城市垃圾分類(lèi)政策精選(九篇)

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第1篇：城市垃圾分類(lèi)政策范文

【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾處理環(huán)境管理

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國(guó)垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運(yùn)行監(jiān)督和宏觀管理由市環(huán)衛(wèi)部門(mén)主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理由環(huán)衛(wèi)部門(mén)和所屬垃圾收集處理單位實(shí)施，收集處理費(fèi)用由政府包辦。環(huán)保部門(mén)除對(duì)垃圾處理場(chǎng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)監(jiān)督外，沒(méi)有對(duì)垃圾收集處理進(jìn)行環(huán)境管理。垃圾環(huán)境管理行政部門(mén)、企業(yè)和公眾都要參與管理。論文百事通垃圾處理不僅關(guān)系到城市的榮譽(yù)，而且直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民的健康安全。在分類(lèi)收集和集中處理中，如何實(shí)施有效的環(huán)境管理，成為城市建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題。

一、環(huán)境管理的思路

首先強(qiáng)化職能。應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化垃圾處理場(chǎng)的職能，賦予應(yīng)有的權(quán)力，在人力、財(cái)力、物力方面達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的要求，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。

其次分類(lèi)管理。試點(diǎn)城市實(shí)行垃圾分類(lèi)收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實(shí)行資源化、減量化和無(wú)害化。垃圾分類(lèi)收集既提高廢品回收率又便于危險(xiǎn)廢物單獨(dú)處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無(wú)害化的難度。它具有一次性投入和運(yùn)行成本低，以及對(duì)人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點(diǎn)。垃圾分類(lèi)收集有利于垃圾資源化、無(wú)害化，但垃圾分類(lèi)收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的數(shù)量，要求更多的單位和個(gè)人參與垃圾收集，增大了環(huán)境管理的難度。

垃圾基本上分為有機(jī)垃圾、危險(xiǎn)物質(zhì)和可回收垃圾三類(lèi)。上海將垃圾分三類(lèi)：一是有機(jī)垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險(xiǎn)廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類(lèi)收集要堅(jiān)持“無(wú)害化、資源化”的原則，應(yīng)鼓勵(lì)廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起，逐步過(guò)渡到垃圾收集企業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費(fèi)。垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵(lì)采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式。盡快淘汰敞開(kāi)式收集和運(yùn)輸方式。結(jié)合資源回收和利用，加強(qiáng)對(duì)大件垃圾的分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理。應(yīng)當(dāng)以各地經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)條件、分類(lèi)收集現(xiàn)狀和實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，合理安排垃圾分類(lèi)收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。

再次政策指導(dǎo)。環(huán)境行政管理是按國(guó)家的垃圾分類(lèi)收集的環(huán)境管理政策，組織開(kāi)展城市垃圾分類(lèi)收集法規(guī)、政策調(diào)研。要制定適宜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)政策，加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境管理的引導(dǎo)。推行垃圾分類(lèi)收集，研究開(kāi)發(fā)適合我國(guó)的垃圾處理技術(shù)，推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式排放生活垃圾，積極配合有關(guān)單位進(jìn)行分類(lèi)收集。只有社會(huì)形成了封閉的“分類(lèi)收集——再利用——消費(fèi)——再分類(lèi)收集”的資源循環(huán)利用環(huán)，建立起完整的系統(tǒng)，分類(lèi)收集才可能持久。

二、環(huán)境管理的途徑

一是填埋。填埋是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡(jiǎn)易填埋，忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導(dǎo)致的大氣污染、水污染等二次污染嚴(yán)重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施三同時(shí)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機(jī)垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境的特點(diǎn)，對(duì)其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且與其他垃圾成分分離，加快了垃圾分類(lèi)，有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染，發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥產(chǎn)生大量甲烷，處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離地下水源地，易通風(fēng)。三是焚燒。焚燒的成本很大，在我國(guó)應(yīng)用不普遍。焚燒易產(chǎn)生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。新晨

三、環(huán)境管理的措施

我國(guó)大中小城市基本配套建設(shè)了垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，大多數(shù)城市實(shí)行了城市生活垃圾集中處置，少數(shù)城市正在實(shí)施垃圾分類(lèi)收集制度。我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)收集和集中處理中的環(huán)境管理措施一般為“四結(jié)合”模式：與源頭控制、產(chǎn)生控制相結(jié)合；與收費(fèi)管理等經(jīng)濟(jì)刺激手段相結(jié)合；與行政處罰相結(jié)合；與提高環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

第2篇：城市垃圾分類(lèi)政策范文

現(xiàn)在的天津市，在政府的大力支持和關(guān)懷下，城市居民生活垃圾分類(lèi)處理有了很大的改進(jìn)。2016年，政府出臺(tái)了最新的《生活垃圾管理?xiàng)l例》和《生活垃圾分類(lèi)減量管理辦法》，大力推動(dòng)生活廢棄物的循環(huán)再利用。按照現(xiàn)行規(guī)定，生活垃圾按不同成分、屬性、回收利用價(jià)值及對(duì)環(huán)境的影響，分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大類(lèi)。為了推進(jìn)城市居民生活垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展，天津市將創(chuàng)建1000個(gè)生活垃圾分類(lèi)示范樓門(mén)，垃圾分類(lèi)從家庭開(kāi)始。2016年5月25日，“天津市生活垃圾源頭分類(lèi)宣傳教育示范活動(dòng)”在紅橋區(qū)雙環(huán)街佳園東里社區(qū)舉辦。“生活垃圾源頭分類(lèi)項(xiàng)目作為本市民心工程，將逐步在本市社區(qū)推廣?！睋?jù)天津市市婦聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目由市婦聯(lián)、市市容園林委、市文明辦、市民政局等多部門(mén)聯(lián)手推廣，目前，天津市各區(qū)正在逐步推廣該項(xiàng)目。河?xùn)|區(qū)在全市率先啟動(dòng)“美家美院”暨生活垃圾源頭分類(lèi)宣教示范樓門(mén)創(chuàng)建活動(dòng)，把垃圾分類(lèi)知識(shí)和“五美”標(biāo)準(zhǔn)貼到示范樓門(mén)各個(gè)樓層；河西區(qū)成立巾幗垃圾分類(lèi)宣傳隊(duì)，向全區(qū)發(fā)出“垃圾分類(lèi)我先行”的倡議；津南區(qū)示范樓門(mén)樓門(mén)長(zhǎng)向區(qū)婦聯(lián)遞送創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，承諾組建宣傳隊(duì)伍、建設(shè)宣教園地、開(kāi)展宣講活動(dòng)、進(jìn)行衛(wèi)生清整；北辰區(qū)婦聯(lián)在霞光里社區(qū)與新華里幼兒園聯(lián)合舉辦兒童環(huán)保活動(dòng)，小朋友在老師和家長(zhǎng)幫助下，利用廢棄生活用品制作成時(shí)裝，并走秀展出。

在政府現(xiàn)行政策的支持和鼓勵(lì)下，城市居民生活垃圾的分類(lèi)情況有了很大的改進(jìn)。垃圾圍城的現(xiàn)象得到緩解，垃圾的處理成本有了很大的降低。當(dāng)垃圾分類(lèi)在一些城市推廣收效甚微的時(shí)候，天津市在推行垃圾分類(lèi)方面進(jìn)行很多創(chuàng)新探索，取得顯著成效，成果喜人。但是我們也應(yīng)看到，市民不清楚垃圾的具體分類(lèi)投放而錯(cuò)放垃圾，或是因?yàn)榉诸?lèi)垃圾桶離自己的門(mén)樓有些距離而選擇混放垃圾桶的情況時(shí)有發(fā)生。這些小瑕疵的存在使得政府的政策在落實(shí)上不能很好地被執(zhí)行，構(gòu)成了小小的遺憾。

針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們拾荒者團(tuán)隊(duì)提出了五色五類(lèi)垃圾分類(lèi)法。團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造性地發(fā)明了一種以垃圾的組成成分為標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類(lèi)方法，了現(xiàn)有的可回收與不可回收的垃圾分類(lèi)方式。根據(jù)生活中人們經(jīng)常接觸到的垃圾，以顏色為標(biāo)識(shí)將垃圾分成紙類(lèi)（綠色）、塑料類(lèi)（藍(lán)色）、金屬類(lèi)（黃色）、有害垃圾（紅色）、廚余垃圾（黑色）這五大類(lèi)，并匹配作品設(shè)計(jì)的U型五色分類(lèi)垃圾桶，方便人們投放垃圾。

在現(xiàn)行的生活垃圾理過(guò)程中，雖然實(shí)施了垃圾分類(lèi)，但用的還是傳統(tǒng)的垃圾桶。傳統(tǒng)的垃圾桶只能把垃圾集中一處，功能較為單一，即便分類(lèi)，也是簡(jiǎn)單采用不同顏色的垃圾桶加以區(qū)分；由于人們習(xí)慣就近投放垃圾，忽視分類(lèi)規(guī)則，即便垃圾桶以顏色區(qū)分分類(lèi)，仍有大多數(shù)人會(huì)采取就近投放，致使垃圾均傾倒在最近的垃圾桶中，分類(lèi)垃圾桶形同虛設(shè)。這也是居民的住宅小區(qū)中垃圾分類(lèi)與不分類(lèi)混在一起的重要原因之一。而我們推出的這個(gè)U型垃圾桶將傳統(tǒng)的垃圾桶五合一，實(shí)現(xiàn)了人們投放到垃圾時(shí)五個(gè)分色桶距離均等，不用去尋找不同類(lèi)別的垃圾桶在哪里，便于人們的投放，有助于落實(shí)政府鼓勵(lì)的垃圾分類(lèi)政策。

除此之外，造成現(xiàn)階段生活垃圾混放的原因還有人們對(duì)不同垃圾歸類(lèi)的認(rèn)知混淆。像是塑料、燈泡這類(lèi)東西很多人不知道該把它們歸入哪一類(lèi)。因而造成垃圾的錯(cuò)放、混放，降低了垃圾分類(lèi)的效率。而我們提出的五色五類(lèi)分類(lèi)法則是以垃圾組成成分來(lái)分類(lèi)的。居民不用去考慮一些材質(zhì)的東西到底是可回收還是不可回收的了。這種分類(lèi)方法幫居民規(guī)避了扔垃圾時(shí)遇到的一些麻煩，也能夠讓居民在家中更好地對(duì)垃圾直接歸類(lèi)，便于丟棄，在一定程度上有利于提高居民參與垃圾分類(lèi)的積極性。總的來(lái)說(shuō)，我們團(tuán)隊(duì)的五色五類(lèi)分類(lèi)法能幫助政府在天津市更好地落實(shí)城市居民的垃圾分類(lèi)政策。

第3篇：城市垃圾分類(lèi)政策范文

【關(guān)鍵詞】杭州 垃圾圍城 分類(lèi)回收

垃圾已成為我國(guó)各大中城市一個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，既損害居民的身體健康又制約城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，如何有效地對(duì)城市生活垃圾實(shí)行分類(lèi)回收和進(jìn)行后續(xù)的資源化、無(wú)害化處置已成為我國(guó)倍加關(guān)注的問(wèn)題。杭州市積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)回收的試點(diǎn)，開(kāi)始了將生活垃圾轉(zhuǎn)化為資源的積極探索。然而由于垃圾分類(lèi)過(guò)程極其復(fù)雜，難度極高，故其回收效果差，效率低，給后續(xù)處理帶來(lái)了巨大壓力。

一、杭州市垃圾問(wèn)題現(xiàn)狀

2009年，杭州生活垃圾產(chǎn)生連續(xù)四年保持10%左右的增長(zhǎng)速度，市區(qū)全年生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到234.72萬(wàn)噸/年，日均6431噸/天。以“填埋為主、焚燒為輔”生活垃圾處置方式難以持續(xù)，大量原生生活垃圾進(jìn)入填埋場(chǎng)，寶貴的填埋戰(zhàn)略性保障資源被迅速消耗。

據(jù)杭州市城管辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年主城區(qū)垃圾增長(zhǎng)量達(dá)到10.2%，每六年，就能填滿一個(gè)西湖。目前天子嶺平均每天實(shí)際垃圾處理量超過(guò)4000噸，最高紀(jì)錄是一天處理量超過(guò)6000噸。按照這個(gè)速度，預(yù)計(jì)剩下的庫(kù)容只夠杭州用5年。天子嶺一旦被填滿，只需3天，杭州將成為一座臭城。

2010年2月，市委市政府聯(lián)合下發(fā)了《杭州市區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集處置推進(jìn)工作實(shí)施方案》。2010年3月25日，杭州市正式啟動(dòng)垃圾分類(lèi)回收工作。為深入推進(jìn)市區(qū)生活垃圾分類(lèi)回收工作，提高生活垃圾分類(lèi)投放質(zhì)量，化解垃圾圍城的危機(jī)，杭州政府于2014年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決定》，預(yù)計(jì)在3-5年內(nèi)改變目前以填埋為主的生活垃圾處理格局，轉(zhuǎn)為以焚燒處理為主、生物處理為輔、填埋處理為保障的新型垃圾處理格局。

為確保垃圾分類(lèi)回收工作扎實(shí)有效推進(jìn)，市委市政府除了在政策方面采取了一系列措施，還在資金方面提供了堅(jiān)實(shí)的保障。實(shí)施垃圾分類(lèi)回收工作以來(lái)，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年投入垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6000萬(wàn)元左右，其中用于分類(lèi)宣傳的經(jīng)費(fèi)投入1000多萬(wàn)元，用于分類(lèi)垃圾桶、垃圾袋等設(shè)施保障經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元左右。各城區(qū)政府根據(jù)市區(qū)財(cái)政1：1的配套政策落實(shí)相應(yīng)設(shè)施保障經(jīng)費(fèi)，以保障垃圾分類(lèi)工作的順利推進(jìn)。

二、調(diào)查與分析

為了進(jìn)一步了解杭州市垃圾分類(lèi)回收的現(xiàn)狀及相關(guān)政策的有效性，對(duì)杭州市部分居民區(qū)進(jìn)行了垃圾分類(lèi)回收的抽樣調(diào)查。

（一）調(diào)查對(duì)象和地點(diǎn)

本次調(diào)查對(duì)象以杭州本地居民，外來(lái)務(wù)工人員以及在校大學(xué)生為主。問(wèn)卷發(fā)放時(shí)間為2014年3月至9月，發(fā)放地點(diǎn)分別為：位于下城區(qū)的西湖文化廣場(chǎng)，位于上城區(qū)的杭州太子灣公園，以及位于江干區(qū)的浙江工商大學(xué)、云水苑和月雅苑。共發(fā)放問(wèn)卷350份，有效問(wèn)卷330份，其中西湖文化廣場(chǎng)124份，杭州太子灣109份，浙江工商大學(xué)40份，云水苑27份，月雅苑30份。

（二）調(diào)查結(jié)果整理與分析

運(yùn)用spss軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析，從不同的分析角度得出了以下結(jié)論：

（1）基本情況分析。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷，330位受調(diào)查對(duì)象的基本情況分布如下表所示：

表1 基本情況分布表

（注：*p<0.05，*p<0.01）

根據(jù)上表可得出結(jié)論：本次調(diào)查在性別、家庭所在地、是否本地人、婚姻狀況四個(gè)基本信息的人數(shù)分布上存在顯著性差異。

（2）現(xiàn)狀分析。

頻次分析：可回收垃圾檢測(cè)。從燈泡、果皮、油漆顏料、剩飯菜、易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋、紙巾、廢電池10個(gè)選項(xiàng)中選出可回收垃圾。其中正確答案是易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋。

在330個(gè)調(diào)查對(duì)象中，完全答對(duì)的僅有5人，即準(zhǔn)確率為1.52%;20人完全錯(cuò)誤，占6.06%;305人部分準(zhǔn)確，占92.42%。由此可得出結(jié)論：被測(cè)者普遍無(wú)法對(duì)垃圾進(jìn)行正確分類(lèi)。

對(duì)上述10種垃圾的選擇情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其分布如下表所示：

表2 各垃圾選擇分布表

由檢測(cè)結(jié)果可得，絕大多數(shù)被測(cè)者能正確識(shí)別易拉罐、玻璃瓶和牙膏皮三種可回收垃圾。在所有非可回收垃圾中，最易誤選的是廢電池與燈泡。由此說(shuō)明被測(cè)者在區(qū)分可回收垃圾與有害垃圾之間存在誤差。

垃圾分類(lèi)回收觀點(diǎn)。下表是被調(diào)查對(duì)象對(duì)垃圾分類(lèi)回收的重要性及實(shí)施情況的看法：

表3 垃圾回收觀點(diǎn)

從上表可知，認(rèn)為回收非常重要和很重要的被調(diào)查對(duì)象占總?cè)藬?shù)的96%（317/330），認(rèn)為目前實(shí)施情況非常好和很好的被調(diào)查對(duì)象占總?cè)藬?shù)的60%（198/330）。而認(rèn)為回收重要的人中有61.2%（194/317）的被調(diào)查對(duì)象對(duì)垃圾回收實(shí)施情況持樂(lè)觀態(tài)度。從中可以看出，絕大多數(shù)市民已經(jīng)意識(shí)到垃圾回收的重要性，并對(duì)杭州目前的實(shí)施情況持樂(lè)觀態(tài)度。認(rèn)為回收重要的人并沒(méi)有對(duì)目前的實(shí)施情況更加樂(lè)觀。

分類(lèi)垃圾箱辨別檢測(cè)。從綠、黃、藍(lán)、紅四種顏色中選出可回收垃圾箱的顏色，正確答案為藍(lán)色。下圖是被調(diào)查者的選擇情況：

表4 分類(lèi)垃圾箱辨別情況表

調(diào)查結(jié)果顯示，被測(cè)者中僅有22.73%（75/330）能正確識(shí)別可回收垃圾桶。66.36%（219/330）的被測(cè)者誤以為綠色是可回收垃圾箱的顏色。

為了進(jìn)一步了解小區(qū)設(shè)有分類(lèi)垃圾箱能否有助于正確辨別分類(lèi)垃圾箱，對(duì)垃圾箱的設(shè)置于被測(cè)者的識(shí)別情況進(jìn)行對(duì)比分析，如下表所示：

表5 分類(lèi)垃圾箱設(shè)置與辨別情況對(duì)比表

結(jié)果顯示，設(shè)有分類(lèi)垃圾箱的被試群中能正確選擇藍(lán)色的占24.3%，選擇錯(cuò)誤的占75.7%。沒(méi)有設(shè)分類(lèi)垃圾箱的被試群中能正確選擇藍(lán)色占24.7%，選擇錯(cuò)誤的占75.3%。沒(méi)注意群體中選擇正確占22.7%，選擇錯(cuò)誤的占77.3%，有無(wú)分類(lèi)垃圾與是否選擇正確的比率檢驗(yàn)中不存在顯著性差異（卡方=0.107，p=0.109）。由此可得出結(jié)論：垃圾箱的設(shè)置并沒(méi)有顯著提高居民垃圾箱辨別的正確率。

垃圾分類(lèi)宣傳和教育。垃圾分類(lèi)宣傳和教育的重要程度與對(duì)實(shí)施情況看法如下表所示：

表6 垃圾分類(lèi)宣傳和教育

結(jié)果如上表顯示：認(rèn)為垃圾分類(lèi)宣傳和教育非常重要的被調(diào)查對(duì)象中29.8%認(rèn)為實(shí)施情況非常好，認(rèn)為垃圾分類(lèi)宣傳和教育一般重要的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為實(shí)施情況非常好者僅占9.1%?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果顯示垃圾分類(lèi)宣傳教育重視程度不同對(duì)主觀下實(shí)施情況的看法存在顯著性差異。由此可得出結(jié)論，垃圾分類(lèi)宣傳和教育的重要程度影響市民對(duì)具體實(shí)施情況的看法。

市民關(guān)于垃圾分類(lèi)知識(shí)的主客觀認(rèn)識(shí)。市民關(guān)于垃圾分類(lèi)知識(shí)的主客觀認(rèn)知情況如下表所示：

表7 垃圾分類(lèi)知識(shí)的主客觀認(rèn)知對(duì)照表

從上表可知：絕大多數(shù)人認(rèn)為自己對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)一般了解，極少數(shù)人非常了解。而非常了解相關(guān)知識(shí)的被測(cè)者正確選擇可回收垃圾箱占33.3%，很了解相關(guān)知識(shí)被測(cè)者正確選擇占42.1%，一般了解相關(guān)知識(shí)被測(cè)者正確選擇占18.6%，不了解相關(guān)知識(shí)被測(cè)者正確選擇占25.9%。由此可得出結(jié)論，垃圾宣傳教育的力度仍有欠缺。目前市民關(guān)于垃圾分類(lèi)知識(shí)的主客觀認(rèn)知情況基本相符。

回收頻率。垃圾處理習(xí)慣與回收頻率的關(guān)系如下圖所示：

圖1 垃圾回收頻率

由上圖可以看出，絕大多是市民偶爾進(jìn)行垃圾分類(lèi)回收，垃圾回收頻率有待提高。

圖2 垃圾回收頻率

根據(jù)上圖，被測(cè)者處理垃圾的方式以傳統(tǒng)的收集轉(zhuǎn)賣(mài)為主，垃圾分類(lèi)投放率不高，并且普遍存在混合傾倒的現(xiàn)象。

不同做家務(wù)頻率的人能否正確識(shí)別垃圾桶顏色。

表8 垃圾回收頻率

從上表可知：經(jīng)常做家務(wù)的被測(cè)者中23%能正確辨別分類(lèi)垃圾箱，偶然做家務(wù)的被測(cè)者23.3%能正確辨別，極少做家務(wù)的被測(cè)者19%能正確辨別，從不做家務(wù)的被測(cè)者33.3%能正確辨別。由此可得出結(jié)論，做家務(wù)的頻率與垃圾箱辨別的準(zhǔn)確率無(wú)顯著關(guān)系。

垃圾箱顏色識(shí)別影響因素回歸分析結(jié)果。采用二分類(lèi)回歸分析對(duì)影響正確識(shí)別分類(lèi)垃圾箱顏色因素進(jìn)行探索，結(jié)果如下表顯示：

表9 垃圾回收頻率

由上表可知，垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識(shí)越多對(duì)垃圾箱顏色正確識(shí)別就越有利，因此對(duì)廣大市民傳播有關(guān)垃圾分類(lèi)的知識(shí)是很必要的措施。

（3）差異性檢驗(yàn)。

農(nóng)村和城市關(guān)于垃圾回收重要性的差異檢

驗(yàn)。

表10 垃圾回收重要性差異檢驗(yàn)

為進(jìn)一步了解農(nóng)村和城市居民對(duì)垃圾回收重要性的看法是否存在差異性，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，結(jié)果如上表所示。由P=0.658可知，二者沒(méi)有顯著性差異。

農(nóng)村和城市關(guān)于垃圾回收頻率差異性檢驗(yàn)。

表11 垃圾回收頻率差異性檢驗(yàn)

在被測(cè)者中，經(jīng)?；厥绽霓r(nóng)村居民有17.4%，而城市居民有26.3%，高出農(nóng)村居民8.9%。由此可看出，城市居民的垃圾回收頻率高于農(nóng)村。

（4）原因分析。

垃圾不分類(lèi)的主要原因。據(jù)本次調(diào)查， 25.45%被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為垃圾不分類(lèi)的原因是分類(lèi)看不懂，40.3%被調(diào)查對(duì)象覺(jué)得太麻煩，30%的被調(diào)查對(duì)象覺(jué)得社會(huì)不夠重視，4.24%被調(diào)查對(duì)象覺(jué)得沒(méi)必要進(jìn)行垃圾分類(lèi)。從中可看出，目前垃圾不分類(lèi)的主要原因是認(rèn)為分類(lèi)太麻煩。

垃圾分類(lèi)的難點(diǎn)。

表12 垃圾分類(lèi)難點(diǎn)

從上表可得，垃圾分類(lèi)過(guò)程中最大的難點(diǎn)在于市民的環(huán)保意識(shí)薄弱以及缺乏相關(guān)的分類(lèi)知識(shí)。

被調(diào)查對(duì)象對(duì)垃圾分類(lèi)的態(tài)度。調(diào)查顯示：52.7%的被測(cè)者贊成垃圾分類(lèi)回收并表示積極配合，25.8%的被測(cè)者表示盡量配合，同時(shí)也有21.2%的市民看到了目前垃圾分類(lèi)的難點(diǎn)，認(rèn)為垃圾分類(lèi)無(wú)法真正做到，極少數(shù)人表示不配合。

三、問(wèn)題的成因

針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中涉及的問(wèn)題，我們深入探訪了天子嶺垃圾填埋場(chǎng)和杭州市城市管理委員會(huì)，并得出垃圾分類(lèi)回收低效率的主要的原因如下：

（一）清運(yùn)公司“垃圾混裝”，降低居民分類(lèi)積極性

市民普遍對(duì)垃圾分類(lèi)的實(shí)際效果表示質(zhì)疑。目前杭州社區(qū)的垃圾運(yùn)輸處理基本外包給垃圾清運(yùn)公司。部分清運(yùn)公司在清運(yùn)垃圾時(shí)，仍會(huì)把整個(gè)小區(qū)的垃圾混合后運(yùn)輸，即所謂的“垃圾混裝”。清運(yùn)公司經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的分類(lèi)后，再把剩下的垃圾集中處理。這樣的后期處理方法，使得居民垃圾分類(lèi)的作用減小，降低了居民分類(lèi)的積極性，同時(shí)增加了清運(yùn)公司的營(yíng)運(yùn)成本。

（二）企業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)復(fù)雜，垃圾分類(lèi)難度高

現(xiàn)今中國(guó)處于商品化經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)品種類(lèi)繁多，但有些產(chǎn)品的包裝上往往缺乏相應(yīng)的分類(lèi)標(biāo)志。這便造成了人們對(duì)這些垃圾處理的困惑。

（三）垃圾分類(lèi)涉及部門(mén)多，部門(mén)之間綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不完善

垃圾分類(lèi)系統(tǒng)龐大，涉及政府部門(mén)眾多，由市委宣傳部、組織部、市城管委、市環(huán)保局、發(fā)改委和工信部等40多個(gè)部門(mén)組成。在垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的鏈條中，各部門(mén)職能尚未形成合力。同時(shí)，市民不了解政府部門(mén)的分工，難以在垃圾分類(lèi)工作上給予配合。

（四）分類(lèi)缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，難以督促人們自覺(jué)分類(lèi)

2013年度杭州市共下達(dá)垃圾分類(lèi)資金計(jì)劃8266.11萬(wàn)元，其中，用于購(gòu)置垃圾袋資金計(jì)劃3895.21萬(wàn)元。垃圾袋是政府采購(gòu)定時(shí)定量免費(fèi)發(fā)放給杭州市民使用，以提高市民垃圾分類(lèi)的自覺(jué)性和正確率。然而，據(jù)本次調(diào)查，分類(lèi)成效并不顯著。主要原因在于缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（五）垃圾宣傳力度有待加強(qiáng)，法規(guī)政策不夠完善

根據(jù)本次調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為市民的環(huán)保意識(shí)薄弱，缺乏垃圾回收的相關(guān)知識(shí)，政府的宣傳力度有待加強(qiáng)，法規(guī)政策有待完善。

四、方案與措施

垃圾問(wèn)題是一個(gè)需要政府、企事業(yè)單位和普通民眾共同面對(duì)、處理的社會(huì)問(wèn)題。垃圾處理的前提條件是垃圾分類(lèi)回收。如前文所述，目前杭州市垃圾分類(lèi)回收過(guò)程中仍存在問(wèn)題，本文給出如下參考建議：

（1）關(guān)于垃圾混裝現(xiàn)象，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取措施，嚴(yán)格監(jiān)管垃圾的后期處理程序，懲罰混裝的清運(yùn)公司，優(yōu)化分類(lèi)直運(yùn)模式。

（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)垃圾分類(lèi)的號(hào)召，在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)盡量在每個(gè)產(chǎn)品上標(biāo)注報(bào)廢后的產(chǎn)品屬于哪一種垃圾，以及應(yīng)該投放到哪一種垃圾箱內(nèi)。從而有助于消費(fèi)者進(jìn)行后期的垃圾分類(lèi)處理，提高垃圾分類(lèi)準(zhǔn)確度，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)前端減量化。

（3）規(guī)定統(tǒng)一的垃圾分類(lèi)處理管理部門(mén)，統(tǒng)一管理垃圾分類(lèi)處理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，如宣傳，廢品回收，垃圾，后續(xù)的加工利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等環(huán)節(jié)。從而有效地加快管理的效率，增強(qiáng)管理的力度，推進(jìn)杭州垃圾分類(lèi)運(yùn)行。

（4）建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。 開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作“百個(gè)優(yōu)勝小區(qū)”、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、示范家庭的評(píng)選和表彰，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部、“三支隊(duì)伍”的積極性和主動(dòng)性，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與垃圾分類(lèi)。研究適當(dāng)提高對(duì)示范小區(qū)垃圾分類(lèi)宣教中心、環(huán)保小教室的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼方案;開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作績(jī)效評(píng)價(jià)研究，加大垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)考核力度;借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合杭州實(shí)際，進(jìn)一步探索“分得好，少付費(fèi)”的垃圾收費(fèi)機(jī)制，研究促進(jìn)垃圾減量、鼓勵(lì)垃圾分類(lèi)的收費(fèi)方案。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定并拒不改正者給予重罰和曝光。

在具體實(shí)施過(guò)程中，政府可以對(duì)免費(fèi)派發(fā)的垃圾袋進(jìn)行分戶編碼，有助于后期的檢查追責(zé)及獎(jiǎng)懲。傾倒垃圾定點(diǎn)定時(shí)，專(zhuān)人檢查垃圾分類(lèi)情況。定點(diǎn)定時(shí)傾倒垃圾便于專(zhuān)人到場(chǎng)檢查垃圾分類(lèi)情況，集中傾倒垃圾也具有互相監(jiān)督、促進(jìn)文明行為的作用。

（5）推進(jìn)垃圾分類(lèi)信息化管理。建設(shè)市區(qū)垃圾分類(lèi)信息管理系統(tǒng)，對(duì)市區(qū)所有垃圾分類(lèi)小區(qū)的基礎(chǔ)信息、分類(lèi)設(shè)施配置、分類(lèi)投放質(zhì)量及收集運(yùn)輸、日?？己说惹闆r進(jìn)行信息化管理。

（6）加大社會(huì)宣傳力度，深化社區(qū)垃圾分類(lèi)宣傳，將垃圾分類(lèi)引入學(xué)校。做到“從小培養(yǎng)”，“大人掃盲”。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)建立和完善檢查監(jiān)督機(jī)制，并起帶頭示范作用。

（7）完善法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)市民對(duì)垃圾回收的態(tài)度較為樂(lè)觀，并表示愿意積極配合政府出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)政策。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)的運(yùn)行，為分類(lèi)回收提過(guò)政策保障。

垃圾分類(lèi)管理不僅僅只是政府或者個(gè)人的事情，而是全民的事情。只有政府、單位和個(gè)人都能做到積極參與，垃圾問(wèn)題才能有效改善。垃圾分類(lèi)管理的意義不僅體現(xiàn)在環(huán)境和資源的再利用，同時(shí)解決了與垃圾問(wèn)題相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題，也是提高全民素質(zhì)和構(gòu)建城市文明的重要舉措。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊志祥.我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及其對(duì)策研究[D].北京：北京工業(yè)大學(xué)，2007.

[2]周素穎.我國(guó)城市生活垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)對(duì)策探討[C].河北：石家莊市環(huán)保局，2007.

第4篇：城市垃圾分類(lèi)政策范文

關(guān)鍵詞：垃圾處理；垃圾分類(lèi)；環(huán)衛(wèi)工作；

Abstract: with the development of urbanization, urban sanitation work highlights the growing importance. This paper, from the analysis of urban garbage classification of the application, this paper introduces domestic and international the success of local and national garbage classification model; On the basis of waste classification in our country's current situation of the development of the city are analyzed and summed up, and found the existing problems, and puts forward the corresponding measures and countermeasures for promoting our country city garbage classification work to provide useful reference and the model.

Keywords: garbage disposal; Garbage classification; Sanitation work;

中圖分類(lèi)號(hào)： R124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

城市垃圾處理作為城市環(huán)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容之一，職能部門(mén)一直在不斷探索其科學(xué)的管理模式與方法。目前，我國(guó)的垃圾歷年堆存量達(dá)60億噸。絕大多數(shù)城市生活垃圾仍以露天堆放、填埋為主，不僅占用了寶貴的土地資源，而且對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的二次污染?？梢?jiàn)，垃圾處理的方式需要研究更加科學(xué)的模式與途徑。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就城市垃圾分類(lèi)的應(yīng)用前景以及在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，作以下探討與分析：

1、城市垃圾分類(lèi)的前景

從世界范圍來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)自20世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)施城市生活垃圾分類(lèi)收集，不乏垃圾分類(lèi)和減量的成功范例。目前，日本、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家都先后采用了這一方式。

在城市生活垃圾綜合管理方面，臺(tái)灣和德國(guó)是兩個(gè)城市固廢高效處置的典范國(guó)家和地區(qū)。臺(tái)灣地區(qū)垃圾處理先后經(jīng)歷了“填埋為主”、“焚燒為主，填埋為輔”、“資源回收”和“零廢棄”全過(guò)程4個(gè)階段，在2009年，居民垃圾量減少率超過(guò)了67%，資源回收量超過(guò)45%。[1]臺(tái)北這個(gè)擁有260萬(wàn)人口的城市，已經(jīng)提前近30年實(shí)現(xiàn)《舊金山綠色都市宣言及城市環(huán)境協(xié)議》中“垃圾零填埋”的目標(biāo)。以美國(guó)為代表的主要分類(lèi)收集系統(tǒng)現(xiàn)有5種:路邊循環(huán)收集系統(tǒng)，垃圾傾倒中心，付費(fèi)回收系統(tǒng)，抵押系統(tǒng)和商業(yè)回收機(jī)構(gòu)。德國(guó)制造者和流通者共同設(shè)立DSD企業(yè)(雙向回收系統(tǒng)有限責(zé)任公司)，取得了良好的效果。

而在國(guó)內(nèi)，廣西橫縣在處置城市生活垃圾工作上敢于創(chuàng)新，成功探索出一條“政府主導(dǎo)，部門(mén)密切配合，公眾積極參與”的城市生活垃圾綜合管理新路子，為破解“垃圾圍城”問(wèn)題提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)[2]。2000年9月，廣西橫縣生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)在縣城受垃圾污染最嚴(yán)重的老街——西街、馬鞍街兩段小巷正式啟動(dòng)，236戶試點(diǎn)家庭得到了政府發(fā)放的兩個(gè)不同顏色的垃圾桶，一個(gè)桶放吃剩的食物、水果皮、蔬菜梗等生活垃圾，另一個(gè)桶放塑料、玻璃等可回收垃圾，走出了一條“資源化、無(wú)害化、減量化”處理城市生活垃圾的有效途徑。

2、我國(guó)城市垃圾分類(lèi)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

城市垃圾分類(lèi)的提出，正式在我國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)工作是于2000年至2004年，在北京、上海等8個(gè)主要城市實(shí)施垃圾分類(lèi)投放和處理的試點(diǎn)工作，要求社區(qū)居民按分類(lèi)垃圾桶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放。各種管理辦法和政策法規(guī)相繼出臺(tái)。但現(xiàn)實(shí)情況是“宣傳意義”大于“實(shí)際效果”，仍是“前期分類(lèi)不到位，后期處理大鍋燴”的尷尬局面。究其原因，主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：

2.1管理體制不完善

從城市垃圾管理模式來(lái)看，垃圾分類(lèi)是垃圾處理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。但在垃圾收集過(guò)程中，多個(gè)單位或部門(mén)承擔(dān)著不同的角色，相互間因利益關(guān)系而難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致垃圾分類(lèi)收集工作缺乏連貫性。管理體制方面的欠缺，導(dǎo)致了垃圾分類(lèi)工作無(wú)法提供制度上的保障。

2.2公眾參與程度不高

城市垃圾分類(lèi)，需要公眾的積極參與。但從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，居民參與度很低。我國(guó)目前很多城市的垃圾分類(lèi)試點(diǎn)也多半由于居民參與不高而黯然收?qǐng)?。?dāng)然，這也與垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)的宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠有著直接的聯(lián)系。

2.3缺乏配套的收集和處置環(huán)節(jié)

垃圾分類(lèi)的成功進(jìn)行除了在初端要完成有效的分類(lèi)外，還需要中端的分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸，以及末端的分類(lèi)處理、分類(lèi)回收利用。我國(guó)目前進(jìn)行的垃圾分類(lèi)往往就是簡(jiǎn)單地在小區(qū)和街道設(shè)置垃圾分類(lèi)收集箱，環(huán)衛(wèi)部門(mén)卻沒(méi)有形成對(duì)應(yīng)的分類(lèi)收集運(yùn)輸體系，垃圾處理場(chǎng)也沒(méi)有能夠根據(jù)垃圾的不同分類(lèi)來(lái)對(duì)垃圾進(jìn)行針對(duì)性處理。

2.4政府重視程度與資金支持不夠

垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展，其工作量較之以往成倍增加，人員的增加、設(shè)施的配套、設(shè)備的運(yùn)行，使本來(lái)就較為緊張的資金更為緊張。政府方面也未出臺(tái)相關(guān)的硬性政策來(lái)確保此項(xiàng)工作的實(shí)施。因此，垃圾分類(lèi)工作只能因?yàn)橘Y金的短缺而流于形式。

3、加強(qiáng)我國(guó)城市垃圾分類(lèi)管理工作的對(duì)策

3.1加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和立法

對(duì)于政府職能部門(mén)而言，對(duì)城市垃圾分類(lèi)工作，必須加強(qiáng)政策制度方面的建設(shè)與引導(dǎo)。要盡快完善我國(guó)城市垃圾管理的法律、法規(guī)體系，將垃圾從產(chǎn)生到最終處理各環(huán)節(jié)納入依法管理軌道。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)垃圾分類(lèi)的經(jīng)費(fèi)的投入，以穩(wěn)定不斷擴(kuò)大的垃圾分類(lèi)監(jiān)管隊(duì)伍，增加、更新垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展垃圾分類(lèi)新技術(shù)研究等需要。

3.2加強(qiáng)宣傳教育以提高公民參與度

由于城市垃圾分類(lèi)在我國(guó)推行時(shí)間還不長(zhǎng)，居民的行為習(xí)慣養(yǎng)成需要一定的時(shí)間和輿論的引導(dǎo)。因此，加強(qiáng)宣傳教育工作，使人們正確看待分類(lèi)收集的優(yōu)勢(shì)及垃圾再生資源循環(huán)。讓大多數(shù)居民對(duì)分類(lèi)知識(shí)有清楚了解，真正認(rèn)識(shí)到垃圾分類(lèi)收集的意義，切實(shí)做到分類(lèi)收集、分類(lèi)投放?？赏ㄟ^(guò)電視、手機(jī)短信、報(bào)刊、公益廣告和網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集的宣傳教育?？稍趯W(xué)校開(kāi)設(shè)環(huán)保課程，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集宣傳教育等。轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念后，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的分類(lèi)收集。

3.3加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)收集基礎(chǔ)建設(shè)

政府部門(mén)在增加垃圾分類(lèi)回收財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好分選設(shè)施、收集設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施等基礎(chǔ)性建設(shè)?？砂床煌睦诸?lèi)設(shè)計(jì)建立便宜的垃圾分類(lèi)收集箱、收集桶、收集分選房。同時(shí)規(guī)范分類(lèi)標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)，垃圾如何分類(lèi)、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應(yīng)及時(shí)向居民做詳細(xì)的介紹。在設(shè)計(jì)過(guò)程中注重標(biāo)志語(yǔ)言清晰可辨，如德國(guó)將生活垃圾分為藍(lán)、黃、灰、綠4種不同顏色，分別對(duì)應(yīng)的是廢紙、廢包裝物、有機(jī)類(lèi)垃圾和生物垃圾、花園里修剪的雜枝亂草等。

3.4加強(qiáng)科技手段，促進(jìn)垃圾分類(lèi)推廣

目前的垃圾分類(lèi)工作側(cè)重于宣傳、引導(dǎo)、組織管理、制度建設(shè)及運(yùn)作方式等方面的創(chuàng)新和強(qiáng)化，如進(jìn)一步推廣此類(lèi)垃圾分類(lèi)模式，勢(shì)必需要更多的人力支持和更為精細(xì)的管理，有相當(dāng)難度。在現(xiàn)有垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上必須有所突破和創(chuàng)新，以解決垃圾分類(lèi)投放及推廣問(wèn)題。如研制居民垃圾輔助分類(lèi)投放系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)控制和信息等技術(shù)，模擬現(xiàn)在人工監(jiān)管的實(shí)名制方式，進(jìn)行垃圾分類(lèi)監(jiān)管；提高居民垃圾分類(lèi)的自覺(jué)性，減輕垃圾監(jiān)管員的工作壓力，簡(jiǎn)化垃圾分類(lèi)管理環(huán)節(jié)。同時(shí)改變目前垃圾房半開(kāi)放的狀況，減輕垃圾房散發(fā)的不良?xì)馕?，減少蚊蠅，消除拾荒者對(duì)垃圾房?jī)?nèi)垃圾的侵?jǐn)_，提高垃圾房及周邊的環(huán)境衛(wèi)生水平。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，垃圾分類(lèi)由于在我國(guó)的實(shí)踐時(shí)間不長(zhǎng)，在管理過(guò)程中還存在著多方面的問(wèn)題，有待進(jìn)一步完善。這就需要我們積極面對(duì)存在的困難與問(wèn)題，探索解決的辦法與途徑。從城市自身的特點(diǎn)出發(fā)，采取因地制宜的戰(zhàn)略，制定執(zhí)行符合當(dāng)?shù)靥厣睦诸?lèi)收集管理模式。從而使得我們的城市環(huán)衛(wèi)工作提高到新的水平，營(yíng)造更美好的城市環(huán)境！

參考文獻(xiàn)：

[1]盧英方,田金信,孫向軍.部分國(guó)家城市垃圾管理綜述[J].建筑經(jīng)濟(jì).2002(05)

第5篇：城市垃圾分類(lèi)政策范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾 分類(lèi)收集 現(xiàn)狀 對(duì)策

城市生活垃圾分類(lèi)收集是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅是我國(guó)城市生活垃圾管理的一場(chǎng)革命，而且是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。我國(guó)是人均資源短缺的國(guó)家之一，隨著人民生活水平的提高，生活垃圾的成份有了很大的變化，可以再利用的成份也在不斷地增加。通過(guò)垃圾分類(lèi)收集，提高可利用物的利用率，盡可能地挖掘其潛力。同時(shí)，垃圾分類(lèi)收集可以減少垃圾處理量，以免危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重危害，是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)。

一、生活垃圾的分類(lèi)

生活垃圾一般可分為四大類(lèi)：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

1.可回收垃圾

包括紙類(lèi)、金屬、塑料、玻璃等，通過(guò)綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74％；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0．7噸二級(jí)原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0．9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47％，減少空氣污染75％，減少97％的水污染和固體廢物。

2.廚房垃圾

包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類(lèi)廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。

3.有害垃圾

包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。

4.其他垃圾

包括除上述幾類(lèi)垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物。采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

二、生活垃圾分類(lèi)收集的必要性

1.占地過(guò)多

堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田。垃圾在自然界停留的時(shí)間也很長(zhǎng)：煙頭、羊毛織物1~5年；橘子皮2年；易拉罐80~100年；塑料100~200年；玻璃1000年。

2.污染空氣

垃圾是一種成份復(fù)雜的混合物。在運(yùn)輸和露天堆放過(guò)程中，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體達(dá)100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)形成“白色污染”。

3.污染水體

垃圾中的有害成份易經(jīng)雨水沖入地面水體，在垃圾堆放或填坑過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，同時(shí)將垃圾中的重金屬溶解出來(lái)。垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋，則會(huì)引起更嚴(yán)重的污染。你看：秦淮河水面上漂著的塑料瓶和飯盒，樹(shù)枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環(huán)境污染。而且如果動(dòng)物誤食了白色垃圾不僅會(huì)傷及健康，甚至?xí)劳觥?/p>

4.火災(zāi)隱患

垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?，遇明火或自燃易引起火?zāi)、垃圾爆炸事故不斷發(fā)生，造成重大損失。

5.有害生物的巢穴

圾不但含有病原微生物，而且能為老鼠、鳥(niǎo)類(lèi)及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場(chǎng)所，也是傳染疾病的根源。

只有對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益和統(tǒng)一。垃圾的分類(lèi)收集一方面實(shí)現(xiàn)了可回收物的最大限度的回收，垃圾的清運(yùn)及處置費(fèi)用大幅減少，同時(shí)避免了對(duì)混合垃圾分選所產(chǎn)生的費(fèi)用，使得經(jīng)濟(jì)利益最大化。另一方面，通過(guò)分類(lèi)收集后，可回收物作為再生資源減緩了人們對(duì)其它資源和能源的掠奪和消耗，從而獲得了良好的生態(tài)環(huán)境效益。

三、我國(guó)目前分類(lèi)收集的現(xiàn)狀

我國(guó)目前大部分城市的生活垃圾仍采用混合收集，大量有害物質(zhì)如干電池、廢燈管等未經(jīng)分類(lèi)直接進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)，不僅增大了垃圾的運(yùn)輸和填埋量，而且增大了垃圾無(wú)害化處理的難度。在我國(guó)許多城市如廣州、青島等都嘗試進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集，大都因?yàn)闆](méi)有法律護(hù)航，致使垃圾分類(lèi)收集“無(wú)疾而終”，迄今國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一座城市全面推行垃圾的分類(lèi)收集。原因在于：地方政府對(duì)垃圾分類(lèi)給予政策及經(jīng)濟(jì)上的支持力度太小； 公眾的環(huán)保與資源意識(shí)淡?。挥捎诟鞯乩诸?lèi)回收沒(méi)有統(tǒng)一派發(fā)的垃圾袋，以致居民常用廢塑料袋混裝垃圾，弄得污水橫流、臭氣熏天；公共場(chǎng)所用于垃圾分類(lèi)回收的垃圾桶顏色、樣式、標(biāo)識(shí)不一；國(guó)家缺乏有效的鼓勵(lì)垃圾分類(lèi)收集的政策和資金支持。

四、城市生活垃圾分類(lèi)收集對(duì)策

第6篇：城市垃圾分類(lèi)政策范文

[關(guān)鍵詞]城市垃圾；分類(lèi)；物理成分；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）18-0206-01

一、相關(guān)理論依據(jù)

1.1 城市生活垃圾分類(lèi)定義

城市生活垃圾分類(lèi)有兩種，分為狹義和廣義。狹義的垃圾分類(lèi)是指城市生活垃圾收集的具體方法，即根據(jù)城市生活垃圾的組成，按一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集方法來(lái)分類(lèi)，它與城市生活垃圾的混合收集相對(duì)。而廣義上的城市生活垃圾分類(lèi)是泛指城市對(duì)所有固體廢物的處理過(guò)程，具體包括提供源頭分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸這幾個(gè)環(huán)節(jié)。城市生活垃圾的分類(lèi)過(guò)程和分類(lèi)系統(tǒng)是最完整的，垃圾源頭分類(lèi)從系統(tǒng)的角度來(lái)看是最有用的，特別是研究到垃圾輸送各個(gè)環(huán)節(jié)。本文研究城市生活垃圾分類(lèi)包括兩種含義。城市生活垃圾的分類(lèi)方法也不盡相同，但可以根據(jù)城市生活垃圾的產(chǎn)生、處理、處置或回收利用區(qū)分。目前有兩大類(lèi)：一為可回收利用廢物、有害垃圾、其他垃圾，另一個(gè)是廚余垃圾、可回收利用廢物、有害廢物、其他垃圾。

1.2 垃圾資源化利用定義

垃圾的資源化一般是指一些現(xiàn)有的固體廢物在經(jīng)過(guò)一系列的處理后變?yōu)榭衫玫馁Y源?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外普遍的觀點(diǎn)是將固體廢棄物的管理劃分為三種定義。一是物質(zhì)回收利用，固體廢物進(jìn)行材料回收利用，廢物經(jīng)過(guò)處理和回收如紙張、玻璃、金屬等材料；二是材料轉(zhuǎn)換，即利用該系統(tǒng)對(duì)廢料進(jìn)行轉(zhuǎn)換，通過(guò)轉(zhuǎn)換變成新形式，如使用廢橡膠和廢玻璃生產(chǎn)鋪路材料，利用爐渣生產(chǎn)水泥和其他建筑材料，采用堆肥產(chǎn)生有機(jī)廢物。

二、城市生活垃圾產(chǎn)量及物理成分分析

2.1 生活垃圾產(chǎn)量及影響因素分析

城市生活垃圾的逐年增長(zhǎng)，影響了城市建設(shè)和居民的生活發(fā)展水平。發(fā)展的城市生活垃圾要進(jìn)行處理，影響垃圾產(chǎn)量變化的原因中主要包括人口和居民生活水平這兩個(gè)因素。隨著城市的發(fā)展，我國(guó)大城市人口在100～500萬(wàn)人，而且增長(zhǎng)迅速，隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化的步伐加快，商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增多，人均工資不斷提高，人均消費(fèi)量也有所增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，如道路建設(shè)、園林綠化、天然氣管道的建設(shè)增長(zhǎng)這些都是城市垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)的原因。

2.2 生活垃圾物理成分及影響因素分析

表1和圖1可以看出：城市垃圾的總體改變趨勢(shì)是無(wú)機(jī)物的組成下降，有機(jī)成分和固體廢物的整體趨勢(shì)已經(jīng)逐年提高，垃圾中水分含量高。這些特點(diǎn)應(yīng)該在處理過(guò)程中引起注意。

城市固體廢棄物造成這一變化的主要原因：有機(jī)物，產(chǎn)生高濃度的有機(jī)物主要是由于植物的有機(jī)成分比例繼續(xù)增長(zhǎng)。市政廢物垃圾中含有紙、布、塑料、金屬、玻璃、木材、橡膠、皮革這些可回收利用的資源，由于城市可回收網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，大量的高價(jià)值、便于運(yùn)輸?shù)膹U品通過(guò)廢物回收，可集中資源再利用，最終達(dá)到處理廠是幾乎沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)值，被污染過(guò)的不容易拆解的固體廢棄物。

三、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

3.1 垃圾源頭分類(lèi)相關(guān)政策措施貫徹落實(shí)不力

垃圾源頭分類(lèi)對(duì)廢物管理措施非常重要，如果沒(méi)有相關(guān)政策垃圾源頭分類(lèi)很難實(shí)施。通過(guò)促進(jìn)源頭減量，并針對(duì)垃圾分類(lèi)推廣，國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》指導(dǎo)地方政府，通過(guò)改進(jìn)垃圾源頭分類(lèi)技術(shù)來(lái)有效控制城市固體廢物，以及相應(yīng)的目標(biāo)和實(shí)施措施，目前分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理仍處于試點(diǎn)階段，還很薄弱，需要大力推動(dòng)。

3.2 垃圾源頭分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

城市生活垃圾分類(lèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程，第一步就是要進(jìn)行垃圾的源頭分類(lèi)，這只是垃圾分類(lèi)資源化的開(kāi)始。如果在居住區(qū)還要加一種分類(lèi)垃圾箱，除了兩種類(lèi)型的可回收和其他垃圾，廚房垃圾在居住區(qū)也很多，如果沒(méi)有明顯的標(biāo)志提醒，群眾很難清楚如何分類(lèi)。

3.3 垃圾分類(lèi)管理不到位

在很多進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)的城市中，還是采用舊的管理辦法，沒(méi)有相關(guān)的源頭分離及廢物管理實(shí)施細(xì)則，生活垃圾分類(lèi)涉及到投放、收集、運(yùn)輸、處理等各方面環(huán)節(jié)，需要協(xié)調(diào)衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、社會(huì)和企業(yè)等不同部門(mén)解決。但是，這些部門(mén)都是相對(duì)獨(dú)立的，需要設(shè)置有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)這些部門(mén)的工作共同推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)。

四、方法和措施

4.1 生活垃圾源頭分類(lèi)

原則上按“四大類(lèi)”區(qū)分生活垃圾：廚余垃圾，可回收物，有害垃圾，其他垃圾。采用的分類(lèi)投放方式：在試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，定義了4種不同的顏色，放置在不同的垃圾桶上。在居民小區(qū)的公共區(qū)域放置分類(lèi)垃圾箱。在小區(qū)的指定位置放置一個(gè)有害垃圾回收桶，并做好安全防護(hù)。

4.2 分類(lèi)運(yùn)輸方式及處理方法

主要涉及在收集、運(yùn)輸?shù)姆绞缴希廊徊捎脗鹘y(tǒng)的方式，進(jìn)行分類(lèi)收運(yùn)。生活垃圾源頭分類(lèi)及資源和利用如圖2所示。

五、結(jié)論

總之城市垃圾分類(lèi)還存在許多問(wèn)題，急需有完善的垃圾分類(lèi)體系和收運(yùn)體系來(lái)加快城市垃圾分類(lèi)投放及收運(yùn)步伐。本文研究表明如果建立生活垃圾三級(jí)分類(lèi)體系，就能為垃圾資源再利用提供基礎(chǔ)，保證終端垃圾綜合利用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 木木. 垃圾減量分類(lèi) 讓城市更美好[J]. 青?？萍迹?013，06：42-43.

第7篇：城市垃圾分類(lèi)政策范文

【關(guān)鍵詞】杭州市濱江區(qū) 社區(qū)居民 垃圾分類(lèi) 對(duì)策研究

近年來(lái)，隨著我國(guó)人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)各類(lèi)垃圾尤其是生活垃圾的年產(chǎn)生量也在不斷增長(zhǎng)。我們每天都投放大量的垃圾，在我國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)展過(guò)程中，由于生活垃圾投放所導(dǎo)致的城市環(huán)境問(wèn)題越發(fā)地凸顯出來(lái)，因此也受到社會(huì)廣泛的關(guān)注。垃圾分類(lèi)是杭州市“十二五”規(guī)劃的重要工作， 同時(shí)也是我們每個(gè)社區(qū)居民為保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境所能做的小事情。當(dāng)前，把垃圾分類(lèi)作為社區(qū)管理的內(nèi)容有著重要意義。

一、垃圾分類(lèi)的概念

垃圾分類(lèi)就是將垃圾分別投放，并通過(guò)分類(lèi)清運(yùn)和回收使之重新變成資源。大致是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來(lái)進(jìn)行分類(lèi)。

二、濱江區(qū)垃圾分類(lèi)的實(shí)施情況

杭州市在2004年便已頒布《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，其中第五十七條規(guī)定本市逐步實(shí)行生活垃圾的袋裝分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置。并在2012年通過(guò)的《杭州市城市生活垃圾管理辦法》則明確規(guī)定生活垃圾必須全面實(shí)行分類(lèi)投放?？梢?jiàn)杭州政府在這十年間逐步實(shí)施并加強(qiáng)了垃圾分類(lèi)的政策。2014年8月1日，濱江區(qū)出臺(tái)了《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類(lèi)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃到2016年底，家庭生活垃圾分類(lèi)小區(qū)中，家庭宣傳普及率達(dá)到100%。由此可見(jiàn)，垃圾分類(lèi)的政策已由市政府落實(shí)到區(qū)政府，濱江區(qū)也加大了垃圾分類(lèi)前端投入力度，開(kāi)展了居民垃圾分類(lèi)工作。

但是就目前濱江區(qū)生活垃圾分類(lèi)的情況來(lái)看，情況并不樂(lè)觀。社區(qū)居民在排放垃圾時(shí)分類(lèi)的工作做得并不好，垃圾的分類(lèi)工作大多數(shù)還停留在二次分揀階段，這不僅加大了工作人員對(duì)垃圾分類(lèi)工作的繁重程度，還造成了資源的極大浪費(fèi)。為此，我們對(duì)濱江區(qū)社區(qū)居民對(duì)于垃圾分類(lèi)的認(rèn)知進(jìn)行了調(diào)研。

三、濱江區(qū)社區(qū)居民垃圾分類(lèi)的現(xiàn)狀

筆者于2014年8月至2014年10月，在杭州市濱江區(qū)主要社區(qū)（包括東冠社區(qū)、聯(lián)莊社區(qū)、西興社區(qū)等），通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)訪問(wèn)和實(shí)地調(diào)查三種方法對(duì)濱江區(qū)社區(qū)的垃圾分類(lèi)參與者進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取問(wèn)卷發(fā)放的形式進(jìn)行，共發(fā)放400份問(wèn)卷，有效問(wèn)卷378份。我們針對(duì)居民對(duì)于垃圾分類(lèi)的態(tài)度、在垃圾分類(lèi)工作中的處理方法以及垃圾分類(lèi)工作難以有效進(jìn)行的原因進(jìn)行了調(diào)研，基本摸清了社區(qū)居民對(duì)于垃圾分類(lèi)的認(rèn)知。

（1）居民對(duì)于垃圾分類(lèi)的態(tài)度。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)待垃圾分類(lèi)的態(tài)度有較大差別。只有17%的居民在投放垃圾時(shí)，會(huì)刻意區(qū)分垃圾桶的分類(lèi)，42%的居民則不會(huì)刻意去注意，如果注意到了標(biāo)識(shí)，則會(huì)將垃圾分類(lèi)投放。19%的居民表示在注意到了垃圾桶的標(biāo)識(shí)之后會(huì)分類(lèi)處理垃圾，但是基本上不會(huì)注意到垃圾桶的標(biāo)識(shí)。其余的22%的居民則完全不在意垃圾桶的標(biāo)識(shí)，不會(huì)關(guān)注垃圾的分類(lèi)。

在另一項(xiàng)調(diào)查中，31% 的被調(diào)查者認(rèn)為生活垃圾分類(lèi)是一種環(huán)保行為，應(yīng)該自覺(jué)進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)。27%的被調(diào)查者表示并沒(méi)有養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)的習(xí)慣，但是如果政府出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，則會(huì)積極配合。其余41% 的居民則表示生活習(xí)慣已經(jīng)定下來(lái)，很難真正做到生活垃圾分類(lèi)投放。

（2）居民在垃圾分類(lèi)工作中的處理方法。將有價(jià)值的垃圾出售是垃圾處理的一個(gè)方法，也可以說(shuō)是垃圾分類(lèi)的一個(gè)初步環(huán)節(jié)。其中有63%的居民在處理家庭垃圾時(shí)會(huì)將有價(jià)值的廢品出售。在這其中，15%的居民會(huì)將剩下的垃圾分類(lèi)投放，48%的居民則不會(huì)分類(lèi)投放生活垃圾。另外有37%的居民對(duì)于生活垃圾一般既不會(huì)分類(lèi)也不會(huì)做賣(mài)廢品處理，而是將生活垃圾整袋直接扔進(jìn)垃圾桶。

（3）居民對(duì)生活垃圾分類(lèi)的看法。在所做的調(diào)查中，居民普遍認(rèn)為濱江區(qū)目前垃圾分類(lèi)的工作做得并不好，在許多方面都存在問(wèn)題，對(duì)此我們也進(jìn)行了調(diào)查。有9%的居民認(rèn)為相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，而且政策的落實(shí)也不到位;21%的居民認(rèn)為政府或者社區(qū)監(jiān)管的力度不夠，從而不能很好地實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)處理;另有11%的居民認(rèn)為宣傳的力度不夠，導(dǎo)致部分居民對(duì)于垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識(shí)和規(guī)定并不了解，7%的居民認(rèn)為政府的資金投入不足，不能有效擴(kuò)大的垃圾分類(lèi)監(jiān)管隊(duì)伍，增加、更新垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展垃圾分類(lèi)新技術(shù)的研究等。然而在這些原因中，所占比重最大的仍是群眾缺乏垃圾分類(lèi)的意識(shí)，52%的被調(diào)查者認(rèn)為這是垃圾分類(lèi)工作做的不好的主要原因。通過(guò)調(diào)查可以看出，人民群眾意識(shí)的欠缺是最重要的主觀因素了。

四、濱江區(qū)社區(qū)居民在垃圾分類(lèi)中存在的問(wèn)題

（1）垃圾分類(lèi)注重規(guī)章制度層面，缺乏可操作性。我國(guó)目前還沒(méi)有針對(duì)垃圾分類(lèi)方面的專(zhuān)用法規(guī)，只有一些指導(dǎo)性的條文，且均缺乏對(duì)垃圾如何分類(lèi)、如何收集和處置等實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。分類(lèi)責(zé)任主體模糊，垃圾分類(lèi)缺乏國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，總體可操作性較差。

（2）垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定不夠詳細(xì)，居民各自對(duì)垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)都有差別。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，筆者了解到，居民對(duì)可回收垃圾概念的理解僅僅是憑自己的生活經(jīng)驗(yàn)。這使得居民的投放垃圾選擇不一樣，從而達(dá)不到垃圾分類(lèi)的效果。

（3）部分居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高。很多居民都是將所有生活垃圾放在同一個(gè)垃圾袋中，然后將整袋直接丟到垃圾桶，沒(méi)有細(xì)致的將可回收的、有毒的、廚房垃圾等分開(kāi)來(lái)，他們覺(jué)得那樣分類(lèi)太復(fù)雜太費(fèi)力。

（4）居民對(duì)垃圾分類(lèi)的正確率不高。部分居民會(huì)在家中會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放，投放的正確率卻很低。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾，而食物的包裝盒（豆腐盒、水餃袋等）不屬于廚余垃圾。

（5）宣傳方式單一、力度小。垃圾分類(lèi)的宣傳主要在社區(qū)進(jìn)行，這樣的宣傳方式較為單一，影響力有限。政府缺乏監(jiān)督，宣傳力度不足，未能在社會(huì)上引起重視。同時(shí)，大眾媒體的支持和宣傳大大不夠，垃圾分類(lèi)在深度、廣度、頻繁度上急需加強(qiáng)。

五、根據(jù)濱江區(qū)垃圾分類(lèi)實(shí)施情況及出現(xiàn)的問(wèn)題提出建議

（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和立法。盡快完善杭州市城市垃圾管理的法律、法規(guī)體系，將垃圾從產(chǎn)生到最終處理各環(huán)節(jié)納入依法管理軌道?？梢越Y(jié)合濱江區(qū)的自身情況，具體制訂操作性強(qiáng)的制度規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。濱江區(qū)出臺(tái)的《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類(lèi)三年行動(dòng)計(jì)劃》就是一個(gè)好的開(kāi)始。

（2）增加垃圾分類(lèi)的財(cái)政投入。政府應(yīng)加大對(duì)垃圾分類(lèi)的資金投入，來(lái)斷擴(kuò)大的垃圾分類(lèi)監(jiān)管隊(duì)伍，增加、更新垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展垃圾分類(lèi)新技術(shù)的研究等。

（3）建立垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)垃圾分類(lèi)較好的居民，采用多種形式給于一定獎(jiǎng)勵(lì)，如發(fā)放垃圾分類(lèi)補(bǔ)貼給做的好的家庭等。這樣有利于大大提高居民垃圾分類(lèi)的積極性。

（4）統(tǒng)一完善垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。在垃圾分類(lèi)尚未成熟的階段，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以方便居民理解和投放為主。對(duì)垃圾分類(lèi)劃分的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參考社區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行。對(duì)于一些可回收的有利用價(jià)值的垃圾，比如廢紙、塑料瓶，社區(qū)可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的回收點(diǎn)，社區(qū)居民可以直接將這些垃圾變賣(mài)給回收點(diǎn);對(duì)于那些有害的垃圾，比如廢電池等，社區(qū)應(yīng)專(zhuān)門(mén)派工作人員定時(shí)上門(mén)回收。這樣垃圾分類(lèi)的效率將大大提升。

（5）加強(qiáng)多渠道宣傳，公眾參與。很多居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)是由于政府、社區(qū)、媒體等對(duì)垃圾分類(lèi)的宣傳做的不到位。對(duì)于垃圾分類(lèi)的宣傳，不應(yīng)局限在社區(qū)內(nèi)部，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)放垃圾分類(lèi)的宣傳手冊(cè)，增大垃圾分類(lèi)的普及面。大眾媒體也應(yīng)大力宣傳垃圾分類(lèi)教育工作。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)加入其中，一個(gè)人的習(xí)慣是慢慢養(yǎng)成的，應(yīng)從小就教育孩子進(jìn)行垃圾分類(lèi)。只有全民參與進(jìn)來(lái)了，才能更有效地實(shí)行垃圾分類(lèi)，達(dá)成目標(biāo)。

六、總結(jié)和展望

通過(guò)這次調(diào)查實(shí)踐，以及筆者的所見(jiàn)所聞所感，充分見(jiàn)證了濱江區(qū)居民垃圾分類(lèi)的實(shí)施狀況。如同大家所料想的，垃圾分類(lèi)正處于發(fā)展階段，各方面的體制和設(shè)備尚不成熟，未來(lái)要走的路還很漫長(zhǎng)。垃圾分類(lèi)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)舉權(quán)社會(huì)之力，由政府、社會(huì)、家庭共同來(lái)參與。

參考文獻(xiàn)：

[1]文建軍， 許振國(guó)， 龐志峰， 楊斌， 金永久， 楊敏， 張娜， 馬楠.城區(qū)居民對(duì)生活垃圾收集與處理認(rèn)知水平調(diào)查[J].中國(guó)公共衛(wèi)生，2006，（3）.

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[3]黃寶成，張釗彬，趙婷婷，宋蘇丹，汪美貞，馮華軍，沈東升.杭州市生活垃圾分類(lèi)收集實(shí)施情況調(diào)查及分析[J].環(huán)境污染與防治，2011，（7）.

[4]姜朝陽(yáng)， 周育紅.論城市生活垃圾分類(lèi)收集中的公眾參與[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2009，（12）.

[5]曹婷婷.有關(guān)杭州市垃圾分類(lèi)處理現(xiàn)狀與成效的調(diào)查報(bào)告[J].杭州師范大學(xué)，2013，（7）.

第8篇：城市垃圾分類(lèi)政策范文

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾；處理場(chǎng)；滲濾液；處理措施；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，我國(guó)正處于一個(gè)快速的城市化和工業(yè)化的發(fā)展階段，城市居民生活水平正在逐步提高，由此帶來(lái)的城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增大，我國(guó)許多城市人均生活垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)超過(guò)了1kg/（人?d）這個(gè)標(biāo)志性的水平線；而且城市生活垃圾成分的組成也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。然而，我國(guó)許多城市的生活垃圾管理還處于強(qiáng)調(diào)垃圾的無(wú)害化處理以及提高清運(yùn)率階段，城市生活垃圾產(chǎn)生量的迅猛增加以及為無(wú)害化處理需要付出的高額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和處理處置費(fèi)用，為城市環(huán)境管理帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境壓力。

一、我國(guó)城市生活垃圾現(xiàn)狀

（一）我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量及特點(diǎn)

近10年，我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440kg，全國(guó)城市垃圾年產(chǎn)生量達(dá)1.5億t，且每年以8%～10%的速度增長(zhǎng)，全國(guó)歷年垃圾存量已超過(guò)60億t，約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境[1]。

城市生活垃圾來(lái)源主要是道路清掃、保潔的垃圾，單位、居民區(qū)的生活垃圾，商業(yè)垃圾，部分工業(yè)垃圾和建筑、裝修垃圾。我國(guó)城市生活垃圾的特點(diǎn)主要是有機(jī)物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用價(jià)值增大。垃圾種類(lèi)的多樣化，尤其是電子垃圾，如電視、電腦、手機(jī)、音響等產(chǎn)品日漸成為困擾我國(guó)環(huán)境的大問(wèn)題。

（二）我國(guó)城市生活垃圾處理方法

我國(guó)城市生活垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等方法，其中，最主要方式是填埋，占全部處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，占20%以上，焚燒量甚微。處理能力小，處理設(shè)施技術(shù)水平低，存在污染隱患多。大多數(shù)城市還未將生活垃圾分類(lèi)裝袋、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理利用，依然以混合收集為主。部分中小城市垃圾仍然沿用直接傾倒和簡(jiǎn)易填埋等原始方式處理，約有50%的城市生活垃圾直接向外界排放[2]。

（三）我國(guó)城市生活垃圾處理政策

從2007年7月1日起，由建設(shè)部新制定的《城市生活垃圾管理辦法》正式施行。同時(shí)，作為“中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究”的專(zhuān)題之一，包括城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)廢物在內(nèi)的“固體廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究”已經(jīng)全面啟動(dòng)。這些都為進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)并提供了保障。

2007年11月22日，國(guó)務(wù)院了由國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家發(fā)改委制定的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，該規(guī)劃中明確指出：將推進(jìn)工業(yè)固體廢物、廢舊家電處置與綜合利用等固體廢物的治理。不少有識(shí)人士已經(jīng)看到了其間蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，垃圾產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)成為一種時(shí)尚投資模式。政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視必將推進(jìn)垃圾處理行業(yè)的快速發(fā)展。

二、我國(guó)城市生活垃圾處理的思考

（一）通過(guò)立法強(qiáng)化垃圾管理

20世紀(jì)90年代，我國(guó)出臺(tái)了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等針對(duì)垃圾處理的法律法規(guī)，但是由于缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，可操作性差，導(dǎo)致實(shí)際中很多做法與這些法律法規(guī)相背離，執(zhí)法力度也不強(qiáng)，給依法管理帶來(lái)很大困難。

（二）完善垃圾處理費(fèi)的征收和管理

2002年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)家財(cái)政部、建設(shè)部、環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾產(chǎn)業(yè)化的通知》，之后2年內(nèi)全國(guó)有13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法或相關(guān)法規(guī)、政策；有118個(gè)城市實(shí)行了城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，還有相當(dāng)一部分城市將要開(kāi)征垃圾處理費(fèi)[3]。

（三）加強(qiáng)垃圾分類(lèi)回收

2004年4月，我國(guó)選定了北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門(mén)、桂林8個(gè)城市進(jìn)行垃圾分類(lèi)回收的試點(diǎn)工作，取得一定的成效，但與國(guó)外一些國(guó)家相比差距很大。政府投入不足，宣傳力度不夠，人們對(duì)垃圾分類(lèi)的好處認(rèn)識(shí)不足，環(huán)保部門(mén)設(shè)備落后等綜合原因使得我國(guó)在垃圾分類(lèi)回收方面還有很多工作要做。

要加強(qiáng)垃圾分類(lèi)回收，首先應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類(lèi)回收的宣傳教育。通過(guò)廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，宣傳垃圾分類(lèi)回收的重要意義，呼吁每個(gè)公民積極參與垃圾分類(lèi)回收工作。其次，應(yīng)該將垃圾分類(lèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于垃圾分類(lèi)。

（四）加大垃圾處理技術(shù)研究的力度

目前，我國(guó)城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段，管理體制日益暴露出缺陷與不足，并且缺乏一支專(zhuān)業(yè)的垃圾管理隊(duì)伍；因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾的減量化與資源化領(lǐng)域的科研工作，加大垃圾處理技術(shù)研究的力度，完善管理體制，建立一支從事垃圾處理技術(shù)研究的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，形成對(duì)垃圾處理行業(yè)發(fā)展的科研支撐，為垃圾分類(lèi)綜合利用提供技術(shù)保障，從而實(shí)現(xiàn)垃圾資源的綜合利用和循環(huán)利用。

參考文獻(xiàn)：

[1] Pinjing He,Min Li,Suyun Xu,Liming Shao.Anaerobic treatment of fresh leachate from a municipal solid waste incinerator by upflow blanket filter reactor[J]. Frontiers of Environmental Science & Engineering in China . 2009 (4)

第9篇：城市垃圾分類(lèi)政策范文

從“垃圾圍城”到“垃圾圍村”，這是當(dāng)前無(wú)法回避的一個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。從我國(guó)垃圾處置現(xiàn)狀來(lái)看，作為最主要處置方式的填埋越來(lái)越受到容量、選址、二次污染等因素的制約，實(shí)行資源化處理勢(shì)在必行。

據(jù)中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)此前的數(shù)據(jù)，我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾，80%以上可作為再生資源回收和利用，垃圾Y源化處理的前景十分廣闊。但在有的城市或社區(qū)，分類(lèi)的垃圾桶只是個(gè)擺設(shè)，各種垃圾擺放并沒(méi)有分類(lèi)放置，也沒(méi)有人進(jìn)行管理。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議要求，普遍推行垃圾分類(lèi)制度，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)。各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)該抓住機(jī)遇，讓垃圾分類(lèi)成為改善生態(tài)環(huán)境的惠民之舉，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。

對(duì)垃圾分類(lèi)處置和回收利用，可以推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還可以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但是，真正做到垃圾分類(lèi)處置并非一件容易事。

目前，垃圾分類(lèi)是個(gè)短板，亟待彌補(bǔ)。有關(guān)方面要加緊制定有效措施，不能讓垃圾分類(lèi)依然掛在嘴上，推而不行?！袄诸?lèi)需要全民參與。現(xiàn)在需要找到短板，而且應(yīng)該先易后難?！敝袊?guó)城市建設(shè)研究院總工徐海云說(shuō)，面對(duì)垃圾分類(lèi)收集問(wèn)題，可回收物要與廢品回收利用系統(tǒng)對(duì)接起來(lái)，有害垃圾的收集要與危險(xiǎn)廢物收運(yùn)系統(tǒng)對(duì)接起來(lái)，廚余垃圾收運(yùn)要與生物質(zhì)的利用對(duì)接起來(lái)。

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，垃圾分類(lèi)做得越細(xì)，垃圾的回收利用率就越高，處置成本越低；其次是解決終端市場(chǎng)問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新垃圾處理方式，實(shí)現(xiàn)垃圾處置的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。