城市垃圾分類現(xiàn)狀分析精選(九篇)

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第1篇：城市垃圾分類現(xiàn)狀分析范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟最優(yōu)化; 城市生活垃圾；現(xiàn)狀；資源化效果法

Abstract: this article mainly aims at changchun life waste comprehensive management system and the analysis of existing problems, and puts forward to the lowest cost optimization method. First of all, in view of the present situation of changchun city life waste management to analysis, mainly including living garbage of output, composition and trash the problems of treatment process and the status quo. The city life rubbish can be concluded that the yield increased year by year, the garbage composition of the organic matter in content increased, and waste handling methods also need to optimize it. And then, through the life of changchun garbage we use deal in each's handling of the cost and benefit analysis, the use effect of recycling method is proposed optimization scheme. Finally, we use the project were compared, and verifies the optimization scheme has reached the purpose of economic optimum, make rubbish is a better use of the potential energy.

Keywords: economic optimization; City life rubbish; The present situation; Resources effect method

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

隨著人類生產(chǎn)不斷發(fā)展和生活質(zhì)量不斷提高，由此產(chǎn)生的垃圾對生態(tài)環(huán)境以及人類生存都帶來極大的威脅，成為重要的社會問題。目前世界各國的城市數(shù)量和垃圾產(chǎn)量都處于不斷增長之中[1]。城市生活垃圾的年增長速度高達8%—10%。，嚴重污染環(huán)境。如何將幾種垃圾處理方式進行有效的集成與綜合，對垃圾進行更加系統(tǒng)的綜合處理顯得尤為重要。

城市生活垃圾處理方案的確定要以城市特點為基礎(chǔ)，不僅在經(jīng)濟上要與城市的實際承受能力相適應(yīng)，還要求綜合考慮垃圾性質(zhì)、社會與自然等方面的因素，盡可能使資源化效果最佳[2]。

本文以長春市為例，應(yīng)用資源效果法，提出了垃圾處理成本最小化的優(yōu)化方案。

1長春市生活垃圾管理現(xiàn)狀分析

表1 長春市2001-2010年生活垃圾總產(chǎn)量

圖1 長春市2001—2010年生活垃圾產(chǎn)量表

隨著長春經(jīng)濟的高速發(fā)展，全市生活垃圾的產(chǎn)量逐年增長，每年以一定的速度遞增。長春市的生活垃圾產(chǎn)量見圖1，從圖1可以看出各年度垃圾的產(chǎn)量總體增加幅度不大，平均每年以3%速度增長。長春市2001年年生活垃圾總產(chǎn)量約為116.94萬噸，2010年生活垃圾總產(chǎn)量約為108萬噸。具體原因:(1)長春市生活垃圾的構(gòu)成發(fā)生了很大的變化，直接影響了垃圾容重的變化。（2）生活垃圾中可利用物質(zhì)的增加，致使垃圾的回收率增加。

1.2長春市生活垃圾的組成成分

表2長春市垃圾成分

生活垃圾的成分因人口、生活習(xí)慣、消費水平、食品結(jié)構(gòu)、能源及經(jīng)濟狀況等多種因素而異，目前長春市生活垃圾成分見表2。隨著人們生活水平的提高和城市燃氣率的提高，生活垃圾中有機物的含量有所增加，含量達66.2%，紙和塑料等可燃物含量也有所增加，含量約達20%，垃圾的發(fā)熱量也明顯提高。另外，垃圾中的廢電池、廢燈管、小型電器及紙、塑料印刷品等有所增加，有害物質(zhì)的含量也增加，勢必對城市居民的健康及城市環(huán)境安全造成危害。

1.3長春市生活垃圾處理存在的問題及現(xiàn)狀

長春市生活垃圾處理采用的方式主要是填埋、焚燒、堆肥三種。長春地區(qū)屬于北方地區(qū)，干旱少雨、地下水位較低、經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱、土地資源相對寬松，因此垃圾處理的現(xiàn)狀以簡易填埋為主，其他兩種方式正在試運行。

鑫祥垃圾焚燒發(fā)電站是國內(nèi)第一家設(shè)備全部國產(chǎn)化的垃圾焚燒發(fā)電站，在變廢為寶的同時節(jié)約了填埋用地，有效地改善了環(huán)境，因此應(yīng)作為今后重點發(fā)展的垃圾處理方式。

堆肥是對垃圾中有機成分的處理技術(shù)，目前，長春市生活垃圾有機成分比較高，分類收集后進行堆肥，具有廣闊的發(fā)展前景，但長春市地處我國北方地區(qū)，，氣候寒冷，對堆肥技術(shù)的推廣有一定的限制。但是結(jié)合氣候條件和經(jīng)濟狀況，可以在夏季推廣，簡易的耗氧堆肥法[3]。

2 各種處理方式的成本和效益分析

長春市生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒兩種方式。處理比例分別為82.7%、17.3%。

2.1成本分析

2.1.1 成本分析方法

根據(jù)長春市的經(jīng)濟消費情況，結(jié)合以往環(huán)境保護設(shè)施的保護效率，對各種方法進行成本分析估算，

表3 各種處理方式的成本[4]

據(jù)調(diào)查了解，處理能力為2000t/d的填埋氣體回收利用系統(tǒng)的建設(shè)費用約為2000——3000萬元，相當于填埋建設(shè)場建設(shè)費用的20%-30%。

根據(jù)各種處理方式的成本，可用如下公式計算處理方案的投入[5]：

--處理總成本（萬元）

--處理設(shè)施的建設(shè)成本（萬元）

處理設(shè)施的總運行成本（萬元）

--處理設(shè)施的單位處理能力投資（元/t）

第2篇：城市垃圾分類現(xiàn)狀分析范文

關(guān)鍵詞　城市生活垃圾　收運處理體系　現(xiàn)狀分析

中圖分類號：X799

文獻標識碼：A

目前，武漢市經(jīng)濟和社會發(fā)展已進入“十二五”時期，在這一新的發(fā)展時期內(nèi)，根據(jù)“村收集、鎮(zhèn)清運、市區(qū)處理”的要求，被忽視的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運處理問題必須被提到重要的議事日程，受到足夠的重視，給予足夠的關(guān)注，這也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)和諧社會，以人為本，科學(xué)發(fā)展的必然要求。筆者就武漢市城市生活垃圾收運處理體系存在的問題與對策發(fā)表淺見。

一、武漢市城市生活垃圾收運處理體系的現(xiàn)狀分析

（一）尚未形成城鄉(xiāng)一體化的垃圾收運處理體系。

從城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運處理體系的高度進行分析與評價，武漢市城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系的發(fā)展顯然跟不上全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也跟不上城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的需要，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異明顯。全市尚未形成城鄉(xiāng)一體化的垃圾收運處理體系，全市垃圾收運處理遠未實現(xiàn)全覆蓋。垃圾無害化處理率低，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備數(shù)量不足、分布不合理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施運行環(huán)境影響問題突出，環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率不高，建設(shè)運營經(jīng)費不足。

（二）分層實施的市容環(huán)衛(wèi)行政管理體系存在問題。

武漢市推進垃圾分類收集和收運處理體系建設(shè)必須結(jié)合實際，轉(zhuǎn)變垃圾管理思路。首先是重心前移，盡量避免和減少垃圾的產(chǎn)生量，最大化實現(xiàn)資源的綜合利用；其次是從源頭的垃圾投放、中間的垃圾收集和運輸、末端的垃圾處理各環(huán)節(jié)實施全過程管理。根據(jù)“村收集、鎮(zhèn)清運、市區(qū)處理”的要求，當前要以完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全工作運行機制為重點。武漢市城鄉(xiāng)將基本形成政府宏觀調(diào)控、分層實施的市容環(huán)衛(wèi)行政管理體系與有序、有效競爭的作業(yè)（服務(wù)）市場體系。中心城區(qū)垃圾收運處理“十二五”期間需要達到的主要目標包括：人均垃圾產(chǎn)生量減量比例達到15%，垃圾無害化處理率95%以上，生活垃圾分類收集覆蓋率達到50%，餐廚垃圾和建筑垃圾的資源化處理率達到60%等。遠城區(qū)2011年實現(xiàn)全市農(nóng)村地區(qū)垃圾收運處理全覆蓋（2009年試點；2010年覆蓋率達60%，2011覆蓋率達100%）；2015年建立功能齊全、設(shè)施配套、布局合理、機制健全的農(nóng)村垃圾收運處理體系。

（三）源頭分類是現(xiàn)階段生活垃圾分類的首選模式。

根據(jù)近年來垃圾成分構(gòu)成和產(chǎn)生量，結(jié)合實際情況和發(fā)展方向，參考試點城市垃圾分類試點工作的基礎(chǔ)上，重點采取“大類粗分，因地制宜，廚余垃圾可就地處理”的原則，將垃圾按可回收物、紙類或瓶罐、廚余垃圾、可生化有機垃圾、電池（危險廢物）、其它垃圾等不同類別，按居住區(qū)、單位辦公區(qū)、公共場、農(nóng)村地區(qū)等區(qū)域?qū)傩圆煌?，采用不同的分類方法和分類類別。2015年，垃圾分類收集目標為分類收集率達到50%，分類收取的可回收垃圾量達到424.35噸，需要設(shè)置垃圾分類收集桶、有機垃圾生化處理間、分選回收中心等設(shè)施。農(nóng)村生活垃圾分類收集主要通過發(fā)揮廢品回收站和農(nóng)村社區(qū)自治機制的作用來實現(xiàn)。

（四）武漢三鎮(zhèn)相對獨立的結(jié)構(gòu)及多處垃圾處理設(shè)施的現(xiàn)狀決定了垃圾收運系統(tǒng)多種方式存在的適宜性。

新老城區(qū)、人口分布、道路交通條件的不同，也決定著垃圾收運方式的不同。武漢市垃圾收運系統(tǒng)的發(fā)展方向為：（1）垃圾收集方式向分類收集、袋裝化、容器化發(fā)展；（2）垃圾收集作業(yè)向機械化、密閉化發(fā)展；（3）垃圾轉(zhuǎn)運站向環(huán)保型、壓縮化發(fā)展，大中型轉(zhuǎn)運站占重要地位；（4）垃圾運輸車輛向高噸位、高環(huán)保性能方向發(fā)展；（5）因地制宜，多種收運方式并存，系統(tǒng)效率高、社會效益顯著。首先是建立垃圾分類收集系統(tǒng)；其次是建立中小型轉(zhuǎn)運站與大型分選壓縮轉(zhuǎn)運站相結(jié)構(gòu)的垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，滿足至2015年需新增中小轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運規(guī)模為6300噸/天的要求；第三，建立健全遠城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)。遠城區(qū)中心街鎮(zhèn)完善垃圾收運系統(tǒng)，按照服務(wù)半徑1~2公里分散設(shè)置中小型封閉式垃圾轉(zhuǎn)運站，逐步淘汰破舊板車等落后垃圾收集車輛，垃圾收集與轉(zhuǎn)運實行密閉式、機械化作業(yè)方式，減少環(huán)境污染；其他城鎮(zhèn)地區(qū)居民點、社會單位、道路行人垃圾采用沿路設(shè)置垃圾桶綜合垃圾收集服務(wù)系統(tǒng)，每個城鎮(zhèn)集中設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站，垃圾收集與轉(zhuǎn)運采用人力交通工具收集、機動車轉(zhuǎn)運的衛(wèi)生作業(yè)方式，實行垃圾收集容器化；建立全覆蓋的自然村垃圾收集點和行政村垃圾集中點；第四，完善水上垃圾收撈和清運轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。

二、武漢市城市生活垃圾收運處理體系的對策與建議

隨著城市化進程的加快，武漢市原有環(huán)衛(wèi)體制與城市發(fā)展需求的矛盾日益突出，環(huán)衛(wèi)管理體制大多還沿襲了傳統(tǒng)模式，管理效率不高。推進城鄉(xiāng)一體化生活垃圾分類收集處理是一項全新的事業(yè)，針對現(xiàn)在武漢市城鄉(xiāng)垃圾收運處理工作中存在問題，提出下列幾點建議：

（一）建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。

推進城鄉(xiāng)垃圾分類收集處理一體化，需要一個健全的工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級必須加強領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，專門負責(zé)該項工作的組織、協(xié)調(diào)，把推進城鄉(xiāng)一體化工作納入議事日程、工作目標和考核內(nèi)容。理順城鄉(xiāng)管理體制，實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三位一體的環(huán)衛(wèi)管理體制，分級負責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)長效管理。

（二）積極做好宣傳發(fā)動工作。

要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性作為推進城鄉(xiāng)一體化工作開展的重要保證。充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)等，大力宣傳城鄉(xiāng)一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。組織文藝宣傳隊，采取群眾喜聞樂見、通谷易懂的形式，進行巡回演出，引導(dǎo)廣大群眾克服與現(xiàn)代文明不相適應(yīng)的行為

習(xí)慣和生活習(xí)俗。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺性。

（三）構(gòu)建完善工作機制。

一是投入保障機制。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費按照“誰受益、誰負責(zé)”的原則，各村委會負責(zé)垃圾收集點建設(shè)和垃圾收集清運，各鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，設(shè)備、配套車輛以及生活垃圾運到中轉(zhuǎn)站后的清運、處理等運行、維護經(jīng)費由區(qū)級保障。區(qū)財政每年安排一定的經(jīng)費用于城鄉(xiāng)一體化工作，對建成村級垃圾收集點的行政村，經(jīng)驗收合格后，區(qū)、鎮(zhèn)實行以獎代補。二是運行管理機制。加強城區(qū)垃圾收集清運管理，建立垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運保潔管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，做到定人員、定任務(wù)、定報酬，不留空白。三是督查考核機制。制訂城鄉(xiāng)一體化考核辦法，分解落實工作任務(wù)，并將其納入年度考核內(nèi)容。

（四）加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對不平衡的實際情意，逐步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要大力提高收集、運輸和處理設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。在收集設(shè)施上，逐步淘汰簡易垃圾堆放點、露天垃圾桶點，實現(xiàn)垃圾收運的分類化、容器化、密閉化和機械化。要繼續(xù)加強壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，提高垃圾中轉(zhuǎn)能力，大力完善農(nóng)村垃圾收集設(shè)施，提高垃圾收集能力。在處理設(shè)施上，加快垃圾焚燒廠和生活垃圾填埋場的新擴建工程建設(shè)。參照國內(nèi)最先進的無害化處理標準，按照“一步到位、分期實施”的原則，解決今后較長時期的垃圾處理問題。

（五）穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)市場化改革。

既要順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要充分考慮環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革作為城市公用事業(yè)改革的特殊性，根據(jù)城市發(fā)展的實際要求，以“保證質(zhì)量、提高效率、降低成本、轉(zhuǎn)移風(fēng)險”為目標，按照“監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)”相分離的原則，逐步把環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)中經(jīng)營性和競爭性項目推向市場，吸引社會資金投向環(huán)衛(wèi)事業(yè)，分階段有序推進環(huán)衛(wèi)體制改革。首先建立一套完善的監(jiān)督管理機制和行之有效的考評獎罰體系，防止出現(xiàn)因追求企業(yè)利益最大化而忽視公共利益，使“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈。其次是合理引入競爭機制，向社會公開招標，以實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的全覆蓋。積極探索，逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費制度，加快形成穩(wěn)定的收入、投入機制，培育垃圾處理市場主體，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作的企業(yè)化運作、市場化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

基金項目：本文為湖北省教育廳2012年科研計劃項目《武漢市城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)建設(shè)研究》（立項號：B20128902）的階段性成果。

（作者單位：武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院）

參考文獻：

[1]張曉霞.城市生活垃圾治理對策.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2007,(2):22-23.

第3篇：城市垃圾分類現(xiàn)狀分析范文

Analysis of Oil Recovery Mode of Food Waste in Jiangsu Province

辛亞婷 XIN Ya-ting；陳嘉成 CHEN Jia-cheng

（南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，南京 210016）

（College of Economics and Management，NUAA，Nanjing 210016，China）

摘要： 文章總結(jié)了我國現(xiàn)有廢棄食用油的主要回收模式，并從企業(yè)風(fēng)險、油脂回收率、工作效率、保密性和回收成本方面進行對比?；诖?，對江蘇省廢棄食用油回收工作進行現(xiàn)狀分析，并從宣傳力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、渠道建設(shè)、溯源信息系統(tǒng)建設(shè)和法律法規(guī)等方面提出了相應(yīng)建議。最后以蘇州市為例，就所提建議的實施效果進行預(yù)測并做對比分析。

Abstract: This paper summarizes the main recycling mode of waste edible oil in our country, and compares the modes from the aspect of enterprise risk, oil recovery, working efficiency, confidentiality and recycling cost. Based on this, it analyses the current situation of Jiangsu province waste edible oil recovery model, then gives some corresponding advice in propaganda work, infrastructure construction, channel construction, traceability information system and construction of laws and regulations. Finally, it takes Suzhou as an example topredict the result aftertaking the suggestions and make a comparison between the former and future situation.

關(guān)鍵詞 ： 江蘇省；廢棄食用油；回收模式

Key words: Jiangsu province；waste edible oil；recovery mode

中圖分類號：X792 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2015）20-0024-03

0引言

隨著人們生活水平的不斷提高，食用油的需求量也越來越大，廢棄食用油的量占食用油消費總量的20%~30%。有數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在我國年均消費食用油量約為2100萬噸[1]，預(yù)計到2015年，江蘇省總?cè)丝趯⑦_到8000萬，屆時，每年將產(chǎn)生廢棄食用油24~37萬噸。而江蘇省對于廢棄食用油綜合利用的研究起步較晚，大部分地市沒有完善的回收可再利用體系，致使每天產(chǎn)生的大量廢油脂只有很少的部分被回收再利用，大部分廢油脂通過非法途徑進入流通領(lǐng)域?；厥詹⒗脧U棄食用油，使其成為一種可再生能源，能從根本上解決廢油脂再流入食用油市場的問題，真正做到變廢為寶，利國利民。

我國廢棄食用油回收模式大致分為“收運處”一體化模式、第三方物流回收模式以及“PPP”模式。江蘇省各地廢棄食用油回收模式建設(shè)進度不一，采用一體化模式的蘇州以及采用第三方物流回收模式的南京廢棄油脂回收工作運行較為良好，而鎮(zhèn)江、徐州等地暫未形成有效回收模式。

1我國主要廢棄食用油回收處理模式

從2011年到2014年，我國共有83個城市先后被選為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。經(jīng)過幾年的運作，各試點城市中采用“收運處”一體化模式的數(shù)量最多，如目前模式運作較為成熟的蘇州、深圳、西寧等。其次是第三方物流回收模式，如上海、南京等。采用“PPP”模式的城市數(shù)量較少，但該模式因其特殊優(yōu)勢，為越來越多城市公共建設(shè)項目所采用。

1.1 “收運處”一體化模式

“收運處”一體化模式是指廢棄物的收集、運輸和處置全部由一個企業(yè)或組織來負責(zé)。代表城市如下：

深圳的餐廚垃圾處理工作采用“收運處”一體化模式，以政府為主導(dǎo)，撥轉(zhuǎn)款用于餐廚垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，號召群眾將餐廚垃圾分類存放，指定特許企業(yè)對垃圾進行收集運輸和處理。與相同模式下的其他城市相比，深圳的特點在于依托現(xiàn)有城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)工具房等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)可輻射一定范圍的小型一體化處理站，采取就近就地、分區(qū)處理的方法處理餐廚垃圾[2]。

天津在采取“收運處”一體化模式時，創(chuàng)新性地在餐飲企業(yè)安裝的油水分離機中加裝了一個裝置，每生產(chǎn)一定數(shù)量的廢棄油脂，就會自動滴入兩滴蓖麻油，混入了蓖麻油的原料異味大，無法再回流到餐桌，也就從源頭上杜絕了“地溝油”[3]。

在“收運處”一體化模式中，廢棄油脂的收集、運輸和處理工作全由同一家企業(yè)承擔(dān)，風(fēng)險較高。但由于沒有中間商的介入，回收工作效率和廢棄油脂回收率較高，商業(yè)保密工作較為容易，同時由于不存在信息不對稱問題，回收成本也較低。

1.2 第三方物流回收模式

第三方物流回收模式是指由第三方企業(yè)專門負責(zé)原料的回收并進行初加工及儲存，廢棄油脂處理企業(yè)負責(zé)加工的模式。第三方收運企業(yè)與政府/廢棄食用油處理企業(yè)簽訂合同，在規(guī)定時間內(nèi)為處理企業(yè)提供合同約定好的逆向物流服務(wù)。目前日本等再廢棄食用油處理方面做得較好的國家都是采取這樣的模式。

1.2.1 政府招標確定第三方運輸單位

大連等城市的廢棄油脂回收模式為第三方物流回收模式，政府通過招標確定了某公司擁有該市餐廚垃圾運輸經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，該企業(yè)的收運行為受環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)督與核查。

1.2.2 廢棄油脂處理企業(yè)指定第三方運輸單位

上海、南京等城市處理廢棄油脂處理模式為第三方物流模式，與大連不同的是，第三方企業(yè)受的是廢棄油脂處理企業(yè)的委托從事油脂回收活動。

在第三方物流回收模式中，收運企業(yè)和廢棄油脂處理企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險，因此對雙方企業(yè)都有降低風(fēng)險，減少不確定性的特點。但由于信息的不對稱性，容易造成生產(chǎn)商爭搶原料或者第三方企業(yè)亂抬價的現(xiàn)象，回收成本較大，且廢棄油脂回收率相對較低。

1.2.3 PPP模式

PPP（Public—Private—Partnership）模式是指政府、私人營利性企業(yè)和非營利性企業(yè)基于某個項目而形成的相互合作關(guān)系的形式。通過這種合作形式，合作各方可以達到與其單獨行動相比更為有利的結(jié)果[4]。

2014年9月2日，重慶市巴南區(qū)政府向市環(huán)衛(wèi)集團購買餐廚垃圾收運服務(wù)，同時移交現(xiàn)有從事餐廚垃圾收運的工作人員、收運車輛和設(shè)備，由市環(huán)衛(wèi)集團自行統(tǒng)一管理調(diào)配使用，標志著其在廢棄油脂回收活動中首次使用PPP模式[5]。

該種廢棄油脂回收模式下由于政府與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)，因此企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險較小。政府的監(jiān)管和運作職責(zé)分開，使得工作效率得以提升。同時“PPP”模式使得企業(yè)和政府人員及設(shè)備能夠共享，降低了運作成本。但風(fēng)險工單也同時意味著合作前期合同框架、風(fēng)險分擔(dān)原則、推出機制和糾紛處理機制的制定十分困難。（表1）

2江蘇省廢棄食用油原料回收模式現(xiàn)狀及策略建議

在打擊廢棄油脂重回餐桌的違法行為上，江蘇省及各地市出臺了一系列政策措施，以規(guī)范餐廚垃圾回收流程，保障廢棄油脂資源化利用。2010年3月1日，蘇州市開始實施《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》；次年江蘇省率先頒布國內(nèi)第一部關(guān)于餐廚廢棄物管理的省政府規(guī)章——《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，并于同年6月1日起正式施行； 2012年2月24日，江蘇省常州市市政府出臺《關(guān)于加強餐廚廢棄物管理工作實施意見》；2012年5月，《南京市餐廚廢棄物管理工作意見》出臺；2014年4月，《徐州市餐廚廢棄物管理辦法》開始施行，促進資源節(jié)約和環(huán)境整治。目前江蘇省針對廢棄食用油回收的法律數(shù)量雖然較多，但標準較粗，規(guī)定不明確，難以執(zhí)行。

江蘇省廢棄食用油回收現(xiàn)狀不容樂觀，廢棄食用油回收模式建設(shè)進度不一且尚不完善，大部分城市暫未形成有效的回收模式，其中包括已被選為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市的徐州和鎮(zhèn)江，造成該現(xiàn)狀的原因包括整個社會回收再利用廢棄資源的意識不高以及廢棄食用油回收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等。雖然江蘇省已有部分地市在廢棄食用回收工作上取得一定成績，如蘇州和省會南京已基本形成具有自身特色的回收模式，其中采用“收運處”一體化管理的蘇州模式在全國范圍內(nèi)已有一定知名度，采取第三方物流回收模式的南京也取得較好成績，但依然存在一系列不足，如廢棄油脂來源單一、廢棄食用油溯源困難等問題。

基于上文中對我國現(xiàn)有發(fā)展較好的廢棄油脂回收模式的對比分析，結(jié)合江蘇省相關(guān)工作開展現(xiàn)狀，本文針對江蘇省現(xiàn)有廢棄食用油回收工作中存在的不足提出以下策略建議：

2.1 加強廢棄食用油回收再利用宣傳力度

目前江蘇省很多地市未形成有效回收模式，重要原因之一是企業(yè)和群眾并未將廢棄食用油當做可再生資源，在這點上江蘇省在構(gòu)建和完善廢棄食用油回收模式時可學(xué)習(xí)深圳模式，充分號召群眾將餐廚垃圾分類存放，并對表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)和個人進行獎勵，將廢棄食用油再生利用的意識灌輸?shù)轿弧?/p>

2.2 加快廢棄食用油回收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完備的基礎(chǔ)設(shè)施是廢棄食用油回收的先決條件，基礎(chǔ)設(shè)施包括分類垃圾箱、油水分離器、收集器具、餐廚垃圾運輸車輛、人員配備、餐廚垃圾收集站及處理廠等。對于暫未形成有效回收模式的城市，加快廢棄食用油回收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。對于已形成相應(yīng)回收模式的城市，吸收其他地市回收模式中的有點是改進的動力之一，如在油水分離器中加入蓖麻油，或者進一步縮小回收范圍等。

2.3 擴大餐飲回收渠道

目前江蘇省廢棄食用油回收的主要對象為飯店等餐飲企業(yè)，基本未涉及家庭廢棄食用油的回收，我國人口眾多，若能將該部分廢油充分利用，其回收數(shù)量相當可觀。家庭廢油回收渠道的建設(shè)主要是通過加大宣傳力度提高居民的環(huán)保意識，從而將生活中的廢棄油脂收集，或有專人上門回收，或定時定期集中送到某個地點集體回收，實現(xiàn)廢油的再利用。

2.4 加強廢棄食用油的溯源信息系統(tǒng)建設(shè)

目前的德國，每桶廢棄油脂都有自己獨特的編碼，通過編碼可以查到有關(guān)該油的任何信息。信息的可追溯性能夠有效地規(guī)范廢棄食用油的運輸、生產(chǎn)與使用，有助于消除食品安全隱患，提高廢棄食用油的回收效率，打擊違法犯罪分子。

2.5 完善法律法規(guī)體系

目前江蘇省針對廢棄食用油回收的法律數(shù)量雖然較多，但標準較粗，規(guī)定不明確，難以執(zhí)行。法律體系的建設(shè)包括兩方面：懲罰法律及褒揚法律。懲罰法律建設(shè)應(yīng)包括明確地溝油犯罪的量刑、加強一般犯罪和輕微犯罪的處罰力度、明確對于廢油私自處理的懲罰措施等，以提高廢油的回收效率。同時，也要加強褒揚法律的建設(shè)。地方政府可以規(guī)定對于開展廢油回收用于生物柴油制造的企業(yè)在稅收、政策、市場準入等積極鼓勵，促進廢油回收商、煉油商的回收積極性。對于舉報廢油非法處理的公眾，應(yīng)該給予一定的獎勵。只有通過獎懲結(jié)合的法律法規(guī)體系建設(shè)，廢油回收與利用產(chǎn)業(yè)才能有序健康長遠發(fā)展。

3實證分析——以蘇州市為例

2011年，蘇州被選為全國首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，經(jīng)過近四年的努力，該市廢棄食用油的收集、運輸、資源化利用和無害化處理體系已基本建成并自成體系，回收工作走在全國前列。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年至2014年5月，蘇州市累計處理餐廚垃圾67.65萬噸、地溝油6.67萬噸，生產(chǎn)生物柴油3.9萬噸，沼氣1761萬立方。2010年至目前，蘇州市區(qū)已有5000多家餐飲單位簽訂了收運處協(xié)議，實際日平均收運量約350噸。

盡管蘇州模式有效推進了廢棄食用油的資源化利用，但依舊存在一系列不足，具體如下：

①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。目前蘇州市垃圾分類分為“可回收垃圾”和“其他垃圾”，且目前油水分離裝置并未在餐飲企業(yè)及家庭中使用，以上情況會導(dǎo)致進入廢棄油脂處理終端的垃圾中摻雜大量原生垃圾。

②家庭廢棄食用油并未被納入回收系統(tǒng)。截至2014年5月，共有5000余家餐飲企業(yè)與政府簽訂收運處協(xié)議，但家庭廢棄油脂的回收工作并未展開。日本全國油脂事 業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會曾做過統(tǒng)計，結(jié)果表明，一般家庭的廢棄食用油產(chǎn)生量約占消耗的食用油總量的4.2%左右。該部分廢棄油脂在回收系統(tǒng)中的空白為目前蘇州模式的缺憾之一。

③缺乏具有可操作性的法律規(guī)范。首先，懲罰措施的缺失導(dǎo)致地溝油重回餐桌的現(xiàn)象依舊存在，其次，蘇州市規(guī)定餐飲企業(yè)應(yīng)將餐廚垃圾免費交給最終處理企業(yè)，政府針對配合企業(yè)免除垃圾處理費，但餐飲企業(yè)若將廢棄油脂買給不法回收商則可以掙得可觀利潤，相比之下政府的獎勵激勵力度較小，獎勵機制的不足導(dǎo)致部分廢棄食用油去向不明。

針對蘇州模式的不足，文章上文提出的江蘇省廢棄食用油原料回收策略建議將可能在一定程度上改善現(xiàn)狀。

首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括垃圾分類種類和垃圾桶數(shù)量的增加，若將垃圾分類細化至餐廚垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾和日常生活垃圾等，進入廢棄油脂處理終端的其他垃圾將大幅度減少。同時油水分離器的普及能大大降低廢棄油脂收運處企業(yè)的壓力，尤其是針對廢棄油脂量大的餐飲企業(yè)效果更明顯。

其次，將蘇州市家庭廢棄油脂納入廢棄食用油回收體系中將緩解廢棄食用油處理企業(yè)“吃不飽”的現(xiàn)狀。截止2014年年底，蘇州全市常住人口已達到1359萬人，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計算可知，蘇州市廢棄食用油約為4.42萬噸~6.82萬噸，那么家庭廢棄食用油的量約達到1856噸~2864噸。蘇州現(xiàn)有廢棄食用油回收率在33%左右，若將該部分廢棄油脂有效利用起來，預(yù)計每年可增加廢棄食用油回收量在600到950噸，原料回收總量將提升3.6%到5.7%。

最后，獎懲機制的合理設(shè)置將對廢棄食用油非法行為造成威懾，同時也能夠鼓勵更多企業(yè)和家庭加入廢棄油脂收集行動中來。懲罰機制可包括罰金制度、廢棄油脂不按規(guī)定處理影響餐飲企業(yè)登記評定等。獎勵機制可包括企業(yè)稅收優(yōu)惠、居民天然氣獎勵等，取之于民用之于民，獎懲結(jié)合才能更加有效地推進廢棄食用油的原料回收體系的建設(shè)。（表2）

4結(jié)語

廢棄食用油的回收再利用已經(jīng)是一個世界趨勢，也是未來能源行業(yè)發(fā)展的新星。目前江蘇省各地市廢棄食用油回收再利用情況發(fā)展不一，本文在對比分析目前我國廢棄食用油三大回收模式的基礎(chǔ)上，分析了江蘇省目前廢棄食用油回收模式的建設(shè)情況，并針對不足提出幾點改善建議，最后以蘇州市為例對政策建議實施后的效果進行預(yù)測分析。結(jié)果表明，文中所提建議可減少廢棄食用油進入終端處理企業(yè)時夾帶的原生垃圾、可在一定程度上提高廢棄油脂回收總量、減少地溝油流向不法分子手中的幾率。

參考文獻：

[1]賀政綱，甘俊偉，廖偉.基于不同回收主體的報廢汽車回收模式分析與選擇[J].生態(tài)經(jīng)濟，2013（01）.

第4篇：城市垃圾分類現(xiàn)狀分析范文

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾資源化技術(shù)污染處理

1、我國城市垃圾處理現(xiàn)狀及資源化技術(shù)

按照城市垃圾綜合管理的思想，城市垃圾的收集和運輸也是城市垃圾綜合管理的一個重要組成部分。目前我國城市垃圾收集和運輸方式尚處于比較落后的階段，絕大部分的居民生活垃圾采用混合收集，未實行分類收集?；旌鲜占环矫嬖黾恿顺鞘欣占瓦\輸?shù)臄?shù)量，消耗了更多的人力、物力和財力；另一方面增加了城市垃圾處理的技術(shù)難度、工程投資和運行費用，不利于城市垃圾的減量、循環(huán)利用和無害化處理。目前資源化技術(shù)主要有填埋處理、堆肥處理、焚燒處理三種處理方式，下面就三種技術(shù)的現(xiàn)狀作個分析。

（1）、城市垃圾填埋處理現(xiàn)狀

長期以來，我國絕大部分城市都是采用露天堆放、自然填溝和填坑等方式消納城市垃圾，不但侵占了寶貴的土地資源，而且對環(huán)境造成了潛在的影響和危害。特別是填埋場的城市垃圾滲瀝水，由于沒有進行必要的收集和處理，導(dǎo)致水資源及其環(huán)境被嚴重污染的現(xiàn)象普遍存在。80年代末以來，我國的城市垃圾填埋處理技術(shù)有了一定的發(fā)展，全國相繼建成了一批較為完善的城市垃圾衛(wèi)生填埋場（或準衛(wèi)生填埋場）。在這些衛(wèi)生填埋場（或準衛(wèi)生填埋場）中，一般均設(shè)有較完善的防滲系統(tǒng)、滲瀝水收集和處理系統(tǒng)、填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)、雨污水分流系統(tǒng)等。深圳、北海、北京和天津等城市建設(shè)的城市垃圾衛(wèi)生填埋場，還采用了進口的高密度聚乙烯襯層。但現(xiàn)階段我國的大部分城市垃圾填埋場，在填埋場場底防滲、填埋氣體收集利用、滲瀝水收集和處理、填埋作業(yè)分層壓實以及填埋場日常覆蓋和終場恢復(fù)等方面還存在較多的不足。

（2）、城市垃圾堆肥處理現(xiàn)狀

目前我國城市垃圾堆肥處理技術(shù)處于相對萎縮的狀態(tài)。實踐證明，用混合收集的城市垃圾生產(chǎn)出來的堆肥，肥效低、雜質(zhì)多、成本高，不便用于農(nóng)田生產(chǎn)，也影響其市場發(fā)展。"七五"期間建設(shè)的無錫、杭州、北京、上海等地的機械化城市垃圾堆肥廠都因技術(shù)和市場等原因而相繼關(guān)閉。目前在我國應(yīng)用較多的是一些機械化程度低、主要采用靜態(tài)好氧發(fā)酵技術(shù)的城市垃圾堆肥廠。其特點是工藝簡單、機械設(shè)備少、投資和運行費用低，但同時也存在堆肥質(zhì)量不高，堆肥篩上物以及堆肥過程中產(chǎn)生的氣味及污水等未進行有效處理，城市垃圾堆肥廠對周圍環(huán)境影響較大等問題。降低堆肥成本，提高堆肥產(chǎn)品質(zhì)量，開辟市場渠道是發(fā)展城市垃圾堆肥處理技術(shù)的關(guān)鍵因素，而影響這些因素的重要條件是實現(xiàn)有機垃圾的分類收集。

（3）、城市垃圾焚燒處理現(xiàn)狀

焚燒處理是我國城市垃圾處理技術(shù)的新熱點。與發(fā)達國家相比，我國的城市垃圾焚燒處理技術(shù)剛剛起步，目前還不能滿足日益增長的需要，巨大的市場潛力吸引了許多企業(yè)投資進行城市垃圾焚燒技術(shù)設(shè)備的開發(fā)。深圳市在引進國外先進技術(shù)設(shè)備建設(shè)的我國第一座現(xiàn)代化城市垃圾焚燒廠的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家"八五"攻關(guān)計劃，完成了3＃焚燒爐國產(chǎn)化工程，設(shè)備國產(chǎn)化水平達到80以上，在技術(shù)性能方面達到或超過了原引進設(shè)備的水平，為我國城市垃圾焚燒設(shè)備國產(chǎn)化打下了基礎(chǔ)。近3年來，國內(nèi)一些經(jīng)濟較發(fā)達城市特別是沿海城市如上海、廣州、北京、深圳、珠海、北海、寧波、廈門等都在積極籌建城市垃圾焚燒廠，目前在建和已經(jīng)列入計劃的城市垃圾焚燒廠規(guī)?？偭考s為10000噸/日，其中大部分是通過引進技術(shù)和設(shè)備建設(shè)的。利用國內(nèi)的技術(shù)設(shè)備已經(jīng)建設(shè)的城市垃圾焚燒廠，大多處于較低的水平，難以正常運轉(zhuǎn)和滿足污染控制標準。

2、城市垃圾處理現(xiàn)狀分析

目前我國的城市垃圾處理體制，很容易將城市垃圾處理問題只局限于處理方式自身進行討論和分析，就城市垃圾處理談城市垃圾處理。總體上說城市垃圾成分的特性是高水分（因為廚余垃圾所占比例高）、高灰分（燃氣普及率較低的地區(qū)灰渣含量高）和低熱值；收集方式基本上是混合收集。目前城市垃圾處理的現(xiàn)狀可歸納如下幾點：

（1）大多數(shù)城市的大部分城市垃圾還采用露天堆放和簡易填埋處理方式，亂堆亂放的現(xiàn)象還相當普遍；

（2）一些地區(qū)、特別是東部沿海經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，適宜的城市垃圾填埋場場地缺乏，并且越來越少；

（3）在混合收集的條件下，城市垃圾堆肥處理難以發(fā)展，在一些地區(qū)還處于萎縮狀態(tài)；

（4）城市垃圾焚燒處理還處于起步階段。國內(nèi)自主開發(fā)的城市垃圾焚燒設(shè)備還不成熟，引進的焚燒設(shè)備系統(tǒng)價格太高，大多數(shù)城市的經(jīng)濟實力難以承受。如果不進行分類收集，按照《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GWKB3）的要求，適宜于高水分、高灰分和低熱值的城市垃圾焚燒設(shè)施，無論是國產(chǎn)化還是自主開發(fā)，其工程投資和運行成本都是相對較高的，難以普遍推廣。

3、我國城市垃圾資源化存在的問題

我國城市生活垃圾增長迅速，到20__年底，城市生活垃圾的年清運量超過了1.18億噸。隨著經(jīng)濟增長和人民生活水平的提高，特別是民用燃料結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國城市生活垃圾產(chǎn)量和成分也發(fā)生了根本性變化。種種跡象表明，我國城市生活垃圾資源化利用潛力巨大

經(jīng)分析，我國城市垃圾資源化存在以下問題：①城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。我國城市垃圾基本上屬混合回收，從回收的垃圾中分選有用物質(zhì)，在目前分選技術(shù)差的情況下需大量的人力、物力和財力，不利于城市垃圾的資源化。②城市垃圾資源化技術(shù)較落后。我國城市垃圾中的無機成分多于有機成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而資源化難度大，經(jīng)濟效益較差。③城市垃圾資源化的資金不足。我國城市垃圾處理費用主要來自于政府，金額有限，而建大型的衛(wèi)生填埋廠或焚燒發(fā)電廠均需大量資金，從而造成城市垃圾資源化基礎(chǔ)設(shè)施差。④法規(guī)不健全，管理不善。當前，我國把垃圾處理的重點放在減量上，對垃圾資源化不夠重視，無相應(yīng)的資源回收法，管理差，且目前的管理體制不利于垃圾的資源化。⑤資源化意識淡薄。隨著生活水平的提高，人們的消費觀念隨之改變，資源的回收觀念淡薄，回收難度大。

4、我國城市垃圾資源化的對策

綜上所述，單純地依靠某種技術(shù)來處理城市生活垃圾都不是適合國情的解決垃圾問題的根本方法.

就目前情況來看，由于我國對垃圾焚燒發(fā)電電力上網(wǎng)方面的政策尚不完善，因此靠垃圾焚燒發(fā)電，

工廠自用電以外剩余電力上網(wǎng)售電時機還不成熟。而且，垃圾熱值低，焚燒發(fā)電裝機容量較小，發(fā)電成本高，與常規(guī)發(fā)電相比電價也沒有競爭力。從經(jīng)濟性角度來講，垃圾焚燒發(fā)電并不是垃圾資源化利用的最佳出路。垃圾是資源，這一點已成為人們的共識。因此，單純地“處理”垃圾是不科學(xué)的，必須因地制宜，針對垃圾中組分的多樣性，以資源、能源回收為出發(fā)點進行綜合利用。綜合利用應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容

1）可用物資（廢紙、金屬、玻璃等）的回收再生利用；

2）易腐有機物的堆肥處理；

3）高熱值不易腐爛有機物的能量利用；

第5篇：城市垃圾分類現(xiàn)狀分析范文

關(guān)鍵詞 垃圾處理；源頭分類；資源配置；垃圾圍城

文/高青松 胡佳慧 彭丹 唐飛

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代消費方式的變化，產(chǎn)生的垃圾越來越多。目前全國約2/3的城市處于垃圾包圍之中，其中1/4的城市出現(xiàn)場地選址困難，由垃圾而引起的“垃圾圍城”、“垃圾轉(zhuǎn)移污染”和“垃圾擴散污染”、“垃圾焚燒項目鄰避運動”等問題不斷凸現(xiàn)。

垃圾源頭分類非常重要且迫在眉睫

“源頭混合收集、中間混合收運、末端集中處理處置”（圖1）的運行模式是目前我國城市垃圾處理處置的主流模式。其主要弊端是，混合投放導(dǎo)致交叉污染，給后續(xù)的資源化利用和無害化處置帶來諸多困難，同時交叉污染的垃圾控制不好，還會引發(fā)轉(zhuǎn)移污染和擴散污染的環(huán)境污染事件。交叉污染后的垃圾不僅會顯著增加資源化利用和無害化處理技術(shù)難度及處理成本，而且在處理處置過程中產(chǎn)生大量的衍生污染物，如果控制不好就變成地理空間轉(zhuǎn)移污染，給生態(tài)環(huán)境帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。

混合收集的生活垃圾干濕不分，相互交叉污染，不僅會顯著增加處理成本和技術(shù)難度，而且在處理過程中會顯著增加對環(huán)境的二次污染風(fēng)險。建筑垃圾，如果其中混有生活垃圾和有害垃圾；餐廚垃圾，如果其中混有鍋碗瓢盆等金屬、陶瓷、玻璃物質(zhì)；生活垃圾，如果其中混入重金屬等危險廢物，則不僅會顯著增加資源化成本，而且會降低再生產(chǎn)品的品質(zhì)，影響再生產(chǎn)品的銷售。

過往這些年，各級政府非常重視城市垃圾的處理處置工作，持續(xù)加大財政對垃圾處理處置的直接投入，同時采取BOT/TOT/PPP等方式引入大量的民間資本，縣及縣以上的城市基本上完成了垃圾末端處置無害化設(shè)施的建設(shè)并先后投入運行，對緩解垃圾圍城、改善生態(tài)環(huán)境起到了非常重要的作用。但是，我們延續(xù)多年的城市垃圾收運機制、資源配置結(jié)構(gòu)并未有實際性的改善，垃圾源頭分類工作未見明顯實效。北京、上海、南京等8個城市實施垃圾源頭分類試點14年，至今未實現(xiàn)模塊化可復(fù)制和可以大規(guī)模推廣的預(yù)期目的。

垃圾源頭分類難以實施的“障礙”

障礙之一：制度安排不合理

我國現(xiàn)行的垃圾投放、收運、處理處置方式存在明顯的制度安排缺陷，沒有與垃圾源頭分類配套的法律法規(guī)，垃圾生產(chǎn)者的應(yīng)盡責(zé)任與義務(wù)、混合投放應(yīng)該付出的代價、垃圾計量收費標準、垃圾源頭分類配套物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等均缺乏法律依據(jù)；即使部分居民進行源頭分類，但垃圾收運環(huán)節(jié)缺乏同步配套的物流系統(tǒng)，分類后的垃圾在收運環(huán)節(jié)又混合到一起。德國、日本等發(fā)達國家和我國臺灣地區(qū)的垃圾分類歷程實踐證明，垃圾源頭分類的成功，是靠制度和嚴格的執(zhí)法管出來的，世界上還沒有哪個國家或者地區(qū)在沒有制度安排的前提下，光靠民眾的自覺就實現(xiàn)了垃圾源頭分類?？茖W(xué)合理的制度安排，包括法律規(guī)制、城市規(guī)劃等，是垃圾源頭分類管理得以實施的基礎(chǔ)條件。

障礙之二：資源配置結(jié)構(gòu)不妥當

各級政府對垃圾處理的資源配置結(jié)構(gòu)存在嚴重問題，“輕源頭分類、重末端處置”，資源配置主要集中在收運和末端處置環(huán)節(jié)，源頭分類的投入幾乎為零。在源頭分類投放、中間收運、末端處置整個產(chǎn)業(yè)鏈條上，政府投資主要集中在末端處置環(huán)節(jié)；在源頭分類環(huán)節(jié)，除了在一些社區(qū)街道擺放一些不同顏色的垃圾桶外，幾乎沒有投瓜。目前，末端處理一噸生活垃圾，焚燒的直接運行成本在150～300元／噸，衛(wèi)生填埋的直接運行成本在50～100元／噸。這還不包括項目的征地拆遷、項目設(shè)施建設(shè)、設(shè)備的采購費用及污染轉(zhuǎn)移擴散帶來的環(huán)境治理費用；不計算對局部環(huán)境的破壞和因為轉(zhuǎn)移污染及擴散污染帶來的環(huán)境污染隱性成本、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)成本。這種資源配置的方式，直接導(dǎo)致的后果就是垃圾產(chǎn)量越來越多，“減量化”沒有效果，相反，為了“無害化”，對末端的處置投入越來越大，但矛盾卻越來越多。

障礙之三：利益主體驅(qū)動力錯位

在垃圾處理利益鏈條當中，有眾多的利益相關(guān)者，其中有兩個關(guān)鍵的利益主體，一是垃圾生產(chǎn)者，一是垃圾收運及垃圾處置者。現(xiàn)有垃圾收運處置運行模式，垃圾生產(chǎn)者產(chǎn)生的垃圾由政府使用納稅人的錢來進行收運和處置。垃圾生產(chǎn)者不付費，而垃圾收運和處置者卻可以從政府那里得到收益，并且是垃圾越多收入越高。這就產(chǎn)生了一系列怪像：垃圾生產(chǎn)者沒有源頭分類減量的外在約束力與內(nèi)在動力；垃圾收運和處置者則希望垃圾越多越好，越多就可以從政府那里申請更多的收運和處置服務(wù)費；納稅人為垃圾支付的費用越來越多，資源浪費和環(huán)境污染不斷加重。

強制實施垃圾源頭分類的社會基礎(chǔ)與政治基礎(chǔ)

鄰避運動方興未艾，民眾環(huán)境保護意識日漸提升

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，公眾輿論影響瞬間擴散，社會公眾在排斥垃圾處理處置相關(guān)設(shè)施“建在我家后院”的同時，對垃圾源頭分類的重要性已有充分的理解。越來越突出的垃圾圍城問題和環(huán)境污染問題，促使社會公眾對解決垃圾問題進行換位思考，目前垃圾源頭分類已經(jīng)獲得社會輿論的高度認同，要求政府立法強制執(zhí)行垃圾源頭分類的呼聲已日漸高漲。這種日漸高漲的呼聲代表了民眾的覺醒，是強制實施垃圾源頭分類的社會基礎(chǔ)。

治理理念創(chuàng)新是推進垃圾源頭分類工作的催化劑

黨的十八屆四中全會對社會治理的法治保障作出了新的部署，要求各級立法機關(guān)不斷完善法制法規(guī)體系，要求司法機關(guān)嚴格公正執(zhí)法，要求各級執(zhí)法機關(guān)依法行政，要求全體公民遵法守法，這種法治理念為解決垃圾問題指明了創(chuàng)新方向。依法治理垃圾是“法治中國”、“美麗中國”的一個重要的組成部分，是關(guān)乎百姓福祉和環(huán)境保護的重大問題。因此，高度重視運用法治思維和法治方式來指導(dǎo)推進垃圾源頭分類工作，是一種治理理念的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新必將成為推進垃圾源頭分類工作的催化劑。

強制推進垃圾源頭分類的思路

目前來看，強制實施城市垃圾源頭分類管理的時機已經(jīng)成熟，其中，民眾對源頭分類意識的覺醒和依法治理垃圾的治理理念起到了至關(guān)重要的作用。垃圾源頭分類是一個系統(tǒng)工程，畢其功于一役顯然是不現(xiàn)實的，但可以通過頂層設(shè)計、制定線路圖、完善法律法規(guī)、制定分步實施戰(zhàn)略等方式漸進式推進。

增加法律規(guī)制供給

建議國家制定垃圾源頭分類法律法規(guī)，將垃圾源頭分類界定為公民的法定責(zé)任，同時按照“誰生產(chǎn)垃圾誰負責(zé)付費”的原則進行計量收費，誰生產(chǎn)多就付費多，必要時還可以采取階梯計費方式，鼓勵源頭減量。對在一定的過渡時限內(nèi)嚴格按照標準進行源頭分類的垃圾生產(chǎn)者進行獎勵，對超過規(guī)定的過渡時限仍不按照要求分類的混合投放垃圾行為實行倍量計費。對現(xiàn)行的城市規(guī)劃要求進行優(yōu)化調(diào)整，對現(xiàn)行的混合投放、混合收運、混合處置的基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)范化改造；對擴建的城市新區(qū)，要求按照新的規(guī)劃增加垃圾源頭分類投放、分類收運及分類處置的基礎(chǔ)設(shè)施。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，對資源再生利用企業(yè)在城市用地規(guī)劃方面優(yōu)先安排；政府采購時在同等條件下優(yōu)先采購再生資源產(chǎn)品；根據(jù)再生資源企業(yè)對資源再生利用的數(shù)量以及對環(huán)境保護和環(huán)境治理節(jié)約的隱性成本給予財政補貼及稅收優(yōu)惠；對采用先進技術(shù)及先進工藝的再生資源利用企業(yè)給予設(shè)備購置補貼；對提高資源再生利用率和減少環(huán)境轉(zhuǎn)移污染的研發(fā)企業(yè)在縱向科研立項時實行傾斜政策。

市場化運作并按照服務(wù)效果付費

建議改革現(xiàn)行的垃圾收運、垃圾處置運行模式，破解既得利益集團的阻力。各級政府可按照環(huán)保部出臺的《關(guān)于做好政府購買環(huán)保服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，有計劃、分步驟面向社會公開采購“垃圾源頭分類指導(dǎo)、中間分類收運、末端分類處置”服務(wù)，政府按照減量化、資源化和無害化的效果付費。為避免一哄而上造成混亂，先期應(yīng)分片區(qū)、社區(qū)或者居民小區(qū)進行環(huán)境服務(wù)采購試點，為企業(yè)與居民配合創(chuàng)造條件，理順垃圾源頭分類指導(dǎo)、分類投放、垃圾計量、資源回收與垃圾分類清運等工作環(huán)節(jié)的關(guān)系，待總結(jié)經(jīng)驗后再逐步擴大。

構(gòu)建我國城市生活垃圾“源頭分類指導(dǎo)、中間分類收運、末端分類處置”管理模式及其運行機制理論模型（圖2）。為解決已經(jīng)與政府簽訂BOT/TOT/PPP合同的企業(yè)因減量化而帶來的處理量及收入相應(yīng)減少的問題，政府可以在源頭分類特許經(jīng)營項目招標時，在同等條件下給予合同企業(yè)優(yōu)先權(quán)；為解決該模式運行后現(xiàn)有大量的拾荒人員的就業(yè)問題，建議獲得該區(qū)域特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)收編這些人員，對其進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)后成為企業(yè)聘任的工作人員，統(tǒng)一安排在垃圾源頭分類指導(dǎo)和中間分類收運環(huán)節(jié)就業(yè)。垃圾計量收費或者獎懲資金，經(jīng)過統(tǒng)計審核后可以捆綁水費或者電費進行收取，以降低收費成本。

現(xiàn)有城管、環(huán)衛(wèi)等職能部門逐漸由城市保潔、清運的實操者過渡轉(zhuǎn)型為城市環(huán)境的服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)效果審計和評價者，富余人員可以分流至獲得特許經(jīng)營權(quán)的專業(yè)企業(yè)繼續(xù)從事環(huán)衛(wèi)保潔工作。環(huán)衛(wèi)部門現(xiàn)有的相關(guān)清運設(shè)備可以向獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)公開租賃或者拍賣，相關(guān)設(shè)施則轉(zhuǎn)交特許經(jīng)營企業(yè)使用。

資源配置向源頭傾斜

建議政府調(diào)整城市垃圾處理處置資源配置結(jié)構(gòu)，資源配置向源頭傾斜。通過增加“減量化和資源化”環(huán)節(jié)的投入來增加減量化和資源化的資源配置比重，相應(yīng)減少“無害化”處置的資源配置比重。根據(jù)臺灣的實踐經(jīng)驗，城市生活垃圾前端源頭分類工作做好后，末端無害化處置的量可以減少近2/3，換句話說，末端處置的量減少，可以省下2/3的處理處置資金。這筆資金可以用來支付購買前端“源頭分類指導(dǎo)、中間分類收運”的服務(wù)費用。

資源配置結(jié)構(gòu)調(diào)整，意味著政府在垃圾處理處置總成本支出不增加的情況下，最大限度地實現(xiàn)城市垃圾的“減量化”和“資源化”，降低“無害化”處理環(huán)節(jié)的總量，從而拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈的活力，減少資源的消耗，降低對生態(tài)環(huán)境的壓力。

實施源頭分類“十年教育工程”

從三個方面著手實施：一是將垃圾源頭分類的相關(guān)宣傳內(nèi)容納入義務(wù)教育階段的學(xué)生課程教育當中；二是由城市社區(qū)居委會組織環(huán)保志愿者對社區(qū)保潔員、社區(qū)居民、單位員工等人員進行垃圾分類知識培訓(xùn)；三是通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等媒體及發(fā)放分類指導(dǎo)手冊等方式進行垃圾分類普及公益教育。通過持續(xù)不斷的培訓(xùn)和宣傳教育，提高居民的源頭分類責(zé)任意識，養(yǎng)成源頭分類的習(xí)慣。

主要

參考文獻

[1]王靖楠．北京市生活垃圾分類與回收的現(xiàn)狀及對策研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2012．

第6篇：城市垃圾分類現(xiàn)狀分析范文

關(guān)鍵詞：建筑渣土；路基工程；應(yīng)用

中圖分類號： U416.1文獻標識碼：A文章編號：

長期以來，我國的建筑行業(yè)都是采用傳統(tǒng)方式施工，原料消耗大，加上管理的落后，從而產(chǎn)生大量的建筑渣土。雖然已開始進行新型建材開發(fā)和利用，但規(guī)模和數(shù)量還非常有限。

我國在利用工業(yè)廢料(如煤矸石、石煤、粉煤灰、爐渣等)取代粘土原料生產(chǎn)墻體材料方面取得了顯著成就。而對建筑渣土的利用剛剛起步，還沒有一套適合我國國情的建筑渣土資源化手段。

一、建筑渣土在路基工程中的現(xiàn)狀分析

20世紀70年代以來，日本，美國，德國在建筑渣土的再生利用上給我國提供了一個良好的經(jīng)驗和先進的處理方法。此類工業(yè)較發(fā)達的國家將建筑渣土中的許多廢棄物經(jīng)過分撿、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用，通過對其減的這種方法有效的將建筑渣土循環(huán)使用到路基工程的各方面。如：美國的CYCLEAN公司采用微波技術(shù)，可以100%的回收利用再生舊瀝青路面料，其質(zhì)量與新拌瀝青路面料相同；德國聯(lián)邦環(huán)境基金會總部的建筑就是用了舊混凝土集料等。

目前，由于我國的技術(shù)還不是很成熟，所以在此利用方面還沒有正式執(zhí)行，只是小規(guī)模的嘗試利用，填埋仍然是作為處理建筑渣土的主要方式。

在我國，建筑渣土性能的研究不是很多。江南大學(xué)的張清峰對此作了一個研究，他通過將建筑渣土作為城市道路填料作了一個室內(nèi)試驗研究，最后他的實驗結(jié)果表明，建筑渣土在經(jīng)過簡單技術(shù)處理后其強度會變高，穩(wěn)定性會變好，可以直接或改性后作為城市道路填料使用，張清峰的實驗揭示了建筑渣土作為道路填料的實用性和可行性。

二、建筑渣土

建筑渣土是由骨料和土兩部分組合而成。它主要來源于城中村的改造工程，市政工程和房地產(chǎn)工程。特點是有較強的吸水性，同時又含有堅硬性，它的抗壓強度是碎石的一半。

渣土只是建筑垃圾的一種。根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。非自硬型建筑渣土，泥水狀渣土，特點為含水量較高，可以使用機械式脫水法對渣土量進行消減；泥土狀渣土，特點為含水量較低，不適合使用機械式脫水法；

自硬型建筑渣土，由于其中混入了水泥，放置后可自動凝固。處理建筑渣土要從渣土的產(chǎn)生環(huán)節(jié)進行控制?！霸粱厥绽谩崩砟钍紫葢?yīng)用于施工現(xiàn)場。根據(jù)施工中的各項工藝，如脫水、濃縮、干燥等，就地合理利用、處理渣土，從而達到抑制渣土總量的目的。

三、建筑渣土在路基工程中的應(yīng)用

建筑渣土作為市政路基填筑施工，首先要對其進行揀除或破碎，消除超標顆粒。

其次要添加細粒成分，量控制在細料含量的1倍左右，這樣便增大了建筑渣土的干密度，提高其性能。再者則采用添加水泥或石灰水改變其性質(zhì)，以求提高其強度最后在多雨區(qū)及季凍區(qū)路面要設(shè)置防水和防凍層。

（一）建筑渣土在路基工程中的應(yīng)用應(yīng)用實例

市政工程具有點多、面大、線長的特點，隨著無錫城市擴大的全面進行，市政工程的建設(shè)范圍以逐漸涉及到原來的城郊結(jié)合部，該處同時也是垃圾填埋場較為集中的區(qū)域。

中國礦業(yè)大的劉春榮經(jīng)過試驗研究，他提出了礦產(chǎn)廢料煤矸石作為路基填料的可行和技術(shù)路徑。江蘇省徐州市建設(shè)工程檢測中心也對建筑渣土作為市政道路路基填料進行了室內(nèi)和現(xiàn)場試驗研究。試驗結(jié)果也充分說明了這一點。

在承德市一座成中村選取了一主干道作為實驗對象進行了建筑渣土在道路路基中的應(yīng)用，對其采用了分層碾壓建筑磚碴的路基施工方式，填筑后采用強妅加固方案，不僅有效的解決了建筑渣土在城市道路路基填筑中的技術(shù)問題，與此同時，此種處理方式也將因為施工對周邊環(huán)境所造成的影響降到了低位。

(二）建筑渣土在路基工程中的應(yīng)用結(jié)論和意義

通過穩(wěn)定建筑渣土早期強度研究，證實建筑渣土能夠很好的滿足市政道路路基工程的需求，也能夠有效的避免因早期強度不夠而出現(xiàn)的破壞現(xiàn)象。

承德的實驗說明了處理建筑渣土填料路基的良好成果。實踐證明，充分利用建筑渣土填料修筑城市道路路基，在技術(shù)上是可以執(zhí)行的，它在經(jīng)濟，社會效益中均有重要的意義。但是，如果我國在今后的發(fā)展中想要大面積的推廣此應(yīng)用于路基工程，此技術(shù)的有些方面還是需要改進和提高的。因為我國現(xiàn)在執(zhí)行的技術(shù)標準和規(guī)范中缺少以建筑渣土作為筑路填料的一些相關(guān)的內(nèi)容，在城市道路建設(shè)中建筑渣土使用了沒有規(guī)范和標準可以去約定，比較容易產(chǎn)生質(zhì)量事故和工程糾紛等事件，所以在此方面仍然需要進行更細微，更深層次的研究工作。通過對建筑渣土作為城市道路路基的研究，提出一套相對完整可行的建筑渣土使術(shù)標準，規(guī)范和質(zhì)量檢測方法，滿足了工程建設(shè)的需求，具有重要的意義。

現(xiàn)如今建筑渣土的應(yīng)用多集中于樓房地基上，將其用于道路工程。建筑渣土通過簡單技術(shù)處理后，強度變高、穩(wěn)定性變好，能改變土的性質(zhì)，隨著石灰摻加量的增多，建筑渣土細料也會的到增大，密度則減小了，而最佳含水量增加，是性能優(yōu)良的道路路基填料的體現(xiàn)。同時，利用建筑渣土用作路基填料，不僅可以減少建筑渣土對城市各個方面的污染，美化城市，而且道路路基需要的是大量的填充物料，這就給予了建筑渣土一個良好的可以的到循環(huán)使用的機會。因而，在道路建設(shè)中大量提倡建筑渣土的利用。

結(jié)語：本文通過對建筑渣土的在路基工程中的現(xiàn)狀分析，以及其工程特性，介紹了建筑渣土對社會環(huán)境的影響和具體的性能。此外，對于建筑渣土在路基工程的具體應(yīng)用，本文也列舉了具體案例加以說明。這些足以證明有效的處理建筑渣土對人類的生存環(huán)境的重要性。通過對建筑渣土的再生循環(huán)使用具體分析了其在路基工程中應(yīng)用，使之響應(yīng)了國家對于可持續(xù)發(fā)展的口號，不僅有效節(jié)約了材料的浪費，同時提高了建筑渣土的使用率，經(jīng)濟而又環(huán)保，也為子孫下一代造福。

參考文獻

[1]白長江,徐曉燕. 建筑渣土在路基工程中的應(yīng)用[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè),2010,15:138-139.

第7篇：城市垃圾分類現(xiàn)狀分析范文

論文關(guān)鍵詞：居住環(huán)境；城市建設(shè)；城市規(guī)劃；環(huán)境問題

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

一、城市規(guī)劃中的環(huán)境問題

城市是人類社會政治、經(jīng)濟、文化科技教育的中心，隨著經(jīng)濟活動和人口的高度密集，它面臨著巨大的資源與環(huán)境壓力。改革開放以來，我國的城市建設(shè)突飛猛進，特別是縣市城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市的發(fā)展在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟方面發(fā)揮了重要作用，成為加快城鎮(zhèn)化進程的主要力量，但同時，我國的城市快速發(fā)展過程中也暴露出一系列的生態(tài)環(huán)境問題。（一）城市規(guī)劃中環(huán)保意識不強。部分城市、城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識比較淡薄，重視經(jīng)濟發(fā)展，忽視環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，片面強調(diào)經(jīng)濟增長，對環(huán)境保護認識不夠，忽略了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境成本，使城市、城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展面臨較大的隱患；（二）城市中的大氣質(zhì)量日益惡化。工業(yè)和交通運輸業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致使用大量的化石燃料，從而將粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大氣層中，嚴重惡化大氣質(zhì)量。我國的大氣污染屬“煤煙型”污染，即城市空氣中總懸浮微粒濃度水平較高，達到了309 微克/ 立方米的平均濃度；二氧化硫濃度也嚴重超標，有些城市到了相當嚴重的地步，相對而言，北方城市比較嚴重，達到了83 微克/ 立方米的平均值。大氣污染所導(dǎo)致的臭氧層破壞和溫室效應(yīng)更是嚴重直接地威脅到人類的生存。城市道路下面所布置的管線交叉縱橫，存在多頭管理，各部門報規(guī)劃不能協(xié)調(diào)一致，建設(shè)資金獨立。常常出現(xiàn)修路在前，水、電、熱、排污、通訊緊跟其后，分別開挖路面，造成城市天天破路挖溝的尷尬局面，施工造成揚塵污染；（三）水體污染相當嚴重。城市人口數(shù)量的突飛猛進和工業(yè)的迅猛發(fā)展，帶來了大量的污水在沒有處理好的情況下直接排入水體中，嚴重破壞了水環(huán)境。我國城鎮(zhèn)平均每天至少要將一億噸的污水不通過處理直接排入河流中。目前我國七大水系中有一半以上河段水質(zhì)受到了污染，40％的水源已不能飲用，50％的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標準，90％的城市水域污染嚴重；（四）垃圾包圍城市。我國城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇增加，且增長勢頭不減。目前，我國城市垃圾人均年產(chǎn)量達到440 公斤，2010年估計我國城市生活垃圾量達到了3.52億噸，居世界第一，而且每年以8% 至10% 的速度增長。垃圾的歷年堆存量達到60 多億噸，全國有200 多座城市陷入垃圾的包圍之中。另外生活垃圾無害化處理率平均為59.71%（真正符合無害化處理要求的不足20%），有130 個城市的生活垃圾無害化處理率為0。

二、我國城市規(guī)劃中環(huán)境保護規(guī)劃措施

目前，人們慢慢的明晰了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系，并致力于探尋科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。城市環(huán)境保護規(guī)劃是城市規(guī)劃的重頭戲，它是在總體規(guī)劃城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的前提下，通過調(diào)查分析城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，進而制定規(guī)劃體系，借此來達到保護人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約能源的目標。根據(jù)我國環(huán)境保護的總方針和總戰(zhàn)略，即“堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”，為了提升人類的生活環(huán)境，營造良好的生活氛圍，針對城市規(guī)劃中受到的污染問題，建議采取以下工作：（一）做好城市環(huán)境保護規(guī)劃的準備工作，這些前期準備包括：1、用好相關(guān)的城市自然環(huán)境資料，包括城市具體的地理位置、氣象、水文以及生態(tài)環(huán)境等；2、調(diào)查好城市的社會與經(jīng)濟現(xiàn)狀，如人口、GNP等；3、做好環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如監(jiān)測大氣、水體、噪聲的實時情況，并做好記錄等；4、城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。環(huán)境規(guī)劃應(yīng)該是基于城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查分析城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，進而編制科學(xué)的規(guī)劃體系，用以保護人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約資源；（二）大氣排放規(guī)劃，就是在城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，并分析發(fā)展趨勢，劃分功能區(qū)，根據(jù)即定的環(huán)境規(guī)劃目標計算各功能區(qū)最大排放限度，制定科學(xué)的排放規(guī)劃。目前情況下，在國內(nèi)很多城市的大氣污染中，落后的燃燒方式燃煤和汽車尾氣是主要的罪魁禍首，這帶來的主要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，由此可見，規(guī)劃的長遠有效方式應(yīng)該是改進落后的燃煤方式，使燃燒效率提高，盡量使用無污染或少污染的能源，例如：氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬龋扇^(qū)域集中供熱、改變千家萬戶的小煙囪的狀況，通過遏制污染源和進行創(chuàng)新污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律，科學(xué)有效的利用大氣環(huán)境容量：加強遏制污染源，限制污染物的排放量；提倡公共交通，推廣新型能源汽車以減少汽車尾氣的排放量；城市規(guī)劃過程中要嚴格執(zhí)行規(guī)劃一支筆，建設(shè)一張圖的原則，各部門在敷設(shè)管線時要一次到位，否則不允許破路施工，以避免“天天挖溝”現(xiàn)象發(fā)生。增加城市綠化面積、選擇耐污性好的樹木品種，有效達到植物凈化；（三）水污染控制規(guī)劃是在調(diào)查分析水污染現(xiàn)狀的前提下，根據(jù)受污水體的環(huán)境容量計算限制排放量并計算出排放標準。從國內(nèi)水污染的情況來看，限制排污量應(yīng)該從改進落后的生產(chǎn)方式上著手，實現(xiàn)少廢、無廢工藝的清潔生產(chǎn)，提高污水處理效果和資源利用率，控制污水排放量，完善污水處理設(shè)施，加強治理工業(yè)廢水和生活污水，最終做到有效保護水資源；（四）垃圾本身是放錯位置的資源。垃圾處理可分為四個層次，首先是盡可能進行分類回收利用；其次是盡可能對可生物降解的有機物進行堆肥處理；再次是盡可能對可燃物進行焚燒處理；最后是對不能進行其他處理的垃圾進行填埋處理。城市垃圾處理設(shè)施屬厭惡性項目，選址在建成區(qū)經(jīng)常遭到居民強烈反對甚至上訪，且與其他市政設(shè)施相比，城市垃圾處理設(shè)施具有占地面積大、防護距離要求遠的特點，城市規(guī)劃必須與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃同步進行，環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中對垃圾產(chǎn)生后的收集、運輸和處理用地布置必須結(jié)合實際，縱觀全局，統(tǒng)籌安排，立足長遠，遠近結(jié)合，正確處理需要與可能、改造與新建的關(guān)系；（五）提高居民自身素質(zhì)修養(yǎng)，培養(yǎng)人人保護生態(tài)環(huán)境意識。加強普及、宣傳生態(tài)意識，樹立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價值觀。

第8篇：城市垃圾分類現(xiàn)狀分析范文

關(guān)鍵詞：廊坊　社區(qū)　公共設(shè)施

1　城市社區(qū)公共設(shè)施現(xiàn)狀分析

首先，城市社區(qū)逐漸成為不同于傳統(tǒng)意義的城市社區(qū)，其重要標志是都市社區(qū)的公共設(shè)施越來越多，當現(xiàn)代人已不再是僅僅滿足于物質(zhì)生活而是逐漸向追求精神生活的轉(zhuǎn)變，因此居民對社區(qū)內(nèi)所安置的公共設(shè)施要求也變得越來越高，更加重視都市社區(qū)公共設(shè)施的藝術(shù)表現(xiàn)形式，因此公共設(shè)施與市民的關(guān)系越來越密切，與社區(qū)的經(jīng)濟層次越來越相關(guān)，政府對社區(qū)公共設(shè)施的關(guān)注度越來越高。其次，21世紀我國城市建設(shè)將有更大發(fā)展。舊城改造、新城新建，擺在了每個城市領(lǐng)導(dǎo)者、每個建筑師、規(guī)劃師以及所有市政管理單位面前。在新世紀，我們應(yīng)該以怎樣的理念去構(gòu)想、去創(chuàng)造、去建設(shè)好我們的生活空間？這是新一代設(shè)計師面臨的新的課題。最后，作為城市形象最重要的組成部分之一——社區(qū)公共設(shè)施，可以說是城市居住環(huán)境建設(shè)不容忽視的重要環(huán)節(jié)。一切設(shè)計都應(yīng)該“以人為本”，完善的社區(qū)公共設(shè)施和更具人性化的設(shè)計可以促使人們比以前更依戀和熱愛他們生活的城市，讓人們在大地上“詩意地棲居”。

2　廊坊市社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)中存在的問題以及相應(yīng)的對策研究

2.1　社區(qū)中公共服務(wù)設(shè)施供給不足　2005年3月到6月期間進行了一場全國城市社區(qū)建設(shè)基本情況的抽樣調(diào)查，根據(jù)此次調(diào)查的數(shù)據(jù)，城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供不應(yīng)求是一個全國性的普遍問題。在廊坊，根據(jù)居民問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示與居民日常生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施較為齊全，但是在老人，兒童，健身設(shè)施等服務(wù)設(shè)施配置滯后。那么社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和配置不是在社區(qū)內(nèi)配置所有的服務(wù)設(shè)施，而是要具體問題具體分析，比如，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置要考慮到社區(qū)內(nèi)的老年人，吃低保人員，殘疾人等特殊人群的使用，特殊人群多，社會問題就多，所以需要的社會救助設(shè)施就多，因而社區(qū)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)社區(qū)的居住群體充分考慮來提供相關(guān)的服務(wù)設(shè)施。

2.2　社區(qū)的公共設(shè)施管理與維護方面存在的問題　例如，社區(qū)外墻上的景觀兼照明燈被遭到嚴重破壞，外面的玻璃罩全被打碎，有的燈管被打碎，有的不翼而飛，又有不少燈罩內(nèi)還堆有垃圾。不少破損燈罩的玻璃，隨時有掉下來的可能，對社區(qū)內(nèi)的居民的安全構(gòu)成了威脅。重視與加強社區(qū)道路照明工程的維修與管理方面工作已成為當前城市照明建設(shè)與管理部門亟待解決的重要的突出問題。如何解決呢？我的建議是：制訂切實可行的道路照明設(shè)施維護與管理計劃，比如，如何才能更好的定期清掃和擦洗社區(qū)內(nèi)照明裝置表面及反射面，及時更換損壞的光源，進一步明確社區(qū)內(nèi)部照明設(shè)施管理、維護人員的職責(zé)，制定合理有效的獎懲制度；還得對社區(qū)居民通過廣告的形式作出宣傳，要讓居民共同參與到愛護，保護我們居住環(huán)境的活動中來。

2.3　城市社區(qū)中公共設(shè)施存在的安全問題　前幾年廊坊市區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生下水道井蓋被盜引起交通事故或人身傷害的案例，原因是較高的鑄鐵價格和不規(guī)范的廢品收購市場一直在刺激著一部分人為一點點錢財而冒天下之大不韙。可以說，這種不文明的行為產(chǎn)生的一個誘發(fā)原因是井蓋設(shè)計的缺陷。有的城市規(guī)定所有道路上的井蓋都不能外露，必須埋在地下，但是不方便維修。如何才能使井蓋既不外露，又便于使用？我們可以通過對井蓋進行藝術(shù)化的設(shè)計方案來解決這個問題。可以根據(jù)井蓋所屬單位的特性，設(shè)計成不同圖案，并以彩色道磚拼砌造型覆蓋于井蓋之上。這樣，不但美觀、防盜，而且還能一眼分辨出其屬于哪個單位。還有一種方法，對下水道井蓋進行全新設(shè)計，可以采用性能優(yōu)異、造價低廉的材質(zhì)，而且沒有回收利用價值，小偷就會自動放棄偷盜的念頭。

2.4　社區(qū)中的公共衛(wèi)生設(shè)施系統(tǒng)中存在的問題　在公共環(huán)境中，設(shè)置收集各種不同廢棄物的設(shè)施非常重要。我國城市環(huán)境建設(shè)對公共衛(wèi)生設(shè)施提出新的要求是對垃圾箱的分類，通過垃圾箱的不同彩色或一定標識對垃圾進行分類收集。廊坊的公共衛(wèi)生設(shè)施系統(tǒng)中對垃圾的分類工作，我認為做得不夠好，不夠細。如我們只是把垃圾箱分為可回收和不可回收兩種，而對于有害垃圾卻沒有設(shè)置有害垃圾箱，而且對于不同類別的垃圾應(yīng)使用不同的標識、色彩，在這方面我們表達的不夠清晰。如綠色代表可回收垃圾；黃色代表不可回收垃圾；紅色代表有毒垃圾。在德國以玻璃瓶、塑料瓶、紙盒紙袋和塑料泡沫袋4個圖形代表不同垃圾。所以在不同的場所設(shè)置具有當?shù)丨h(huán)境特點的垃圾箱是有關(guān)部門需加強考慮和研發(fā)，使得市民的居住環(huán)境質(zhì)量進一步提高。

廊坊近年來城市改造：周各莊拆遷平改、萬達廣場規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展狀況，在社區(qū)建設(shè)之前將公共設(shè)施的規(guī)劃納入社區(qū)整體規(guī)劃的體系中，注重戶外健身空間的科學(xué)安排和設(shè)備的合理規(guī)劃，使社區(qū)居民能夠有良好的居住和生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，營造和諧的社區(qū)環(huán)境，從百姓生活入手，為廊坊市的穩(wěn)定和建設(shè)切實打造注重民生、和諧發(fā)展的氛圍。

參考文獻：

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11.

[2]譚巍編著.《公共設(shè)施設(shè)計》.知識產(chǎn)權(quán)出版社.2008-8-1.

[3]安秀編著.《公共設(shè)施與環(huán)境設(shè)計》.中國建筑工業(yè)出版社.2007.

1.1.

作者簡介：謝芳，女，（1977-），河北張家口人，講師，研究方向：室內(nèi)設(shè)計，景觀設(shè)計。

第9篇：城市垃圾分類現(xiàn)狀分析范文

關(guān)鍵詞：嚴寒地區(qū)；農(nóng)村生活垃圾；現(xiàn)狀與對策

中圖分類號：X705

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。在廣大的農(nóng)村，生活垃圾已經(jīng)成為公害之一，不僅污染環(huán)境，吞噬耕地，而且嚴重危害村民的身心健康。因此，如何使農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化、資源化，變廢為寶，凈化環(huán)境，是急需解決的問題。我國東北寒區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理面臨的共性問題為：（1）垃圾數(shù)量和種類隨農(nóng)村發(fā)展發(fā)生轉(zhuǎn)變，成分多樣化、復(fù)雜化；（2）農(nóng)村環(huán)境容量相對較大，大量未經(jīng)無害化處理的城市生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，生活垃圾露天堆放污染河流、池塘清水；（3）農(nóng)村普遍環(huán)境保護意識不高，生活垃圾亂丟亂放，占用道路或農(nóng)田土地，農(nóng)村垃圾收集大多處于“三無”（無管理部門、無經(jīng)費投入、無保潔隊伍）狀態(tài)。同時，東北寒區(qū)冬季氣候干燥、干冷導(dǎo)致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對增加，對生活垃圾無害化和資源化處理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

近年的研究和實踐證明，需要針對我國嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的處理、管理制定有效方案。本文結(jié)合“十二五”科科技支撐課題（儼寒地區(qū)綠色村鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》的研究內(nèi)容，對樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個調(diào)研區(qū)域：新城區(qū)、舊城區(qū)、工業(yè)區(qū)、下屬村屯，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、戶數(shù)、收入，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，垃圾組成、處理方式、分布，垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)情況，百姓對垃圾處理滿意程度及建議為調(diào)研指標，旨為進一步實現(xiàn)嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾綜合化處理提供客觀依據(jù)。

1.研究內(nèi)容及方法

1.1 調(diào)研區(qū)域

分別選取旅游業(yè)發(fā)達、林礦資源豐富、養(yǎng)殖業(yè)以及耕種為主的典型東北嚴寒地區(qū)7鄉(xiāng)7村為樣本，如表1所示。調(diào)研區(qū)域劃分為4個區(qū)域：新城區(qū)、舊城區(qū)、工業(yè)區(qū)、下屬村屯，

1.2 調(diào)研內(nèi)容

調(diào)研采取一般性與特殊性相結(jié)合原則，分別對一般性的村鎮(zhèn)進行調(diào)研，也對現(xiàn)狀及基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)進行走訪，調(diào)研內(nèi)容為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、戶數(shù)、收入，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，垃圾組成、分布、現(xiàn)有生活垃圾處理方式、垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)情況，百姓對垃圾處理滿意程度及建議。

2.東北寒區(qū)農(nóng)村生活垃圾調(diào)查結(jié)果分析

2.1 調(diào)查區(qū)域的氣候和地域特點

本文所調(diào)研的地區(qū)多屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。全年平均氣溫3.4℃，年有效積溫為2789℃，年無霜期140天，平均年降雨量524毫米。春季易發(fā)生春旱和大風(fēng)，氣溫回升快而且變化無常，升溫或降溫一次可達10℃左右。夏季炎熱濕潤多雨，平均氣溫19-20℃，最高氣溫達38℃。平均降水量占全年的60%-70%，降水集中，間有暴雨，易發(fā)生洪澇災(zāi)害。秋季降雨明顯減少，晝夜溫差變幅較大，平均氣溫為10℃，10月份北部地區(qū)已到O～C，南部地區(qū)2-4℃。冬季漫長而寒冷干燥，雪覆大地。平均氣溫-15℃～-30℃，最低氣溫曾達零下52.3℃。調(diào)研地區(qū)的地域廣闊，土地肥沃，雨水充沛，糧食產(chǎn)量高，是發(fā)展食品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的理想地點。

2.2 現(xiàn)狀分析

2.2.1 嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾特點

我國嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量、成分總體特點表現(xiàn)為：垃圾產(chǎn)生量和堆積量逐年增多，成分日趨復(fù)雜。較城市相比，人均生活垃圾產(chǎn)量低，收運難度大，清理過程簡單。垃圾面積廣，產(chǎn)生源分散，戶內(nèi)外都有較高的消納能力。較其他地區(qū)農(nóng)村相比，東北地區(qū)冬季氣候干燥、干冷，低溫時間持續(xù)時間較長，廣大農(nóng)村冬季必須燒火取暖，該時期的生活垃圾以灰分、渣土為主，其他廢棄的生活垃圾在低溫下很容易堆積凍成一體，導(dǎo)致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對增加，對嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾無害化和資源化處理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.2.2 嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量及組成

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國新農(nóng)村建設(shè)日漸成熟。農(nóng)村的生活環(huán)境也相應(yīng)的發(fā)生了較大的變化，其中日常生活產(chǎn)生的垃圾組成直接或間接受到人均收入、燃料結(jié)構(gòu)和家庭畜禽養(yǎng)殖狀況等主要因素的影響。目前我國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生近2億t，東北地區(qū)人均垃圾產(chǎn)量約為1kg/天。根據(jù)我們實際對嚴寒地區(qū)7個典型村鎮(zhèn)進行的調(diào)研，結(jié)果如表2所示，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量與組成以廚余物和無機垃圾為主，經(jīng)濟發(fā)達，旅游業(yè)發(fā)達，人口較多的地區(qū)，垃圾排放量普遍較高，垃圾組成也較為復(fù)雜，廚余垃圾相對減少，廢舊家具及工業(yè)消費品，產(chǎn)品包裝與應(yīng)用材料如紙、金屬、玻璃等可回收垃圾成分增多；夏季果皮、蔬菜類有機垃圾量比其它季節(jié)多，冬季由于供暖需求導(dǎo)致煤渣的總量增加較大。

3.嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理方式及存在問題

我國東北地區(qū)冬季氣候干燥、干冷，低溫持續(xù)時間長，導(dǎo)致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對增加。垃圾常以自然隨意堆放、無處理、無管理的形式存在，有些地方農(nóng)村生活垃圾的處理多以焚燒、填埋為主，如表3所示，調(diào)研的7個村鎮(zhèn)基本都是以焚燒或填埋為主要處理垃圾的方式。堆肥、厭氧發(fā)酵等垃圾“資源化”技術(shù)受溫度因素制約，無法形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。東北地區(qū)農(nóng)村垃圾一般采用定點敞開式垃圾箱統(tǒng)一收集（表3），由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套資金缺乏導(dǎo)致廣大農(nóng)村缺少集中的專業(yè)垃圾回收站，垃圾箱數(shù)目少，平均每20-30戶共用1個垃圾箱或垃圾堆放點，如圖1-A，垃圾收集較難，村子周圍的道路邊和河道內(nèi)成為垃圾最常堆放的地方，阻礙交通，污染河流；隨著農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量的逐年增加，垃圾組成種類也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化變化趨勢。垃圾收集基本上是無分類、混合式收集，進而進行傳統(tǒng)的簡易填埋方式處理，不僅占用了土地，也造成了資源的浪費；農(nóng)村戶用廁所形式一般為旱廁，如表3結(jié)果顯示，調(diào)研7個樣本村中，只有黑龍江省牡丹江市寧安縣三陵鄉(xiāng)的廁所是水廁形式，其余6個村屯中的廁所都是旱廁形式。零散村屯的戶用旱廁采取自生自理方式進行管理和處置。有公共廁所的村屯，如黑龍江省鐵力市朗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達里村，每2-3戶共用一個簡易的旱廁，見圖1-B，垃圾、糞便等大量堆積在旱廁周圍，無專門回收處理，化糞池呈現(xiàn)零散式分布、規(guī)模較小，導(dǎo)致糞便回收不及時，與垃圾混合一起；生活污水、垃圾直接傾倒在村附近河流中，缺少污水處理設(shè)施及工藝，污染河流池塘；垃圾處理手段原始，處理方法不科學(xué)，以朗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達里村為例，生活垃圾平均占地

面積可達600m2，不僅占用了土地，也影響了環(huán)境。目前，東北寒區(qū)大部分農(nóng)村生活垃圾堆積成山，不僅影響村容，也影響了村民的身心健康。原始粗放的焚燒或者填埋處理給農(nóng)村居民帶來直接或潛在的危害，焚燒產(chǎn)生的有害氣體威脅人類健康，填埋時一些不可分解或有害物質(zhì)長期埋于地下，污染土壤、地下水和河道等。東北地區(qū)冬季溫度低，戶用沼氣池因垃圾堆肥、厭氧消化設(shè)施建設(shè)不完善無法投入使用，這些因素制約了農(nóng)村垃圾“無害化”、“減量化’，和“資源化”利用。

4.嚴寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾資源化處理對策

以政府為主導(dǎo)，建立健全的管理體制和農(nóng)村垃圾清理體系，結(jié)合東北地區(qū)生活垃圾治理的實際和存在的問題，參考其他省份農(nóng)村生活垃圾處理成功典例，提出北方寒區(qū)生活垃圾收運處理模式如下，見圖2所示：

以黑龍江省牡丹江市三陵村為例：以農(nóng)戶為單位，村民在垃圾丟棄之前，優(yōu)先對生活垃圾就地消納，實現(xiàn)垃圾“減量化”、“資源化”。建立垃圾回收站，對金屬、紙類、橡膠等有償回收，提高農(nóng)民分類積極性；嚴寒地區(qū)冬季漫長，利用木材、煤炭等取暖產(chǎn)生大量爐灰，可直接還田；有條件的鄉(xiāng)村建立飼料廠，回收餐廚垃圾制飼料，其他地區(qū)可作為堆肥及沼氣工程原材料；根據(jù)人口分布，修建垃圾堆肥點和農(nóng)村戶用沼氣池，堆肥點用于易腐有機垃圾的堆肥，由相應(yīng)的保潔員經(jīng)過培訓(xùn)后負責(zé)堆肥的運行管理，針對冬季寒冷特點，可利用耐低溫微生物菌劑強化堆肥處理體系，加快有機垃圾轉(zhuǎn)化進程。對于經(jīng)濟不是很發(fā)達的地區(qū)，特別是廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，采用堆肥技術(shù)處理有機垃圾，不僅處理成本低且方式簡單易行，尤其適用于鄉(xiāng)村農(nóng)家肥生產(chǎn)而非城市垃圾產(chǎn)業(yè)化處理。在該處理模式下，核心是生活垃圾堆肥，焚燒處理是輔助的處理技術(shù)。在該處理模式下，生活垃圾分類從居民開始，統(tǒng)一人工分類收集運輸，最終通過堆肥及焚燒填埋處理達到減量化及資源化利用的目的。