廢品處理管理辦法精選(九篇)

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第1篇：廢品處理管理辦法范文

（一）倉庫標準化管理，保證材料及產品在存儲期間的質量。

（二）及時為生產提供優質的材料、零配件以及半成品。

（三）及時為銷售部門提供合格優質的產成品。

（四）明晰、完整、及時記錄出入庫情況，定期與財務部匯報數據。

（五）出入庫管理辦法：原材料和成品按以下九個大項分類管理。

1、塑料件；

2、橡膠件；

3、標準件；

4、電子件；

5、電機；

6、軟化劑；

7、外加工；

8、包裝物；

9、產成品；

二、原材料入庫。

外購原材料到貨后，庫房管理員應按實際情況填寫《入庫單》，并仔細核對物資的數量、規格、型號，核對無誤后入庫。

三、產成品入庫。

（一）經品質部驗收合格并填寫《檢驗移交單》后入庫。

（二）對需要質量驗收的原材料。

四、入庫時先標識。

（一）待驗品，按規定及時通知質檢部門進行驗收，經認定合格的原材料放入指定合格品區域。判定不合格則標識“不合格品”標識，隔離堆放。

（二）在驗收過程中發現數量、規格型號、顏色、質量及單據等不符合時，應立即向有關部門反映，以便及時查清、解決問題，必要時通告對方。

五、對臨時寄存在庫房的貨品，必要時劃出區域，隔離存放，做好“待處理品”標識。

六、對退貨產品的處理應按《退貨單》進行清點和出入帳，并查明退貨原因。對退貨屬返修產品，需報生產部與供應部，由生產開具《返修產品領料單》進行返修；對退貨屬報廢產品由品質部驗收簽字后入廢品庫，并報總經理批準后進行報耗。

七、對于不合格品、生產過程中合理消耗產生的廢品需入廢品庫，經品質部和生產相關責任人簽字后方可入庫。廢品庫需明確劃分。

八、入庫物資的堆放必須符合先進先出的原則。

九、入庫物資應及時入庫。

十、原材料的出庫與發放：

（一）凡屬產品配套原料，由生產部出具生產通知單和生產領料清單。由倉庫保管員進行分解消化，車間專人來領取原材料，嚴格按《生產領料清單》的規格、型號、數量等發放。

（二）用于生產過程中造成報廢或損失而需進行補料，則需由生產部開出《補料單》后方可發放。

（三）非生產所用的物資發放，需嚴格審批手續、必要時需務副總經理批準，憑《領料單》發放。

（四）物資（包括成品）的發放力求先進先出，具體按倉庫物資先進先出執行規范進行操作。當面點清數量，核對規格名稱，并及時登記處入帳(手工及電腦帳)，做到帳、物相一致，帳、帳相符。

（五）廢品庫內物資由生產部負責處理，并保留處理清單。并負責組織出庫，倉庫人員嚴格清點數量，出庫時開具產品出庫單，并及時登記入帳。

十一、物資貯存與防護

（一）物資定期盤點數量，確認庫存的余缺情況，上報相關部門，并有財務部進行抽查。

（二）倉庫應編制平面定置圖，將物資合理布局，合理存放，禁止混放、倒塌和包裝破損，妥善保管，杜絕積壓，反對浪費，及時提供相關信息。

（三）倉庫做到通風、干燥、清潔、安全，防塵和避光防止產品損壞變質。儲存易燃物品的庫房還應做到密封、并遠離火源、熱源。

（四）有色金屬上貨架，保持通風，非金屬及電器材料，應分品種、規格、型號存放，擺設合理。

（五）做好物資的標識管理，包括產品標識及監視和測量狀態標識，嚴防誤用。

（六）對有貯存期限要求的物資，按時檢查庫存情況，以便及時發現變質苗頭。對超期物資標志待處理標識及時開具送驗單交品質部重新驗證，驗證符合要求的標志合格品可繼續使用，不符合要求的標志“不合格品”識移交廢品庫。并作好記錄。

（七）對于長期庫存(既超過質保期限經質檢部合格的庫存物資)在電腦帳及手工帳中做好標并及時及通知財務部。

（八）非工藝損耗或其他原因而產生的材料多余，倉庫必須及時配合車間做好退料工作，退料需查清余料原因，核對材料的應余數，及時辦理退料手續及入帳。

（九）對于殘余的原材料或不滿包裝的材料根據實際包裝情況，進行封口或封箱處理。

十二、應急情況處理

（一）遇到緊急情況如失火及突發性天災時應及時聯絡值班領導，及時采取相應的措施。

（二）滅火使用泡沫及干粉滅火器(易燃物品需使用泡沫滅火器)。

十三、庫房管理規定

（一）公司各類庫房由指定專人負責。

（二）采購人員購入的物品必須附有合格證及入庫單，收票時要當面點清數目，檢查包裝是否完好，發現短缺或損壞，應立即拆包核查，如發現實物與入庫單數量、規格、質量不符合，庫房管理人員應向交貨人提出并通知有關負責人。

（三）庫房物品存放必須按分類、品種、規格、型號分別建立帳卡。

（四）嚴格管理賬單資料，所有賬冊、賬單要填寫整潔、清楚、計算準確，不得隨意涂改。

（四）嚴格執行出入庫手續，物資出庫必須填寫出庫單。

（五）庫房物資未經允許不得外借，特殊情況須由總經理或副總經理批準，并辦理外借手續。

（六）每月需對庫房進行盤點、整理，對帳實不符及時上報，不得隱瞞。

（七）嚴格按照公司管理規定辦事，不允許非工作人員進入庫房。

（八）庫房管理要做到清潔整齊、碼放安全、防火防盜。

第2篇：廢品處理管理辦法范文

2006年12月16日，由中國再生資源回收利用協會主辦的“服務新農村、培訓農民回收工”活動正式啟動，首期經免費培訓后考試合格的50名農民回收工獲得了“廢舊物資回收挑選工國家職業資格證書”。

農民工中有了“持證上崗”的廢品回收“正規軍”，這本是一件規范行業發展的好事，然而業內卻傳來一片質疑之聲。事實上，自從之前一些城市著手推行“持證收廢品”制度，對廢品回收行業持證上崗的爭論便從沒有間斷。“持證收廢品”究竟是否必要?缺乏資金和文化的拾荒者是否會因此面臨“下崗”的危機?本刊記者就此深入行業內部進行調查。

被人為抬高的門檻

杭州的廢品回收站老板李強這半年日子很有些不好過。自從2003年到杭州從事廢品回收行業以來，妻子守著一個小廢品收購站，自己走街串巷收廢品，每個月也能有兩三千元的收入。然而從2006年起，杭州市開始推行掛牌收廢品的制度，收廢品者想要進入居民小區，必須取得該小區的專職收購員資格，換上統一的綠色背心，騎著印有收購標記的綠色三輪車，胸前掛上寫有個人信息的小牌子，持證上崗，并只能固定在某個社區收購。

一夜之間，李強發現，以前自己經常進出的小區進不去了?！安皇菦]有想過走正規途徑，自己承包某個小區?！崩顝妼τ浾哒f，“但是這里面名目實在太多，說是廢品收購員自愿報名，擇優錄取，但是由于選擇權最終掌握在社區的手里，像我這樣沒有背景的，自然選不上?！?/p>

從那以后，李強只能放棄了以往自己熟悉的“地盤”，重新游走在大街小巷。然而這也同樣具有風險性，在“持證上崗”的制度開始實施后，沒有統一的服裝和身份牌的他，要時刻小心執法部門的清查，因為“被查到了肯定要罰錢”。更讓他難以接受的是，一些市民看到他沒有身份牌，便以此為借口抬高價格，李強算了一筆賬，持證上崗制度實行以來，自己收購的成本提高了30％以上。而那個簡陋的廢品收購站，也在一次次的“整治”中生意日漸冷清。

自杭州市從2006年下半年推行持證收廢品的制度以來，像李強這樣的“破爛王”普遍陷入了經營上的困境。絕大部分廢品回收站老板和個體拾荒者都向記者表示，現在的持證上崗制度實際上是提高了行業準入門檻。據杭州市有關部門統計，拱墅區設立專職收廢員后，廢品收購隊伍減為原來的1／3。而一些收購站老板則認為，實際數字還會遠遠大過這些。門檻高了，從業的人少了，錢是不是更好賺了呢?李強給出的答案恰恰相反?！笆盎恼呓涣隋X來干這一行，這筆錢肯定會在‘出手’的時候加進去?！背肿C上崗，規范管理本來是好事，但放在廢品回收這個行業，究竟有沒有這個必要?

不被認可的“職業化”

廢品回收是一個低技術含量的勞動密集型行業，在這樣一個行業內推行持證上崗是否有此必要?通過調查記者發現，不但業內人士大多持反對的態度，外界對此也有一定的不同意見。

“要取得職業資格證就必須參加培訓，這最少要幾百元的費用，再說培訓完了要考試，合格才能拿到證書，如果通不過，錢不就白交了嗎?”湖南長沙一位姓馬的廢品回收行業從業者這樣對記者說。據了解，經濟上的困難，是從業者對持證上崗的最大疑慮之所在。另一方面，廢品回收從業者有沒有必要接受培訓也是包括行業以外人士質疑之所在?！耙恍┬袠I實行‘持證上崗’制度的主要原因，就是讓從業者達到滿足崗位需要的基本素質。但是收費品本身就是一項沒有什么技術含量的事情?！?/p>

對于這樣的質疑，中國再生資源回收利用協會常務副會長何方明介紹，事實上，再生資源回收利用工作是具有較強專業性的，在由中國再生資源回收利用協會主辦的“服務新農村、培訓農民回收工”活動中，對首期農民回收工進行培訓期間，相關專家講授了廢舊家電、廢塑料、廢橡膠、廢化纖、廢鋼鐵等重要廢舊物資回收利用的基本知識和技能，以及國家相關的政策與法規等。但一些從業者對于這樣的解釋并不以為然，他們的依據來自于自己多年收廢品的實踐積累出的一套行業內的“土知識”?！笆裁礀|西能賣錢。一眼看上去就能知道?！?/p>

不僅是從業者，一些市民對持證收廢品也并不買賬。“井蓋還是會少，東西還是會丟，只是廢品賣不上價錢了。”采訪中記者了解到。一些城市在實行持證上崗制度后，無證的拾荒者依然存在，只是他們把收來的物資轉手賣給有從業資格的回收者，再由這些回收者賣給收購站。而一些取得了從業資格的收購者，為了控制成本的上升，不得不一再壓低收購價格。

然而，即使是這些取得了資格的收購者，對廢品回收的“職業化”也頗有怨言。一位不愿透露姓名的廢品收購員告訴記者，為了取得杭州市某社區的廢品回收業務，她不得不答應社區提出的諸多條件，負責社區內的垃圾集中，路面的清掃，垃圾筒的定期清潔，都增加了經營的成本，而在價格方面，由于簽訂的協議中已經寫明了各種主要廢舊物的價格，如果隨意加價，被投訴后有可能被取消承包資格。除此之外，在廢品回收行業內部本來就有一定的“領地”，每個人都只能在自己的“地盤”上做生意，她所承包的社區本來是別人的地盤，由于社區并不對沒有資格的拾荒者負管理責任，而要求承包者自行驅逐，導致她根本無法避免別人在自己的承包區內搶生意。

廢品回收行業持證上崗，如同在從業者中筑起了一道圍墻。墻外之人抱怨紛紛。墻內之人也難滿意，這種局面究竟因何造成?

模糊的行業標準

采訪中記者發現，大多數從業者表示，廢品回收行業“持證上崗”過程中出現的諸多問題，都和缺乏明確的行業標準有關。

一位自稱為王興的廢品回收商向記者講述了他的迷惑。2003年，王興從山東老家來到河北石家莊從事廢品回收經營，由于具有一定的從業經驗，很快建立起自己的回收站。2006年下半年，王興聽說有關部門在開展舊貨經營從業人員培訓，培訓考核合格者由中國舊貨業協會統一簽發“培訓證書”和“舊貨從業人員上崗證”，便參加了培訓并經考試合格拿到了證書。2006年底，王興在朋友的邀請下離開石家莊到長沙開展廢品回收經營，然而在辦理相關手續時。卻被告知必須重新參加市里組織的培訓才能夠拿到營業執照。在石家莊拿到的由中國舊貨業協會統一簽發的證書，到長沙卻沒有了作用，當面對再次培訓的要求時，王興怎么也不愿再參加。

由于廢品回收行業目前還沒有

一部全國性的行業法規和行業標準，各地大多按照當地的具體標準來執行。如何規范從業人員的言行，可收購的物品范圍包括哪些，怎樣對從業人員進行管理，怎么避免同行之間的惡性競爭，由哪些部門來行使對從業人員的管理權……這些事關行業發展的問題都難以有一個明確的規定。

2006年底，由中國再生資源回收利用協會主辦的“服務新農村、培訓農民回收工”活動，正是對建立統一的行業標準的一種嘗試。然而作為一個行業性的民間組織機構，中國再生資源回收利用協會能夠完成這一行業整合的重任嗎?由協會頒發的資質又能否得到各地方部門的認可?2007年1月，記者根據王興的講述以廢品回收從業者的名義撥通了長沙市工商部門的電話，得到的卻是模棱兩可的答案，一位工作人員在電話中明確告訴記者，必須經過當地的培訓才能拿到上崗證書，而另一位工作人員則表示“不清楚，應該可以”。而記者也注意到，“服務新農村、培訓農民回收工”活動所謂的“免費培訓”只是針對首期50名農民回收工，以后若想通過培訓拿到職業證書，依然需要交納一定的培訓費用。

一場非法的管理?

在持證上崗似乎已經成為廢品回收行業不可避免的發展趨勢的過程中。各種爭論不但沒有平息，反而向更深的層次愈演愈烈。提高廢品回收行業從業門檻是否只是為了有關部門的經濟利益?越來越多的聲音開始對各地推行持證收廢品制度的目的性提出質疑。

廣東省佛山市2004年8月起開始實行《佛山市廢品回收管理辦法》，兩年的時間過去了，收到的效果卻并不理想?！掇k法》規定，在佛山從事廢品回收、經營包括流動收購，要辦理工商、稅務等證照，持證照依法經營。然而調查中記者了解到，絕大多數的無證收購者和收購站，對持證上崗的要求都表示并不知情。

在佛山街頭拾荒的一位姓鄭的老人對自己遭遇處罰表示無法理解。“在這里拾荒幾年，從來沒有人告訴我要辦證。這究竟是為了管理還是為了罰錢?”

在對廢品收購人員的管理方面，目前執法部門的主要手段就是經濟處罰，這對于行業的規范能帶來多大的作用，一直為從業者所質疑。

除了對拾荒者管理的目的性之外，政府的執法資格也漸漸成為爭論的焦點之所在。政府是否有權禁止無證拾荒，是否有權對廢品回收行業的從業資格做出限定?一種聲音漸漸浮上臺面，現在各地政府對廢品回收行業進行的管理，已經違反了相關的法律規定。

2006年下半年，河北省石家莊市便就廢品回收從業資格問題展開了一場“破爛王”爭奪戰。

第3篇：廢品處理管理辦法范文

中華人民共和國發票管理辦法實施細則全文第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國發票管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規定，制定本實施細則。

第二條 在全國范圍內統一式樣的發票，由國家稅務總局確定。

在省、自治區、直轄市范圍內統一式樣的發票，由省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局(以下簡稱省稅務機關)確定。

第三條 發票的基本聯次包括存根聯、發票聯、記賬聯。存根聯由收款方或開票方留存備查;發票聯由付款方或受票方作為付款原始憑證;記賬聯由收款方或開票方作為記賬原始憑證。

省以上稅務機關可根據發票管理情況以及納稅人經營業務需要，增減除發票聯以外的其他聯次，并確定其用途。

第四條 發票的基本內容包括:發票的名稱、發票代碼和號碼、聯次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號、商品名稱或經營項目、計量單位、數量、單價、大小寫金額、開票人、開票日期、開票單位(個人)名稱(章)等。

省以上稅務機關可根據經濟活動以及發票管理需要，確定發票的具體內容。

第五條 用票單位可以書面向稅務機關要求使用印有本單位名稱的發票，稅務機關依據《辦法》第十五條的規定，確認印有該單位名稱發票的種類和數量。

第二章　發票的印制

第六條 發票準印證由國家稅務總局統一監制，省稅務機關核發。

稅務機關應當對印制發票企業實施監督管理，對不符合條件的，應當取消其印制發票的資格。

第七條 全國統一的發票防偽措施由國家稅務總局確定，省稅務機關可以根據需要增加本地區的發票防偽措施,并向國家稅務總局備案。

發票防偽專用品應當按照規定專庫保管，不得丟失。次品、廢品應當在稅務機關監督下集中銷毀。

第八條 全國統一發票監制章是稅務機關管理發票的法定標志，其形狀、規格、內容、印色由國家稅務總局規定。

第九條 全國范圍內發票換版由國家稅務總局確定;省、自治區、直轄市范圍內發票換版由省稅務機關確定。

發票換版時，應當進行公告。

第十條 監制發票的稅務機關根據需要下達發票印制通知書，被指定的印制企業必須按照要求印制。

發票印制通知書應當載明印制發票企業名稱、用票單位名稱、發票名稱、發票代碼、種類、聯次、規格、印色、印制數量、起止號碼、交貨時間、地點等內容。

第十一條 印制發票企業印制完畢的成品應當按照規定驗收后專庫保管，不得丟失。廢品應當及時銷毀。

第三章　發票的領購

第十二條 《辦法》第十五條所稱經辦人身份證明是指經辦人的居民身份證、護照或者其他能證明經辦人身份的證件。

第十三條 《辦法》第十五條所稱發票專用章是指用票單位和個人在其開具發票時加蓋的有其名稱、稅務登記號、發票專用章字樣的印章。

發票專用章式樣由國家稅務總局確定。

第十四條 稅務機關對領購發票單位和個人提供的發票專用章的印模應當留存備查。

第十五條 《辦法》第十五條所稱領購方式是指批量供應、交舊購新或者驗舊購新等方式。

第十六條 《辦法》第十五條所稱發票領購簿的內容應當包括用票單位和個人的名稱、所屬行業、購票方式、核準購票種類、開票限額、發票名稱、領購日期、準購數量、起止號碼、違章記錄、領購人簽字(蓋章)、核發稅務機關(章)等內容。

第十七條 《辦法》第十五條所稱發票使用情況是指發票領用存情況及相關開票數據。

第十八條 稅務機關在發售發票時，應當按照核準的收費標準收取工本管理費，并向購票單位和個人開具收據。發票工本費征繳辦法按照國家有關規定執行。

第十九條 《辦法》第十六條所稱書面證明是指有關業務合同、協議或者稅務機關認可的其他資料。

第二十條 稅務機關應當與受托代開發票的單位簽訂協議，明確代開發票的種類、對象、內容和相關責任等內容。

第二十一條 《辦法》第十八條所稱保證人，是指在中國境內具有擔保能力的公民、法人或者其他經濟組織。

保證人同意為領購發票的單位和個人提供擔保的，應當填寫擔保書。擔保書內容包括：擔保對象、范圍、期限和責任以及其他有關事項。

擔保書須經購票人、保證人和稅務機關簽字蓋章后方為有效。

第二十二條 《辦法》第十八條第二款所稱由保證人或者以保證金承擔法律責任，是指由保證人繳納罰款或者以保證金繳納罰款。

第二十三條 提供保證人或者交納保證金的具體范圍由省稅務機關規定。

第四章　發票的開具和保管

第二十四條 《辦法》第十九條所稱特殊情況下，由付款方向收款方開具發票，是指下列情況：

(一)收購單位和扣繳義務人支付個人款項時;

(二)國家稅務總局認為其他需要由付款方向收款方開具發票的。

第二十五條 向消費者個人零售小額商品或者提供零星服務的，是否可免予逐筆開具發票，由省稅務機關確定。

第二十六條 填開發票的單位和個人必須在發生經營業務確認營業收入時開具發票。未發生經營業務一律不準開具發票。

第二十七條 開具發票后，如發生銷貨退回需開紅字發票的，必須收回原發票并注明作廢字樣或取得對方有效證明。

開具發票后，如發生銷售折讓的，必須在收回原發票并注明作廢字樣后重新開具銷售發票或取得對方有效證明后開具紅字發票。

第二十八條 單位和個人在開具發票時，必須做到按照號碼順序填開，填寫項目齊全，內容真實，字跡清楚，全部聯次一次打印，內容完全一致，并在發票聯和抵扣聯加蓋發票專用章。

第二十九條 開具發票應當使用中文。民族自治地方可以同時使用當地通用的一種民族文字。

第三十條 《辦法》第二十六條所稱規定的使用區域是指國家稅務總局和省稅務機關規定的區域。

第三十一條 使用發票的單位和個人應當妥善保管發票。發生發票丟失情形時，應當于發現丟失當日書面報告稅務機關，并登報聲明作廢。

第五章　發票的檢查

第三十二條 《辦法》第三十二條所稱發票換票證僅限于在本縣(市)范圍內使用。需要調出外縣(市)的發票查驗時，應當提請該縣(市)稅務機關調取發票。

第三十三條 用票單位和個人有權申請稅務機關對發票的真偽進行鑒別。收到申請的稅務機關應當受理并負責鑒別發票的真偽;鑒別有困難的，可以提請發票監制稅務機關協助鑒別。

在偽造、變造現場以及買賣地、存放地查獲的發票，由當地稅務機關鑒別。

第六章 罰 則

第三十四條 稅務機關對違反發票管理法規的行為進行處罰，應當將行政處罰決定書面通知當事人;對違反發票管理法規的案件，應當立案查處。

對違反發票管理法規的行政處罰，由縣以上稅務機關決定;罰款額在20xx元以下的，可由稅務所決定。

第三十五條 《辦法》第四十條所稱的公告是指，稅務機關應當在辦稅場所或者廣播、電視、報紙、期刊、網絡等新聞媒體上公告納稅人發票違法的情況。公告內容包括：納稅人名稱、納稅人識別號、經營地點、違反發票管理法規的具體情況。

第三十六條 對違反發票管理法規情節嚴重構成犯罪的，稅務機關應當依法移送司法機關處理。

第七章 附 則

第三十七條 《辦法》和本實施細則所稱以上、以下均含本數。

第三十八條 本實施細則自20xx年2月1日起施行。

發票主要作用發票是記錄經營活動的一種原始證明;發票是加強財務會計管理，保護國家財產安全的重要手段;發票是稅務稽查的重要依據;發票是維護社會秩序的重要工具

隨著市場經濟的發展，商品流通的不斷擴大，發票在整個社會經濟活動中，特別是在稅收征管及財務管理中起的作用越來越大。其作用主要有以下幾個方面：

1、發票是記錄經營活動的一種原始證明。由于發票上載明的經濟事項較為完整，既有填制單位印章，又有經辦人簽章，還有監制機關、字軌號碼、發票代碼等，具有法律證明效力。它為工商部門檢查經濟合同，處理合同糾紛，法院裁定民事訴訟，消費者向銷貨方要求調換、退貨、修理商品，公安機關核發車船牌照，保險公司理賠等，提供了重要依據。所以消費者個人養成主動索取發票的習慣是維護自身合法權益的保障。

2、發票是加強財務會計管理，保護國家財產安全的重要手段。發票是會計核算的原始憑證，正確地填制發票是正確地進行會計核算的基礎。只有填制合法、真實的發票，會計核算資料才會真實可信，會計核算質量才有可靠的保證，提供的會計信息才會準確、完整。

第4篇：廢品處理管理辦法范文

“四害”（指鼠、蚊、蠅、蟑螂）是多種疾病的傳播媒介。為預防疾病，保障人民群眾身體健康，創造良好的社會衛生環境，進一步鞏固創衛工作成果，爭創國家級衛生城市，根據全國愛衛會、衛生部《病媒生物預防控制管理規定》、《省病媒生物防制督導評比標準和辦法》和《市除四害管理辦法》，進一步加強病媒生物防制工作的制度化、規范化管理，大力宣傳，全民動員，開展春夏季愛國衛生運動，積極防控病媒生物性疾病的發生和流行，切實提高群眾性除害防病能力。經區政府研究，現就進一步加強全區除四害工作提出如下要求：

一、工作職責

區衛生局是全區除四害工作的主管部門，負責全區除四害工作的計劃部署、組織協調、技術指導、檢查監督；各鄉鎮、街道，按照屬地管理原則，負責轄區內的除四害工作管理，根據區衛生局的布置，做好除四害工作的組織協調、檢查督促，落實各項防治措施。各職能部門須各司其職，各負其責，完善市政衛生基礎設施，做好除四害的環境治理，控制四害孳生和繁殖，規范全社會除四害行為，密切配合全區除四害開展與鞏固工作：

區住建局在城鄉規劃、建設和舊城區改造中要結合防治四害孳生繁殖措施的綜合因素進行規劃建設驗收，下水道要密閉化，進水口要有防蚊、防鼠裝置；加強道路、下水道（含內街）等基礎設施的維護，加強建筑（含停建、待建）工地管理，落實除四害措施，消除蚊、蠅孳生地；落實公園、綠化帶和馬路沙井等除四害措施。房管部門要做好組織協調工作，督促小區物業管理單位把環境衛生和除四害工作納入日常工作管理，并接受鎮（街道）和社區居委會管理。同時要完善下水道等衛生基礎設施，落實除四害措施。

區城管局要做好和路面保潔，健全垃圾、糞便清運和無害化處理等制度，清理和取締無證照、不符合衛生條件的飲食攤檔，加強垃圾池、垃圾中轉站、垃圾處理廠的除四害工作。

區衛生局要按照《食品衛生法》規定，負責食品生產經營單位（含集體食堂）除四害措施和防鼠、防蠅設施的落實工作。

工商分局要加強集貿市場管理，落實除四害措施，配合衛生監督部門完善食品攤檔的防鼠、防蠅設施。

區農水局要配合衛生部門做好村鎮的滅鼠工作，聯合有關部門加強劇毒殺鼠劑和高毒農藥監管工作；負責河涌清淤和堤壩的滅鼠工作。

二、工作重點

各部門、各單位要結合全區“創衛”活動的深入開展，加強對重點區域、重點行業、重點部位的監測和殺滅力度，明確分工，落實責任，做到誰主管，誰負責。

重點單位：包括飯店、賓館、尤其是中小餐館，食品加工、生產、銷售、儲存場所，超市、建筑工地、農副產品市場、屠宰場、醫院、學校食堂、糧食倉庫、鐵路、畜牧養殖、廢品回收等有關行業。

重點部位：包括居民區的外環境、垃圾道、樓道、污水井、綠地花壇等；各類公共區域、閑置空地及倒閉企業、河坡、下水道、收水井、公園及公共綠地、垃圾轉運站、鐵路沿線、車站等；各單位內外環境、倉庫、食堂、更衣室、宿舍等。同時，各部門、各單位還可根據自己掌握的“四害”活動頻繁地區確定滅殺重點。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各部門、各單位要進一步提高認識，加強領導，本著對人民群眾健康高度負責的態度，切實把“除四害”工作作為預防疾病流行和消除公共安全隱患的一件大事來抓，結合當前開展的“創衛”工作，強化責任分工，做到人員、經費、措施落實到位。

（二）科學用藥，確保實效。要嚴格按照“除四害”相關工作要求，科學規范投藥，做到街不漏片、片不漏戶、戶不漏室、單位不漏外環境，確保投藥到位率和覆蓋率。各級各部門、各單位要按照區政府要求，精心組織，集中行動，務求“除四害”工作取得實效。

（三）改造環境，完善防護設施。“除四害”應采取改造環境，控制“四害”孳生地及殺滅等綜合防治措施。易招引或孳生“四害”的行業或場所，在生產經營、貯存、運輸及廢棄物處理中，應有完善的防范殺滅措施，嚴格控制“四害”的繁殖。要嚴格執行有關環境衛生管理的規定，做好相應防治工作：一是定期清疏下水道、溝渠、平整洼地，清除室內外各種積水，控制蚊蟲孳生；二是垃圾收集、運輸應做到密閉化，日產日清，并進行無害化處理；三是糞池、糞缸應嚴密封蓋，栽種花木不得施用未經發酵的有機肥；四是設置完善的防鼠、蚊、蠅設施，堵塞鼠洞；五是填縫補隙以防蟑螂藏匿孳生。

（四）科學操作，強化有償服務。除四害工作是一項科學性、長期性、專業性的工作，為使全區除四害工作走上科學化、社會化、經?；壍?，按照“誰主管、誰負責”，“誰受益、誰負擔”的原則，在全區城鄉推廣除四害有償服務，本區境內的公共環境、單位、住宅小區、農貿市場、食品生產經營單位、建筑工地、飯店、賓館等的除四害工作，因單位無條件自身開展消殺工作，可由區消毒殺蟲專業服務站實行有償消殺服務，有償消殺服務要科學操作，保證服務質量。

第5篇：廢品處理管理辦法范文

關鍵詞：入境維修物品 檢驗監督

一、入境維修物品檢驗檢疫監督管理現狀

入境維修物品檢驗檢疫監督管理涉及到實施行政行為主體的檢驗檢疫機構和行政行為的相對人、即開展入境物品維修業務的企業。

根據調查，入境維修物品與當前檢驗監管規定存在著一定的矛盾。因此區內部分企業，以“退回”或“召回”的名義，開展對本企業出口產品的維修。其入境維修業務有以下幾個特點：一、物品絕大部分屬機電、電子信息類物品。二、以“進料成品退換”“區內來料加工”或“區內進料加工”的貿易方式開展這項業務。三、維修量較大，維修時間較長。四、產品完成維修后，均全部出境。五、凡更換的原進口報廢零部件全部運往境外。調查獲取的信息還顯示，今年先后有數家境內外企業分別就開展維修業務，擬建立通訊工具、汽車柴油系統等第三方維修外包企業、進行過相關檢驗檢疫政策的咨詢。由此可見，維修業務有相當的市場需求，也符合發展循環經濟的目標。

當前，企業最關心的是：維修物品進出是否有成文的規定，非自產的相同物品可否入境維修；這些物品如涉及舊機電、入境驗證等，其相關手續能否簡化。

二、制定入境維修物品檢驗監管政策的建議

解決入境維修物品在政策、檢驗檢疫、監管、環保、企業準入等方面的不完善，控制和降低入境維修物品可能產生的風險，必須從以下幾個方面入手：

一、本著發展經濟和企業的需要，鑒于特殊監管區域獨特的地理位置，應該在特殊監管區域試行開展物品入境維修業務。循序漸進，積累檢驗檢疫監管經驗。

二、按照有效監管，進出便捷的原則，引導企業入境維修業務健康發展。

三、依據維修物品和維修完成品的特點，制定入境維修物品的檢驗檢疫監督管理政策，使檢驗監管工作有章可循，確保落實對入境維修物品的檢驗檢疫監管重點。

四、準確定義入境維修物品的概念，明確《禁止進口機電產品目錄》內的物品不得作為維修物品入境。同時充分利用現行的《重點舊機電產品進口管理辦法》中的政策。

五、對涉及舊機電、強制性產品認證的入境維修物品，采用備案的方式，免于裝船前檢驗或認證；制定、實施專門的入境維修物品電子賬冊管理制度。

六、采取入境維修物品檢疫處理和查驗，以防止固體廢物和生活垃圾的流入；建立和實施出境維修完成品抽查制度。

七、明確入境維修物品和維修完成品的存放、出入境流向全程監控要求；規定上述物品均不得進入倉儲物流企業，以防止逃避監管，流入國內市場。

八、入境維修物品經使用入境原材料、零部件維修后，對其更換件、報廢件，形成來源、去向出入一致的監管制度和方法，形成閉環。杜絕因此產生的報廢件，特別是電子垃圾對我國環境的污染。

九、按照《關于出口加工區邊角料、廢品、殘次品出區處理問題的通知》規定，處理入境維修物品原使用的屬國內采購的更換件、報廢件。

十、規定維修入境物品企業特定的準入條件；明確第三方維修服務外包企業不得包含貿易功能。

第6篇：廢品處理管理辦法范文

大學暑期實習心得體會一

一：73戶居民訴市規劃局侵犯其采光權、陽光權、通風權案

1：案件由來

73個原告認為市規劃局規劃的亞大數碼港從占地面積到與居民住房間距都嚴重違反了GB50180-93強制性國家標準，違反《長沙市城市規劃管理辦法》的具體技術規定即《長沙市城市規劃管理技術規定》，并且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協調未果后,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用戶損失。

2：案件主要辯論焦點

被告長沙市規劃管理認為亞大數碼港規劃許可的審查核發經過了嚴格的規劃誰廣泛征求相關職能部門的意見，并嚴格遵照規定的程序核發的，亞大數碼港與其北側的居民所住建筑的間距符合被告所提的GB50180-93強制性國家標準和〈〈長沙市城市規劃管理辦法〉〉，對原告的合法權益并不構成損害。而且，規劃管理局提供了相關證據證明亞大數碼港不適用《長沙市城市規劃管理技術規定》。

3：原判結果

合議庭經過多次合議討論，做出判決：判定規劃許可，駁回訴訟請求。

本案是一個行政案件，通俗點就是民告官。通過對本案的審理，我認為在現階段中國的行政訴訟原先要勝訴很難。如果有民告官的行政案件 原告勝訴了，媒體都會以大力度報道，以此為典范。其實這是個很大的誤區，一個法治的社會不應當存在這樣的現象。如果行政機關的具體行為違法了，它就應該承擔相關責任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴，主要還是司法與行政還沒有完全區別開來，相互制約，相互牽扯。權比法大，政策高于法律。所以才會有這種狀況的出現。在本案中，我覺得法院或多或少受到行政的影響：法院雖為司法機關，可其辦公建筑用地、宿舍用地都得經規劃局批準。

二：幾起用簡易程序審理的刑事案

這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據充分、爭議不大，岳麓區法院也屬基層法院，符合簡易程序的條件。在整個審理過程中，審理時限很短，而且感覺開庭審理只是走下過場，法官對于此案如何判早有結論。

通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理，我看到雖然審理時限很短，必備的程序卻很完備的，法院在這方面控制得很好。但是，另一方面了我認為法院在庭審制度方面還是存在一些缺陷的，而且審理的環境還可以改進。

三：一收廢品公民訴長沙市公安局岳麓區分局行政不作為案

本案案件由來：2012年，本案的原告在清理從中南大學收購到的廢品時被廢品中摻雜的雷管炸掉右手掌，且右腿、右胸均因此雷管受傷，經簽定為四級殘疾。事發報案后他將余下雷管交給被告長沙市公安局岳麓區分局，要求其查出該雷管出處，而被告稱無法查出雷管出處。原告遂向法院提出訴訟，訴訟請求為要求被告給予原告一個關于雷管出處的明確的書面結論。

因本案尚未審結，故無法得知法院將會如何宣判。在此案中，通過了對此案原告教育背景、文化水平的了解，我感想頗多：表面看，原告是一個以收廢品為生，文化水平不高的人，但他懂得用法律武器維護自己的權益，這說明我國公民的法律意識在不斷地加強，法治的思想已經逐漸深入人心。然而從深層次來看：一方面也正是因為原告的文化水平不高，使得他不能更好地運用法律武器來維護自己的權益―――他不知道委托人，不知道收集對自己有利的證據呈給合議庭，他甚至不知道公安局的行為在法律上叫行政不作為另一方面，公安分局的行為明顯已經構成行政不作為，因為保衛地方公共安全是公安系統的最基本行政職能，對于雷管這類嚴重危害到公民人身安全的危險物品，原告即使不提出請求，被告也應本著盡職盡責的態度查明其來源，消除安全隱患。由此案我看到了我國普法工作的任重而道遠，同時也深切地感受到在十六大報告政府職能中強調服務功能的重要性。

四：一起重婚案

本案中被告在已經結婚的情況下，通過欺詐騙婚與另一女性結婚。原告自訴其重婚。通過此案不由得聯想起新實行的《婚姻登記條例》。新《婚姻登記條例》在簡化婚姻登記程序，給人們帶來方便的同時，又在一定程度上增加了婚姻的風險，一系列的問題也將隨之而來。政府和個人誰該承擔婚姻風險?個人在婚姻風險中如何自我保護?政府又如何加強管理降低婚姻風險?我想，這些問題應該是新條例所做的改革出臺后，作為法律工作者和行政工作者應該考慮的問題。

在實習過程中還有些其它的案件也讓我學到了很多東西。在近一個月的實習時間里，我基本上掌握了案卷的整理、清卷、訂卷、貼封條等工作具體操作細節;在實踐鞏固了一些司法文書如執行通知書、結案登記表、換押證、上訴函、開庭公告、提押票、傳票等的書寫;進一步鞏固了一些具體的司法程序知識如：刑事案件和行政案件庭審的簡易程序、普通程序。

這次實習是我大學生活中不可缺少的重要經歷，其收獲和意義可見一斑。通過實習，我將自己所學的知識應用于實際的工作中.理論和實際是不可分的，在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉;本次實習開闊了我的視野，使我對法律在現實中的運作有所了解，也對專業用語有了進一步的掌握;此外，我還結交了許多法官和律師朋友，我們在一起相互交流，相互促進，從他們身上我學到很多為人處世的方法，這些都是在書上學不到的。在整個實習過程中，作為一個中南學生，我竭力成為一名中南文化的使者，向社會各界的朋友們介紹中南，使他們走近中南，了解中南。最后，我想借此機會，再一次向為我的實習提供幫助和指導的岳麓區人民法院的工作人員及我的老師，在實習過程中幫助我的朋友、我的同學致以衷心的感謝!

大學暑期實習心得體會二

在這個火熱的七月，我們暫別象牙塔中舒適的生活，帶著青年人特有的蓬勃朝氣，走入社會，了解社會，深入社會。期社會實踐活動一直是我校大學生投身社會、體驗生活、服務大眾的真實契機。

暑假放假，經過一番準備，我便來到臺州臨海的杜橋開始了一種全新的生活社會實踐。我的實踐時間從7月17日到7月31日。作為一名大一學生，就快要步入社會的我帶著學習和好奇的心情去迎接第一天的實踐，在這之前我是一點實踐經驗也沒有。雖說只是實踐，但生活的方式卻已完全不同于學校里的生活，從早上6:20到晚上20:30，一直有大大小小的活動在開展著，對留守兒童進行義務家教，進小區和街道收集廢品，賣到廢品回收站，用籌集的錢購買書簽，在書簽上寫關于關愛留守兒童的標語，在街心公園設點，拉橫幅，標注攜手關愛留守兒童，邀路人簽名，發放寫有關于關愛留守兒童標語的書簽。進行全民總動員的游戲，從培養孩子團隊合作精神、信任他人、學會獨立、互相幫助等幾個方面設計活動內容。

在大學里學的不是知識，而是一種叫做自學的能力。這次實踐后才能深刻體會這句話的含義。除了計算機操作外，課本上學的理論知識用到的很少很少。剛開始去的時候，還真有點不習慣。很多東西都不懂，幸好有叔叔、阿姨們的耐心幫助，讓我在這次社會實踐中掌握了很多東西，最重要的就是使我在待人接物、如何處理好人際關系這方面有了很大的進步。同時在這次實踐中使我深深體會到我們必須在工作中勤于動手慢慢琢磨，不斷學習不斷積累。遇到不懂的地方，自己先想方設法解決，實在不行可以虛心請教他人，而沒有自學能力的人遲早要被企業和社會所淘汰。

第一次參加社會實踐，我明白大學生社會實踐是引導我們學生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式;是促使大學生投身改革開放，向工農群眾學習，培養鍛煉才干的好渠道;是提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想與知識。

又是一個美好的盛夏，愉快的假期就在眼前，暑期社會實踐的任務也隨期而至。很快，下午的工作結束了，說不上辛苦，只感覺收獲不少，以至于現在寫這篇小記得時候還心有余悸。人生的旅途漫漫，即無法預見將來也無法改變歷史，只能抓緊現在，抓緊腳下，一步一步地踏實前進。真的要從那個姐姐身上學到點什么，正像她說得，不要給人生留下遺憾，不要到失去了才后悔當初!我們現在正是人生中最艱苦的時刻，但每個人又必須堅持，必須清楚，如果不好好珍惜現在，將來就要面臨更艱苦的歲月。我很高興也很榮幸有機會加入社會實踐基地，我是一個樂于實踐樂于展現自己的人，對于社會實踐這種提高自己素質、培養自己能力、服務社會、服務學校的活動十分積極，十分向往。因此，我很希望能給我一個加入的機會，來品味這種美好與喜悅，從而展現自我，體現自己的價值，為這樣優秀的集體爭光添彩

但在實踐過程中，我們也表現出了經驗不足，處理問題不夠成熟又是一個美好的盛夏，愉快的假期就在眼前，暑期社會實踐的任務也隨期而至。在這個火熱的七月，我們暫別象牙塔中舒適的生活，帶著青年人特有的蓬勃朝氣，走入社會，了解社會，深入社會。 暑期社會實踐活動一直是我們投身社會、體驗生活、服務大眾的真實契機。

通過本次社會實踐活動，一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實踐中成長;另一方面，我們為社會做出了自己的貢獻;盡管我遇到了很多我以前沒有見過的問題，也有很多當場不能解決的問題，時常也感覺很無助，很尷尬，但是有了一個團結向上的團隊，一切的問題都以不在是問題，一切的不知道也都會變成知道，正可謂的人多力量大，人多好做事。我們隊每個人都是強悍而又謙讓的人。雖然在一起的時間只有半天，但我還是深深的了解到了只有在不斷的團結合作中才能更好的完成任務，就算自身實力在強大，沒有同伴，沒有朋友都是不可能在的這個社會中有立足之地。

這次的社會實踐，讓我有著很大的感觸：人的一生中，學校并不是真正永遠的學校，而真正的學校只有一個，那就是社會。一天的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。希望以后還有這樣的機會，讓我從實踐中得到鍛煉。

走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式;是培養鍛煉才干的好渠道;是提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們這些在校學生能更好的更新觀念，吸收新的思想與知識。

就此，我找到了能值得我我終生受用的四點：

1在社會上要善于與別人溝通。

2在社會中要有自信。

3在社會中要克服自己膽怯的心態。

4在工作中要不斷地豐富知識。

第7篇：廢品處理管理辦法范文

為了加強成本核算分析、管控水平的促進和提高，加強成本核算的事前、事中控制，加強ERP程序控制，提高成本管理意識，從根本上解決成本核算中存在的問題，為產品成本核算的及時性、準確性和完整性提供保證。

二、目前公司成本核算存在的主要問題

結合2013年成本管理的工作計劃，對現有的成本核算進行梳理，主要存在以下問題：

1.ERP中仍存在不規范單據，非工單產品領料現象較頻繁，影響成本核算的準確性和完整性

ERP中存在不規范單據主要體現在物料的出入庫的事務類型選用不準確和裝配工單實物領用與ERP單據核銷不同步從而采用非工單產品領用的形式進行銷賬。2011年非工單產品領料金額為2911.41萬元，2012年非工單產品領料金額為2522.76萬元，2012年共完工入庫584臺，平均每臺影響材料成本4.32萬元。主要體現在木箱、塑料制品在ERP上未掛產品結構樹；電器、開關箱和軸承已掛產品結構樹，但實際領用的品牌和具體型號與掛樹不符；裝配工單領用的零件實物與單據不同步，先領用實物待裝配工單完工入庫后再以非工單產品領料進行領用銷賬等。非工單產品領用在財務核算上納入間接材料費用核算，使得每一批裝配工單的產品成本中的材料成本與工繳成本不真實，嚴重影響產品成本的準確性和完整性。

2.存貨管理仍存在較多薄弱環節

A、車間虛庫及庫房實物管理仍存在賬卡物不符現象。因種種原因導致實物與單據不同步，庫房物料收發存在ERP系統中匯報不及時，導致了賬卡物不一致。因管理不善等原因導致存貨的盤虧現象嚴重。2012年公司本部以各種形式消化處理的存貨盤虧金額為230.91萬元，削弱了公司的盈利能力。

B、存貨的報廢、遺失金額較大，質量損失成本較高。2012年公司本部的存貨報廢、遺失金額為321.32萬元，對公司的成本核算的準確性和利潤的影響較大。

C、工單的在制物料在各工序的收發存在ERP系統中匯報不及時，因生產計劃或設計更改等造成的關閉工單或取消工單較多。工單的實物流轉與在ERP中的匯報時間不一致，影響存貨資金占用的準確性和產品成本的核算。2012年經財務部審核取消的關閉工單和垃圾工單共532張工單，涉及金額金額為117.3萬元，其中料費金額為94.8萬元、工費為22.57萬元。

D、存貨資金占用過大，庫齡2年以上積壓物資所占比重大。2012年12月底存貨資金為17503.18萬元（凈值），庫齡二年以上存貨占總存貨的為688.8萬元，占存貨總金額的3.9%；2013年1月存貨資金為17219.44萬元， 庫齡二年以上存貨占總存貨的為781.56萬元，占存貨總金額的4.54%。

3.車間管理人員對車間成本精細化核算關注度不高，可控成本費用未得到有效控制

4.對主要完工產品的成本分析力度不夠，分析方法有有創新

三、針對以上問題采取的措施

1.加強對ERP單據的日常監督

財務部將由專人定期對材料、零件的領用出庫單據及其他出入庫單據進行審核監督，審核原材料和零件的領用與相關業務的發生是否匹配，事務類型是否準確等等，對發現的問題在月末處理前盡早暴露、盡早解決。3月份財務部將對ERP出入庫的事務類型進行全面清理，規范ERP庫房各項入出庫事務類型，做到入出庫財務事前或適時控制，確保會計科目核算的準確性和成本費用的有效控制。

2.加強裝配工單定額領料完成率，嚴格控制非工單產品領料

為了保證產品成本核算的準確性、完整性和及時性，從2012年第11批主機起工藝部對包裝物已實行掛樹，主機裝配實行按裝配工單定額領用，裝配工單由調試完成入庫改為封箱完成入庫且裝配工單100%領料才允許完工匯報入庫。2月份信息部已對完工匯報的程序進行了更新。對于軸承等因公差不匹配或返修機的非工單產品領用實行嚴格審核，并按2013年的非工單產品領用指標實行季度考核。2013年公司本部的非工單產品領料的指標為700萬元，較2012年實際發生的2522.76萬元降低72%。

3.加強存貨管理

A、加強庫房賬卡物一致管理和工單的實物和單據匯報同步管理。2013年財務部將按慣例每月對庫房實物和工單進行抽查盤點，半年度和年終實行全面盤點，形成每月抽盤小結、年中和年末盤點總結并向物流部等相關職能部門進行通報，并對存貨的盤虧、遺失根據《實物資產清查盤點規定》和公司相關的存貨管理制度按月向公司層面提交考核意見。財務部對當月抽盤中存在的問題與物流部等職能部門溝通并追蹤解決。采取有效措施控制質量損失成本，建立有效的考核管理機制。2013年如何采取有效措施控制存貨損耗、如何制定考核管理辦法并進行追綜管理是財務的一項重點工作之一。財務部針對存貨的報廢、遺失和盤虧數據統計和考核辦法提出一系列的改進設想，有望進一步落實。

B、加強對在制工單關閉取消的管理。財務部將于2月-3月到公司相關部門熟悉了解計劃部門工作流程和期量標準維護方式，對工單的投放完成將實行監督管理。每月財務部將和生產部對在制工單中的關閉工單和取消工單或垃圾工單進行清理。并由生產部對關閉工單和取消工單的原因進行具體分析，財務部對關閉工單和取消工單進行分析落實，對已經領用原材料的關閉工單進行跟蹤分析，并由生產部走OA流轉由相關領導審核進行清理。

C、加強對積壓物資和賬銷案存物資的管理。為了有效降低公司的存貨資金的占用，財務部將按季度對庫齡2年以上的積壓物資和賬銷案存物資進行統計匯總，并反饋給相關職能部門進行分析，提出處置意見，由財務部匯總上報公司領導層決策。并加強對積壓物資處置后賬銷案存物資的跟蹤管理，報廢物資按管理流程進行相關的交接手續入廢品庫。

4.根據2013年目標責任制考核管理辦法，加強對車間成本精細化核算管理，對各車間投入產出進行分析，加強各車間可控費用指標及其他成本指標的考核

2013年財務部將按季對車間可控費用如機物料消耗、低值易耗品攤銷、維修費用等進行分析，提出降低可控費用建議。車間領導可以制定本車間的成本指標和考核方案并進行層層考核。成本考核工作落實到每個班組、每個員工身上。讓每個員工心里都有成本的概念，減少浪費，從自身做起。從而從根本上實現生產過程控制，降低成本。

5.加強產品成本費用的分析

2013年將加強對完工產品成本結構的分析，改進、創新和提高產品成本分析方法并從財務角度提出有效降本方案措施。要加強和深化產品成本分析，通過分析找出生產流程和成本管理中的漏洞，做到產品成本的完整性和真實性以便對成本中心進行管理考核，提高成本管理水平。定期進行全面分析，建立以每月成本核算為基礎，每季度將對1～2個主機產品的成本費用進行全面分析。

第8篇：廢品處理管理辦法范文

Abstract: The development of second-hand market can allocate resources rationally, expand employment, promote the industrialization of second-hand goods circulation, and build a harmonious society. With the economic development and improvement of people's living standards, the number and variety of used goods are growing; second-hand goods industry has great development potential. There are many problems in China's second-hand market such as inadequate markets, shortage of talent, lack of supervision, lack of macro-management, hysteresis of theory, inefficient management, old-fashioned concept and so on. Only through the standard formulation, coordination of industry associations, a variety of second-hand trade form and change of consumer concept can we promote the development of second-hand market in China.

關鍵詞：舊貨；舊貨市場；價格評估；價值實現

Key words: second-hand goods；second-hand market；price evaluation；value realization

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）16-0130-02

作者簡介：薛紅燕（1980-），女，河南南陽人，講師，研究方向為消費者行為；閆朝陽（1981-），男，黑龍江大慶人，大慶油田礦區服務事業部物業管理三公司，長江大學石油工程學院工程碩士，研究方向為物業管理；王成（1969-），男，黑龍江綏化人，教授，研究方向為經濟法。

0 引言

舊貨的銷售和消費實現了節能減排的低碳目標和資源的合理配置。研究我國舊貨市場的發展現狀，對于更好的規范舊貨行業秩序、發展舊貨行業、方便人們生活、發展低碳經濟有積極的意義。

1 舊貨的含義

舊貨是指已進入生產消費和生活消費領域，處于儲備、使用和閑置狀態，保持部分或者全部原有使用價值的物品。舊貨既包括舊生產資料又包括舊生活資料，同時也包括閑置機器設備、庫存積壓商品等。舊貨一般不需要進行復雜的加工或根本不需要加工即可滿足再次消費。舊貨不同于廢品，廢品是指那些為特定的消費目的而流通的商品，它原來規定下的使用價值經過消費已經不再存在，但卻有其他用途的使用價值包括在廢棄的物資中。[1]舊貨和舊品也不相同，舊貨是舊品中可用來出售用作原有使用價值或新價值的產品，舊品主要是指使用過的物品。現實生活中，有些物品雖未使用，但由于存放時間過長或新產品的普及而出現無形價值消耗也轉化為舊品。舊品的處理方式大致有六條：一是作為垃圾拋棄；二是作為廢品出售，成為再生品的原料；三是作為捐贈品，無償送給親友和社會福利組織；四是作為商品重新進入商品流通；五是加工制作成新品、日用品、玩具、工藝品等；六是收藏未來能增值的舊品。隨著經濟的發展和居民生活水平的提高，舊品數量和質量都有提高，多數舊品會進入流通領域成為舊貨。

2 舊貨市場的功能

舊貨市場是我國市場體系必不可少的組成部分，大力拓展舊貨市場對經濟發展和社會建設具有積極的作用。

2.1 合理配置經濟資源 雖然我國整體國力較強，但人均收入較低且存在著明顯的地區差距、行業差距和職業差距，隨著我國產業結構的不斷調整和激烈的商業競爭，形成數量龐大的閑置和積壓物資，居民家中的大量舊品也成為舊貨的主要來源。舊貨市場有利于完善市場體系、盤活企業存量資產，實現經濟資源的合理配置。

2.2 促進舊貨流通的產業化 發展舊貨市場，可以增強地區間的經濟聯系，帶動相關產業的發展，直接與舊貨市場相關的行業有修理加工業、運輸業、信息業等，這些產業的發展還能帶動包裝業、餐飲業等一系列行業的發展，有利于經濟的繁榮、穩定和可持續發展。

2.3 增加就業崗位 舊貨市場的發展能夠促進就業。政府應鼓勵支持更多的人特別是下崗職工走進舊貨市場去就業。如西安舊貨交易中心首批攤位全部租給本市下崗職工；成都舊貨商品交易中心對參與招商的下崗職工給予20%～25%的場地費用優惠等。目前我國舊貨流通及相關業務領域的就業潛力很大，能創造出較多的就業崗位。

2.4 促進社會和諧 通過各種各樣的舊貨交易形式，不僅滿足了消費者需求，還可以促進人與人之間的和諧關系。發達地區（或較富裕的人們）通過捐贈或廉價出售舊貨給不發達地區（或較貧困的人們），可縮小貧富差距，促進社會和諧。

2.5 符合低碳要求 我國人均資源匱乏，目前社會上流行的“一次性消費”和“過度消費”使本來就有限的資源過度開發，導致生態環境惡化。舊貨的循環消費在一定程度上緩解了舊貨處理對環境的壓力，有利于低碳社會的建立。

3 我國舊貨市場發展中存在的問題

舊貨市場在我國歷史悠久，早在宋元年間就有了舊貨行當。期間，舊貨市場被限制發展。改革開放以來，舊貨市場得到快速發展，經營形式和經營場所都實現了多元化。目前我國舊貨市場的發展還存在諸多與環境不適應的方面。一是舊貨市場數量不足，搬運、登門收購人員不足，居民賣舊貨難。二是居民有羞于出售的陳舊觀念。三是缺乏高素質的舊貨商人。目前我國的舊貨收購者主要是一些流動商販，他們多數缺乏處理舊貨的專業知識，也無必要的資本。四是舊貨市場缺乏監管，一些舊貨市場舊貨少，新貨多；真貨少，假貨多，魚龍混雜。除此之外，下面三個大問題也在很大程度上限制了舊貨流通領域的發展。

3.1 理論研究滯后 概念不清是舊貨流通領域研究的突出問題。多學者對舊貨、舊品、廢品的概念存在混淆現象，對舊貨市場、二手市場、跳蚤市場、物資回收市場的概念模糊。不少學者在談及舊貨市場的時候又用跳蚤市場，又用二手貨市場，又用積壓品市場，在概念上沒有統一的標準。作為一個研究領域，概念的清晰界定是基本要求，理論界應加強對這方面的研究。

3.2 宏觀管理缺失 目前，各省市舊貨業歸屬于不同的管理部門，多數情況下，舊生活資料部分歸屬商貿流通部門，舊機動車和舊生產資料部分歸屬計委、公安部門。政出多門，管理多頭，缺乏對整個舊貨業發展的統籌規劃，行政手段制約發展。舊貨市場因為其經營商品的特殊性而實行嚴格的審批制度，在舊貨市場的審批上嚴格但管理松散，致使有的舊貨市場藏污納垢。

3.3 經營管理低效 舊貨市場的管理存在諸多問題，如貨源管理不嚴格、營銷觀念淡泊、舊貨質量評估和價格鑒定缺少標準、買賣中的不正當競爭和欺詐行為、不遵守行業規范、不落實舊貨標識制度、服務體系不健全、無證上崗等，提高舊貨市場管理水平利于整個舊貨行業的健康發展。

4 多措并舉發展我國舊貨市場

西方發達國家舊貨市場的管理和監控、專業化連鎖化經營和無形舊貨市場的趨勢都值得我們學習，但國外流行的跳蚤市場或庭院甩賣形式不符合我國國情，在借鑒國外經驗的時候，我們要充分考慮本國國情。

4.1 實現舊貨業的歸口管理 舊貨業宏觀管理的一個突出問題是政出多門，目前，各省市的舊貨管理歸屬于不同的部門，管理上的諸多漏洞制約舊貨業的發展。政府應明確一個獨立的主管部門下設專門的機構管理各類舊貨，避免多頭管理的局面。當然，舊貨業的歸口管理也需要政府部門進行協調和研究。

4.2 加快行業規范的制定和完善 到目前為止，我國關于舊貨流通的法規只有《舊貨流通管理辦法（試行）》（1998）、《二手車交易規范》（2006）、《舊貨品質鑒定第一部分通則》和《舊貨品質鑒定第二部分：舊家用電器鑒定要求》（2006），舊機電設備鑒定要求、舊辦公設備簽訂要求和舊通訊設備鑒定要求以及舊貨市場涉及的有關商品零售貿易、衛生檢疫、防止銷贓、貨源登記、價格簽訂、售后服務類別和售后時間等方面的規定，都應該及早予以嚴格規范。我們在某些方面也可參考別國做法，如西班牙對商店收購有價值的和較大宗的商品均實行登記制，賣者要聲明所賣物品是合法取得的，要簽字，連同本人身份證以及與商店的購銷合同等復印件材料，送交警察局蓋章和備案，買賣活動才生效，我國目前僅要求身份認證的舊貨貨源登記制度顯然不夠嚴密。

4.3 充分發揮行業協會的作用 日本行業協會的管理模式很值得我們借鑒，日本的行業管理都是靠行業協會來承擔，政府部門只是制定政策，許多事務性工作都由大小幾萬個行業協會來承擔，包括企業的關、停、并、轉等，就要先聽取行業協會的意見。中國舊貨業協會要充分發揮橋梁和紐帶作用，在與相關主管部門的溝通中和在舊貨市場的發展導向上應該強調專業性舊貨市場的審批和建設，在相關法規和文獻的出臺上也要能夠提出建設性的意見。

4.4 倡導多樣化的交易形式 我國要鼓勵發展多樣化舊貨交易方式。首先要實現舊貨經營的連鎖化和專業化，鼓勵具有豐富經營經驗的舊貨市場和企業實行連鎖經營。在城市和農村開設銷售網點，形成規模經濟；其次要充分利用互聯網、報紙、廣播等舊貨交易形式，要加強誠信建設，建立信用評價體系，推出實名制認證。第三是積極實施收舊換新活動，商場以舊換新在我國比較常見，企業以舊換新可以更節約成本，簡化回收過程，充分發揮舊貨及零部件的價值，韓國對以舊換新和補貼回收舊貨的企業的經驗值得借鑒。最后要鼓勵建立社區慈善商店，居民把家里舊貨經漿洗或擦拭之后，出售或無償捐給商店，然后由工作人員進行分類標價，出售所得可進行捐贈或直接將舊貨捐贈給社會弱勢群體。

4.5 建設全面的舊貨業人才培養機制 實施嚴格的上崗認證管理制度，按照《舊貨流通管理辦法（試行）》的規定，舊貨業的主要從業人員如估價師和鑒定師都要有上崗證并具有職業資格證書。各地要加強對舊貨從業人員的培訓，按照主管部門要求進行從業資格考試，實行持證上崗。舊貨市場對咨詢師和估價鑒定師的需求量越來越大，除了中國舊貨業協會組織培訓外，要充分利用地方培訓機構在全社會展多方參與的專業技術培訓，提高舊貨業從業人員的整體職業素質和保障舊貨購買者的合法權益。

4.6 加強舊貨市場的自我管理 舊貨市場的自我管理包含兩個方面，一是對政府部門的相關規范嚴格實施，二是依靠完善的管理制度和營銷策略來提高經營效率。這里詳細闡述常被舊貨市場忽視的營銷策略。首先要擴大產品組合。一些發達國家的舊貨產品組合寬度很廣、經營品種眾多。為了適應經濟形勢的變化，相關部門要制定相關政策調整舊貨經營范圍，舊貨企業也必須抓住機遇，適時擴大自己的產品組合。其次要科學定價，舊貨市場上的產品價格一般采用需求導向定價，尤其是以理解價值定價及折扣定價為主。舊貨定價需考慮折舊程度、磨損程度、新品行情、加工成本等諸多因素，但往往因信息不對稱使消費者利益受損，故舊貨價格鑒定的規范需要嚴格界定和實施。同時要采取一些措施方便消費者出售舊貨，比如開設免費班車，開辟專門的公交線路，在社區內開設固定的收購點解決居民賣舊貨難的問題。

4.7 轉變居民的舊貨交易觀念 居民羞于出售和購買舊貨的觀念阻礙了舊貨市場的發展。我們要從報刊、電視、廣播、網絡等輿論宣傳入手，使人們認識和了解發展舊貨市場的意義，逐步轉變陳舊觀念，積極出售舊貨，擴大貨源，轉變惜于出售的局部節約意識為舊貨流通、物盡其用的社會節約意識，轉變“舊貨是廢物“的觀點為“舊貨是商品”的觀點，樹立舊貨市場經濟意識，促進舊貨市場的發展。

第9篇：廢品處理管理辦法范文

關鍵詞:廢舊輪胎;循環利用;環境污染

中圖分類號:TP 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)06-0297-02

1 我國廢舊輪胎循環利用的必要性

“廢舊輪胎”是指被替換或淘汰下來已經失去輪胎所應具備的使用價值的輪胎,以及工廠產生的報廢輪胎。盡管廢舊輪胎被歸類為“廢品”,但是其潛在價值非常可觀,有“黑色金礦”之稱,是一種放錯位置的原材料。因此,利用好廢舊輪胎,不僅能夠解決廢舊輪胎的占用土地污染環境的問題,同時能為國家節約大量的橡膠資源。

1.1 廢舊輪胎堆放占用土地資源且污染環境

隨著我國汽車保有量的增加,我國廢舊輪胎的數量也日益增長。由于缺乏有效管理,不少廢舊輪胎流向土法煉油者手中,既浪費資源又污染環境。通常廢舊輪胎被稱為“黑色污染”,是指其不熔或難熔的高分子彈性材料,具有很強的抗熱、抗生物、抗機械性,并難以降解,據說廢舊輪胎的降解需要上百年時間。長期閑置堆放,不僅占用大量土地資源,更威脅著環境。

廢舊輪胎的體積龐大,而存放它們通常采取露天堆放,經常出現堆積如山的景象,不但浪費大量稀缺的土地資源,更影響土地的經濟收益。同時,也為蚊蟲滋生提供了場所,是疾病傳播的間接幫兇,而且容易引發火災,在火災過程中會產生很多致癌物質、多環芳烴,嚴重污染了環境。一旦污染了地下水源,將危及周圍所有生物的安全。

據北京市工業有害固體廢棄物管理中心的專家介紹,廢舊輪胎除了惡化自然環境之外,還破壞植被生長、影響人類健康、危及地球生態環境,若長期露天存放會產生大量有毒有害氣體,嚴重污染生存環境,危害人民身體健康,是工業有害廢棄物中危害最大的垃圾之一。

1.2 廢舊輪胎的循環利用直接影響國家安全

世界橡膠研究組織IRSG統計,2003年,我國年橡膠消耗量為280萬噸,已超過美國,成為世界第一橡膠消耗大國,2005年中國消耗橡膠440.6萬t,占世界消耗量的21.3%,其中進口天然橡膠132.9萬t,占世界天然橡膠消耗量的21.2%,70%以上的橡膠靠進口;2006年我國消耗橡膠555萬t,同比增長約為12%。橡膠是國家的戰略儲備物資,我國橡膠資源對外依存已由1997年的44%提高到目前的70%以上,已超過石油、鐵礦、木材等的對外依賴程度,橡膠產業安全乃至國家安全受到了嚴重挑戰。

我國橡膠行業生產經營狀況不斷好轉,直接影響國民經濟的發展。2003年前10個月,我國橡膠行業完成工業總產值858.26億元,同比增長17.92%,近幾年也呈持續增長的趨勢;橡膠是一種高分子彈性材料,廣泛應用于國民經濟的各個領域,制造輪胎、膠管、膠帶、膠墊、電纜及其他橡膠制品,在各種橡膠制品中,輪胎是消耗橡膠量最大的制品,占我國耗膠量的50%左右。2005年,我國輪胎產量達到3.18億條,廢舊輪胎產生量超過1.12億條,而廢舊輪胎能夠產生大量的廢橡膠,因此實現我國廢舊輪胎循環利用,充分利用廢舊橡膠再加工生成膠粉和再生膠具有重要意義。

1.3 廢舊輪胎循環利用能節約資源有顯著的經濟效益

廢舊輪胎翻新是目前世界上最常用的處理舊輪胎的方法,生產一條翻新胎需要的石油只占生產一條新胎所需的1/3,天然橡膠消耗量占1/2,而且生產翻新胎因為利用原來的舊胎體所以不需要消耗鋼材。以普通的載重胎為例,翻新一條輪胎可以節約橡膠9kg、炭黑4kg、鋼絲簾布3.4kg、石油18kg、鋼材1.75kg。

一條輪胎經過多次翻新后起碼相當于2~3條輪胎;而翻新一條舊輪胎所消耗的原材料只相當于生產一條同規格新輪胎的20~30%,價格僅為新輪胎的20~50%。最先進的翻新工藝是環狀胎面預硫化法,該工藝翻新的輪胎質量可以達到新胎質量的90~100%,翻新的輪胎可以按照新胎同樣的速度行駛,在安全、性能、舒適程度上都不亞于新胎。

預計到2010年,全行業可為國家累計節約石油、橡膠、鋼材等各類資源約676萬t,價值1016億元,其中累計節約橡膠資源約413萬t,價值496億元。

2 我國廢舊輪胎循環利用的可行性

2.1 廣闊的市場和充足的舊胎源

近幾年,我國公路在質量和數量上都大大增加,高速公路已超過4萬km,世界排名第二,僅次于美國;高等級公路建設已超過20萬km,公路總里程超過200萬km。這是我國汽車保有量呈逐年增加趨勢的原因之一,根據2003年至2008年國民經濟和社會發展統計公報計算汽車的保有量(不包括三輪汽車和低速貨車)的增長率見表1,其中2009年汽車保有量的數據是預測數據。

表1 2003-2008年汽車保有量和增加率

年份03200420052006200720082009量萬輛2400280033003586422949755500增長率/16.717.98.717.917.610.6隨著汽車保有量逐年增加,廢舊輪胎已成為新的固體廢棄物污染源;而且輪胎產量也多次刷新以往的記錄,創歷史最高記錄。

2004年廢舊輪胎的產生量約1億條;2005年廢舊輪胎產生量約1.3億條;2006年廢舊輪胎的產生量約1.5億條。中國輪胎翻修與循環利用協會預測,2010年我國汽車保有量將達到7000萬輛,廢舊輪胎的產生量也將達到2億條。同樣,隨著汽車工業的飛速發展,中國已成為世界上第三大輪胎生產國,需要生產更多的輪胎,2006年,我國汽車輪胎消耗量高達2.8億條,居世界第一。

2.2 國家的支持

2.2.1科技和法律

舊輪胎回收利用方面的兩項國家標準《載重汽車翻新輪胎》GB9037-2007、《轎車翻新輪胎》GB14646-2007和一項行業標準《工程機械翻新輪胎》從2008年4月1日起實施。這三項標準不僅為輪胎翻新行業提供了新的技術規范,更認可了輪胎翻新行業的價值。2008年4月初,“十一五”國家科技支撐計劃重大項目“廢舊機電產品和塑膠資源綜合利用關鍵技術與裝備開發”開始課題申報,其中涉及廢舊輪胎回收利用的項目占到30%。

2.2.2 經濟優惠政策

2001年5月1日,對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅,但是利用廢舊物資加工生產的產品不享受廢舊物資免征增值稅的政策。生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資,可按照廢舊物資回收經營單位開具的由稅務機關監制的普通發票上注明的金額,按10%計算抵扣進項稅額。如果企業的注冊地在東北三省,可以享受所購進的機器設備中所含增值稅款準予抵扣的政策,這一政策從2007年7月1日起將擴大到中部6省26個城市。

城建稅和教育費附加是以“流轉三稅”作為稅基的,增值稅和消費稅如果享受了優惠減免,城建稅和教育費附加也相應地享受減免優惠。

2.3 技術相對成熟

目前,我國已經形成了廢舊輪胎循環利用的完整產業鏈,即從舊輪胎翻新,到廢輪胎生產再生橡膠和膠粉,再到最后的熱裂解,將廢舊輪胎“吃干榨盡”。

據中國輪胎翻修與循環利用協會介紹,我國廢舊輪胎循環利用的工藝、技術和裝備水平提高很快,有的已經達到國際領先水平。一是先進的預硫化輪胎翻新設備國產化率達到90%,胎面膠也從5年前主要依靠進口到目前基本滿足國內需要,并且還有部分出口;二是常溫法精細膠粉成套設備達到國際先進水平,已經出口美國、俄羅斯、土耳其、加拿大等多個國家;三是再生膠生產技術有了新的突破,相繼開發出了加壓捏煉法丁基橡膠再生新工藝和復原橡膠生產技術,實現了再生膠發展的一次重大革命;四是廢輪胎低溫裂解技術獲得成功,可以生產出燃料油、炭黑以及高附加值的檸檬油精等產品;五是膠粉以及高附加值的膠粉產品在公路上的應用獲得成功。膠粉改性瀝青被原交通部列入部長行動計劃,要求在全國的高等級公路上推廣應用;膠粉整體跑道獲得了世界田聯的認可,現已大量出口國外,并被應用于奧運場館;用膠粉或再生膠生產的膠板等橡膠制品已經大批量出口歐洲、北美地區,年產值超過上億元。

3 我國廢舊輪胎循環利用的對策建議

廢舊輪胎循環利用已經和循環經濟聯系在一起,本著“減量化、無害化、資源化、再循環、再利用”成為國民經濟的新增長點,已經被國家列為循環經濟的重點發展領域。面對新的機遇,給出以下的建議和對策:

3.1 取長補短,開拓廢舊輪胎循環再利用的新領域

因為原形改造、翻新廢舊輪胎所占廢舊輪胎循環利用的比例小,不能使全部的使用價值得到充分合理地應用,所以應該善于發掘廢舊輪胎的潛在應用領域。如廢舊輪胎可以作為隔音消音材料。法國ACIAL公司開發的一種降低噪聲裝置,能將噪聲匯集到由半條輪胎組成的吸聲體上,能吸收85%的噪聲,還可以制成高速公路的隔音墻等。

我國廢舊輪胎可以制造成再生膠和膠粉,且在這兩方面我國處于世界領先水平,所以我國可以盡量發揮這方面的優勢,爭取廣闊的國際市場。

3.2 開展系列教育活動,大力宣傳廢舊輪胎回收、循環利用的知識

在現有條件下,輪胎的使用者不了解輪胎的磨耗極限,只是一味地使用輪胎到輪胎完全喪失其使用價值,而失去翻新的機會,浪費了大量的能源和資源。

因此,政府派專門的人員在社區進行巡回系列講座;在一些高等院校設立廢舊輪胎循環再利用的相關課程,研發廢舊輪胎再利用的技術和新應用領域;印發廢舊輪胎循環再利用宣傳手冊,在當地媒體上播放廢舊輪胎相關知識,盡可能使每一位公民對廢舊輪胎循環再利用都有知情權,加大公眾參與的力度。

3.3 對廢舊輪胎循環利用行業實施補貼和鼓勵政策

對廢舊輪胎回收處理的費用政府可以予以補貼,來鼓勵這一行業的發展,如美國處理一條廢舊輪胎政府補貼一般為1美元以上;加拿大每銷售一條新輪胎加收3加元的附加費,該費用集中用于廢舊輪胎的回收與利用。

我國可以借鑒國外的經驗,補貼的費用可來自輪胎制造者,在其銷售環節收取污染處理費;也可以來自輪胎的使用者,每購買一個輪胎增加適當的處理費。

3.4 加快出臺《廢舊輪胎回收利用管理辦法》

發達國家對廢舊輪胎回收利用行業已建立了一套完整的法律體系,有力地支持了廢舊輪胎資源綜合利用產業的發展,有效防止了廢舊輪胎對環境造成的“黑色污染”。如美國的《資源與回收法》和《輪胎回收利用法》;法國的《廢棄物及資源回收法》。

我國的《廢舊輪胎回收利用管理辦法》已經起草多時,經過修改,現已上報主管部門,廢舊輪胎利用行業之間應該聯合起來向有關部門要求盡快出臺《廢舊輪胎回收利用管理辦法》,相信很快我國也會在“管理辦法”的支持下,形成健康有序的廢舊輪胎回收利用體系。

參考文獻

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