執法監督檢查計劃精選(九篇)
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第1篇：執法監督檢查計劃范文
1、認真履行監督檢查職責，認真開展對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施執行情況的檢查，重點針對項目立項審批、建設質量和安全、資金管理使用等方面加強監督檢查，保證中央政策措施落實到位。
2、切實加強對固定資產投資政策落實情況的監督檢查。圍繞移民工作，加強對移民安置、移民政策兌現、征收征用土地、城鎮房屋拆遷等專項監察。嚴格執行移民安置及政策兌現的相關規定，堅決查處少數干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公等損害群眾切身利益的行為。
3、切實加強對農村產權制度改革政策執行情況的監督檢查。重點督促有關部門建立健全集體林權制度改革相關配套政策和工作機制，會同有關部門認真開展集體林權制度改革執法監察。堅決查處假借改革之機變相侵占集體林產、侵害林農利益，違規違法低價轉讓林地、亂砍濫伐林木、領導干部參股入股等違紀違法案件。
二、進一步加強對“四項制度”執行情況的監督檢查，防止違紀違規問題發生。
1、繼續加大對建設工程招投標的監督工作力度。一是抓好我縣出臺的招投標管理辦法的貫徹落實。二是制定招投標行政監察規定。三是配合和督促有關部門加大對招標機構和監理機構的清理和監督管理，規范中介機構從業行為。積極推行招標文本規范化建設，嚴格規范規模標準以下政府投資項目比選程序。四是進一步理順工程建設招投標舉報投訴處理機制，繼續推行重大工程項目建設“廉政合同”制度，加大對政府投資工程建設項目招投標中虛假招標、圍標、串標、層層轉包、違法分包及低價中標高價結算問題的查處力度。
2、繼續加強國有土地使用權出讓系列制度落實情況的監督檢查。一是督促有關部門進一步完善國有土地使用權出讓招拍掛的操作規范及監督管理措施，積極推行劃撥、協議出讓國有土地公示制度。嚴格執行國家土地調控政策，認真落實國務院關于加強土地調控和促進節約集約用地的要求，會同國土部門開展節約集約用地專項執法監察。二是督促有關部門嚴格執行土地利用總體規劃，嚴格土地征用和出讓程序，積極探索經營性基礎設施用地有償使用辦法，進一步規范國有土地使用權出讓收支管理。三是嚴肅查處土地違法違規案件，重點查處非法批地、以租代征、非法低價出讓國有土地使用權等方面的問題，堅決糾正違反耕地保護制度的行為。
3、繼續監督和改進政府采購工作。一是督促有關部門根據省、市的相關要求，制定我縣政府集中采購目錄和采購限額標準，編制和執行采購預算和采購計劃，不斷擴大政府采購的范圍和規模，擴大定點、協議采購的品種和范圍。二是督促有關部門完善政府采購制度，嚴格采購方式審批程序和使用專家庫進行評標，提高公開招標采購的比例，制定非招標采購方式管理、分散采購管理辦法，規范非招標方式采購評標行為，嚴格執行采管分離。三是逐步推行政府采購招標文件范本，規范采購人行為。加快政府采購信息建設步伐，探索引入政府采購網上招標、評標，縮短采購周期，提高采購效率。
三、加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查，建設資源節約型、環境友好型社會。
加大對節能減排工作落實情況監督檢查的力度。按照《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》要求，加強對重點區域和行業節能減排工作的監督檢查，督促落實節能減排工作責任制，積極推進關停和淘汰落后產能工作。嚴肅查處違反國家能源管理和環境保護法律法規的案件，重點解決各單位各部門不嚴格執行國家產業政策、違規審批或核準立項等問題。加強對節能減排指標體系、監測體系和考核體系落實情況的監督檢查。
四、加強對安全生產政策法規貫徹落實情況的監督檢查，保護群眾生命財產安全。
會同安監等相關部門對全縣落實安全生產開展執法監察，對20**年以來全縣范圍內生產安全責任事故責任追究落實情況進行檢查，督促有關行業和部門認真落實監管職責，抓好安全生產。加強協調配合，堅持推行聯席會議制度，規范和完善事故調查處理和責任追究工作機制和程序，著重查處安全生產監督管理中行政監察對象存在的不依法行政、不履行或不正確履職的問題，對失、瀆職行為要嚴肅追究責任。嚴厲打擊生產安全責任事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為，依法依紀嚴懲事故責任人，堅決查處事故背后涉及的腐敗問題，積極發現、及時移送案件線索。
五、繼續推進專項工作的監督檢查
1、加強對春季造竹的監督檢查。會同有關部門加強對苗木的采購、驗收進行監督檢查，杜絕暗箱操作。
2、加強對特殊黨費項目設施的監督檢查。加強對特殊黨費項目設施中項目立項、使用等情況的監管。
3、加強對義務教育經費的監督檢查。確保國家“兩免一補”政策的落實，切實減輕中小學生學習、心理、經濟負擔，從源頭上治理教育亂收費。
第2篇：執法監督檢查計劃范文
一、修改《暫行規定》的標題
首先，《暫行規定》標題概念不明確。其標題由于出現了“檔案執法”、“檔案執法監督”等相對獨立和常用的概念，似乎看不清楚是對“檔案執法” 還是對“檔案執法監督”做出的規定。檔案執法即檔案行政執法。行政執法和行政執法監督是兩項既有聯系又有區別的工作，也是各類行政執法工作中常用的規范用語?！皺n案執法監督檢查” 如果指的是對檔案執法的監督檢查，那么《暫行規定》的題目則表述不準確，應該修改為《檔案執法監督暫行規定》；如果指的是行政執法和行政執法監督兩項內容，其題目的表述則不規范，因為無論從行政執法理論還是從法制工作實踐角度看，“檔案執法監督檢查”都不是行政執法和行政執法監督兩個概念的合稱或簡稱。由此可見，《暫行規定》的題目本身就存在著概念不清和不規范的問題。
其次，《暫行規定》對“檔案執法監督檢查”的解釋沒有依據?！稌盒幸幎ā返诙l：“本規定所稱檔案執法監督檢查，是指各級檔案行政管理部門對貫徹實施檔案法規的監督檢查以及依法對違反檔案法規行為的查處?！睆倪@一解釋來看，“檔案執法監督檢查”既包括“監督檢查”，也包括“對違反檔案法規行為的查處”。而實際上，“檔案執法監督檢查”只能是“對貫徹實施檔案法規的監督檢查”，而不可以包括“對違反檔案法規行為的查處”?！稒n案法實施辦法》第七條關于國家檔案局的第三項職責是這樣規定的：“對有關法律、法規和國家有關方針政策的實施情況進行監督檢查，依法查處檔案違法行為?！睋丝梢哉J為，檔案行政管理部門實施的“監督檢查”和“依法查處檔案違法行為”，是同一項職責中兩個有著緊密聯系和明顯區別的工作方面，它們是不能互相取代、互相包含的。所以說，《暫行規定》第二條的解釋是沒有依據的，也是不準確的。
最后，《暫行規定》的題目已經“名不符實”。在《暫行規定》的全部條款中，不僅有檔案行政執法檢查、對輕微違法行為處理、對違法案件查處的規定，還有行政執法監督、查處案件的程序、管轄以及機構設置、表揚獎勵等諸多方面的內容，幾乎涉及檔案行政執法工作的各個方面。這種情況表明，即便是《暫行規定》的題目沒有概念不清等問題，也存在著“名不符實”或文不切題的情況。
綜上所述，《檔案執法監督檢查工作暫行規定》應修改為《檔案行政執法工作暫行規定》，并在此基礎上對《暫行規定》的全篇內容做相應調整和修正。
二、修改關于制定《暫行規定》目的的表述
“為實施檔案法規，加強檔案行政管理部門的行政監督職能，依據《中華人民共和國檔案法》和《檔案法實施辦法》制定本規定?！边@是《暫行規定》第一條關于制定《暫行規定》目的的表述。由于這一表述使用了“行政監督”，從而使其目的與全篇內容產生了矛盾。因為在《暫行規定》的全部內容中，屬于“行政監督”范圍的只有少數條款。
“行政監督是指在行政機關內部，上級行政機關對下級行政機關，或者專職行政監督機關對有權管轄的其他行政機關實施的監督”（法律出版社出版的《社會主義法制建設基本知識》第143頁）。應該說“行政監督”職能的主要特點是在行政機關內部實施的監督。可是，《暫行規定》中大部分條款的內容都是對外部的，即檔案行政管理部門對轄區內檔案工作實施的所謂“檔案執法監督檢查”的規定。這就造成了《暫行規定》的內容與制定《暫行規定》的目的大相徑庭。
筆者認為，制定《暫行規定》目的應修改為：為實施檔案法規，加強檔案行政管理部門對檔案工作的監督指導職能，規范檔案行政執法工作，依據《中華人民共和國檔案法》和《檔案法實施辦法》制定本規定。
三、修改關于制發《執法監督檢查證》的規定
多年來，各級地方檔案行政管理部門和其他行政執法部門一樣，領取和使用的都是由省人民政府統一印制，縣級以上人民政府核發的《行政執法證》或《行政執法監督證》。法制工作實踐已經說明，《暫行規定》第七條中關于“專職或兼職檔案執法監督檢查員均發給《執法監督檢查證》”和“地方監督檢查員證分別由各省、自治區、直轄市檔案局及計劃單列市檔案局負責制作并填發”的規定已經沒有必要，且《執法監督檢查證》的證件名稱也不合規范。
筆者認為，應將《暫行規定》第七條修改為：各級檔案行政管理部門的行政執法人員應申領由省人民政府統一印制的，經縣級以上人民政府核發的《行政執法證》；行使監督檢查權的人員應按規定申領《行政執法監督證》。
四、修改關于檔案行政管理機關性質的表述
《暫行規定》第三條中關于“國家檔案局和縣級以上檔案行政管理部門是國家貫徹并監督執行檔案法規的機關”的表述不嚴謹，易產生歧義。
根據《憲法》、《檔案法》和《檔案法實施辦法》等法律、法規的規定，各級地方檔案行政管理部門應是貫徹和執行檔案法規的行政機關，是檔案行政執法的主體,其關鍵詞是“執行”，而不應是“監督”。用“監督”與“貫徹” 并列表述是不嚴謹和不規范的。筆者認為，應將《暫行規定》第三條修改為：國家檔案局和縣級以上檔案行政管理部門是國家貫徹和執行檔案法規的機關，依法行使檔案行政執法權。
五、修改關于檔案法制工作機構職責的內容
《暫行規定》第五條，把檔案行政執法工作內容幾乎全部納入“檔案執法監督檢查機構”（應改稱法制工作機構）職責范圍的規定，是不規范的。
1999年6月，國家檔案局、中央檔案館在學習宣傳貫徹執行《中華人民共和國檔案法實施辦法》的通知中明確指出：“各級檔案行政管理部門的法制工作機構要規范執法，加強對各類檔案行政執法的檢查與監督，充分重視對各類檔案行政處罰引起的行政復議和行政訴訟案件的處理。”由此我們至少可知兩點：其一，對檔案行政執法工作的檢查與監督，是法制工作機構的一項主要職責；其二，做好檔案行政執法工作，不是也不應該是個別工作機構去完成的，而是由法制工作機構和其他相關工作機構共同去完成的。一般情況下，前者的工作側重點是對各類檔案行政執法的檢查與監督；后者的工作側重點是開展相關的檔案行政執法工作?？梢?，《暫行規定》把檔案行政執法工作幾乎全部納入法制工作機構職責范圍的規定是不正確的，客觀上還會誤導人們的思想和工作。
長期以來，部分同志存在“檔案執法工作是法制機構的事情，設立法制工作機構就是專門執法”的思想。所以，一些地方的檔案行政執法工作，往往是檔案行政管理部門內部的一個法制工作機構在運作，“行政執法”和“行政執法監督”沒有實行分離，不同程度影響了檔案行政執法工作的正常開展。其主要原因，就是受到《暫行規定》第五條規定的誤導。筆者認為，修改《暫行規定》第五條，規范法制工作機構的職責，有利于正確引導和統一各級檔案行政管理部門工作人員的思想；有利于理順守法、執法和執法監督三者之間的關系；有利于促進檔案行政執法工作健康地向前發展。
六、修改與《檔案法》不相一致的條款
《暫行規定》第十條將10種行為一律視為輕微違法行為,僅將其列入可以發出《檔案執法監督檢查通知書》范圍的表述，是不符合《中華人民共和國檔案法》有關規定的，應該予以修正。
如：對于“拒不向本單位檔案部門移交應立卷歸檔的文件材料的”和 “在保管或利用中涂改、撕毀、丟失檔案”的行為，根據《檔案法》第二十四條規定，應由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?？墒?，《暫行規定》第十條不論情節輕重，將上述行為僅列入“可以發出《檔案執法監督檢查通知書》”范圍，這是不符合《檔案法》規定的。（《暫行規定》第五條第三項中規定“對輕微違法行為進行批評教育或發出《檔案執法監督檢查通知書》”）
七、修改與《檔案行政處罰程序暫行規定》
不相一致的內容
第3篇：執法監督檢查計劃范文
一、深入推進全市司法行政系統依法行政工作
（一）貫徹落實2012年全省司法行政系統依法行政工作會議精神，結合年度工作目標，對全市司法行政系統依法行政工作作出總體部署。同時，下發2012年度法制工作計劃。
完成時間：一季度。
（二）開展2012年度全市司法行政系統執法評議考核工作。根據本年度的實際情況，修訂考核實施細則，考核完成后，將考核結果按實施辦法進行通報。
完成時間：四季度。
（三）認真組織執法監督檢查，按照省司法廳《關于開展2012年度行政執法監督檢查工作的通知》要求，對全系統執法監督檢查工作作出全面部署。
完成時間：三季度。
（四）迎接省司法廳和市政府對我局依法行政工作的年度評議考核。
完成時間：四季度。
二、提高行政案件辦理工作質量，做好行政案件備案審查及統計分析工作
（一）認真做好市局行政處罰案件的審核、行政復議、行政應訴、行政聽證及國家賠償等行政案件辦理工作。
完成時間：全年。
（二）做好對各縣（市、區）司法局行政處罰、行政復議案件的備案審查及行政應訴案件的備案工作。
完成時間：全年。
（三）向省司法廳法制處、市法制辦報送我市行政處罰、行政許可統計報表，行政復議案件統計報表、典型案例、審理情況分析報告以及行政應訴案件統計報表、分析報告等。
完成時間：全年。
三、落實執法責任制，強化執法監督工作
（一）強化執法監督工作，加大對縣級司法局法制和執法監督工作調研力度。通過調研，總結縣級法制工作經驗，探索執法監督方式方法，促進全市依法履職能力提高到新水平。
完成時間：全年。
（二）按照省司法廳部署和市局實施方案，在全系統開展執法案卷評查工作。
完成時間：四季度前。
（三）迎接市法制辦和省司法廳對我市司法行政系統開展案卷評查，指導全系統規范執法案卷。
完成時間：全年。
（四）按照市法制辦的要求，進一步做好規范行政處罰、行政許可裁量權工作。
完成時間：全年。
四、建立健全監督制約機制，充分發揮法制部門職能作用
（一）認真做好市局規范性文件審核、報送備案工作，在全系統加強規范性文件備案審查工作力度。
完成時間：全年。
（二）積極組織全市司法行政系統法制工作人員參加省廳和市政府法制辦舉辦業務培訓班和行政執法人員培訓班。
完成時間：三季度前。
（三）完善修定司法行政行政執法相關制度，提高辦事效率和依法行政工作水平。
完成時間：全年。
（四）加強全系統法制工作數據統計分析工作，加強上下工作溝通力度，強化信息報送工作。
完成時間：全年。
第4篇：執法監督檢查計劃范文
Xx鎮結合實際情況，認真安排部署行政執法工作，以加強行政執法力度為基礎，以政務、村務公開為契機，努力開創依法治鄉工作的新局面，整體推動全鄉經濟發展的工作思路，扎實有效的開展了工作，并取得了可喜的成績。下面將我鎮行政執法責任制工作落實情況作如下匯報。
一、加強組織領導。
鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責。黨委副書記任組長，黨政辦主任為副組長，鎮司法所所長、鎮計生辦主任、派出所所長、鎮國土所所長、林業站站長為成員，下設辦公室，鎮行政執法責任制工作辦設在鎮司法所，按職責分工負責承辦各項行政執法工作。鎮行政執法聯絡員由馮炳坤同志擔任。
二、加強培訓。提高行政執法人員的素質，有針對性地實施培訓，不斷提高各執法干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。
三、把好法律關。嚴格執行各項規范性文件備案制度。鎮各執法部門把好法律、法規關，確保規范性文件符合法律、法規要求，要及時備案。
第5篇：執法監督檢查計劃范文
一、高度重視，切實履行職責
我中心領導高度重視，對行政執法工作方面做了全面的安排部署，每天組織人員對市場和股室進行督查和檢查，一經發現問題馬上進行整改，各部門之間也都切實履行好自己的職責，認真做好分內之事，不存在相互推諉扯皮、監管不力和不作為等現象。
二、認真工作，按制度辦事
我中心各部門都認真按照中心制定的各項工作制度認真實施，所做工作都是透明化，主動向社會公開，方便人民群眾監督，所以不存在亂收費和管理人員違法違紀的現象。
三、全面排查，確保工作落實
我中心成立了專門領導小組，對干部職工和市場管理站人員進行行政執法工作監督，全面排查違紀違法行為，如發現存在違法行為，將進行嚴厲的批評和通報。
四、存在的問題
一、個別干部職工法治意識樹立的不夠牢固，還存在形式主義。
二、行政執法監督的方式比較簡單，行政執法監督有待進一步加強。
三、行政調解工作制度還不夠健全。依法化解行政爭議、社會矛盾的能力有待進一步提高。
四、普法工作有待完善。多創新工作思路、方法做得不夠，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
五、下一步工作計劃
（一）加強行政法制宣傳教育。一方面，要加強對市場工作人員特別是領導干部的宣傳教育，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念。另一方面，要作好人民群眾和經營戶的法制宣傳教育，把普法的單向灌輸關系變為雙向互動關系。
第6篇：執法監督檢查計劃范文
我局財政監督工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下，以“三個代表”重要思想和十六界三中全會精神為指導，認真貫徹落實縣法制工作會議及市稅政法規工作要點精神，圍繞全縣財政工作任務和財政改革重點，加強稅政法規基礎建設，進一步增強監督檢查干部的法律意識，積極落實行政執法責任制，規范行政執法行為，提高依法理財、依法行政水平，嚴格財稅執法監督，我局財政監督科依法行政水平不斷提高。
一、加強普法培訓，增強監督檢查干部依法理財、依法行政自覺性緊緊圍繞各階段的財政中心工作，開展法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國會計法》以及新出臺的《財政違法行為處罰處分條例》等有關的稅法和財政政策。通過采取輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合，一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執法相結合、普法與地方財政立法相結合等，集中培訓，以考代訓等多種形式多層次開展普法宣傳教育，增強了財政監督檢查干部依法理財、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。
二、健全機制，完善制度，規范執法程序我局財政監督科在執行財政監督檢查工作中，解放思想，轉變觀念，轉變工作方式，即從重分配輕監督向（預算、執行、監督）三位一體轉變；從注重事后監督向事前審核、事中監控、事后檢查全過程監督轉變；從注重查補收入向收支監督并重轉變；從注重對外監督檢查向內外監督檢查并舉轉變；從監督與管理脫節向貼近管理、強化監督轉變，從而建立和完善財政資金運行全過程的監督體系。通過制定財政監督工作規程，明確監督檢查工作紀律，健全重點檢查和專項檢查的分戶立案，分類匯總，定期匯報的管理方法，實現監督工作的計劃性、合法性和有關檔案的統一性，規范檢查的每一個細節運作。
三、依法行政、提高財政執法水平。切實加強了財政執法的基礎工作，在執法中嚴格遵守《省財政監督檢查工作暫行規定》、《財政部門內部監督暫行辦法》，《省財政監督檢查工作規程》。按時完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證工作，所有財政監督人員均持有市政府法制辦年檢的行政執法證，堅持持證執法，按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度，實行收支兩條線管理，規范執法行為，保證執法質量。
四、實行內部審計制度，強化內部監督我局監督檢查科在加強財政執法，維護財經秩序的同時，堅持監督機制，實行行政執法責任制，在行政執法中，我們虛心聽取財政檢查對象的意見，并切實強化內部監督對局機關內部財務單位進行內部審計，對查出的問題不護短，屬制度方面的問題，完善制度，屬人員素質方面的問題，嚴格依法依紀嚴肅處理。通過強化監督，完善制度，明確責任，近年來未發生一起復議、應訴案件。
第7篇：執法監督檢查計劃范文
年醫監科工作計劃
我科室衛生執法監督工作要以實踐“三個代表”重要思想為宗旨，以衛生監督體制改革為統領，圍繞市縣兩所衛生監督工作的指導思想，全面實行目標管理，積極開展以內練素質、外樹形象為主要內容的依法行政工作，力爭在全科室衛生執法監督人員的共同努力下，使我科室在醫療市場整頓、職業衛生工作，以及分管鄉鎮衛生監督工作方面，取得新的成績，確保全縣醫療衛生事業的健康有序發展和人民群眾的身體健康。
一、醫療市場監督工作
1、依據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫療從業人員的監督管理。
2、依法進行醫療市場監督管理，對超出診療許可范圍，出租、出借執業許可證、執業證書，非法行醫等現象進行專項治理。
3、依法對醫療機構進行日常監督管理。
4、加強對個體醫療市場消毒工作管理。
二、職業衛生監督工作
1、通過與有關媒介的合作，進一步宣傳貫徹《職業病防治法》，向全縣有關廠礦企業發放《職業病防治法》的宣傳資料。
2、開展對職業病防治工作專項整治：主要是深入企業對職業病防治情況和防護措施進行監督檢查，建立職業病防治管理檔案；加強對從事高危職業人員防護知識培訓，舉辦高危職業工作人員防護學習班；開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治：主要是對全縣范圍內的有毒、有害或從事高危生產企業以及廠礦重新進行驗證、審核，建立職業危害企業檔案。對有毒有害企業法人及經營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
三、鄉鎮衛生執法監督
在認真完成上述工作計劃的同時，我科室根據所領導安排的任務，在分管鄉鎮衛生執法監督工作方面，將采取抓重點、抓典型的工作方針，重點在分管鄉鎮食品衛生、學校衛生、化妝品等方面開展循環專項整治。
1、食品衛生工作：主要是積極推行食品衛生量化分級管理。重點開展衛生許可證、健康證專項整治活動。開展肉及肉制品、飲料、糕點等食品加工企業，特別是小型加工企業專項整治。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對洗浴、美容美發、大型賓館的環境衛生綜合治理。
4、學校衛生工作：主要是開展學生食堂專項整治；開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養餐專項整治，以及開展學校校園周邊環境的專項整治。
四、自身建設
我科室將把開展業務培訓作為嚴格規范執法，確保依法行政的重要組成部分納入工作日程，確定每月農歷初一、十五為科室學習日，由科室負責人員輪值，宣講內容涉及“衛生行政執法過錯追究制度” 、“衛生監督稽查工作規范” 、“衛生行政處罰取證” 等方面的衛生執法業務知識，提高我科室衛生執法監督員的業務素質和執法水平。
第8篇：執法監督檢查計劃范文
共同目標：共計85分
一、法律法規的學習及宣傳（共10分）
認真執行《xxx交通局行政執法學習宣傳制度》
1、每2個月組織1次法規學習，做到學習有計劃、有記錄、有考核。（學習差1次扣0.5分，計劃、記錄、考核差1項扣1分）
2、全年開展法律法規宣傳不少于2次；（差1次扣1分）
3、積極參加上級組織的法律法規培訓、考試，參學率、合格率達100%。（參學率少1個百分點扣0.1分，考試不合格1人次扣0.2分）
二、組織措施及制度建設（10分）
1、行政執法工作年初有計劃、平時有檢查、年終有總結、考核、獎懲。（計劃、檢查、總結、考核、獎懲差1項扣1分）
2、行政執法工作制度健全、基礎臺帳規范。（工作制度不健全扣2分，基礎臺帳不規范扣2分）
3、辦事程序、處罰依據、收費標準公開上墻。（差1項扣1分）
4、嚴格執行行政審批、行政事業性收費的規定。（擅自廳外辦理行政審批的1次扣3分，擅自設立收費項目的1次扣5分）
三、執法隊伍建設和風紀管理（30分）
嚴格遵守《xx市交通行政執法人員風紀管理規定》
1、違反著裝管理規定的每人次扣0.2—1分；
2、違反禮儀規定的每人次扣0.2—3分；
3、違反執法車輛管理規定的每人次扣1—2分；
4、不認真履行工作職責、循私舞弊、濫用職權、玩忽職守的每人次扣10分；
5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。
四、執法監督檢查（30分）
1、各單位每月開展1次執法監督檢查，作好檢查記錄，納入月考評或年度考評。（差1次扣1分，無記錄扣0.5分，未納入考核扣1分）
2、重大行政處罰案件報局備案。（私自查處1件扣1分）
3、重大行政處罰案例符合案件質量管理規定。（退回1件扣1分）
4、重大行政處罰有專卷。（差1卷扣0.5分）
5、按時完成行政執法監督通知書督辦的工作任務。（不完成1次扣1分，未按時完成1次扣0.5分）
6、按時報送各類報表、資料。（漏報1次扣1分，遲報1次扣0.5分）
7、對外規范性文件需經局法制科審查同意。（未經審查同意1件扣1分）
8、無錯案、行政敗訴、行政賠償案。（出現1例行政敗訴案或賠償案扣25分）
9、設立并對外公開監督舉報電話。（未設立扣1分）
五、對外宣傳（5分）
切實抓好通訊聯絡工作，全年在電視、報刊、法制信息上對本行業法律法規、典型案例的宣傳、報道不少于6次，電視、報刊報道不少于2次。（差1次扣1分）
單項目標（行業管理）：共計15分
一、交管所：
1、強化客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、駕駛員培訓和運輸服務等行業管理，客運市場規范有序，建立健全基礎資料和從業人員檔案；（未做到1項扣2—5分）
2、嚴厲打擊非法營運行為。（未查處1件扣3分）
二、港航處：
1、強化航政、港監、船檢及船舶修造、港口、渡口、危險物品裝卸、儲存等行業管理，規范水運市場，建立健全水運從業人員和船舶檔案；（船舶證明照過期或不齊扣2分；從業人員證照不齊扣5分，檔案不齊扣5分；未查處船舶私修濫造1件扣5分）
2、嚴厲打擊非法營運行為，杜絕“三無”船舶出現；（發現“三無船舶”不處理1艘扣5分）
3、強化安全管理，水上交通安全事故不突破下達的控制目標。（安全事故突破控制目標扣15分）
三、路政大隊：
1、路產路權完好，路產路權受損查處率達95%以上；（少1個百分點扣1分）
2、特殊占、利用公路的管理規范、手續齊備，建立基礎臺帳；（特殊占利用公路手續不齊扣5分）
3、確保公路暢通；（公路上有擅自亂堆亂放物品，造成公路堵塞未查處1次扣5分）
4、協查國、省、縣、鄉公路“三亂”現象；（協查不力的每次扣2分）
5、加強公路兩側控制區的管理。（發現違章修建不查處，1件扣5分）
6、維護公路、公路渡口的養護、施工作業的正常秩序；（未做到1次扣5分）
7、對收費路橋的路政管理有機構、人員和制度。（未做到扣5分）
加分項目：
1、單位法制工作獲全國表彰的加10分；
第9篇：執法監督檢查計劃范文
一、轉變行政職能，適應改革發展要求
糧食流通體制改革，其核心是購銷體制和國有糧食企業改革，這是兩項最大的改革難題。從整體工作看，一是通過近年的發展，糧食購銷市場全面放開，多種經濟成份，多種經營渠道，也初具規模，建立市場化糧食流通體制基本形成；二是國有糧食購銷企業改革己進入后期完善階段。我市國有糧食購銷企業通過改造重組，由*年底85個為現在12個，其中有6個縣是掛賬公司；三是中央儲備糧管理體制中已有明顯的市場化導向，凡符合承儲資質的任何經濟組織，都可經過招投標承儲中央儲備糧；四是政策性用糧目前僅有軍糧供應，有的縣一年不足50噸。所以從廣義角度來看，糧改的攻堅任務已基本完成，現在需要我們按現行法規要求，全面貫徹落實，并加以逐步完善。
《條例》的頒布實施，使糧食行政管理部門工作職能發生了質的變化。《條例》涵蓋了糧食流通的每一個環節，確立的糧食流通體制充分體現了生產者、經營者和消費者利益相互平衡，市場機制與政府宏觀調控有機配置，從而確保國家糧食安全?！稐l例》的頒布實施，促使政府糧食行政管理職能轉變。糧食購銷市場全面放開后政府對糧食流通管理的內容和方式都發生了變化，主要通過法律手段、經濟手段和必要的行政手段加強宏觀調控，通過保護與懲罰相結合，規范糧食經營者的行為，形成良性競爭的糧食流通秩序，維護國家糧食安全。即使是行政手段也要受《行政許可法》等有關法律法規的約束?！稐l例》在賦予糧食行政主管部門必要的管理手段的同時，也對其履行職能提出了嚴格要求。在新形勢下，糧食行政管理部門從過去系統管理向全社會糧食流通管理轉變；管理手段從過去單純行政管理向依法行政轉變；國家糧食安全從計劃管理向宏觀調控市場調控轉變；管理方式由過去的重事前審批轉變為重事前、事中和事后的全過程監管。
《條例》頒布后，我市進行了認真貫徹實施，逐步轉變糧食行政管理部門職能，加強糧食行政監督檢查和行政執法工作。一年來做了以下工作：一是通過精心組織《條例》的宣傳，營造依法管糧的社會氛圍。各地按照要求，結合實際，開展了一系列學習宣傳活動，在開展《條例》頒布實施一周年之際，市區縣糧食局上街頭、下農村宣傳、在宜賓日報專版刊登《條例》，使社會各界特別是糧食部門干部職工了解《條例》的內容，努力做到知法、懂法。二是認真組織《條例》的學習和培訓，提高依法行政和依法經營的意識。對外開辦了糧食經營骨干企業經理法律法規培訓，興文、長寧等縣頒布了《通告》并到經營戶宣傳，市局印制《宣傳手冊》；對內組織學習和法制培訓。這些活動提高了糧食行政管理人員依法行政、糧食經營者依法經營的法律素質。三是認真做好糧食收購資格審核工作，規范糧食收購市場秩序。到目前為止，已辦理《糧食收購許可證》270多件，長寧、江安進展較快。四是部份地方為適應《條例》實施，調整了內設機構和人員，建立經營臺帳和統計制度，核定常年平均庫存，把職能調整和行政執法結合起來。
《條例》頒布后，我們的工作思路、工作理念是否都發生了根本變化，是否能夠適應新的工作要求呢？據初步了解還存在以下情況。一是有懷舊思想，覺得國有糧食購銷企業減少了，權力減少了，有種失落感，工作茫然；二是由于職能轉變，行政執法機構不落實，人員不落實，經費不落實，等待觀望；三是糧食行政執法法律意識，法律知識和水平跟不上，增大了糧食行政執法監督檢查的難度，工作責任不落定。為此，我們要引起高度重視，面對新形勢、新任務，積極轉變觀念，轉變職能，抓住工作重點，扎扎實實抓好糧食行政執法工作，把糧食行政執法有沒有作為看成是對社會糧食安全的重要責任。在目前條件下只有邊學邊干，干中求進，克服消極態度、盲從思想，又要防止過激行為?，F在最要緊的就是要全面掌握糧情，也就是糧食的安全情況，從糧食產、購、加、儲、銷全過程，都要像過去掌握國有企業那樣去做，要真正把民營、個體的這一塊放進工作盤子，一切工作都要圍繞這個目標展開，一切工作措施都要按這個目標來設計和實施。把糧食流通市場的秩序維護好，把行業的信息掌握好，確保一方糧食安全，是糧食行政機關的首要任務，核心任務。
二、積極調整機構，組建執法隊伍
糧食行政執法主體資格問題。我市十個區縣糧食局均屬事業編制局，經省法制辦答復，“按照《條例》第六條‘國家糧食行政管理部門負責糧食流通的管理……’的規定，并結合市縣人民政府將糧食行政管理職能確定為當地糧食局，按照《行政處罰法》、《行政許可法》以及《四川省行政執法規定》的規定，則可以視為法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織實施行政執法行為”。因此，區縣糧食局已具備行政執法資格。要爭取機構編制，在目前條件下，內部股室應按職能作相應調整，如長寧縣糧食局在現有編制中調整股室，新成立了調控股，流通管理股，擬建政策法規股，人員統籌安排，突出重點。要爭取組建執法隊伍，市組建執法支隊，區縣建立執法大隊，充實執法人員。在積極爭取的同時，可以設想在區縣糧食局無法增加人員編制的情況下增設股級行政執法監督檢查中隊，都是事業編制，增設一塊牌子。在人員上可參照屏山縣那樣增加“協理員”，以解決目前監督檢查機構和人員問題。
三、落實行政執法責任制
糧食行政執法工作，重在三個環節，環環緊扣，相互制約，形成依法行政的有機整體。
（一）建立糧食流通行政執法基礎工作，是落實《條例》實施行政執法監督檢查的前提。
1、按照《條例》第二十三條和《四川省糧食流通統計制度》規定，所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業，應當建立糧食經營臺帳和報送糧食流通統計報表。建立企業臺賬和統計報表全面落實糧食流通統計制度，這是調控科、股的工作職責。要保障糧食流通統計資料的客觀性、準確性和及時性，發揮糧食統計在政府糧食宏觀調控，糧食流通行政管理和行業指導中的重要作用。
2、按照《條例》第八條和《四川省糧食收購資格審核管理辦法》規定，直接向糧食生產者收購糧食必須經縣級以上糧食行政管理部門審核資格頒發《糧食收購許可證》，方可從事糧食收購活動。審核和頒證是流通管理科、股的工作職責。實現亮證亮照收購，規范收購市場。
3、確定合理的糧食庫存。從事糧食收購、加工、銷售的經營者，在正常情況下必須保持月平均銷量20%的庫存常量，必要時，由市政府規定最低庫存量和最高庫存量。這是屬于調控科、股的工作職責。通過庫存核定，有利于國家宏觀調控，確保糧食安全。
4、落實糧食質量管理制度。核定從事糧食收購、加工、銷售企業的倉庫是否符合國家儲糧標準和保管人員資質，落實《糧食質量監督管理辦法》明確的六項糧食質量和衛生管理制度。這是屬于倉儲科、股的工作職責。通過糧食質量管理制度的落實和實施，確保糧油質量和食品安全。
5、加強《條例》的宣傳和培訓，提高社會認知認同，保證《條例》的貫徹實施。這屬于政工科、股(或辦公室)的工作職責。
（二）依法行政，做好糧食流通監督檢查是保證《條例》實施的關鍵和糧食行政執法的核心。糧食監督檢查部門要按照《條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》的規定，依照《四川省糧食流通行政執法與行政處罰程序暫行規定》，實施糧食流通監督檢查工作。主要是對本行政轄區從事糧收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動的行政執法檢查，對違反糧食流通法律，法規、規章的單位或個人實施行政處罰。實行同時檢查處罰這項工作屬于執法支隊、中隊的工作職責，在執法支隊、中隊沒有成立前，此項工作暫由流通管理科（股）負責。
（三）認真健全行政復議制度，是依法行政的保證。糧食市場全面放開后，糧食流通管理將主要以法律手段為主，行政復議不可避免將會出現。因此，必須對此給予高度重視，要認真執行行政復議法，加強復議機構和隊伍的建設，逐步完善行政復議制度。把行政復議作為監督糧食行政主管部門履行職能的一個重要手段。市糧食局要建立行政復議機構，區縣糧食局要建立聽證機構，行政復議和聽證機構要與監督檢查機構分離，在沒有成立執法支隊和中隊前，可在其他科（股）掛設行政復議和聽證機構。要是在行政執法監督職能科（股），必須內沒行政復議和聽證機構，其負責人要分設，明確職能。
各科室工作職能要上下對口，加強指導。對內要加強聯系，緊密配合。監督檢查應依據建立的基礎工作實施監管，當在執法過程中有違規行為時，應與相關科（股）進行銜接，征求處罰的意見；基礎工作存在質量問題，由職能科室與監督檢查機構銜接，加大監督檢查力度；行政復議和聽證要重事實，重證據，維護當事人的合法權利，確保行政執法監督檢查的公正。在監督檢查機構和人員未落實前，要從全局統籌有執法資格的人員組識監督檢查。各職能科、股為保證工作質量可實施專項檢查。
四、糧食行政執法，監督檢查工作的幾點要求
（一）切實做好糧食行業的法制宣傳教育工作。宣傳是行政執法的基礎。依法行政離不開良好的法制環境，離不開全社會的參與，要通過各種形式的宣傳，加大《條例》、《糧食收購資格審核管理辦法》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》的宣傳力度，讓糧食生產者、糧食消費者知道通過法律來保護自己的利益，讓糧食經營者依法經營，讓執法者依法管糧。一是要辦好法規、政策培訓；二是要通過會議、廣播、電視、公告等多種形勢；三是通過執法監督擴大影響。從而向社會告知糧食行政主管局是糧食行政執法的主體。積極營造遵法、守法、依法辦事的良好環境，逐步形成與依法管糧相適應的社會氛圍。
（二）嚴格按照法律規定履行職責是行政執法的重要環節。行政執法中要樹立權力法定和程序法定原則。凡法律允許做的，才能做，而且要做好；法律不允許做的，堅決不做。目前，行政執法中普遍存在忽視按法定程序辦事的現象，各地執法過程中要嚴格按照《四川省糧食流通行政執法與行政處罰程序暫行辦法》執行，首先要程序合法，做到不缺位、不越位、不錯位。
（三）抓好行政執法基礎工作，采取分步實施，突出重點。要明確，我們管理是全社會糧食流通，而真正要做到全面實施管理難度較大。因為糧食局還不具備像工商管理那樣的權威，也沒有那樣的經驗，最主要的是糧食局執法還沒有被大眾所接受。只有循序漸進，掌握好自己的能力和尺度，抓住重點，打開局面。
1、明確管理對象，一視同仁。我們工作職能發生了改變，從過去系統管理向全社會糧食流通管理轉變。國有和民營要一視同仁，這是體現我們實施《條例》公平、公正，求得社會認知認同的基礎。
2、要先抓服務，再抓監管。要對監管對象作好法規、政策宣傳解讀，信息溝通，提供信息交流，實現與監管對象和諧、融洽，盡量使經營者做到事前不違規，對違規者重在教育，后處罰，體現以人為本和執法的結合，逐步提高執法威嚴。
3、抓住階段性監管重點。我市糧食營銷十活躍，購銷量達15億公斤，糧食經營者達1萬戶，其中從事糧食收購、加工、批發的經營企業和個體戶達1266個，從事收購達750家。我市糧食流通執法工作任務十分艱巨。只有抓住階段性，突出重點，才能打開局面。
（1）抓好糧食收購資格審核。要求在區縣糧食局進行條件公示，并進入政務中心。在操作辦證上掌握尺度，先入圍，監管從嚴，辦證一戶監管一戶。到目前辦證僅270戶，有的縣只辦了幾戶，是宣傳問題，還是辦證過嚴，值得反省。
（2）抓好臺帳、統計報表的建立和常年平均庫存的核定，重點抓住糧食批發、加工、收購企業。通過規范，逐步擴大向全社會延伸。
（3）以大小春糧食收購市場監管為契機，落實糧食流通監督檢查工作。要組織力量，逢場天到集貿市場巡回宣傳和執法，配合工商部門嚴厲打擊無證無照收購違規行為。
（4）抓好糧食流通質量監管，確保糧油食品安全。
（四）健全行政執法體制，完善行政監督機制。堅持依法行政，就必須建立、健全行政執法體制，各地要積極爭取機構編制，在編委未批準執法支隊、中隊前，內部要統籌安排，要像長寧縣糧食局一樣，明確內設機構，落實行政執法責任制，主動出擊，加強對全社會糧食流通的管理。要加強執法隊伍的法律業務、糧食流通業務的學習培訓，提高執法人員的道德水平，增強依法行政，依法辦事的能力，強化對執法人員的監督檢查，嚴格要求，嚴肅紀律，對絢私枉法，知法犯法的要嚴肅查處，絕不姑息，建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍，做到執法程序規范化、廉政執法責任化、秉公行政制度化、行政處罰公開化，這是行政執法的保障。堅持依法行政，就必須完善行政監督機制，建立責任明確，行為規范、監督有效，保障有力的監督機制，做到機關內部監督、上下級之間的監督、司法監督、人民群眾的監督和新聞媒體的監督，形成一個透明的執法機體。
（五）加強部門協調配合?！稐l例》明確了各部門的監管范圍，涉及工商、質監、衛生、物價。在監管過程有很多存在交叉，需要部門相互配合。因此，可開展一些部門聯合執法。
