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一、高度重視、快速啟動
7月1日,在鎮黨委召開“千名黨員進萬家”活動動員后,我社區黨總支認真研究討論,制訂了活動實施的具體方案,把本社區38戶居民劃分為15個聯系小組。7月12日下午,鎮機關第一支部、水利站支部和學校支部在社區會議室召開了“千名黨員進萬家”活動的啟動儀式,聯系小組全體人員和社區全體工作人員近40人參加了啟動儀式。會上,首先傳達了鎮黨委“千名黨員進萬家”活動的重要精神,最后黨委任書記對如何開展好“千名黨員進萬家”活動作了重要的講話,部署了下階段活動的組織與安排:第一,按照分組名單,對所聯系的居民組每戶開展走訪活動,發放黨員聯系卡。第二,建立長效機制,頻繁開展走訪活動,做到了解每戶,熟悉每戶,只有情況都熟悉了,群眾才會同你講真話,講實話,才會更有利于加強黨群間的關系。第三,建立匯報制度,在電話和走訪中了解到的情況,及時向居委匯報,有效快速解決,不讓矛盾激化,做到讓群眾滿意。第四,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,為居民做實事,做好事。第五,組織交流,對聯系走訪中遇到的問題和困難進行組織上的交流與討論,學習一些好的做法與經驗,互相促進,一起開展好這項活動。
二、認真實施、推進落實
(1)精心制作黨員聯系卡,每張聯系卡上注明姓名,電話,工作單位。
(2)開展走訪活動,采取座談會和入戶方式同時進行,各小組召開了居民組長,老黨員,老干部座談會,宣傳開展“千名黨員進萬家”活動的重要性和必要性,聽取各方面的意見,從7月12日啟動到八月底已全部走訪到位,把1545份黨員聯系卡全部發到每戶家中。
(3)群眾反映的問題,涉及衛生方面5起,污水方面2起,排水不暢方面2起,道路方面1起。
(4)對調研和走訪過程中收集到的群眾反映的就業、醫療、養老、出行、衛生、安全等熱點難點問題,堅持現場解決,現場不能解決的就與當地有關部門協調限時解決,真正做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就優先解決突出問題。
三、今后工作的展開情況
首先,“千名黨員進萬家”責任必須落到實處。為真正做到強化民情責任,確保領導干部擔責、負責和盡責,黨員干部與居民建立起長期、穩定的聯系,主動深入農戶家中與群眾交朋友,全社區應形成民情聯系責任區,做到橫向到邊,縱向到底覆蓋全社區的民情聯系責任體系。
其次,“千名黨員進萬家”實踐躬身為民。為真正做到“情況在一線掌握、決策在一線形成、措施在一線落實、問題在一線解決、經驗在一線總結、業績在一線創造、形象在一線樹立、作風在一線檢驗、干部在一線錘煉”,社區圍繞服務經濟、服務基層、服務群眾開展實踐活動,組織掛鉤聯系黨員積極開展送政策法規、送文化科技、送醫療衛生等“三送”活動。目前,本社區呈現出了一幅幅躬身為民服務的新景象。再次,“千名黨員進萬家”機制健全。在“千名黨員進萬家”活動開展過程中,做好群眾接待和矛盾糾紛排查調處工作,不斷建立健全相關機制,是鞏固活動成果的關鍵所在:一是完善黨員領導干部群眾接待日和接待日制度。二是建立走訪登記制度。三是建立月報告制度。以便迅速掌握情況,對活動開展不實的黨員進行督促。四是建立保障機制。
尊老愛幼是我國傳統的美德,幾年來,市區領導非常好重視老齡工作,全面推進老齡事業的發展。在第二十六個老年節來臨之際,我們認真貫徹落實區政府《關于在全市開展敬老月活動的通知》精神,開展一系列尊老、敬老的活動?,F將今年敬老月活動情況匯報如下。
1、深入開展助老服務活動,切實為老年人辦實事、辦好事。今年老年節前夕我們社區干部到孤寡老人和貧困老人家中進行走訪、慰問,并送上慰問品。做到件件有回音,事事有著落。
2、認真組織好老年節的慶?;顒樱跃蠢显聻槠鯔C,掀起敬老活動的。為進一步豐富廣大居民的娛樂生活,召開了“九九重陽節”座談會。社區干部、助老員、老黨員歡聚一堂,共慶自己的節日。會上同志們暢所欲言,對社區工作提出了一些意見和建議。對我們社區所取得的成績給了充分的肯定,為社區今后的發展,獻計獻策。
3、我們社區居民自發組織合唱團,為了這次活動大家們都精心策劃和籌備。一首首好聽歌的給我們展示。他們各個都展示出快板和舞蹈等,我們社區干部也融入到我們老年人隊伍當中紛紛上臺表演?,F場氣氛熱烈,活動后大家們都表示玩的非常盡興。
4、今后的打算,我們的工作雖然取得了一定的成績。但跟兄弟單位還有一定的差距。在今后的工作不斷去創新,再上新臺階。?
走進百家企業”活動方案
各區市縣安監局、局內各處室:
當前,國際金融危機持續蔓延,對我國經濟的影響還在加深,我市經濟發展的內外部環境不容樂觀,特別是企業在生產經營過程中面臨著產品銷售下滑、開工量不足、周轉資金緊張等困難。企業是經濟之源,為改善企業運行狀況,加快推動保增長各項任務落實,深入貫徹落實市委、市政府開展“機關干部走進千家重點企業”活動要求,決定從現在起到年底在全市安監系統開展“機關干部走進百家企業”活動,促進我市經濟平穩較快發展。特制定方案如下。
一、指導思想
著眼推動經濟平穩較快發展,緊緊圍繞“擴內需、保增長、調結構”各項任務目標,結合正在開展的學習科學發展觀活動,本著“指導不包辦、幫忙不添亂、參與不干涉”的原則,以“企有所呼所求,我有所應所為”為主題。組織廣大機關干部深入到企業,搞好調查研究,強化服務措施,幫助企業增強發展信心,創新工作思路,緩解要素制約,破解發展難題,加強安全生產,促進我市經濟平穩較快發展。
二、參加單位
市及各區市縣安監局。
三、組織機構及職責分工
為確?;顒禹樌_展,成立“機關干部走進百家企業”活動領導小組。
組長:
副組長:
成員:由市局機關黨委、機關各處室負責人組成。
領導小組下設辦公室
主任:
副主任:
成員:由機關黨委和法規處相關人員組成。
職責:主要負責方案制定、工作調度、情況匯報、宣傳報道、監督指導等綜合協調工作。
市安監局成立7個由局領導任組長的工作組,組織實施走進百家企業活動工作組。
四、工作內容
在落實好省、市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室《關于組織機關干部下基層保增長保民生保穩定的通知》精神的基礎上,重點做好以下工作:
1、加強政策宣傳。積極向企業宣傳科學發展觀和國家、省、市關于擴內需、保增長、調結構的各項政策措施,確?!妒兄С种行∑髽I穩定健康發展的若干政策措施》等多個文件、100余條優惠政策落到實處。
2、開展調查研究。全面了解和掌握企業的運行狀況,幫助企業查找在產品結構調整、企業管理、市場開拓、產品銷售、人才隊伍建設、技術改造和融資等方面存在的困難和問題,認真聽取并及時向領導小組辦公室反饋企業對政府工作的意見和建議。
3、解決實際問題。發揮安監部門職能和綜合協調作用,加強溝通聯系,為企業提供力所能及的服務。采取一廠一策的辦法,幫助企業協調解決資金運作、恢復和擴大生產、市場開發、產品銷售加強安全生產等環節中遇到的實際困難和問題,能解決的要盡力幫助解決,需要向有關部門反映的要及時反映,需要幫助協調的要積極幫助協調。
4、幫助企業解決安全生產方面的問題。排查安全生產隱患,制定整改措施,提供整改方案;向企業宣傳安全生產法律法規和安全生產知識,提高企業對安全生產認識;幫助企業建立健全安全生產組織結構,完善各項安全生產規章制度,幫助解決或協調企業在安全發展中的遇到的問題。
5、進一步加強機關建設。要在深入企業,幫助解決困難過程中,認真聽取企業對政府部門的意見和建議,進一步轉變工作作風,提高服務檔次和辦事效率。
五、活動要求
1、落實職責任務。市局各工作組要迅速制定工作計劃,與企業進行對接。主要領導和班子成員要親自帶隊,深入企業走訪,摸清企業情況,解決實際問題。能解決的問題積極幫助解決。需其他部門解決的,由局領導小組辦公室統一匯總集中報市“機關干部走進千家重點企業”活動領導小組辦公室。
2、明確工作制度。各工作小組要與企業建立經常性的溝通聯系,每月至少要到企業走訪兩次,每次到企業走訪都要填寫活動卡片,做好工作記錄。要嚴格工作紀律,到企業走訪應輕車簡從,不給企業增加負擔,不允許接受吃請、收受禮物,走訪時間較長確需就餐的,一律在職工食堂就餐。各區市縣安監局和市局各工作組設一名聯絡員,每月匯總一次本地區和工作小組活動進展情況報市局領導小組辦公室。
3、加強監督考核。為確保本次活動取得實效,要把各單位開展活動的情況作為年度目標考核的重要內容納入考核體系,并作為評先評優的考核條件。市局監察室要協調有關力量開展定期和不定期督查。對組織領導不力、缺乏工作成效、影響機關形象、企業反映較差的單位,給予通報批評,并視實際情況依據 行政過錯追究和行政首長問責制作出相應處理。
4.加強輿論宣傳。各區市縣安監局和市局工作組要及時把活動情況報市局活動辦公室,市局活動辦公室要及時編發信息,交流經驗、指導工作,促進活動深入開展。要加大宣傳報道力度,宣傳活動中的好做法、好經驗、好典型,努力在安監系統營造保企業促發展的氛圍。
5.搞好上下聯動。本次活動是全市安監系統的整體活動,各區、市、縣、先導區要按照市局的要求,在本地內選擇企業,廣泛開展機關干部走進企業活動,積極為企業排憂解難。各區、市、縣、先導區對接企業的數量為中山區6戶,西崗區6戶,沙河口6戶,甘井子區6戶,旅順口區6戶,金州區6戶,瓦房店市6戶,普蘭店市6戶,莊河市6戶,開發區6戶,長興島6戶,保稅區5戶,高新園區5戶,花園口4戶,長??h4戶。
市局各工作組要在5月8日前將本組聯絡員報活動辦公室。區市縣安監局要在5月8日前將聯絡員和確定的對接企業名單報市局活動辦公室。市局各工作組和各區市縣每月25日報工作進展情況。
根據ee省打擊非法經營dd違法犯罪工作聯合辦公室《關于開展維護cc市場秩序確?!半p節”安全百日會戰行動的通知》精神。我局結合aa市場的實際情況,認真組織和周密計劃,“百日會戰”時間已過一半,cc市場得到了進一步的凈化,并取得了較好效果。現將有關情況匯報如下:
一、“百日會戰”初期基本情況
“百日會戰”初期,我局領導班子召開了專題會議,成立了以分管局長為組長,nn科長、分局局長為成員的專項行動領導小組,小組負責本次專項整治活動的落實,隨時掌控行動的進展,及時督導案件查處,隨時調度活動的開展情況。并與市公安局經偵支隊會商,制定了行動方案。同時召開了各執法大隊負責人參加的專題會議進行了部署,學習傳達了省局《維護cc市場秩序確?!半p節”dd安全百日會戰行動方案》。切實領會上級領導工作意圖,提高思想認識。截至目前為止,我局共查處各類涉dd案件28件,沒收各類dd0.29噸,罰款1930元。檢查走訪各類用d單位1210家。百日會戰”初期,電視臺、新聞報道1次,發放宣傳材料9000余份,行動計劃初見成效,進一步凈化了cc市場,確保cc市場秩序穩定。其主要活動特點:
(一)、重點區域,集中整治。在本次專項行動中,各單位密切配合,上下聯動,形成合力,有利地推動了cc市場整治工作的開展。全體執法人員統一思想、轉變思路,一心一意查市場、全心全意保市場,群策群力鼓干勁、定措施,細分轄區、由外到里、由輕到重,集中精力謀查緝。重點對yy邊界的村莊小賣部、“三業戶”、集市、流動攤販等重點監控。做好對漁碼頭和各類漁貨加工點的監督檢查,加大沿海10余處碼頭及20余處dd銷售點巡查的頻率,對各個加工業戶,進一步規范他們的用d行為,并做好dd的供應服務工作;同時密切關注dd銷售進度,了解各個dd加工點的購d記錄,對加d量大、加工點比較密集的區域及購d不正常的業戶進行重點檢查,嚴防d流入c市場。
(二)、重點單位,排查梳理。針對食品生產加工用d單位(戶);飯店、餐廳、食堂、熟食加工攤販;畜牧養殖用d單位(戶);漁業用d;各類批發、集貿市場;食d零售單位(戶)及各類小工業用鹽單位進行排查梳理。采取重點單位,重點突破。
(三)加大宣傳,營造氛圍。為了本次行動創造良好的社會氛圍,保證人民群眾吃上放心合格dd,確保dd安全,我局在電視臺做了“少吃d、吃好d、多用d”的公益廣告,同時配合“地病辦”減d行動,利用大型電子屏幕宣傳dd等教育活動。增強了城鄉居民的自我保護意識,宣傳效果良好。
二、下一步工作的打算
1、繼續利用公安和d務的雙重機制,雙重作用,密切與衛生、工商等單位配合協調;每季度召開一次聯席辦公會議,交流情況,通報工作,齊抓共管,形成合力。
2.市局打擊非法經營dd違法犯罪工作聯合辦公室維護cc市場秩序確保“雙節”dd安全百日會戰行動領導小組將根據日照市法制辦2012年度行政執法案卷評比情況以及省局函[2013]7號關于對案卷評查中發現問題進行整改的通知,對本次行動所查處的涉鹽案件全程督導,發現問題及時整改,嚴格按程序執法。
按照院黨組的統一部署和要求,根據**院長的具體安排,我在**院長的帶領下,先后到**法院、**法院對兩院思想作風整頓、集中執行、社會主義法制理念教育活動這三項工作進行了檢查、指導。我們先是聽取了兩院對三項工作的匯報,然后傳達學習了省委政法委第8次會議紀要精神,宣讀了**市兩級法院案件評查方案,并對兩法院案件評查工作提出了具體要求,最后,**院長對兩法院前一段三項工作進行了點評,提出了指導性意見,結合兩法院工作實際,對下一步如何搞好社會主義法制理念教育提出了具體指導意見。
現把兩院三項工作情況匯報如下:
一、思想作風整頓情況
這項工作,兩院都進入了查擺問題階段,他們都能按照省委督導組的要求,一是都制定了具體實施方案,并按方案要求先后開展了個人自查、大接訪、大走訪活動。二是采取發放征求意見函、調查問卷、召開征求意見座談會等各種形式,廣泛征求了社會各界對法院工作的意見和建議,以利于整改階段的進行。三是堅持邊整邊改,完善各種制度,強化了院政管理。四是對上級督辦的案件和本院接訪案件,查出原因,限期辦理。版權所有
兩院對省市督辦案件、接訪案件辦結的具體情況是:
**法院:
省人大督辦案件1件,已辦結;
省政法委督辦案件11件,已辦結6件,正在辦理5件;
省法院督辦案件7件,已辦結2件,正在辦理5件;
市委督導組督辦案件1件,已辦結;
市中院督辦案件7件,已辦結3件,正在辦理4件;
縣法院接訪案件55件,已辦結20件,9件法律咨詢,正在辦理26件。
**法院:
省政法委督辦案件3件,已辦結2件,正在辦理1件;
省法院督辦案件5件,已辦結1件,正在辦理4件;
市委督導組督辦案件1件,已辦結;
縣法院接訪案件23件,現場解決9件,已辦結12件正在打印階段,正在辦理2件。
二、執行工作情況
**法院:
共清理積案929件,截至目前,已執結412件,執結率44.3%位居全市前列。采取的方法措施:一是廣泛動員,建立了清理積案領導小組,制定了具體實施方案。二是爭取縣委、人大的重視,支持執行工作,營造了良好的執行環境。三是認真清理執結案件,做到了五個到位,即:1、清理到位;2、原因分析到位;3、責任到位;4、集中執行到位;5、采取措施到位。四是講究執行藝術,改進執行方法,提高執行的社會效果。
**法院:
共清理積案1855件,總標的8060801149.65元,截止目前執結411件,執結率22.16%,執結標的12817600元。采取強制措施73人,扣押財產26萬余元,目前執結率居全市落后地位,存在很多困難,為改變落后局面,**法院下一步執行工作的打算是:一是在全縣形成人人支持執行的大環境,建議縣委成立解決法院執行難問題領導小組,組長由縣委副書記擔任,成員分別由人大、政協、公、檢、法及縣直各有關負責人組成,在全縣形成黨委領導,政府支持,社會各界積極參與的執行格局。二是加大執行工作宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。三是建立聯席會議制度、掛牌督辦制度和典型案件通報制度,聯席會議由政法委牽頭,公檢法和政府各有關部門參加,每月召開一次工作協調會,排除執行障礙。四是建立慈善救助組織,對弱視群體,實行政府救助,體現司法為民的思想。五是建立執行威懾機制,將被執行人信息通報給工商、稅務、房地產管理、車輛管理等部門,促使被執行人自動履行義務。六是建議縣委、人大關注**事件,督促檢察院盡快解決此事,穩定干警的情緒。
三、社會主義法制理念教育活動情況
一、活動開展情況及成效
(一)高度重視,精心部署
縣委創先爭優活動動員大會后,我局及時召開了支委會就支部開展創先爭優活動進行了研究部署:一是成立了由局長任組長、支委成員副組長,各站室負責人為成員的創先爭優活動領導小組。局領導班子調整后又及時調整支部創先爭優活動領導小組,加強了支部對活動的組織領導。二是制定了《縣農業機械局黨支部支部深入開展創先爭優活動實施方案》,確定了“建設農機強縣、服務農民增收”的活動主題;提出了“工作爭先、服務爭先、業績爭先”和“學習優、行風優、素質優”的活動目標,為活動的順利開展奠定了基礎。
(二)廣泛宣傳,扎實推進
1、堅持從實際出發。為統一黨員干部思想認識,立足于深入開展創先爭優活動的具體實踐,把開展創先爭優活動落實到每個黨員干部的自覺行為。一是及時召開了全體黨員的創先爭優活動動員大會,并采取開辟活動專欄等方式廣泛動員宣傳。二是建立并落實“三學四議五實踐”活動日制度,堅持每周一集體學習制度,要求全體黨員參加,做到有記錄有簽名。三是學習中注重總結經驗,根據學習優、作風優、素質優的要求,學習以思想、政治、和業務知識學習為重點,著眼于提高黨員政治素質和業務水平,并注重跟實際相結合、跟個人思想實際相結合,變“要我學”為“我要學”。
2、堅持廣泛發動。研究制定了可操作性強的《關于開展黨員“三訪”暨優化農機發展環境專項調研活動實施方案》。方案按照“各有側重,各有特色”的原則成立了由副科級領導帶隊組成農機購置補貼組、農機監理與安全生產組、新農村建設與綜治進社區組三個調研組,下到農機補貼產品經銷商、鄉鎮農機站、農機專業合作社、農機大戶等基層開展專題調研,認真聽取社情民意,同時認真填寫《民情日記》,并按要求對走訪群眾反映的情況和問題,進行梳理歸納,建立“民情臺帳”。
3、建立黨員示范崗和公開承諾。圍繞“服務發展、服務基層、服務群眾”的總體要求,每站室各建立一個黨員示范崗,同時局黨支部、支部書記、黨員分別作出了公開承諾。圍繞為群眾辦實事、解難題,向群眾承諾辦好了多件實事,主要有:一是農機購置補貼期間設立農機超市,要求各經銷企業補貼機具運到縣農機局集中統一辦理農機購置補貼手續,既為農民提供了一個公開、公平、公正的選機購機平臺,又免去其來回奔波之苦。二是抓好“春耕”、“雙搶”、“秋冬季農業機械化生產”等重要農時農業機械化生產工作。在農機作業繁忙季節組織農機經銷企業和農機技術人員做好農機檢修服務和零配件供應。免費為農機購置補貼機手開展崗前培訓,幫助其掌握基本的駕駛技術和操作技能。
(三)統籌兼顧,做好工作
“爭先創優”活動涵蓋了農機工作和部門自身建設的方方面面,是一項長期的艱巨的系統工程。我們在開展爭先創優活動中,注意找準爭先創優工作與每項具體工作的結合點。一是把“爭先創優”與加強政策理論學習、提高業務理論水平相結合,堅持集體學習制度,樹立了良好的學習風氣。二是把“爭先創優”與改進工作作風、提高工作效率相結合,形成了作風扎實、辦事高效的良好風尚。三是堅持把“爭先創優”活動與黨風廉政建設相結合,認真落實黨風廉政建設責任制,對購機補貼、監理執法等熱點工作做好公開和公示工作,做到了警鐘長鳴、防微杜漸,確保了廉潔公正。四是堅持把“爭先創優”活動與開展“創業服務年”活動相結合。我們把服務創業作為“爭先創優”的強大動力,徹底查找問題,切實加強整改,推進了“爭先創優”工作的深入開展。五是堅持把“爭先創優”活動與農機各項業務工作、年終目標考核相結合,把各項業務工作分解細化,責任到股室和個人,做到工作有指標、考核有量化,使“爭先創優”的評價更加科學化。
二、存在問題與今后努力方向
按照市局效能建設會議的統一部署,我局迅速采取行動,成立了專門組織機構,并結合實際,制定了工作方案,由于精心安排,周密部署,狠抓落實,使效能建設活動取得了明顯成效。現將主要工作情況匯報如下。
一、基本情況
㈠統一思想,加強領導
市局效能建設會議后,我局立即行動,認真貫徹。一是成立了組織。為切實加強對全系統效能建設活動的領導,我局專門成立了效能建設活動領導小組。局長為組長,其他局黨組成員為領導小組副組長,機關有關二級機構負責人為領導小組成員。下設效能建設活動辦公室。具體負責指導、協調、督查全系統效能建設活動。二是制訂了方案。從效能建設活動的指導思想、組織領導、主要內容、方法步驟和時間安排以及具體要求都作了詳細的安排。三是全面部署。先后召開了局黨組會議、股所長和機關全體人員會議。傳達貫徹全市效能建設會議精神,重點學習了省委×××書記、省政府×××省長在省直機關效能建設動員大會上的講話和市局黨組書記、局長×××在全市工商系統效能建設工作會議上的講話精神。用領導講話和文件精神統一大家的思想,明確任務,結合實際,全面進行動員部署??梢哉f,我局效能建設活動,在組織上有保障,活動上有方案,行動上有措施,領導上有責任,形成了局長負總責,分管領導具體抓,職能機構認真做,其他部門積極配合,一級抓一級,逐級抓落實的良好工作機制。
㈡突出重點、狠抓結合
圍繞效能建設活動的重點,我局認真開展了清理審批項目,切實簡政放權和推進依法行政,規范執法行為。在清理審批項目,切實簡政放權方面,按照省工商局的統一要求,依據《行政許可法》,對涉及工商行政管理機關各種行政審批項目和非行政許可審批項目進行了一次集中清理,進一步減少審批環節,下放審批權限,如按照國家工商總局最近出臺的《個體工商戶委托登記管理實施意見》,及時將個體戶注冊登記下放工商所。各相關業務股室率先自查,逐項排查、清理。并將最終保留下來的審批項目公示社會。
在推進依法行政、規范執法行為方面,我局認真落實行政執法責任制,規范行政執法行為,切實加強對行政執法的監督約束,著力解決亂收費、亂罰款和執法不嚴,執法不公,執法腐敗等問題。將省工商局頒發的《工商行政管理系統行政性收費目錄》在縣行政服務中心工商窗口公示。公開向社會承諾,嚴禁借年檢驗照之機搭車收費;各種社團組織的會費及其它收費,應按其章程的規定辦理,不得作為辦證和年檢驗照的前置條件,不得在服務窗口設立收費點;任何單位和個人不得代收、代扣和強制搭車收費;決不允許將明令取消的收費項目轉移到協會等下屬單位和機構收??;切實加強12315舉報電話受理工作,認真查處群眾反映的有關收費問題的舉報投訴,嚴厲整治以執法、抽檢、評比、培訓為名的亂收費和亂罰款。規范行使執法的自由裁量權,切實防止行政處罰輕重失衡,寬嚴失度,查處,徇私枉法行為。在貫徹落實省局黨組《關于落實<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的具體實施意見》及《2006年工作要點》情況方面,我局將此項工作擺在重要位置,擬定了具體的工作計劃。第一,把反腐倡廉理論納入黨組理論學習中心組的學習內容。本年度擬安排2次專題學習,即:上半年一次,下半年一次。第二,黨組書記給機關和各工商所、分局黨員干部講2次廉政黨課。年初一次,年終一次。第三,上半年擬在全系統開展“廉潔執法、永葆先進”主題教育活動。確保時間、內容、人員、效果“四個落實”。第四,上半年對被管理對象繳納規費情況進行一次明查暗訪,了解系統執法人員在收取規費中有否以物頂費,以吃頂費和以玩頂費的現象。同時,在效能建設活動中,我局有針對性地搞好“四個結合”,即;一是與增強個人政治業務素質相結合,即:通過效能建設活動,進一步提升大家的政治素質和業務素質。先后學習了《》;總書記提出的“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀;并通過學習教育活動,切實提高全系統干部職工宗旨意識,執法為民意識和服務意識。二是與解決實際問題相結合,認真解決群眾反映的熱點、難點和重點問題;于4月下旬,召開了部分生產經營者和消費者座談會,開門征求對本單位在加強效能建設方面的意見和建議,共收集意見和建議2條。同時向縣人大代表、政協委員和特邀政風行風監督員以及社會各界人士發放了100份調查問卷,廣泛征求意見和建議。積極開展明查暗訪活動,如5月上旬,我局組織效能辦人員和聘請的11名政風行風監督員利用2天時間對××、城區和××工商所在優化環境,辦事效率,改進“兩風”、增進“兩情”和優質服務等方面問題進行了明查暗訪,通過明查暗訪來查找本單位在效能建設上存在的突出問題。三是與執行“六項禁令”相結合,對貫徹執行“六項禁令”我局主要采取五點措施,第一,將“六項禁令”上墻,便于群眾和自我監督。同時要求全系統人員熟記“六項禁令”具體內容。第二,根據“六項禁令”的精神,結合我縣工商行政管理的實際,制定了具體細則。第三,組織督查組檢查所屬單位和走訪部分企業、私營企業主和個體工商戶。如督查組重點明察暗訪全系統11個基層單位,尤其是窗口部位和一線人員執行“六項禁令”的情況。同時對53家企業、私營企業主和個體工商戶對工商部門落實“六項禁令”的情況進行走訪,誠請監管服務對象挑毛病、找問題、提意見。第四,對嚴格執行“六項禁令”的好人好事及時予以表揚,總之,切實要把總局“依法行政、文明執法‘六項禁令’”落實到工作中的每一個環節,堅決做到令行禁止;四是與提升工商形象相結合,進一步履行市場監管、依法行政職能,努力塑造工商部門新形象。由于效能建設活動重點突出,措施得力,收效比較明顯。
㈢強化督查,確保效果。
為確保效能建設活動活動扎實開展,我局切實轉變工作作風,力戒形式主義,不做表面文章。堅決杜絕以文件貫徹文件,以會議落實會議的方式部署任務,開展工作。一是局領導包片負責。將全系統11個基層單位劃為4個片,采取定片聯系、下基層調研等方式,沉下去了解情況,指導工作,推動落實。二是組織督查組下基層加強督查。自活動開展以來,我局組織兩個督查組,分別由局黨組成員帶隊,2次到各分局和工商所進行督查,在督查中,對基層單位好的做法及時予以總結和推廣。同時,對效能建設活動中搞形式、走過場、成效不明顯的,責令重新進行,并追究單位負責人的責任。由于局領導重視,督查組認真負責,嚴格把關,使全系統效能建設活動活動做到了時間、內容、人員和效果“四個落實”。
二、存在問題
從總體上看,我局效能建設活動活動取得了初步成效,但離上級要求還有不小的差距,在活動中還存在一些不足,歸納起來主要是:一是工作發展不夠平衡。機關與基層,所與所間在活動開展的深度和效果上存在著一定的差異。二是少數人員在認識上還有差距,積極性還沒有充分調動起來。針對這些問題,我們必須引起足夠的重視,該補缺的要補缺,該補差的要補差,認真總結效能建設活動工作經驗,鞏固已經取得的初步成果,深化認識,硬化措施,不斷把我局效能建設活動全面引向深入。
三、下一步安排
我局將按照上級要求和縣局效能建設活動方案,認真總結經驗,進一步振奮精神,統一思想,真抓實干,確保成效,努力把我局效能建設活動活動全面引向深入。
㈠深化認識,自我加壓。
效能建設活動是貫穿3月至12月的一項重點工作,必須始終如一地把此項工作擺在突出的位置,按照市局的統一部署和要求,著力從實際出發,從自身職責出發,從群眾的要求出發,從存在的問題出發,認真找準切入點和著力點,進一步在結合上狠下功夫。
寧波市人大常委會督促政府嚴把項目建設審批關,僅今年上半年,就否決了150多個不符合要求的建設項目,有效引導經濟發展方式轉變,減少污染物的排放。
近年來,為改善城鄉生態環境,寧波市人大常委會采取多種監督方式,持續推動政府解決一些焦點環境問題。
今年5月至8月,寧波市人大常委會就全市生態建設情況展開調研,并聽取了市生態辦關于生態市建設工作情況的專題匯報。近日,又兵分6路趕赴各地開展生態市建設工作檢查,督促政府積極探索大氣污染防治新機制,全面推進機動車污染防治和中心城區的禁煤工作,力爭空氣質量下降的趨勢得到遏制;加強環境執法檢查和飲用水水源地環保基礎設施建設,落實水源監督監測和應急響應措施,提升水源地監控預警能力和執法監督水準,全力保障寧波人民的飲用水安全。
同時,寧波市人大常委會還要求政府部門深化重點流域、重點行業的污染整治,按期完成電鍍行業、印染行業、精密鑄造行業整治,把防范污染事故、保障環境安全放在重要位置,確保重點區域的環境問題得到妥善解決。 王井才
海寧:開出本屆代表履職成績單
日前,海寧市人大常委會完成了對本屆市人大代表履職情況的匯總,261名海寧市第十三屆人大代表自2007年1月5日當選以來的基本履職情況一目了然。這是海寧市人大常委會為每位市人大代表開出的履職成績單。
匯總以表格形式列出明細,由市人大常委會相關部門會同各鎮、街道人大逐項梳理形成,直觀地反映了每位市人大代表的履職情況。內容包括出席市人代會情況,參加市人大常委會執法檢查、視察、調研等監督工作情況,參加代表小組活動情況,開展代表主題活動、述職活動情況,提出議案建議情況,接受選民監督和選民對代表履職情況的滿意度測評結果的情況等。
據悉,這份成績單將作為本屆人大代表的履職檔案,與代表述職報告、代表議案建議及辦理落實情況等書面材料一起永久保存。 王曉圓
蘭溪:力促農村飲用水安全工程建設
今年,蘭溪市人大常委會對市政府落實《關于加強飲用水水源保護和水污染防治工作的決議》情況,尤其是農村飲用水安全工作進行了跟蹤監督,并將其列入常委會年度重點工作之一。
在蘭溪市人大常委會的強力監督下,市政府積極采取行動,今年共投資3166.45萬元,實施了5個農民飲用水工程項目,惠及13個鎮鄉(街道)72個行政村的5.7萬常住人口。目前,已有19個村完工,46個村正在施工,7個村正在規劃中,預計年底前主體工程將全部完工。
除加快推進農村飲用水工程建設外,蘭溪市政府還努力探索農村飲用水的長效管理機制,把農村飲用水工程建好、管好、用好,真正讓農民長期受益。 朱 煒
上城區:專題詢問直擊代表意見建議辦理難點
日前,杭州上城區人大常委會舉行了代表意見建議辦理工作專題詢問會,在聽取審議了區政府的相關報告后,常委會組成人員針對6件被代表評為“不滿意”或“基本滿意”的意見建議,連續向政府及其職能部門負責人發問。
專題詢問會歷時兩個半小時,就常委會組成人員提出的舊小區準物業管理實施中存在的有關問題、如何切實加強“群租房”綜合管理等15個代表們關注度高、政府辦理難度大的問題,有關部門負責人都作出了正面的回答。
“會后,希望政府及其部門能將今天所講的解決辦法、提出的工作措施再進行深入研究,抓好貫徹落實,從根本上解決民憂民困?!睍?,區人大常委會主任丁曉芳提出了要求。
通過這次嘗試,上城區人大常委會認為適時運用一些詢問、質詢等監督手段,有利于推進一些熱點、難點問題的解決。為此,區人大常委會接下來還將研究制定有關詢問和質詢的辦法,以更好地發揮監督職能。 王 先
松陽:啟動審議意見落實情況滿意度測評機制
10月12日,松陽縣第十屆人大常委會第三十五次會議對縣政府關于交通基礎設施建設、規范性文件備案審查、養老保險基金管理工作的審議意見落實情況進行了審議,并進行了滿意度測評。
日前,為規范縣人大常委會會議審議意見的辦理程序,提高辦理質量,增強監督實效,松陽縣人大常委會出臺了《松陽縣人大常委會審議意見辦理暫行辦法》。辦法規定,常委會會議審議后,對審議意見辦理情況進行滿意度測評,凡滿意票達到實際參評常委會組成人員數量的70%,且沒有不滿意票的為滿意;不滿意票超過實際參評常委會組成人員數量一半的為不滿意;其余為基本滿意。
凡測評結果為“不滿意”的,報告單位須在兩個月內重新報告辦理結果,并再次接受測評。再次測評“不滿意”的,將由縣人大常委會主任會議研究處理,必要時常委會將依法開展專題詢問、質詢或組織特定問題調查,或對主要責任人依法啟動撤職、罷免程序,屬縣政府直屬部門和垂直管理部門的,建議縣委、縣政府或其上級主管部門按干部管理權限免去其主要負責人職務。周曉鵬
奉化:代表全程參與“把關”重點民生工程
日前,奉化市大堰鎮人大組織轄區內的人大代表,視察了位于江口街道南渡地塊的下山移民安置小區,聽取了鎮政府負責人關于工程實施情況的匯報,并提出了加快建設進度、保證工程質量等意見建議。
此前,奉化市大堰鎮人大代表還曾在政府部門征求意見、確定補償方案和聽取下山移民村群眾意見等各個環節,多次關注、參與各項工作,全程“把關”重點民生工程的建設。
這是奉化市人大常委會今年推出的代表工作新舉措――人大代表全程參與“把關”重點民生工程,為重點工程建設加上了一把“安全鎖”。 原 杰 周浩平
玉環:評議代表建議辦理情況
日前,在前期走訪相關代表、實地察看代表建議落實情況的基礎上,玉環縣人大常委會對縣交通局的代表建議辦理工作進行了專題評議。
這是玉環縣人大常委會繼去年對縣水利局代表建議辦理工作進行評議后,第二次對政府部門的代表建議辦理工作進行評議。
玉環縣人大常委會有關負責人表示,該舉措既是提高代表建議辦理質量的有效手段,也是發揮代表作用、推動政府有關工作的一項重要舉措。據介紹,評議將著重圍繞代表建議辦理的重視程度、辦理態度、面商溝通、答復情況、辦理效果等五個方面進行。
從今年的評議情況看,代表對縣交通局的辦理工作是滿意的。會上,縣交通局負責人作了表態發言,對代表建議的落實明確了具體措施。 鄭必榮
西湖區:力助中小企業“抗寒解困”
當其他地方的中小企業仍在為生存四處奔波時,杭州市西湖區今年已有26家企業列入杭州市雛鷹計劃,27家企業列入國家科技型創新基金計劃,獲得政府資金1827萬元。與此同時,西湖區的其他中小企業也在經營擔保、項目落地、人才引進等方面,獲得了政府部門的大力支持。
這是西湖區政府為落實區人大常委會意見推出的系列舉措,積極幫助區內中小企業走出困境。
日前,西湖區人大常委會在調研上半年經濟運行情況時發現,由于原材料價格持續處于高位、用工成本繼續上升、人民幣不斷升值,“融資難”問題已把區內不少中小企業 “壓”得難以喘息。為此,在審議上半年經濟運行情況時,常委會提出了要重點關注中小企業發展困局,加大資金、政策、人才的扶持力度,政府要與中小企業共渡難關等建議。
區政府高度重視人大常委會審議意見,從破解中小企業“融資難”、“轉型難”、“用地難”、“用人難”入手,積極推出了四項措施。其間,西湖區率先出臺了鼓勵創投企業發展財政扶持辦法,把近期可利用的土地資源推介給需要用地的企業,還安排了2000萬元專項資金,通過實施“325”人才發展計劃,吸引海內外優秀創業創新人才到該區發展。 楊 宏
南湖區:監督提升投資項目資金管理辦法
近日,嘉興市南湖區政府出臺了投資項目資金管理辦法,對政府投資項目的基本建設資金管理,作出了具體的政策規定。這是區政府及有關部門認真落實人大監督意見的一項重要舉措。
為了進一步加強法院的隊伍建設,提高審判人員的政治和業務素質,切實改進法院機關的工作作風,提高工作效能,根據區委的部署,我院從8月初開展了“效能革命”活動。院黨組在鞏固往年各項教育活動成果的基礎上,始終把“效能革命”活動作為實踐“三個代表”和加強隊伍建設的具體行動來抓,精心安排,周密部署,不圖形式,不走過場,扎實有效地開展此項活動,取得了一定的成效?,F將有關情況匯報如下:
一、“效能革命”活動的基本情況和做法
(一)統一思想,提高認識。在區“學理論興下基層辦實事”活動暨機關效能革命動員大會召開后,我院黨組立即召開會議,傳達了區動員大會的精神,并進行了討論。大家認為,開展機關“效能革命”,是深入貫徹黨的十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想的重大舉措,是實踐“公正與效率”工作主題的需要,是服務經濟建設大局的客觀需要,是加強我院黨風廉政建設的需要。盡管我院各項審判工作任務還比較繁重,要統籌兼顧,科學安排工作,把全院干警的思想和行動統一到區委的決定上來。為此,我院于8月8日專門召開“效能革命”動員大會,要求全體干警進一步明確“效能革命”活動的內容、目的,充分認識活動的重要性和必要性,樹立信心,克服厭戰、畏難情緒,以飽滿的精神面貌投入此項活動中去。動員會上,還對“效能革命”活動作了具體的部署。我院還及時轉發了區效能辦關于對區公安分局和扶貧開發區管委會檢查情況的通報,并對全體干警作出了具體的要求,杜絕在我院出現此類事件。
(二)加強組織領導,落實責任。為加強對開展機關“效能革命”活動的組織領導,經院黨組研究,決定成立活動領導小組,由院長林×同志任組長,副院長徐××、陳×同志任副組長,成員有:梅××、范××、朱××。領導小組下(請登陸政法秘書網)設辦公室,梅××同志兼任辦公室主任。為了明確責任,我院將責任落實到各庭室,各庭室負責人作為庭室“效能革命”活動的第一責任人,對自己庭室的活動進行安排。
(三)制訂實施方案,認真開展活動。針對這次機關“效能革命”活動的內容,結合我院的實際情況,制訂了《關于開展機關“效能革命”活動的實施方案》,對活動作了總體安排,將活動劃分為三個階段,分別為動員部署、提高認識階段,組織實施階段和結評比階段。并對每個階段的工作提出了明確的目標和時間要求,同時在活動中結合“學理論興下基層辦實事”和“司法大檢查”活動,分階段實施,踏踏實實地開展活動。
1、征求意見,梳理問題。通過“請進來”、“走出去”的方式,認真聽取社會各屆的意見。“請進來”是指將我院的人民陪審員、廉政監督員請到法院來,共召開2次座談會,進行交流,共同探討法院工作,人民陪審員和廉政監督員反映了我院工作中存在的問題,提出了許多寶貴的意見和建議?!白叱鋈ァ笔侵肝以侯I導及各庭室負責人深入基層,到有關單位、部門、鄉鎮(街道)及村居、企業中去,調查研究,了解情況,聽取意見。此外,我院還向人大代表、政協委員等發出征求意見信180封,廣泛征求意見。通過“請進來”和“走出去”,使我院真實地聽到了群眾的呼聲,看到了自己工作中的不足之處,同時我院對意見進行了梳理,從中梳理出群眾反映的熱點和難點問題,為機關“效能革命”活動和司法大檢查活動找準了突破口。
2、認真開展司法大檢查。我院從7月初開始開展司法大檢查活動,各庭室進行自查,共自查案件2025件,其中刑事457件,民事558件,行政52件,執行案件935件(因今年我院創建“執行工作良性循環法院”,院里成立了檢查組對執行案件進行普查。),行政非訴執行案件23件。在自查的基礎上,院里組成檢查組,重點檢查被市中院改判和發回重審的案件和有關部門及群眾反映強烈的案件,共檢查案件1984件,其中刑事案件137件,民事案件900件,執行案件935件(普查),行政案件12件。根據檢查的情況,刊發《案件督查》,及時進行反饋,通報情況,提出整改意見,教育干警樹立“效能”意識,改變部分審判人員認為在法定期限內審結就不是違法的錯誤認識,把快立、快審、快執作為司法為民的具體行動來落實。
3、加強制度建設,建立長效機制。在活動中,我們進一步制訂、修改和完善有關規章制度,并抓好制度的落實。重申首問責任制,要求接受詢問的首位干警必須負責解答、辦理或交經辦庭室(人員)辦理,做到熱情禮貌,用語文明。修改完善審限管理制度,徹底杜絕辦事拖拉等現象,對辦案超審(執)限的,予以嚴肅處理。制定了《中層干部引咎辭職暫行規定》、《中層干部重大事項報告暫行規定》和《干警告誡制度》等三項制度,實行“三檔案四薄”工作制度。將推出十大項便民措施和部分中層副職競爭上崗的實施方案。
4、加大執行工作力度。為最大限度地維護債權人的合法權益,從8月初開始執行局開展了為期二個月“集中執行月”活動,精心組織,周密安排,開展夜間突擊執行行動,取得了一定的成效。今年以來,對中止案件的恢復執行工作取得不錯的成績,因中止案件大都屬于“死”案,且恢復執行的條件較高,加上每年大量的新收執行案件,牽制了執行人員對恢復執行案件的精力投入,現我院降低了恢復執行的條件,并加大了力度,到目前為止,已恢復執行中止案件96件,其中執行完畢74件,部分執行22件,執行標的額達1100萬元。
5、認真處理來信來訪。對于一些老訪戶,我院進行走訪調查,了解情況,采取相應的措施。如當事人王××,在今年上半年被我院解除非法同居關系后,生活無著落,情緒不穩定,多次來到街道等有關部門上訪,要求解決生活問題。我院在了解情況后,認真細致地做其思想工作,穩定其情緒,并聯系婦聯、民政部門,使王××被確定為“低保”對象,享受“低?!贝?,并將其女兒作為法院結對扶貧的對象,解決其女兒上學的費用問題,事情最終得了圓滿解決。對區委、區人大領導批示的反映××市盛業標準件廠非法占用土地的村民來信,我院領導的高度重視,并及時組織力量對該案進行執行,經我院行政庭干警對××市盛業標準件廠業主余某做認真細致的思想工作,余某表示愿意將該建筑物內的財物搬出。9月8日下午我院依法將××市盛業標準件廠占用的建筑物移交給××市國土資源局,本案現已執行完畢。另外,申請人夏小洪申請執行張××、孫××工傷賠償案件,執行標的額為208500元。今年4月29日,立案執行后,被執行人履行了版權所有,全國公務員共同的天地!5000元,便拒不履行了,7月7日,我院依法對被執行張崇××的房產進行拍賣,拍賣后得執行款75500元。8月24日,我院執行局通過工商調查,得知永興康四村桌罩加工廠戶主為被執行人孫××,便進行查封,8月30日,案外人方巖壽提出異議,稱該加工廠已轉讓給他,并附轉讓協議書一份。在此期間,申請人多次到我院反映,我院林×院長為此做出批示,要求執行局加大力度,盡快執行。我院執行局從轉讓協議書入手,從中發現案外人有作偽證的嫌疑,此后,案件有了轉機,被執行人主動要求與申請人進行和解,在執行人員的主持下,最終雙方達成了和解協議:被執行人再支付申請人105000元,并當場履行完畢,余款申請人自愿放棄。
二、機關“效能革命”活動取得的成效和存在的問題
在開展機關“效能革命”活動,我院貫徹執行省高院“六條禁令”、市委“四條禁令”和區委“五個一律”的規定,以鐵的決心、鐵的手腕和鐵的紀律抓實抓好,活動取得了實實在在的效果:
(一)牢固樹立了司法為民的工作宗旨。日前召開的全國高級法院院長座談會上,肖揚院長向全國各級法院發出了“用‘三個代表’重要思想統領人民法院的工作,牢固樹立、全面落實司法為民的思想”的號召,把司法為民作為人民法院的工作宗旨。在活動中,我院結合司法大檢查和效能革命,加強對法院干警的教育,增強干警的工作責任感。通過活動,全體干警進一步端正了審判工作指導思想,深入踐行司法為民,心中裝著群眾,心中想著群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾,通過扎扎實實的工作實現了司法為民的宗旨。
(二)干警的責任意識明顯增強。在活動中,我們針對發現的問題,對案件審判流程管理制度進行了完善,加強了對案件審理全過程的有效監控,推行審限、執限、予警告制度,杜絕案件超審限、執限。對超審限、執限現象,視不同的情況,予以相應的處理,追究責任。另外,加強案件的評查工作,對辦結的案件進行逐案檢查,發現問題,及時通報,嚴肅處理。通過有效的監督,干警的審限、執限意識明顯增強。
(三)干警的工作作風和組織紀律有了較大的轉變。通過開展活動,機關工作始終圍繞“勤政、務實、廉潔、高效”的方式運行。干警的工作態度好了,工作效率提高了,以往當事人反映的“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”現象不見了,代之的是熱情的服務,文明禮貌的用詞,快捷的辦事效率。同時,干警的組織紀律也有了明顯的轉變,上班不串崗,不玩電子游戲,嚴格對照高院“六條禁令”、市委“四條禁令”和區委“五個一律”的要求,做到令行禁止。
(四)進一步建立和健全了規章制度。制度建設是開展機關“效能革命”活動的基礎。通過活動,我院對原先的規章進行了修改和完善,如對案件審判流程管理制度進行完善。制定了《中層干部引咎辭職暫行規定》、《中層干部重大事項報告暫行規定》和《干警告誡制度》等三項制度,實行“三檔案四薄”工作制度。通過制度的制訂和完善,使我院各項工作任務有章可循。
從一個多月的活動來看,我院的機關“效能革命”活動取得了一定的成效,但也存在一些問題,如個別干警對機關“效能革命”活動的認識不夠,認為只要干好自己的本職工作就行了,對活動的參與積極性不高,存在上熱下次冷、上緊下松的現象,存在厭倦松動情緒,認為教育活動年年搞,內容和程序相差無幾,沒有新花樣,于是抱著消極應付的態度;庭室之間開展活動不平衡,有的庭室活動開展好,有的庭室基本上很少開展活動;個別干警的工作作風還有待于進一步轉變,辦事效率還有待于進一步提高;制度還未完全貫徹落實下去,有些制度雖然已經制訂出來,但還未真正落實到實處。
三、下步打算
1、繼續加大政治思想教育的力度。在活動中,切實抓好干警政治思想學習,使干警深刻理解立黨為公、執政為民是“三個代表”重要思想的本質,牢固樹立司法為民的思想,強化民本意識,順民意、謀民利、得民心,解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題。
2、加強隊伍建設,提高整體素質。嚴格遵守《法官職業道德基本準則》規定,大力加強法官職業道德建設和作風建設,培養法官的職業道德素養,具有良好的職業操守。加強干警的業務知識學習,以適應形勢發展的需要。