月仍不繳納的，可公布其欠費情況并依法追繳、查處。

第四章監督檢查

第十二條城市生活垃圾處理費按國家規定納入價格成本監審。城市生活垃圾處理費制定和調整前應實施成本監審，其成本監審結論報上一級價格主管部門備案，同時接受上一級價格主管部門的抽查。

第4篇：工業垃圾處理辦法范文

垃圾好像是人們生產生活的影子，無處不在。

隨著經濟社會快速發展和人民生活水平的不斷提高，我們面臨一個嚴峻的現實，我國許多城鎮被垃圾困擾。人們的生存環境受到日趨嚴重的污染，身體健康受到不斷的危害，經濟社會發展受到制約，垃圾處理已經成為一個至關重要和日趨緊迫的課題。

同時，人們對垃圾的認識也趨于深化，解決的措施也日益有力，并取得了相當明顯的成果。

但是，由于垃圾的產生量大面寬，組成復雜，在收集和處理過程中，不僅耗資巨大，占地很多，而且還產生二次污染。因此，現實的垃圾處理方法必須加快完善和提高，同時，要不斷探索新的根本解決辦法。

經過調研，我們認為：在繼續完善有關垃圾處理的現有辦法的同時，著力搞好餐廚垃圾的處理是一個優先選擇途徑。因為單位的餐廚垃圾組成大多是有機物，收集也比較容易，資源化程度比較高，處理技術也比較可行。因此，本報告試圖為推進餐廚垃圾生態工程做點工作。

國內餐廚垃圾現狀

餐廚垃圾是一種特殊的有機質垃圾，容易滋生各種有害細菌，傳播疾病，污染城市環境。目前非常普遍的情況是：很多城市的一些不法分子將這些餐廚垃圾用以提煉所謂的“地溝油”，還有一部分用來喂家畜和家禽，也就是所謂的“垃圾豬”等。“地溝油”食用后會引發人群頭昏、惡心、嘔吐、腹痛以及腸胃疾病，并且含有大量的黃曲霉素，其毒性是砒霜的100倍，是目前發現的最強的化學致癌物質之一；“垃圾豬”等很容易造成動物及人體感染傳染性疾病，動物體內寄生的病原，以食物鏈的形態進入人體，造成人體感染病毒，隨時會成為引起傳染性疾病爆發的“隱形炸彈”，嚴重危害公共衛生和食品安全。但餐廚垃圾中含有豐富的生物質，經過高新技術處理，可“變廢為寶”轉化成為社會經濟發展“稀缺”的可再生資源和能源。

國內外餐廚垃圾處理概況

中國每年產生的餐廚垃圾不低于6000萬噸。中國特殊的飲食結構和飲食文化習慣，使得餐廚垃圾的成分具體表現出與世界大多數國家不同的特征，主要是：餐飲剩余物產生量大、成份復雜、鹽和油脂含量比較高等。餐廚垃圾同時具有極大的危害性：污染環境、傳播疾病、影響食品安全等，但如果作為可再生資源，我國餐廚垃圾的數量和品質是最佳的，是典型的“放錯地方的資源”。

目前，國內城市餐廚垃圾處理主要采取以下技術手段：一是填埋處理。該方法簡單、節省投資。但填埋處理埋掉了可利用物，資源化水平極低，并以水土惡化、土地占用、資源浪費為重大代價。二是飼料法。利用微生物菌體將餐廚垃圾發酵，制成蛋白飼料，但最新的研究表明用餐廚垃圾制作動物飼料存在巨大的安全隱患。歐美各國紛紛立法禁止利用餐廚垃圾作為飼料原料。三是堆肥處理。工藝簡單，但不能將餐廚垃圾中的高鹽分降解，長期使用會導致土壤板結和土地鹽堿化，同時該方法也不能處理不可腐爛的有機物和無機物，難以消毒滅菌，且其中含有的大量脂肪影響著微生物對有機物的分解速率，影響堆肥的品質。此外，堆肥處理周期較長，占地面積大。四是生物技術綜合處理方法是目前世界上餐廚垃圾處理中的最優化的工藝方法。它包括垃圾預分選、厭氧發酵生物處理工藝、發酵殘渣堆肥工藝等，這種方法可最大程度實現垃圾的資源化。對有機物含量較高的餐廚垃圾尤為適用。厭氧發酵產生的可燃氣可直接進行能源化利用。垃圾發酵后殘渣經過脫水可進行堆肥處理。

發達國家在餐廚垃圾收運、處理和相關立法方面起步較早，效果較好。

歐盟成員國已實施的垃圾填埋法令規定：凡是垃圾中易腐有機物含量超過5%不允許填埋，因此歐洲的餐廚垃圾處理方式多元化。由于上世紀末的瘋牛病、動物口蹄疫大規模爆發，餐廚垃圾加工飼料受到了堅決的扼制。動物吃了用動物的內臟、骨頭等加工而成的飼料，實際上就是在“食用同類”。研究人員發現，瘋牛病很可能就源自動物“食用同類”現象。近年來，發達國家為解決瘋牛病、禽流感等全球性飼料安全問題，相繼制定飼料法規加強這方面的管理。

歐盟從2003年開始正式執行動物副產品條例，嚴禁使用餐廚垃圾及其衍生物作為養殖動物的飼料。英國政府頒布法令規定即使經過處理后的餐廚垃圾也不能用來飼養反芻動物。加拿大在《飼料法》的基礎上，又制定了《動物飼料限制和禁止規定》，明確規定禁止反芻動物蛋白提煉產品作動物飼料。美國政府擴大了動物飼料禁用范圍，將原來對動物腦和脊髓組織的禁用范圍從牛飼料擴大到狗、貓、豬和家禽飼料。日本和韓國也修改了《飼料安全法》和《飼料管理法》，對飼料安全源頭和生產過程監管做出了新的規定。

美國每年的城市生活垃圾的產量為2.62億噸，餐廚垃圾總量為2620萬噸／年，占其生活垃圾總量的11.4%。由于美國采用的是垃圾按量收費制度，所以食物處理機和小型家庭堆肥非常普及。對于集中收集的餐廚垃圾，目前有一種“蚯蚓吞食法”的處理技術，利用餐廚垃圾養殖蚯蚓。蚯蚓的吞食量很大，一億條蚯蚓一天可吞食40～50噸垃圾，排出20噸蚯蚓糞。

日本每年的垃圾產量為4.5億噸，餐廚垃圾為2000萬噸，占總量的4.44%，18%產生于食品加工業，30%來源于食品銷售渠道和酒店，52%來自家庭。日本于2001年實施了“食品廢棄物循環法”，規定到2006年企業應減少20%的生鮮垃圾排放量，并有義務對自身產生的垃圾進行循環利用。因此，一些大中型企業競相進行餐廚垃圾處理裝置的開發。

韓國從1991年開始就強制執行了垃圾分類收集與回收系統，當時城市生活垃圾產量為92000噸／天，其中餐廚垃圾占27%。到1994年底，城市生活垃圾產量減為58000噸／天，其中餐廚垃圾占50%。韓國已經意識到填埋餐廚垃圾帶來惡臭、滲濾液污染等，最近韓國政府以大餐館和社團餐廳為對象開展餐廚垃圾的減量化和資源化處理，并已在2005年全面禁止餐廚垃圾的填埋處理。

餐廚垃圾處理相關法律和政策

我國餐廚垃圾現狀及引發的危害已引起各方面的高度關注，對城市餐廚垃圾的處理予以規范，從而完善城市市政功能，提高城市管理水平已成為各級政府的共識，與之相關的政策和法規陸續出臺。

《中華人民共和國環境保護法》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》、《關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見》、《關于進一步支持可再生能源發展有關問題的通知》、《關于加強飲食娛樂服務企業環境管理的通知》等一系列國家法律和規章都對包括餐廚垃圾在內的生活垃圾的管理與處理產業化方向做出了規定。2005年1月，國務院的39號文件中指出“加大城市環境保護，著力解決顆粒物、噪聲和餐飲業污染，爭取在2010年實現生活廢棄物無害化治理率不低于60%。”2009年1月1日，《中華人民共和國循環經濟促進法》開始實施，其中41條規定：縣級以上人民政府應當統籌規劃建設城鄉生活垃圾分類收集和資源化利用設施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。

隨著城鎮化進程加快以及人民生活水平提高，我國生活垃圾產生量不斷增長，而與此同時，生活垃圾分類、回收和處理及污染防治能力與水平相對滯后，亟須采取綜合措施加以解決。

2010年5月28日，國家發展改革委、住房城鄉建設部、環境保護部、農業部日前聯合印發《關于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知》，擬選擇部分具備條件的設區的城市或直轄市市轄區開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，探索我國餐廚廢棄物處理問題的有效解決途徑，從源頭上解決用“地溝油”加工食用油的非法行為。

2010年6月21日，國家環境保護部、住房建設部、國家發改委聯合下發《關于加強生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見》。第七條規定:

“加強餐廚垃圾管理。研究制定餐廚垃圾管理辦法，加強餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處置及其相關工作的監督管理，建立餐廚垃圾全過程管理制度。餐廚垃圾產生單位應當將餐廚垃圾委托或提供給專業化處理單位處理，嚴禁直接使用餐廚垃圾飼養畜禽及魚類，嚴禁用未經無害化處理的餐廚垃圾生產肥料，嚴禁將廢棄食用油脂（包括地溝油）加工后作為食用油使用。建立餐廚垃圾登記制度，餐廚垃圾產生單位應如實記錄餐廚垃圾的產生時間、產生數量和處理情況。餐廚垃圾專業化處理單位應如實記錄餐廚垃圾接受時間、數量和處理情況。 各城市人民政府應制定規劃，合理布局，建設餐廚垃圾集中處理設施。在餐飲街、高校、度假村等餐廚垃圾產生集中的地區，試點建設小型餐廚垃圾資源化處理站。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區和大型小區等應配套建設餐廚垃圾處理設施。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點工作。到2015年年底前，36個大城市（省會城市和計劃單列市）實現餐飲行業餐廚垃圾集中收集和處理。”

2010年7月19日， 國務院下發《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，為有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理提出意見:

開展“地溝油”專項整治 嚴厲打擊非法生產銷售“地溝油”行為，嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位。

加強餐廚廢棄物管理 規范餐廚廢棄物處置，加強餐廚廢棄物收運管理。

推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，積極扶持相關企業發展，引導社會力量參與。

明確分工、落實責任，建立市（縣）長負責制、落實部門監管責任、建立健全全程監管和執法聯動機制。

加強監督檢查和宣傳教育 定期向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現問題的企業和單位，并納入企業誠信記錄，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環保意識。

全國不少城市，如上海、北京、廣州、深圳、重慶、蘭州等陸續開展對餐廚垃圾管理工作，制定出臺了《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》、《蘭州市餐廚垃圾集中處置暫行規定》等地方性餐廚垃圾管理辦法及法規條例。

國家政策的導向與各地政府的管理措施將從根本上改變城市餐廚垃圾管理存在的無序狀態，為餐廚垃圾資源化利用奠定了良好的政策基礎。以“政府引導、統一管理、社會參與、市場化運作”的原則來指導餐廚垃圾管理，是符合中國國情的城市餐廚垃圾管理模式。

蘭州市餐廚垃圾處理現狀

根據2008年對蘭州市城區（城關、七里河、安寧、西固四區）所有餐飲單位的餐廚垃圾產生量及經營戶基本情況的逐戶摸底調查，餐飲經營戶共4067戶；總營業面積53.92萬平方米；每日餐廚垃圾產量為353.64噸；不含水的餐廚垃圾量為208.92噸。

蘭州市餐飲行業產生的餐廚垃圾中有很大一部分為水分，真正的有機物部分約占總量的40%，這些餐廚垃圾有一部分被直接排入城市管網，造成管道堵塞，大部分被城郊“養豬戶”有償收集后直接喂飼“垃圾豬”，甚至部分廢棄油脂被回收、提煉后摻入食用油中非法出售給各類飲食店，另外有少量按普通城市生活垃圾的方式收運和處理。

餐廚垃圾的收運，多為私人用三輪貨運摩托車、人力三輪等收運，且無防護措施，沿街遺撒、亂堆亂倒屢禁不止，存在著嚴重的隱患，不符合無害化、減量化、資源化的要求。

餐廚垃圾資源化利用技術

北京馳奈生物能源科技有限公司針對國內餐廚垃圾實際情況聯合德國合作伙伴開發的CN餐廚垃圾資源化處理工藝是以濕式預處理、濕式厭氧發酵及控氧堆肥為核心的集成系統工藝，可以最大限度地對餐廚垃圾進行無害化與資源化處理，生產出數量可觀的生物燃氣、工業油脂和有機肥料。生物燃氣可用于能源綜合利用，如發電、生產車用燃氣、做生活燃氣等，有機肥料則可廣泛應用于園林與果蔬種植等農林領域，構成一個完整的循環產業鏈。目前，該公司聯合國際領先技術伙伴研發的餐廚垃圾厭氧消化處理方法等已獲得國家專利局批準并頒發證書的專利23項，尚有30多項專利正在陸續申報中。

北京馳奈的餐廚垃圾資源化工藝已經開始工程應用，由甘肅馳奈生物能源系統有限公司采用該工藝建設的蘭州市餐廚垃圾資源化處理項目建設已近尾聲，2010年12月投入運營。該公司計劃在全國投資建設餐廚垃圾資源化處理工廠。

蘭州餐廚垃圾資源化處理項目進展概況

蘭州市是全國污染最嚴重的城市之一，環境保護和治理顯得尤為重要。

蘭州餐廚垃圾處理項目就是將餐廚垃圾全部轉化為清潔電力、生物柴油、有機肥等能源資源產品，對于徹底解決由此引發的環境污染問題，杜絕食品衛生安全事故發生，推進環保產業、廢棄物再生利用產業、節能降耗產業、可再生資源產業、健康產業、循環經濟等具有重要意義。

（一）項目概況

北京馳奈生物能源科技有限公司2007年在甘肅省蘭州市注冊成立了全資子公司――甘肅馳奈生物能源系統有限公司（以下簡稱甘肅馳奈），甘肅馳奈是甘肅省循環經濟試點企業，2008年獲蘭州市政府獨家授權，以BOT方式負責投資、建設、運營蘭州餐廚垃圾資源化處理項目。該項目系蘭州市2008年重點建設項目，甘肅省循環經濟發展重點項目，是迄今為止全國第一個采用厭氧發酵工藝技術對餐廚垃圾進行資源化能源化綜合利用的餐廚垃圾處理廠，該項目于2009年獲甘肅省發改委核準，當年開工，預計2010年12月建成投入運行。

2010年3月蘭州市政府以【2010】2號令正式頒布《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理規定》，5月1日正式實施。

該項目設計日處理量為200噸，年產生物燃氣1533萬立方米，發電機組總裝機容量2.4兆瓦。符合循環經濟的發展模式，做到了對資源的高效利用和循環利用。 工廠生產出的生物燃氣可以發電、也可作為車用燃料和家庭燃料；油脂可以作為化工原料；固態有機肥可以用于農業和園藝種植；微生物菌劑廣泛應用于農業生產；發電產生的余熱可以應用于工廠生產，也可以向周邊居民和其他企業、單位供熱；產生的污水經過處理后的中水又重新回用于生產，每個生產環節的廢料都成為了下一個生產環節的原料，形成了資源的梯次、循環利用，最大限度地將餐廚垃圾經過加工處理變成再生資源和能源重新回到了生產或消費環節。蘭州餐廚垃圾資源化項目可以將餐廚垃圾“吃干榨盡”，全部轉化為資源化產品，解決環境污染問題、減少溫室氣體排放、開發利用生物質可再生能源，在運用生物機械技術大規模綜合利用城市生活垃圾方面具有典型示范意義與推廣價值。

（二）項目建設的目標

一是綜合保護治理環境，達到污染減排目的，實現可持續發展；

二是創新垃圾處理新模式，充分開發利用生物質可再生能源；

三是科學利用有機廢棄物，實現溫室氣體減排，推動循環經濟的發展；

四是引進吸收國際先進技術，帶動我國垃圾處理技術發展；

通過本項目在消化吸收的基礎上將開發出具有自主知識產權的垃圾處理技術，逐步推動我國垃圾資源化。

（三）項目建設地點

項目建設地點位于蘭州市七里河區西果園鎮晏家坪村，處理廠占地面積為45畝。

（四）項目的投資概況

項目包括餐廚垃圾廠外收運系統及資源化處理廠兩部分，項目總投資1.13億元。

（五）項目建設與運營管理

為了保證該項目建設運營的順利進行和有效運轉，借鑒其它城市中一些成功的收運經驗，采取了一系列有效的管理辦法與措施：

一是蘭州市政府按《環境法》中“環境有價，污染者負擔、治理者受益”的原則制定出臺《蘭州市餐廚垃圾管理辦法》，對諸垃圾收集、費用繳納等餐廚垃圾資源化處理中的難點問題及各個環節都做出了具體的管理辦法，規范餐廚垃圾的處置行為。

二是蘭州市政府授權由蘭州市城市管理行政執法局全權負責項目的管理，執法局專門設立了執法隊伍，項目運營后執法隊伍將在處理廠設立執法站，協助進行餐廚垃圾的管理工作，主要是加強整治，嚴禁非法收運，確保項目原料供應。

三是完善餐廚垃圾收運網絡，在全市四區收運范圍內配置足夠的收運車輛，由專門的收運隊伍統一收運，并加強餐廚垃圾收集容器的日常維護和管理，禁止任何單位和個人中途截留或非法轉賣。

四是在BOT合同“餐廚垃圾處理費的保障”條款中約定“本項目按日平均處理200噸的規模投資建設，在本項目特許經營期內，如餐廚垃圾原料收集量不足200噸/日，甲方仍按200噸/日的標準向乙方支付餐廚垃圾處理費。”保證了項目垃圾處理費的來源。

五是按我國《再生能源法》及國家電力監管委員會頒布的《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》的相關規定，本項目發電全部由電網購買，甘肅馳奈公司已得到省電力公司充許全部發電供應上網的許可。此外還有生物柴油、有機肥、熱水等產品的銷售。

以上措施與辦法使項目形成比較穩定、長期的項目收益。

（六）項目工藝系統介紹

項目主要包括市區餐廚垃圾收運系統與餐廚垃圾處理廠資源化處理系統兩部分。

1．收運系統

該項目較好地將覆蓋整個城市的數字化監控與管理系統應用到餐廚垃圾的收運系統。

配給到每個餐廚垃圾產生單位的餐廚垃圾儲運桶，都帶有專用的電子標簽，使監控中心能夠即時監控餐廚垃圾儲運桶的工作狀態。

配備GPS系統、稱重系統、影像捕捉系統及信息發送系統的垃圾收運車，可以最大限度地實現對收運系統運行情況的全方位監控，為監督執法提供有力的證據保障。

透明化的收運系統監控平臺，通過電子地圖進行全系統的實時監控，包括收運車路徑追蹤、工作狀態及餐館的收運信息等，并可進行深度的數據分析與查詢。

2．處理廠資源化處理系統

（1）工藝流程

主要包括計量收料、濕式預處理、厭氧發酵、熱電聯供、固液分離、控氧堆肥、廢水處理、生物除臭與自動控制等工藝系統。餐廚垃圾經過濕式預處理除去各類雜質與砂礫，再進行厭氧消化產生沼氣，沼氣脫硫處理后由熱電聯供裝置發電并充分利用余熱，剩余的發酵殘渣通過控氧堆肥處理生產出有機肥產品，整個生產處理過程由計算機系統自動控制。處理過程中廢水大部分在工藝中循環利用，最終多余的廢水與生產過程中的廢氣則通過生物工藝處理后達到相應的國家標準后再進行排放。

（2）工藝特點

①科學經濟地使垃圾減量化、無害化、資源化，符合國家可持續發展的基本國策；

②有機肥達到農業肥料標準，滿足綠色有機農業肥市場的需求；

③全自動控制，操作全部自動化，減少工作人員和勞動強度；

④封閉式運行，無臭氣外溢；

⑤生產運行高效穩定、產氣量高；

⑥控氧堆肥無臭氣、能耗低、維護成本低、肥料質量高；

⑦生物氣發電產出清潔能源，零碳電力符合環保要求；

⑧工藝過程中廢水循環使用，最后多余的有機液可用于農業、園林綠化領域；

⑨工廠流程緊湊，工藝先進，模塊化工藝設計；

（3）項目主要參數：

項目投資：11296萬元

處理規模：73000噸/年

處理工藝：濕式分選＋厭氧發酵＋控氧堆肥＋沼氣發電

發酵罐：充分混合式氣體攪拌厭氧發酵罐，2X4465m

發電機組總容量：2400KW

水力停留時間：21天

廢物減容率：＞90-95%

占地面積： 約45畝，其中綠化部分占30%

甲烷含量65%的沼氣年總產量: 770萬立方米

項目資源化產品：年發電1533萬Kwh；年產固體有機肥0.42萬噸；年產工業油脂4300噸；年產熱水68400噸；碳交易（CDM）55000噸。

4．項目效益分析

（1）環境效益

①每年可處理7.3萬噸的餐廚有機垃圾，有效地防止這部分垃圾對環境造成的二次污染及對環境產生不利影響。

②促進污染減排，項目實施后每年可減排CO2（二氧化碳）6萬噸、SO2（二氧化硫）46.8噸，NOx（氮氧化合物）40.7噸。這些溫室氣體的減排，能為改善蘭州的氣候做出一定的貢獻。

（2）社會效益

①改善城市市容，提高衛生水平，保護人民健康，優化生態環境。

②為農業生產提供有機基礎肥和有機復合肥，減少化肥的施用，改善農業生態環境。經濟可持續發展。

③每年將7.3萬噸餐廚垃圾轉化為可再生能源與肥料，相當于年節約原煤7700噸（折標煤5500噸），節能效益明顯。

④從源頭上杜絕餐廚垃圾被用來飼養“垃圾豬”和提煉“地溝油”，提高了食品安全水平，有效保護人民身體健康。

⑤可有效防止動物口蹄疫等疾病大規模爆發，減少損失。

⑥增加本地區的就業機會，帶動周邊的農副產品生產，促進當地經濟的發展。

（3）經濟效益

項目日處理量200噸，年發電1，533萬kwh，上網電價按0.5115元/kwh計算【根據國家發改委規定的可再生能源上網電價為：當地標桿上網電價+0.25元，甘肅省標桿上網電價為0.2615元（《國家發展改革委關于提高西北電網電價的通知》發改價格（2008）1679號）】，僅發電一項年收入就達784.13萬元。具有非常可觀的經濟效益。

（七）項目產業發展方向

餐廚垃圾資源化處理項目有利于國家實施科技自主創新、發展循環經濟、實施節能減排，建設環境友好型、資源節約型社會。同時，在實現項目本身良好效益的基礎上，對發展綠色有機農業、綠色養殖業也創造較好的基礎，呈現出廣闊的產業發展前景。

我國城市每年產生餐廚垃圾總量高達6600萬噸，進行能源化處理綜合利用后每年可發電138億千瓦時，廢油脂可年產396萬噸工業油脂，年產各類（固體與液態）有機肥3600萬噸，可增加農業產值近1000億元，還可實現年減排二氧化碳4500萬噸，僅CDM交易就有每年40億元人民幣的收入。全國餐廚垃圾處理廠的建設總投資規模高達600億元，由此可帶動相關上下游產業的發展，僅裝備制造業一項的規模就有380億元人民幣。由此看出，這一產業領域效益顯著，蘊含巨大的商機。

幾點建議

實施餐廚垃圾資源化。是公益事業，是政府公共管理的組成部分，成功與否，有三個要素：一是政府的有效管理，這起主導作用；二是廣大群眾的理解支持，這是關鍵所在；三是企業處理技術先進可行，起到保證作用。為此，提出如下建議：

（一）政府制訂餐廚垃圾管理辦法，并嚴格實施

實施餐廚垃圾生態工程，必須建立和完善城市垃圾資源化法規體系。制訂該辦法是走出的第一步，也是體系的組成部分。其內容是按照先易后難，先點后面的原則，垃圾收集從單位開始，垃圾資源化從餐廚垃圾開始，一步步擴大，逐步走上垃圾資源化的發展軌道。

（二）改革城市垃圾管理體制，逐步建立與市場經濟適應的城市生活垃圾管理體系。將垃圾的收集、運輸和處理，從環衛部門改由企業來承擔，實行有償的社會化服務。政府對企業實行管理和監督。

（三）政府出臺扶持政策

垃圾是伴隨著人們的生產生活和經濟社會發展而產生的，是經濟社會發展產物的一部分，必然要像對待其他產品和問題一樣，納入經濟社會發展戰略和發展規劃。實際上，垃圾資源化，不僅是一項生態工程，要認真治理，也是一項資源工程，要認真研究開發，這當中，政府應起主導作用。

垃圾資源化的過程說明：垃圾可以變廢為寶，可以變害為利。這就需要制訂和實施一系列政策，促進垃圾資源化產業的發展，提高資源化的質量，擴大資源化的效果。在科技支撐，項目審批，土地供應，稅收優惠，管理規范，補貼得當，收費合理，貸款支持等方面要給予配套政策扶持。

（四）深入持久地進行宣傳教育，提高社會成員的環境意識和參與垃圾管理的自覺性。這是一個比較慢長的過程，但一定能成功。要從長計議，制訂規則，堅持不懈，從娃娃抓起，在全社會進行廣泛持久的生動活潑的宣傳教育，提高公民的生態意識，參與意識和公共道德。讓人們真正認識到自己是污染的受害者，也是污染的制造者，更應是污染的治理者。從而，積極行動起來，投入治理行列，并養成習慣，形成社會風氣。

（五）垃圾資源化，企業是主體

第5篇：工業垃圾處理辦法范文

目前煙臺市城區尚無專門的餐廚垃圾收集系統，飯館、大型酒店的餐廚垃圾均由城市周邊的養殖戶上門收集。由于缺乏必要的管理措施,目前煙臺市存在餐廚垃圾收集無序，隨意處置的問題。

一、目前餐廚垃圾的現狀

目前，煙臺市六區規模經營的飯店、酒店以及企事業單位的職工食堂約有4000多家，加上各類餐飲網點、攤點，日產餐廚垃圾近200噸，年產7萬噸左右。

前餐廚垃圾去向主要有兩個渠道：一是被非法收集、加工。據調查，市區絕大多數餐館的餐廚垃圾被近郊的農民或外來人口用作飼養“泔水豬”，提煉加工“地溝油”；二是隨意傾倒。一部分餐廚直接倒入垃圾容器，和普通生活垃圾混裝運輸、處理，部分偏遠、零星分布的餐飲網點甚至直接將餐廚垃圾隨意傾倒，一部分油水殘渣進入下水道，在下水道里易造成凝結堵塞，并發酵產生大量甲烷氣體（甲烷屬易爆氣體），增加了城市污水管網爆裂的危險性；另一部分直接被隨意傾倒、堆放。堆放處產生異味，招引蠅蟲，引起二次污染。餐廚垃圾產生的污水隨陰溝、地表徑流流入周圍水體，嚴重影響水體生態環境。私人商販收購、運輸餐廚垃圾過程中，由于收集、運輸設施的不規范，會造成沿途漏灑，散發酸臭味，嚴重影響和污染城市環境。由于餐廚垃圾的無序管理，造成的二次污染以及食品衛生安全隱患越來越大，嚴重影響了人民的健康。

二、餐廚垃圾的主要組成部分及危害

餐廚垃圾主要包括家庭、學校、食堂及餐飲行業等產生的食物加工下腳料和食用殘余。其成分復雜，是油、水、果皮、蔬菜、米面，魚、肉、貝類、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質的混合物。煙臺市的餐廚垃圾特點主要是含水量高，水份占到垃圾總量的80～90％；有機物含量高，油脂高，鹽分含量高；易腐爛變質，易發酵，易發臭；易滋長寄生蟲、卵及病原微生物和霉菌毒素等有害物質。

——餐廚垃圾喂養生豬的危害。餐廚垃圾中含有大量人畜共患傳染病的病原微生物，不但容易引起動物感染病毒，還容易造成人體感染口蹄疫、肝炎等疾病。豬食用后極易感染和誘發各種疾病，勢必加大對病豬的用藥劑量，從而會加大抗生素類藥物的殘留，通過豬肉進入人體，容易對人體健康造成危害。餐廚垃圾，已受到鋁、汞、鎘等重金屬以及有機化合物、苯類化合物的污染，被豬食用后，有害物質蓄積在豬的脂肪、肌肉等組織里，人食用到一定程度后，就會導致肝臟、腎臟等系統免疫功能下降。

——地溝油的危害。地溝油組分復雜，含有黃曲霉素、苯等有毒物質，長期食用會造成腫瘤等慢性疾病的發生甚至致癌，如胃的腫瘤、肝的腫瘤。如果任其排放的話，地溝油在水體中經過復雜的生物化學反應，產生一系列組成復雜的醛、酸等具有惡臭的物質，同時容易堵塞污水管道，造成污水反水。地溝油污染地下水，消耗水體氧氣，造成水體富營養化，滋生蚊子、蒼蠅等害蟲；廢棄食用油脂流入江河，容易導致魚蝦等由于缺氧而窒息。

三、餐廚垃圾處理的對策

餐廚垃圾的管理涉及到千家萬戶的切身利益，做好餐廚垃圾收運處置工作是關乎人民群眾身體健康、城市生態環境的大事。只有在加快餐廚垃圾處理項目建設的同時，堅持“建管并舉”的原則，多管齊下，加強對餐廚垃圾的源頭管理，才能建立動態化、社會化、長效化的工作運行機制，進一步規范餐廚垃圾的收運處置工作。從近年來青島、寧波、西寧等地的餐廚垃圾發展情況看，對餐廚垃圾進行規范化管理、資源化處理，是從源頭上杜絕 “地溝油”、“泔水豬”，化害為利，變廢為寶的唯一途徑。去年，國務院辦公廳印發《關于加強地溝油整治和餐廚垃圾管理的意見》也明確要求各地探索適宜的餐廚垃圾資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式。

一是建立健全餐廚垃圾管理法規規章體系。為加強煙臺市餐廚垃圾管理工作的統一領導和組織協調，建議加緊制定煙臺市餐廚垃圾管理辦法，由城管、工商、衛生、食品、環保、畜牧、質量技術監督等相關部門按照各自職責協同落實，從餐廚垃圾的產生源頭、轉移過程、末端處置建立全覆蓋、無縫隙、分工明確、協作配合的監管運作體系。城管、環衛部門負責全市餐廚垃圾收集、運輸、處理的監督、管理和協調，組織實施餐廚垃圾管理辦法；工商部門負責食用油市場監督管理，建立涵蓋食用油生產、包裝、儲存、運輸、銷售等環節的溯源體系，防止“地溝油”流入食用油市場；衛生食安等部門負責食用油消費環節的監督管理，負責食品安全的協調、檢測與評價工作，依法組織協調開展對使用“地溝油” 、“泔水豬”加工各種食品等食品安全重大事故行為進行查處；環保部門負責對餐廚垃圾產生和處理服務單位的污染防治措施進行監督管理；畜牧部門負責對本市牲畜飼養業戶的監督，禁止使用餐廚垃圾直接飼養 “泔水豬”等牲畜；質監部門負責對以餐廚垃圾為原料加工而成的產品質量、標準監督管理。

二是加強對餐廚垃圾管理的宣傳工作。餐廚垃圾處理項目建成后，全市應進一步明確對餐廚垃圾產生單位的要求，并向社會公開相應的監督電話，鼓勵市民群眾積極舉報非法收運、處置、加工餐廚垃圾的行為。同時，采取上門發放宣傳頁、設置社區宣傳欄、利用各種媒體宣傳等方式，開展了形式多樣、有針對性的宣傳活動，向廣大市民特別是餐飲單位、從業人員廣泛宣傳煙臺市餐廚垃圾的管理辦法和餐廚垃圾隨意流失的危害性，讓廣大市民了解實施餐廚垃圾集中收運處置的目的和意義，增強餐廚垃圾產生單位及從業者遵紀守法意識，增強市民環境意識、監督意識。同時，加強城郊農村養殖戶的宣傳教育工作，鼓勵養殖戶采取集約、科學的養殖方式，摒棄用餐廚垃圾、泔水飼養牲畜的傳統養殖陋習，從而杜絕“泔水豬”、“垃圾豬”等問題。通過廣泛深入的宣傳，初步形成 “人人知曉、單位自律、社會共管、全面監督”的良好氛圍。

三是全面推行餐廚垃圾管理責任制。為了進一步落實監管責任，對城區內食品加工、飲食服務、單位供餐等情況進行拉網式調查，建立詳實的餐飲單位狀況、餐廚垃圾產出量等信息資料庫，為做好餐廚垃圾集中收運、統一處置提供了基礎依據。同時，與所有餐飲單位簽訂管理責任書和收運合同書，對餐廚垃圾監管單位、收運處置單位、產生單位的責任義務和相關處罰標準，以及餐廚垃圾收運處置的具體時間、方法、要求等都進行詳細的規定，餐廚垃圾管理責任書和收運合同書簽訂率要達到100%，確保餐廚垃圾集中收運處置工作的有效實施。

第6篇：工業垃圾處理辦法范文

*市作為東北亞重要的經貿城市，已經成為我國對外開放的橋頭堡，其地理位置、社會影響、經濟地位十分重要。隨著城市經濟發展和城市化進程的加快，城市生活垃圾的產量也急劇增加。近年來，我市雖然對垃圾處理產業的投入不斷加大，但與其他先進城市相比，還存在著較大的差距，尤其是垃圾無害化處理率僅達5.7%，在十五個副省級城市中位居十四，僅強于拉薩。現有的垃圾處理場大多采用簡易填埋法，這些未經無害化處理的垃圾，對城市大氣、徑流、土壤等環境的污染日趨嚴重，已成為威脅城市發展和人類生存的一大“公害”。因此，搞好城市生活垃圾的無害化處理，改善城市環境，不但是營造優質生活空間，美化城市環境的需要，更是振興東北老工業基地，實現“五個統籌”和社會可持續發展的客觀需要。

為此，市委高瞻遠矚，在市十一次黨代會明確提出了到*年全市生活垃圾無害化處理率必須達到85%的目標；市政府集思廣益，做出了垃圾處理產業化運作的英明決策。*市城市管理局作為城市生活垃圾管理的職能部門，按照市委、市政府總體部署和要求，審時度勢，搶抓機遇，把實行特許經營權制度作為加快公用事業市場化進程的突破口，在全面考察、認真分析、科學論證的基礎上，堅持以人為本、環境優先的戰略，按照政府組織、市場化運作、企業化經營、法制化管理的原則，在短短一年的時間里，使*市無害化垃圾處理場建設出現了一個前所未有的：向陽生活垃圾處理場建成并投入使用，西南部生活垃圾處理場已經開工建設，松北生活垃圾處理場正在前期運作。昔日是財政負擔的無害化垃圾處理場，如今成為各路財團你爭我奪的“香餑餑”，這其中的關鍵就在于，*市城市管理局解放思想，自加壓力，積極推進垃圾處理產業化進程，面向社會實行特許經營權制度，以最大的力度引導社會資本進入市政基礎設施建設領域。

*市城市管理局本著對城市負責、對人民負責、對歷史負責的精神，面向全國對向陽生活垃圾處理場的特許經營單位進行招標，在調查研究、質詢評議的基礎上，按照法定程序確定*億豐集團股份有限公司為中標企業，從立項、可研、環評、市場化方案選擇、投資建設單位的確定到特許經營合同的簽訂，始終堅持高起點定位、高標準要求、高質量建設、高效能管理。

向陽生活垃圾處理場的投入使用，是我市生活垃圾無害化處理向產業化方向邁進的重要標志。*市城市管理局在向陽生活垃圾處理場整個項目運作過程中，嚴格遵循市場經濟規律，確定了“政府組織、企業參與”的全新思路，按照“誰出資，誰受益”的原則，打破傳統觀念的束縛，大膽采用國際上通行的BOT模式，通過在全國范圍內公開招標，確定了向陽生活垃圾處理場項目的建設管理單位，改變了以往垃圾處理行業由政府獨家經營的壟斷局面，形成了垃圾處理產業化的雛型。

向陽生活垃圾處理場的投入使用，是全市人民告別垃圾污染、提高人居生活環境質量、提前奔向小康社會邁出的堅實一步。向陽生活垃圾處理場日消納生活垃圾1*噸，占全市日產生活垃圾的三分之一，成為*市第一座大型生活垃圾無害化處理場，實現了生活垃圾無害化、減量化、資源化的處理目標。生活垃圾無害化處理率是城市生態環境水平的重要指標之一，也是城市吸引力、競爭力的重要標志，是城市可持續發展的基礎。*生活垃圾無害化處理率的大幅躍升，極大地改善了城市生態環境質量，為恢復和建設“水清、地綠、天藍”的良好生態環境、力爭早日實現創建國家環保模范城市和生態園林城市目標打下了堅實的基礎，在為市民提供一個整潔優美的生活環境的同時，為國家實施振興東北老工業基地戰略提供了良好的載體。

第7篇：工業垃圾處理辦法范文

關鍵詞：城市；環境工程；問題；對策；應對措施

Abstract: because of the high speed development of economy, increase the strength of the urban construction. The improvement of the urban function, also contributed to the urban environment construction progress, but urban environmental construction system or not perfect, still existed for a difficult to solve the key. Want to really do our country new type of urbanization, the urban environment engineering construction must be well, speed up the construction of the environment friendly city pace.

Key words: the city; Environmental engineering; Problem; Countermeasure; measures

中圖分類號: [TU984.11+5] 文獻標識碼：A 文章編號：

1、建設現狀和問題分析

隨著我國經濟的快速發展，人們對物質生活和精神生活水平要求的提高，國家、省市各級政府越來越加強對環境工程的管理，污水、垃圾、公園建設等都被列入政府重點工程進行檢查，透視，也加大了對城市環境基礎設施建設的投入，環境建設的基礎設施水平也得到了提高，污水處理率、生活垃圾處理率、建成區綠化覆蓋率也都有了一定的提升，大氣、水環境質量對比以前有了顯著的改善。但是，當下，各城市環保工程建設規模程度存在著很大的差距，有很多地區的環保建設還不能達到國家、省提出的環保優先和城鄉統籌發展的要求。在污水和垃圾處理等設施建設水平、建筑節能和城鎮綠化水平等方面仍存在著不很多急需解決的問題。可能是由于污水處理設施不夠健全，地區建設存在著一定的不平衡，特別是縣、市級污水收集管網有的不能達到標準的要求，這也就在某種程度上造成了污水收集率較低的現象。還可能是對生活垃圾無害化處理的設施普及程度還不夠，大多數的市、縣對垃圾處理達不到國家無害化處理標準。綠地布局不均衡，老城區綠化覆蓋率偏低也是我國需要注意的問題。綠色節能建筑的有關政策法規及技術標準尚不完善，操作和監督管理上有待進一步加強。對我國環境建設過程中存在的問題進行深入的分析，還是對我們環境建設的重要性認識不足，資金的投入相對于其他項目的投入較少，管理體制機制、人員配置不完善。一些市、縣在城市環保設施建設上任務分配、安排不合理，造成業務不對口，督查不到位，投融資渠道不順，影響了工程順利進展。

城市生活的污水來源廣泛，主要有以下三個方面，及生活污水、工業廢水和城市徑流污水。城市的生活污水是城市污水的最主要的組成部分，生活污水經排水管道進入地下污水區。對生活污水進行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進行相應的處理，之后再排放出來。因為這部分水仍可以進行周期循環使用。城市當中的工業廢水在城市污水當中也占有一定的比例，由于我國各地區工業發展水平不一致，工業污水在全國各個城市的分布顯然也是存在差別的，以工業為主的城市，污水排放相對嚴重些。因為工業污水當中含有大量對人體有害的腐蝕性難化解的污染物，那么就要對城市工業污水的處理要求更為嚴格。這就需要采用更為科學的技術手段對工業污水進行有效處理，避免其對人體和環境造成損害。作為另一個污水來源的城市徑流污水，具有比較明顯的季節特點和復雜的成分，這部分污水主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響而產生的，也有一些是地面上的垃圾和廢物經由流過城市的河流造成的。城市環境工程建設當中，污水的處理是一個很重要的方面，但是，目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后，在每個域建設當中存在著很大的不平衡性污水處理不及時，污水的回收率差，沒有進行集中處理等等，這些都是城市環境工程建設面臨的重大問題。

此外，有些城市生活垃圾還沒有進行無公害的處理，隨著城市化的不斷發展與進步，越來越多的人們涌進了城市，城市人口的比重越來越大，城市生活消費得到了很大的提高，卻因為造成了城市生活垃圾很難處理問題。城市生活垃圾來源很廣，家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務行業等等方面都造成了城市生活垃圾處理的難題的產生。據統計，大型城市每天產生的垃圾多達幾千噸，小型的城市每天產生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠對城市生活垃圾進行有效的處理，城市很有可能變成一個堆滿垃圾的垃圾場，這將會嚴重影響城市的形象和人們的生活。許多城市在環境工程建設當中，對城市生活垃圾的處理方法還停留在傳統的做法上，或者采用運輸到郊區進行掩埋的辦法或者是進行焚燒處理。殊不知這種處理措施

存在著投資大運轉成本高，同時垃圾中的有用資源也會被燒毀，此外，現有國內焚燒廠運行多多少少都存在一些問題，沒有進行生活垃圾的無公害處理是城市環境工程建設的一個相當嚴重的問題。城市園林綠化建設也相對發達國家相比較為落后，和發達國家之間存在著很大的差距，在各地的城市發展當中，建設水平也不一致。園林建設在城市環境工程建設當中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環境，提升

居住品質但是在我國的城市建設當中，對城市的園林綠化建設重視不夠，片面地強調加大商品房和高檔住宅的建設，導致很多城市密切在一起，沒有足夠的綠化空間，我國城市的園林綠化建設相對落后于城市的高速建設發展，將會嚴重限制未來城市的進步城市環境工程建設難點。

2、對策和措施

2.1 提高對環境工程建設的認識，加強宣傳和監督。城市環境工程建設不是城市建設部門自家的事情，而是和廣大的市民聯系在一起的。為了能夠最大限度地調動社會上的力量，參與到城市環境工程建設當中去，不僅要求相關的建設工作者提高對環境工程建設的認識，還要加大對環境工程建設的宣傳，號召社會力量結合起來，進行必要的監督。讓廣大的市民對環境工程建設有所了解，提出對環境工程建設的意見，加快城市環境工程的建設步伐。

2.2 鼓勵社會多元化的投資，強化環境工程建設的體制建設。城市環境工程是一項耗資比較大的工程，在發展當中不僅要求政府提供必要的財力支持，還鼓勵社會上多元的投資力量參與到其中來。包括在城市生活污水的建設上，城市生活垃圾的無公害處理上和城市園林綠化工程建設上，都需要有比較規范的一套體制系統進行維持。讓更多有實力的企業參與到城市環境工程建設當中，有利于城市環境工程的良性運行。建立起必要的環境引導機制，加強宣傳，加大政府對這些參與者的獎勵和維持，調動他們的建設積極性，推動整個城市環境建設的發展。

2.3 充分發揮政府的管理職能，做好協調工作。在城市環境工程建設當中，由于涉及到的部門比較廣泛，不可避免地會存在著一些利益之爭，這是需要發揮政府的管理職能的，不僅要協調環境建設部門、土地資源部門和有關城建單位的利益，還要對環境工程項目的規劃、土地、立項、環評、貸款等前期工作中遇到的問題及時解決。[5]加大對有關部門的管理考核。在進行一項環境建設工程的過程當中，需要結合環境的評估，對該項目進行引導和監督。在建設的開始就做好環境保護工作，避免城市建設和環境保護不相協調的情況。

2.4 加大技術的發展，推進城市的污水處理和垃圾處理。城市的污水處理和垃圾處理是兩個重點的工作，需要有一定的技術支持。要對污水處理企業的垃圾處理部門進行監督管理，督促他們運用比較合理的方式，進行污水和垃圾的處理。還要求出臺相關的政策措施，一方面對這些企業進行保護，一方面需要有相應的優惠政策的鼓勵，讓他們能夠積極主動地采用比較先進的技術，進行開發、生產、推廣、應用綠色建筑技術和產品。運用高新科技，是城市環境工程建設當中的一個重要方面，也是環境工程建設收到效果的重要保證。

3、結語

在進行城市環境工程建設當中，不僅要注意城市的有形環境建設，還要注重環境的保護和利用，把城市建設和環境保護相互結合起來，既然看到眼前的利益，也要關注未來環境的建設，從而達到協調人與環境的關系構建優美的城市環境、促進人類的健康水平提高、構建一個社會關懷體系的目的。

參考文獻

[1]王海燕.城市環境工程建設的難點及對策[J].城市建設，2009.07.

[2]張國棟.淺析城市環境建設的問題及對策[M].遼寧行政學院學報.

[3]裴東偉.淺析城市土地規劃與城市環境建設的關系[J].今日科苑，

2005.04.

第8篇：工業垃圾處理辦法范文

一、環境工程的含義

環境工程是研究和從事防治環境污染和提高環境質量的科學技術。環境工程同生物學中的生態學、醫學中的環境衛生學和環境醫學,以及環境物理學和環境化學有關。由于環境工程處在初創階段,學科的領域還在發展,但其核心是環境污染源的治理。相應方面的科學研究也已經出現,環境工程學便是其中的一門學科。環境工程的內容大體上包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢棄物的處理和利用工程,以及環境污染綜合防治、環境系統工程等方面。

二、環境工程建設的難點

1、城市的污水處理不完善

城市生活的污水主要有三個來源:生活污水、工業廢水和城市徑流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業區和城市的衛生公共設施等等。這些地方產生的糞便、洗滌污水經由城市的排水道進入地下污水區。對這部分的污水進行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進行相應的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環使用特點。城市當中的工業廢水在城市污水當中也占有一定的比例。工業污水在全國各個城市當時的分布是不一樣的,那些以工業為主的城市,污水排放相對嚴重些。對城市工業污水的處理要求更為嚴格,因為這部分污水當中含有大量對人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。需要采用更為科學的技術手段進行處理。最后的一個污水來源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節特點和復雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響造成的,也有一些是地面上的垃圾和廢物經由流過城市的河流造成的。城市環境工程建設當中,污水的處理是一個很重要的方面,但是,目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后,在每個區域建設當中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時,污水的回收率差,沒有進行集中處理等等。這些都是城市環境工程建設面臨的重大問題。

2、生活垃圾沒進行分類處理

隨著城市的不斷發展,城市人口的比重不斷加大,城市生活消費得到了很大的提高,也因此而帶來了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務行業等等方面的垃圾。據調查統計資料顯示,大型城市每天產生的垃圾多達幾千噸,小型的城市每天產生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進行有效的處理,城市很有可能變成一個堆滿垃圾的地方,嚴重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環境工程建設當中,對城市生活垃圾的處理還停留在傳統的做法上,或者采用運輸到郊區進行掩埋的辦法或者是進行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運轉成本高,同時垃圾中的有用資源也會被燒毀,加上,現有國內焚燒廠運行均比較困難。沒有進行生活垃圾的無公害處理是城市環境工程建設的一個相當嚴重的問題。

第9篇：工業垃圾處理辦法范文

城鄉垃圾分類減量的工作方案 自今年3月份以來，我市城鄉生活垃圾日收運處理量由1500噸驟增至1900噸以上，最高日垃圾量達2085噸，大大超過我市焚燒廠的處理能力，給我市生活垃圾的正常焚燒處理帶來很大的壓力。近期垃圾量快速增長的重要原因是各板塊收集的垃圾中夾雜有較多的建筑裝修垃圾、工業垃圾和農業垃圾等非生活垃圾，這些非生活垃圾既增加了焚燒廠的處理負荷，也給焚燒廠設備的安全運行帶來了很大事故隱患。為切實保障我市垃圾焚燒廠正常運行和城鄉生活垃圾無害化處理，現就相關事項通知如下：

一是要大力開展垃圾分類減量工作。各板塊在垃圾收運過程中要落實專門車輛和人員，對建筑垃圾、工業垃圾和農業垃圾等非生活垃圾進行單獨收運處置，特別是要按照垃圾焚燒廠對進廠垃圾成分的要求，杜絕建筑垃圾、有毒有害垃圾及工業廢料、工業污泥、廢渣等工業垃圾進入生活垃圾收運系統。對分流的建筑垃圾，各板塊要在各自區域內設置專門的儲運場所，用于建筑垃圾的集中分揀、儲運和中轉，對拆建垃圾、渣土通過回填等方式進行再利用，對不可利用的建筑垃圾進行填埋處置；對分流的工業垃圾，各板塊要按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《省固體廢物污染環境防治條例》有關規定，督促產生單位建立、健全污染環境防治責任制度，并按照規定實行集中處置；對分流的農業垃圾，要通過采用直接還田、漚肥、堆肥等肥料化處理方式進行再利用。

二是要加強生活垃圾處理應急調度。市城管部門要根據全市生活垃圾產生量和兩座垃圾焚燒廠的處理能力，完善生活垃圾運輸調度方案和應急處置預案，加強垃圾量高峰期和突況下生活垃圾的應急調度，統籌安排兩座焚燒廠設備的日常檢修，全力保障兩座焚燒廠正常運行和城鄉生活垃圾無害化處理。

三是要加強日常督查監管。各板塊要層層落實責任，明確垃圾分類減量的要求，制定完善檢查考核辦法，強化對環衛所、行政村、環衛服務企業垃圾收集、轉運過程的日常檢查考核，切實提高垃圾分類減量工作成效。市城管部門要采用視頻監控和現場抽查相結合的辦法，加強對城鄉生活垃圾收運過程的監督檢查，督促各板塊及時整改工作中存在的問題。同時，市城管部門根據兩座垃圾焚燒廠處理能力和各板塊人口數量、產業結構等實際情況，核定各板塊垃圾量高峰期分類減量控制指標在垃圾量高峰期對分類減量措施落實不到位的板塊視情實行限量運輸。