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作為地球居民的人類,在享受著豐富物質(zhì)生活的同時(shí),卻產(chǎn)生了大量垃圾。這些垃圾已經(jīng)成為困擾當(dāng)今世界城市發(fā)展的一個(gè)“頑疾”。特別是在中國(guó)這樣一個(gè)城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的國(guó)家里,矛盾就更為突出。家庭生活垃圾是城市垃圾產(chǎn)生的主要來(lái)源,對(duì)家庭垃圾進(jìn)行分類處理,可以有效地減少垃圾危害,提高垃圾處理的效率,更能有效實(shí)施資源回收再利用。
然而,推廣垃圾分類政策13年來(lái),始終收效甚微。在上海世博會(huì)上,加拿大、我國(guó)臺(tái)灣等多個(gè)國(guó)家或地區(qū)展示了他們的垃圾處理方式,給了我們?cè)S多有益的啟示。他們的垃圾分類政策之所以取得成功,一個(gè)很重要的因素就是加強(qiáng)了民眾的教育宣傳工作。要“從娃娃抓起”,從小事抓起。為此,我們開(kāi)展了“家庭‘屎殼郎’行動(dòng)”——家庭垃圾分類處理的系列科普實(shí)踐活動(dòng)。
活動(dòng)目的
科學(xué)態(tài)度與價(jià)值觀的養(yǎng)成
通過(guò)活動(dòng),激發(fā)學(xué)生探索自然的興趣,讓學(xué)生樂(lè)意提出問(wèn)題并積極探究答案,從小養(yǎng)成關(guān)心身邊事、關(guān)注未來(lái)事的習(xí)慣;讓學(xué)生意識(shí)到家庭垃圾分類是一種保護(hù)環(huán)境、使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的行為,也是公民的一種社會(huì)責(zé)任;理解人與環(huán)境和諧發(fā)展的理念,從小養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然的習(xí)慣;讓學(xué)生在解決問(wèn)題的過(guò)程中,學(xué)會(huì)質(zhì)疑與合作,學(xué)會(huì)交流與分享。
科學(xué)知識(shí)的認(rèn)知
通過(guò)活動(dòng),讓學(xué)生了解城市生活垃圾對(duì)地球環(huán)境和人類健康所帶來(lái)的危害,知道垃圾分類處理的重要意義,掌握家庭垃圾分類處理的基本方法;讓學(xué)生知道減少垃圾危害的根本辦法是“減量、分類、回收再利用”,最終方法是“垃圾零廢棄”;啟發(fā)學(xué)生思維,帶動(dòng)家庭、社區(qū)開(kāi)展各種實(shí)際行動(dòng),減少家庭垃圾的產(chǎn)生,提高資源利用效率,共創(chuàng)美好生活環(huán)境。
科學(xué)探究能力的培養(yǎng)
通過(guò)活動(dòng),讓學(xué)生初步具備調(diào)查、訪問(wèn)、收集分析資料、交流表達(dá)的能力,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用已有知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;讓學(xué)生學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的方案設(shè)計(jì)以及想象和創(chuàng)新。
活動(dòng)內(nèi)容
整個(gè)活動(dòng)分為“屎殼郎‘識(shí)’垃圾”“屎殼郎‘辨’垃圾”和“屎殼郎‘秀’垃圾”三個(gè)系列(見(jiàn)圖1,圖中紅色部分為重點(diǎn)活動(dòng))。
活動(dòng)過(guò)程
系列活動(dòng)一:屎殼郎“識(shí)”垃圾
活動(dòng)1—1:認(rèn)識(shí)城市垃圾的危害
活動(dòng)時(shí)間:2010年4月22日-4月29日
活動(dòng)過(guò)程及具體要求4月22日,結(jié)合“世界地球日”的紀(jì)念活動(dòng),全校師生集合在操場(chǎng)舉行主題校會(huì)暨開(kāi)幕式活動(dòng)。以班級(jí)為單位收看關(guān)于城市垃圾問(wèn)題的專題教育片,并確立各自研究的專題和活動(dòng)方案。分年級(jí)、分專題開(kāi)展探究活動(dòng):三四年級(jí)以小組為單位制作一份關(guān)于垃圾危害的電子小報(bào),上傳至學(xué)校主題網(wǎng)站,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)展評(píng);五年級(jí)以班級(jí)為單位,以垃圾的危害為主題,利用每天中午時(shí)間輪流為一二年級(jí)同學(xué)舉行一次專題宣講會(huì),并由低年級(jí)小朋友評(píng)選出最佳作品。各年級(jí)學(xué)生完成學(xué)習(xí)單。
活動(dòng)1 2:探索城市垃圾的處理方式
活動(dòng)時(shí)間:2010年5-12月
活動(dòng)過(guò)程及具體要求:考察世博園的垃圾處理問(wèn)題,完成考察前的信息收集工作,并在考察完成后,完成有關(guān)考察報(bào)告。實(shí)地考察蘊(yùn)藻浜垃圾處理碼頭,設(shè)計(jì)一份考察方案并撰寫(xiě)考察報(bào)告。
活動(dòng)1-3:發(fā)現(xiàn)身邊的垃圾問(wèn)題
活動(dòng)時(shí)間:2010年4月-2011年2月
活動(dòng)過(guò)程及具體要求:發(fā)放一份告知書(shū),征得家長(zhǎng)配合;通過(guò)完成觀察記錄表,初步學(xué)習(xí)觀察、記錄,以及收集信息的方法;由探究老師利用探究課專門(mén)講解有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法后,請(qǐng)五年級(jí)同學(xué)完成統(tǒng)計(jì)分析工作,并初步學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)的收集、分析工作。
系列活動(dòng)二:屎殼郎“辨”垃圾
在對(duì)城市垃圾問(wèn)題有了一個(gè)充分了解以后,讓師生、家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到解決這一問(wèn)題最好的辦法就是從我們的身邊小事做起,盡量減少日常生活中垃圾的產(chǎn)生,并開(kāi)展分類回收活動(dòng)。利用6月5日“世界環(huán)境日”,向全體師生和家長(zhǎng)發(fā)出“家庭‘屎殼郎’行動(dòng)”的倡議書(shū),號(hào)召大家以自己的實(shí)際行動(dòng),減少垃圾危害。并鼓勵(lì)大家開(kāi)展“家庭垃圾處理創(chuàng)意金點(diǎn)子競(jìng)賽”和“廢舊電池‘綠箱子’行動(dòng)”。(見(jiàn)表1)
系列活動(dòng)三:屎殼郎“秀”垃圾
活動(dòng)3-1:變廢為寶綠滿家圊行動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間:2011年3—10月
活動(dòng)過(guò)程及具體要求:3月12日,向全體師生、家長(zhǎng)發(fā)出倡議。要求大家開(kāi)展“變廢為寶綠滿家園行動(dòng)”,開(kāi)展無(wú)土栽培容器設(shè)計(jì)比賽。具體要求:利用家庭日常廢棄品設(shè)計(jì)一個(gè)無(wú)土栽培容器,學(xué)校為每戶家庭送上一份蔬菜種子,開(kāi)展無(wú)土栽培實(shí)驗(yàn),并鼓勵(lì)大家開(kāi)展各種蔬菜或花卉的種植實(shí)驗(yàn)。
活動(dòng)5-2:垃圾分類進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間:2011年8-10月
活動(dòng)過(guò)程及具體要求:利用科技節(jié)閉幕式,邀請(qǐng)居民代表參與學(xué)校的各項(xiàng)表彰、互動(dòng)節(jié)目,了解垃圾分類的積極意義;向社區(qū)居民、路人發(fā)放垃圾分類的宣傳單;為社區(qū)居民做小品劇表演,宣傳垃圾分類知識(shí)。
活動(dòng)3-3:垃圾分類能力親子大賽暨總結(jié)表彰大會(huì)
活動(dòng)時(shí)間:2011年10月
活動(dòng)過(guò)程及具體要求如下。
垃圾分類電子小報(bào)優(yōu)秀作品展評(píng):每班根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票數(shù)的多少,挑選出5件作品,統(tǒng)一制作在90cm×120cm的KT板上,布置在進(jìn)校門(mén)的兩側(cè),由每位學(xué)生和來(lái)賓來(lái)評(píng)選出最好的20件作品。
家庭垃圾分類調(diào)查報(bào)告展示:由科技室組織有關(guān)學(xué)科教師評(píng)選出20篇優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告,統(tǒng)一制作在90cm×120cm的KT板上,布置在學(xué)校櫥窗里,供同學(xué)和來(lái)賓品鑒,并擇優(yōu)推薦參加有關(guān)比賽。
家庭垃圾分類創(chuàng)意金點(diǎn)子展評(píng):在學(xué)校主題網(wǎng)站展示的同時(shí),由學(xué)校邀請(qǐng)有關(guān)專家,評(píng)選出50個(gè)最具創(chuàng)意金點(diǎn)子,命名為學(xué)校的“創(chuàng)意智多星”,并推薦參加區(qū)級(jí)的創(chuàng)意金點(diǎn)子比賽。
“變廢為寶綠滿家園行動(dòng)”作品展評(píng):將學(xué)生在家庭中利用廢棄日用品改造成的無(wú)土栽培容器和栽培的蔬菜帶到學(xué)校參加展評(píng),由家長(zhǎng)代表、專家代表共同評(píng)選出優(yōu)秀作品并予以表彰。
優(yōu)秀主題宣講會(huì)展示:由在前期宣講會(huì)中表現(xiàn)出色的班級(jí),向全校師生和來(lái)賓進(jìn)行表演。
垃圾分類能力趣味親子大賽:同居委會(huì)合作,邀請(qǐng)社區(qū)居民,以家庭為單位在校園網(wǎng)上進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽,在閉幕式這一天進(jìn)行表彰。
表彰活動(dòng):利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò),再次向全體市民發(fā)出家庭“屎殼郎”行動(dòng)倡議書(shū)。
@活動(dòng)的教育意義及特色
通過(guò)這次系列科普實(shí)踐活動(dòng),可以增長(zhǎng)學(xué)生的課外知識(shí),增進(jìn)他們對(duì)所生活城市的了解,激發(fā)他們對(duì)自然的喜愛(ài)之情,培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,養(yǎng)成從小關(guān)心身邊、關(guān)注未來(lái)的良好習(xí)慣,樹(shù)立起他們的社會(huì)責(zé)任感、協(xié)作精神,提高社會(huì)實(shí)踐能力。
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)區(qū)別于以往活動(dòng)最大的特色就是:
活動(dòng)主題緊緊圍繞“世博”理念,結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要紀(jì)念日開(kāi)展活動(dòng),把握社會(huì)熱點(diǎn),緊貼學(xué)生生活實(shí)際,體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念,具有鮮明的時(shí)代感。
充分挖掘?qū)W校附近的社會(huì)資源服務(wù)學(xué)??破战逃?。上海環(huán)境物流有限公司(蘊(yùn)藻浜碼頭)是全市最大,最先進(jìn)的兩個(gè)垃圾處理碼頭之一,距離學(xué)校只有800米左右,是一處極好的科普教育基地。
本次活動(dòng)通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家庭與社區(qū)的科普宣傳活動(dòng),在延續(xù)“世博”精神,提升城市文明程度,改善城市形象等一系列方面作出了有益的探索。
本次活動(dòng)充分運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)激發(fā)學(xué)生、市民參與的興趣,提高了教育效率,擴(kuò)大了學(xué)??破战逃挠绊懨?。
該項(xiàng)目獲得第26屆全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果科技教育方案類一等獎(jiǎng)。
深圳市生活垃圾分類和減量管理細(xì)則全文第一章 總 則
第一條 為提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類、減量及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱生活垃圾,是指單位和個(gè)人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,包括餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾。
餐廚垃圾、建筑垃圾另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 生活垃圾分類和減量管理工作,遵循政府主導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)監(jiān)督的原則。
生活垃圾實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。
第五條 本市建立生活垃圾分類和減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類和減量工作中的重大事項(xiàng)。
區(qū)人民政府(含新區(qū)管委會(huì),下同)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類和減量工作,建立資金投入和保障機(jī)制。
街道辦事處負(fù)責(zé)具體落實(shí)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類和減量工作。
第六條 市城市管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén))是全市生活垃圾分類和減量工作的主管部門(mén),組織制訂生活垃圾分類和減量管理目標(biāo),負(fù)責(zé)生活垃圾分類和減量工作的組織推進(jìn)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。
區(qū)城市管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門(mén))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類和減量工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第七條 經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)負(fù)責(zé)可回收物綜合利用的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)有害垃圾處理的監(jiān)督管理。
住房和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類和減量義務(wù)。
其他行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定,做好生活垃圾分類和減量工作。
第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類和減量義務(wù),共同維護(hù)良好的城市環(huán)境。
第九條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布生活垃圾分類和減量違法行為舉報(bào)、投訴的方式、處理流程和時(shí)限,依法處理舉報(bào)和投訴,并反饋結(jié)果。
第二章 分類標(biāo)準(zhǔn)和分類投放
第十條 本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分為三類:
(一)可回收物,是指可循環(huán)利用和資源化利用的廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢棄織物、廢棄電子產(chǎn)品等;
(二)有害垃圾,是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害應(yīng)當(dāng)專門(mén)處置的廢電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑、廢油漆、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等;
(三)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾之外的其他廢棄物。
鼓勵(lì)有處理?xiàng)l件的住宅區(qū)等場(chǎng)所將生活垃圾分為四類:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。廚余垃圾可以納入餐廚垃圾的收運(yùn)、處理系統(tǒng)進(jìn)行收運(yùn)和處理。
市主管部門(mén)可以根據(jù)生活垃圾管理實(shí)際,在充分征求意見(jiàn)、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上提出生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定生活垃圾的具體分類目錄,并向社會(huì)公布。
第十一條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)黨政機(jī)關(guān)、駐深單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所,本單位為責(zé)任人。實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;單位自管的,本單位為責(zé)任人;
(二)住宅區(qū),全體業(yè)主為責(zé)任人。實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;業(yè)主自行管理物業(yè)的,業(yè)主為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的,由所在地街道辦事處確定責(zé)任人;
(三)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所,管理單位或者其委托的單位為責(zé)任人;
(四)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。
按照本條第二款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的,由所在地街道辦事處確定管理責(zé)任人。
第十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器,并保持容器完好、整潔;
(二)公示生活垃圾分類投放時(shí)間和地點(diǎn);
(三)對(duì)分類投放工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;
(四)建立生活垃圾分類收集管理臺(tái)賬,記錄責(zé)任范圍內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾種類、數(shù)量、運(yùn)輸者、去向等情況,并定期向轄區(qū)街道辦事處報(bào)送數(shù)據(jù);
(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸。
體育館、公園、電影院、音樂(lè)廳、圖書(shū)館、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、地鐵、火車(chē)站等公共場(chǎng)所的管理單位,市政路燈照明設(shè)施管理單位,學(xué)校,醫(yī)院等,應(yīng)當(dāng)回收產(chǎn)生的廢燈管并交由符合規(guī)定的單位處理。
第十三條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)識(shí),并向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)有條件的果蔬集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行果蔬菜皮就地就近處理。
第十四條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人公示的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求分類投放生活垃圾,不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾。
生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器;
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點(diǎn);
(三)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。
第十五條 體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具等大件垃圾,應(yīng)當(dāng)妥善處理,并按照本辦法第十四條的規(guī)定分類投放。
第十六條 住宅區(qū)內(nèi)的生活垃圾,實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)相對(duì)集中分類投放。
前款規(guī)定的生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放的具體時(shí)間和地點(diǎn),由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)確定,并在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示告知。
第十七條 本市設(shè)立生活垃圾資源回收日,住宅區(qū)在資源回收日當(dāng)天集中收集可回收物和有害垃圾。
資源回收日的實(shí)施辦法由市主管部門(mén)另行制定并公布。
第十八條 業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的要求及標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同,并監(jiān)督實(shí)施。
第三章 分類收運(yùn)和分類處理
第十九條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類收集基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),做到生活垃圾收運(yùn)規(guī)模運(yùn)營(yíng)和區(qū)域全覆蓋;通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定符合條件的企業(yè)承擔(dān)生活垃圾處理服務(wù),并向社會(huì)公布服務(wù)企業(yè)的相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定有害垃圾收集、運(yùn)輸、貯存的技術(shù)規(guī)范,避免環(huán)境污染。
第二十一條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸。禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好,標(biāo)示明顯的生活垃圾分類標(biāo)識(shí)。在運(yùn)輸過(guò)程中,不得隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾以及滴漏污水。
生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)持證上路,主管部門(mén)、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的執(zhí)法檢查。
第二十二條 分類收集、運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處理:
(一)可回收物交由再生資源回收企業(yè)處理;
(二)有害垃圾交由符合規(guī)定的企業(yè)處理;
(三)其他垃圾按照規(guī)定采用焚燒、衛(wèi)生填埋等方式處理。
生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾,采取有效的污染防治措施,防止產(chǎn)生二次污染。
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)生活垃圾處理單位的運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第二十三條 主管部門(mén)負(fù)責(zé)廢玻璃、廢塑料等可回收物分類收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)會(huì)同市主管部門(mén)、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政等部門(mén),引導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對(duì)可回收物進(jìn)行回收處理。
第二十四條 除可回收物、有害垃圾以外的其他垃圾,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用焚燒方式處理。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,逐步降低衛(wèi)生填埋的比例。
第四章 促進(jìn)措施
第二十五條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)管理實(shí)際,制定產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的特區(qū)技術(shù)規(guī)范,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少一次性包裝材料的使用。
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄的產(chǎn)品,推行無(wú)紙化辦公。
餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用餐,低碳消費(fèi)。
第二十六條 鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。
第二十七條 鼓勵(lì)廢棄織物進(jìn)行資源性回收再造。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人在深圳讀書(shū)月活動(dòng)中開(kāi)展廢舊書(shū)籍贈(zèng)與或者交換活動(dòng)。
第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量工作納入節(jié)能周全國(guó)低碳日等環(huán)?;顒?dòng)的宣傳內(nèi)容,集中開(kāi)展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。
主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計(jì)劃,會(huì)同相關(guān)部門(mén)采取多種形式開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行生活垃圾分類和減量知識(shí)教育,將分類和減量知識(shí)教育納入環(huán)保教育相關(guān)內(nèi)容,組織開(kāi)展校園系列生活垃圾分類和減量實(shí)踐活動(dòng)。
黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入本單位職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二十九條 婦聯(lián)、團(tuán)委(義工聯(lián))、工會(huì)、科協(xié)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn),組織開(kāi)展生活垃圾分類和減量宣傳教育,推動(dòng)全社會(huì)參與生活垃圾分類和減量工作。
鼓勵(lì)、支持基金會(huì)等社會(huì)組織和個(gè)人積極參與生活垃圾分類和減量活動(dòng),主管部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,選擇符合條件的社會(huì)組織開(kāi)展生活垃圾分類和減量工作。
第三十條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施,督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案的相關(guān)要求。
物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則。
第三十一條 報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,適時(shí)在黃金時(shí)段或者顯著版面進(jìn)行普及生活垃圾分類和減量知識(shí)的公益宣傳。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 本市建立和完善生活垃圾分類和減量管理的綜合考核制度,并將對(duì)相關(guān)部門(mén)、區(qū)人民政府的考核結(jié)果按規(guī)定程序納入政府績(jī)效考核體系。
第三十三條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)建立生活垃圾分類計(jì)量稱重工作制度,逐步對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行重量統(tǒng)計(jì)。
第三十四條 本市實(shí)行轄區(qū)生活垃圾限量排放制度,并適時(shí)將限量排放要求納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。
本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償制度。產(chǎn)生生活垃圾的轄區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的,遵循誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,向生活垃圾處置導(dǎo)入?yún)^(qū)支付環(huán)境補(bǔ)償資金。重量統(tǒng)計(jì)信息作為支付生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償資金的依據(jù)。
生活垃圾限量排放和跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償?shù)木唧w辦法,由市主管部門(mén)另行制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十五條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾全過(guò)程監(jiān)管制度,建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理管理信息系統(tǒng),定期向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息,并與經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、住房和建設(shè)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理臺(tái)賬,匯總轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人報(bào)送的相關(guān)數(shù)據(jù),并按規(guī)定向區(qū)主管部門(mén)報(bào)送。
第三十六條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)建立生活垃圾分類和減量監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,定期通報(bào)情況,加強(qiáng)監(jiān)管。
第三十七條 本市實(shí)行生活垃圾分類和減量社會(huì)監(jiān)督員制度。
主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)選擇一定數(shù)量的社會(huì)監(jiān)督員,參與生活垃圾分類和減量工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。
社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)行,督促單位和個(gè)人履行生活垃圾分類和減量義務(wù),具體辦法由市主管部門(mén)另行制定。
第三十八條 單位和個(gè)人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)并被行政處罰的,主管部門(mén)、經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住房和建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)作不良行為記錄,并將記錄納入征信系統(tǒng)。
對(duì)生活垃圾分類和減量工作中成績(jī)突出的單位、社區(qū)、家庭和個(gè)人,可以給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法由市主管部門(mén)另行制定。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 行政管理部門(mén)及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的,依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以罰款:
(一)未按規(guī)定對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行指導(dǎo)的,處3000元罰款;
(二)未公示生活垃圾分類投放時(shí)間或者地點(diǎn)的,處20xx元罰款;
(三)未記錄或者未如實(shí)記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的,處20xx元罰款;
(四)未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的,處3000元罰款;
(五)未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸?shù)?,?000元罰款。
第四十一條 單位或者個(gè)人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定,未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的,由主管部門(mén)責(zé)令改正。拒不改正的,對(duì)個(gè)人處50元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處100元罰款;對(duì)單位處1000元罰款。
個(gè)人受到罰款處罰的,可以申請(qǐng)參加主管部門(mén)安排的社會(huì)服務(wù)以抵扣罰款。
第四十二條 生活垃圾收集企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定,混合收集已分類投放的生活垃圾的,由主管部門(mén)處10000元罰款。
第四十三條 生活垃圾運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由主管部門(mén)處以罰款:
(一)運(yùn)輸車(chē)輛未標(biāo)示明顯的生活垃圾分類標(biāo)識(shí)的,處20xx元罰款;
(二)運(yùn)輸車(chē)輛未保持密閉、整潔、完好的,處3000元罰款;
(三)運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的,處5000元罰款;
(四)混合運(yùn)輸已分類收集的生活垃圾的,處10000元罰款。
第四十四條 生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定,違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產(chǎn)生二次污染的,由主管部門(mén)責(zé)令改正,處30000元罰款。累計(jì)處罰3次或者3次以上的,取消其生活垃圾處理資格。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定,違法處理有害垃圾的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法處理。
第七章 附 則
第四十五條 經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住房和建設(shè)、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和本辦法要求,制定配套政策和標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 本辦法所稱廚余垃圾,是指居民在家庭生活或者消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的易腐性垃圾,包括剩菜剩飯、菜梆菜葉、瓜果皮核、廢棄食物、廢棄蔬菜、盆景植物、殘枝落葉等。
第四十七條 本辦法自20xx年8月1日起施行。
深圳垃圾強(qiáng)制分類深圳邁入垃圾強(qiáng)制分類時(shí)代。昨日(6月3日),深圳市、區(qū)城管部門(mén)聯(lián)合舉辦全民分類時(shí)代邀您共同見(jiàn)證深圳家庭生活垃圾分類投放指引會(huì)。全市共分為1個(gè)主會(huì)場(chǎng)和10個(gè)分會(huì)場(chǎng),多位市民共同見(jiàn)證了《家庭生活垃圾分類投放指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)的。據(jù)了解,對(duì)于未按規(guī)定分類投放生活垃圾的單位或個(gè)人,主管部門(mén)將追究相關(guān)法律責(zé)任。(6月4日《羊城晚報(bào)》)
今年3月18日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的通知,要求46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,包括直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市,在20xx年底生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。但從目前出臺(tái)的措施來(lái)看,均沒(méi)有像深圳這樣帶有鮮明的強(qiáng)制特征,例如北京,以再生資源和廚余垃圾等分類進(jìn)行劃分,并沒(méi)有懲罰性配套措施。
深圳的措施顯得更嚴(yán)厲,除了相關(guān)部門(mén)將會(huì)把《指引》發(fā)放到深圳市每個(gè)家庭,以引導(dǎo)市民進(jìn)行生活垃圾分類投放外,還將加速推進(jìn)住宅區(qū)(城中村)生活垃圾分類設(shè)施的規(guī)范設(shè)置,計(jì)劃今年10月底前全部完成,并配套完善收集、運(yùn)輸和處理體系。此外,在住宅區(qū)分類投放設(shè)施、生活垃圾分類后處理上甚至細(xì)化到服務(wù)半徑不宜超過(guò)70米,對(duì)各類垃圾的收集、投放、運(yùn)輸、處理等都有詳細(xì)規(guī)定。
最引人矚目的,還是對(duì)未按規(guī)定投放將受處罰這一條。住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)是生活垃圾分類投放管理責(zé)任人,未公示垃圾分類投放時(shí)間或地點(diǎn)的,處20xx元罰款;未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸,處5000元罰款。單位或個(gè)人未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的,對(duì)個(gè)人處50元罰款,對(duì)單位處1000元罰款。不難看出,深圳在垃圾強(qiáng)制分類上獨(dú)樹(shù)一幟,因?yàn)榈侥壳盀橹?,深圳是所?6個(gè)被要求實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類的先行城市中,最先出臺(tái)未按規(guī)定投放將如何受到處罰的城市。
工作目標(biāo)
主要任務(wù)
(一)主城區(qū)老舊片區(qū)整治全部完成。實(shí)施老舊片區(qū)整治工程。按照“屬地為主、部門(mén)配合、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”原則,除整體改造的城中村和棚戶區(qū)外,凡建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)時(shí)間久、基礎(chǔ)設(shè)施差、管網(wǎng)不配套、環(huán)境臟亂差的老舊片區(qū)和背街小巷,予以整治。改造破損路面,暢通管網(wǎng)設(shè)施,實(shí)施線纜入地,拆除違章搭建,整修花池綠地,粉刷樓道立面,規(guī)范廣告牌匾,整治臟亂現(xiàn)象,消除死角死面,改善環(huán)境質(zhì)量。到2015年底,北中環(huán)街以南、龍城大街以北、窊流路以東、太行路以西老舊片區(qū)全部完成整治,中心區(qū)容貌環(huán)境進(jìn)一步提升。
(二)達(dá)標(biāo)單元全部實(shí)現(xiàn)星級(jí)管理。實(shí)施星級(jí)管理提檔工程。在社區(qū)、村莊初步達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上,引入星級(jí)理念,根據(jù)單元設(shè)施管理和容貌環(huán)境狀況,開(kāi)展星級(jí)創(chuàng)建,每季度對(duì)縣(市、區(qū))考核排名,結(jié)果在地圖上用不同顏色可視化標(biāo)識(shí),通過(guò)媒體公布。到2015年底,重點(diǎn)區(qū)域(十縱十橫十片區(qū)、三縣一市建成區(qū)及景區(qū)景點(diǎn)、國(guó)道省道、高速公路、鐵路沿線)范圍內(nèi),80%的單元達(dá)三星以上標(biāo)準(zhǔn)。
(三)街巷潔凈度達(dá)國(guó)內(nèi)一流水平。實(shí)施街道凈化工程。深入開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量治理,擴(kuò)大機(jī)掃沖洗面積,提高機(jī)掃沖洗質(zhì)量,達(dá)到“路面黑、標(biāo)線白、磚石凈”。開(kāi)展垃圾上門(mén)收集,實(shí)施垃圾壓縮直運(yùn),消除垃圾暴露積存。強(qiáng)化工地管理,硬化工地出口,設(shè)置沖洗設(shè)施,消除帶泥上路、沿途拋灑和揚(yáng)塵污染,降低“霧霾”形成概率。到2015年,機(jī)掃沖洗率達(dá)80%,上門(mén)收集和垃圾直運(yùn)率達(dá)60%,工地出口硬化、沖洗率達(dá)95%,街道潔凈度創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流水平。
(四)街景容貌達(dá)國(guó)內(nèi)一流水平。實(shí)施街景容貌靚麗工程。結(jié)合道路建設(shè)改造和老舊片區(qū)整治,每年選定30-50條街道進(jìn)行街景整治。統(tǒng)籌規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),對(duì)人行便道、街道綠化、公交站臺(tái)、書(shū)刊報(bào)亭、線纜電網(wǎng)、配電箱體、門(mén)頭牌匾、燈飾亮化、街景容貌等進(jìn)行綜合整治,“改造一條街道、整治一片區(qū)域、打造一個(gè)亮點(diǎn)”。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等“城市家具”管護(hù)維修,保持整潔、干凈、完好。加強(qiáng)執(zhí)法管理,杜絕占道經(jīng)營(yíng)和伸舌頭經(jīng)營(yíng),營(yíng)造良好容貌秩序。到2015年底,主次干道和重點(diǎn)區(qū)域街景容貌整潔美觀、標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范,綠化達(dá)到三季有花、四季有綠、造型美觀。
(五)清潔設(shè)施達(dá)國(guó)內(nèi)一流水平。實(shí)施清潔設(shè)施完善工程。按照“村清掃、鄉(xiāng)收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處置”和村配垃圾車(chē)、鄉(xiāng)建轉(zhuǎn)運(yùn)站、縣建處理廠思路,建設(shè)一批中轉(zhuǎn)站;建成侯村填埋場(chǎng)續(xù)建、新焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理場(chǎng)、建筑垃圾處理場(chǎng)、醫(yī)療垃圾焚燒爐、大型融雪劑融化池場(chǎng)、古交和婁煩垃圾場(chǎng)等項(xiàng)目;完善城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。增購(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備,提高作業(yè)機(jī)械化水平。新建公廁300座、集貿(mào)市場(chǎng)30個(gè)、廢品回收站300個(gè),改造危舊旱廁、半水沖公廁90個(gè)。
2014年工作安排
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。在鞏固“五進(jìn)”體系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村清潔機(jī)制,抓好903個(gè)五類重點(diǎn)村莊環(huán)境整治。按照城鄉(xiāng)垃圾處理一體化、環(huán)衛(wèi)服務(wù)均等化思路,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站15座,改造小型中轉(zhuǎn)站6座,規(guī)范鄉(xiāng)村垃圾收集、處置。
(二)繼續(xù)整治老舊片區(qū)。按照“道路平、管網(wǎng)通、違建拆、立面靚、交通暢、綠地美、環(huán)境潔”標(biāo)準(zhǔn),整治老舊片區(qū)30個(gè),改善老舊片區(qū)環(huán)境質(zhì)量,惠及廣大群眾民生。
(三)創(chuàng)建星級(jí)單元活動(dòng)??刂七_(dá)標(biāo)反彈,實(shí)施星級(jí)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理,推進(jìn)提檔升級(jí),創(chuàng)建五星級(jí)單元15個(gè)、四星級(jí)單元30個(gè)、三星級(jí)單元150個(gè),對(duì)星級(jí)達(dá)標(biāo)單元立牌公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)開(kāi)展清潔示范創(chuàng)建。創(chuàng)建省級(jí)城鄉(xiāng)清潔工程示范區(qū)縣2-3個(gè),創(chuàng)建省級(jí)清潔工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范村莊10個(gè)。創(chuàng)建保潔示范街道50條,打造省級(jí)保潔示范街道6條,機(jī)掃沖洗率提高到60%。加強(qiáng)街景容貌整治,每區(qū)線纜入地改造街道2-3條,整飾街景容貌街道30條,打造省級(jí)街景示范街道6條。
(五)加強(qiáng)清潔設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大公廁建設(shè)改造力度,環(huán)衛(wèi)部門(mén)管轄的旱廁、半水沖公廁全部改造完成,并結(jié)合道路建設(shè)新建公廁40座,創(chuàng)建星級(jí)公廁10座。建成古交垃圾場(chǎng),啟動(dòng)侯村填埋場(chǎng)續(xù)建工程、餐廚垃圾處理廠、焚燒發(fā)電廠、婁煩垃圾場(chǎng)等項(xiàng)目。
(六)加強(qiáng)高速公路和鐵路沿線環(huán)境整治。按照“高速路面潔、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)凈、沿線環(huán)境美”標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展高速公路和鐵路沿線環(huán)境專項(xiàng)整治。強(qiáng)化90公里環(huán)城高速公路機(jī)械清掃、護(hù)欄沖洗、護(hù)網(wǎng)維護(hù);抓好同蒲、石太及穿行市區(qū)鐵路沿線環(huán)境整治,清理垃圾廢棄物,整治沿線環(huán)境。
工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持屬地管理,按照“一事一表作計(jì)劃、調(diào)度例會(huì)抓落實(shí)”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌安排進(jìn)度。將一流標(biāo)準(zhǔn)貫穿于各項(xiàng)工作,高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量整治、高效能管理,形成以縣(市、區(qū))為主體、部門(mén)分工合作、社會(huì)全面參與的工作格局。城鄉(xiāng)清潔工程專項(xiàng)牽頭單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督考核,抓好薄弱環(huán)節(jié)督導(dǎo)協(xié)調(diào)。特別是住建、城管、規(guī)劃、園林、環(huán)衛(wèi)、交警和水、電、氣、暖、通信等部門(mén),要結(jié)合道路建設(shè)、城中村改造等工程,統(tǒng)籌考慮片區(qū)整治、星級(jí)創(chuàng)建,抓好線纜入地、街景整治和區(qū)域環(huán)境綜合治理,帶動(dòng)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。堅(jiān)持市區(qū)財(cái)政主導(dǎo)投入,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投入,積極爭(zhēng)取省級(jí)投入,建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、多元投入、按量付費(fèi)、按質(zhì)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(二)加強(qiáng)依法治理,扭轉(zhuǎn)市容亂象。認(rèn)真落實(shí)《市人大常委會(huì)關(guān)于全力推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程的決定》和《市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法》,進(jìn)一步明確、細(xì)化部門(mén)職責(zé),健全管理制度,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)清潔工程的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。健全執(zhí)法查處機(jī)制,加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告、亂倒垃圾、沿途拋灑、門(mén)前責(zé)任等難點(diǎn)的執(zhí)法力度,有針對(duì)性的開(kāi)展各類亂象專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲查處違法行為,凈化街面市容環(huán)境。
一、加強(qiáng)后勤常規(guī)管理,提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持每日巡查制度,后勤人員按職責(zé)分工每天巡查衛(wèi)生、水電線路和教育教學(xué)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整修。堅(jiān)持后勤每周工作例會(huì)制度、物業(yè)管理聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度。不定時(shí)對(duì)物業(yè)管理部門(mén)的工作進(jìn)行檢查,督促及時(shí)反饋信息,進(jìn)一步提高物業(yè)部門(mén)管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量。逐步形成后勤工作的管理常規(guī)。對(duì)現(xiàn)有的后勤工作管理制度進(jìn)行修訂和調(diào)整,修訂后勤部門(mén)全員工作制度,做到制度上墻,職責(zé)落實(shí),后勤部門(mén)的衛(wèi)生、資產(chǎn)、安全等各方面工作納入制度化管理,提高后勤服務(wù)水平。
二、做好學(xué)?;熬S修工作。
認(rèn)真執(zhí)行《20__至20__年七中校園基本建設(shè)和維修計(jì)劃》,精選重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先項(xiàng)目,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真編制好《20__年暑期校園教育教學(xué)設(shè)施維修改造計(jì)劃》,做好校園基本建設(shè)和維修,不斷完善校園設(shè)施的服務(wù)功能。改進(jìn)項(xiàng)目的確立和工程施工單位選用機(jī)制,加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督,保證工程質(zhì)量。同時(shí),本學(xué)期積極爭(zhēng)取市教育局等有關(guān)部門(mén)的支持,克服困難,努力推進(jìn)學(xué)校圍墻東側(cè)征地工作;維修加固了教學(xué)樓樓梯扶手;更新了行政樓、綜合樓及教學(xué)樓廁所防滑墊;安裝了科技樓微機(jī)室及音樂(lè)教室窗戶護(hù)欄;維修了學(xué)生車(chē)場(chǎng)、學(xué)校主干道及操場(chǎng)看臺(tái)等;檢修了教師車(chē)棚充電插座,并又安裝了一盞照明感應(yīng)燈;改造加固了教學(xué)樓部分廁所內(nèi)電線,確保用電安全;維修更換了部分老化的水管道;裝修了機(jī)器人活動(dòng)室及少先隊(duì)活動(dòng)室;拆除了傳達(dá)室屋頂鋼構(gòu)造型,并做好了屋頂防水工作;新建了一個(gè)垃圾處理房,給初一、初二年級(jí)各班配備了垃圾桶;完成了多年以來(lái)廢舊的固定資產(chǎn)報(bào)廢工作。
三、做好物品采購(gòu)及實(shí)物資產(chǎn)的管理工作,積極創(chuàng)造條件,為教師營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
按照市教育局學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的程序和要求,改進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理軟件,規(guī)范學(xué)校的固定資產(chǎn)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《市七中實(shí)物資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》,做到購(gòu)物的申請(qǐng)、審批、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用等手續(xù)齊全,把每年中間對(duì)帳、年未對(duì)帳,定期盤(pán)點(diǎn)、報(bào)損、報(bào)廢、消帳等作為學(xué)校固定資產(chǎn)的常規(guī)管理工作來(lái)抓,完善物品借用審批制度,杜絕漏洞,減少損失,開(kāi)源節(jié)流。認(rèn)真征求教師意見(jiàn),更新了部分教室課桌櫈、實(shí)驗(yàn)室方櫈、教師辦公桌椅,配備音樂(lè)教室專用桌椅,努力為教師提供良好的教育教學(xué)環(huán)境。
四、加強(qiáng)循環(huán)教材管理使用工作
為了管理使用好循環(huán)教材,本學(xué)期開(kāi)學(xué)初,按照制定的《馬鞍山市第七中學(xué)部分教科書(shū)循環(huán)使用管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育宣傳力度,進(jìn)一步提高對(duì)循環(huán)使用教科書(shū)的認(rèn)識(shí)。在新學(xué)期開(kāi)始時(shí)班主任根據(jù)班級(jí)人數(shù)到學(xué)校圖書(shū)室統(tǒng)一借閱,領(lǐng)取循環(huán)教科書(shū)。學(xué)期結(jié)束前2周,班主任組織收回本學(xué)期發(fā)到學(xué)生手中的循環(huán)使用教科書(shū),以班級(jí)為單位將收齊的教科書(shū)送交學(xué)校圖書(shū)室統(tǒng)一保管,建立專檔,并做好循環(huán)教材的消毒工作,確保循環(huán)教材循環(huán)使用。本學(xué)期,學(xué)校組織總務(wù)處、政教處和教導(dǎo)處等部門(mén)對(duì)各班級(jí)循環(huán)教材使用情況,進(jìn)行了認(rèn)真考核評(píng)比,評(píng)出了“先進(jìn)集體”,并予以表彰。
五、做好收費(fèi)工作的政策宣傳,加強(qiáng)過(guò)程管理與監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)制度。
按照市價(jià)格誠(chéng)信單位的要求,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)工作,建立收費(fèi)工作家校聯(lián)系卡制度,設(shè)立學(xué)校收費(fèi)熱線,暢通家庭、學(xué)校之間的聯(lián)系,實(shí)行收費(fèi)許可制度和收費(fèi)工作公示制度,加強(qiáng)對(duì)亂收費(fèi)現(xiàn)象的查處力度,規(guī)范自選教材和教輔資料的征訂工作。
六、做好節(jié)能降耗的宣傳工作,減少浪費(fèi),提高資金的使用效益。
認(rèn)真制定和執(zhí)行《七中節(jié)能工作規(guī)劃》、《七中師生校園節(jié)能工作行規(guī)范》,加強(qiáng)宣傳和教育,不斷提高全體師生的節(jié)能意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),努力提高全體后勤人員的節(jié)約意識(shí)和效益意識(shí),切實(shí)采取措施,從加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電工作入手
,從改進(jìn)教師辦公用品的配備、班級(jí)垃圾處理、資產(chǎn)管理、物品采購(gòu)等工作入手,提高資金的使用效益,節(jié)能降耗。七、加強(qiáng)衛(wèi)生、健康教育工作
按照班級(jí)衛(wèi)生檢查評(píng)比辦法,加強(qiáng)檢查、督促、考核評(píng)比,實(shí)行班級(jí)衛(wèi)生每日檢查公示制度。制定《七中班級(jí)衛(wèi)生委員工作職責(zé)》,堅(jiān)持每月初召開(kāi)一次班級(jí)衛(wèi)生委員會(huì)議,對(duì)各班級(jí)衛(wèi)生工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施,發(fā)揮衛(wèi)生委員在班級(jí)衛(wèi)生管理中的作用。加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育工作,增強(qiáng)全體師生的健康衛(wèi)生意識(shí),本學(xué)期,多次對(duì)各班級(jí)、館室及廁所進(jìn)行全面消毒,還利用黑板報(bào),宣傳櫥窗等多種形式出了衛(wèi)生知識(shí)宣傳10多期,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作,尤其加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行h1n1流感預(yù)防宣傳,制定應(yīng)急機(jī)制,做好晨檢、登記、報(bào)告等工作。培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,促進(jìn)了班級(jí)衛(wèi)生得到新的改觀。使校園環(huán)境進(jìn)一步凈化、綠化、美化。
八、認(rèn)真做好常規(guī)工作,為教育教學(xué)服務(wù)
1、開(kāi)學(xué)前和學(xué)期結(jié)束時(shí),做好后勤保障工作,如:做好教材、寒假作業(yè)發(fā)放、退補(bǔ)、預(yù)定工作,做好各班課桌椅增添工作,安排各班級(jí)及時(shí)整理校園環(huán)境,打掃室內(nèi)外衛(wèi)生等,確保教育教學(xué)正常進(jìn)行。
2、積極做好日常維修工作,及時(shí)維修門(mén)鎖、玻璃窗鉤、日光燈、電扇、開(kāi)關(guān)、插座等物品,以及學(xué)生的課桌椅。及時(shí)維修了部分館室的空調(diào)、櫥柜、電話等。
3、做好學(xué)校的綠化美化工作,對(duì)花草樹(shù)木進(jìn)行及時(shí)澆水、修剪、施肥,保證其旺盛生長(zhǎng),為師生創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)雅、寧?kù)o、美觀的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。
4、做好中考等重大活動(dòng)的后勤服務(wù)工作。在支持日常教育教學(xué)工作的同時(shí),總務(wù)處還根據(jù)學(xué)校工作需要,配合其它處室、年級(jí)組等所組織開(kāi)展活動(dòng)的后勤服務(wù)工作。
5、加強(qiáng)了對(duì)門(mén)面房的管理,進(jìn)一步確保房租、水電費(fèi)等費(fèi)用及時(shí)、足額到位,切實(shí)維護(hù)學(xué)校利益。
6、學(xué)期結(jié)束前,對(duì)各班級(jí)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí),清查整理體育保管室運(yùn)動(dòng)器材等,為下學(xué)期做好充分準(zhǔn)備。
(一)市容市貌秩序管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.全面推行網(wǎng)格化管理和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包片、隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、隊(duì)員路段包干”工作責(zé)任機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)桃洪中路、桃花路等主要路段及朝陽(yáng)市場(chǎng)、中心市場(chǎng)、步步升路口、城西總站、校園周邊等部位占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤擔(dān)等違章違規(guī)行為進(jìn)行集中整治,共勸導(dǎo)、教育、規(guī)范和取締占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤擔(dān)等各類違章違規(guī)行為9000余起,城市市容秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2.設(shè)立護(hù)學(xué)崗,嚴(yán)禁在學(xué)校大門(mén)口50米內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣(mài),為學(xué)校及周邊營(yíng)造良好的秩序;開(kāi)展中、高考期間專項(xiàng)治理,對(duì)噪音污染實(shí)行地毯式治理和即時(shí)查處,為考生提供寧?kù)o考試、休息環(huán)境,受到廣大家長(zhǎng)和師生一致好評(píng)。
3.不斷總結(jié)和摸索“牛皮癬”市場(chǎng)化運(yùn)作工作經(jīng)驗(yàn),不斷強(qiáng)化監(jiān)督考核,將牛皮癬清理費(fèi)用與清理成效掛鉤,牛皮癬清理效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升,縣城主要街道及公共場(chǎng)所“牛皮癬”現(xiàn)象基本消除。
4.戶外廣告管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格戶外廣告、門(mén)店招牌、車(chē)載廣告、氣拱門(mén)等廣告宣傳審批管理,開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治,對(duì)城區(qū)主次干道存在安全隱患的戶外廣告進(jìn)行地毯式摸排,共審批戶外廣告、門(mén)店招牌等各類廣告50余起,清除各類存在安全隱患及影響市容市貌的戶外廣告、門(mén)店招牌、布幔、條幅等800余處,戶外廣告管理進(jìn)一步規(guī)范。
(二)城市環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善。
全面推行環(huán)衛(wèi)清掃社會(huì)化運(yùn)作,主次干道實(shí)行16小時(shí)清掃保潔、每日灑水除塵,生活垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)推出了樣板路細(xì)掃管理模式,桃洪路、桃花路等樣板路全部實(shí)行每天三大掃、兩細(xì)掃,全天候巡回保潔工作制度,并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目施工路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生實(shí)行強(qiáng)化管理,城區(qū)主次街道基本呈現(xiàn)原色,城市整體衛(wèi)生狀況有效提升。
(三)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)。
1、制度健全,責(zé)任到人。一是組建了重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作;二是制訂了《關(guān)于落實(shí)2015年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作的實(shí)施方案》,對(duì)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體明確,同時(shí)與縣環(huán)衛(wèi)局、北山無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)及其責(zé)任人員簽訂責(zé)任狀,將重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作責(zé)任進(jìn)行層層分解,嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)到崗、責(zé)任到人;三是建立定期匯報(bào)和部門(mén)協(xié)調(diào)等工作制度,對(duì)為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量和統(tǒng)計(jì),并建立數(shù)據(jù)臺(tái)帳,定期向縣、市相關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)匯報(bào);同時(shí)與公用事業(yè)、環(huán)保等部門(mén)建立了部門(mén)協(xié)調(diào)工作制度,嚴(yán)防環(huán)保事件發(fā)生。四是建立主要負(fù)責(zé)人定期到垃圾場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公工作機(jī)制,及時(shí)了解新情況、解決新問(wèn)題,從而確保生活垃圾無(wú)害化處理率、滲漏液處理率兩個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作目標(biāo)的順利達(dá)標(biāo)。
2、全力爭(zhēng)取資金投入,工作指標(biāo)基本完成。上半年北山無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)共爭(zhēng)取資金投入603萬(wàn)元,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率94%,基本完成了市、縣績(jī)效考核及重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作指標(biāo)。
(四)城市客運(yùn)管理進(jìn)一步規(guī)范。
1.順利完成出租汽車(chē)“三證”換發(fā)。根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求,在今年6月30日前,對(duì)全縣出租汽車(chē)公司、出租汽車(chē)車(chē)輛、出租汽車(chē)駕駛員分別統(tǒng)一換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)共換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》3家、《道路運(yùn)輸證》180臺(tái)、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》350余人,全縣出租汽車(chē)“三證”換發(fā)平穩(wěn)過(guò)渡并順利完成。
2.采取對(duì)城市客運(yùn)從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,設(shè)立群眾舉報(bào)投訴電話,定點(diǎn)稽查和暗訪巡查結(jié)合查處違章違規(guī)行為等多種方式,有效規(guī)范城市客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。上半年,共規(guī)范、查處出租汽車(chē)拒載、亂收費(fèi)等行為60余起、公共汽車(chē)不按規(guī)定時(shí)間、線路行駛等行為30余起,打擊面的車(chē)、小車(chē)、三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)行為40余起,城市公共客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為逐步規(guī)范。
(五)渣土運(yùn)輸管理進(jìn)一步細(xì)化。嚴(yán)格規(guī)范渣土、沙石運(yùn)輸審批管理,聯(lián)合交警、運(yùn)管、住建、環(huán)衛(wèi)等部門(mén),對(duì)違規(guī)渣土、沙石運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。有效加強(qiáng)工地源頭治理,積極督促工地建立沖洗平臺(tái)、沉淀池,要求施工單位嚴(yán)格實(shí)行密閉、覆蓋運(yùn)輸和凈車(chē)出場(chǎng)
,對(duì)工程量大、污染道路嚴(yán)重、屢教屢罰不改的工地,實(shí)行24小時(shí)輪崗嚴(yán)防死守、重點(diǎn)查處,從源頭治理違規(guī)運(yùn)輸渣土、沙石行為。上半年,共查處渣土、沙石車(chē)輛沿途撒漏及亂倒建筑垃圾渣土行為100余起,渣土運(yùn)輸污染城市道路現(xiàn)象全面遏制。(六)其他各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
1.竭力完成龍舟賽期間市容秩序維護(hù)任務(wù)。舉全局之力,完成了資江一橋左側(cè)欄桿的封閉、戰(zhàn)備碼頭違章棚架拆除、市容秩序維護(hù)、衛(wèi)生死角垃圾清掃等工作,為龍舟賽提供了一個(gè)衛(wèi)生、有序的城市環(huán)境。
2.全面完成禁炮前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。全力配合縣人大常委會(huì)開(kāi)展禁炮調(diào)研,并多方收集群眾意見(jiàn)建議,學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn),擬寫(xiě)了禁止炮工作管理辦法及制定工作方案,提交縣政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行研討。
3.認(rèn)真開(kāi)展“三聯(lián)、兩訪、一幫”、社情民意走訪工作。采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的方式,深入桃洪鎮(zhèn)八社區(qū)挨家挨戶走訪群眾400余戶,聽(tīng)取民聲民意,收集群眾意見(jiàn)建議10條,共回訪、答復(fù)、處理各部門(mén)采集的城市管理工作意見(jiàn)建議17條,回訪群眾滿意率達(dá)100%,群眾對(duì)城市管理工作滿意率逐年提升。
4.人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格按照“三率”要求,對(duì)建議提案辦理進(jìn)行了明確分工,并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),嚴(yán)格按照初訪,答復(fù)稿審簽,再訪、整改、辦結(jié)的程序,逐個(gè)走訪、答復(fù)代表和委員,聽(tīng)取代表、委員心聲,請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo),再整改落實(shí)到位。今年,我局承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共13件,其中人大代表建議7件(重點(diǎn)件1件)、政協(xié)委員提案6件,目前已辦結(jié)11件,還有2件正在回復(fù)辦理中,辦結(jié)11件均100%滿意。
5.綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、油茶種植、扶貧等工作均出色完成半年工作任務(wù)。
(一)全面強(qiáng)化市容市貌秩序管理。
1.繼續(xù)開(kāi)展市容市貌秩序?qū)m?xiàng)治理。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣(mài)、亂擺亂放、亂拉亂掛、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂扔亂倒等違章違規(guī)行為監(jiān)管,維護(hù)良好市容秩序。
2.開(kāi)展朝陽(yáng)市場(chǎng)及城東市容秩序集中整治。對(duì)朝陽(yáng)市場(chǎng)周邊及城東開(kāi)展為期半年的集中整治,啟用法院背后臨時(shí)市場(chǎng),將朝陽(yáng)市場(chǎng)及周邊占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣(mài)的攤擔(dān),及城東部分占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的馬路市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格取締,全部規(guī)范至朝陽(yáng)市場(chǎng)及法院背后市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
3.全面實(shí)行市容秩序14小時(shí)無(wú)縫隙管理。根據(jù)目前工作實(shí)際,調(diào)整市容秩序管理時(shí)間,在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行早6點(diǎn)30半到晚8:30的14小時(shí)無(wú)縫隙管理制度,以切實(shí)扭轉(zhuǎn)早中晚管理力量薄弱,市容秩序監(jiān)管不嚴(yán)的不良局面。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理。
1.全面推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會(huì)化管理。繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會(huì)化管理,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)清掃保潔水平,為市民提供一個(gè)整潔、舒適、宜居的城市衛(wèi)生環(huán)境。
2.積極推進(jìn)北山無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。加大無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,努力加快完善整改工作步伐,不斷加大人員培訓(xùn)力度,確保垃圾無(wú)害化處理工作規(guī)范有序運(yùn)行和城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率全面達(dá)標(biāo)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市公共客運(yùn)管理。
1.強(qiáng)化出租汽車(chē)、公共汽車(chē)營(yíng)運(yùn)服務(wù)管理,嚴(yán)厲查處出租汽車(chē)亂收費(fèi)、拒載、重復(fù)載客,公共汽車(chē)不按規(guī)定線路和時(shí)間行駛、不到終點(diǎn)站、拒載老年乘客等行為,維護(hù)乘客合法權(quán)益;
2.加大摩托車(chē)、面的車(chē)、私家小車(chē)非法營(yíng)運(yùn)打擊力度,確保城市公共客運(yùn)市場(chǎng)正常營(yíng)運(yùn)秩序。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持以社區(qū)為著力點(diǎn),堅(jiān)持以人民群眾為主體,堅(jiān)持共建共治共享,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類制度,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),努力提高生活垃圾分類覆蓋面。不斷完善城市管理和服務(wù),倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式,創(chuàng)造生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良人居環(huán)境,為建設(shè)綠色美好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作原則
1.政府推動(dòng),全民參與。落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理主體責(zé)任,明確責(zé)任分工,保障所需資金,加強(qiáng)部門(mén)屬地聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)管職能,逐步形成黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大居民自覺(jué)參與生活垃圾分類減量的良好氛圍。
2.全程分類,循序漸進(jìn)。建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系。按照先試點(diǎn)后推廣原則,發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)、示范街道示范引領(lǐng)作用,逐步全域?qū)嵤=y(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)、居民等各方作用,強(qiáng)化社會(huì)共治。
3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,因地制宜。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化,因地制宜推進(jìn)生活垃圾全程分類。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,統(tǒng)籌布局各類垃圾中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)探索促進(jìn)生活垃圾分類的新機(jī)制、新模式。
4.法治保障,明確職責(zé)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》、《省城市生活垃圾分類導(dǎo)則》文件規(guī)定,壓實(shí)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理管理責(zé)任人職責(zé),推進(jìn)生活垃圾分類法治化、規(guī)范化。
(三)工作目標(biāo)
全區(qū)各類黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)率先全面實(shí)施生活垃圾分類,2020年底,基本實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋,基本建成平崗街道辦事處生活垃圾分類示范片區(qū),全區(qū)基本建立生活垃圾分類政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)施體系和工作體系。居民垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確率明顯提高,城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。2022年底,實(shí)施范圍逐步拓展到史河街道辦事處全域。2023年開(kāi)始,同步實(shí)施其余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的生活垃圾分類。到2025年底,實(shí)現(xiàn)全區(qū)生活垃圾分類全覆蓋,基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
二、分類標(biāo)準(zhǔn)
(一)垃圾分類:根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》文件要求,城市范圍內(nèi)生活垃圾分四類,即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)。建筑(裝潢)垃圾、大件垃圾,與生活垃圾分開(kāi),單獨(dú)分流處理。
(二)分類方式:可分為“三分法”、“四分法”
1.“三分法”:廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館等極少產(chǎn)生廚余垃圾(濕垃圾)的公共區(qū)域,生活垃圾按有害垃圾、可回收物、其他垃圾“三分法”分類。
2.“四分法”:?jiǎn)挝?、商業(yè)綜合體、商業(yè)大街、車(chē)站、市場(chǎng)等公共區(qū)域,居民小區(qū)生活垃圾按可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)“四分法”分類。
三、主要任務(wù)
(一)推動(dòng)生活垃圾源頭減量
1.推廣使用清潔產(chǎn)品、用品。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)減少產(chǎn)生垃圾。加大“限塑令”執(zhí)行力度,推廣使用菜籃子、布袋子,逐步減少塑料袋使用。積極推進(jìn)賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)減少提供一次性用品,推廣使用可循環(huán)利用物品。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.倡導(dǎo)綠色生活、辦公。樹(shù)立低碳生活、適度消費(fèi)理念,在餐飲服務(wù)行業(yè)鼓勵(lì)節(jié)約文明用餐,減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量;推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,有效減少家庭餐余垃圾產(chǎn)生量。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭使用有利于環(huán)保的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品,減少一次性辦公用品。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)快遞包裝類管理。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)和用戶使用綠色化、減量化、可循環(huán)的包裝物和填充物。支持在郵政快遞末端網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展包裝物料二次直接循環(huán)利用。電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng),并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制,引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝,減少電商郵件快件二次包裝。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加快垃圾分類設(shè)施配備
1.設(shè)置分類收集容器。按照《省城市生活垃圾分類導(dǎo)則》要求,可回收垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、有害垃圾、其他垃圾(干垃圾)分別使用藍(lán)色、綠色、紅色、橘黃色垃圾收集容器收集,垃圾分類收集容器必須印刷醒目標(biāo)志。2020年6月底前,完成公共機(jī)構(gòu)、示范片區(qū)分類收集容器設(shè)置。2021底前,完成史河街道辦事處轄區(qū)分類收集容器設(shè)置。2022年底,完成區(qū)全域分類收集容器設(shè)置。
(1)單位:有獨(dú)立辦公區(qū)或聯(lián)合辦公區(qū)的單位,根據(jù)區(qū)域大小,在室外出入口集中設(shè)置1-2套四分類垃圾分類收集容器。樓道內(nèi)可按需成對(duì)投放小型廚余垃圾(濕垃圾)和其他垃圾(干垃圾)收集容器。有食堂的,在食品加工及就餐區(qū)域單獨(dú)投放廚余垃圾(濕垃圾)收集容器。(責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(2)居民小區(qū):小區(qū)按每300戶集中設(shè)置1套四分類垃圾分類收集容器,合理規(guī)劃集中投放點(diǎn)。鼓勵(lì)示范片區(qū)在有條件的小區(qū)設(shè)置智能回收垃圾箱。居民每戶應(yīng)配置家庭分類垃圾桶。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(3)公共區(qū)域:無(wú)物業(yè)管理的商業(yè)大街按每500米1處集中設(shè)置1套四分類垃圾分類收集容器,街道長(zhǎng)度不足500米的按500米標(biāo)準(zhǔn)集中設(shè)置;有物業(yè)管理的商業(yè)大街納入小區(qū)生活垃圾分類統(tǒng)一管理。車(chē)站、市場(chǎng)、商業(yè)綜合體等公共區(qū)域,按區(qū)域大小,按需集中設(shè)置“四分類”垃圾收集容器。公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共區(qū)域在主要入口處集中設(shè)置1-2套三分類垃圾分類收集容器。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文體旅局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.配備垃圾分類運(yùn)輸車(chē)輛。2020年8月底前,依據(jù)《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》(SZDB/Z152-2015)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)收運(yùn)單位配置分類運(yùn)輸車(chē)輛,滿足垃圾分類運(yùn)輸需求。規(guī)范車(chē)輛分類運(yùn)輸標(biāo)識(shí),做到運(yùn)輸車(chē)輛密封性好、標(biāo)識(shí)明顯、節(jié)能環(huán)保。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.建設(shè)垃圾分類站點(diǎn)。選址建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾、裝潢垃圾和大件垃圾規(guī)范化處理。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)自然資源分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)垃圾分類正確投放
1.普及垃圾分類知識(shí)。編制《區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》,加強(qiáng)垃圾正確分類指導(dǎo)。有條件的單位、社區(qū)可以集中組織培訓(xùn),深入普及垃圾分類知識(shí)。充分發(fā)揮村社基層組織作用,開(kāi)展垃圾分類知識(shí)入戶宣講,不斷提高群眾生活垃圾分類知曉率、正確率。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建立分類督導(dǎo)隊(duì)伍。按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)配備”原則,保證每個(gè)集中投放點(diǎn)配備一名督導(dǎo)員。督導(dǎo)員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組織統(tǒng)一培訓(xùn),培訓(xùn)考核通過(guò)后方能上崗。督導(dǎo)員負(fù)責(zé)垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和統(tǒng)計(jì)等工作,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)居民正確分類、正確投放,切實(shí)提高垃圾分類質(zhì)量。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.探索分類激勵(lì)機(jī)制。各單位、社區(qū)可根據(jù)垃圾分類工作的實(shí)際開(kāi)展情況,積極探索垃圾分類激勵(lì)機(jī)制,采用積分兌換等方式,獎(jiǎng)勵(lì)正確分類行為。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化垃圾分類收運(yùn)處理
1.可回收垃圾收運(yùn)處理??苫厥绽a(chǎn)生者可自行交售可回收物,或投放至垃圾分類集中投放點(diǎn),由投放點(diǎn)管理單位負(fù)責(zé)收運(yùn)至再生資源回收企業(yè)處理。鼓勵(lì)單位、社區(qū)委托再生資源回收企業(yè)定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)可回收垃圾。加快生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”,整合再生資源回收市場(chǎng),規(guī)范回收行為。加大對(duì)再生資源回收的扶持力度,制定低值可回收物回收利用優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入低值可回收物回收處理市場(chǎng)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城管局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.有害垃圾收運(yùn)處理。垃圾分類后的有害垃圾屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物管理,由具備專業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸送至綜合性危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行處理。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.餐廚垃圾收運(yùn)處理。依托市餐廚垃圾處理設(shè)施,建立完善以餐飲企業(yè)、單位食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)為主要收運(yùn)對(duì)象的廚余垃圾收運(yùn)體系,由市餐廚垃圾處理企業(yè)定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)后集中處置。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.其他垃圾收運(yùn)處理。投放點(diǎn)收集的其他垃圾,由市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)的,直接收運(yùn)至處理末端(填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠)處理。非市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)的,由各物管單位運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站后,再由市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)“二次轉(zhuǎn)運(yùn)”。鼓勵(lì)單位、居民小區(qū)委托市場(chǎng)化保潔公司定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)其他垃圾。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加大垃圾分類宣傳教育
1.多渠道廣泛宣傳。利用電視、廣播等新聞媒體,持續(xù)宣傳垃圾分類意義,報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型案例。結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建宣傳,入戶發(fā)放垃圾分類手冊(cè)、倡議書(shū)等宣傳資料,做到家喻戶曉、人人皆知。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)融媒體中心、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.抓好學(xué)校學(xué)生教育。強(qiáng)化學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)教育,將生活垃圾分類知識(shí)與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,依托課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐三大平臺(tái),樹(shù)立垃圾分類綠色理念,開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)局面,促進(jìn)文明習(xí)慣的養(yǎng)成。(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
3.廣泛開(kāi)展志愿活動(dòng)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年參與生活垃圾分類,帶頭踐行綠色生活方式,讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時(shí)尚追求。培育志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)志愿者在本地、本單位就近開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)探索創(chuàng)新垃圾分類機(jī)制
積極探索垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)作模式,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引入公司化操作,解決政府垃圾分類相關(guān)人員、資源短缺問(wèn)題。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以BOT、PPP等模式參與垃圾分類處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城管局,具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類監(jiān)督與指導(dǎo)。建立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是生活垃圾分類工作的責(zé)任主體,對(duì)生活垃圾分類工作負(fù)總責(zé)。6月底前,平崗街道辦事處要出臺(tái)示范片區(qū)生活垃圾分類工作方案,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心要牽頭負(fù)責(zé)出臺(tái)區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)區(qū)直單位要根據(jù)總體目標(biāo)要求制定相應(yīng)的實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。同時(shí),建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送制度,定期向區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)部門(mén)要制定生活垃圾分類宣傳方案,廣泛開(kāi)展專項(xiàng)宣傳,形成有利于推進(jìn)強(qiáng)制分類工作的輿論氛圍。積極探索“社區(qū)+志愿者”等模式,組織開(kāi)展志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排,用于社區(qū)垃圾分類收集容器設(shè)置、垃圾分類站點(diǎn)建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)等。單位垃圾分類收集容器設(shè)置、分類垃圾袋采購(gòu)等經(jīng)費(fèi),由各單位自行負(fù)責(zé)。
生活垃圾運(yùn)輸合同范文一托運(yùn)單位(簡(jiǎn)稱甲方):蘭克完小
代運(yùn)單位(簡(jiǎn)稱乙方):李傳雄
地址:刀壩鎮(zhèn)蘭克完小
為了鞏固校園衛(wèi)生,確保校區(qū)、生活區(qū)環(huán)境潔凈,做到垃圾日產(chǎn)日清,甲
方將日常生活垃圾(不包含施工土頭、樹(shù)枝等雜物和易燃易爆物品)委托乙方運(yùn)到垃圾處理場(chǎng),經(jīng)協(xié)商制定合同如下,以便雙方共同遵守:
一、合同時(shí)間:自20xx年9月1日至20xx年1月31日止。
二、清運(yùn)辦法:
1.甲方修垃圾池壹個(gè),乙方每周清理一次。
2.每日垃圾由甲方直接送到垃圾池,再由乙方轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)。
三、甲方應(yīng)把日常垃圾按乙方指定地點(diǎn)裝入池內(nèi),乙方負(fù)責(zé)清運(yùn)。否則可不運(yùn)。
四、付款辦法:甲方應(yīng)付給乙方清運(yùn)費(fèi)每學(xué)期950元,每學(xué)期到期一次性付款。
五、本協(xié)議未盡事宜,雙方隨時(shí)協(xié)商或另定協(xié)議。
六、本合同期滿后,垃圾量如無(wú)增減可順延,否則另定。
七、本協(xié)議一式二份,甲乙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章):_________ 乙方(蓋章):_________
電話:_________ 電話:_________
_________年____月____日 _________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________ 簽訂地點(diǎn):_________
生活垃圾運(yùn)輸合同范文二甲方:
乙方: (以下簡(jiǎn)稱乙方)
為了加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境管理工作,規(guī)范生活垃圾的清運(yùn),給居民營(yíng)造一個(gè)潔凈、舒適的生活、工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定,甲、乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上,就乙方清運(yùn)甲方物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾事宜,達(dá)成如下協(xié)議:
一、清運(yùn)地點(diǎn)、頻次和時(shí)間
1、清運(yùn)地點(diǎn):甲方委托乙方清運(yùn)生活垃圾的地址為:北京市大興區(qū)鹿海園五里。
2、清運(yùn)頻次:乙方必須做到生活垃圾每天清運(yùn) 次。
3、清運(yùn)時(shí)間:每天第一次在 前完成;
每天第二次在 前完成。
每天第三次在 前完成。
每天第四次在 前完成。
二、協(xié)議時(shí)間
本協(xié)議有效期為 年,從 年 月 日至 年 月 日止。
三、費(fèi)用及付款方式
1、費(fèi)用:本協(xié)議下的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)為 元/月(大寫(xiě): 元整/月)。
2、結(jié)算方式:每月 日,乙方出具北京市正規(guī)稅務(wù)發(fā)票或稅務(wù)收據(jù)給甲方,甲方以轉(zhuǎn)帳方式向乙方結(jié)算。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、協(xié)議期間,在乙方無(wú)違約的前提下,甲方確保本協(xié)議下的生活垃圾由乙方清運(yùn)。
2、甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方的生活垃圾清運(yùn)質(zhì)量。有權(quán)對(duì)乙方現(xiàn)場(chǎng)清運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的“滿桶、漏桶、落渣、漏渣”等不符合生活垃圾清運(yùn)質(zhì)量的現(xiàn)象求立即整改。
3、甲方的生活垃圾一律投放到垃圾容器內(nèi),并保證送給暢通。
4、甲方如遇檢查等特殊情況,需提前書(shū)面或電話通知乙方,乙方須配合甲方適當(dāng)增加垃圾清運(yùn)次數(shù)。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、協(xié)議期間,乙方須無(wú)條件的接受甲方的監(jiān)督檢查和整改要求。
2、乙方須按本協(xié)議要求,保質(zhì)保量完成甲方委托的生活垃圾清運(yùn)工作,應(yīng)做到垃圾日產(chǎn)日清。
3、乙方每次清運(yùn)后不得有“滿桶和漏桶”現(xiàn)象,清運(yùn)完畢后需將垃圾容器歸位至指定位置。若乙方?jīng)]有按時(shí)清運(yùn)生活垃圾的,甲方通知乙方后,乙方應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促清運(yùn)到位。
4、乙方清運(yùn)出現(xiàn)“落渣、漏渣” 現(xiàn)象時(shí),須及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處理干凈。
5、乙方在清運(yùn)過(guò)程中有損壞垃圾容器及其他公用設(shè)施的,乙方負(fù)責(zé)照價(jià)賠償。
6、乙方如遇垃圾場(chǎng)變阻等特殊原因,應(yīng)及時(shí)通知甲方主管人員,告知延遲清運(yùn),但最多不得延遲一天。
7、乙方應(yīng)指派專人檢查、督促甲方現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾清運(yùn)情況,及時(shí)收集甲方的反饋意見(jiàn)。
8、乙方在垃圾清運(yùn)工作時(shí)應(yīng)做到安全、有序,自覺(jué)遵守管理制度。乙方人員在垃圾清運(yùn)工作時(shí),發(fā)生傷亡等安全事故,其一切責(zé)任由乙方自負(fù),甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
六、違約責(zé)任
1、乙方如沒(méi)有履行日常垃圾清運(yùn)工作,或日常垃圾清運(yùn)工作不能按甲方要求保質(zhì)保量完成的,甲方有權(quán)單方終止協(xié)議,并相應(yīng)扣除乙方垃圾清運(yùn)費(fèi)。如乙方提出終止協(xié)議,需提前一個(gè)月通知甲方,經(jīng)甲方同意后,方可終止協(xié)議。
2、乙方每天清運(yùn)生活垃圾沒(méi)有達(dá)到甲方要求的,甲方有權(quán)扣除當(dāng)天的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用(特殊情況除外,但乙方必須事先通知甲方)。
七、協(xié)議的續(xù)簽與變更:
本協(xié)議到期日前一個(gè)月,由甲方通知乙方續(xù)簽本協(xié)議。如若甲方未通知乙方,協(xié)議有效期順延直至簽訂新協(xié)議。如若乙方接到甲方通知7天內(nèi)未與甲方續(xù)簽本協(xié)議,視為本協(xié)議終止。
八、爭(zhēng)議的解決
本協(xié)議未盡事宜,由甲、乙雙方另行協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),雙方同意提交甲方所在地人民法院解決。
九、附則
1、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方代表人簽字并加蓋公章生效。
2、本協(xié)議壹式 份,甲、乙雙方各執(zhí) 份。
甲方: 乙方:
負(fù)責(zé)人簽字: 負(fù)責(zé)人簽字:
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
簽約地點(diǎn):
簽約時(shí)間: 年 月 日
生活垃圾運(yùn)輸合同范文三甲方: (以下簡(jiǎn)稱甲方)
乙方: (以下簡(jiǎn)稱乙方)
為了加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境管理工作,規(guī)范生活垃圾的清運(yùn),給居民營(yíng)造一個(gè)潔凈、舒適的生活、工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定,甲、乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上,就乙方清運(yùn)甲方物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾事宜,達(dá)成如下協(xié)議:
一、清運(yùn)地點(diǎn)、頻次和時(shí)間
1、清運(yùn)地點(diǎn):甲方委托乙方清運(yùn)生活垃圾的地址為: 。
2、清運(yùn)頻次:乙方必須做到生活垃圾每天清運(yùn)兩次。
3、清運(yùn)時(shí)間:每天第一次在上午8:00前完成,第二次在下午15:00—16:00完成。
二、協(xié)議時(shí)間
本協(xié)議有效期為 年,從 年 月 日至 年 月 日止。
三、費(fèi)用及付款方式
1、費(fèi)用:本協(xié)議下的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)為¥ 元/月(大寫(xiě):幣 元整/月)。
2、結(jié)算方式:每月 日,乙方出具正規(guī)稅務(wù)發(fā)票或稅務(wù)收據(jù)給甲方,甲方以轉(zhuǎn)帳(或現(xiàn)金)方式向乙方結(jié)算。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、協(xié)議期間,在乙方無(wú)違約的前提下,甲方確保本協(xié)議下的生活垃圾由乙方清運(yùn)。
2、甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方的生活垃圾清運(yùn)質(zhì)量。有權(quán)對(duì)乙方現(xiàn)場(chǎng)清運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的“滿桶、漏桶、落渣、漏渣”等不符合生活垃圾清運(yùn)質(zhì)量的現(xiàn)象要求立即整改。
3、甲方的生活垃圾一律投放到垃圾容器內(nèi),并保證送給暢通。
4、甲方如遇檢查等特殊情況,需提前書(shū)面或電話通知乙方,乙方須配合甲方適當(dāng)增加垃圾清運(yùn)次數(shù)(增加費(fèi)用另計(jì))。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、協(xié)議期間,乙方須無(wú)條件的接受甲方的監(jiān)督檢查和整改要求。
2、乙方須按本協(xié)議要求,保質(zhì)保量完成甲方委托的生活垃圾清運(yùn)工作,應(yīng)做到垃圾日產(chǎn)日清。
3、乙方每次清運(yùn)后不得有“滿桶和漏桶”現(xiàn)象,清運(yùn)完畢后需將垃圾容器歸位至指定位置。若乙方?jīng)]有按時(shí)清運(yùn)生活垃圾的,甲方通知乙方后,乙方應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促清運(yùn)到位。
4、乙方清運(yùn)出現(xiàn)“落渣、漏渣” 現(xiàn)象時(shí),須及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處理干凈。
5、乙方在清運(yùn)過(guò)程中有損壞垃圾容器及其他公用設(shè)施的,乙方負(fù)責(zé)照價(jià)賠償。
6、乙方如遇垃圾場(chǎng)變阻等特殊原因,應(yīng)及時(shí)通知甲方主管人員,告知延遲清運(yùn),但最多不得延遲一天。
7、乙方應(yīng)指派專人檢查、督促甲方現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾清運(yùn)情況,及時(shí)收集甲方的反饋意見(jiàn)。
8、乙方在垃圾清運(yùn)工作時(shí)應(yīng)做到安全、有序,自覺(jué)遵守管理制度。乙方人員在垃圾清運(yùn)工作時(shí),發(fā)生傷亡等安全事故,其一切責(zé)任由乙方自負(fù),甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
六、違約責(zé)任
1、乙方如沒(méi)有履行日常垃圾清運(yùn)工作,或日常垃圾清運(yùn)工作不能按甲方要求保質(zhì)保量完成的,甲方有權(quán)單方終止協(xié)議,并相應(yīng)扣除乙方垃圾清運(yùn)費(fèi)。如乙方提出終止協(xié)議,需提前一個(gè)月通知甲方,經(jīng)甲方同意后,方可終止協(xié)議。
2、乙方每天清運(yùn)生活垃圾沒(méi)有達(dá)到甲方要求的,甲方有權(quán)扣除當(dāng)天的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用(特殊情況除外,但乙方必須事先通知甲方)。
七、協(xié)議的續(xù)簽與變更:
本協(xié)議到期日前一個(gè)月,由甲方通知乙方續(xù)簽本協(xié)議。如若甲方未通知乙方,協(xié)議有效期順延直至簽訂新協(xié)議。如若乙方接到甲方通知7天內(nèi)未與甲方續(xù)簽本協(xié)議,視為本協(xié)議終止。
八、爭(zhēng)議的解決
本協(xié)議未盡事宜,由甲、乙雙方另行協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),雙方同意提交甲方所在地人民法院解決。
九、附則
1、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方代表人簽字并加蓋公章生效。
2、本協(xié)議壹式肆份,甲、乙雙方各執(zhí)貳份。
甲方:
負(fù)責(zé)人簽字:
聯(lián)系電話:
簽約地點(diǎn):
自1972年6月的“斯德哥爾摩會(huì)議”到今日,已經(jīng)經(jīng)歷了40年的環(huán)境變遷,人們的認(rèn)識(shí)得到了很大提高,從無(wú)限制地向大自然索取到逐漸認(rèn)識(shí)到要有節(jié)制地向大自然索取。這主要?dú)w功于可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境教育。目前,在很多發(fā)達(dá)國(guó)家,環(huán)境教育與本國(guó)的教育改革相結(jié)合,已經(jīng)內(nèi)化為教育的重要組成部分,整個(gè)教育向可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。那么,我們國(guó)家的青少年環(huán)境教育情況如何呢?從20世紀(jì)8O年代中期以來(lái),我國(guó)各地中小學(xué)在環(huán)境知識(shí)普及、環(huán)境意識(shí)提高等方面取得了一定的成效。但是,學(xué)校的環(huán)境教育主要還是注重環(huán)境知識(shí)的傳授,而在環(huán)境倫理觀和社會(huì)責(zé)任感等方面的培養(yǎng)比較薄弱。面對(duì)國(guó)際環(huán)境教育的發(fā)展,我國(guó)第八次基礎(chǔ)教育課程改革已將環(huán)境教育正式納人中小學(xué)課程。這一決策有利于培養(yǎng)青少年的憂患意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀念,使他們樹(shù)立正確的環(huán)境觀和發(fā)展觀,促使他們關(guān)心身邊的環(huán)境問(wèn)題,積極采取行動(dòng),創(chuàng)造可持續(xù)的未來(lái)。
二、國(guó)內(nèi)環(huán)保形勢(shì)的嚴(yán)峻
由于人口眾多、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快以及以往一些政策上的問(wèn)題,我國(guó)的環(huán)境與資源問(wèn)題十分突出,環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這主要表現(xiàn)在:水土流失日益嚴(yán)重,荒漠化土地不斷擴(kuò)大,森林被砍伐和植被被破壞,草地“三化”(退化、沙化和堿化)不斷加劇,生物物種滅絕在加速,水體污染在加劇,大氣污染嚴(yán)重,城市噪音擾民,城市生活垃圾污染、固體廢物污染、放射性污染與電磁輻射等等??梢哉f(shuō),現(xiàn)在我國(guó)是以最嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境,供養(yǎng)著最大規(guī)模的人口,這對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)水平提出了更高的要求。因此,非常嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)決定了青少年環(huán)境教育的重要性、緊迫性和必要性。
三、青少年環(huán)境教育的實(shí)施
(一)營(yíng)造氛圍,美化校園
進(jìn)行環(huán)境教育,營(yíng)造一個(gè)良好的校園環(huán)境氛圍是必不可少的。因此,各級(jí)學(xué)校應(yīng)積極進(jìn)行校園環(huán)境改造,把校園與文化、環(huán)境與藝術(shù)作為校園建設(shè)的主題,使青少年置身于舒適、潔凈、優(yōu)美的環(huán)境之中,自然而然地誘發(fā)他們愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。例如,校園內(nèi)有花有草,修建名人園、浮雕壁畫(huà);懸掛樹(shù)立講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)花草等內(nèi)容的提示牌等;學(xué)校的走廊、樓梯口懸掛學(xué)生的環(huán)保手抄報(bào)、環(huán)保繪畫(huà)作品等;班級(jí)內(nèi)開(kāi)設(shè)綠色植物角、衛(wèi)生角等。學(xué)校要盡量利用青少年的活動(dòng)空間營(yíng)造一種濃厚的環(huán)境氛圍,使學(xué)生受到潛移默化的影響。
(二)課堂教學(xué)是環(huán)境教育的主渠道
通過(guò)課堂教學(xué)進(jìn)行環(huán)境教育,可以分為各門(mén)學(xué)科的滲透教育和專門(mén)開(kāi)設(shè)的環(huán)境教育課兩種形式。學(xué)科的滲透教育,就是在各學(xué)科教學(xué)中積極挖掘教材內(nèi)容,將環(huán)境教育與各門(mén)學(xué)科相互融合,達(dá)到環(huán)境教育目的。例如,在生物學(xué)課或科學(xué)課中,通過(guò)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境,提高學(xué)生對(duì)保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識(shí),啟發(fā)學(xué)生對(duì)人與大自然和諧相處的反思;在語(yǔ)文課中,通過(guò)對(duì)優(yōu)美景物的描述,激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)環(huán)境、熱愛(ài)大自然的情感。專門(mén)開(kāi)設(shè)的環(huán)境教育課程,就是指學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)校特色、地域優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn)編寫(xiě)校本教材,建立自己的校本課程,對(duì)學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)全面的環(huán)境教育。
(三)課外活動(dòng)是環(huán)境教育的重要途徑
課外活動(dòng)是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑,是課堂教學(xué)的必要補(bǔ)充,是豐富青少年精神生活的重要組成部分。學(xué)校可以把環(huán)境教育寓于各項(xiàng)活動(dòng)之中,其形式可以豐富多彩、不拘一格,呈多元化。例如,開(kāi)展以環(huán)保為主題的講座、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽、主題班會(huì)、文藝演出等多項(xiàng)專題活動(dòng);成立各類環(huán)保興趣小組,進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)探究、“變廢為寶”手工制作比賽等;利用與環(huán)境相關(guān)的紀(jì)念日(植樹(shù)節(jié)、環(huán)境日、地球日、氣象日、愛(ài)鳥(niǎo)周等),傳播環(huán)境文化,加強(qiáng)青少年的環(huán)境憂患意識(shí)。
(四)學(xué)校、家庭和社會(huì)形成合力
一、圍繞穩(wěn)定物價(jià),進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控
1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省的價(jià)格調(diào)控政策。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施,認(rèn)真按照《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)干預(yù)措施;各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)近期要穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià),今年全年都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握屬于政府定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整的力度和節(jié)奏,充分考慮其對(duì)價(jià)格總水平的影響,防止出現(xiàn)輪番漲價(jià);執(zhí)行各項(xiàng)促進(jìn)生產(chǎn)、保障供給的價(jià)格措施,著力保證糧食、肉類和食用植物油等重要農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng);繼續(xù)落實(shí)好對(duì)主要農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程的收費(fèi)減免政策,暢通重要農(nóng)副產(chǎn)品的綠色通道。
2、健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。適應(yīng)形勢(shì)變化,適時(shí)修訂價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,將影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)較大、省內(nèi)供不應(yīng)求、價(jià)格波動(dòng)較大、或列入價(jià)格改革的重要商品納入監(jiān)測(cè)范圍;加大重要商品的監(jiān)測(cè)頻率,擴(kuò)大重要商品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),特別是加強(qiáng)對(duì)“達(dá)到一定規(guī)模的人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)、達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),注意價(jià)格苗頭性、趨勢(shì)性變化的監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告異動(dòng)預(yù)警信息,加強(qiáng)價(jià)格形勢(shì)和重要商品價(jià)格動(dòng)態(tài)分析并提出對(duì)策建議,為政府調(diào)控市場(chǎng)服務(wù)。
3、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。在發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)苗頭時(shí),立即組織有針對(duì)性的檢查和巡查,特別是要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格主管部門(mén)公布的實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的商品種類和企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和巡查,密切關(guān)注糧食、食用油、肉禽蛋奶、成品油、液化氣、化肥等重要生活和生產(chǎn)必需品市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),對(duì)相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格,捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,非法牟取暴利,以及不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案規(guī)定等違反有關(guān)價(jià)格干預(yù)措施的行為,要按照國(guó)務(wù)院2008年1月13日公布修改后的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》嚴(yán)厲查處。
4、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。加強(qiáng)價(jià)格政策宣傳和企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),及時(shí)政府有關(guān)政策和價(jià)格信息,引導(dǎo)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)、信用的定價(jià)原則,為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù);引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律,遵守價(jià)格法律法規(guī),積極協(xié)助政府引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),共同維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定;引導(dǎo)社會(huì)各方面客觀看待價(jià)格上漲的影響,理性對(duì)待市場(chǎng)價(jià)格變化,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
二、圍繞科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革
5、推進(jìn)電價(jià)改革??紤]電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)與改造投資還本付息需要、新機(jī)組投產(chǎn)造成的購(gòu)電成本增加等因素,適時(shí)疏導(dǎo)累積的電價(jià)矛盾;開(kāi)展銷售電價(jià)分類改革,按照國(guó)家銷售電價(jià)分類改革方向和具體部署,逐步簡(jiǎn)化銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu),合理調(diào)整銷售電價(jià)分類比價(jià)關(guān)系;深入貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策,加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理,繼續(xù)梳理合規(guī)出臺(tái)的高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策;積極運(yùn)用鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展的電價(jià)政策,加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)混燃發(fā)電項(xiàng)目的價(jià)格監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化我省電力能源結(jié)構(gòu);進(jìn)一步完善大型高效機(jī)組替代小火電機(jī)組發(fā)電電價(jià)政策,落實(shí)對(duì)企業(yè)自備電廠收取政府性基金和系統(tǒng)備用費(fèi)政策,研究制定有利于促進(jìn)節(jié)能調(diào)度的電價(jià)政策;開(kāi)展電煤價(jià)格變化情況的調(diào)查分析工作,進(jìn)一步完善電網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)送制度。
6、完善管道燃?xì)狻⒊善酚蛢r(jià)格政策。制定進(jìn)口液化天然氣銷售價(jià)格管理辦法,理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系,促進(jìn)清潔能源的推廣使用和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;按照國(guó)家發(fā)改委的部署,做好理順成品油價(jià)格的相關(guān)工作。
7、加快綜合水價(jià)改革。按照我省水資源費(fèi)征收使用管理辦法的規(guī)定,提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);貫徹我省水利工程供水價(jià)格管理辦法,合理確定水利工程供水價(jià)格;盡快實(shí)現(xiàn)城市供水“抄表到戶”的終端水價(jià)制度,進(jìn)一步推進(jìn)居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額加價(jià)的計(jì)價(jià)方式改革。
8、加強(qiáng)垃圾污水處理費(fèi)收費(fèi)管理。按照省政府關(guān)于進(jìn)一步加快污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的補(bǔ)充通知(閩政辦[20*]183號(hào))規(guī)定的目標(biāo)要求,落實(shí)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作。
三、圍繞民生民心,著力解決民生價(jià)格問(wèn)題
9、加大醫(yī)藥價(jià)格改革力度。貫徹國(guó)家發(fā)改委控制藥品價(jià)格的精神,繼續(xù)降低偏高藥品價(jià)格;落實(shí)國(guó)家發(fā)改委即將公布的《藥品定價(jià)辦法》及相關(guān)配套措施,進(jìn)一步規(guī)范政府定價(jià)程序和行為;貫徹國(guó)家制定的適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理方式方法,研究探索城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格的差別政策,努力解決群眾看病貴問(wèn)題;加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理,制定和調(diào)整新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系;探索按病種收(付)費(fèi)等多種形式的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理方式,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。
10、進(jìn)一步整頓教育收費(fèi)。切實(shí)貫徹國(guó)家免除城市義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)政策,做好有關(guān)收費(fèi)政策的落實(shí);根據(jù)我省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法的規(guī)定,重新核定我省幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范幼兒園代辦費(fèi)收費(fèi)行為;結(jié)合中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標(biāo)工作,進(jìn)一步完善教材價(jià)格形成機(jī)制,規(guī)范教輔材料價(jià)格,減輕學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
11、繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管。完善土地價(jià)格管理,推進(jìn)建立規(guī)范的基準(zhǔn)地價(jià)確定、公布制度和協(xié)議出讓最低價(jià)制度;貫徹落實(shí)關(guān)于規(guī)范新建商品住房交易價(jià)格行為的通知;健全經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金管理辦法,積極探索限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格管理;切實(shí)做好房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)行政許可工作;梳理涉及住房建設(shè)和交易環(huán)節(jié)收費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)行為;繼續(xù)做好住房建設(shè)中“兩管三線”特別是新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)的規(guī)范工作;貫徹物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定,制定物業(yè)管理區(qū)域停車(chē)收費(fèi)管理辦法。
12、進(jìn)一步做好涉農(nóng)價(jià)格管理。完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,適當(dāng)提高儲(chǔ)備訂單稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平;穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格,完善農(nóng)業(yè)用電、用水價(jià)格政策,對(duì)化肥生產(chǎn)用電和鐵路運(yùn)輸繼續(xù)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠。
13、繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)。會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),按部門(mén)進(jìn)行梳理、歸并,并向社會(huì)公布;貫徹國(guó)家發(fā)改委重新修訂的《行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》,及時(shí)掌握我省行政事業(yè)性收費(fèi)總量和收費(fèi)變化情況,為合理制定收費(fèi)政策提供依據(jù);開(kāi)展年度行政事業(yè)性收費(fèi)年度審驗(yàn),在收費(fèi)審驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)收費(fèi)單位重新發(fā)放新的收費(fèi)許可證;繼續(xù)抓好從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生收費(fèi)優(yōu)惠政策以及農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的貫徹,切實(shí)減輕從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生以及跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。
14、完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。出臺(tái)公共體育設(shè)施經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法,規(guī)范相關(guān)收費(fèi)行為;清理整頓游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,規(guī)范事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)。
15、進(jìn)一步強(qiáng)化成本監(jiān)審和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。加強(qiáng)對(duì)壟斷性行業(yè)的定調(diào)價(jià)和定期成本監(jiān)審,在實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施期間,必要時(shí)要做好對(duì)公布實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的商品種類進(jìn)行成本監(jiān)審;逐步建立行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的成本資料庫(kù),為核算定價(jià)成本奠定基礎(chǔ);加強(qiáng)成本監(jiān)審配套法規(guī)建設(shè),完善和規(guī)范相關(guān)行業(yè)調(diào)定價(jià)成本監(jiān)審辦法;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高成本監(jiān)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì),樹(shù)立成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)的公信力。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查工作,加強(qiáng)糧、煙和生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益情況調(diào)查,規(guī)范種植意向、成本預(yù)測(cè)和農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)等專項(xiàng)調(diào)查,為政府制定價(jià)格政策提供數(shù)據(jù)支持。
四、圍繞社會(huì)和諧,大力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序
16、積極開(kāi)展專項(xiàng)檢查。教育收費(fèi)檢查,重點(diǎn)檢查義務(wù)教育免費(fèi)政策、高中擇校生“三限”政策、義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和高等院校收費(fèi)政策執(zhí)行情況;醫(yī)藥價(jià)格檢查,重點(diǎn)檢查衛(wèi)生防疫部門(mén)、醫(yī)療單位對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策執(zhí)行情況;房地產(chǎn)價(jià)格檢查,重點(diǎn)檢查“一房一標(biāo)價(jià)”制度的執(zhí)行情況以及房地產(chǎn)中介收費(fèi)情況;資源價(jià)格專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查落實(shí)差別電價(jià)、脫硫加價(jià)、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、排污費(fèi)等促進(jìn)節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策的落實(shí)情況;涉企收費(fèi)檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督和各類協(xié)會(huì)、中介組織向企業(yè)收費(fèi)的情況;涉農(nóng)收費(fèi)檢查,重點(diǎn)檢查化肥、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用電等農(nóng)資銷售價(jià)格,稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格,農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房、農(nóng)村醫(yī)療等涉農(nóng)收費(fèi);對(duì)電信、郵政等壟斷行業(yè)的價(jià)格檢查,重點(diǎn)檢查這些行業(yè)是否存在自立項(xiàng)目收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)、價(jià)格欺詐及改變計(jì)費(fèi)方式變相漲價(jià)等行為。
17、進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。在社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的不正當(dāng)價(jià)格行為多發(fā)領(lǐng)域,繼續(xù)組織開(kāi)展查處串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為專項(xiàng)行動(dòng),提高對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為的識(shí)別、定性、取證、處理能力;加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管,組織開(kāi)展重要節(jié)假日和“兩會(huì)”、奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間市場(chǎng)價(jià)格檢查;深入開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),完善明碼標(biāo)價(jià)制度,推行明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn),建立健全價(jià)格誠(chéng)信信息記錄和公布制度,凈化消費(fèi)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
18、暢通價(jià)格權(quán)益訴求渠道。推進(jìn)全省價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)能力建設(shè);加強(qiáng)與舉報(bào)人的溝通,提高價(jià)格舉報(bào)案件的辦理效率;對(duì)案情簡(jiǎn)單的案件,要迅速辦結(jié),并回復(fù)舉報(bào)人,對(duì)案情復(fù)雜、需要進(jìn)一步調(diào)查的案件,要及時(shí)把辦理進(jìn)度告知舉報(bào)人。
19、提高價(jià)格認(rèn)證服務(wù)水平。促進(jìn)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行為、技術(shù)的規(guī)范化,進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè);加大專家?guī)斓慕ㄔO(shè)力度,形成全省性專家網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)涉案財(cái)產(chǎn)的價(jià)格鑒定和復(fù)核裁定,做好價(jià)格鑒定操作規(guī)程實(shí)施細(xì)則的起草;將涉稅、涉煙工作作為突破口,進(jìn)一步延伸認(rèn)證工作范圍。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,開(kāi)拓圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)和礦產(chǎn)資源價(jià)格、假冒偽劣藥品價(jià)格鑒定等具有地方特色的新業(yè)務(wù)。
五、圍繞職能轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家
20、注重總結(jié)推廣。適時(shí)總結(jié)近年來(lái)各地開(kāi)展的工作經(jīng)驗(yàn),提煉各地的工作特色和好的做法;按照“公示價(jià)格政策、解決價(jià)格矛盾、價(jià)格信息、建設(shè)維護(hù)價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)規(guī)范價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)”這一基本要求,扎實(shí)做好價(jià)格服務(wù)的各項(xiàng)工作;進(jìn)一步完善工作聯(lián)系、崗位責(zé)任、情況報(bào)送、效果反饋、業(yè)績(jī)考評(píng)等制度,建立激勵(lì)約束機(jī)制;努力探索一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),低成本、高效率、廣覆蓋的價(jià)格服務(wù)新路子。
21、擴(kuò)大服務(wù)范圍。進(jìn)校園方面:進(jìn)一步拓展進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,把加入進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校拓展到初中以上學(xué)校,重大的教育收費(fèi)政策的制定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)征求意見(jiàn)。進(jìn)農(nóng)家方面:緊緊圍繞“四項(xiàng)服務(wù)”創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。進(jìn)企業(yè)方面:鞏固與完善五項(xiàng)制度,即掛鉤聯(lián)系制度、企業(yè)繳費(fèi)登記監(jiān)測(cè)制度、物價(jià)員制度、公示欄公示制度、提醒告誡制度。進(jìn)醫(yī)院方面:認(rèn)真探索推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)醫(yī)院”工作。進(jìn)景區(qū)方面:開(kāi)展巡訪,查找薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)督促指導(dǎo)。進(jìn)社區(qū)方面:繼續(xù)促進(jìn)條件成熟的社區(qū)開(kāi)展活動(dòng),建立社區(qū)價(jià)格服務(wù)隊(duì)伍。進(jìn)商場(chǎng)方面:繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信商場(chǎng)”、“信用單位”的評(píng)選活動(dòng)。
22、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步健全物價(jià)員隊(duì)伍,對(duì)于已經(jīng)建立起物價(jià)員隊(duì)伍的地方,要對(duì)義務(wù)監(jiān)督員、物價(jià)員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高其價(jià)格服務(wù)與監(jiān)督的水平;尚未建立物價(jià)員隊(duì)伍的地方,要積極參照兄弟市、縣的做法,想方設(shè)法把這項(xiàng)工作做起來(lái)。
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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