環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

環(huán)保部門內(nèi)部設(shè)置的法制工作機(jī)構(gòu)，是本部門歸口管理環(huán)境法制工作的職能機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是根據(jù)法制統(tǒng)一的原則，對本部門的環(huán)境法制工作進(jìn)行規(guī)劃規(guī)范、監(jiān)督和服務(wù)。

地市級以上環(huán)保部門必須設(shè)置法制工作機(jī)構(gòu)，配備環(huán)境法制工作專業(yè)人才，機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備應(yīng)適應(yīng)本部門擔(dān)負(fù)的環(huán)境執(zhí)法任務(wù)。在環(huán)境執(zhí)法任務(wù)繁重的地區(qū)，縣級環(huán)保部門也要設(shè)置法制工作機(jī)構(gòu)；沒有條件設(shè)置機(jī)構(gòu)的，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境法制工作。要充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)的參謀和助手作用，同時，為他們順利開展工作創(chuàng)造必要的條件。

環(huán)境法制工作機(jī)構(gòu)在環(huán)境行政執(zhí)法工作中，要積極履行下列職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)審查本部門有關(guān)環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范性文件草案。

2.按法定權(quán)限負(fù)責(zé)環(huán)境行政執(zhí)法解釋工作。

3.根據(jù)本部門的統(tǒng)一部署，組織本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作；根據(jù)同級人大、政府的行政執(zhí)法檢查計劃，負(fù)責(zé)承辦本部門應(yīng)承擔(dān)的執(zhí)法檢查具體工作。

4.負(fù)責(zé)審查環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書草案。

5.負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)行政處罰聽證工作。

6.組織調(diào)查、審理環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件。

7.組織環(huán)境保護(hù)行政案件的出庭應(yīng)訴工作。

8.承辦涉及本部門的行政賠償事宜。

9.在管理相對人不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行政罰決定的情況下，負(fù)責(zé)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

10.按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本部門環(huán)境保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件的上報備案工作和環(huán)境行政處罰備案工作。

11.依法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)或者參與本部門轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員的資格審查工作和行政執(zhí)法證件的管理工作。

12.對本部門委托的組織實(shí)施的環(huán)境行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

13.負(fù)責(zé)環(huán)境法制工作人員的法制培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境法制工作情況統(tǒng)計工作。

14.組織環(huán)境法制工作人員的法制調(diào)研，指導(dǎo)下級環(huán)保部門的執(zhí)法工作。

15.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

二、加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)必須把貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)是至本部門工作的重要位置上，把依法履行環(huán)境環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)肅查處種種環(huán)境違法行為，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為環(huán)保工作重點(diǎn)。

各級環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境行政執(zhí)法工作的現(xiàn)任，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門內(nèi)各工作機(jī)構(gòu)的環(huán)境執(zhí)法工作；對執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題和難點(diǎn)，要親自出面解決，抓典型，全面推動本部門的環(huán)境行政執(zhí)法工作；要建立本部門內(nèi)部的環(huán)境執(zhí)法工作責(zé)任制，把環(huán)境執(zhí)法工作作為考核環(huán)境執(zhí)法人員工作業(yè)績的主要內(nèi)容。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，遵守執(zhí)法程序

(一)規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法主體。

依法設(shè)立的各級環(huán)保部門及其派出機(jī)構(gòu)，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境執(zhí)法組織是行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)的合法主體。未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境保護(hù)組織，不具備執(zhí)法主體的資格，不得以自己的名義對外行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)。

各級環(huán)保部門行使環(huán)境執(zhí)法權(quán)，必須在法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得越執(zhí)法或，也不得放棄法定職責(zé)；需要委托其它組織實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為的，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理書面委托手續(xù)，載明委托事項、權(quán)限、期限等條件；不得委托不具備法定條件的組織實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為。

法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境執(zhí)法組織實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為，必須在授權(quán)的權(quán)限范圍內(nèi)并以自己的名義進(jìn)行。

受委托的環(huán)境保護(hù)組織實(shí)施環(huán)境執(zhí)法組織實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為，必須在委托的權(quán)限范圍內(nèi)以委托部門的名義進(jìn)行，不得以自己的名義進(jìn)行，也不得將委托事項再委托給第三者。

環(huán)境行政執(zhí)法人員必須依國家或者地方規(guī)定取得環(huán)境行政執(zhí)法證件；在具體實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為時，必須出示表明自己執(zhí)法身份的執(zhí)法證件；在規(guī)定統(tǒng)一制式服裝或證章的地區(qū)，還應(yīng)按規(guī)定著裝或佩帶證章。

(二)遵守環(huán)境行政執(zhí)法程序。

實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為，必須嚴(yán)格遵守各項環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議條例》及其他有關(guān)行政執(zhí)法的法律、法規(guī)規(guī)定的現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序、強(qiáng)制執(zhí)行程序、行政賠償程序等。法律、法規(guī)未作規(guī)定的，應(yīng)遵守國家環(huán)境保護(hù)局制定的《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》及其他規(guī)章中關(guān)于環(huán)境執(zhí)法程序和形式的規(guī)定，遵守地方政府規(guī)章中關(guān)于行政執(zhí)法程序和形式的規(guī)定。規(guī)章也未作規(guī)定的，地方各級環(huán)保部門可制定規(guī)范性文件，必須向社會公開。

處理環(huán)境案件，必須堅持，“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”和“法律面前人人平等”的法制原則，克服和避免執(zhí)法行為的隨意性和處罰畸輕畸重的現(xiàn)象。

實(shí)施行政處罰，必須堅持調(diào)查取證與處罰決定分開制度，罰款決定與罰款收繳分離制度。

(三)統(tǒng)一環(huán)境行政執(zhí)法法律文書。

實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為，必須使用統(tǒng)一的環(huán)境行政執(zhí)法法律文書。國家環(huán)境保護(hù)局未作出統(tǒng)一規(guī)定的，各省級環(huán)保部門應(yīng)統(tǒng)一本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境行政執(zhí)法文書形式。

四、建立、健全環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

為保證環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章得到嚴(yán)格的實(shí)施，及時發(fā)現(xiàn)、反饋并解決環(huán)境行政執(zhí)法中的問題，各級環(huán)保部門要大力強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督，依法實(shí)施或者建立并認(rèn)真執(zhí)行下列各項監(jiān)督管理制度。

(一)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件備案制度。

各級環(huán)保部門應(yīng)將其制定的規(guī)范性文件，在依法定程序報同級人民政府備案的同時，報上一級環(huán)保部門備案。上一級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)備案的文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以撤銷或者修正，或者直接督促下級環(huán)保部門自行撤銷或改正。

(二)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報告制度。

省級環(huán)保部門應(yīng)將新頒布的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況在實(shí)施一周年后的六個月內(nèi)向國家環(huán)境保護(hù)局報告。報告內(nèi)容包括學(xué)習(xí)宣傳情況、組織實(shí)施情況、典型違法案件的查處情況，執(zhí)法活動中遇到的具體問題及完善立法的建議等。國家環(huán)境保護(hù)局應(yīng)對執(zhí)法情況報告進(jìn)行綜合分析，及時提出解決問題的措施，并向立法機(jī)關(guān)反饋立法建議。

(三)重大環(huán)境行政處罰決定備案制度。

地方各級環(huán)保部門作出責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、吊銷許可證或者處以十萬元以上罰款等重大行政處罰決定，在依法定程序報同級人民政府備案的同時，應(yīng)報上一級環(huán)保部門備案。地方對有關(guān)罰款數(shù)額的備案標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，可從其規(guī)定。上一級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)從違法事實(shí)是否清楚、主要證據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否正確、量罰是否適當(dāng)、執(zhí)法主體和處罰程序是否合法等方面進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)處罰決定不合法或不適當(dāng)?shù)?，?yīng)提請有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以撤銷或者變更，或者直接督促作出處罰決定的部門改正。已經(jīng)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的除外。省級環(huán)保部門可經(jīng)根據(jù)實(shí)際情況和需要，建立本轄區(qū)重大環(huán)境行政處罰備案制度，確定備案標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)向設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)向直接主管本組織的部門定期報告實(shí)施環(huán)境行政處罰的情況。

(四)環(huán)境行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查制度。

各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對下級環(huán)保部門、授權(quán)組織和委托組織實(shí)施的環(huán)境行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有越權(quán)執(zhí)法、、、不履行法定職責(zé)、違反法定程序、處罰不當(dāng)?shù)男袨?，?yīng)督促改正，并建議有關(guān)部門對責(zé)任者給予行政處分；對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(五)環(huán)境行政復(fù)議制度。

有復(fù)議任務(wù)的環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律賦予的行政復(fù)議監(jiān)督職能，確定本部門的復(fù)議機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)議人員，建立并完善內(nèi)部的復(fù)議程序和工作制度，配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)的復(fù)議人才。

各級環(huán)保部門不應(yīng)自覺接受權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察和審計等專門機(jī)關(guān)、社會輿論和公眾的監(jiān)督，切實(shí)糾正環(huán)境行政執(zhí)法工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、甚至以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等違法失職現(xiàn)象。

五、積極開展環(huán)境法制培訓(xùn)和宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)工作

(一)各級環(huán)保部門必須把法制培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的一件大事抓緊抓好，要建立，健全執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度，制定培訓(xùn)計劃并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

“九五”期間要重點(diǎn)抓好三項培訓(xùn)工作

第一，做好環(huán)境執(zhí)法人員在職培訓(xùn)工作。

各級環(huán)保部門主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭積極參加法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握社會主義民主與法制建設(shè)的基本理論，熟悉各項環(huán)境法律、法規(guī)和行政執(zhí)法基本知識，增強(qiáng)依法行政的能力和水平。

法制工作機(jī)構(gòu)的工作人員和持有執(zhí)法證件的環(huán)境執(zhí)法人員，要按照本部門的培訓(xùn)計劃參加正規(guī)的、系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握各項環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章，具備較高的法學(xué)理論水平和正確適用法律法規(guī)解決實(shí)際問題的能力。接受在職培訓(xùn)，每年應(yīng)保證至少兩的時間。

第二，組織學(xué)習(xí)、掌握新公布實(shí)施的法律法規(guī)。各級環(huán)保部門對國家和地方新公布的環(huán)境法律，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及與行政執(zhí)法密切相關(guān)的法律、法規(guī)，應(yīng)在公布后六個月內(nèi)，組織本部門全體環(huán)境管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)；對持有執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，要組織專門的培訓(xùn)并進(jìn)行考核。

第三，根據(jù)國家和地方關(guān)于行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)必須申請并取得合格證件的規(guī)定，做好環(huán)境執(zhí)法人員持證上崗前的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核工作。自*年1月1日起，對未按規(guī)定參加環(huán)境法制培訓(xùn)并經(jīng)考核合格取得培訓(xùn)合格證和行政執(zhí)法證件的人員，不得安排上崗執(zhí)法。

(二)各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展環(huán)境法制宣傳教育工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保系統(tǒng)法制宣傳教育第三個五年規(guī)劃》。

(三)各級環(huán)保部門要工作根據(jù)本地區(qū)環(huán)境執(zhí)法的實(shí)際需要，積極創(chuàng)造條件，做好下列基礎(chǔ)工作：建立環(huán)境法制信息網(wǎng)，完善環(huán)境立法和執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，為環(huán)境執(zhí)法提供信息服務(wù)；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測力量，配備必要的監(jiān)測儀器和設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境執(zhí)法服務(wù)的能力；改善環(huán)境執(zhí)法交通和通訊條件，配備適應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查實(shí)際需要的專用車輛和通訊器材；配備環(huán)境執(zhí)法必須具備的調(diào)查取證工具；按照國家有關(guān)統(tǒng)計的規(guī)定做好環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確、及時報送環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)計資料；建立、健全環(huán)境執(zhí)法檔案制度，做好執(zhí)法文書存檔工作。

六、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為

(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項環(huán)境管理法律制度和《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》提出的各項行政措施。

各級環(huán)保部門要按照總量控制和清潔生產(chǎn)的要求控制新污染源，使建設(shè)項目建成投入生產(chǎn)或使用后能夠穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；要加快限期治理步伐，保證到*年全國所有工業(yè)污染源排放物達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；要采取果斷措施，徹底取締、關(guān)停還存在的15種污染嚴(yán)重的小企業(yè)，并防止其死灰復(fù)燃；要按國家規(guī)定的期限責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入淘汰名錄中的污染設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

(二)繼續(xù)深入開展環(huán)境執(zhí)法檢查。

*年前，全國環(huán)境執(zhí)法檢查的重點(diǎn)是《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》的貫徹執(zhí)行情況。檢查內(nèi)容包括：(1)新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項目的環(huán)境管理及達(dá)標(biāo)狀況；(2)超標(biāo)排污單位的限期治理及達(dá)標(biāo)狀況；(3)“三河”、“三湖”、“兩區(qū)”污染防治計劃和措施的執(zhí)行情況；(4)流域水污染防治工作中實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度和核定制度的情況；(5)執(zhí)行有關(guān)禁止進(jìn)口廢物的法律規(guī)定的情況；(6)排污費(fèi)征收、使用和管理情況；(7)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰情況。

將環(huán)境執(zhí)法檢查工作制度化、規(guī)范化。(1)各級環(huán)保部門要根據(jù)執(zhí)法檢點(diǎn)制定執(zhí)法檢查計劃，列出檢查的內(nèi)容對象、范圍、方式、時間和具體要求等事項。(2)檢查活動結(jié)束后，應(yīng)寫出執(zhí)法檢查報告，分析存在問題的原因，提出改進(jìn)執(zhí)法工作的建議。(3)組織執(zhí)法檢查的環(huán)保部門應(yīng)將執(zhí)法檢查報告以書面形式交被檢查地區(qū)的環(huán)保部門，對執(zhí)法嚴(yán)格的，予以表彰獎勵；對存在的問題，督促限期整改，必要時應(yīng)進(jìn)行復(fù)查；對執(zhí)法不嚴(yán)的予以通報批評；對違法失職案件，交由有權(quán)機(jī)關(guān)按法定程序調(diào)查處理，追究法律責(zé)任。(4)被檢查地區(qū)的環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)執(zhí)法檢查報告的建議，切實(shí)改進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作，并在六個月內(nèi)將改進(jìn)的措施以及取得的效果向上級環(huán)保部門作出書面匯報。

第2篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：公路路政管理  路政執(zhí)法  優(yōu)化

 

        1   引言

         公路路政執(zhí)法工作是公路路政管理的重要內(nèi)容，在保護(hù)公路運(yùn)營、公路基礎(chǔ)設(shè)施和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面都發(fā)揮著重要的作用，甚至對整個公路事業(yè)的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。然而，目前我國公路路政執(zhí)法環(huán)境非常嚴(yán)峻，暴力抗法事件時有發(fā)生。不良的公路路政執(zhí)法環(huán)境嚴(yán)重影響著法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，也擾亂了正常的社會管理秩序。因此，必須要采取有效措施，優(yōu)化我國現(xiàn)有的公路路政執(zhí)法環(huán)境。

        2   公路路政執(zhí)法環(huán)境存在的問題及其原因分析 

        （一）公路路政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)不高

        目前，我國很多地方公路路政管理部門過于追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致其在具體的執(zhí)法過程中，容易偏離了公路路政執(zhí)法原有的目的。比如對待某些違法事件常常是以罰代管或罰而不管，這嚴(yán)重影響了公路路政執(zhí)法隊伍的形象。此外，還有少數(shù)公路路政執(zhí)法人員隨意行使執(zhí)法權(quán)，查處相關(guān)違法事件時，常常采取多重標(biāo)準(zhǔn)，法律的公正性視而不見，從而導(dǎo)致人情案、關(guān)系案等常有發(fā)生，有時甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的反而處理重的惡劣現(xiàn)象。

        （二）公民整體的法制意識不強(qiáng)

        不可否認(rèn)，目前我國公民普遍缺乏必要的法制觀念，對公路路政管理相關(guān)法律法規(guī)的了解更是少之又少。這樣就使廣大公民容易受某些經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在不知后果的情形下進(jìn)行公路路政的相關(guān)違法行為。比如：違法建筑、超門頭經(jīng)營、占路集貿(mào)市場、擅自增設(shè)平交道口等違法現(xiàn)象已經(jīng)成為社會生活中司空見慣的形式。

        （三）公路路政執(zhí)法手段缺乏必要的強(qiáng)制性

        當(dāng)前針對一般的公路路政違法行為，執(zhí)法人員主要是采取口頭教育或者是輕微的經(jīng)濟(jì)罰款，而沒有相關(guān)的強(qiáng)制性措施。顯然，缺乏強(qiáng)制性的處罰方式無法對相關(guān)的公路路政違法行為產(chǎn)生足夠的威懾力，更不能從根本上遏制和消除公路路政違法行為。這也是公路路政執(zhí)法力量薄弱的重要體現(xiàn)，也嚴(yán)重阻礙了公路路政管理長效機(jī)制的形成。

        3   公路路政執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化思考

         優(yōu)化公路路政執(zhí)法環(huán)境不僅有利于公路事業(yè)自身的發(fā)展，還對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局也有著十分重要的意義。本文從以下幾個方面對我國公路路政執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化進(jìn)行思考： 

        （一）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升公路路政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)

        培訓(xùn)是提升公路路政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的一個重要手段，而執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)是影響公路路政執(zhí)法環(huán)境好壞的關(guān)鍵因素。培訓(xùn)的作用主要體系在如下幾個方面：首先，通過培訓(xùn)可以讓各級公路路政執(zhí)法人員都能準(zhǔn)確把握公路路政管理相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識，進(jìn)而增強(qiáng)其執(zhí)法素質(zhì)和能力。其次，通過培訓(xùn)可以幫助執(zhí)法人員認(rèn)識到公平執(zhí)法的重要性，并逐漸形成公平執(zhí)法的意識，從而使其在執(zhí)法過程中能夠自覺做到依法行政、秉公執(zhí)法，這對維護(hù)公路路政執(zhí)法良好形象也是非常有幫助的。最后，通過培訓(xùn)可以培養(yǎng)執(zhí)法人員養(yǎng)成以人為本的文明服務(wù)理念，讓其執(zhí)法過程中使用文明用語，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，這對營造良好的執(zhí)法環(huán)境非

常有效。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，增加公民法制意識

        公民是整個公路路政執(zhí)法工作的客體，增強(qiáng)其法制意識，對優(yōu)化公路路政執(zhí)法環(huán)境十分重要。因此，有關(guān)部門必須采取有效措施，加強(qiáng)宣傳教育力度，讓廣大公民都能了解公路路政相關(guān)法律法規(guī)，這對公路路政執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化具有重要的意義。時至今日，雖然我國已經(jīng)頒布了不少公路路政管理相關(guān)的法律法規(guī)，但是廣大公民群眾對公路路政相關(guān)的法律法規(guī)普遍缺乏了解。因此，有必要加大宣傳教育的力度，讓人人皆知公路路政相關(guān)的法律知識，從而逐漸形成一個良好的公路路政執(zhí)法外部環(huán)境。

        （三）完善公路路政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)體系和監(jiān)督機(jī)制

        不可否認(rèn)，當(dāng)前公路路政相關(guān)的法律法規(guī)體系還不夠完善。比如：在查處公路路政違法行為時，缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段，簡單的說服教育或是輕微的罰款無法從根本上對此類違法行為產(chǎn)生足夠的威懾力和遏制作用。因此，政府部門需要根據(jù)我國的實(shí)際情況，切實(shí)采取科學(xué)有效地措施，完善公路路政相關(guān)的法律法規(guī)體系。此外，營造良好的公路路政執(zhí)法環(huán)境還需要完善公路路政管理內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。因為完善的監(jiān)督機(jī)制可以約束公路路政管理部門解決自身不作為或亂作為的現(xiàn)象。具體方式上有：首先，要結(jié)合我國公路路政管理的實(shí)際情況，從行政層面完善監(jiān)督機(jī)制，以明確各級公路路政執(zhí)法人員的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的獎懲制度，這樣既可以對執(zhí)法人員的行為進(jìn)行約束，也能在追究責(zé)任時有章可循。其次，加強(qiáng)公路路政執(zhí)法工作的透明度。這樣公路路政執(zhí)法就可以直接受社會群眾的廣泛監(jiān)督，突破了原來內(nèi)部監(jiān)督的局限性，使公路路政執(zhí)法真正做到秉公處理、執(zhí)法為民，公路路政執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化目標(biāo)也才能逐步實(shí)現(xiàn)。 

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

年初，在肇慶召開的全省環(huán)保局長會議上，李清局長講了“五個新突破”的工作思路。為落實(shí)會議精神，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度的新突破，省局將今年確定為“環(huán)保執(zhí)法年”。今天這次座談會的主要任務(wù)是部署“環(huán)保執(zhí)法年”的各項工作。下面我講三點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前全省環(huán)保執(zhí)法的形勢

（一）環(huán)保執(zhí)法成績顯著

第一，環(huán)保執(zhí)法行動取得實(shí)效。為整頓不法排污企業(yè)，全省共出動27042次，檢查企業(yè)9924家，查處企業(yè)1188家，取締關(guān)閉淘汰企業(yè)189家，停產(chǎn)、限產(chǎn)限期治理29家，處罰44家，處罰責(zé)任人5名，得到了國家聯(lián)合檢查組的肯定。

第二，環(huán)境應(yīng)急與日常監(jiān)管得到加強(qiáng)。非典期間，執(zhí)法人員甘冒極大風(fēng)險，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處理情況進(jìn)行執(zhí)法大檢查；組織開展劇毒化學(xué)品管理、規(guī)范投毒事件的專項整治工作，收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥和砒霜、磷化物等過期、廢棄化學(xué)品共62222千克。

第三，行政許可事項工作力度上新臺階。全年全省環(huán)保部門共審批建設(shè)項目77674個，其中審批報告書788個，報告表14116個，環(huán)評執(zhí)行率99.8%，“三同時”執(zhí)行合格率96.9%，排污許可證發(fā)放超過5萬多個。

第四，對違法行為的處罰力度加大。全年全省立案查處3017宗，其中取締、關(guān)閉、淘汰企業(yè)202家，做出責(zé)令限產(chǎn)、限期治理、停產(chǎn)決定178項，行政處罰金額達(dá)到2770多萬元。

第五，執(zhí)法隊伍建設(shè)有所加強(qiáng)。初步建立了省、市、縣、鎮(zhèn)等執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)察執(zhí)法人員達(dá)到1800多人。

這些成績的取得是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，堅持以“*”重要思想指導(dǎo)環(huán)保執(zhí)法工作，以環(huán)保工作大局強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法工作的結(jié)果；是樹立定位、聯(lián)動、服務(wù)理念，堅持執(zhí)法領(lǐng)域向全方位拓展，執(zhí)法體系向多元化轉(zhuǎn)變，執(zhí)法手段向多樣化轉(zhuǎn)變，執(zhí)法裝備向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的結(jié)果；是不斷改進(jìn)工作方法，堅持營造聲勢抓大案要案，借助外力解決老大難問題，聯(lián)合辦案增強(qiáng)執(zhí)法合力的結(jié)果；更是全體環(huán)保執(zhí)法人員，尤其是基層環(huán)保執(zhí)法人員，克服困難，忘我工作，開拓進(jìn)取的結(jié)果。但是，與全省環(huán)境形勢的要求相比仍有不小的差距，存在不少問題。

（二）環(huán)保執(zhí)法存在的主要問題

第一，執(zhí)法認(rèn)識不到位。不作為、不執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)等問題依然存在，對一些污染嚴(yán)重的企業(yè)長期不查處，環(huán)保執(zhí)法工作達(dá)不到嚴(yán)格執(zhí)法的要求。

第二，執(zhí)法要求不到位。各級環(huán)保部門在執(zhí)法過程中都不同程度的存在不規(guī)范執(zhí)法，不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。

第三，執(zhí)法制度、機(jī)制不完善不善于借力執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保系統(tǒng)上下還未形成聯(lián)動，相鄰的環(huán)保部門之間尚未形成互動，對一些環(huán)境違法行為尚未形成移送機(jī)制，監(jiān)察力度有待加大。

第四，執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平還有待提高，尤其是環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。在各個市，隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平都還不高，對現(xiàn)場處罰、對案件的分析、調(diào)查、取證方面還不太適應(yīng)我們加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格執(zhí)法的要求。

第五，執(zhí)法設(shè)備不夠，基層環(huán)保部門甚至很缺乏，我們的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力還比較欠缺。從*年，全國要求對環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，我省還沒有一家監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收。從最近召開的全國環(huán)境監(jiān)察會議上反映情況看，我省監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)是后進(jìn)的典型，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等于零。相對于江蘇、浙江、山東等省份來講，相差太遠(yuǎn)，江蘇監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為100%。

上述問題既有社會環(huán)境的影響，也有法律本身的問題，如法律的可操作性、可執(zhí)行性、執(zhí)法手段軟弱等情況，還有體制等方面的原因。但是從嚴(yán)格要求上講，從我們自我檢查來講，我們的主觀努力不夠是比較重要的原因之一。在當(dāng)前的形勢下，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)。針對我們在環(huán)境執(zhí)法方面存在的問題，省局將今年確定為“環(huán)保執(zhí)法年”，就是想集中利用一年時間，針對突出的問題，采取強(qiáng)有力措施，力爭實(shí)現(xiàn)我們年初確定的執(zhí)法力度的新突破。

二、“環(huán)保執(zhí)法年”活動的任務(wù)

“環(huán)保執(zhí)法年”活動的任務(wù)，概括起來就是“通過五個一批，實(shí)現(xiàn)四個明顯，重點(diǎn)完成四大執(zhí)法任務(wù)”。全省“環(huán)保執(zhí)法年”活動總體目標(biāo)是以查處環(huán)保違法行為為重點(diǎn)，以加大環(huán)保執(zhí)法力度為手段，以促進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè)為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法新突破，解決一批反映強(qiáng)烈的環(huán)保問題，查處一批典型的環(huán)保違法案件，清查一批違規(guī)開工的建設(shè)項目，清理一批違反環(huán)保法的“土政策”，處分一批違紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任者，實(shí)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法力度明顯加大，重大環(huán)保違法行為明顯減少，全社會環(huán)保法制意識明顯加強(qiáng)，環(huán)保執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提高。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們主要要完成四大工作任務(wù)。

（一）繼續(xù)開展專項整頓行動，以壯聲勢

國家連續(xù)三年開展了“清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康”的環(huán)保專項行動，上月又講了“清查放射源讓百姓放心”專項行動，這是我國在環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵺`“*”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是堅持以人為本，保障人民群眾切身利益的具體行動。結(jié)合我省情況，我們講六個方面的重點(diǎn)。

1、清查各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及新建項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況。近一時期來，一些地方政府紛紛出臺施政綱領(lǐng)，建廣場，上項目，上開發(fā)區(qū)，修公路、開礦山、搞房地產(chǎn)、建高爾夫球場，隨之而來的是新一輪的圈地?zé)崤d起。據(jù)國土資源部門調(diào)查，目前，我國共有30多種、5658個各類開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積3.6萬平方公里，超過了現(xiàn)有城市建設(shè)用地總量。開發(fā)區(qū)熱，使大批農(nóng)民失地又失業(yè)，生計困難，引發(fā)社會矛盾，也影響了我國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，還造成極大的土地資源浪費(fèi)。各地在設(shè)立開發(fā)區(qū)數(shù)量、規(guī)模、優(yōu)惠政策上相互攀比，無視國家法律法規(guī)，其中拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況比比皆是，大搞環(huán)保的“豁免區(qū)”，“特權(quán)區(qū)”，結(jié)果是開發(fā)一區(qū)，污染一片，破壞一片。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行Ф糁梗瑖液褪≌陂_展開發(fā)區(qū)清理整頓工作，今年一季度，我省已經(jīng)砍掉397個開發(fā)區(qū)，減幅80%。開展“環(huán)保執(zhí)法年”活動，我們可以以此為契機(jī)，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)等園區(qū)和建設(shè)項目的環(huán)保管理工作，建立有效的環(huán)保管理機(jī)制，補(bǔ)齊相關(guān)的環(huán)保管理手續(xù)，重點(diǎn)要對仍然保留102個開發(fā)區(qū)依法規(guī)范管理，及時糾正違反環(huán)保法律法規(guī)及國家產(chǎn)業(yè)政策的情況，落實(shí)清潔生產(chǎn)要求。同時，還要配合有關(guān)部門，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止開發(fā)區(qū)熱“死灰復(fù)燃”。

2、嚴(yán)肅查處鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)違規(guī)建設(shè)與結(jié)構(gòu)性污染問題。部分地區(qū)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，不執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，上馬了大量高能耗、低水平、重復(fù)建設(shè)的項目，引起了結(jié)構(gòu)性污染，過度能耗就是污染，從我省的情況來看，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我省的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破1萬億元人民幣，其中鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)的貢獻(xiàn)占有相當(dāng)?shù)谋戎?，但同時我們應(yīng)當(dāng)看到，其消耗的能源和排放的污染物也是相當(dāng)可觀的，因此我們必須加大對鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)環(huán)保管理力度。按照可持續(xù)發(fā)展的原則，做好這些行業(yè)的環(huán)保工作，特別是要做好這些行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入的把關(guān)和日常監(jiān)督管理工作。通過專項整頓行動，查處違規(guī)建設(shè)，清除結(jié)構(gòu)性污染，而且，還要對2000年以來環(huán)保整頓工作的成果開展一次“回頭看”，嚴(yán)查“十五小”和“新六小”企業(yè)的死灰復(fù)燃、污染反彈。

3、加強(qiáng)飲用水源地的環(huán)保工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省城市化和工業(yè)化水平不斷提高，各類開發(fā)活動由珠江三角洲和沿海地區(qū)向內(nèi)陸山區(qū)拓展，由河流下游向上游邁進(jìn)，由局部地區(qū)向整個區(qū)域開發(fā)擴(kuò)散，給生態(tài)環(huán)保工作帶來巨大的壓力，特別是對飲用水源的安全構(gòu)成大的威脅。開展“環(huán)保執(zhí)法年”活動，就應(yīng)當(dāng)將飲用水源的保護(hù)放在優(yōu)先的位置，加大監(jiān)督、檢查力度，按照省委、省政府確立的珠江綜合整治工程和治污保潔工程的要求，清除各種威脅飲用水源水質(zhì)安全的隱患和清除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、點(diǎn)，防止飲用水源地環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

4、查處違法處理處置危險廢物的行為，整頓進(jìn)口廢物經(jīng)營秩序，配合司法、海關(guān)、工商等部門重點(diǎn)打擊非法買賣批文、炒賣進(jìn)口廢物、非法走私廢物、非定點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營廢五金等行為。同時，要進(jìn)一步規(guī)范危險廢物管理工作，加大管理力度，切實(shí)防止進(jìn)口廢物造成二次污染。要加大對潮陽貴嶼、南海大瀝、清遠(yuǎn)龍?zhí)潦?、湛江吳川等重點(diǎn)地區(qū)固體廢物經(jīng)營活動的整治。各地環(huán)保部門要將集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，依法對危險化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)管。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)和使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)管。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)和使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品企業(yè)（含線路板、電鍍、砒霜等企業(yè)），掌握其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物去向。特別是對廢棄、過期的危險化學(xué)品（含毒鼠強(qiáng)等劇毒化學(xué)品）及使用過的危險化學(xué)品及其包裝容器是否按危險廢物貯存控制標(biāo)準(zhǔn)要求妥善貯存，并將其轉(zhuǎn)移到有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位按照危險廢物焚燒（填埋）污染控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

要加大對未持有《廣東省危險廢物經(jīng)營許可證》和《廣東省經(jīng)營危險廢物上崗證》的單位違法從事危險廢物經(jīng)營活動行為的查處力度。督促危險廢物經(jīng)營單位、建立健全安全生產(chǎn)和污染事故應(yīng)急制度。對危險廢物產(chǎn)生單位（特別是醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位）仍未將危險廢物交給持有《廣東省危險廢物經(jīng)營許可證》的單位處理，未按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度進(jìn)行運(yùn)作，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

5、加強(qiáng)放射源管理。按照國家統(tǒng)一部署，開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動，摸清廢放射源情況，強(qiáng)制收貯閑置廢棄的放射源，清除放射性廢物污染危害，追究因管理不善、措施不落實(shí)、而造成放射源丟失、被盜、遺棄或者發(fā)生重大放射源污染事故的地區(qū)和單位的有關(guān)人員的法律責(zé)任。

6、清理各級政府和各行業(yè)部門出臺的違反環(huán)保法律法規(guī)、干擾或阻礙環(huán)保執(zhí)法的“土政策”。《全省“環(huán)保執(zhí)法年”活動工作方案》已經(jīng)發(fā)到各市，各地要著手對本地區(qū)政府及有關(guān)部門制定的與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸的“土政策”進(jìn)行摸底，按照省環(huán)保執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)辦公室的要求統(tǒng)一上報告，由省局組織專門人員，逐項研究，講處理意見，報有權(quán)部門清理，并且按照《環(huán)保違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)單位及人員的行政責(zé)任。

（二）完善環(huán)保執(zhí)法機(jī)制，營造好的執(zhí)法環(huán)境

環(huán)保執(zhí)法機(jī)制是提高環(huán)保執(zhí)法的重要保證，過去我們已經(jīng)建立了一系列的制度機(jī)制，確保了我省環(huán)保執(zhí)法的正常進(jìn)行，但是也反映出一些問題，由于機(jī)制還不夠完善，特別是一些重要的執(zhí)法制度不明確，工作中常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)法效率不高，執(zhí)法成效不大。

開展執(zhí)法年活動，在開展各項執(zhí)法行動的同時，建立和完善各項環(huán)保執(zhí)法制度也是一項重要工作。重點(diǎn)是建立與其它部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，借力管理，借雞下蛋，進(jìn)一步明確環(huán)保、紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)及其他部門的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法責(zé)任，通過建立具體的環(huán)保案件移送制度，理順各部門查處環(huán)境保護(hù)違法案件的關(guān)系，堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞，形成打擊違法行為的合力；在環(huán)境保護(hù)部門內(nèi)部建立整體執(zhí)法機(jī)制，系統(tǒng)內(nèi)形成左右互動，上下級聯(lián)動的執(zhí)法機(jī)制，開展交叉執(zhí)法工作，形成相互監(jiān)督的機(jī)制，打破地方保護(hù)主義和杜絕行政干預(yù)執(zhí)法；按照案件查處分開原則，完善環(huán)保部門內(nèi)部執(zhí)法程序，明確各執(zhí)法單位的執(zhí)法責(zé)任、辦案期限，提高執(zhí)法效率；編制典型環(huán)保違法行為查處導(dǎo)則，指導(dǎo)地方環(huán)保部門對環(huán)保違法案件認(rèn)定和取證工作，統(tǒng)一對環(huán)保違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)保部門執(zhí)法水平。

（三）開展執(zhí)法教育活動，提高隊伍素質(zhì)

加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員素質(zhì)。按照國家局的部署，開展執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育、警示教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過廉政紀(jì)律教育，落實(shí)環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”和環(huán)保執(zhí)法人員“六條禁令”的規(guī)定。

加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核工作，由省環(huán)保局制定培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)教材，對全省執(zhí)法人員進(jìn)行專門的執(zhí)法教育培訓(xùn)，特別是開展對《行政許可法》、《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《排污費(fèi)征收使用管理條例》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等新頒布的法律法規(guī)的培訓(xùn)。凡考試不合格的人員，不得進(jìn)入執(zhí)法隊伍，已經(jīng)進(jìn)入的，要調(diào)整崗位。今年，首先在環(huán)境監(jiān)察隊伍開始試點(diǎn)，在全省統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對全省環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行統(tǒng)一考試，考試不合格的，暫停履行執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，要調(diào)離環(huán)境監(jiān)察隊伍。其他環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員也要進(jìn)行考試，各單位要將考試結(jié)果列入各人年度考核中。

加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法技術(shù)保障建設(shè)，加大投入，充實(shí)裝備，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊伍的快速反應(yīng)和對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，年內(nèi)省環(huán)境監(jiān)察總隊和廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、中山、東莞、湛江、順德、南海、番禺等環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要通過國家和省組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要按照《全省“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年”活動工作方案》的任務(wù)要求，更加注重提高為環(huán)境保護(hù)執(zhí)法提供技術(shù)服務(wù)的能力，培訓(xùn)骨干人員，配備相應(yīng)儀器設(shè)備。

（四）查處大案要案，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為

按照嚴(yán)、快、狠的要求在全省集中查處一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯、長期得不到有效解決、造成社會影響比較大的典型環(huán)境違法案件，不僅要追究違法單位的法律責(zé)任，而且還要按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的要求追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。達(dá)到處分一個、震懾一批、教育一片的效果，在全省范圍內(nèi)形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力量，遏制環(huán)境違法行為的發(fā)生。

提高處罰案件的執(zhí)行率，法定期限屆滿，當(dāng)事人不自動履行處罰決定的，各級環(huán)保部門要及時申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

建立突出環(huán)境問題掛牌督辦機(jī)制，對重大案件要一級督辦一級，層層抓落實(shí)。并且通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開曝光。

三、開展“環(huán)保執(zhí)法年”活動的要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動是我省環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，是我省環(huán)境保護(hù)實(shí)踐“*”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是我們落實(shí)執(zhí)政為民、執(zhí)政為公的具體要求，各級環(huán)境保護(hù)部門要站在這個高度認(rèn)識開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動的意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省局對此項工作是相當(dāng)重視的，成立以李清局長為組長，王子葵、陳敏、陳光榮、曾憲潭為副組長，21個地級以上市環(huán)保局長為成員的“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳光榮同志兼任主任，周國英、周全、陳英同志任副主任，辦公室掛靠在省局政策法規(guī)處，規(guī)劃、監(jiān)督、污控、科技、監(jiān)察、監(jiān)測等有關(guān)單位指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。按照《方案》的要求，各地環(huán)保局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有效開展“環(huán)保執(zhí)法年”工作。各地成立機(jī)構(gòu)的情況要求在6月10日前報告省“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）周密布置，全面推進(jìn)

環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年工作不是一項孤立的工作，也不是一項新的工作，是對在新形勢下如何有效加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的一項系統(tǒng)工程，它與環(huán)境保護(hù)部門的日常工作和各項重點(diǎn)工作是緊密融合在一起的。因此，在“環(huán)保執(zhí)法年”工作中，根據(jù)全省工作的統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展工作，做到“六個結(jié)合”，即把環(huán)保專項執(zhí)法行動與日常執(zhí)法檢查相結(jié)合，把環(huán)保執(zhí)法檢查與人大執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，把查處違法行為與開展輿論監(jiān)督相結(jié)合，把追究環(huán)保責(zé)任與實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分相結(jié)合，把加強(qiáng)執(zhí)法檢查與完善執(zhí)法機(jī)制相結(jié)合，把專項整治與治污保潔、珠江綜合整治等中心工作相結(jié)合，這樣，才能全面而有效地推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法工作。

（三）嚴(yán)肅處理，以儆效尤

各級環(huán)保部門要將打擊環(huán)境違法行為、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量作為實(shí)踐“*”重要思想的實(shí)際行動和為民辦實(shí)事的重要舉措，按照《方案》確定的任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓好，做到標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不變，力度不減，措施不軟。并且對查處的環(huán)境違法案件開展一次“回頭看”，務(wù)使問題得到徹底解決，對于污染反彈嚴(yán)重的典型案件要公開曝光，對于“老、大、難”執(zhí)法問題要統(tǒng)一掛牌督辦。

（四）信息溝通，上下聯(lián)動

省局對執(zhí)法年活動的信息進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，由環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，各市要定期向省環(huán)保局“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)展情況，及時報告重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件，不得瞞報。省環(huán)保局“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將定期通報各地環(huán)保執(zhí)法工作情況以及信息上報情況。

第4篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

（一）環(huán)保專項行動。我市嚴(yán)格按照中、省統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展環(huán)保專項行動。全市共出動執(zhí)法人員 2300余人次，車輛680余臺次，檢查企業(yè)654家次，查處違法企業(yè)9家，其中立案查處3家，限期整改6家，共上報簡報16期，日報、電視臺，各區(qū)縣電視臺、廣播電臺新聞報道宣傳20余次，編寫環(huán)保信息共計70余篇。

（二）“環(huán)境執(zhí)法效能提升”主題年活動。針對“效能提升年”活動要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的工作方案，明確了工作職責(zé)，通過學(xué)習(xí)及認(rèn)真開展各項執(zhí)法活動，有力保障了轄區(qū)環(huán)境安全和群眾環(huán)境權(quán)益。

（三）隱患排查工作。5月下旬以來，對轄區(qū)內(nèi)排污單位進(jìn)行了全面排查，特別對18家2010年全國重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查初步擬定的較大以上的環(huán)境風(fēng)險企業(yè)、3家沿江沿河涉油企業(yè)進(jìn)行了檢查。在活動中，針對全市企業(yè)風(fēng)險源情況制訂了109家風(fēng)險源企業(yè)手冊。此次活動全市共出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員686余人次，車輛230臺次，檢查企業(yè)226家次。

（四）環(huán)境百日安全大檢查活動。2013年市本級出動執(zhí)法人員1280余人次，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施873次、建設(shè)項目296次、飲用水源85次。全市現(xiàn)場檢查4363人次，其中檢查污染防治設(shè)施2036次，限期治理項目180次，建設(shè)項目599次，飲用水源及生態(tài)監(jiān)察556次，許可證現(xiàn)場檢查743次。通過各種現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)落實(shí)了各項環(huán)境管理制度，確保了治理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，得到了西南督查中心、省環(huán)保廳的高度評價。

（五）環(huán)境突出問題大檢查整治行動。2013年對涉及我市3起重大環(huán)境涉穩(wěn)事件組織相關(guān)部門、轄區(qū)政府、企業(yè)進(jìn)行了多次現(xiàn)場調(diào)處，切實(shí)做好投訴人息訴息訪工作，事件得到了有效控制。

（六）集中式飲用水源地專項執(zhí)法檢查。認(rèn)真開展了集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)對全市87個集中式飲用水源地進(jìn)行了全面排查，全面掌握了轄區(qū)相關(guān)飲用水水源地現(xiàn)狀，完善了應(yīng)急機(jī)制，建立了飲用水水源地長效機(jī)制。

（七）環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查。9月下旬，支隊成立了稽查工作組，對問題突出、群眾投訴多、工業(yè)企業(yè)相對集中的大英縣、縣進(jìn)行了稽查。一是開展工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察專項稽查。共調(diào)取了20家污染源現(xiàn)場監(jiān)察案卷，檢查工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察頻次與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求的符合性，《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》內(nèi)容的完整性，信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，現(xiàn)場監(jiān)察結(jié)論的明確性。二是開展環(huán)境違法案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作專項稽查。共抽取10家企業(yè)行政處罰案卷，檢查程序合法性、實(shí)體內(nèi)容合法性，包括證據(jù)與待證事實(shí)之間的關(guān)聯(lián)性、證據(jù)的真實(shí)性、證據(jù)的規(guī)范性和案件調(diào)查報告的規(guī)范性。

（八）環(huán)境執(zhí)法績效評估工作。根據(jù)我市環(huán)境執(zhí)法工作實(shí)際情況，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署，制定了切實(shí)可行的環(huán)境績效評估工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以努力提高執(zhí)法工作規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)保中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障民生能力為目標(biāo)，認(rèn)真組織開展了環(huán)境執(zhí)法績效評估工作。

二、2012年環(huán)境監(jiān)察工作開展情況

（一）環(huán)境監(jiān)察報告制度的執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察報告制度，按時按要求上報全市環(huán)境監(jiān)察季報、年報、年度工作總結(jié)、環(huán)統(tǒng)報表等，無錯報、謊報、瞞報。

（二）主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算工作。加強(qiáng)了對國控企業(yè)的治理工程減排項目日常監(jiān)察，現(xiàn)場核查企業(yè)60余家，督促企業(yè)保持污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，指定專人負(fù)責(zé)在線監(jiān)測管理工作，做到企業(yè)上傳數(shù)據(jù)每天查看，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。

（三）受理案件辦理情況。共受理省環(huán)保廳、省總隊、市辦轉(zhuǎn)批各類件21件，已辦理21件。全市全年共處理投訴170件，結(jié)案170件，結(jié)案率100%;處理環(huán)境糾紛3件，辦結(jié)3件，結(jié)案率100%。12369環(huán)保熱線受理189件，處理率和結(jié)案率100%，滿意率100%。

（四）突發(fā)環(huán)境事件處理處置情況。2013年，我市未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

（五）依法征收排污費(fèi)及排污申報登記工作。2013年，全市監(jiān)察系統(tǒng)共征收排污費(fèi)1043萬元。在征收過程中，確定專人負(fù)責(zé)各級的排污申報、審核等工作，對排污單位的申報資料實(shí)行逐一審批，嚴(yán)禁虛報、瞞報，做到了依法、足額、全面征收。并按時上報排污費(fèi)申報季報、年報及統(tǒng)計分析報告。

（六）環(huán)境監(jiān)察工作制度的執(zhí)行情況。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的巡查頻次，加大了國控、省控重點(diǎn)污染源、飲用水源、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、建設(shè)項目等現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度。采取定期與不定期、明察和暗訪的方式對污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、限期治理項目的綜合整治等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對查出的問題現(xiàn)場提出了整改意見，并依法下達(dá)限期整改通知書191份。建立健全了內(nèi)部管理制度，指定專人管理執(zhí)法裝備和檔案，對公開辦事機(jī)構(gòu)、人員身份、環(huán)境監(jiān)察工作制度、工作程序、行政處罰等實(shí)行了政務(wù)公開。

（七）環(huán)境監(jiān)察隊伍管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，按時上報了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)計劃，并全部參加了國家、省的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)察培訓(xùn)，全市持證上崗率達(dá)100%。

（八）轄區(qū)“12369”舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理情況。按照省總隊統(tǒng)一要求，全市已安裝并開通了環(huán)保熱線12369管理信息系統(tǒng)，實(shí)行了24小時值班制度，做到了有報必查，處理率和滿意率均達(dá)100%。

（九）環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。市環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)格按照《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)[2006]185號）、《全國環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收暫行辦法的補(bǔ)充規(guī)定》的要求，加強(qiáng)了對區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作的督促指導(dǎo)。截至2013年12月，縣監(jiān)察大隊通過了省總隊達(dá)標(biāo)驗收。

三、存在的問題

（一）隊伍建設(shè)和人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些區(qū)、縣未及時按新編制補(bǔ)充人員，監(jiān)察人員在編不在崗現(xiàn)象普遍存在；個別監(jiān)察人員缺乏敬業(yè)精神，工作不夠扎實(shí)，缺乏主動性。

（二）個別區(qū)、縣對環(huán)保專項行動、排污申報，各類專項執(zhí)法檢視不夠，人員變更未及時上報，檔案管理水平有待提高，環(huán)境監(jiān)測結(jié)果與排污申報和排污收費(fèi)工作脫節(jié)，在線監(jiān)控數(shù)據(jù)尚未完全用于排污收費(fèi)和總量減排。

四、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員環(huán)保法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力和執(zhí)法水平。

第5篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)保監(jiān)察；環(huán)境監(jiān)測；聯(lián)動機(jī)制；構(gòu)建

隨著社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，群眾對環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量的訴求逐漸增強(qiáng)，因此，對于環(huán)境管理部門提出了更新、更高的要求，實(shí)施環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力的強(qiáng)弱和職能協(xié)調(diào)的好壞直接關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督工作的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民群眾的環(huán)境權(quán)益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.簡讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)保問題表現(xiàn)

1.1經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境破壞

大氣環(huán)境、水污染、空氣污染等大大的降低群眾的環(huán)境生活質(zhì)量，尤其是對礦產(chǎn)資源、電子產(chǎn)品、化工用品、能源事物等的開采，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也給生態(tài)平衡帶來一定困擾。

1.2管理機(jī)制不全帶來的環(huán)境破壞

在管理層次上，管理人員的慵懶作風(fēng)，沒有相應(yīng)的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)察執(zhí)法力量也較為薄弱，執(zhí)法和管理力度不夠，對破壞環(huán)境的行為采取包容的態(tài)度，加之意識淡薄，對一些認(rèn)為破壞自然環(huán)境的行徑漠不關(guān)心，造成水土流失加劇、生物多樣化減少等嚴(yán)重的環(huán)境問題。

2.分析新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的融合性及重要意義

2.1整體關(guān)系的把握

在當(dāng)前環(huán)境管理體制上來看，環(huán)保監(jiān)察是一種監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，履行對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和執(zhí)法；環(huán)境監(jiān)測是一種技術(shù)支持保證系統(tǒng)，主要從各種技術(shù)層面強(qiáng)化對環(huán)境質(zhì)量的提升與運(yùn)用，主要針對一些自然因素，人為因素，污染組分進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)行現(xiàn)場調(diào)查和收集資料，監(jiān)測計劃設(shè)計，優(yōu)化布點(diǎn)，樣品采集，樣品運(yùn)輸和保存等。兩者存在不同的表現(xiàn)形式和方法性應(yīng)用。

2.2相互關(guān)系的理解

對于環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測兩者之間的關(guān)系來看，尤其是突出對環(huán)境保護(hù)起促進(jìn)作用的整體來看，兩者是相互配合、互相依存、互相制約的，如果忽視其中一個方面的效能應(yīng)用，就會出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施不嚴(yán)、技術(shù)處理不到位、環(huán)境破壞更加嚴(yán)重等一些局面[1]，因此，要全面加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測之間的聯(lián)動機(jī)制，形成環(huán)境保護(hù)的整體合力。

2.3重要意義的體現(xiàn)

形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制，是全面實(shí)行環(huán)境保護(hù)管理和提升執(zhí)法效能的必然要求，在環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐下，可以提供完整的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對空氣質(zhì)量、廢水排量等有科學(xué)的數(shù)字依據(jù)和事實(shí)，為環(huán)保監(jiān)察的執(zhí)法形成科學(xué)有效的基礎(chǔ)，更好的行使行政職能。進(jìn)一步加大對污染源的監(jiān)管力度，并及時查處各項破壞環(huán)境的行為，提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)使用的時效性和環(huán)保監(jiān)察的針對性，在提升工作效能，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察職能的同時，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和群眾的基本訴求，推動環(huán)保工作有序開展。

3.探討構(gòu)建新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的聯(lián)動機(jī)制模式

3.1建立業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制

在環(huán)境保護(hù)的具體應(yīng)用上，形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制，形成信息暢通、配合有序的業(yè)務(wù)流程，監(jiān)測和監(jiān)察人員可以每季度舉辦業(yè)務(wù)聯(lián)席會，專題研究分析環(huán)保過程出現(xiàn)的問題，及時交流意見，溝通業(yè)務(wù)信息，協(xié)調(diào)解決存在的主要問題，并形成工作簡報，構(gòu)建業(yè)務(wù)上的緊密聯(lián)系制度[2]。

3.2建立聯(lián)動整治機(jī)制

對于環(huán)境污染問題，在監(jiān)督檢查的同時，進(jìn)行專項任務(wù)以及排污征收等工作，制定監(jiān)察工作計劃，在環(huán)境監(jiān)測的配合下，提供各項環(huán)境破壞的真實(shí)性數(shù)據(jù)。并形成聯(lián)合執(zhí)法組，對有嚴(yán)重超標(biāo)、產(chǎn)品不合格、污染嚴(yán)重等一些現(xiàn)象的，及時做好記錄，監(jiān)察部門在收到有關(guān)環(huán)境污染的舉報或者問題時，可提前1天通知環(huán)境監(jiān)測部門，在環(huán)境監(jiān)測的迅速監(jiān)測下[3]，給予嚴(yán)格執(zhí)法，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

3.3建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)聯(lián)動機(jī)制

針對環(huán)境保護(hù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)需要，對環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，環(huán)保監(jiān)察人員不僅要具備相關(guān)法律知識，也要具備相關(guān)的噪聲、煙塵和采集水樣等方面的現(xiàn)場監(jiān)測知識，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法效率；環(huán)境監(jiān)測人員通過執(zhí)法培訓(xùn)，了解執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn)，為執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法的實(shí)效。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制的聯(lián)動效應(yīng)，形成整體的執(zhí)行能力，更好的服務(wù)環(huán)境保護(hù)的需要。

3.4強(qiáng)化每一個環(huán)節(jié)的管理

建立和諧發(fā)展的環(huán)境管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的合力體系，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的環(huán)境管理綜合決策機(jī)制，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，形成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度、污染源限期治理制度、現(xiàn)場檢查制度、排污許可證和總量控制制度、排污收費(fèi)制度、污染事故報告及處理制度等[4]，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

4.總結(jié)

構(gòu)建新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的聯(lián)動機(jī)制，從多方面強(qiáng)化技術(shù)手段應(yīng)用，提升行政執(zhí)法的效能，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測、監(jiān)察聯(lián)合現(xiàn)場檢查與執(zhí)法的力度，規(guī)范各項環(huán)境保護(hù)措施，定能收到更好的效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭琦.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的意義與建議[J].科技風(fēng)，2010，15（8）：12-13.

[2]劉金波，俞巍.關(guān)于提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能有效途徑的探索.中小企業(yè)管理與科技，2010，9（19）：20-21.

第6篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

一、固定治超情況：今年以來，交通、公安聯(lián)合檢查站，共計檢測車輛56973臺，認(rèn)定超限超載車輛194臺次，依法查處194臺次，卸貨2669.82噸，交警部門切割改型車輛17臺，記扣612分，行政拘留4人，刑事拘留3人。

二、流動治超情況：流動治超以固定治超站點(diǎn)為依托，共檢測車輛263 輛，查處超限車輛16輛，卸貨229.91噸，交警扣分12分，對違法車輛罰款113000元。

在交通、公安聯(lián)合執(zhí)法工作中，對惡意闖崗違法當(dāng)事人刑事拘留二人、行政拘留五人。有效震懾惡意闖崗違法行為的發(fā)生，使聯(lián)合治理超限超載執(zhí)法工作始終處于高壓態(tài)勢。

三、路域環(huán)境治理情況：按照省廳執(zhí)法局、市執(zhí)法處文件精神，結(jié)合我縣路域環(huán)境執(zhí)法工作實(shí)際，積極開展違法行為查處、違法設(shè)施和違章占道經(jīng)營等專項治理行動。共計清理廣告牌1200余處，清理馬路市場20處，取締非法加水點(diǎn)5處，“三夏”和“三秋”期間所班子成員親自帶隊對重點(diǎn)路段進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)督檢查，做到發(fā)現(xiàn)一起，現(xiàn)場監(jiān)督清理一起，絕對不留安全隱患，累計清理打場曬糧1800余處，保障公路安全暢通，人民群眾出行安全。

東夏鎮(zhèn)袁發(fā)光非法占用公路拆除情況：2017年12月8日上午，我所在縣人民法院、縣公安局、縣醫(yī)院、消防、東夏鎮(zhèn)人民政府等各級部門的配合下，依法對袁某違法占用公路搭建牛棚案強(qiáng)制執(zhí)行，成功拆除違法占用公路搭建牛棚65平方米，解決了困擾群眾生活十余年老大難問題。

四、加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及廉政建設(shè)情況：為全體執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點(diǎn)解決執(zhí)法隊伍中部分人員宗旨意識淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)及執(zhí)法權(quán)力和利益掛鉤等問題，今年，對執(zhí)法人員多次開展法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。通過培訓(xùn)牢固樹立秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。

2018年2月9日，在全省交通執(zhí)法工作會議上，縣交通運(yùn)輸局執(zhí)法所被省交通運(yùn)輸廳評為規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)單位。

五、精神文明建設(shè)情況:今年在縣委縣政府、縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文明辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞著交通運(yùn)輸執(zhí)法中心工作，繼續(xù)開展文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動。經(jīng)過全體執(zhí)法人員的共同努力今年順利通過市文明委復(fù)查驗收，繼續(xù)保持“市級文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號。

以上成績的取得，與縣委縣政府及上級主管部門的大力支持幫助，局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，全體執(zhí)法人員的共同努力是分不開的。

二、2018年工作安排：

按照省執(zhí)法局濟(jì)源會議上，魏金立局長的講話精神及2018年執(zhí)法工作重點(diǎn)任務(wù)部署要求：

一、繼續(xù)加大交通、公安聯(lián)合治超執(zhí)法力度。依托固定聯(lián)合執(zhí)法站點(diǎn)，開展流動治超工作，嚴(yán)厲打擊超限超載違法運(yùn)輸行為。

二、扎實(shí)開展路域環(huán)境治理工作。為保障我縣創(chuàng)造“四好”農(nóng)村公路，進(jìn)一步加大對我縣國省干線公路、農(nóng)村公路的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與公路管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合，重點(diǎn)圍繞路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、安全隱患清除、馬路市場規(guī)范、違規(guī)標(biāo)識標(biāo)牌清理等開展工作，建立健全公路環(huán)境治理長效機(jī)制。

第7篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

（一）完善機(jī)制、條塊結(jié)合

為完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè)，縣環(huán)保局向縣人民政府報告請示設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，《關(guān)于設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)的請示》（大環(huán)27號），同時下發(fā)了《環(huán)境執(zhí)法績效評估工作方案》（大環(huán)發(fā)22號），明確了網(wǎng)格化管理的評估方法；實(shí)施條塊結(jié)合管理機(jī)制，綜合污染企業(yè)狀況、環(huán)境質(zhì)量狀況、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)域和周邊環(huán)境敏感狀況等因素，將全縣劃為四個“塊”，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）行政區(qū)域為單位，細(xì)分為若干個網(wǎng)格，日常以“網(wǎng)格”為主落實(shí)責(zé)任區(qū)監(jiān)管力量，實(shí)行環(huán)保網(wǎng)格化管理，作為業(yè)務(wù)線“條”上的所有職能股室則作為輔助補(bǔ)充力量，定期到聯(lián)系的“塊”上

參與環(huán)保網(wǎng)格管理工作。

（二）分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人

（1）落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各級環(huán)保局分管副局長擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作。工作職責(zé)包括：指導(dǎo)和檢查督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)情況，對重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自安排部署和直接組織查處。

（2）落實(shí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。各級環(huán)境監(jiān)察負(fù)責(zé)人是網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。工作職責(zé)包括：負(fù)責(zé)組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)的具體計劃和措施，帶領(lǐng)各網(wǎng)格環(huán)境執(zhí)法人員落實(shí)環(huán)境監(jiān)察制度和要求，具體組織實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作開展。

（3）落實(shí)網(wǎng)格直接責(zé)任人。相關(guān)執(zhí)法人員是網(wǎng)格執(zhí)法主體，對管轄網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。職責(zé)包括：按規(guī)定落實(shí)各項環(huán)境監(jiān)察制度；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，完善環(huán)境監(jiān)察記錄，對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證；及時調(diào)查處理糾紛；做好環(huán)境污染事故調(diào)處工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）做好污染治理與環(huán)境管理工作；幫助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）環(huán)境管理人員隊伍。

二、主要做法

（一）明確監(jiān)管對象。建立了網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源、重點(diǎn)污染源、輻射源、飲用水源和敏感環(huán)境單位檔案資料，并實(shí)施動態(tài)更新。

（二）分級分類管理。將網(wǎng)格內(nèi)國、省控重點(diǎn)污染源、飲用水源和敏感環(huán)境點(diǎn)列為重點(diǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)查處；其他列入環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的一般污染源，建立了企業(yè)環(huán)?！耙粡S一冊”基礎(chǔ)檔案，并定期進(jìn)行巡查。

（三）實(shí)行投訴處理網(wǎng)格責(zé)任制。各網(wǎng)格執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)對各自管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為投訴進(jìn)行及時處置，并做好后督察工作。

三、存在的問題

一是執(zhí)法人員少，部分縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制數(shù)和實(shí)有人員存在較大差距，無法完全滿足全市網(wǎng)格化、精細(xì)化環(huán)境監(jiān)察管理的需要。

二是企業(yè)覆蓋范圍比較廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)還未設(shè)置完全專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和工作人員，對完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè)工作造成較大影響。

三是裝備執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足。由于我市是農(nóng)業(yè)市，各級財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)較小，不能完全滿足網(wǎng)格化執(zhí)法管理工作需要。

四、工作建議

一是環(huán)保部統(tǒng)一出臺網(wǎng)格化的相關(guān)規(guī)定，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，并落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)。

第8篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

（一）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，抓好文明執(zhí)法。在執(zhí)法業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)方面加強(qiáng)對城管執(zhí)法人員的培訓(xùn)；抓好作風(fēng)建設(shè)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好廉政勤政、廉潔自律；服務(wù)于群眾，做好投訴受理工作；嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，樹立城管執(zhí)法隊伍形象，打造一流的城管執(zhí)法隊伍。

（二）深化城市容貌精細(xì)管理，力促市容環(huán)境上水平。繼續(xù)深入實(shí)行城市容貌精細(xì)化管理，突出“精抓細(xì)管”，在“防反彈、求鞏固、促提高、出亮點(diǎn)”上狠下功夫，提高管理標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化管理環(huán)節(jié)，大力推行高效、精細(xì)和長效的城市管理方式，突出城市容貌管理的特色化，創(chuàng)造整治優(yōu)美的城市環(huán)境。

（三）打造廣告牌匾精品工程，力爭達(dá)到全國一流。淘汰低檔次的廣告，對每條街路的廣告牌匾實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，達(dá)到規(guī)格小型化、制作高檔化、形式美觀化，主要路段的廣告牌匾樣式達(dá)到全國一流標(biāo)準(zhǔn)，打造全國一流水平。

（四）小城鎮(zhèn)城管執(zhí)法全面托管，提高小城鎮(zhèn)的管理水平。小城鎮(zhèn)城管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全面托管，加大對小城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合治理力度，全面提升小城鎮(zhèn)容貌管理水平。同時加強(qiáng)小城鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全小城鎮(zhèn)執(zhí)法中隊日常管理制度，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，加快城管城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（五）加大市政管理、綠化管理領(lǐng)域的執(zhí)法力度。嚴(yán)查城市道路挖掘、踐踏綠地、毀壞綠化苗木等違法行為；嚴(yán)厲查處車輛超重、亂停亂放、泄漏遺撒、沾泥上路、亂倒垃圾和毀壞市政公用設(shè)施等違法行為，維護(hù)城市建設(shè)綠化成果。

（六）嚴(yán)查違法建設(shè)，規(guī)范各類市場。加大對違法建設(shè)、影響市容市貌建筑物和構(gòu)筑物的查處和拆除力度，擴(kuò)大規(guī)劃執(zhí)法的覆蓋面，嚴(yán)控新的違法建設(shè)出現(xiàn)。積極參與舊城拆遷改造以及政府安排的其它拆遷活動。與有關(guān)部門配合，對城區(qū)內(nèi)的舊貨市場、煤炭市場、建材市場、鋼材市場、廢品收購站點(diǎn)以及幾處農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行規(guī)范治理。

（七）嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅持依法行政。針對執(zhí)法實(shí)踐中可能遇到的各種問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化各類執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善權(quán)力公開、陽光執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，推動城管執(zhí)法始終在法治的軌道上運(yùn)行。

（八）加強(qiáng)督查，狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化制度落實(shí)，進(jìn)一步完善《管理考核辦法》，落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格督查，獎懲分明，在全局形成創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。

第9篇：環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)范文

接到區(qū)政府辦公室《關(guān)于對區(qū)公共服務(wù)環(huán)境調(diào)查結(jié)果進(jìn)行反饋的通知》，我局高度重視，組織各科室、中隊負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。對《區(qū)公共服務(wù)環(huán)境調(diào)查問卷分析報告》中反映的城管執(zhí)法方面問題進(jìn)行了自查，并結(jié)合1月18日召開的創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀商戶代表座談會上，商戶代表們的意見和建議，提出了具體整改意見。

一、存在問題

1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平需要進(jìn)一步提高。

2、執(zhí)法力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、亂貼亂畫、亂擺亂放現(xiàn)象時有存在。

二、整改措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

一是節(jié)后，將利用半個月的時間開展集中教育活動。通過集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)等形式，提高業(yè)務(wù)能力和文明、規(guī)范執(zhí)法素養(yǎng)。同時，每個執(zhí)法人員都要進(jìn)行自我查找和相互查找，找準(zhǔn)自身存在的問題，并結(jié)合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真加以整改。重點(diǎn)解決自我要求不高，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)行力不強(qiáng)等比較突出的問題。

二是加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過采取專家講座、集中培訓(xùn)等形式，對執(zhí)法人員進(jìn)行全面的法律知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全方位提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力。

2、加強(qiáng)監(jiān)督提高約束力。

一是加強(qiáng)內(nèi)部督查。定期、不定期對干部的考勤管理、車輛油耗、紀(jì)律執(zhí)行、文明執(zhí)法和在崗值勤等情況進(jìn)行督查考核，進(jìn)行綜合評分和公開通報，形成了全面、系統(tǒng)、切實(shí)可行的管理體系。

二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。聘請社會各界人士為行政執(zhí)法監(jiān)督員，加強(qiáng)與他們交流溝通并接受他們的監(jiān)督，通過他們的監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

3、加強(qiáng)執(zhí)法力度。推行市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)節(jié)假日、上下班及夜間等執(zhí)法盲時管理，加大對主要道路、重點(diǎn)區(qū)域市容環(huán)境的管控力度。抓好以亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂倒垃圾、人行道亂停車等違法行為的整治，形成對各類違法違規(guī)行為嚴(yán)罰重管的高壓態(tài)勢。開展占路經(jīng)營集中整治、室外燒烤專項整治、學(xué)校周邊綜合整治等各類專項清理整治活動，重點(diǎn)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

4、積極解決亂貼亂畫、亂擺亂放問題。