鐵路消防安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：鐵路消防安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】鐵路；公安；消防；管理信息系統(tǒng)；設(shè)計；實現(xiàn)

目前，在鐵路公安系統(tǒng)，由于鐵路公安工作性質(zhì)的專業(yè)性與特殊性，鐵路消防管理工作是鐵路公安消防工作的最重要的基礎(chǔ)，鐵路公安部門在進行消防方面的工作中往遇到很多目前手工狀態(tài)無法解決的問題，這使得鐵路消防工作往往陷于被動，造成鐵路消防管理難度增加、延緩消防工作的進度，給國家?guī)砹藫p失，人民的生活帶來了極大的不便，影響到鐵路的安全生產(chǎn)。因此有必要加強鐵路消防方面的信息整合及統(tǒng)一管理，以提高消防管理方面的響應支持程度，確保高效率。

1.系統(tǒng)設(shè)計

1.1 系統(tǒng)主要研究內(nèi)容

系統(tǒng)主要包括以下研究開發(fā)內(nèi)容：消防基本數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實時動態(tài)管理；消防重點數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實時動態(tài)管理；檢查整改信息動態(tài)查詢；設(shè)施器材數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理；消防人員電子信息管理；消防專用知識庫管理。

1.2 系統(tǒng)總體設(shè)計

系統(tǒng)總體設(shè)計邏輯結(jié)構(gòu)如圖1所示：

2.系統(tǒng)功能設(shè)計

2.1 基本資料模塊

基本資料模塊包含所轄單位基本概況、裝備基本概況、消防安全管理制度登記表、消防管理組織機構(gòu)、崗位消防職責、義務消防隊員登記表、消防安全重點部位登記表、重點工種人員登記表、滅火和應急疏散預案、會議（學習）記錄、公安消防機構(gòu)填發(fā)的消防文書目錄、消防安全管理辦法等基礎(chǔ)信息錄入管理功能。

2.2 站段日常工作

2.2.1 防火安全檢查記錄

該模塊記錄防火安全檢查信息，內(nèi)容包含檢查部位、檢查時間、執(zhí)行檢查部門、檢查人、陪同檢查人、檢查意見、處理結(jié)果等。在信息輸入方面提供添加、修改、刪除和根據(jù)檢查時間段、檢部位、執(zhí)行檢查部門、檢查人等內(nèi)容進行檢索功能。

2.2.2 火災情況記錄

該模塊記錄日常火災情況信息，內(nèi)容包含單位、起火時間、起火部位、火災簡況、起火原因、人員傷亡財產(chǎn)損失情況、處理情況及分析、備注等。

2.2.3 動火審批報告

該模塊記錄消防單位動火審批報告信息，其內(nèi)容包含動火等級、有效期、動火時間、動火地點、申請部門、負責人、有無證件、監(jiān)護人、執(zhí)行人、動火方案、安全措施、審批意見、審批人、動火過程及結(jié)束情況等。

2.2.4 火災隱患及整改情況登記

該模塊記錄火災隱患及整改情信息，其內(nèi)容包含場所、發(fā)現(xiàn)時間、檢查單位、檢查人、責任人、聯(lián)系電話、隱患內(nèi)容、整改期限、復查時間、復查單位、復查人、整改情況、復查意見、備注等內(nèi)容。

2.2.5 多種經(jīng)營、房屋出租登記

該模塊記錄多種經(jīng)營、房屋出租登記信息，內(nèi)容包含經(jīng)營租賃單位名稱、地址、負責人、聯(lián)系電話、是否簽訂防火責任書、是否建立防火責任制、備注等。

2.2.6 消防宣傳、演練活動記錄登記

該模塊記錄的是消防單位日常安全宣傳、培訓和演練活動的信息記錄，內(nèi)容包括年號、時間、地點、組織部門、組織人、活動名稱、參加人數(shù)、活動內(nèi)容和預留輸入其它信息的備注。

2.2.7 消防安全培訓登記

該模塊記錄消防人員日常消防安全培訓信息，內(nèi)容包含姓名、性別、年齡、工種、成績、備注等。

2.2.8 消防獎勵、處罰記錄登記

該模塊記錄的是消防單位或個人日常受獎、處罰的信息，內(nèi)容包含時間、受獎或處罰類型、內(nèi)容、主辦單位和預留的備注信息。

2.3 站段設(shè)備管理

2.3.1 消防器材登記

該模塊記錄消防器材登記信息，其內(nèi)容包含器材名稱、類型、配置時間、配置部位、數(shù)量、最后維修時間、備注等。

2.3.2 自動消防設(shè)施檢查測試記錄

該模塊記錄自動消防設(shè)施檢查測試信息，內(nèi)容包含檢測時間、檢測單位、檢測報告及主要內(nèi)容、是否合格、備注等。

2.3.3 自動消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄

該模塊記錄自動消防設(shè)施維修保養(yǎng)信息，內(nèi)容包含保養(yǎng)時間、保養(yǎng)單位、保養(yǎng)措施、保養(yǎng)記錄文書號、備注等。

2.4 旅客列車檔案動態(tài)管理

包括列車編組及乘務人員概況，車班各崗位乘務人員基本情況，列車編組及乘務人員概況，列車防火領(lǐng)導小組成員名單，車班義務消防隊名單，撲救火災事故應急方案，火災事故應急處置小組成員管理，防火安全會議和活動記錄管理，乘務人員消防安全培訓記錄管理，乘務人員上崗證登記管理，消防器材配置情況登記，查獲危險品登記，火災、火情登記，消防工作獎懲情況登記等管理功能。

2.5 申報審批管理

2.5.1 申辦消防安全檢查意見管理

供公眾聚集場所使用或者開業(yè)前、大型群眾性活動舉辦前的意見審批管理，對場所或活動名稱、地點、擬定使用開業(yè)或者舉辦日期、占地面積、建筑面積、建筑物耐火等級、座位數(shù)或攤位數(shù)、安全出口數(shù)量、是否經(jīng)過消防設(shè)計審核合格等進行檢查。

2.5.2 申辦建筑工程消防驗收管理

建筑工程消防驗收申報，需提供申報單位、申報日期、工程名稱、工程編號、工程地點、建審文號、建設(shè)單位意見、設(shè)計單位意見、監(jiān)理單位意見、施工單位意見、工程簡要說明、所屬管轄派出所等情況，并就申報進行驗收。

2.6 監(jiān)督檢查管理

2.6.1 消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄管理

該模塊記錄的是消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄信息，內(nèi)容包含編號、舉報人、舉報投訴形式、受理時間、受理人員、舉報投訴內(nèi)容、核查處理情況等內(nèi)容。

2.6.2 消防監(jiān)督檢查記錄管理

該模塊記錄被檢查單位消防監(jiān)督檢查信息，內(nèi)容包含編號、檢查單位名稱、被檢查單位、檢查人員、檢查時間、陪同人員、備注等。

2.6.3 責令限期改正管理

該模塊記錄的是責令限期改正通知書信息，內(nèi)容包含年份、意見書號、整改單位名稱、檢查時間、整改問題類型、隱患內(nèi)容、限期整改時間、簽發(fā)時間、辦理單位意見、審核簽發(fā)意見、審核簽發(fā)人、送達時間、送達回執(zhí)文號。

2.6.4 重大火災隱患限期整改管理

該模塊記錄的是重大火災隱患限期整改通知書信息，內(nèi)容包含年份、意見書號、整改單位名稱、檢查時間、火災隱患內(nèi)容、整改期限、簽發(fā)時間、辦理單位意見、審核簽發(fā)意見、審核簽發(fā)人、送達時間、送達回執(zhí)文號等內(nèi)容。

2.6.5 復查意見管理

該模塊記錄的是復查意見書信息，內(nèi)容包含年份、意見書號、整改單位名稱、復查時間、隱患內(nèi)容、整改情況、簽發(fā)時間、辦理單位意見、審核簽發(fā)意見、審核簽發(fā)人、送達時間、送達回執(zhí)文號等內(nèi)容。

2.6.6 延期整改通知管理

該模塊記錄的是同意或不同意延期整改通知書的信息，內(nèi)容包含被整改單位、年份、文書號、檢查單位、限延至時間、檢查單位、通知書內(nèi)容、簽發(fā)時間、辦理單位意見、審核簽發(fā)意見、審核簽發(fā)人、送達時間、送達回執(zhí)文號。

2.7 行政案件管理

2.7.1 受案登記管理

流程為派出所或消防科經(jīng)辦人檢查后填入，經(jīng)派出所領(lǐng)導審核后報消防科，消防科負責人審核，同意返回文書號。

2.7.2 傳喚審批管理

主管領(lǐng)導同意可出傳喚證，在輸入方面提供添加、修改、刪除和查詢功能。流程為派出所或消防科經(jīng)辦人檢查后填入，經(jīng)派出所領(lǐng)導審核后報消防科，消防科負責人審核，同意返回文書號可打印傳喚證。

2.7.3 公安行政處罰告知筆錄管理

包括告知單位、告知人、被告知人、被告知單位名稱、法定代表人、告知內(nèi)容、擬作出行政處罰等筆錄管理。

2.8 火災調(diào)查管理

2.8.1 簡易火災事故管理

該模塊記錄簡易火災事故報表內(nèi)容，包含起火地址、起火時間、起火單位等內(nèi)容。派出所或消防科經(jīng)辦人檢查后填入，經(jīng)派出所領(lǐng)導審核后報消防科，消防科負責人審核。

2.8.2 火災原因認定管理

該模塊記錄當事人名稱、住址、起火時間、簡要經(jīng)過及原因、認定結(jié)論等內(nèi)容。

2.8.3 火災事故責任管理

該模塊記錄當事人名稱、簡要經(jīng)過及原因、責任及根據(jù)、處理意見、承辦部門等內(nèi)容。

2.9 系統(tǒng)管理

包括系統(tǒng)的用戶登錄權(quán)限的設(shè)置，系統(tǒng)使用功能權(quán)限劃分設(shè)置、基礎(chǔ)字典維護等后臺管理功能。

3.結(jié)束語

第2篇：鐵路消防安全管理辦法范文

截至2015年9月，我國棉花庫存量已經(jīng)達到1350萬噸左右。同時，每年仍然有600萬噸以上的新增產(chǎn)量和進口量，但是年消費量僅維持在800萬噸左右。由此造成國內(nèi)棉花庫存居高不下，棉價下挫，紡織消費市場萎靡不振，給棉花流通和管理帶來巨大挑戰(zhàn)。

上述背景下，如何加強棉花在庫的存儲安全，如何選擇合理的運輸方式，降低棉花運輸過程中的損耗和運輸成本，以及如何利用供應鏈管理的思路，疏導棉花產(chǎn)業(yè)，是本文將要重點闡述和分析的。

2.棉花物流的倉儲安全管理

2011-2014年，國家實施了三年的棉花臨時收儲制度。以國家儲備棉總公司直屬庫為主，社會代儲庫為輔的棉花倉庫中，有近一千萬噸的儲備棉。如此龐大的庫存量，以目前紡織廠消費的速度，預計存儲期會長達五年以上。儲備棉周轉(zhuǎn)速度慢，存儲時間長，棉花存儲企業(yè)面臨最大的管理問題是倉儲安全。以下就消防安全和質(zhì)量安全兩方面進行闡述，并給出建議。

2.1消防安全

棉花屬于易燃物資，結(jié)構(gòu)疏松多孔，含有纖維和油脂，遇明火后極易燃燒。如果是高溫干燥的天氣，棉花還會發(fā)生自燃。近兩年發(fā)生在天津、侯馬等地的特大棉花火災，主要是雷電自然因素以及庫區(qū)用電線路老化造成。建議倉儲企業(yè)從以下幾個方面加強消防安全管理。

(1)棉花倉庫應封閉管理，合理規(guī)劃庫區(qū)，確保消防通道暢通。倉庫外部建筑的防火距離，倉庫內(nèi)部的作業(yè)通道寬度，棉垛與墻體的距離，棉垛與棉垛的間距等均應符合國家有關(guān)標準規(guī)定。露天存放棉垛，苫布禁止使用塑料布和化纖織物，做好防火措施。

(2)配備有效的消防設(shè)施，確保雙水雙電供給。市政用水和消防水池蓄水要充足，市政供電和庫區(qū)發(fā)電機運行正常。壓力泵等消防設(shè)施齊全，滅火器材定期檢查和保養(yǎng)。

(3)安裝避雷設(shè)施，每年進行電氣接地和防雷設(shè)施檢測。

(4)安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置防火防盜報警裝置、巡更管理體系。安全保衛(wèi)科人員排班輪崗，24小時對庫存的安全進行巡防。

(5)健全規(guī)章制度，培訓消防安全知識。棉花倉儲企業(yè)應編制消防預案，定期進行消防安全演習和安全隱患排查。樹立倉儲企業(yè)員工都是消防員的理念。

2.2品質(zhì)安全

棉花作為一種經(jīng)濟作物，長時間存儲后，其色澤、纖維強度、彈性等內(nèi)在品質(zhì)會發(fā)生變化，降低棉花使用品級。目前儲備棉出庫速度較慢，為減少棉花在庫的損失和損耗，倉儲企業(yè)應嚴格執(zhí)行棉花在庫管理辦法。

(1)加強防水管理。棉花應存放在地面較堅硬、空氣較干燥的地方。存儲區(qū)域地勢必須高于周邊地勢，有良好的排水性。

(2)加強庫區(qū)內(nèi)的溫度、濕度調(diào)節(jié)。庫房內(nèi)應配備溫濕度計，倉庫管理員需每天定時記錄檢測數(shù)據(jù)。室內(nèi)溫度應在30T：以下，最高不超過35X.。相對濕度不超過70%,當溫度超過35T或濕度超過75%時，應及時打開庫區(qū)大門，采取通風措施。

(3)庫區(qū)內(nèi)應放置老鼠藥或者老鼠夾。避免老鼠對棉包的嚼蝕。

3.棉花物流的信息化建設(shè)

2014年開始，政府在新疆地區(qū)實行棉花專業(yè)倉儲制度。在該項政策下，新疆95%以上的棉花通過專業(yè)倉庫中轉(zhuǎn)發(fā)運至內(nèi)地，給倉儲企業(yè)帶來機遇的同時增加了管理困難。主要體現(xiàn)在倉庫信息化程度不高，而影響物流效率。

由于更多的業(yè)務集中發(fā)生在倉庫，貨物所有權(quán)人的存儲需求變得多樣化，不再是以前簡單的貨物存儲。新增的服務需求有快速的出人庫中轉(zhuǎn)，倉庫內(nèi)貨權(quán)轉(zhuǎn)移，注冊注銷倉單業(yè)務，以及資金質(zhì)押等。因此，庫存管理對于棉花倉儲企業(yè)變得更加繁雜，需要企業(yè)人員的信息化水平及管理水平進行提高以適應市場的需要。

3.1倉庫信患管理現(xiàn)狀

3.1.1信息記錄方式落后

倉庫管理人員每天需要處理大量的單據(jù)和數(shù)據(jù)，包括人庫、出庫，貨權(quán)變更、貨物垛位信息變更等指令，以及不定期的庫存盤點、貨物查驗等。目前在中國內(nèi)地和新疆等主產(chǎn)棉區(qū)，棉花倉儲企業(yè)多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等靠近棉花加工的區(qū)域，從業(yè)人員教育素質(zhì)普遍不高，庫存管理仍舊采用手工記錄、手工賬和電子賬相結(jié)合的方式，單據(jù)傳輸依賴傳真或郵件，貨物信息重復抄寫，耗時耗力，容易出錯而且效率低下。無法真正實現(xiàn)信息流的傳遞，嚴重阻礙了貨物的流通速度。

3.1.2計算機使用率不高，缺乏庫存管理軟件的應用

目前僅在國家儲備棉和倉單棉管理方面有應用軟件，而活躍度最高的商品棉則沒有庫存管理軟件的應用。即使個別倉儲企業(yè)運用庫存軟件，也不具備全面的庫存管理功能，內(nèi)容簡單粗放，邏輯關(guān)系缺失。計算機水平的應用在棉花物理領(lǐng)域仍舊十分落后。

3.2提高信息化水平的措施

在計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)非常發(fā)達的今天，完全可以投人更多的技術(shù)手段，運用到棉花庫存管理中，真正為棉花流通加速。信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)更多的增值服務，如快速的檢索，查找；方便快捷的統(tǒng)計和分析；大容量存儲；快速的數(shù)據(jù)交換等。倉儲企業(yè)除了傳統(tǒng)的貨物保管及出入庫管理外，還可以提供更多的信息和增值服務，從而使企業(yè)更好地適應日趨激烈的市場競爭。

(1)建立統(tǒng)一的庫存信息管理系統(tǒng)。采用系統(tǒng)錄人方式進行出人庫信息的采集和存儲，可提高信息的準確度，提高信息調(diào)用效率，便于信息匯總統(tǒng)計。

(2)通過信息化手段管理庫存，對倉庫的常規(guī)出入庫及盤點等工作進行管理，對庫存數(shù)據(jù)進行必要的統(tǒng)計和分析。有利于倉儲企業(yè)及時了解和分析貨物周轉(zhuǎn)情況，根據(jù)倉庫利用率，有效安排倉庫的使用情況。

4.棉花運輸優(yōu)化

棉花從軋花廠完成加工生產(chǎn)后，經(jīng)過人庫質(zhì)量檢驗，再交付給棉紡企業(yè)使用，期間的運輸作業(yè)主要分為三類。第一類，軋花廠運輸至倉庫。特點是距離短，批量小，運輸時間相對集中。運輸能力主要集中在軋花廠周邊的臨時車輛。第二類，倉庫間移庫，以新疆倉庫向內(nèi)地倉庫調(diào)撥為主，是典型的從棉花主產(chǎn)區(qū)向主銷區(qū)的貨物轉(zhuǎn)移。主要采用鐵路運輸和公路運輸兩種方式。第三類，倉庫至紡織廠的運輸。此類型的運輸主要集中在省區(qū)范圍內(nèi)，特點是批量適中，運輸時間隨機，實效要求高，以公路運輸為主。

棉花是季節(jié)時效性很強的大宗農(nóng)產(chǎn)品，因此價格經(jīng)常有較大的波動。從新疆棉花主生產(chǎn)區(qū)運輸至疆外消費為主導的模式下，能夠?qū)⒖煽繑?shù)量和符合質(zhì)量要求的皮棉在合適的時間交付給工廠，是棉花流通企業(yè)最重要的實力。

4.1鐵路運輸?shù)奶攸c

新疆棉出疆以鐵路運輸為主，約占新疆棉總產(chǎn)量的70%以上。新疆棉運往內(nèi)地時，必須將棉花運到二級站，從一般來說也同樣有火車專用線。優(yōu)點在于承運量大，運價相對便宜并且穩(wěn)定，一車一批，安全性強，車皮運輸可保障棉花質(zhì)量；缺點在于旺季車皮資源緊張，發(fā)運困難。運輸時間相對長，手續(xù)煩瑣。在沒有火車專用線的新疆倉庫或內(nèi)地倉庫，增加了短駁運輸和裝卸作業(yè)。

4.2公路運輸?shù)奶攸c

新疆財政廳對每批通過公路運輸出疆的新疆棉采取與鐵路運輸同等的補貼政策后，新疆棉公路運輸?shù)谋壤鹉晟仙９愤\輸最大的優(yōu)勢在于運輸靈活，可實現(xiàn)門到門服務。公路運輸價格波動較大，甚至每天都有波動，但是相對鐵路運輸手續(xù)簡便，運輸靈活，時效短。在新疆沒有鐵路專用線的倉庫提貨，公路運輸可減少二次搬倒，降低物流成本和流通時間。

4.3運輸方式的選擇

目前新疆棉花產(chǎn)區(qū)的棉花產(chǎn)量已占到全國產(chǎn)量的65%以上，而新疆棉90%以上調(diào)出疆內(nèi)運往內(nèi)地紡織省份使用，因此長距離、大批量的棉花運輸是棉花物流的主要成本構(gòu)成部分。合理選擇運輸方式及運輸時間，才能有效降低物流成本。

棉花經(jīng)營企業(yè)可使用兩種不同的運輸方式，建立運輸成本優(yōu)化模型，根據(jù)不同的約束條件，如運輸成本、運輸目的、影響因素等，選擇合理的運輸方式，達成最優(yōu)運輸目標。需要注意的是，物流成本需綜合考慮新疆倉庫及內(nèi)地倉庫不同發(fā)貨、接貨方式的倉儲成本以及鐵路、公路運輸總成本，同時扣除相應的保險費，抵扣相應的增值稅。

5.棉花供應鏈管理

供應鏈管理是為了滿足消費者的需求，將商流、物流、信息流和資金流進行整合，并且動態(tài)改進供應鏈上的參與者，實現(xiàn)全鏈條的效益最大化，成本最低化的戰(zhàn)略方式。就棉花產(chǎn)業(yè)而言，其本身就是一個完整的供應鏈體系，農(nóng)民種植棉花_棉農(nóng)采摘棉桃一軋花廠加工皮棉一貿(mào)易公司收購銷售皮棉一物流企業(yè)倉儲運輸一紡織企業(yè)消費。在棉花產(chǎn)業(yè)鏈中，只有形成以供應鏈管理為前提的物流管理體系，才能有效地加速棉花的周轉(zhuǎn)、提高流通效率，增加企業(yè)利潤等，從而提升供應鏈上企業(yè)的競爭力。

5.1圍繞商流、資金流的交易方式變革

棉價大起大落，市場瞬息萬變。傳統(tǒng)的現(xiàn)金購銷皮棉的方式日益給企業(yè)帶來較大的經(jīng)營風險。為了規(guī)避價格波動給企業(yè)帶來的采購成本風險，涉棉企業(yè)應尋求多種交易方式和渠道。例如，利用期貨、撮合等交易手段，套期保值，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險。新的交易方式的運用，更多地在考驗企業(yè)對棉花產(chǎn)業(yè)供應鏈管理的研究和理解。

5.2圍繞物流、信息流的第三方企業(yè)整合

供應鏈管理的重點是合作性和協(xié)調(diào)性，協(xié)作的前提條件是物流系統(tǒng)的無縫銜接。打破傳統(tǒng)經(jīng)營理念，提供一體化經(jīng)營服務的供應鏈管理方式，能夠為企業(yè)帶來新的機遇。第三方企業(yè)可對棉花生產(chǎn)前、生產(chǎn)加工、物流流通各個環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。為了實現(xiàn)貨暢其流，整合倉儲和運輸及有風險控制能力的大型第三方物流企業(yè)，以協(xié)調(diào)物流作業(yè)，才能解圍棉花產(chǎn)業(yè)的瓶頸。

6.結(jié)論

文章對棉花物流管理中的倉儲安全、信息化建設(shè)、運輸優(yōu)化以及供應鏈管理等方面的探討，看似分散，實則緊密關(guān)聯(lián)。倉儲安全是棉花物流行業(yè)的根基，沒有安全就沒有生產(chǎn)。信息化建設(shè)和運輸優(yōu)化，猶如棉花物流的兩部發(fā)動機，能夠真正帶動棉花物流管理水平的提升。最終棉花物流領(lǐng)域的真正價值，需要依賴整個供應鏈上的企業(yè)協(xié)同作業(yè)。提高流通效率，降低物流成本，建立發(fā)展棉花現(xiàn)代物流，才能真正提高我國棉花產(chǎn)業(yè)的競爭力。

第3篇：鐵路消防安全管理辦法范文

福建省貫徹落實國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，在建立施工現(xiàn)場重大危險源報告制度的基礎(chǔ)上，建立重大危險源巡查檢查制度。各級建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)重大危險源的分布特點、施工周期，實施重點監(jiān)管，對未按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。(省局監(jiān)管二處)

福建省安全生產(chǎn)督查組到福清市督查工作

7月14日至15日，省安監(jiān)局二處林文彪處長帶領(lǐng)省安全生產(chǎn)督查組，在福州市安監(jiān)局李洪臣副局長陪同下，到福清市檢查半年度安全生產(chǎn)目標責任落實和隱患排查治理情況，檢查組聽取了福清市政府常務副市長安全生產(chǎn)工作情況匯報，查看了內(nèi)業(yè)檔案，還實地檢查了福清市交巡警大隊、閩運福清公司、?？阪?zhèn)、融僑域三期建筑施工工地。檢查組充分肯定了福清市在強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導，加大安全投入，落實“一崗雙責”和開展企業(yè)主體責任等方面做了大量工作，各階段的工作基本落實到位，取得了一定成效，也指出存在的各種問題，希望福清市在遏制較大道路交通事故、指導督促基層開展落實“一崗雙責”、企業(yè)主體責任、隱患排查治理等方面要繼續(xù)加大力度，落實措施，保持安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。(福清市安監(jiān)局)

國家四部局到長樂檢查公眾聚集場所

7月14日，國家公安部、文化部、工商總局、安監(jiān)總局組成的公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作檢查組，在福建省、福州市相關(guān)領(lǐng)導的陪同下，前往長樂檢查指導消防安全工作。檢查組聽取了長樂市陳增國副市長做的公眾聚集場所易燃可燃材料消防安全專項整治工作情況的匯報，查看了長樂市四個部門的專項整治內(nèi)業(yè)資料，并實地檢查了渤海音樂廣場等兩處公眾場所。檢查組對長樂市開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作給予了肯定，要求繼續(xù)治理，嚴防回潮。(長樂市安監(jiān)局)

省綜治督導組調(diào)研海滄區(qū)平安企業(yè)建設(shè)工作

7月15日，由省委政法委常務副書記傅鏞塹為組長的省綜治調(diào)研督導組到海滄區(qū)進行上半年綜治工作調(diào)研督導。督導組聽取了區(qū)安監(jiān)局局長葉通水關(guān)于海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作經(jīng)驗匯報，并深入廈船重工股份有限公司調(diào)研開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動情況。傅鏞望充分肯定了海滄區(qū)在創(chuàng)建“平安企業(yè)”取得的成效。他說，海滄區(qū)委區(qū)政府高度重視平安企業(yè)創(chuàng)建工作，區(qū)安監(jiān)局主動作為、積極作為，采取了一系列切實可行的辦法和措施，帶動社會公共安全全面加強，職工群眾安全意識、參與意識、群防群治意識和整體素質(zhì)全面提升，為構(gòu)建和諧社會奠定良好的安全基礎(chǔ)，提供強有力的安全保障。福建省開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動在海滄區(qū)找到了答案。(海滄區(qū)安監(jiān)局)

海滄區(qū)開展?；穬迏^(qū)泄漏應急訓練

日前，海滄區(qū)政府和美吉斯制藥(廈門)有限公司聯(lián)合開展?；穬迏^(qū)泄漏應急演練。區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)二分局、環(huán)保分局、消防大隊等部門參與演練。此次演練的目的是為了有效地防止和最大限度地減少企業(yè)重特大事故的發(fā)生，及時有效地處置危險化學品泄漏事故，檢驗提高企業(yè)處置化學品災害事故的能力，促使員工提高自救和互救的能力。演練開始時，儲罐區(qū)輸送物料的二氧六環(huán)壓力管’道閥突然泄漏，報警器鳴響，企業(yè)啟動應急預案。經(jīng)過接出警、各應急小組處置戰(zhàn)斗、傷員救護、現(xiàn)場查漏、反饋信息、事態(tài)控制、現(xiàn)場洗消、恢復現(xiàn)場等各環(huán)節(jié)的有序進行和處置，演練順利完成。隨后，美吉斯制藥(廈門)有限公司首席執(zhí)行官郭昭慶和區(qū)安監(jiān)局局長葉通水分別代表企業(yè)和區(qū)政府對應急預案演練進行講評，充分肯定了演練的良好效果，并指出演練中的不足和需要改進的意見。共200多人參加了觀摩演練。(海滄區(qū)安監(jiān)局)

翔安區(qū)萬名群眾參與新《消防法》普法安全宣傳活動

近日，廈門市翔安區(qū)由區(qū)消防大隊牽頭，組織專人，推進新《肖防法》的安全宣傳普及工作，提升全區(qū)廣大群眾的消防安全意識。翔安區(qū)此次新《肖防法》普法暨安全宣傳活動，緊緊圍繞消防知識“進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”五大陣地，在全區(qū)5個鎮(zhèn)(街)最醒目位置懸掛新《消防法》宣傳橫幅：走街串巷向廣大市民發(fā)放新《消防法》宣傳文本、簡易宣傳單和通俗易懂的宣傳畫報；采取“服務送上門”方式，積極主動向機關(guān)單位、企業(yè)、村居、學校開展消防安全培訓，宣傳消防法律法規(guī)。普及消防安全知識技能，引導全民共同關(guān)注消防，關(guān)注安全，提高全民的消防安全知識，使廣大群眾學會火災時自我防護、自我逃生、自我施救的本領(lǐng)。(翔安區(qū)安監(jiān)局)

國務院督查組到泉州督查安全生產(chǎn)工作

7月11日至12日，國務院安委會辦公室安全生產(chǎn)隱患排查治理第九調(diào)研督查組第二組到泉州市對安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行督查和調(diào)研。督查調(diào)研組一行分別聽取了泉州市、晉江市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況匯報，深入晉江梅嶺街道辦事處、晉江長城發(fā)新樹脂有限公司進行督查，并對開元寺、中國閩臺緣博物館等人員密集場所開展旅游安全生產(chǎn)情況進行督查。督查調(diào)研組對泉州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作予以充分肯定，認為泉州市安全生產(chǎn)工作開展得很扎實，有特色、有成效，要求泉州市要進一步加大隱患排查治理力度，認真抓好薄弱環(huán)節(jié)整改工作，促進安全生產(chǎn)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。(泉州市安監(jiān)局)

豐澤區(qū)四舉措抓好道路交通安全工作

一是在健全機制上形成齊抓共管含力。完善區(qū)預防道路交通事故工作聯(lián)席會議制度，加強成員單位間協(xié)調(diào)配合，把道路交通安全管理工作延伸到社區(qū)、企業(yè)、學校，順利通過省級“平安暢通縣區(qū)”達標驗收，達到二等管理水平。二是深入開展交通秩序整治，完善城區(qū)靜態(tài)交通管理制度，加強對轄區(qū)交通主干道、重要旅游路線和城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位交通違法行為的整治。三是源頭上加強對客運企業(yè)安全管理。結(jié)合“三年行動”的開展，督促企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決執(zhí)行治理“一票否決”，重點對客運、危險貨運企業(yè)和三類以下維修企業(yè)開展隱患排查，從企業(yè)資質(zhì)、安全、教育、日常管理、車輛技術(shù)狀況等方面共排查隱患113條，落實整改資金96.82萬元。四是提高道路通行能力n進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入100多萬元用于完善轄區(qū)重要路段交通基礎(chǔ)設(shè)施，重點改善國道沿線中小學校道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，共設(shè)置交通安全標志、標牌40余套、安全標線1680余條。(豐澤區(qū)安監(jiān)局)

鯉城區(qū)設(shè)立泉州市首個應急救援指揮中心

日前，鯉城區(qū)政府為加強在安全生產(chǎn)事故中各應急救援部門間的協(xié)作、溝通和聯(lián)動，成立了安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，這在泉州全市各縣(區(qū))中尚屬首個。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)

洛江區(qū)三項措施將安全生產(chǎn)工作推向縱深發(fā)展

一是強化“兩項監(jiān)管”。對已關(guān)閉的非法礦點落實“一對一”監(jiān)

管，嚴防非法突擊性生產(chǎn)和已關(guān)閉礦點死灰復燃；對重點危險源和重大安全隱患實施“一對一”監(jiān)管，確保無重特大安全事故的發(fā)生。二是健全“三套機制”。健全排查治理責任機制，完善安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)，層層落實安全責任；健全排查治理長效機制，對安全生產(chǎn)進行定期或不定期的拉網(wǎng)式排查：健全安全事故預案預警機制，備好應急物品，保障災后救援工作。三是抓好“四項排查”。采取強硬措施加強禁止非法礦山開采、道路交通、企業(yè)工廠、民用易燃易爆物品的安全專項排查工作。(洛江區(qū)安辦)

晉江市安監(jiān)局搭建服務企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺

為更好地服務企業(yè)，加強與危險化學品從業(yè)單位的雙向交流和溝通，方便?；钒踩O(jiān)管工作的開展，晉江市安監(jiān)局建立了?；髽I(yè)安全生產(chǎn)QQ討論群。討論群的建立旨在通過搭建服務企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流便捷平臺，加強監(jiān)管部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)兩個層面的互動，主要用于?；k證政策信息傳達、文件、通報安全生產(chǎn)事故和安全隱患、聽取和了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作建議和困難、企業(yè)隱患整改情況的反饋等，以便更好地掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，研究解決企業(yè)實際問題，提升對全市危險化學品從業(yè)單位的監(jiān)管力度和服務質(zhì)量。目前，首批40多家危險化學品規(guī)模性生產(chǎn)、儲存重點企業(yè)已全部加入討論群，并逐步試用，市安監(jiān)局將根據(jù)安全監(jiān)管工作具體需要，適時將全市所有危險化學品從業(yè)單位納入網(wǎng)絡(luò)交流平臺服務范圍。(晉江市安監(jiān)局)

省安全生產(chǎn)目標責任制考評督查組惠安督查

7月9日，以省海洋與漁業(yè)局副局長陳澤鑾為組長的省政府安全生產(chǎn)目標責任制考評督查組蒞臨惠安督查?？h政府林縣長、辜副縣長、縣直相關(guān)部門領(lǐng)導陪同督查組檢查。督查組聽取了惠安縣工作匯報，并深入洛陽鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、崇武中心漁港建設(shè)項目工地以及2家企業(yè)檢查指導。督查組對惠安縣上半年來認真貫徹國家“安全生產(chǎn)年”、省政府“責任落實年”，推進“三項行動”、“三項建設(shè)”和“三年行動”等多項工作和取得的成就給予充分肯定，并對下一階段進一步推進相關(guān)工作提出了要求。(惠安縣安監(jiān)局)

漳州市首聘新聞記者任安全隱患信息員

為進一步拓展安全隱患排查渠道，發(fā)揮新聞媒體對隱患治理的監(jiān)督和推動作用，漳州市政府從漳州電視臺、漳州人民廣播電臺、閩南日報社以及各縣(市、區(qū))電視臺、報道組正式聘請了40名記者擔任安全隱患信息員。漳州市劉文標副市長在全市安全隱患信息員聘請儀式上為安全隱患信息員頒發(fā)了聘書，還向這40名信息員公布了自己的電子郵箱和手機號碼，讓信息員一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患就可以直接向他舉報。這項舉措是漳州市政府安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新之舉。(漳州市安監(jiān)局)

日前，薌城區(qū)舉行了非煤礦山和危險化學品事故應急救援演練。演練分別在薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)開元石業(yè)有限公司和石亭鎮(zhèn)新城化工有限公司舉行。在演練中，現(xiàn)場分別模擬了采石山崩塌致3人受困和甲醇儲罐泄露事故。事故發(fā)生后，薌城區(qū)啟動了本級預案，區(qū)政府楊素萍副區(qū)長立即召集了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保等部門實施了指揮、警戒疏散、救治、監(jiān)測等職能。整個演練現(xiàn)場緊湊有序，演練結(jié)束后市安監(jiān)局方漢平副局長對演練進行點評。據(jù)了解這是薌城區(qū)首次以政府名義舉行的大型演練，它全面檢驗了事故發(fā)生后各級各部門快速反應能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、應急救援能力。(薌城區(qū)安監(jiān)局)

長泰縣安監(jiān)局爭當企業(yè)“輔導員”

長泰縣安監(jiān)局努力創(chuàng)新監(jiān)管與服務方式，著力在“辦事提速、服務提質(zhì)、工作提效、能力提升”上下功夫，爭當企業(yè)“輔導員”，少當“裁判員”。一是在對企業(yè)監(jiān)督檢查過程中，逐步把工作重心從突擊檢查、集中整治、事后查處等治標工作，轉(zhuǎn)移到源頭管理、過程控制兩個治本關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，對重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭小皩＜視\”，找出企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，“對癥下藥”，幫助、指導企業(yè)制定整改方案和措施。二是對?；⒌V山等高危行業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)分級分類監(jiān)管，建立“一企一檔”。三是重點幫助全縣?；偷V山企業(yè)的隱患排查治理，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，少讓企業(yè)“雪上加霜”，提升企業(yè)“安全度冬”能力。(長泰縣安監(jiān)局)

目前，由三明市政府鐵路建設(shè)辦公室、市安監(jiān)局組成的聯(lián)合督查組到泰寧、建寧、尤溪、將樂和沙縣等五個縣，對向莆鐵路工程建設(shè)進行安全督查。督查組深人中鐵三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工單位的九個施工現(xiàn)場進行安全檢查，查出35個安全隱患，要求施工單位制定整改計劃，落實防范措施，促進安全生產(chǎn)工作，確保向莆鐵路建設(shè)順利進行。(三明市安監(jiān)局)

為積極響應國家安全總局“應急預案演練周”活動，莆田市開展“百千萬”活動著力提升應急預案演練管理工作水平。一是全市各級、各單位迅速行動，以重大危險源企事業(yè)單位為主，強化基層車間、班組應急演練，著重在非煤礦山、?；贰h(huán)保、建筑施工等行業(yè)企業(yè)，以及學校、車站、商場和人員密集場所的生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)共開展近百場應急預案演練活動。二是全市千家企業(yè)自行進行或聯(lián)合開展等方式推動應急預案演練活動，針對預案演練中產(chǎn)生的問題，進一步修訂完善應急預案，提高應急救援隊伍的業(yè)務水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置能力，提升企業(yè)應急救援管理水平。三是全市近萬人主體為安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)職工參與到應急演練活動中，通過演練活動使職工熟悉和掌握必備的應急救援知識和技能，強化職工自我保護意識和災害逃生能力，提升了全市的安全生產(chǎn)應急管理能力。(莆田市安監(jiān)局)

近期，秀嶼區(qū)組織區(qū)安監(jiān)局、秀嶼郵政分局，精心采集了安全生產(chǎn)方針政策、家庭生活用電用火、交通出行、職工生產(chǎn)作業(yè)、應急逃生自救等方面的安全知識，聯(lián)合制作了安全生產(chǎn)知識“直郵快車”10000余份，以信件的形式郵寄給全區(qū)所有機關(guān)事業(yè)單位、沿街店鋪、生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、中小學校等單位，做到100％全覆蓋，有力推動了安全生產(chǎn)宣傳教育行動的開展，努力營造人人關(guān)注安全的濃厚氛圍。(秀嶼區(qū)安監(jiān)局)

日前，仙游縣煙花辦召開了全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負責人會議，專門部署退出生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)工作。會上，全縣6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負責人主動上交了《安全生產(chǎn)許可證》。保證自7月1日始不再生產(chǎn)煙花爆竹。會議并就原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營作出部署：一是原生產(chǎn)企業(yè)從7月1日起利用一周的時間對生產(chǎn)車間和儲存?zhèn)}庫進行一次全面清理，對危險的原材料必須徹底處理完畢。二是原有生產(chǎn)企業(yè)確需轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營的，必須及時上報有關(guān)部門，其倉庫必須經(jīng)有資質(zhì)的部門設(shè)計、施工，經(jīng)驗收合格后方可投入使用，沒有使用的車間必須拆除。

一是要求非煤礦山企業(yè)加強對職工的安全教育和技術(shù)培訓工作，對生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施進行全面檢查。二是組織7個檢查組，對全市非煤礦山隱患排查治理情況開展督查，重點檢查礦山企業(yè)落實隱患治理主體責任、工人安全教育培訓、應急預案的制定和演練、應急物資儲備等。三是針對汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作特點，對礦山企業(yè)防洪、防雷設(shè)施，特別是炸藥庫、邊坡、礦區(qū)道路等重點部位進行全面檢查。四是推進非煤礦山安全標準化建設(shè)。組織專家對礦山企業(yè)開采生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制等方面進行考評和認定，使礦山企業(yè)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位符合技術(shù)規(guī)范要求，做到規(guī)范化和標準化。(龍巖市安監(jiān)局)

近日，永定縣被中央綜治委評為2005年至2008年度“全國平安建設(shè)先進縣”。永定在創(chuàng)建先進縣品牌中，著力打造“六個工作品牌”，其中打造監(jiān)管有力的安全生產(chǎn)工作作為第一品牌。主要做法有：安全生產(chǎn)工作列入所有單位、企業(yè)和個人評優(yōu)評先先決條件。實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度：實行安全生產(chǎn)工作責任追究制度：切實落實政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，堅持并落實“一崗雙責”，不斷健全完善領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作責任制：深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動：加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治等。(永定縣安監(jiān)局)

第4篇：鐵路消防安全管理辦法范文

一是專題立會研究。為使政法綜治工作能夠有條不紊地開展，及時解決問題，確保相關(guān)重大決策的正確性和可操作性，除了堅持定期召開綜治委工作會議外，我還多次主持召開會議，專題研究解決有關(guān)問題。

二是深入基層調(diào)查。綜治工作對我來說是一項全新的工作，為全面準確地掌握我區(qū)的綜治形勢和基層基礎(chǔ)情況，我堅持深入第一線進行調(diào)查，掌握了第一手材料，為正確決策和妥善處理相關(guān)問題提供了較為全面、真實、可靠的依據(jù)。

三是現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。綜治問題事關(guān)重大，解決不好，就會引發(fā)更大的社會矛盾，造成不良的社會影響，成為社會不穩(wěn)定因素。為審慎處理重大案件，我堅持到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。如10月上旬，200余名無證電動三輪車車主多次帶車圍堵市政府，要求上路運營。在多次勸阻教育無效的情況下，我堅決執(zhí)行市委、市政府的決定，親自指揮，強行拖走70輛三輪車，并對挑頭鬧事的7名車主進行了法制教育，使其他上訪人員迅速撤離。事后，我又專門召開緊急會議，專門研究部署電動三輪車上訪人員的解釋、教育和勸阻工作。城區(qū)9個街道辦事處按照會議安排連夜對上訪人員進行了排查，并進行解釋、教育和勸阻，使這起大規(guī)模上訪事件得到較為妥善的處理。為避免部分穆斯林群眾利用爾代節(jié)開齋日之機就回民區(qū)拆遷問題聚眾鬧事，確保穆斯林爾代節(jié)的治安秩序，根據(jù)市里的指示精神，我召集公安、民族宗教以及等有關(guān)部門專門研究了防范預案，提前進行了周密的部署。在爾代節(jié)前一天，指派有關(guān)人員到穆斯林群眾中進行正面宣傳疏導，講解民族宗教政策，教育他們依法按程序解決問題。爾代節(jié)當日，我始終在現(xiàn)場指揮。由于準備充分，爾代節(jié)從始至終秩序井然，使穆斯林群眾在融洽、祥和的氣氛中度過了自己的節(jié)日，成功地防止了一起信教群眾聚眾鬧事的事件。

四是協(xié)調(diào)業(yè)務經(jīng)費。為保障綜治各項工作的順利開展所需的業(yè)務經(jīng)費，我積極請示區(qū)委云書記和政府嚴區(qū)長，并與財政局楊局長商量，在我區(qū)財政極為困難的情況下，優(yōu)先保證政法綜治業(yè)務經(jīng)費。到目前為止，區(qū)財政已撥付692萬元。其中，劃撥30萬元，用于消防特勤中隊營房建設(shè)資金；劃撥40萬元匹配資金，為消防大隊購置了4臺水罐車，1臺云梯車，提高了執(zhí)勤滅火能力。

二、齊抓共管，確保社會政治穩(wěn)定

一是堅決同“__功”等組織進行斗爭。今年以來，我們加大了做好“__功”人員的監(jiān)管、教育、轉(zhuǎn)化工作力度，在敏感日、重大節(jié)日和重大政治活動期間確保對__功人員不漏管、不失控。在強化措施上狠下功夫，深入推進把__功等問題納入黨的執(zhí)政能力建設(shè)、納入社會主義精神文明創(chuàng)建活動、納入社會治安綜合治理工作中，形成了全黨動員、全民參與、齊抓共管、綜合治理的良好格局。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了為期3個月的嚴厲打擊“__功”組織和對社會有危害氣功組織的“科爾沁鐵拳一號”和“04”震懾等系列集中統(tǒng)一行動，取得了明顯成效。先后搗毀了以田芳為首的制作、散發(fā)“__功”宣傳品的犯罪團伙，偵破了“3.15”張顏峰、殷廣明散發(fā)“__功”宣傳品案件，抓獲了散發(fā)“__功”宣傳品現(xiàn)行犯罪嫌疑人王淑艷、李蔭杰。特別是抓獲了廳級掛牌督捕逃犯周金鵬，鏟除了“__功”的“主瘤”。此外，還抓獲了跨區(qū)域傳播“蒙頭教”組織成員張秀玲及我區(qū)“蒙頭教”組織成員徐淑琴。1—10月份,全區(qū)共發(fā)生“__功”違法案（事）件89起。立刑事案件7起，破獲8起（其中破積案1起）,打擊處理17人,收繳各類“__功”宣傳品8370臺（盤、本、份）。目前，我區(qū)“__功”和非法宗教活動得到了有效遏制，維護了全區(qū)的政治穩(wěn)定。

二是排查調(diào)處不穩(wěn)定因素。今年以來，我們健全了不穩(wěn)定形勢分析、矛盾糾紛排查調(diào)處、重大情況報告、零報告、責任追究等多項制度，嚴格按照“屬地管理、分級負責、歸口調(diào)處”的原則，把化解責任落實到具體部門、具體單位、具體人頭上，及時下發(fā)督辦通知書，限期做好防范調(diào)處工作。貫徹 落實了全市召開的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作電視電話會議精神，召開了全區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處活動動員大會，召開了全區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處活動動員大會，下發(fā)了《關(guān)于集中開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處活動的通知》，建立起由街道辦事處、派出所、社區(qū)居委會和內(nèi)部單位組成的四級矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)。20__年1—10月份，全區(qū)共排查各類矛盾糾紛1543件，調(diào)處成功1489件，成功率為96.5。防止群眾集體上訪8起，防止民轉(zhuǎn)刑2件3人。

三是妥善處理人民來信來訪工作。按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”和“及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的”原則，妥善解決和處理群眾問題。我們立足區(qū)情，加大了初信初訪工作力度。從暢通渠道的角度，千方百計地幫助協(xié)調(diào)解決各種矛盾，使許多問題得到妥善及時解決。同時堅持工作重心下移，注重加強對鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處、區(qū)直各部門、國有農(nóng)牧林場工作的指導，增強基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力，力爭把矛盾解決在基層，處理在事發(fā)當?shù)?，消滅在萌芽狀態(tài)。全面落實領(lǐng)導接待日制度，把每個星期一確定為領(lǐng)導接待日，各值班領(lǐng)導按期坐班接待，專門處理工作。由于各位領(lǐng)導認真履行領(lǐng)導接待日制度，廣泛接觸人民群眾，了解社情民意，幫助群眾解決困難疾苦，受到了廣大上訪群眾的歡迎和好評果。認真執(zhí)行了隱患排查制度和包案責任制，每月定期排查一次，對排查出的隱患進行梳理分類，按照領(lǐng)導包案制度的要求落實包案領(lǐng)導。通過采取上述措施，群眾來信來訪所反映的問題能夠解決的都已經(jīng)得到了解決，解決不了的也給予來信來訪群眾滿意的答復。到11月15日，全年共受理群眾來信259件次，接待群眾來訪5725人次，其中集體訪268批次4453人次。辦理上三級交辦案件10件，已結(jié)案9件，另外1件正在調(diào)查之中。

三、綜合治理，打擊違法犯罪活動

今年，我們根據(jù)人口多、社會治安情況復雜的特點，建立健全了“嚴打”方針長效工作機制，始終堅持抓住重點問題，完善領(lǐng)導職責，制訂處置預案，適時展開行動，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，采取條塊結(jié)合、重拳出擊、綜合整治、掛牌督辦、重點突破等辦法，取得了明顯的成效。我們將20__年定為“命案偵破攻堅年”，刑事案件同比下降了34.1％，破案率同比上升了4.6，現(xiàn)行命案破案率高達85.7。同時，重點整治了城鄉(xiāng)結(jié)合部、商貿(mào)流通領(lǐng)域、三邊地區(qū)（企業(yè)、學校、鐵路）等15個行業(yè)和部門。組織開展了“打擊惡勢力，清槍治爆”百日專項行動，加強了對校園周邊、網(wǎng)吧、文化市場的重點整治，一舉打掉了犯罪團伙11個，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，大大增強了人民群眾的安全感。

四、專群結(jié)合，完善治安防范體系

今年我們提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出城區(qū)重點，掌握駕馭治安形勢整體走勢的主動權(quán)；打防并舉，突出防范重點，掌握控制案件發(fā)生的主動權(quán)的思路，構(gòu)建了以“十大系統(tǒng)”為內(nèi)容的城市治安防范體系和以“十種機制”為內(nèi)容的農(nóng)村防范體系，構(gòu)建了城區(qū)大巡防格局。公安機關(guān)以社區(qū)民警和巡警為骨干，其他警種為補充，以協(xié)警員、專職聯(lián)防員、保安員為輔，以社會面、街路面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以易發(fā)案地點場所部位為重點，整合警力資源，投入60的警力、60的時間、60的工作量參與大巡防工作。城區(qū)劃分了9個巡防區(qū)、36個巡防段，4處重點防控目標、5個出城登記站和6個進出我區(qū)國道卡點，組建了13個巡邏中隊，配備13輛警車，各警種人數(shù)達332人，招聘400名治安聯(lián)防員，在市區(qū)主要路口設(shè)置了治安崗亭20個，整個市區(qū)處于嚴密控制之下。1—10月份，可防性案件同比下降了43，搶劫案件同比下降了22.5，案件同比下降了55.6，盜竊案件同比下降了41.7，其它案件同比下降了22.9。抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人415人，抓獲各類逃犯182人。進一步加強義務治安聯(lián)防、社區(qū)巡邏警、社區(qū)聯(lián)防員、保安、居民和享受低保人員義務聯(lián)防為主要形式的群防群治組織建設(shè)，充分體現(xiàn)了專群結(jié)合，常年與季節(jié)結(jié)合，自防與聯(lián)防結(jié)合，有償與義務結(jié)合，內(nèi)部與周邊結(jié)合的全面防范精神。全市治安防范體系建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)和開魯縣成功召開，我區(qū)治安防范成功經(jīng)驗得到與會領(lǐng)導的好評。10月21日，我區(qū)代表通遼市接受中央綜治委綜治工作檢查組的檢查，得到了中央綜治委檢查組充分肯定。

五、普法用法，提高全民法律素質(zhì)

一是全面加強了青少年教育管理，做好預防青少年違法犯罪工作。根據(jù)各個不同群體的特點，綜合運用教育、管理、服務以及懲戒警示、幫教矯治等不同工作手段，建立社區(qū)預防青少年違法犯罪工作隊伍。全面加強了學校、家庭、社會三位一體教育責任制。自治區(qū)預防青少年違法犯罪工作現(xiàn)場會在通遼市召開，我區(qū)預防青少年違法犯罪成功經(jīng)驗得到了自治區(qū)和團中央的好評。截止目前，全區(qū)青少年違法犯罪347人，犯罪率為2.89‰。

二是采取幫教管控相結(jié)合，加強高危人群管理引導工作。堅持以人為本，按照刑釋解教人員“安置就業(yè)市場化、幫教形式社會化、監(jiān)督管理法制化、工作職責制度化、幫教組織網(wǎng)絡(luò)化”的“五化”工作重點，從源頭上預防和減少重新犯罪。20__年全區(qū)有刑滿釋放人員84人，解除教養(yǎng)26人，已有93的人員得到了安置。

三是深入開展綜治宣傳和“四五”普法活動。為充分調(diào)動廣大人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展了為期一個月的社會治安綜合治理宣傳活動，區(qū)人大常委會 辦公室、區(qū)綜治委、區(qū)委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真組織開展全區(qū)社會治安綜合治理集中宣傳月活動的通知》。3月2日，市區(qū)綜治委聯(lián)合開展紀念社會治安綜合治理兩個《決定》頒布13周年、消防知識、禁毒工作成果展集中宣傳活動。市區(qū)領(lǐng)導、街委干部共200余人參加了集中宣傳活動?；顒又谐鰟恿朔ㄖ菩麄鬈?2輛，散發(fā)了綜治、消防、禁毒知識宣傳單共5000余份，設(shè)立法律咨詢站2處，懸掛條幅標語13條，展出板報15塊，張貼“嚴打整治斗爭成果展”、消防知識宣傳畫、禁毒知識圖片等180余份。區(qū)綜治委還組織街道辦事處在主要街路、社區(qū)共設(shè)立宣傳分站8個，來自社區(qū)的享受低保人員及廣大人民群眾共3000余人參加活動，共懸掛條幅63個，張貼宣傳畫600張，展出宣傳板報82塊，標語口號700余條，散發(fā)宣傳單20__0余份。由我和區(qū)委邢立君副書記、人大副主任李洪仁、政協(xié)副主席寧樹桐分別帶隊對全區(qū)“四五”普法和依法治理工作進行督察，提出整改意見，落實責任，全面推進普法工作。

六、防消并舉，整治消防安全隱患

一是加強宣傳教育，強化消防安全意識。年初，區(qū)政府歡迎光臨517878秘書網(wǎng)　召開了全區(qū)消防安全工作會議，學習傳達有關(guān)消防工作法律法規(guī)及新的精神，部署了全年的消防工作。開展消防宣傳活動，向群眾散發(fā)消防宣傳單，并堅持每周向社會開放消防站。在市電視2臺開設(shè)了《消防法宣傳》專題欄目，制作了消防宣傳專題片4部。購置了《人命關(guān)天》、《農(nóng)村防火常識》等消防專題片，在各鎮(zhèn)蘇木進行巡回放映20場。組織消防知識競賽，舉辦消防安全管理人、消防責任人、重點工種人員培訓班，并有針對性地開展各種大型演練。通過開展以上一系列活動，使各機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位職工及廣大群眾受教育率達到80％以上，消防安全意識有了明顯提高。

二是貫徹消防法規(guī)，落實安全長效機制。區(qū)政府與各鎮(zhèn)蘇木及有關(guān)局、局與局屬單位、基層單位與生產(chǎn)一線職工層層簽訂消防工作責任書，使全員消防責任書的覆蓋率達到100％。制定消防工作驗收考核辦法。將消防工作指標、任務全部量化，按防火委員會成員職責分解到具體部門，使各單位的干部職工都能知曉《消防法》和《消防條例》，促進了消防工作長效管理機制的形成和落實。

第5篇：鐵路消防安全管理辦法范文

1.1物資管理文件。共計10個（紙質(zhì)版統(tǒng)一存放在班組物資管理卷檔案盒里，電子版存放于班組電腦“物資管理”文件夾），包括：關(guān)于印發(fā)《唐山供電段修舊利廢管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段再生資源管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資需求申請計劃發(fā)放管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資質(zhì)量管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資倉儲管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段班組物資管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段限額領(lǐng)料管理實施細則》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段工具儀表管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段安全用具管理辦法》的通知。

1.2材料庫管理。①管理制度揭掛牌（上墻），包括：材料庫平面定置圖、班組搶修料定額標準、班組材料管理員工作標準、班組材料管理制度、班組搶修料（防洪料）管理制度、班組倉庫消防安全管理制度。②存檔資料（紙質(zhì)版存放于材料庫檔案盒，電子版存放于班組“物資管理”文件夾），包括：搶修料定額標準、防洪料定額標準、除冰雪料具定額標準。③日常管理資料（存放于材料庫檔案盒），包括：班組物資申請計劃（原稿）、班組物資管理臺賬、班組物資入庫（驗收）記錄、班組物資出庫（使用）記錄、用料單（按月裝訂成冊，封面標明年月，支出金額進行合計）。

1.3工具儀表庫管理。①管理制度揭掛牌（上墻），包括：工具庫平面定置圖、班組工具儀表管理員工作標準、班組工具儀表管理制度、班組安全工具管理制度。②存檔資料（紙質(zhì)版存放于工具儀表庫檔案盒，電子版存放于班組“物資管理”文件夾），包括：班組公備工具更換記錄、絕緣工具更換記錄、絕緣工具定期試驗合格證。③日常管理資料，包括：班組物資管理臺賬、班組物資入庫（驗收）記錄、班組工具出庫（使用）記錄。

1.4庫房綜合管理。①環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生好，貨架、料臺、地面無灰塵。②賬、卡、物相符。③實行“四號定位”，堆碼整齊，標志明顯，料簽齊全。④合格證、質(zhì)量證明書、使用說明書妥善保管。⑤用料單每月裝訂成冊，支出金額進行合計。⑥各種資料、票證按要求規(guī)范填寫，字跡清晰，記錄齊全。⑦庫房內(nèi)禁止存放私人物品。⑧做好防火、防盜、防破壞等安全工作。

2建立健全班組物資管理制度

一是班組應建立完善的班組物資管理制度，認真貫徹執(zhí)行。二是認真貫徹落實上級有關(guān)物資管理工作的文件精神。三是建立健全三級物資管理機構(gòu)和管理制度，認真搞好成本核算。四是制定班組物資管理的目標和措施，按期進行經(jīng)濟活動分析。

3指定材料科專業(yè)人員對各班組進行包保

一是材料科指定專業(yè)人員按車間對各班組進行包保，由包保人對所包班組物資管理制度的落實情況、倉儲的管理、賬卡的管理、資料的管理等情況按班組物資管理作業(yè)指導書的內(nèi)容進行綜合檢查指導，查出的問題責令限期整改。二是材料科對包保人規(guī)定每月檢查所包保車間的班組數(shù)量不少于1/3，每季度對所有班組檢查一遍。三是材料科長不定期地對全段所有班組的物資管理情況進行抽查。四是各車間包保人對檢查出的問題向材料科報表人提報書面材料，由報表人對標打分，納入《材料科對車間檢查考評表》和《設(shè)備質(zhì)量考核表》，作為對車間和班組的考核依據(jù)。五是包保人未完成任務的，材料科長抽查發(fā)現(xiàn)包保人未盡職盡責的，包保人當月標準化失格。

4每年定期對班組材料員進行教育培訓

一是每年定期對班組材料管理員（工具儀表管理員）組織培訓，做到持證上崗。二是材料管理員（工具儀表管理員）明確自己的基本職責及物資保管的任務。三是班組材料管理員（工具儀表管理員）除參加物資業(yè)務部門的專業(yè)培訓外，還應加強自身的學習，努力鉆研物資管理技術(shù)業(yè)務知識，認真貫徹落實上級有關(guān)物資管理工作的文件精神，良好地完成上級交給的臨時任務。

5班組材料管理員應掌握的物資管理基礎(chǔ)知識和作業(yè)流程

一是班組物資申請計劃的提報。班組應根據(jù)下季度生產(chǎn)計劃按時間要求和維修定額提報物資申請計劃給所屬車間。二是自購料問題。原則上不準自購，因搶修或其他急用確需自購時，應提前向材料科有關(guān)科目負責人打招呼，經(jīng)同意后再自行購置。三是物資入庫驗收或在使用中發(fā)生問題的處理。材料科給班組送料時雙方應辦理好交接手續(xù)，材料入庫前，班組材料員應對所有材料進行清點、檢查、驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時和送料人員交涉。解決不了時跟材料科有關(guān)科目負責人聯(lián)系進行協(xié)商解決。材料在使用過程當中發(fā)生質(zhì)量問題，應及時向材料科反饋信息，材料科派專業(yè)人員進行現(xiàn)場解決。四是再生資源利用及修舊利廢。段鼓勵各班組進行再生資源利用及修舊利廢活動，各班組應建立完善的修舊利廢組織機構(gòu)，大力開展再生資源利用及修舊利廢活動，工具堅持退舊領(lǐng)新制度，搞好物資節(jié)約。對于不能利用的廢舊物資，一律上交材料科，不準自行處理。五是臺賬、資料的統(tǒng)計工作。物資臺賬、資料、賬卡按要求填寫準確、規(guī)范、及時、健全。六是物資入庫驗收管理。物資入庫，班組材料員應對入庫物資進行數(shù)量驗收和質(zhì)量驗收，并做出記錄。應填寫《班組物資入庫（驗收）記錄》，標明來料日期、用途、驗收情況。七是物資出庫管理。物資出庫應填寫《班組物資出庫（使用）記錄》，標明使用日期、使用方向、消耗地點，發(fā)生問題隨時備查。要做到先進先發(fā)、推陳儲新，以免超過保管期限不能使用，造成損失和浪費。八是各種報表及時上報。年末按段統(tǒng)一部署搞好物資大清查工作。九是“三防”及作業(yè)安全。各班組應做好防火、防盜、防破壞等安全工作，建立完善的消防組織機構(gòu)。料庫油庫“嚴禁煙火”標志醒目，要配置足夠數(shù)量合格的滅火器及其他防火工具，并會使用，掌握消防基本知識。物資搬運及堆碼作業(yè)要遵守作業(yè)標準及操作規(guī)程，防止人身及設(shè)備事故的發(fā)生。對設(shè)備應搞好定期保養(yǎng)與維護，使其保持良好的性能與狀態(tài)，以滿足生產(chǎn)維修和事故搶修的需要。

6班組材料分類管理

6.1維修料管理

維修料主要是為日常生產(chǎn)維修儲備的材料，在出段庫時已做支出，不占用段庫資金，只做數(shù)量保管。維修料要設(shè)專人專庫（架）保管，按要求保證所配材料的品種、數(shù)量齊全，質(zhì)量完好，賬卡物相符，收發(fā)及時登賬。

6.2搶修料的管理

搶修料是為保證事故搶修專門配備的材料，不占用段庫資金，只進行數(shù)量保管。搶修料不準它用。搶修料要設(shè)專人專庫進行管理，每月定期檢查作好記錄，保證品種、數(shù)量齊全，質(zhì)量完好，搶修使用后要及時補充。

6.3工程料的管理

工程料是專門為大修、設(shè)改等工程而供應的材料，要單獨存放。施工班組必須指定專人負責工程料的清點、簽收、保管和發(fā)放工作，做好工程料的收發(fā)記錄，施工班組每月末對工程料進行清點，并將清單報材料科。工程完工后，材料科派專人與班組一道對工程余料進行整理、清點，并及時退交段庫，廢舊料同時上繳，做到工完、料凈、場地清，杜絕賬外料。

6.4防洪料管理

防洪料是專門為汛期防洪準備的材料。防洪料應按技術(shù)科統(tǒng)一規(guī)定的標準配備，班組要認真檢查，妥善保管，保證數(shù)量充足，質(zhì)量完好，按要求單獨存放。

6.5工具管理

第6篇：鐵路消防安全管理辦法范文

為進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，按照《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》國發(fā)〔2011〕40號）精神和市委、市政府一系列安全生產(chǎn)工作決策部署。推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，基本建成安全保障型城市，現(xiàn)就實施“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”工作提出以下意見：

一、總體要求

以科學發(fā)展、安全發(fā)展為主題，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2011〕23號）國發(fā)〔2011〕40號文件和市委三屆十次全委會、全市經(jīng)濟工作會議精神。以扎實開展全國“安全生產(chǎn)年”全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作為主線，以有效防控重特大事故為重點，以實施科技興安和人才強安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實企業(yè)主體責任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動安全文化繁榮，基本建成安全保障型城市，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十和市第四次黨代會勝利召開創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標

重特大事故控制在2次以內(nèi)，――事故防控成效明顯。全市各類安全事故死亡人數(shù)比2011年下降2.5%較大事故控制在45次以內(nèi)。重大未遂事故起數(shù)同比下降5%

配備安全專（兼）職干部；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)全面開展，――安全監(jiān)管合力全面增強。全市各級政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任全面落實；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村居。安全監(jiān)管人員專業(yè)化、職業(yè)化試點探索取得明顯進展。

AB級企業(yè)達到85%以上；激勵約束機制和“黑名單”懲戒機制全面建立；班組安全建設(shè)切實加強，――企業(yè)主體責任落實到位。落實企業(yè)主體責任行動縱深推進。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為有效規(guī)范，企業(yè)全面實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理。

實施科技興安工程。全面完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)；新安裝道路防護欄1000公里，――安全保障能力有效提升。健全科技投入機制。完成200艘短途客船改造；更新改造老舊電梯100臺。

提升全民安全意識；企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；評審認證市級安全社區(qū)100個，――安全文化氛圍更加濃厚。實施文化強安戰(zhàn)略。創(chuàng)建國家安全社區(qū)5個。

三、工作重點

圍繞實施《市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》切實抓好鞏固和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實企業(yè)主體責任、增強安全保障能力、提高事故防控水平、建設(shè)安全文化等重點工作，按照“鞏固、落實、深化、提升”工作方針。有效提升全市安全生產(chǎn)保障能力。

一）全面提升安全監(jiān)管效能。加強安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

強化市級安全綜合監(jiān)管部門監(jiān)察執(zhí)法、職業(yè)安全健康監(jiān)管、宣傳教育等機構(gòu)、隊伍的建設(shè)；全面完善市和區(qū)縣（自治縣）重點行業(yè)監(jiān)管部門機構(gòu)、隊伍、裝備的配備；建立健全區(qū)縣（自治縣）安全綜合監(jiān)管部門職業(yè)安全健康監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。進一步加強基層安全監(jiān)管體系建設(shè)，――強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。按照“充實市級、鞏固區(qū)縣、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”要求。2012年年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)進一步規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備與監(jiān)管任務相適應的專職工作人員；加強村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備安全專（兼）職干部和適應工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺賬，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦的指導。切實加強國家和市級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

全市各級政府分管負責人、綜合監(jiān)管部門班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門分管負責人及安全監(jiān)管人員的培訓覆蓋面要達到100%建立安全監(jiān)管人員資格準入制度，――提升安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)。實施各級安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”健全集約化培訓、專業(yè)化培訓和定期輪訓機制。2012年。積極推進崗位認證和專業(yè)化、職業(yè)化改革試點。建立以崗位職責為基礎(chǔ)的能力評價體系，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵等制度。堅持“從嚴治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實安全監(jiān)管崗位補貼，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。加強對安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)依法履行教育培訓、科技推廣、安全評價、檢測檢驗、技術(shù)咨詢等職能的管理，嚴格實行資格認證制度。

強化安全監(jiān)管部門與司法機關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，――嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)聯(lián)席會議作用。建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制。實施有計劃的執(zhí)法檢查，加強執(zhí)法案卷評審和執(zhí)法統(tǒng)計分析。全面規(guī)范委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作，強化委托機關(guān)的監(jiān)督、指導、培訓職責。認真落實事故查處分級掛牌整改、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是注重實效”和“四不放過”原則，嚴格安全事故調(diào)查處理，事故調(diào)查處理結(jié)案由全市各級政府按照有關(guān)權(quán)限批復，并及時向社會公布查處結(jié)果。綜合采取行政、刑事措施，依法嚴懲非法違法行為。

二）全面落實企業(yè)主體責任。開展企業(yè)安全標準化建設(shè)。

依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，――全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準。加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，加強班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。強化主要負責人、實際控制人的責任，強化人、財、物等保障措施，逐級分解落實安全生產(chǎn)目標。健全并執(zhí)行注冊安全工程師制度，落實其對企業(yè)安全狀況的評估和整改建議權(quán)。繼續(xù)深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動，制定完善行業(yè)量化評估標準，逐步將行動范圍拓寬到所有工礦商貿(mào)企業(yè)。堅持分類指導，督促企業(yè)持續(xù)整改升級，全面建章立制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。2012年年底前，重點行業(yè)（領(lǐng)域）AB級企業(yè)達到85%以上。

全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建工作，――全面推進企業(yè)安全標準化建設(shè)。嚴格按照《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》安委發(fā)〔2011〕4號）要求。建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。加強班組安全管理，積極組織開展崗位認證達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實現(xiàn)持續(xù)達標、動態(tài)達標和本質(zhì)達標。嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進行評價驗收。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對逾期未達標的區(qū)縣（自治縣）人民政府要依法關(guān)閉。要將職業(yè)危害防治納入達標創(chuàng)建工作中，加強監(jiān)督檢查。2012年年底，全市創(chuàng)建220個職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)。

完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，――全面建立企業(yè)安全誠信機制。全市各級政府和有關(guān)部門要依法認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策。嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，嚴把安全準入關(guān)。進一步建立完善安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責等制度，對企業(yè)實施有針對性的分級監(jiān)管、重點監(jiān)管。建立激勵約束和“黑名單”制度，將企業(yè)落實安全主體責任評定級別向社會公開，并向銀行、證券、保險、擔保和能源供應等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級和誠信體系建設(shè)、實施激勵約束的重要參考依據(jù)。

三）全面提升安全保障能力。實施科技興安戰(zhàn)略。

并將專項資金納入同級財政年度預算，――構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。強化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導和帶動作用。全市各級政府要建立安全生產(chǎn)專項資金制度。做到與財政收入同步增長，主要用于監(jiān)管能力建設(shè)、安全隱患整治、宣傳教育培訓等。督促企業(yè)按照國家規(guī)定提取和使用安全費用，全面實施工傷保險、責任保險和風險抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（含加油站、加氣站、液化氣充裝站等）要依法繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。依法實施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范圍。探索建立保險機構(gòu)參與事故風險控制和管理辦法。繼續(xù)執(zhí)行小煤礦、小非煤礦山、小?；髽I(yè)主動關(guān)閉“以獎代補”政策。

全市新安裝道路防護欄1000公里以上、新建高速公路固定測速系統(tǒng)60套、改造危橋50座、渡改橋10座。水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動識別系統(tǒng)（AIS和船載GPS終端安裝，――推廣先進實用技術(shù)和裝備。建立健全安全技術(shù)研究、應急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計信息、考試考核、?；返怯?、宣傳教育和執(zhí)法檢測等信息和科技支撐服務體系。廣泛采用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對不按標準配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的要依法依規(guī)予以處罰。要建立道路交通客運駕駛?cè)税踩庞眯畔⑾到y(tǒng)和強制退出機制；危險化學品、煙花爆竹等道路運輸專用車輛和9座以上客運車輛要全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)控平臺；長途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；建立高速公路交通安全保障服務系統(tǒng)。2012年。完成200艘短途客船改造，推進“放心船、平安渡”建設(shè)。煤礦要全面完成監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險等六大系統(tǒng)建設(shè)，推動小煤礦機械化改造。要強制推行危險化學品集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站場、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置。建立?；钒踩芾硇畔⑾到y(tǒng)，?；飞a(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場電子監(jiān)測監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。積極推動煙花爆竹安全技術(shù)改造，建立“民爆物品綜合管理信息系統(tǒng)”要加快實施建筑施工現(xiàn)場適時電子監(jiān)控，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價體系。要建成消防衛(wèi)星通信、短波通信等應急通信網(wǎng)；新增必需的消防車、登高車等裝備配置。建設(shè)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系，推廣應用電梯、氣瓶和大型起重機械安全運行遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

全面建成國家（陸地搜尋與救護基地、應急逃生實訓基地。進一步加強市、區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應急救援隊伍建設(shè)，――加強安全生產(chǎn)應急救援工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”和“政企結(jié)合、條塊結(jié)合”原則。配備必需的裝備，切實提高應急救援能力。建立健全統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢互補、訓練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動、反應靈敏的安全生產(chǎn)應急救援體制機制。小型企業(yè)要建立兼職應急救援隊伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議，實行應急救援有償服務。定期開展安全生產(chǎn)應急預案演練，及時有力有序處置各類安全事故。

四）嚴防重特大事故發(fā)生。深化安全專項整治。

堅持企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、區(qū)縣復查、專家協(xié)查、市級部門抽查、市政府督查并舉，――深入開展安全隱患排查整改工作。繼續(xù)深化大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動。持續(xù)開展安全隱患排查整治。充分運用科技和信息手段，建立安全隱患排查治理體系，健全安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)評價、整改銷號制度，定期分析、評估隱患治理情況。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導、鼓勵全社會關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對排查出的隱患實施登記管理，做到整改方案、責任人員、整改資金、整改期限和應急預案“五落實”全市各級政府安委會要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險源管理檔案，實施全程動態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同時部署、同時檢查、同時治理。

深化客運車輛、高速公路、危險路段和事故多發(fā)點專項整治，――深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全突出問題專項整治。圍繞“四大體系”七大要素”建設(shè)。鞏固摩托車整治成果，嚴厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車和占道行駛等違法行為；完善農(nóng)村客運車型標準、通行條件、安全管理制度；全面實行道路客運企業(yè)安全告知制度；統(tǒng)一校車標識，強化校車安全監(jiān)管。開展城市軌道交通建設(shè)和運營安全專項整治，全面落實鐵路護路聯(lián)防屬地管理責任。強化庫區(qū)及支流水域安全監(jiān)管和通航保障，嚴禁“四客一?！贝俺d和冒霧航行，開展非法餐飲娛樂船、砂石運輸船安全專項整治，嚴厲打擊漁業(yè)船舶非法載客載貨。深入推進煤礦瓦斯防治和整合技改，建立完善煤礦瓦斯防治能力評估制度，對不具備防治能力的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組和依法關(guān)閉；強化頂板、水害的防治，加強煤礦建設(shè)項目全過程安全監(jiān)管；開展煤礦“打非治違”專項行動，進一步整頓規(guī)范礦山開采秩序。進一步加強建筑工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患。嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為。實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動管理。實施非煤地下礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、尾礦庫在線監(jiān)測等科技示范工程，切實抓好非煤礦山、尾礦庫、排土場等安全監(jiān)管；加強石油天然氣及其輸送管網(wǎng)的隱患整治，重點防范井噴失控、硫化氫中毒等事故。全面開展危險化學品安全管理現(xiàn)狀普查評估，組織開展地下危險化學品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造；加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用及廢棄物處置全過程動態(tài)管控。開展煙花爆竹“三超一改”超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專項治理。開展以高層建筑、人員密集場所、三合一”多合一”場所等為重點的消防安全整治，集中清查治理火災隱患和消防違法違章行為；大力實施社會消防“防火墻”工程。落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制，嚴防擁擠踩踏事故。同時，要加強城市地下管線、市政橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施隱患排查治理；嚴格鍋爐、壓力管道（容器）電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管；抓好熔融金屬吊運作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險場所等安全管理；完成434座老舊水電站改造和450座?。ǘ┬退畮斓某U加固；深入開展民航、鐵路、機械、有色、農(nóng)機、漁船、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治。

嚴厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；重點打擊無證無照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。堅決做到四個一律”對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，――嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。全市各級政府和有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢。一律依法責令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律依法關(guān)閉取締并嚴防死灰復燃；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律嚴格依法予以處罰；對觸犯法律的一律依法嚴肅追究法律責任。進一步強化區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府責任，對責任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方，要嚴厲追究地方政府和有關(guān)部門負責人的責任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。

五）構(gòu)建安全發(fā)展社會環(huán)境。實施文化強安戰(zhàn)略。

加快建設(shè)安全技術(shù)職業(yè)學院和考試考核基地，――提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。進一步完善校企合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等辦學機制。中小學開設(shè)安全基礎(chǔ)教育課程并開展防災避險演練。提升安全工程學院辦學水平。支持高等院校、高職、中職學校設(shè)置安全工程類專業(yè)，實行“教考分離”大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓機構(gòu)。繼續(xù)實施企業(yè)全員安全培訓工程，企業(yè)“三項人員”企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓、嚴格考核后持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓合格后上崗。對不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負責人，要堅決采取離崗培訓、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動合同，加強農(nóng)民工廠級、車間、班組“三級培訓”完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓機制。

切實加強安全文化建設(shè)，――提升全民安全防范意識。開展“民生導向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動。打造安全文化精品。利用“安全與法”渝州安全”中國安全生產(chǎn)報》等宣傳平臺，以電視臺、電臺、報紙、戶外公益廣告牌、電子顯示屏為載體，大力開展新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產(chǎn)月”安康杯”文明交通行動計劃”等活動，推進安全知識進學校、進社區(qū)（鄉(xiāng)村）進企業(yè)、進家庭、進機關(guān)、進工地、進景區(qū)。大力弘揚與社會成員息息相關(guān)的公共安全文化，營造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風尚。擴大安全生產(chǎn)政務公開，健全行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度。堅持和完善安全生產(chǎn)群眾舉報獎勵制度，建成“12350投訴舉報平臺，形成全社會共同關(guān)注和促進安全發(fā)展的良好氛圍。

社區(qū)最安全”理念，――大力加強安全社區(qū)建設(shè)。全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。大力倡導“安全社區(qū)我創(chuàng)建。開展宣傳動員與教育培訓，建立健全安全管理制度，籌措安全社區(qū)專項資金，對社區(qū)事故與傷害風險進行辨識評價，實施多種形式的安全促進項目，對安全風險進行預防、控制和消除，持續(xù)改進社區(qū)安全狀況。2012年，評審認證市級安全社區(qū)100個，創(chuàng)建國家安全社區(qū)5個。

四、工作要求

第7篇：鐵路消防安全管理辦法范文

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)省政府下達給我市的安全生產(chǎn)控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、加強領(lǐng)導，全面落實安全生產(chǎn)責任

各級政府要進一步加強領(lǐng)導，切實把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，樹立起抓經(jīng)濟建設(shè)是政績，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)第一責任人，對本級、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負主要責任，要把安全生產(chǎn)放在重要位置，強力推進安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。要把安全生產(chǎn)目標管理列為各級政府工作的重要內(nèi)容，建立和健全安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系，把安全生產(chǎn)控制指標作為考核領(lǐng)導干部的一項重要內(nèi)容。

各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照各自的職責和法律法規(guī)賦予的職能，做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強協(xié)作，共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認真履職，確保政府安全監(jiān)管主體責任落實到位。

企業(yè)是落實安全生產(chǎn)責任的主體。要認真遵守并嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)?！捌髽I(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責任體系，落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”，把安全責任分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

要著力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設(shè)之中，建立健全信用制度體系、利益導向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人，要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。

責任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

二、標本兼治，認真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作

各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識，全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標，更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作機制，對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導包案制度。要組織力量對各行業(yè)（領(lǐng)域）影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂?shù)仁鹿剩瑖澜俺芰?、超強度、超定員”組織生產(chǎn)，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護檢修，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴把新建、改（擴）建項目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān)，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。

對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理，堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對一時不能整改到位的，要嚴格落實整改計劃和應急監(jiān)管措施，限期整改，確保萬無一失；對拒不整改或經(jīng)過整改仍達不到安全要求的，要堅決予以關(guān)閉。各級、各有關(guān)部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度，確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改，努力杜絕新的隱患。

責任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

三、突出重點，狠抓安全生產(chǎn)專項整治工作

今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產(chǎn)年”，各級、各部門和單位要結(jié)合各自實際，認真開展安全生產(chǎn)治理行動，特別是要加強全市高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項治理，創(chuàng)造和諧氛圍，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作，上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作，力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求，實行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，死盯死守，嚴厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度，嚴格安全生產(chǎn)責任制，落實安全管理規(guī)章制度，切實加強礦井通風，做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（二）推進非煤礦山行業(yè)整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續(xù)的196家尾礦庫中，手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進行關(guān)閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作，對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患，地下礦山重點治理采空區(qū)事故隱患。加強基建礦山安全監(jiān)管。嚴格控制基建期，無正當理由，基建期內(nèi)完不成基建工程的，停止建設(shè)，實施關(guān)閉。加大對礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產(chǎn)資源違法行為，維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（三）加大危險化學品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)、存儲企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業(yè)承諾事項的落實，做好市政府確定的10家危險化學品企業(yè)搬遷工作。做好?；钒踩a(chǎn)許可工作。推動危險化學品建設(shè)項目“三同時”工作，強化安全技術(shù)應用，把握好新、改、擴建項目安全審查關(guān)。

牽頭單位：市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作，完成市土產(chǎn)公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設(shè)。建立全市劇毒化學品治安管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來實現(xiàn)對從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項行政審批，規(guī)范業(yè)務流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。

在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營黑“窩點”。

牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（五）消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》，推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監(jiān)督，督導建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位嚴格遵守國家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準，避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監(jiān)控技術(shù)。通過有資質(zhì)的中介組織對單位提供自動消防設(shè)施遠程托管和維護，充分發(fā)揮建筑自動消防設(shè)施的作用，實現(xiàn)火災早報警、早處置，最大限度降低火災損失。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標準》，加強農(nóng)村防火工作，督促完善農(nóng)村消防工作各項規(guī)章制度，建立消防組織，不斷提高農(nóng)村抗御火災的能力。要繼續(xù)加大重點消防單位監(jiān)管力度，推動消防隱患整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市消防支隊，市商務局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。

（六）抓好道路交通專項整治。加強從業(yè)人員管理，嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規(guī)范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事危險化學品運輸工作，加大對不符合規(guī)定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對危險路段的治理工作，加大公路改造、養(yǎng)護資金投入、山區(qū)道路護坡、涵洞隱患的整治，做好應對自然災害引發(fā)道路交通事故的準備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項整治力度，加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理，督促客運、旅游、危險化學品運輸企業(yè)等有車單位落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格所屬駕駛?cè)私逃芾恚⒉⒙鋵嵻囕v定期維修維護和出車前安全檢查制度，確保“病車”不出門。加強校車管理，加強對中小學校車的安全管理，嚴格駕駛?cè)税踩逃?，消除安全隱患。定期組織開展專項整治，從嚴查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，嚴防重特大事故發(fā)生。

認真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護工作。重點做好重大節(jié)日、重要時段等敏感時期道口監(jiān)管，加強設(shè)備設(shè)施維護檢修，確保功效發(fā)揮正常。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。

（七）突出建筑施工專項整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動。以預防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點，加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責令整改的施工現(xiàn)場復查率達到100%。依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證，不予頒發(fā)施工許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，要依法進行處罰。對發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的，依法申請省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

加強在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工，杜絕坍塌、機械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展事故預警和監(jiān)督檢查。嚴禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。

牽頭單位：市建設(shè)局。責任單位：市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。

（八）教育、衛(wèi)生行業(yè)專項整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護，防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查，確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。

要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。

牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局。責任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。

（九）特種設(shè)備專項整治。要強化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點區(qū)域、重點設(shè)備，不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理，確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。

牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局。責任單位：市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。

（十）電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業(yè)安全風險管理工作推進方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，制定并落實風險控制措施。加強現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理，督促落實遺留問題的整改。繼續(xù)加強現(xiàn)場安全隱患排查治理，加大對高?？蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高?？蛻粲秒姲踩[患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。

牽頭部門：市工促局。責任單位：市工促局、市公安局，*電業(yè)局。

四、關(guān)口前移，認真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作

（一）推進安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴格按照《全國安全社區(qū)的標準》，認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關(guān)部門完成對我市已創(chuàng)建試點國家級“安全社區(qū)”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區(qū)創(chuàng)建活動，年內(nèi)實現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區(qū)達到國家級“安全社區(qū)”的目標。各縣（市）、區(qū)要進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機構(gòu)，落實執(zhí)法人員，規(guī)范委托執(zhí)法工作，有條件的縣（市）、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作，確保安全監(jiān)察裝備、防護等業(yè)務經(jīng)費投入。

（二）抓好宣傳教育和培訓工作，增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。大力弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)知識，強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢?nèi)?、講座、競賽、板報、標語等形式，開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動，積極營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭、進企業(yè)等活動，提高全社會的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向及監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關(guān)責任追究的報道力度。

（三）大力推行安全質(zhì)量標準化工作，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實開展安全生產(chǎn)能力建設(shè)，提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標準化標準和考評辦法，積極推行安全質(zhì)量標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強力推進機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作，重點加快推進縣（市）、區(qū)機械制造企業(yè)標準化進程。啟動紡織企業(yè)標準化工作。按省安監(jiān)局要求，市屬企業(yè)完成達標掛牌任務。有紡織企業(yè)的縣（市）、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點，開展紡織標準化達標活動，力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業(yè)安全標準化考評工作，爭取年底前全市50%的企業(yè)達到標準化要求。推進?；髽I(yè)安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃，完善市級考評機構(gòu)和考評機制，合理安排認證。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

五、加大力度，積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作

按照國家、省關(guān)于加強作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求，督導企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查，糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強化對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管，并按規(guī)定落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強溝通協(xié)商，劃清職能，明確分工，責任到位，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報制度。在2008年職業(yè)危害申報摸底的基礎(chǔ)上，督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報義務，使申報工作規(guī)范化、經(jīng)?；?。對不認真履行職業(yè)危害申報義務的用人單位按法律法規(guī)要求進行行政處罰。二是加大資金投入，強化監(jiān)管手段。強化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗設(shè)備，依靠科技手段提高監(jiān)管水平；三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為整治重點，對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進行專項治理，及時查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

六、嚴格執(zhí)法，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為

扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時，以危險化學品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察，加大對事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時段等特殊時期，對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和倉儲，危險化學品行業(yè)，人員密集場所開展專項執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要，對全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長效機制。

加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件，采取強有力的措施，嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對發(fā)生事故的單位，不僅“順查”追究企業(yè)主體責任，還要“倒查”追究監(jiān)管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護，按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國土局、市工商局，*電業(yè)局。

七、提升水平，加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設(shè)

健全和完善安全生產(chǎn)應急救援預案。各級要在提高制定預案質(zhì)量上下功夫，切實提高預案的實用性和針對性。在督導各類大型企業(yè)做好各種預案的基礎(chǔ)上，重點督導中小企業(yè)、個體私營企業(yè)編制完善應急預案，提高預案覆蓋率。

加強應急救援指揮中心建設(shè)和醫(yī)療救護中心建設(shè)。建立充實指揮中心數(shù)據(jù)庫，將全市應急救援指揮機構(gòu)、救援資源、市管企業(yè)和重大危險源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫。積極推進欒城、正定、辛集、藁城等試點縣（市）安全生產(chǎn)應急救援指揮中心建設(shè)。市級專業(yè)救援救護中心重點做好組織機構(gòu)、建章立制、學習培訓、訓練演習等提高人員素質(zhì)和隊伍實戰(zhàn)能力、更新維護保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機構(gòu)、人員、裝備器材等問題。