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××村位于××鄉(xiāng)西北部,有××個社、××戶,××人?,F有耕地××畝,其中水地××畝,旱地××畝,國道××線貫穿全境,××渠網遍布全村,土地肥沃,交通便利,是××鄉(xiāng)的農業(yè)大村之一。
近幾年,隨著國家各項惠農政策的落實,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,××村緊緊圍繞發(fā)展第一要務,全面實施農林結合、種養(yǎng)互補,商業(yè)、加工業(yè)和服務業(yè)互促共進的農村經濟綜合發(fā)展戰(zhàn)略,全村經濟社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展,形成了以洋芋為主導,糧食種植、家庭養(yǎng)殖、枸杞栽植等產業(yè)互為補充的產業(yè)格局,農民穩(wěn)定增收,經濟持續(xù)增長。但受到底子薄、規(guī)模小、自然條件差等因素的影響,作為××鄉(xiāng)的第一大村,發(fā)展相對滯后。為了加快××村的發(fā)展,推動全鄉(xiāng)經濟社會各項事業(yè)進步,鄉(xiāng)黨委、政府積極謀劃××村的發(fā)展思路,通過努力,爭取到了上級主管部門的大力支持,在××村實施整村推進扶貧開發(fā)項目,項目資金共計××萬元。今年,鄉(xiāng)上按照項目進度要求積極組織實施,截至目前,××村已經全面完成了項目的各項任務。
一、項目完成情況
_、培育新型產業(yè),拓寬增收渠道。投入××萬元,引進寧杞_號優(yōu)質枸杞苗,連片栽植枸杞××畝,引導農民發(fā)展林果業(yè),努力培育使枸杞成為××村的新型產業(yè)。目前,枸杞林栽植已經完成,今年枸杞已有收益;投入××萬元,引進優(yōu)良品種羊只××只壯大養(yǎng)殖業(yè),經過認真篩選,羊只全部投放到戶,享受扶持的養(yǎng)羊戶共計××戶。
_、實施農業(yè)設施建設,夯實農業(yè)基礎地位。為了解決灌溉渠道老化問題和擴灌土地灌溉困難,今年共投入××萬元,襯砌渠道××公里,灌溉新擴耕地××畝,充分發(fā)揮了土地資源優(yōu)勢,夯實了農業(yè)基礎地位。
_、開展科技培訓,培養(yǎng)新型農民。今年,共投入××萬元,在××村開展枸杞栽植、舍飼養(yǎng)羊的專項技術培訓××場次,共培訓農民××多人次,收到了良好效果。
_、發(fā)展精神文明,建設文化陣地。××村村民居住相對密集,缺少文化活動場所,今年,抓住村辦公陣地建設的契機,投入××萬元,建成村文化活動室××平方米,解決了村民文化活動無場所得困難。
二、今后工作打算
項目的實施,給××村的快速發(fā)展注入了活力,項目的帶動作用已經顯現了出來,但項目只是引導,不是一蹴而就。××村的發(fā)展還需要按照全鄉(xiāng)構建和諧社會的總體發(fā)展思路,加大各項工作的實施力度,尤其在經濟結構調整方面,要解放思想,開拓創(chuàng)新,不斷進取。我們準備利用××村豐富的××資源和××資源,培育、壯大新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè),打造出××村的特色產業(yè)和龍頭產業(yè),進而帶動全鄉(xiāng)的發(fā)展。今后需要繼續(xù)做好的工作有以下幾個方面:
_、充分利用××村豐富的土地資源,在××村建設萬畝枸杞林,把××村建成全鄉(xiāng)甚至全縣的枸杞栽植示范基地,帶動全鄉(xiāng)枸杞產業(yè)的發(fā)展壯大;
_、穩(wěn)定××播種面積,積極引進××新品種示范推廣,并利用××村多年形成的××銷售市場和銷售網絡,加強市場信息化建設,保證農民的穩(wěn)產穩(wěn)收。建立健全全鄉(xiāng)的××產銷協(xié)會,嘗試××的包裝外運;
_、引導、鼓勵和扶持養(yǎng)殖業(yè),尤其要充分利用××縣良好的牛肉市場,大力發(fā)展舍飼養(yǎng)牛,進一步引導和扶持使庭院式散養(yǎng)向規(guī)?;瘜I(yè)養(yǎng)殖邁進,發(fā)揮種養(yǎng)互補的作用;
_、按照建設社會主義新農村的要求,通過各種培訓,逐步培養(yǎng)有思想、有文化、有技術的新型農民,提高農民素質,推動社會發(fā)展;
_、繼續(xù)加大農業(yè)基礎設施建設,多方努力完成××村萬畝擴灌土地的渠系配套工程,充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢;
現將鄉(xiāng)年農業(yè)農村工作謀劃情況匯報如下:
一、現狀分析及發(fā)展思路
高寒干旱、十年十旱是全鄉(xiāng)的主要氣候特征。地處偏遠、立地條件差、資源稀少、勞動力缺乏是全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的主要制約因素。鄉(xiāng)明年的發(fā)展要繼續(xù)克服制約因素、充分發(fā)揮土地草場資源廣闊、農牧產品綠色無公害、豐富的人力資源和一定的礦產風能資源的比較優(yōu)勢,堅持“項目帶動促發(fā)展,規(guī)模種養(yǎng)促增收,減少農民富農民,退耕還草強生態(tài)”的發(fā)展思路,強力上項目,積極抓突破,促進農民傳統(tǒng)種養(yǎng)方式和增收方式轉變,實現農業(yè)農村工作又好又快發(fā)展。
二、明年農業(yè)農村工作謀劃
(一)繼續(xù)加大項目建設力度。圍繞國家產業(yè)政策,依托比較優(yōu)勢,加大項目建設和招商引資力度,帶動鄉(xiāng)域經濟發(fā)展。
1、投資1.06億元的硅藻土開發(fā)加工項目。盡力協(xié)調、爭取更多的優(yōu)惠政策,促成該項目在盡快完成廠房建設、設備安裝等前期工程建設,明年建成投產,開采加工運營。
2、投資1800萬元的張北觀音禪院項目。項目占地20畝,建筑面積1400平方米,今年投資萬元,等主體工程全部竣工。明年我們將繼續(xù)落實以鄉(xiāng)籍為主知名人士、企業(yè)老板的捐贈工作,協(xié)助完成該項目的廣場綠化、禪院綠化、戲苑等二期工程建設,促使該項目早日竣工,帶動全鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展。
3、抓好花崗巖、玄武巖開發(fā)和芨芨草種植加工的招商工作。
(二)下力推進規(guī)模養(yǎng)殖進程。以農業(yè)結構調整為主線,探索農民以牲畜、土地、草場等資產入股與爭取國家扶持相結合的方式,建立新型農村專業(yè)合作社,建設奶牛、肉牛和生豬等規(guī)模養(yǎng)殖場,提升養(yǎng)殖水平,積聚規(guī)模效益。
1、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場項目。以鄉(xiāng)東部現有2個奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場為依托,帶動東部9個村的農戶飼養(yǎng)奶牛,入托集中圈養(yǎng)。并謀劃在鄉(xiāng)西部建一個奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場,明年年底奶牛存欄達到頭(現在全鄉(xiāng)奶牛存欄數600頭)。
2、頭肉牛養(yǎng)殖項目。依托東友、西號、南號3個回民聚集村的傳統(tǒng)育肥牛優(yōu)勢,新建1個肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場,年內輻射帶動全鄉(xiāng)肉牛發(fā)展到頭,增加效益200萬元。
3、萬頭生豬基地建設項目。以養(yǎng)豬專業(yè)村為依托,繼續(xù)提升養(yǎng)豬標準,擴大養(yǎng)殖規(guī)模。計劃在附近再培育3個養(yǎng)豬重點村,新建1個種豬繁育基地,年出欄生豬達到1.5萬口。
4、頭育肥羊養(yǎng)殖基地。在明喜營、、鐵道等村,采取個人承包荒山、荒地、荒坡和鼓勵村民種植飼草的形式,建設至少2個頭以上肉羊規(guī)模舍飼養(yǎng)殖場。
5、頭肉驢規(guī)模養(yǎng)殖場項目。針對目前市場對肉驢的旺盛需求,肉驢價格不斷攀升,但優(yōu)質肉驢、種驢短缺的形勢,謀劃在村建設年繁育頭以上的大型種驢繁育基地。
(三)著力發(fā)展推廣旱作農業(yè)。針對實際,要把旱作農業(yè)作為種植業(yè)的重點。通過建設旱作基本農田、大力推廣抗旱高產優(yōu)良品種、推廣配方施肥、保護地栽培、集水灌溉等旱作農業(yè)技術的形式,建立有機農產品生產基地。
1、2畝有機農產品生產基地。在3個村新建2畝馬鈴薯、莜麥、亞麻有機農產品生產基地,打有機牌、趟綠色路,推動農業(yè)產業(yè)增產增效。
2、1畝飼草種植基地。在大力推進禁牧舍飼養(yǎng)殖的前提下,通過政府引導,示范引路,讓“退耕種草,種草養(yǎng)畜”的思想深得人心。明年在養(yǎng)殖集中的明喜營、閆家坡、生意地帶,集中連片種植青玉米、苜蓿等飼草0畝。在村,由投資商王宏升,投資萬元,承包荒山、荒坡畝,耕地畝,改良后的荒山、荒坡全部用于種植飼草,為明年建設的村頭肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場提供飼草保障。
(四)適度發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)。在水資源相對較好的5個村,完善配套新建水澆地畝,建設節(jié)水高效灌溉農業(yè)園區(qū),龍頭引領全鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展。
1、馬鈴薯良種繁育基地。以大恒城650畝高效農業(yè)園區(qū)為依托,建設650畝馬鈴薯良種繁育基地。
2、畝馬鈴薯種植基地。由山東投資商承包閑置土地,打井配套,科學化管理,規(guī)模化、集約化經營,在永德堂建設畝馬鈴薯種植基地。
再接再厲著新篇
——xx市xx局學習xx局長
在全市xxxx工作會議上講話情況匯報
近日,xx市xx局組織中層以上干部集中學習xx啟x局長在全市xxxx工作會議上講話精神,現將學習情況匯報如下:
一、認真學習、準確把握xxx局長在xx全市xxxx工作會議上的講話精神
在學習中,我局局長xx首先傳達了xx局長在全市xxxx工作會議上的講話精神,總結了全系統(tǒng)在組織收入、提高征管水平、信息化建設和稅收宣傳等九方面工作都取得了新突破。
其次,我局認真學習了會議提出了今年xx全市xx工作的總體要求,并就會議提出了實現“四個明顯提高”的基本目標結合我局實際作了深入的討論。
同時,我局著重學習貫徹x啟x局長就今年xx工作作的以科學發(fā)展觀統(tǒng)領xx工作,認清形勢,狠抓落實,確保完成今年的地方稅收收入任務等九點指示。
學習中,大家認為xx的講話總結很全面,很貼近實際,并對XX年的xx各項工作作了詳細具體的布置,我們要以xx的講話精神為指導,團結拼搏,努力工作,爭取完成好今年的各項任務。
二、深入貫徹xx的講話精神,結合實際,部署XX年我局各項工作
大家認為,XX年,我局要以xx的講話精神為指導,結合實際,科學考量,統(tǒng)籌規(guī)劃,部署好今年xx的各項工作。大家廣泛深入討論后,逐步形成了我局XX年的工作思路:“圍繞一個中心,做到兩個加強,實現三大提高”,即繼續(xù)堅持以組織稅收收入為中心,加強隊伍建設和稽查工作,實現征管水平、信息化建設和基層建設水平進一步提高:
(一)圍繞組織稅收收入這個中心,服從和服務于經濟社會發(fā)展大局。組織收入是我們稅務機關的中心工作,我們xx的各項工作都必須圍繞這個中心工作開展,無論社會如何發(fā)展,都必須堅持這個中心工作不動遙目前,雖然區(qū)局和政府方面的任務尚未正式下達,但從xx市經濟工作會議了解到,今年xx全市財政收入確定在12%以上。從當前形勢看,制約、影響地方稅收增收的不利因素較多,要完成今年上級下達的收入任務,將面臨不少問題和困難,如政策性減收估計將達1000萬元,經過多年大力清繳欠稅,“清欠”空間已經非常有限,新辦企業(yè)劃歸國稅部門管理等。但也存在著一些有利條件:高速公路、洛湛鐵路等重大工程相繼開工,我市“百個項目”建設將繼續(xù)進行,這些都有利于我們組織地方稅收收入。總的來說,困難是有的,但我們要因勢利導,乘勢而上,把挑戰(zhàn)轉化為機遇,并配以合理、有力的措施,我們就能完滿完成今年的稅收任務。
(二)繼續(xù)加強隊伍建設和黨風廉政建設。二是繼續(xù)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。三是要以黨的先進性教育為重點,強化“兩權”監(jiān)督,加強黨風廉政建設。在確保隊伍不出問題的前提下,爭取今年樹立一兩個黨風廉政方面的典型。
(三)加強稽查工作,進一步規(guī)范稅收秩序。要加大涉稅違法案件查處力度,對某些管理基礎薄弱、稅收秩序比較混亂的區(qū)域,集中力量開展稅收專項整治。繼續(xù)與國稅、公安等部門聯合開展各項專項治理。加強案例分析和專項檢查總結,查找管理漏洞,完善管理辦法,以查促管。加大清繳欠稅力度,建立健全欠稅檔案,認真執(zhí)行欠稅公告制度。
(四)加強科學化、精細化管理,進一步提高征管質量和效率。去年,我們做了大量的征管基礎工作,并已得到xx市局的肯定,但今年我們要在鞏固原有水平的基礎上,進一步細化上做文章。一是要強化稅源管理,加大對重點稅源、重點行業(yè)、主體稅種的監(jiān)管力度。完善重點稅源臺帳,加大建筑安裝業(yè)、房地產業(yè)和交通運輸業(yè)的征管力度,重點抓好營業(yè)稅和個人所得稅,落實稅源管理的各項措施,切實解決“疏于管理,淡化責任”問題。二是繼續(xù)完善征管流程,進一步完善征管查三分離和完善稅收管理員制度相結合的管理模式。各分局要繼續(xù)實行征收組、資料管理組和稅務管理(檢查)組三分離的管理模式,按照征收組負責稅款征收、發(fā)票管理及稅務前臺受理等;資料管理組負責資料收集、審核、錄入、歸檔和檔案管理;稅務管理(檢查)組在片區(qū)內既管戶又管事,負責清理漏征漏管戶及有關納稅資料收集、欠稅催繳、法律文書送達、日常檢查和交叉檢查的原則
進行分工負責,明確各類管理人員的崗位職責,確保責任到人,管理到戶,并在實際操作中不斷進行優(yōu)化。同時健全征管資料檔案管理,加強納稅人戶籍管理。落實稅務登記管理辦法,清理漏征漏管戶。三是要完善考評機制。擴大考核范圍,從目前僅對各職能股室和基層征收單位的集體考核拓寬到對個人的具體考核。新的崗責考核體系著重解決職責不清、獎罰不明等問題,以“定崗定責”為中心,具體考核到每一個干部職工。同時要提高執(zhí)行規(guī)章制度的力度,增強崗位目標考評辦法的剛性,嚴格按制度進行考評,獎優(yōu)罰劣。四是加強小稅種的征收管理。征管部門要加強對基層征收單位房產稅、土地使用稅、車船使用稅等稅種的征管業(yè)務指導,有針對性地制訂小稅種的管理辦法,加強與交警、征稽等部門協(xié)作。五是要改進納稅服務,提高服務水平。加強納稅咨詢輔導,實行公開辦稅,加強集中征收后的納稅服務工作,定期到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展領購發(fā)票、政策咨詢和辦理涉稅事宜。
(五)加快稅收信息化建設步伐,進一步提高我局信息化水平。繼續(xù)加強信息化建設,提高征管數據錄入率,充分利用現有信息資源、提高應用系統(tǒng)運行質量,強化信息數據管理,提高信息應用水平。加強信息系統(tǒng)安全工作,確保系統(tǒng)安全運行。
(六)繼續(xù)推進基層建設,進一步提高基層建設水平。我們要在去年加大基層建設力度的基礎上,有計劃、有重點地抓好基層建設工作。今年要在抓好基層硬件建設的同時,著重加強基層征收單位的班子建設,解決向心力不強、隊伍渙散等問題,實現基層單位的集體戰(zhàn)斗力和凝聚力的明顯提高。
新的一年,我們要深入貫徹x啟x局長在全市xxxx工作會議上講話精神,發(fā)揚成績,克服不足,扎扎實實抓管理,兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展,為我市經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
今天,我們召開全省農業(yè)系統(tǒng)領導干部幫扶千家企業(yè)(農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶)工作視頻會,主要是貫徹落實全省創(chuàng)業(yè)服務年活動情況匯報會精神,進一步動員全省農業(yè)系統(tǒng)以昂揚的精神狀態(tài)、務實的工作作風,扎實開展領導干部幫扶活動,推動創(chuàng)業(yè)服務年活動深入開展,為圓滿完成全年農業(yè)農村經濟各項工作任務提供有力支撐。
自1月20日我廳召開全省農業(yè)系統(tǒng)機關效能年活動總結暨創(chuàng)業(yè)服務年活動動員視頻會議以來,全省農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府的部署要求,把開展創(chuàng)業(yè)服務年活動作為推進現代農業(yè)建設、促進農民持續(xù)增收、鞏固我省農業(yè)農村經濟發(fā)展好勢頭的重要舉措,制定了符合各地農業(yè)發(fā)展實際、呼應農民創(chuàng)業(yè)需求、針對性和可操作性強的《實施方案》,并將活動任務細化分解成17項重點工作,明確了牽頭單位和協(xié)辦單位。目前,廳辦公室、組織人事處、農經處、市場處、漁業(yè)局等9個單位就分工任務制定了具體的工作措施,并全力推進任務落實。廳辦公室、組織人事處在第一時間制定了全省農業(yè)系統(tǒng)領導干部幫扶千家企業(yè)(農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶)活動方案,匯編了全省農業(yè)系統(tǒng)領導干部幫扶對象名單,并在農業(yè)信息網上予以公示;廳農經處舉辦了農產品“農超對接”展示洽談會,上高縣隆信漁業(yè)專業(yè)合作社等72家參展單位與沃爾瑪等近百家超市進行了對接洽談,提升了合作社帶領農民創(chuàng)業(yè)的能力;廳市場處正在緊鑼密鼓籌備(香港)名優(yōu)農產品展示月活動,并將在近期開通“12316”惠農短信服務平臺,加快建設農產品促銷服務平臺;省經作站、土肥站率先啟動了結對幫扶園藝作物生產大戶、種糧大戶活動,組成專家團隊,為服務對象提供創(chuàng)業(yè)服務;省畜牧獸醫(yī)局、省漁業(yè)局、廳農經處、省植保局等四個內設機構測評單位分別制定了《優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境公開承諾》,并認真抓好落實;廳效能辦召開了全廳創(chuàng)業(yè)服務年活動開展情況匯報會,調度了分工任務進展情況,開通了“農業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網”,加大了活動宣傳力度。目前,我廳創(chuàng)業(yè)服務年各項工作正扎實有效推進,呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。4月28日,我廳在全省創(chuàng)業(yè)服務年活動情況匯報會上作了書面典型發(fā)言,得到了省領導的充分肯定。
下面,我就進一步做好全省農業(yè)系統(tǒng)領導干部幫扶千家企業(yè)活動,講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,深化認識,增強開展幫扶活動的主動性和自覺性
組織開展千名領導干部幫扶千家企業(yè)活動,是全省農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府決策部署,強化服務意識,創(chuàng)新服務方式,加大服務創(chuàng)業(yè)工作力度的重要舉措。全省農業(yè)系統(tǒng)一定要用戰(zhàn)略思維、全局觀念來認識幫扶行動的重要性和緊迫性,以服務創(chuàng)業(yè)為職責,以成就創(chuàng)業(yè)為責任,共同把這一活動抓緊抓好抓出成效。
(一)開展幫扶活動是加快我省農業(yè)趕超進位科學發(fā)展的現實需要。開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動是省委、省政府根據我省省情,加快我省趕超進位、科學發(fā)展的一項重大部署。近幾年我省經濟發(fā)展速度很快,無論是基礎設施改善,項目的投入,財政收入的增長,人民生活的提高,都是全省人民有目共睹的。但是我省作為欠發(fā)達省份的地位還沒有改變,經濟欠發(fā)達仍然是我省的主要矛盾。從農業(yè)和農村經濟來講,農產品總量少,占全國的比重小,產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小,農業(yè)競爭能力不強仍然是農業(yè)農村經濟發(fā)展的主要問題。從的農業(yè)統(tǒng)計數據來看,農民人均純收入4697元,在全國排名第13位;農林牧漁業(yè)總產值1680億元,在全國排名第15位,占全國比重2.9%。農林牧漁業(yè)增加值1060億元,在全國排名第15位,占全國比重3.1%。;糧食產量391.6億斤,在全國排名第12位,占全國比重3.7%。我省耕地面積3281萬畝,只占全國1.79%,但是生產了全國3.7%的糧食。稻谷產量372.4億斤,在全國排名第2位,占全國比重9.7%;單產381.3公斤/畝,在全國排名第24位;水產品產量204.6萬噸,在全國排名第9位,占全國比重3.89%;肉類總產量261.6萬噸,在全國排名第13位,占全國比重3.58%;油料總產91.2萬噸,在全國排名第9位,占全國比重3.1%。單產92.3公斤/畝,在全國排名第29位;其中油菜籽產量51.6萬噸,在全國排名第8位,占全國比重4.3%,單產70.8公斤/畝,在全國排名第24位;棉花總產11.2萬噸,在全國排名第10位,占全國比重1.5%;水果275.4萬噸,在全國排名第15位,在全國比重2.4%;農機總動力2946.4萬千瓦,在全國排名第8位,在全國比重3.6%。但是我省的人口總量占全國的3.3%,由此可見,我省農產品數量還沒有達到全國人均水平,與我省農業(yè)大省的地位是不相稱的,我們要實現農業(yè)的進位趕超,科學崛起,必須加大力度,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,提升發(fā)展水平,轉變增長方式,努力培育一批具有競爭力較強的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶,以此為重點來推動農民的創(chuàng)業(yè)熱潮,讓一切創(chuàng)業(yè)激情充分涌流。從這個意義來講,深入開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,組織千名干部結對幫扶是順應農業(yè)發(fā)展的現實需要。
(二)開展幫扶活動是做好當前農業(yè)農村經濟工作的具體行動。大家知道,前段時間,由于極端天氣的影響,部分地區(qū)的早稻秧苗出現爛種爛秧現象,加上部分農產品價格下跌,特別是生豬價格持續(xù)低迷,已經嚴重影響了農民持續(xù)增收,實現農業(yè)生產目標任務極其艱巨。在這非常時期,我們要有非常之策。4月19日,國 務院緊急出臺了進一步扶持農業(yè)生產的七條政策措施。4月22日,國務院、省政府又一次召開全國、全省切實做好當前農業(yè)生產工作電視電話會議,對當前春季農業(yè)生產工作進行再部署、再落實。這些政策措施,再次傳遞出明確的政策導向,釋放出強烈的強農信號,充分體現了中央和省委、省政府對奪取今年糧食豐收、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收的堅強決心。農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶是發(fā)展生產、促進增收、保障供給的骨干力量。開展結對幫扶活動,就是要幫農民所難,急農民所需,力爭實現年初提出的“三個確保,三個千方百計”的目標,動員農業(yè)系統(tǒng)領導干部和農業(yè)技術人員深入企業(yè)、合作社和農戶,深入田間地頭,面對面指導,手把手示范,心貼心服務,指導落實各項防災減災措施,落實好各項強農惠農政策,搞好種子、化肥、農藥、柴油等生產資料的儲備和調度,為龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶排憂解難,為奪取今年農業(yè)生產豐收提供有力的技術支撐和服務保障。
(三)開展幫扶活動是推進創(chuàng)業(yè)服務年活動深入開展的重要抓手。推進創(chuàng)業(yè)服務年活動,重在真抓實干,貴在取得實效,難在堅持不懈。通過開展千名領導干部幫扶千家企業(yè)活動,既可以為龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶提供更貼心的服務,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情,壯大農業(yè)創(chuàng)業(yè)隊伍,又可以增進農業(yè)系統(tǒng)干部服務“三農”的感情,提升指導服務農業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力;既可以在生產一線切實推進政策、項目、融資、技術、促銷、維權等六個創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,又可以在結對幫扶中樹立農業(yè)干部良好形象、提升農業(yè)部門發(fā)展環(huán)境監(jiān)測滿意度。因此,開展結對幫扶活動是全面推進創(chuàng)業(yè)服務年活動深入開展的“重要抓手”、“牛鼻子”,是我廳力爭在創(chuàng)業(yè)服務年活動績效考核繼續(xù)取得好成績的切入點和著力點,我們必須全力以赴、持之以恒,力求領導干部受教育,幫扶對象得實惠,部門形象有提升。
(四)開展幫扶活動是加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設的重要載體。農業(yè)部門與龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶離得最近,打交道最多,聯系最緊密。農業(yè)部門的政風行風建設關系到農業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,關系到農民群眾的切身利益。從開始,我們先后啟動開展了“151”助農興糧掛牌服務活動、“進農民庭院、進龍頭企業(yè)、進田間地頭”三進服務活動、“辦事直通車”服務活動,這些活動都堅持把結對幫扶作為活動的基本形式,把龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作為服務對象,把鼓勵引導農業(yè)干部邁開雙腳、走出機關,深入基層搞服務、辦實事、促發(fā)展作為活動內容,不斷深化農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設。幾年來的實踐證明,開展結對幫扶活動,是促進農業(yè)干部實踐為人民服務宗旨的有效載體,是推進工作落實的重要方法,是加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設的創(chuàng)新方式,有利于促使農業(yè)干部減少文山會海辦實事、接受教育求上進、深入基層建功業(yè);有利于把服務創(chuàng)業(yè)、服務“三農”變成實實在在的行動,做到熱心服務、真心辦事、公心處事,最終贏得民心。因此,開展幫扶龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶活動勢在必行,十分必要,是農業(yè)部門的應盡職責。各級農業(yè)部門必須把這次幫扶工作作為全省農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設和機關效能建設的深化和提升,以結對幫扶活動促干部作風轉變,以干部作風轉變促發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
二、突出重點,強化服務,確保幫扶活動取得良好效果
目前,全省農業(yè)系統(tǒng)領導干部幫扶千家企業(yè)(農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶)的名單已經確定,并且已經在農業(yè)信息網上予以公布。下一步,各級農業(yè)部門要在幫扶內容、幫扶舉措和幫扶效果上狠下功夫,確保幫扶活動取得良好效果。
(一)在幫扶內容上,要分類指導。這次幫扶工作的對象是1000多家農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶,情況千差萬別,經營者的管理能力各有不同,產業(yè)要求也是各有千秋,企業(yè)的需求不盡相同,需要幫扶的內容不一,需要解決的問題有別。因此,在幫扶過程中,要結合幫扶對象的自身特點,因地制宜,抓住關鍵,有的放矢,在幫扶過程中要堅持操作性,實用性,效果性。一是在發(fā)展思路上幫謀劃。是欠發(fā)達省份,企業(yè)家隊伍、素質、理念與發(fā)達省份有些差距,我們要運用學到的知識和在外地學習到的好經驗幫組企業(yè)出謀劃策。二是在資金上幫融資。現在,一方面是整個社會資本過剩,金融資本需要尋找投資市場。另一方面中小企業(yè)貸款難,尤其是農業(yè)企業(yè)缺乏擔保等,幫助企業(yè)融資是企業(yè)發(fā)展最迫切的問題。我們要順應形勢,積極引導金融資本、社會資本投向農業(yè),實現金融資本的利益最大化。要鼓勵龍頭企業(yè)走聯合發(fā)展的道路,要積極引入投資主體,幫助企業(yè)上市融資。三是在農產品銷售上幫促銷。我省作為全國糧棉油主產省,農產品生產相對過剩,幫助企業(yè)做好農產品促銷工作要擺在各級農業(yè)部門開展幫扶工作的重點。要積極開展農產品展示展銷會,搭建銷售平臺,提高農產品市場競爭力和市場占有率。四是在生產技術上幫傳授。目前,農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶最希望、最迫切的是需要先進的農業(yè)科學技術。要以年初省廳提出的十大實用推廣技術為重點,加大推廣力度,提高科技轉化率。開展種養(yǎng)殖新品種、新技術的示范推廣,重點推廣水稻優(yōu)質高產栽培、機插秧技術、測土配方施肥、動植物疫病防控等技術服務,促進生產方式轉變和農業(yè)結構調整。五是在政策法律上幫維權。當前,在農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)過程中,有些惠農政策難以落實,扶持農業(yè)企業(yè)發(fā)展的措施難以到位,侵害企業(yè)的行為還在不同程度上存在。要積極協(xié)助龍頭企業(yè)解決在政策、資金、改革、發(fā)展環(huán)境等方面遇到的矛盾和問題,督促落實各級政府出臺的關于扶持農業(yè)產業(yè)化經營的各項優(yōu)惠政策。加強與相關部門的溝通聯系,積極幫助農業(yè)企業(yè)爭取扶持政策措施和項目支持。六是在企業(yè)品牌上幫打造。鼓勵和扶持有條件的龍頭企業(yè)開展品牌經營和參加各種展示展銷活動,爭創(chuàng)國家、省級品牌,擴大企業(yè)知名度。鼓勵和支持幫扶對象申請注冊商標,開展“三品一標”等農產品質量認證,充分利用電視、報紙、網絡等媒體進行廣告宣傳,樹立合作社自有品牌形象。
(二)在幫扶舉措上,要形式多樣。始終堅持服務基層,服務“三農”的理念,以領導干部幫扶千家企業(yè)活動為載體,采取更有力的措施,更實在的方法,進一步推進農業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動深入開展,為幫扶對象提供更加優(yōu)質快捷的服務,重點開展好五項幫扶活動。一是召開一次對接座談會。盡快與幫扶對象進行對接,明確服務內容,簽訂技術服務協(xié)議,征求對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的意見建議。二是每半年深入幫扶對象現場服務一次。開展調查研究、良種推廣、技術培訓、政策咨詢,提供種養(yǎng)規(guī)劃,指導、幫助解決生產過程中的難點難題。三是每月至少電話回訪一次。保持與幫扶對象經常性聯系,掌握動態(tài)情況,對幫扶對象提出的急需解決的事項,實行超前服務,預約服務,全程服務,做到特事特辦,急事快辦。四是每年至少幫助辦一件實事。支持幫扶對象發(fā)展生產,帶動農民增收致富。五是引導鼓勵幫扶對象每星期至少履行一次發(fā)展環(huán)境監(jiān)測職責。定期向各級發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網絡報送農業(yè)部門效能建設和服務質量方面的信息,向農業(yè)部門反映意見和建議。各級農業(yè)部門對幫扶對象直接反映或由效能辦轉辦的意見建議和投訴要在五個工作日內答復處理。
(三)在幫扶效果上,要注重實效。堅持把發(fā)展農業(yè)生產、解決群眾困難作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點,力求幫扶對象滿意,注重“兩個提高”。一是注重提高農業(yè)部門的良好形象。近年來,我廳在民主評議政風行風、機關效能年等活動中,取得了較好的成績。農業(yè)系統(tǒng)工作作風明顯轉變,工作效能顯著提高,依法行政深入推進,農業(yè)和農村經濟繼續(xù)快速發(fā)展,農民收入持續(xù)增加,優(yōu)化農業(yè)部門政風行風的長效機制不斷完善,并且很好地解決了一批影響農業(yè)發(fā)展和農民增收的重大問題,受到農民、企業(yè)和基層的好評,也得到了省政府的充分肯定和表彰。但也應看到,少數地方 農業(yè)部門依然存在影響機關效能、阻礙農業(yè)創(chuàng)業(yè)、破壞部門形象的突出問題,如門難進、臉難看、事難辦,亂檢查、亂收費、亂罰款等問題。逆水行舟,不進則退。各級農業(yè)部門要倍加珍惜來之不易的成績,通過幫扶活動,切實增強為龍頭企業(yè)服務、為基層服務、為農民群眾服務的意識,認真解決農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)中最需要、最迫切的問題,多為農民創(chuàng)業(yè)分憂解愁,少為基層群眾增添麻煩,不斷提高辦事效率和服務水平,進一步提升全省農業(yè)系統(tǒng)良好形象。二是注重提高農業(yè)部門發(fā)展環(huán)境監(jiān)測的滿意度。近期,省效能辦正式開通了“省發(fā)展環(huán)境網絡監(jiān)測系統(tǒng)”,進一步健全了創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境的監(jiān)測工作機制,加強了對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴問題的督查督辦。全省農業(yè)系統(tǒng)特別是我廳四個內設機構測評單位要通過開展幫扶活動,積極引導鼓勵相關農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶,充分利用這一平臺,及時反映損害農業(yè)發(fā)展環(huán)境的問題、表揚服務滿意的人和事、客觀評價相關部門的服務質量、維護自身的合法權益。要引導監(jiān)測點不斷規(guī)范監(jiān)測工作,保持一定的監(jiān)測頻率,保證監(jiān)測情況的客觀、公正。既要表揚好人好事,又要反映存在的問題,既要對農業(yè)部門實施監(jiān)測,又要對與農業(yè)創(chuàng)業(yè)密切相關的職能部門進行監(jiān)測,不斷促進農業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。
三、增強責任,主動融合,推動幫扶活動扎實開展
為把這項工作落到實處,省廳已明確全省農業(yè)系統(tǒng)領導干部幫扶千家企業(yè)(農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶)工作在廳機關效能建設領導小組的統(tǒng)一領導下,由廳辦公室、組織人事處牽頭負責,廳產業(yè)化指導處、農經處、糧油局等7個業(yè)務單位組織實施。各級農業(yè)部門、廳機關各部門、廳屬各單位以及各位幫扶領導干部要高度重視,增強責任,主動融合,精心組織,抓好落實。
(一)積極主動,真心服務。全省農業(yè)干部要把幫扶活動作為自己增強知識,了解情況的社會實踐,增強主動性,真心實意地為幫扶對象服務??梢哉f,我們農業(yè)系統(tǒng)的干部大多數對農業(yè)農村比較熟悉,但是也有一些“三門”干部,對農民不夠了解,對農業(yè)生產不夠熟識,對農村沒有真摯感情。因此,各級農業(yè)領導干部要深入基層與農民開展面對面的交流,把這次幫扶活動作為一次鍛煉自己、提高自己的社會實踐,作為了解農業(yè)農村經濟發(fā)展的一個重要窗口,努力提升自身的綜合能力。要積極調動一切社會資源開展幫扶工作,加強與相關部門的聯系,把企業(yè)的事情當作自己的事情,把企業(yè)的發(fā)展當作為自己的責任,把幫扶對象當作自己的親人,切實為幫扶對象解決問題。同時,對待幫扶對象要有真感情,與幫扶對象真心交朋友,用真情換取信用,用信用取得信任,志同道合地促進農業(yè)農村經濟發(fā)展;解決問題要有真功夫,幫忙要幫到點子上,不斷加強學習,有針對性地出點子為幫扶對象解難題;發(fā)展農業(yè)生產要有好辦法,進行啟發(fā)式的幫扶,而不能采取保姆式的幫扶,為幫扶對象做好生產經營的好參謀。
(二)加強領導,形成合力。各級農業(yè)部門要上下聯動,廳機關各部門、各單位要部門聯動,共同推進幫扶工作,幫扶活動的領導干部既要掛帥,又要出征。會后,請參加幫扶的領導干部要以高度的政治責任感和心系“三農”的滿腔熱情,盡快深入到聯系的企業(yè)或專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶,開展調查研究,制定有針對性的幫扶措施;廳機關7個牽頭單位和相關幫扶單位要加強聯系,密切協(xié)作,盡快組織領導干部與幫扶對象對接,充分發(fā)揮各自職能、資源優(yōu)勢,全面落實幫扶措施,做到“奏交響樂”,“做團體操”,合力推進幫扶工作。各級農業(yè)部門要切實加強組織領導,制定有效的方案、采取具體的行動、實施有力的措施,切實負起相應的工作責任,真心實意地為幫扶對象謀實招、解難題、辦實事。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要認真總結幫扶千家企業(yè)(農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶)的好做法、好經驗、新成效,運用新聞媒體,廣泛宣傳,及時推廣,以點帶面,推動工作,努力營造全社會關心、支持、參與“三農”工作的濃厚氛圍,充分調動各種力量參與結對幫扶工作的積極性,鼓勵引導更多的領導干部投身到結對幫扶活動中來。各位領導干部在與幫扶對象對接幫扶中,要廣泛宣傳好各項強農惠農政策,使各項惠農政策家喻戶曉、惠農補貼落實到戶。同時,要輕車簡從、粗茶淡飯,加強調查研究,結合幫扶工作,緊緊圍繞轉變農業(yè)發(fā)展方式,推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)農業(yè)發(fā)展,堅持深入基層、深入實際、深入群眾廣泛開展調查研究,努力撰寫一批極富針對性、指導性和前瞻性的調研文章。
近年來,我區(qū)始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,以建設丘陵地區(qū)經濟發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬,以“躋身丘陵經濟強區(qū),爭創(chuàng)中國西部百強縣”為目標,牢固樹立“依市興區(qū)、市區(qū)一體、互動共融”理念,深入實施“工業(yè)強區(qū)、項目帶動、環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略,全力推動工業(yè)建園區(qū)、農業(yè)建基地、城市建新區(qū)、農村建新村工作,積極探索了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產業(yè)聯動、富民強區(qū)、協(xié)調發(fā)展的新路子,丘陵經濟發(fā)展示范區(qū)建設取得了初步成效。XX年,全區(qū)實現地方生產總值XX億元,同比增長XX%,連續(xù)四年高于全省、全市平均水平;實現規(guī)模工業(yè)增加值XX億元,同比增長XX;地方財政一般預算收入XX億元,增長XX%;全社會固定資產投資XX億元,增長XX%;社會消費品零售額XX億元,增長XX%;農民人均純收入XX元,增加XX元;城鎮(zhèn)居民可支配收入XX元,增加XX元;城鎮(zhèn)化水平達到XX%。區(qū)域經濟綜合實力排位XX年位居全省丘陵縣(市、區(qū))第X位。
一、主要做法及成效
(一)實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,工業(yè)經濟成為區(qū)域經濟發(fā)展的重要支撐。建設丘陵經濟發(fā)展示范區(qū),關鍵在工業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府響亮提出“工業(yè)強區(qū)” 戰(zhàn)略,“點”、“線”、“面”結合布局工業(yè),著力在大產業(yè)、大企業(yè)、大項目、大投入、大服務上下功夫,增強了工業(yè)對全區(qū)經濟的帶動力。近年來,全區(qū)完成工業(yè)投入XX億元,組織實施了千萬以上的工業(yè)招商和技改項目XX項,竣工投產XX項,新增規(guī)模企業(yè)XX戶,發(fā)展到現有的XX戶。XX年,實現規(guī)模工業(yè)總產值XX億元,是XX年的XX倍;規(guī)模工業(yè)增加值XX億元,是XX年的XX倍;利稅XX億元,是XX年的XX倍,利稅上XX萬元企業(yè)XX戶;工業(yè)經濟效益綜合指數XX,比XX年提高XX個百分點;規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員32181人,是XX年的XX倍;工業(yè)對XX貢獻率連續(xù)XX年超過XX。一是抓“點”,以園區(qū)為載體做大做強骨干企業(yè)。以企建園,孵化車產業(yè)企業(yè)集群。XX公司從瀕臨破產的企業(yè),躍居全省同行業(yè)第一,全國第三,進入了全國民營企業(yè)500強。并發(fā)揮核心帶動作用,XX工業(yè)園聚集了XX、XX、XX等緊密型配套企業(yè)和XX等XX生產及配件生產企業(yè),形成了以XXXX為紐帶的汽車產業(yè)鏈,帶動了50余戶配套企業(yè)發(fā)展。建設XX工業(yè)集中發(fā)展區(qū),引導企業(yè)向園區(qū)集中。實施“百日會戰(zhàn)”,園區(qū)基礎設施建設和項目入園工作取得突破性進展,XXXX等12個企業(yè)率先搶灘。XX鎮(zhèn)聚龍石材工業(yè)園借鑒“蛟龍”模式,引入60余戶石材加工企業(yè)入駐并生產,開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)領辦園區(qū)的先河。二是抓“線”,沿交通線布局工業(yè)發(fā)展走廊。利用城市擴張的有利時機,依路建園、以園引企,沿國道XX、省道XX、二環(huán)路、外環(huán)線、馬鞍路布局工業(yè)發(fā)展走廊,已有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等52戶企業(yè)建成投產。三是抓“面”,以六大產業(yè)支撐工業(yè)發(fā)展。圍繞壯大區(qū)域經濟支撐力量,全力扶持做大做強造車、農副產品加工、建工建材、機械制造、醫(yī)藥化工、紡織制鞋六大產業(yè)。XX年,六大產業(yè)聚集規(guī)模企業(yè)XX戶,實現總產值XX億元,占規(guī)模工業(yè)總產值的XX%。以XX、XX、XX、XX為龍頭的造車產業(yè),聚集規(guī)模企業(yè)XX戶,實現銷售收入XX億元,占規(guī)模工業(yè)總量的XX%;實現利稅XX億元,占總量的XX%。以XX、XX為龍頭的農副產品加工業(yè),聚集規(guī)模企業(yè)XX戶,實現銷售收入XX億元,占總量的XX%;實現利稅XX萬元,占總量的XX%,初步呈現出較為明顯的集群化趨勢,XX和農副產品加工業(yè)形成了淺層次產業(yè)集群。
(二)推進農業(yè)產業(yè)化和新村建設,助農增收成為區(qū)域經濟發(fā)展的重要內容。緊緊圍繞農民持續(xù)增收這個核心,把“農村建新村、農業(yè)建基地”和農業(yè)產業(yè)化經營作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農”問題的著力點,采取綜合措施,強力推進新農村建設,全面促進了農村經濟發(fā)展。一是抓典型示范,新農村建設取得初步成效。準確把握中央“20字方針”、省委“XXXX”、市委“XXXX”總體要求,結合丘陵地區(qū)示范區(qū)建設的實際,對全區(qū)新農村建設進行總體規(guī)劃,明確了“12345”工作思路和措施。堅持區(qū)級領導定點聯系制度,對區(qū)級重點示范村,每村落實一名區(qū)級領導干部包干負責,堅持整村推進、項目配套、多元投入、民主管理、和諧發(fā)展,建成了“XX”、 XX、XX、XX等29個產業(yè)有特色、群眾有激情、發(fā)展有活力的示范新村。二是抓農業(yè)基地建設,特色產業(yè)逐步壯大。圍繞建設生豬、蔬菜、水果、優(yōu)質糧油、勞務產業(yè)全省“五類大區(qū)”,采取“依托企業(yè)建基地、依托業(yè)主建基地、依托協(xié)會建基地、政策推動建基地、項目帶動建基地”等方式,著力推進河西片區(qū)10萬畝特早熟優(yōu)質蜜柑基地、河東片區(qū)10萬畝優(yōu)質伏季水果走廊、XX江河沿線10萬畝優(yōu)質蔬菜基地、10萬畝優(yōu)質水稻基地、10萬畝速生楊基地建設、國家大型商品糧基地建設,壯大了特色產業(yè)。全區(qū)建成農業(yè)基地158個,獲省級以上標準化生產基地20個、綠色食品認證7個,66514公頃無公害農產品基地標準化整體認證開創(chuàng)了全省的先例。三是抓機制創(chuàng)新,農業(yè)產業(yè)化實現提質增效。引導龍頭企業(yè)與農民建立完善“保底收購”、“訂單收購、二次返利”、“寄養(yǎng)取酬、聯養(yǎng)分利”等利益聯結機制,扶持壯大農村專業(yè)合作經濟組織,積極推廣畜牧產業(yè)“六方合作”機制,全面推進農業(yè)產業(yè)化提質增效。全區(qū)建成“六方合作”工作站20個,參與企業(yè)13戶,覆蓋15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)5300戶,幫助參與農戶增收1500萬元。XXXX、XXXX、XX、XX等鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成了1300戶適度規(guī)模的出口生豬專用基地,帶動全區(qū)20多萬農戶養(yǎng)豬,助農人均增收120余元,畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的XX。XX公司帶動10萬農戶種椒、種豆,助農增收XX萬元。XX米業(yè)在XX、XX等鎮(zhèn)建立優(yōu)質水稻基地,帶動1.8萬戶農民種植“XX”、“ XX”等優(yōu)質水稻,助農人均增收70元。四是抓農業(yè)循環(huán)經濟,可持續(xù)發(fā)展成效明顯。以種植、養(yǎng)殖為循環(huán)支撐,以提供清潔能源、有機肥為切入點,以“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—糧油”為循環(huán)模式,建成了XX、XX、XX、XX四個農業(yè)循環(huán)經濟示范園,正在推進XX、XX,XX,XX,XX、XX6個農業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)的建設。示范區(qū)內農業(yè)副產物、廢棄物利用率達到86.7%,幫助農戶戶平年均節(jié)本增收500元以上。五是抓勞務產業(yè),勞務收入快速增長。狠抓勞務培訓,加強對外合作,提高輸出質量,著力打造“建工之鄉(xiāng)”,培育壯大“川妹子”勞務品牌,形成了多層次、寬領域的勞務輸出網絡體系,勞務產業(yè)發(fā)展勢頭良好。XX年,全區(qū)轉移勞動力XX萬人,實現勞務收入XX億元,同比增長XX%。
(三)依托中等城市發(fā)展第三產業(yè),城鎮(zhèn)化成為區(qū)域經濟發(fā)展的重要紐帶。抓住中等城市建設機遇,積極配合搞好城市建設與管理,全力加快城鎮(zhèn)化進程,搞活商貿流通,加快發(fā)展第三產業(yè)。一是加快建設商貿流通平臺。堅持用經營的理念、市場的辦法,加快推進舊城改造和小城鎮(zhèn)建設。立足產業(yè)支撐,突出專業(yè)特色,搞好片區(qū)功能規(guī)劃布局,構建城區(qū)“黃金商圈”、“八條特色商品街”和“三大專業(yè)市場”,重點打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX八個商貿重鎮(zhèn),更好地發(fā)揮了城鎮(zhèn)集聚和輻射帶動作用。全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達XX%,比上年提高了XX個百分點。二是加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)和房地產業(yè)。以“便民、利民、為民”為宗旨,用市場機制培育發(fā)展社區(qū)文化、醫(yī)療、教育、物管及其他社區(qū)服務業(yè),進一步提高社區(qū)居民的生活質量。加大對房地產業(yè)的支持力度,搞活房地產市場,全區(qū)房地產業(yè)投資額達XX億元,建筑業(yè)增加值實現XX億元。
(四)實施“項目帶動”戰(zhàn)略,招商引資和項目建設成為區(qū)域經濟發(fā)展的重要抓手。堅持把項目作為加快區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵舉措,特別是以迎接省委工業(yè)工作會、省丘區(qū)經濟發(fā)展現場會、工業(yè)強省工作會三次大會的召開為契機和動力,強化“三個量化”工作責任,項目建設和招商引資取得突破性成效。XX年來,共爭取各類項目補助資金XX億元,引進到位國內資金XX億元,完成固定資產投資XX億元,實施項目XX項。一是抓項目生成。加強與企業(yè)家面對面溝通交流,及時掌握企業(yè)家擴張發(fā)展欲望,以此獲取項目意向和招商信息,XX年共收集各類項目信息XX個,儲備項目XX個,篩選了XX個項目分解給相關區(qū)級領導干部負責,組織小分隊外出招商。XX年,新簽約項目XX個,實際到位資金XX億元,同比增長XX%。二是抓項目建設。通過項目掛牌、干部蹲點服務、督促檢查、倒計時等制度,強力推進了XX、XX、XX等XX個項目加快建設。三是促項目投產。通過為企業(yè)解決具體問題,促進了XX、XX等12個項目正常生產。XX年,全區(qū)新開工112個,實施項目200個,建成108個。
二、主要體會及經驗
加快發(fā)展縣域經濟是全面貫徹科學發(fā)展觀,實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展與社會穩(wěn)定和諧的重要舉措??偨YXX近年發(fā)展縣域經濟的主要經驗,可概括為始終注重“五個突出”。
加快區(qū)域經濟發(fā)展,必須突出科學發(fā)展。XX作為丘陵農業(yè)大區(qū),最大的問題是發(fā)展不夠快、發(fā)展不夠好,最緊迫的任務是推進又好又快發(fā)展。近年發(fā)展實踐證明,只有全面貫徹落實科學發(fā)展觀,走以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展路子,才能不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。
加快區(qū)域經濟發(fā)展,必須突出工業(yè)支撐。工業(yè)是促進三次產業(yè)良性互動的核心,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經濟社會發(fā)展的關鍵所在。工業(yè)強,競爭力才強,丘區(qū)發(fā)展才有希望;工業(yè)強,帶動力才強,城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化才有強大動力;工業(yè)強,財力才強,建設“和諧XX”才有物質基礎。實踐證明,XX工業(yè)已經成為縣域經濟發(fā)展的重要支撐,實施工業(yè)強區(qū)是推進XX又好又快發(fā)展的必須選擇。
加快區(qū)域經濟發(fā)展,必須突出項目帶動。項目是縣域經濟發(fā)展的載體和抓手。沒有項目的帶動,特別是沒有大項目、好項目作支撐,縣域經濟發(fā)展必將缺乏后勁與動力。在推進新一輪發(fā)展中,我們必須繼續(xù)深入實施“項目帶動”戰(zhàn)略,以戰(zhàn)略的眼光去謀劃和推動項目工作,奮力實現發(fā)展新跨越。
站在縣委、縣政府及農業(yè)局的正確領導下,上級業(yè)務部門的關心指導下,認真學習實踐科學發(fā)展觀,把農業(yè)科技推廣放在首位,以服務糧食生產和特色農業(yè)“果、藥、菌”三大支柱產業(yè)為重點,以促進農業(yè)增效,糧食增產,農民增收為核心,創(chuàng)新推廣機制,大力發(fā)揚創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)和團結精神,繼續(xù)實施《測土配方施肥補貼項目》土壤有機質提升項目》等,認真開展農業(yè)新技術引進,一年來。試驗,示范,推廣和技術培訓工作.做好技術服務?,F將工作任務完成情況匯報如下:
1.2010年工作匯報
1.1糧食作物生產技術指導
一是根據農時季節(jié)開展培訓;二是通過縣電視臺舉辦技術講座、印發(fā)技術資料、組織農民推廣員等多渠道培訓;三是設立農業(yè)技術服務熱線、田間進行技術指導、集中村、組群眾召開技術培訓會等多種形式培訓。下鄉(xiāng)進行生產技術調查18次,開展技術培訓18000人次,發(fā)技術資料5萬份,舉辦縣電視臺專題技術講座12期,向市縣業(yè)務主管部門上報小麥、水稻等作物生產技術意見,調查報告和技術總結等20多份。根據農時季節(jié),下鄉(xiāng)進行生產調查,研究技術方案,撰寫調查報告,提出生產技術意見,做好超前技術服務。開展主體技術培訓方面。
組織2名高級農藝師,科技下鄉(xiāng)包村技術服務。站長帶領下。7名農藝師,經常出車做好巡回指導,鄉(xiāng)、村與包村干部、農業(yè)服務中心技術人員、村干部和科技示范戶建立聯系,進行麥田管理和中后期病蟲害防治技術培訓指導??h電視臺做了跟蹤報道。通過巡回指導麥田春季及中后期管理,使今年小麥在遇到冬春季寒潮頻繁,低溫寡照,造成小麥成熟期推遲10天左右;生育中期寒潮低溫使穗粒數減少;后期多陰雨造成赤霉病等病蟲害后發(fā)作等特殊氣候條件下,減產幅度很小。據調查,小麥平均單產273.8公斤,較2009年減產20.8公斤,減7.06%配方施肥技術的推廣,保證了小麥生長穩(wěn)健。據在重陽鎮(zhèn)半川村調查,偃展4110配方施肥麥田千粒重平均43.2g而習慣施肥麥田千粒重平均為37.3g最低只有33.3g玉米、水稻等主要秋糧作物上,全面落實了配方施肥、中耕、化學除草、病蟲防治、適時收獲等關鍵技術措施,使我縣秋糧在今年生育期間陰雨寡照低溫的不利天氣條件下,沒有發(fā)生大面積倒伏等災害,壓低了災害損失。水稻生育中期病蟲危害較多,水稻田間管理的各個環(huán)節(jié),深入稻區(qū)田間調查,針對生產中存在問題,村、組召開培訓會,指導稻農科學防治,合理用藥,使田間管理的關鍵技術措施達到家喻戶曉,落實到田間地頭。
1.2試驗示范推廣及技術創(chuàng)新情況
進行試種觀察,1.2.1食用菌試驗研究:對袋料香菇9608進行提純復壯選優(yōu)工作。對我站保存的9608系列、8079399015栽培種。已經取得了第一手資料。今年繼續(xù)進行“三明139黑木耳300袋品種及栽培觀察試驗,品種特性及袋式地栽試驗;從魯山縣引進段木香菇進行分離制種試驗。
1.2.2示范:
丹水、田關、回車等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設萬畝高產高效示范區(qū),糧食生產上。全面落實規(guī)范化生產技術措施,主攻單產,提高品質,節(jié)本增效。示范方內實行統(tǒng)一開展技術培訓和技術指導,統(tǒng)一選用優(yōu)良品種,統(tǒng)一取土化驗,統(tǒng)一供配方肥,統(tǒng)一播期播量,統(tǒng)一病蟲草害防治。小麥示范方每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積30005000畝,平均畝產320kg較2009年產量基礎平均每畝增30kg農技站結合小麥測土配方施肥萬畝示范區(qū),回車鎮(zhèn)建立示范區(qū)3880畝,其中吳崗村1350畝,王營村1300畝,大塊地村1230畝。據收獲前調查,平均畝穗數30.2萬,穗粒數31.8粒,千粒重39.2g平均畝產320kg比未開發(fā)區(qū)平均畝穗數29.5萬,穗粒數30.6粒,千粒重38.2g平均畝產293.1kg增產26.9kg增幅9.2%丹水、田關示范區(qū)平均畝穗數29.8萬,穗粒數32.2粒,千粒重39.5g平均畝產322.2kg比未開發(fā)區(qū)平均畝穗數29.3萬,穗粒數30.9粒,千粒重38.5g平均畝產296.3kg增產25.9kg增幅8.7%回車、五里橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立玉米測土配方施肥萬畝示范區(qū),2個千畝示范片,今年災害天氣條件下,示范區(qū)明顯減輕了雨澇災害,較未示范區(qū)增產2成以上。五里橋鎮(zhèn)北堂村和五里橋村建立水稻萬畝示范區(qū),經收獲前測產,平均畝成穗19.2萬,穗粒數125.8粒,千粒重27.5g平均畝產564.6kg取得了好的效果。
丹水、五里橋獼猴桃基地開展萬畝獼猴桃無公害栽培技術示范,通過測土配方施肥,特色農業(yè)上。無公害防治病蟲害,果實套袋等技術措施,提高了果實產量和品質,增加了果農效益;農藝師王百強在丁河鎮(zhèn)豐山村科技下鄉(xiāng),指導獼猴桃園套種小辣椒,取得了好的效果;桑坪、西坪等15個村香菇高產示范150萬袋,推廣免割袋栽本資.料來源于貴-州-學-習-網培花菇100萬袋,開展技術培訓15期,300余人次。推廣規(guī)范化栽培技術,使污染袋減少5萬袋,成品率提高15%,出菇率提高10%,增效達25%。
1.2.3新品種新技術推廣
其中新麥19播種4萬畝,豫麥70-36播種3萬畝,兩個品種占麥播面積的42.7%,平均畝產337kg,小麥:以新麥19和豫麥70為主導品種??偖a2360萬kg濮麥9號、10號播種3萬畝,占麥播面積的18.3%,平均畝產320kg總產960萬kg洛麥21播種2萬畝,占麥播面積的12.2%,平均畝產326kg總產650萬kg5品種較全縣平均畝產273.8.0kg增684萬kg配方施肥技術推廣15.0萬畝,按10%增幅,約增產小麥411萬kg兩項總增小麥1095萬kg增值1971萬元。
推廣鄭粳9707豫粳6號、新豐2號等優(yōu)質粳稻品種,水稻:2.0萬畝。結合配方施肥、盤育拋秧、合理用藥,綜合防治病蟲草害,畝產達512.6kg約增產稻谷260萬kg增加產值620萬元。
以正大12安玉12農大221長城218等優(yōu)良品種為主,玉米:15萬畝。今年受到暴風雨漬澇災害天氣影響下,約增產玉米290萬kg增值520余萬元。
推廣種植寧R97-52萬畝,豫薯7號:1萬畝。平均畝產鮮薯2500.0kg,紅薯3.6萬畝。總產鮮薯7500萬kg較徐薯18增產28%兩品種共增產鮮薯1640萬kg增值980萬元。
1.3農技推廣方式方法創(chuàng)新
1.3.1新形勢下的農技推廣工作:
一是通過下鄉(xiāng)開展生產調查、技術培訓指導和新技術示范推廣,做好跟蹤服務;二是以農業(yè)技術推廣協(xié)會為紐帶,建立農技推廣網絡,為做好新形勢下農技推廣服務工作。扎實開展科技入戶工作,聯系農民技術推廣員和科技示范戶300余名,做好農業(yè)新技術、新品種的試驗、示范和推廣。如田關鄉(xiāng)的推廣員曹正濤,矢志鉆研作物育種,站技術人員的指導下,已培育出了幾個小麥新品種,有1個品種已參加了省級區(qū)試,還進行玉米雜交育種,已測試出了3個苗頭品種;田關鄉(xiāng)的李榮普、王彥麗,回車鎮(zhèn)的任子敏,五里橋鄉(xiāng)的杜順哲、謝運華,丁河鎮(zhèn)北峪村的龐天成,重陽鎮(zhèn)半川村的陳光成、云臺村的查振興,軍馬河鄉(xiāng)毛坪村的路仁敏等,承擔我站的小麥、玉米、水稻、紅薯、食用菌等新品種、新技術試驗示范,有效地解決了農村技術棚架。三是通過實施項目推廣新技術。
技物結合,進行食用菌試驗、示范、推廣和技術指導,服務農民增收。每年推廣優(yōu)質食用菌種30萬斤左右,提高農民種植效益,增加社會效益,站也收到較好的經濟效益。食用菌技術推廣:站為服務好縣香菇為主的食用菌這一特色農業(yè),組建了食用菌技術推廣中心。以提供優(yōu)質菌種服務為主導。
測土化驗,配肥中心工作:進行小麥、水稻、花生、獼猴桃、山茱萸等作物施肥調研。研制各作物專用肥配方,配制專用配方肥,采用項目加基地,典型示范引導等多種形式,技物結合進行配方施肥推廣服務。專用配方肥在獼猴桃和山茱萸等產業(yè)上施用已成習慣,但由于受價格等多種因素制約,糧食作物上推廣面積仍偏小。
1.3.2農技站內部管理工作:
把全站工作分為業(yè)務、配肥、食用菌技術推廣中心和高豐裕農資服務公司四個小組。領導班子合理分工,農技站內部管理上。各負其責,通過月、季、半年工作督察,年終總結,保障各項工作順利完成。一是建立科學、嚴格的規(guī)章制度,年終考核,獎懲兌現。二是強化培訓,提高素質。根據縣域特色農業(yè)把“果、藥、菌”作為支柱產業(yè)的特點,每周二下午組織政治及業(yè)務學習,建立學習簽到和考核制度,請專家授課,不斷提高職工的業(yè)務素質和工作效率。三是明確工作重點,全心全意為農民服務。通過以上管理使全站職工踏實工作,爭創(chuàng)佳績,順利完成上級主管部門安排的各項工作目標任務。
1.4重大技術推廣項目實施情況
1.4.1測土配方施肥補貼項目工作。主要做了以下工作:
其中包括100個個性化服務土樣,填寫農戶施肥調查表600份,為100個農戶開展了個性化測土服務。完成2009年2005個土樣的檢測分析任務,主要測試土壤樣品全氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀、有效硫、有機質、PH值7項常規(guī)項目,并將化驗結果錄入數據庫。土樣采集與化驗分析:按照《縣測土配方施肥項目實施方案》,完成土樣采集任務600個。
其中小麥60個,植株測試:2009年120個植株粉碎樣的分析任務。玉米60個,測試小麥和玉米的籽粒和莖稈全氮、全磷、全鉀、水分。
豐缺指標試驗4個,田間試驗:完成小麥氮肥用量試驗4個。三區(qū)示范試驗10個;玉米氮肥用量試驗4個,豐缺指標試驗4個,三區(qū)示范試驗10個,安排20102011年度小麥氮肥用量試驗4個,豐缺指標試驗3個,肥料利用率試驗1個,三區(qū)示范試驗10個。
開展測土配方施肥技術培訓40期;對縣鄉(xiāng)農技人員、肥料生產經銷企業(yè)有關人員、村組農民技術人員和示范農戶的培訓,技術指導服務和技術入戶:結合高產創(chuàng)建。發(fā)放技術資料50000份,施肥建議卡50000份;利用廣播電視宣傳20次、報刊宣傳12次、墻體廣告、網絡宣傳、科技趕集等形式,廣泛宣測土配方施肥技術。
按照養(yǎng)分豐缺指標、作物需肥規(guī)律和畝產標準,提出小麥肥料配方3個:N26P10K9N23P10K7N24P10K6夏玉米肥料配方2個:N28P9K8N26P8K6水稻肥料配方1個:N26P8K11,測土配方施肥物化指導:根據農戶田塊土樣化驗結果。獼猴桃肥料配方1個:N23P10K12農戶可根據自己田塊土壤養(yǎng)分含量,選擇不同的氮磷鉀含量復合肥、配方肥施用。如小麥,高肥地可選用45%26-10-9復合肥,缺氮素的可選擇如40%24-10-6高氮復合肥,氮磷鉀都低的可選擇40%23-10-7復合肥,缺磷鉀田塊可選用硝酸磷+氯化鉀或尿素+二銨+氯化鉀。按照配方,生產供應不同區(qū)域配方肥,送肥到村,農戶
覆蓋了全縣288個行政村、涉及8萬農戶。其中小麥15萬畝,測土配方施肥技術推廣:全年共推廣測土配方肥施肥面積40萬畝。畝增產小麥30.3公斤,增產率10.2%畝均減少合理用肥節(jié)肥(折純)4.5kg畝均增收節(jié)支22.5元,總增效節(jié)支337.5萬元。玉米測土配方施肥面積10.0萬畝,畝均增產56.7kg增產率16.1%畝均節(jié)肥(折純)1kg畝均增收1.6元,實現增效節(jié)支616萬元。水稻2萬畝,獼猴桃2萬畝。配方肥施用面積完成15萬畝,推廣配方肥6300噸。全年共實現增收糧食1113.1萬kg增收節(jié)支3239.94萬元。
丹水、田關、回車、五里橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了小麥、玉米、水稻測土配方施肥萬畝示范區(qū)和千畝示范片,測土配方施肥示范區(qū)建設:結合高產創(chuàng)建活動。百畝示范方。
農民科學施肥水平得到提高,通過項目的實施。施肥習慣由過去的只注重氮、磷施用改為氮、磷、鉀、微搭配施用,盲目施肥變?yōu)闇y土配方施肥,過去靠多施肥求高產轉變?yōu)橛嬎惝a出投入比例,施肥水平明顯提高,有效地解決了施肥不合理問題,提高了肥料利用率,提高了農產品的產量和品質,土壤中氮、磷、鉀和微量元素趨向平衡,減少了養(yǎng)分流失,初步達到土壤養(yǎng)分的均衡協(xié)調;減少化學肥料施用量,防止了化肥殘留土壤、流失水域所造成的面源污染,抑制了盲目施肥對土壤的人為破壞,改善了項目區(qū)土壤環(huán)境質量,有利于生態(tài)平衡,促進了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
其中丹水鎮(zhèn)1個村6000畝回車鎮(zhèn)2個村8000畝,五里橋鎮(zhèn)3個村8000畝,重陽鎮(zhèn)4個村8000畝;涉及農戶7000多戶,1.4.2土壤有機質提升補貼項目試點工作:今年我繼續(xù)在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展3萬畝施用商品有機肥提升土壤有機質。共發(fā)放商品有機肥3000噸。項目區(qū)的回車、五里橋2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個村建立了5個調查點,已經對8個點取土化驗,開展土壤有機質補貼項目效果監(jiān)測點5個與試驗點3個,定點監(jiān)測實施效果。
2存在問題及2011年工作計劃
2.1存在問題
農技推廣業(yè)務活動及公益性調查研究、新品種新技術試驗、示范難以開展;二是專業(yè)技術人員存在缺位斷層現象,一是農技推廣經費缺乏。實施專業(yè)技術性強、工作量大的科技項目時,工作進度跟不上上級要求,材料整理不夠及時。專業(yè)技術人員緊缺,工作忙不過來。
2.22010年工作計劃
做好生產技術培訓和指導服務,一是服務全縣糧食生產。全年完成大型生產調查14次以上,提出作物生產技術意見,指導群眾抗災減災,增產增收。
二是繼續(xù)完成測土配方施肥國家補貼項目的工作目標任務。
搞好獼猴桃、食用菌等的示范及技術指導服務。三是服務全縣特色農業(yè).
2005年,我鎮(zhèn)在縣委,縣人民政府的正確領導下,認真學習和貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的兩個“一號”文件精神,按照縣農業(yè)農村工作會議精神,以結構調整為主線,以實現農業(yè)增效,農民增收為目標,結合我鎮(zhèn)實際把“穩(wěn)棉擴糧抓特色、奶業(yè)高肥強畜牧,苗木基地促旅游,項目招商快發(fā)展,城鎮(zhèn)美化帶商服”作為工作思路,狠抓各項措施的落實,半年來鎮(zhèn)黨委,政府帶領全體干部群眾認真落實農業(yè)生產中的每一個環(huán)節(jié),工作上突出一個“早”字,狠抓一個“實”字,使各項措施及時落實到位,較圓滿的完成了農業(yè)生產各項任務指標,現就各方面的情況匯報如下:
一、農業(yè)生產各項任務指標的完成情況
(一)種植業(yè)指標的完成情況
今年我鎮(zhèn)完成總播面積13.4萬畝,其中糧食作物2.61萬畝,比去年增長56.3%,經濟作物10.8萬畝,糧食作物中小麥1.53萬畝(其春麥0.03萬畝)比去年增長69.9%,玉米7015畝,豆類3810畝,經濟作物中種植棉花7.23萬畝,比上年增長5.8%,其中高度棉花種植6萬畝,達到棉花總播面積的83%,應用“小白龍”滴灌面積3886畝,種植甜菜5850畝,比上年增長4.4%,種植加工番茄面積8470畝,比上年減少42%,應用地埋式滴灌面積1600畝,種植其他經濟作物面積2.63萬畝。其中油料1760畝,三瓜4265畝,煙草3100畝,制種玉米830畝,青貯玉米8500畝,其中套種青貯玉米5500畝,苗木5100畝,蔬菜2735畝。
(二)林業(yè)生產完成情況
今年縣上給我鎮(zhèn)下達造林任務840畝,實際完成994.1畝,超額完成18.3%,其中農田防護林916.1畝,經濟林78畝,同時完成高標準苗木展示區(qū)30畝,展示品種達到40多個。今年的新植林木目前已普遍灌完四水。此外,我鎮(zhèn)還狠抓了林木病蟲害防治工作,5月初對全林木普遍進行了一次噴藥,確保了林木的正常生長。在林木方面,各村場均與各管護人員簽訂了責任狀,林權和責任落實到人頭,造林成活率明顯高于往年。
二、采取的主要措施
(一)種植業(yè)方面
1、加強領導,統(tǒng)一思想,狠抓種植業(yè)內部優(yōu)化調整,給我鎮(zhèn)實際,確立了“一穩(wěn)一增一擴”的總體思路,即穩(wěn)定經濟作物面積,增加糧食作物面積,擴大套種飼草面積,狠抓了種植業(yè)結構調整方案的落實。
2、制定切實可行操作性強的考核辦法,充分調動包村干部和村組干部的工作積極性。年初,我鎮(zhèn)將各項任務指標分解量化,具體落實,并打破常規(guī)對那些不利于操作的考核項目予以取消,結合各村場、站所實際,制定了一套易操作,同時又能真實反映村場、站所工作狀況的考核辦法,直接與工資掛鉤,實際重獎重罰,同時,又將包村干部的考核與村場的考核結果掛鉤,與年終工資和獎金掛鉤,這些措施的出臺,在一定程度上促進了我鎮(zhèn)各項整體工作的發(fā)展。
3、出臺優(yōu)惠政策,確保重大技術措施的落實。
今年,由于“小白龍”滴灌面積縣上不再給優(yōu)惠補助,許多農戶雖然在去年已經償到了這項技術的甜頭,但是由于原材料價格的上漲,導致農戶想用“小白龍”,可就是掏不起錢,面積遲遲定不下來,針對這種情況,我鎮(zhèn)在年初財力十分緊張的情況下,制定出臺了優(yōu)惠政策,每畝地鎮(zhèn)上拿出3元良種補貼,村場補助兩個工,每個工值15元,合計補助33元。這項政策的出臺極大調動了用戶的積極性,全鎮(zhèn)節(jié)水灌溉面積達到了5486畝。
4、狠抓新品種、新技術引進,病蟲害防治工作
今年我鎮(zhèn)積極引導廣大農牧民大膽應用新品種、新技術、全鎮(zhèn)引進新品種、新技術17項。如:目前我鎮(zhèn)的良種應用率達到98%以上,1600畝地埋式滴灌技術已成功實施,目前作物長勢喜人,這些新技術的應用、不管成功與否,將為我鎮(zhèn)今后的產業(yè)結構調整積累豐富的經驗,另外,在病蟲害防治方面,我鎮(zhèn)與縣有關單位聯系,引進50個殺蟲燈分別布置在各村場,及時監(jiān)測蟲情,鎮(zhèn)農科站技術員分片對***的蟲情進行認真細致的監(jiān)測,對于個別村場已經出現的蟲情及時進行了防治。
5、結合村場實際做好***協(xié)會成立工作。
在***交售方面多年來一直出現結帳難的問題上,結合村場實際,以生產小組為單位,通過“民主日”會議推選群眾信任的人負責,這些人大部分為當地農機運輸戶,并采取5-10戶自愿組合的形式,形成小組,各小組再推選協(xié)會會長的辦法,這樣以來避免了由村場負責人來結帳,要帳難的問題。
(二)林業(yè)方面小陳老師工作室原創(chuàng)
今年,造林面積大幅度壓縮,但是能管好林帶,保證成活率一直是造林工作的難點,因此我鎮(zhèn)結合村場片區(qū)實際,將造林任務、林權落實到人頭,簽訂管護合同,明確責任權利。所以造林成活率明顯高于往年。
三、存在的問題
1、各類作物田管工作還跟不上,部分農民大田種植管理粗放,精耕細作意識差。如:***
2、村場干部在抓農業(yè)生產的方式方法還比較陳舊,插花田較多,每戶農民種植的地塊太分散。
3、新技術、新品種引進多,但管理措施還不到位。節(jié)水灌溉面積少,特別是“小白龍”應用面積比較少。
4、植樹造林方面重栽輕管現象還比較多,林木病蟲害防治面積還有些少,高標準林帶少。
四、今后的打算
1、加強領導、加大服務、加大引導,善始善終全面完成今年的各項任務。
2、抓好冬小麥灌水工作,按時灌好最后兩個水,做好收獲機械的準備工作,保證冬小麥全面豐產豐收。
(一)抓選派,保質量。我們堅持科技特派員選派工作的“雙向選擇”原則,做到選擇有所長之人、派往有所需之處,從起始環(huán)節(jié)為增強科技服務的針對性和有效性提供了保障。在做好供需雙方意愿對接,找準農民科技需求與科技特派員技術專長、農村產業(yè)特色和科技力量優(yōu)勢的最佳結合點的基礎上,體現了“三結合”:一是與科技特派員已建科技項目相結合,確保項目實施的延續(xù)性;在今年的下派隊伍中就有745名科技特派員因有項目在實施而繼續(xù)下派。二是與農業(yè)產業(yè)化基地建設相結合,帶動相關產業(yè)的規(guī)模發(fā)展;今年共有342名科技特派員派駐到產業(yè)化基地和重點村。三是與其他下派干部隊伍建設相結合,全面落實“互動聯動、一體運作”;近幾年來,凡有下派村支書的村都至少配套派駐一名科技特派員。同時,根據工作發(fā)展的要求,對選派工作進行了兩項改革:一是改一年一派為一派三年,以利科技特派員制定和實施駐村工作更穩(wěn)定的目標和更長遠的計劃,也使之與下派村支書工作更好地配套協(xié)調;二是改統(tǒng)一要求為分類選派,按服務范圍和駐村時間分為駐點為主兼顧面上、跑面為主點面結合和季節(jié)性駐村三種類型選派,工作要求各有側重,使各類型的工作重點更加明確。
(二)抓服務,促發(fā)展。廣大科技特派員圍繞農業(yè)增效、農民增收的目標,找準工作的切入點開展科技服務。一方面,積極組織開展科技培訓和實地指導工作。科技特派員下村后,堅持“實用、實地、適時”的原則,積極舉辦各類實用技術培訓班,服務到田間地頭,有效地提高了農村廣大農民群眾的科技文化素質,促進了農業(yè)增效、農民增收。幾年來,全市共舉辦果樹、食用菌、大棚蔬菜、毛竹等各類實用技術培訓班、講座等10241期,分發(fā)技術資料91.8萬份,參訓農民達88.4萬人次。同時,在科技特派員行業(yè)服務組的組織下,廣大科技特派員還積極舉辦各類實用技術培訓班,提高廣大農民群眾的科學文化素質和運用實用農業(yè)科學技術勤勞致富的本領。各地在組織開展培訓活動中不斷創(chuàng)新方式和方法,如建甌市科特辦按產業(yè)劃分組織專業(yè)人員制作了15片技術培訓資料光盤,并刻錄發(fā)放;松溪縣科特辦與縣電視臺合作設立固定欄目定期播放農業(yè)科技知識;武夷山市在全市范圍定期給每一個農戶發(fā)《致全市農民朋友的公開信》,分農事季節(jié)把收集的大量實用種養(yǎng)技術刊登在《公開信》上。另一方面,身體力行進行示范、引導。廣大科技特派員帶頭引項目、建基地、搞示范、接龍頭,對農民增收起到了很好的示范、輻射和帶動作用。幾年來,全市科技特派員共實施農業(yè)科技項目5100多項??萍继嘏蓡T在抓項目示范帶動的同時,積極通過利益共同體建設建立與農戶和基層經濟組織之間更加緊密型的合作關系,增強項目的拉動作用,在促進農民增收的過程中“一條心、同步走”。據統(tǒng)計,幾年來累計有1827名科技特派員與農戶或基層經濟組織建立了經濟利益共同體,實施項目1125項,總投資1.89億元,其中科技特派員個人投資2459萬元,并從中贏利1169萬元。今年新建利益共同體項目191項,總投資633.9萬元,其中科技特派員個人投資287.28萬元。此外,科技特派員還積極協(xié)助駐點村(廠、場、基地)做好一些臨時性、突發(fā)性的工作。如在今年的抗洪救災期間,我辦及時下發(fā)了《關于做好抗災救災工作的通知》,各縣(市、區(qū))科特辦也及時制定了抗災措施和做好災后恢復生產的方案,廣大科技特派員積極發(fā)揮技術優(yōu)勢,深入駐點村(廠、場、基地)開展救災和生產自救,迅速調集經濟作物種苗補插、補種,大力開展科技培訓和技術服務,盡量將受災損失降到最低程度。
(三)抓示范,樹典型。為充分發(fā)揮科技特派員的整體功能,確保這項工作落到實處,在工作中重視培育典型,以點帶面,點面結合,全面推動,促進科技特派員工作協(xié)調、有效開展。其中,著重抓好五個層次的示范典型培育工作:一是科技特派員駐點村或基地科技服務工作的典型;二是科技特派員個人典型;三是示范農戶典型;四是行業(yè)服務組工作典型;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合運作典型。幾年來,共培育示范典型6975個,示范基地面積24.5萬畝,為全市科技特派員工作的整體推進起到了良好的示范帶動作用。在科技特派員典型方面除了詹夷生、謝福鑫、方金妹、劉瑞壁等等這些耳熟能詳的老典型之外,近年來還涌現出了許多新典型。如,建陽市莒口鎮(zhèn)科技特派員李榮正,連續(xù)6年的科技特派員工作經歷,使他越來越增強和顯現不凡的帶領群眾致富的本領。在他的指導、推動下,該鎮(zhèn)飼養(yǎng)內三元母豬從2000年的300頭,到現在2000多頭的規(guī)模;從自己出資引進了波爾山羊優(yōu)良羊種,結果全軍覆沒,到現在莒口鎮(zhèn)擁有南江黃羊種群48個3600余頭,并且南江黃羊繁育技術還榮獲建陽市科技進步一等獎;從一個為鴨子打疫苗的普通技術員,發(fā)展到現在年銷售母鴨120萬羽以上的閩北著名的后備母鴨協(xié)會的負責人。又如,武夷山市科技特派員高國仁,2001年底,他把在蘑菇大省山東經營得很不錯的弟弟高國揚引回武夷山發(fā)展蘑菇后,他就成了武夷山市蘑菇推廣的編外顧問,在他的積極推動下,全市蘑菇種植面積從2001年僅星村鎮(zhèn)紅星、楓林兩個村示范種植15萬平方尺,推廣到今年的覆蓋星村、嵐谷、洋莊等7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的240萬平方尺的種植規(guī)模,成為武夷山市農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)之一。再如,順昌縣水南鎮(zhèn)新屯村科技特派員池茂連,為了更好地為農民群眾服務,2002年5月,他把自己原先建在城郊的珍稀食用菌開發(fā)試驗基地搬到了新屯,帶動農戶多方投入,建立利益共同體項目,進一步發(fā)揮和擴大示范服務作用。經過幾年的發(fā)展,現在他已經建成占地16畝、擁有冷庫3600平方米、生產規(guī)模達年生產300萬袋、年創(chuàng)產值580萬元的“神農珍稀菇業(yè)有限公司”,成為行業(yè)內知名的珍稀食用菌生產基地,也是順昌縣食用菌產業(yè)的龍頭企業(yè),并在北京、上海、南京、廣州、深圳等10多個城市建立了20多個銷售網點,部分產品還銷往日本、香港等地。
(四)抓創(chuàng)新,促深化。我們積極鼓勵科技特派員通過各種不同的方式與農戶或基層經濟組織建立利益共同體項目,在農村著力培育新的經濟增長點,有效地促進農民增收,逐步實現利益共同體項目的做大做強。近年來,各地都加大了對利益共同體的扶持力度,出臺了一些有效的措施保障利益共同體的健康運作,利益共同體項目總體規(guī)模擴大、檔次不斷提升、合作關系更加深化。如武夷山市委、市政府將科技特派員利益共同體建設作為建立長效機制、抓好科技特派員工作、促進農民增收的主要措施,在財政相當困難的情況下,撥出50萬元專項資金用于扶持科技特派員利益共同體建設,極大地調動了廣大科技特派員和農戶發(fā)展利益共同體項目建設的熱情。
為進一步增強科技特派員行業(yè)服務組在我市相關產業(yè)發(fā)展中的帶動作用,近年來,我們結合各行業(yè)服務組實際情況,對行業(yè)服務組設置和內部組成進行了兩次調整,加強了部分行業(yè)服務組的力量,同時,也撤并了幾個產業(yè)規(guī)模小的行業(yè)服務組。再度整合后,共設立14個市級、789個縣鄉(xiāng)級行業(yè)科技服務組。在此基礎上,積極引導和推動行業(yè)科技服務組向行業(yè)協(xié)會發(fā)展轉型,目前全市由行業(yè)科技服務組發(fā)展而成或由科技特派員牽頭組建的行業(yè)協(xié)會已有763個(其中市級2個、縣級71個、鄉(xiāng)級300個、村級390個),會員總數達63700人(戶)。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合工作已暫告一段落,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設立科技特派員工作站,根據“三農服務中心”建設的要求,工作站的職能和管理方面進一步理順,工作站在承擔原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術部門的各項服務職能的基礎上,負責對所在地下派科技特派員的日常管理工作,使原有分散在各部門的科技人員和下派的科技人員更緊密地結合和協(xié)作,最大限度滿足轄區(qū)內農民對科技的需求。
在與高等院校的合作方面,省農科院與我市在農村科技攻關項目上保持長期的合作關系,共派出了46位科技特派員長期在我市農村駐點開展工作。目前,還有15名科技人員長期在我市農村一線開展科技服務工作。去年,在建陽市麻沙鎮(zhèn)江坊村試種的搭載衛(wèi)星返回水稻品種航優(yōu)Ⅰ號于去年底通過專家驗收,千畝示范片畝產量達600多公斤。省農科院與我市共同合辦的科技特派員進修學院堅持系統(tǒng)性地開展現代農業(yè)科技知識的培訓和傳授工作,大大加強了我市科技力量??萍继嘏蓡T進修學院共舉辦各類培訓班57期,培訓人數4603人。
(五)抓督查,促落實。為了加強隊伍管理,促進工作落實,根據選派工作的改革,我們加強和改進了科技特派員隊伍的管理制度,與分類選派相對應,建立了分類管理和分類指導制度。各縣(市、區(qū))在具體操作過程中本著充分調動科技特派員工作積極性的原則,對科技特派員的駐村考勤制度、工作目標責任制度、獎罰制度進行了修訂。同時,進一步加強了科技特派員駐村情況的督查力度,市、縣兩級科技特派員辦公室采取不定期抽查的方式及時掌握科技特派員駐村情況,確保各項工作落到實處。武夷山、建甌、建陽、浦城、光澤等縣(市)對原有科技特派員管理辦法進行修訂和完善,并加強了督查力度,對科技特派員駐村工作情況進行跟蹤反饋。為更全面地掌握全市科技特派員工作動態(tài),及時發(fā)現問題、解決問題,市、縣科技特派員辦公室還組織了幾次較大規(guī)模的科技特派員行業(yè)服務組和協(xié)會工作情況調查和科技特派員工作站建設情況的調研活動,較真實地掌握了整體工作的情況。
(六)抓整合,促聯動。各級黨委、政府按照“長期堅持、重在抓實,不斷完善、重在有效,有所創(chuàng)新、重在聯運”的要求,重視運用適當的組織手段和必要的行政措施,保障和推動工作的開展。市委、市政府于2004年上半年出臺了《關于創(chuàng)新農村工作機制若干問題的通知》,對今后一段時期的科技特派員工作做出了明確的要求。各縣(市、區(qū))科技特派員辦公室進一步加強了科技特派員工作的組織領導力度,繼續(xù)深化創(chuàng)新工作方法和管理措施。如浦城縣委、縣政府將科技特派員工作納入“五捆綁兩掛鉤”互聯互動工作機制,充分發(fā)揮五支下派隊伍的整體優(yōu)勢,形成合力,推動農村工作順利開展。順昌縣正式掛牌成立“農村發(fā)展服務中心”,中心隸屬農村工作領導小組,主任由縣委副書記擔任,下設辦公室和科技工作、流通工作、勞動力轉移工作、金融工作、綜合工作等五個服務組,并從相關部門抽調10名干部集中辦公,中心的主要職責就是整合力量整體推進農村各項工作的發(fā)展。為解決農業(yè)技術推廣“最后一公里”的問題,我市于去年恢復了村級農民技術員的選聘工作,進一步健全和完善了我市的農業(yè)科技推廣隊伍建設。科技特派員隊伍與村級農民技術員隊伍相結合,對其進行“傳、幫、帶”,加強了農村科學技術的普及,提升了村級農民技術員隊伍的整體素質和服務水平。
我市的科技特派員工作雖然取得了一定的成效,但是也必須清醒地認識到在許多方面存在一些問題,還有待進一步改進和完善。一是科技特派員隊伍的管理有效性有待加強。由于科技特派員是一支來自各個不同單位、不同層面的人員構成的松散型的隊伍,加上市、縣兩級科特辦受職能和人力、物力、財力等因素的限制,難以對全縣(市)科技特派員工作進行及時、有效的管理和監(jiān)督,而派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站對科技特派員工作所應負的職責不夠明確,從而影響了整個科技特派員隊伍管理的嚴密性和運作的協(xié)調性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設中的體制上遺留問題不容忽視。上下關系不理順的問題普遍存在,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站業(yè)務工作的開展乃至整體工作的運作都有很大的影響;有的科技特派員工作站存在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導分管的現象,不利于工作的正常開展;有的工作站并未從人、財、物等方面進行實質性的整合;鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站成員的職稱評聘無法正常進行。三是縣、鄉(xiāng)科技特派員工作經費嚴重不足。造成有的管理工作以及業(yè)務工作無法有效開展,有的甚至連基本的差旅費都無法解決,影響了科技特派員工作的順利開展。四是部分科技特派員沒有很好地處理原單位工作與下村服務的關系。有的下村服務的時間很有限,有的服務措施不落實或服務不主動,工作的實效不明顯。五是行業(yè)科技服務組工作開展不平衡。行業(yè)服務組的工作雖較前幾年有較大進展,大部分行業(yè)服務的工作更加扎實,有的行業(yè)服務組已轉型為農村中介組織或初步具備了向行業(yè)協(xié)會等農村中介經濟組織過渡的條件,但是,也有一部分行業(yè)服務組工作很少開展,各行業(yè)服務組之間的工作很不平衡。
今后,我們打算著重從以下幾方面加強全市科技特派員工作:
一是加強科技特派員工作的管理。市、縣、鄉(xiāng)三級修訂和完善科技特派員工作管理辦法,建立一套與工作相適應的的管理措施,進一步加強科技特派員工作的管理??h、鄉(xiāng)兩級從科技特派員工作任務落實入手,抓好科技特派員駐村考勤、項目實施、服務指導等方面的管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站著重負責科技特派員日常工作的組織和管理。對科技特派員的工作按年度為時間單位進行量化,建立量化考評體系,建立科技特派員實施項目考核制度,加強對科技特派員實施項目的跟蹤和管理。
二是加大市場化運作的力度。在原則上堅持一派三年的前提下,根據基層實際需要和科技特派員的正當要求,適當調整部分人員、派駐點;同時推行科技特派員服務合約制度,由科技特派員與駐點村(場、廠、基地)等簽訂合同或協(xié)議,明確雙方的權利、義務和責任。進一步推動“利益共同體”建設,積極鼓勵農業(yè)科研機構和科技特派員通過技術承包、有償服務等方式獲取合法報酬,增強科技特派員工作的內在動力。引入市場運作機制,組織和引導好有條件的行業(yè)服務組適時向行業(yè)協(xié)會等中介組織過渡,逐步提高農業(yè)生產的組織化程度,提高生產效率和市場競爭力。
三是著力提高集約化聯動服務水平。重在整合力量、加強協(xié)調,使科技特派員隊伍充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,增強服務實效。一要主動加強與其他幾支下派干部隊伍的結合,大力推進互動聯動工作的開展。特別是派駐到省下派和市、縣下派村支書村的科技特派員,要積極與所在村支部書記配合,加強協(xié)作,大力推進駐點村經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。二要加大與村級農民技術員的合作,壯大農村基層科技工作力量。三是結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心的創(chuàng)建工作,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設。在“穩(wěn)定公益性、放活經營性”的原則下,放手鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站的發(fā)展。四是規(guī)范行業(yè)科技服務組的活動,使之進一步發(fā)揮在產業(yè)經濟發(fā)展中的引導、服務和帶動作用。
四是抓緊科技特派員知識更新和農民培訓工作。重視科技特派員的知識更新,組織針對科技特派員知識更新的培訓活動,選送科技特派員參加有關教育培訓,使之不斷汲取和提高。繼續(xù)深入開展各種面向農村、面向農民的培訓、咨詢和技術指導工作,全面提升農民群眾的知識技術水平。重視發(fā)揮農業(yè)科研機構和相關院校的作用,經常性地邀請市外專家、學者到閩北講學;同時,也要挖掘和發(fā)揮本地人才包括鄉(xiāng)土人才的潛能。
五是加強科技特派員項目建設工作。加強科技特派員項目的開發(fā)和引進,鼓勵科技特派員建設以引進和推廣新品種、新技術等為主要內容的項目,以項目建設帶動科技特派員示范基地建設、農副產品基地建設和利益共同體建設,通過大力開發(fā)和引進切合農村實際、在農村經濟發(fā)展中有較強拉動作用的項目,著力培育農村經濟新的增長點,促進農民增收,增強科技特派員的服務實效和示范、輻射、帶動功能。
按照市上的統(tǒng)一安排部署,20__年以來,__縣開始啟動小康文明示范工程??h上出臺了《小康文明示范工程實施方案》,各有關職能部門和責任單位各負其責,真抓實干,在全縣農村開展以“四個四”和“兩建”為主要內容的小康文明示范村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,在城鎮(zhèn)開展以“五化”、“兩有”為主要內容的文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,在主要交通干線開展以“三線”為主要內容的文明線創(chuàng)建活動,為切實提高群眾思想道德素質和城鄉(xiāng)文明程度,加快全縣穩(wěn)定解決溫飽而向小康社會邁進的步伐,構建社會主義和諧社會起到了積極的助推作用。現將我縣小康文明示范工程進展情況報告如下:
一、市級小康文明示范點建設進展情況
1、水家窯村示范點建設情況。
今年,該村黨支部緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作的總體要求和思路,大力創(chuàng)建“小康文明示范村”,帶領全村群眾艱苦創(chuàng)業(yè),與時俱進,開拓進取,大力發(fā)展經濟,促進三個文明協(xié)調發(fā)展。20__年全村人均純收入達到1920元。
一是因地制宜,按照計劃和方案抓好落實。村上在深入調查、摸底的基礎上,建立“創(chuàng)建點”,確定了“三好四有一帶頭”的創(chuàng)建內容。三好:環(huán)境衛(wèi)生好、精神面貌好、遵紀守法好;四有:有一幢好房子、有一塊水泥院、有一排綠樹、有一條硬化路;一帶頭:帶頭致富。示范點創(chuàng)建目標為“安全、文明、誠信”。二是強化農業(yè)基礎,走農業(yè)產業(yè)化經營的路子,提升了農業(yè)產業(yè)化水平。今年,村蔬菜協(xié)會依據有利的自然資源,積極調整種植業(yè)結構,依靠科學技術,走菜、糧、果并舉的路子。蔬菜種植面積達到2050多畝,其中日光節(jié)能溫室種植面積達到104畝85戶,僅此一項產業(yè),戶均可收入3000多元;林果面積達到185畝,依托該產業(yè)185戶栽培戶戶均增加經濟收入3500元以上。大力推廣“一池三改”等農村實用技術,有100戶農戶進行了“一池三改”,實現了農戶庭院經濟高效化,農居溫暖清潔化,農業(yè)生產無公害化的目標。三是興辦養(yǎng)殖協(xié)會,走科技致富之路。在祁家川社、文家坪、侯家坪五個社,戶戶養(yǎng)豬,家家養(yǎng)雞,戶均養(yǎng)豬在8頭以上,養(yǎng)殖大戶、販運大戶不斷涌現。四是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。村黨支部在建設物質文明的同時,狠抓精神文明的建設,經常舉辦“講政策、講科技、講道德、講文化”的“四講”活動,開展豐富多彩的娛樂活動和“文明經商戶”、“五好家庭”評選,使群眾掌握了致富的一技之長,樹立起新的家庭美德和社會觀念。五是各項社會事業(yè)有了較大的發(fā)展。今年水家窯村洋芋種植面積1500畝,;蔬菜種植面積2050畝,中藥材種植2100畝,養(yǎng)殖小尾寒羊小尾寒羊800多只,落實南山放養(yǎng)雞4戶,放養(yǎng)6000只,新增養(yǎng)殖大戶13戶,全村共完成荒山造林120畝,退耕還林面積達到700多畝,生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。組織群眾對維修農路13公里。目前,該村電視普及率達到96.8%,電話普及率達到85%以上,農網改造全面完成。
2、國道“212”線__段示范點建設進展情況。
一是加大養(yǎng)護力度,營造良好通行環(huán)境。20__年縣公路段根據省公路局的安排,對g212線實施了公路安全保障工程,設置示警樁3030米/1515根、鋼筋混凝土護欄40米、波形梁護欄60米、示警樁13塊,共計費用14.42萬元。同年投資434萬元對g212線k128+000~k171+000段進行了大中修養(yǎng)護維修工程,完成罩面工程12公里,碎石封面12公里,重鋪8公里。去年投資22.60萬元對g212線華橋進行了危橋加固工程。20__年全年共計完成翻漿處置13110.94㎡,油路修補25645.861㎡,平均好路率71.88%,綜合值71.82,其中主干線好路率72.26%,綜合值71.68。同時,對主干線路段的急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良和公路兩側險要路段開展綜合整治,采取增設鋼筋混凝土防撞護欄、防撞墩,增設標志牌,劃設反光標線、設置線性誘導標等技術手段,改善安全防護措施,為行車創(chuàng)造了一個安全與暢通的通行環(huán)境。
二是加強橋涵、防護構造物、水毀預防養(yǎng)護。公路段成立了公路災害防治領導小組和由80人組成的搶險隊,備好汽車6輛,裝載機1臺,木材6立方米,預備鐵鍬65把,洋鎬65把,鐵絲500公斤,草袋2500條,發(fā)生公路災害時隨時趕赴現場進行搶修。加強標準化養(yǎng)路工作,嚴格按照《甘肅省公路標準化養(yǎng)路實施標準》的要求精心作業(yè),使國道“212”線__段基本達到了“暢、潔、綠、美”的要求。
3、__縣城示范點建設進展情況
今年縣上按照小康文明示范工程“綠化、凈化、亮化、美化、有序化”的標準,下大力打造縣城新面貌,總投資達到5044萬元。改造道路為清源路、平橋路、首陽路、新街路、君山路、中街路、濱河北路等7條道路,總長3900.76米。道路的改造全部采用一板路鋪油罩面的形式,中間為車行道、兩側為綠化帶和人行道,配套建設供水、供熱、雨水、消防、綠化井和地上照明、垃圾箱和人行道彩磚工程。照明燈采用熱鍍鋅單臂高壓鈉燈,桿高8米,并在各什字路口設置水晶景觀燈;綠化采用帶狀二層次綠化形式,底層為草坪,頂層為紅葉李、雪松和刺柏。道路竣工后還將著力對沿街樓房門面的“牛皮癬”進行清理整頓。同時,為解決縣城區(qū)垃圾處理問題,在縣城雁兒溝投資880萬元建設垃圾處理場,日處理垃圾53噸,總容量24萬平方米??h上籌資326萬元開展聲勢浩大的“播綠行動”,在國道316線、212線和定渭公路__段栽植云杉等標準苗木33萬株,開辟“綠色通道”260公里,建成綠化精品面積1200畝;投資22.3萬元在新改造的縣城五條主街道的綠化帶上栽下白玉蘭、紅葉李、檜柏等樹種1178株。
二、小康文明示范村建設進展情況
年初,縣上與86家省市駐渭單位、縣直單位及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《精神文明建設
責任書》,要求各部門拿出具體的項目安排意見,集中項目支持創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康文明示范工程年度實施計劃,確定1-2個條件好的示范村,投入必要的人力、財力和物力,確保年內示范點建設取得實質性的進展??h文明委指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以“富在農家增收入、學在農家長智慧、樂在農家爽精神、美在農家改環(huán)境、安在農家促和諧”為主要內容的小康文明示范村創(chuàng)建活動,促使示范村面貌發(fā)生了較大變化,激發(fā)了群眾脫貧致富和建設新農村的信心。清源鎮(zhèn)里仁村邀請縣能源辦、畜牧局等單位技術人員舉辦了3次培訓班,使群眾明白了“一池三改”、種植、養(yǎng)殖技術,投入資金33萬元,落實“三改一美化”戶80戶,占到全村農戶數的40%,改建圈舌155座,引進優(yōu)良品種秦川牛130頭,小尾寒羊125只,種植優(yōu)質牧草240畝,投入資金2萬元,修通6個社的道路5.5公里,沿公路植樹2300多株,荒山造了200畝;投入3萬多元維修了村小學,投入2萬多元新修了村文化活動室。在兩個社安裝了防盜報警器43個,全村技防率達到60%以上。北寨鎮(zhèn)張家堡村大力發(fā)展馬鈴薯特色產業(yè),全村依托此產業(yè)可增收30萬元,今年,村上引進秦川牛150頭,并建設了150座標準化圈舍,可拉動群眾增收30萬元。村上還拓寬了村社道路,新建了標準化村級活動場所,全村95%以上的農戶參加了農村合作醫(yī)療保險,村內通郵、通電、通車,有活動室、衛(wèi)生室、農民技術學校,達到了“五個好“的創(chuàng)建標準。幾年來,全縣累計投資5.1億元實施農村基礎設施建設項目,羅蓮公路、北部農村安全供水工程、北部小水利工程、峽城電站、峽口水庫南豐灌區(qū)、農村國債能源建設等一批重點項目相繼上馬并順利實施,已解決了8.9萬人的飲水困難,新增有效灌溉面積4.3萬畝。完成退耕還林9萬畝、荒山造林20萬畝,新建改建定渭路、臨渭路等縣鄉(xiāng)公路和通村公路27條,全縣行政村通車率達到90%,順利實現無“通電盲社”的目標,有效改善了農村基礎設施條件。今年,縣上新建和續(xù)建的項目達57個,總投資7.5億元,涉及農業(yè)、旅游、畜牧、馬鈴薯等產業(yè)。年內建成了2013畝原種生產網棚和1000畝高山隔離區(qū)原種田,規(guī)劃建設了馬鈴薯良種繁育示范點23個,同時建成了8萬畝黨參、7萬畝當歸、5萬畝紅黃芪集中種植片帶,有效增加了群眾的收入。累計投資1400多萬元,完成“一池三改”模式4000多戶,既美化了農家環(huán)境,又推動了農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。在經濟條件較好的農戶推廣紅外線智能防盜報警器;在居住相對集中的每10戶左右農戶中推廣安裝紅外線電話聯網智能中心防盜報警器,有效遏制了農戶重要財物被盜案件的發(fā)生,全縣盜竊案件逐年下降。截至目前,全縣共安裝各類防盜報警器3.7萬余部,農村技防入戶率為46%。
三、今后工作的打算
1、加大農村“四個四”創(chuàng)建力度,改善群眾生產生活條件。
繼續(xù)以文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動為載體,組織廣大文化工作者深入農村宣傳先進文化;村村建成標準化文化室,大力開展農民讀書活動;以節(jié)慶文化活動為依托,大力活躍農民文化生活,用先進文化占領農村文化市場?!笆晃濉蹦ǔ晌铱h境內國道(212、316)和縣鄉(xiāng)道為主動脈,鄉(xiāng)村為支動脈的公路網,實現村村互通公路,社社通汽車,戶戶通農用車。深入推進“村村通’工程,到20__年,50戶以上自然村基本實現通廣播電視。到20__年,無線電話信號覆蓋全村,有線電話覆蓋電信傳輸網沿線、川區(qū)和淺山區(qū)村,農戶通電話率達到30%以上;郵件投遞實現川區(qū)一日一分送,山區(qū)三日一分送,有條件的村實現寬帶進村;全縣80%的村基本創(chuàng)建為“四通”達標村;60%的村基本創(chuàng)建為“四化”達標村。到20__年,全縣50%的村基本創(chuàng)建為“四改”達標村,至少有50%的村創(chuàng)建為小康文明示范村,40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為小康文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、提升城鎮(zhèn)“五化”創(chuàng)建水平,營造和諧優(yōu)美生活環(huán)境。
一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位成立綠化工作機構,建立工作制度,完善綠化建設和管護長效機制。制定街道、社區(qū)、居民小區(qū)綠化詳細規(guī)劃。在大型公共場所和臨街建筑前培植草坪和風景樹,綠化景點,在周圍四山及城鄉(xiāng)結合部除耕地外,全部栽植常綠樹。城鎮(zhèn)建成區(qū)綜合綠化覆蓋北達到25%以上,綠地率達到8%以上,人均公共綠地4平方米以上。20__年,全縣70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本創(chuàng)建為綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是健全環(huán)境衛(wèi)生管理機制和保潔責任制,水源水質達標率95%以上,煙塵控制區(qū)覆蓋第90%以上,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于58分貝,20__年,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本創(chuàng)建為凈化鄉(xiāng)鎮(zhèn);三是到20__年年底,縣城各街道和居民小巷要因地制宜設置整潔美觀、標準規(guī)范的照明設施,體現城鎮(zhèn)特色;在各類標志性建筑前建設獨具風格的彩燈和造型燈,公共場所、機關單位、居民樓院按照不同性質安裝各具特色的燈飾,并保證不同性質的照明。商業(yè)性建筑燈飾、廣告燈飾,燈箱和服務性場所燈飾要美觀大方,亮燈率達到100%。在各大節(jié)慶期間,各單位、各類場所及樓院小區(qū)全部開通燈飾和建筑物造型燈。20__年,全縣70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本創(chuàng)建為亮化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,突出地方文化特色和現代城鎮(zhèn)風格,美化縣城及景區(qū)環(huán)境,力爭將縣城打造成生態(tài)旅游名縣的窗口??h上將按照“一年一景”的工作思路,制定首陽山景區(qū)建設詳細規(guī)劃,圍繞規(guī)劃進一步完善景區(qū)基礎設施和服務設施建設,爭創(chuàng)4a級景區(qū)。同時圍繞渭水源賓館的投入使用及老君山環(huán)山公路、老君山文化廣場、濱河南路、渭河攔河閘、縣城護岸工程、縣城綠化亮化工程建設,著
力改善旅游軟硬件環(huán)境。20__年,全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本創(chuàng)建為美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是在20__年年底,縣城機動車道、非機動車道全部油化,人行道鋪磚硬化。交通管理到位,交通警察和交通管理人員全天候執(zhí)勤,疏導交通。交通事故處理迅速,無嚴重影響交通的現象。對出租車、三輪摩托車、人力車實行分類管理??茖W合理建設集貿市場,加強對以路為市、亂擺攤點、亂扔垃圾、沿街叫賣、店鋪延伸經營、占道修理車輛問題的整頓和管理,20__年,全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本創(chuàng)建為有序化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、夯實“三線”建設基礎,打造安全文明交通秩序。
一是著力打造暢通線,縣境內國道年平均好路率保持71.3%以上,縣鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)村道路年平均好路率保持在70.65%以上。路政管理嚴格。公路上無“三亂”(亂設卡、亂收費、亂罰款),運輸秩序良好。汽車站設施齊全,環(huán)境整潔,秩序良好。各集鎮(zhèn)建設專門市場,馬路市場得到有效解決。整治路旁亂堆亂放、公路打場曬糧等人為影響交通的問題得到有效,無影響交通現象。