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2020
年防汛備汛工作的通知(鎮級)
關于做好2020年防汛備汛工作的通知(鎮級)
各村委會,各有關單位::
為全面做好我鎮2020年防汛各項準備工作,確保今年安全度汛,切實加強領導,做到形勢早分析、思路早確定、檢查早開展、預案早制訂、責任早明確、物資早準備、措施早研究、工作早落實,特通知如下:
一、嚴格落實防汛責任制
各村、各有關部門要高度重視,切實加強領導,及早動員部署防汛備汛各項工作。3月底前要確定并公布各類水庫、地災點、低洼地帶等重點防洪目標的防汛責任人名單,接受社會和群眾的監督。
二、全面開展安全大檢查
各村、各有關部門要組織力量對本村和本部門開展防汛安全大檢查,重點檢查防洪重要部位、危險區域和薄弱環節,尤其要對病險水庫、在建水利水電工程、重點工程等進行逐項檢查。針對檢查中發現的隱患和問題,要明確責任單位,及時采取應急措施限期整改。汛前確實無法整改到位的,要落實臨時防護措施。
(一)檢查時間。3月×日至×日,由各村、各有關單位開展自查。鎮防汛抗旱指揮部將于××組織抽查。
(二)檢查內容。檢查以自查為主,由各村、各部門組織對工程設施特別是防洪工程進行檢查,查《防洪法》《防汛條例》的執行情況;查防汛組織機構的落實;查責任制的落實;查工程運行情況;查工程病險情況;查預案的制定;查防汛物資及救生器材的儲備;查搶險隊伍的組建情況。防汛重要部位和薄弱環節:水庫,特別是病險水庫、山塘責任制落實情況,度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施等落實情況;地質災害點,特別是災害隱患點和危險區域防御責任落實、人員落實情況;水上船只的安全管理,防漂船預案的制訂,特別是水上船只的停靠和固定等安全措施落實情況;在建重點工程的安全落實情況以及搶險隊伍和物資的落實情況;低洼地帶、靠山邊和有危房的學校安全落實情況;防汛人員和責任制落實以及村級預案責任制的落實及演練情況等。
(三)檢查要求。對檢查出的問題要提出具體處理措施,精心制定整改方案,及時處理解決,要做到“七定”,即定存在問題,出書面整改通知書,限期整改;定加固處理方案;定度汛措施;定搶險及轉移預案;定資金落實;定行政及技術負責人;定完成時間。
三、科學完善預案體系
各村要抓緊組織修訂、細化和完善各類防洪防臺風預案,特別是村級預案的修編,要注重預案的針對性、科學性和可操作性。要組織開展應急預案的宣傳、培訓和演練,提高廣大干部群眾的防災減災意識和應急反應能力。要切實落實防汛銅鑼預警制度,確保預警責任落到實處。
20__年,在特區黨委、政府的領導下,在特區防汛抗旱指揮部的具體指導下,我鄉以防洪保安為主,認真做好防汛抗旱工作,落實各項防汛抗旱措施,精心組織、周密部署,確保安全度汛。現對我鄉20__年防汛抗旱工作總結如下:
一、XXXX鄉基本情況
XXXX特區XXXX鄉地處XXXX特區西部,距特區政府駐地XX公里,東鄰XXX鄉,西與XX鄉相連,北靠郎節壩,南與XXX鄉接壤,境內有XXXX橫穿而過,現有XXX火車停靠站一個,XXX公路直連XXX線與XXX公路,XXX公路、XXX公路(在建)東西相連,境內交通網絡縱橫貫通。全鄉有國土面積84600畝。全鄉共轄XX個行政村XXX村民組,有XXXX戶,XXXX人,是一個彝族、仡佬族、布依族、苗族、漢族相互雜居的少數民族鄉。地形地貌分界較明顯,從東南至西北,海拔1909.3m—930m。
二、認真做好汛前準備情況
我鄉為泥石流災害重點防治區,20__年被列為省政府地質災害重點防治險段。為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,在年初對防汛抗旱工作做出早安排,完善了防汛抗旱工作預案,調整充實防汛抗旱指揮部成員,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防治預案,責任落實到人,切實做到了認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統一思想,提高認識,認真做好防汛抗旱準備工作
我鄉認真組織學習上級防汛抗旱工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛抗旱工作的指示,要求全體干部職工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛抗旱形勢,認真落實防汛抗旱責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大旱、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
2、修編應急搶險預案,組織開展業務技能培訓
針對我鄉防汛抗旱工作的現狀,結合上年工作運行情況,我鄉認真修訂了20__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練、業務技能培訓。共組織進行了3次集中業務技能培訓。
3、落實防汛抗旱責任制,加強檢查督促工作
我鄉積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛抗旱責任制和防汛抗旱職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛抗旱責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鄉督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛抗旱職責。
4、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班管理
按照防汛抗旱工作有關規定,我鄉及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。自4月1日起,堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監視天氣變化和汛情發展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。同時,我鄉還多次組織開展了對值班人員防汛業務知識培訓。
6、加強對地質災害的監測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,20__年,我鄉共巡查55次,投入巡查人員339人次,行程8000公里,發現險情2處,隨時監測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰大洪水的各項工作,一旦發生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
三、存在的問題
1、由于我鄉地形地貌特殊,汛情逐年加重,困難加大。
2、缺乏資金投入,在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
3、列為地質災害階段的農戶,急需搬遷,一時難以落實地點,也沒有經費,致使受威脅農戶長期處于緊張狀態。
四、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神,以“三個代表”重要思想為指導,以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續完善好防汛抗旱工作預案,落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設施。
4、加強對防汛搶險隊伍的訓練,努力提高他們的整體素質,使防汛隊伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛抗旱工作做到早安排、早落實,工作到位、責任到人。
做好防汛各項措施的落實。進一步落實防汛工作責任制,調整充實街道防汛指揮部成員,落實重點水庫防汛保安責任人;認真修訂防洪、防臺、抗旱等各類防災抗災預案,同時對已編制完成的預案進行了進一步的修定和完善,使預案在實際操作中更科學和更具有實用性。及時下達水庫度汛方案,落實山地災害預案,做好防范工作。使街道和村居干部職責明確,轉移人員名單情況清楚,今年遭受強臺風襲擊時,各級按照預案的要求,按部就班,有條不紊地組織人員及時轉移,達到了“不死人、少傷人”的目的。深入開展河道整治、保潔工作。今年加強了河道保結專業隊伍,實行街道河道全面長效保潔。完成河道整治1公里。農民飲用水改善人口3000人。水利工程方面,已全面啟動肖村溪整治工程,*山塘和*山塘除險加固工程已開工。
二、穩定糧食面積,發展多種經營,促進農業增效、農民增收
積極實施品牌戰略,發展多種經營。積極開展農業適用新技術的培訓,新品種的推廣,以科技興農,增加農民收入。認真做好種糧農戶種糧補貼和種糧綜合直補工作,本著對對農民負責的態度,克服了時間短、任務重等困難,認真做好補貼面積的核實和統計工作,得到了上級部門的肯定。今年全街道共完成34個村9249戶,8365畝糧食補貼,補貼金額118783元。由于種糧直補和種糧綜合直補工作做到準確、及時,使農民感受到黨和政府的溫暖和關懷,密切了基層干群關系,提高了農民種糧的積極性。*年我街道的農業經濟總產值4500萬元,全年農作物播種總面積16693畝,其中糧食播種面積3520畝。農民人均收入9475元。同比增長10.3%。確保全街道農業經濟年度目標的實現。
三、開展摸底,積極預防,保障禽畜業安全生產
在認真做好養殖戶的日常防疫工作的同時,全力做好春秋兩季的禽流感的防疫工作。在今春的禽流感的防疫工作中由于高度重視、組織嚴密、措施得力,得到區各級領導的認可。根據上級主管部門工作部署,街道認真抓好防控重大動物疫病工作。一是認真做好畜、禽養殖數量摸底工作。督促各村委會認真做好轄區內摸底登記工作,特別是小型養殖場及散養戶,真正做到“五不漏”、底子清;二是加強防控禽流感的正面宣傳工作,組織召開全街道村長書記和動物測報員及養殖專業戶,防疫員會議進行培訓,使廣大群眾認識禽流感是可防、可控、不可怕,從而穩定民心,確保大局穩定;三是成立應急處理隊伍,完善應急預案,以及完善了村級測報員制度、零報告制度,確保一旦出現高致病性禽流感等重大動物疫病時能得到有效撲滅,防止蔓延;四是及時組織注射禽流感疫苗、構建起我街道嚴密的免疫屏障。
*年防疫家禽禽流感114184羽,豬口蹄疫6036頭,豬高致病性藍耳6*0頭,牛口蹄病64頭,羊20只,狂犬病620只。轄區內未出現狂犬病疫情。防疫率達100%,由于防控措施得力,工作到點到位,保障了全街道禽畜業的安全生產和人民群眾的生命健康。
四、調整護林隊伍,繼續狠抓森林防治工作
以野外火源管理為中心,做到科學防火。推廣防火工作積累的經驗,以隊伍建設和基礎設施建設為重點,加快構建林火預警監控和撲救指揮體系,進一步提高了街道森林防火工作的綜合防控能力。貫徹落實森林防火責任、值班、巡護管理、撲火指揮等制度,對原有的森林巡查大隊人員和裝備進行調整,成立了由18人組成的撲火隊和3人組成的森林巡查隊伍。積極推進森林病蟲害防治,阻止外來有害生物的傳播。認真抓好森林病蟲害防治工作。把病蟲害防治工作貫穿于林業建設的全過程。
五、完善制度、規范村級財務管理
我市是洪澇臺旱災害頻發地區,汛期既受梅雨影響,又易遭臺風襲擊,防汛防臺任務十分艱巨。再加上今年鄉鎮(街道)、村級防汛責任人變動較大,面臨的任務更重。今天,市政府專門召開這個會議,就是為了給大家敲一敲警鐘,緊一緊發條,進一步提高認識,落實責任,部署措施,確保安全度汛。剛才,鄭市長對今年的防汛防臺抗旱工作進行了分析和部署,講得非常具體,指導性和操作性很強,我都贊同,希望大家抓好落實。下面,我再就今年的防汛防臺抗旱工作強調幾點:
一是思想認識要到位。防汛防臺抗旱工作事關發展、事關穩定、事關民生,容不得半點馬虎。當前,全社會對安全這個問題比過去任何時候都要關切,對防汛防臺安全的要求也在不斷提高。各級各部門必須牢固樹立起抓防汛防臺抗旱就是抓經濟發展,就是保安全線、生命線,就是維護最廣大人民群眾的根本利益的觀念,切實增強抓好防汛防臺抗旱工作的緊迫感和責任感,做到及早準備,積極應對,無災要當有災防,小災要當大災抗,輕災要當重災抓,做到早抓、細抓、實抓,緊抓不放,常抓不懈。
二是紀律責任要到位。險情就是命令,險情就是戰情。各級各部門一定要以大局為重,始終保持防汛防臺抗旱工作政令暢通,在人力、物力等方面堅決服從統一安排和指揮調度,對三防指揮部下達的調度令,必須不折不扣地執行;對拖延不辦、拒不執行命令和貽誤時機造成損失的,將依照有關規定,嚴肅追究有關責任人的責任。特別需要強調的是,對防汛抗旱中的重大問題,必須向市三防指揮部請示,由指揮部做出決定,對自作主張造成嚴重后果的,按照《防洪法》的有關規定,嚴肅處理;對、關鍵時刻脫崗或臨陣脫逃的,視情節輕重給予政紀處分。各鄉鎮、街道要進一步完善以防汛防臺抗旱行政首長責任制為核心的各項責任制度,明確職責、落實任務,做到汛前有人摸情況、消隱患,汛時有人巡查、防守、轉移和搶險,確保任務層層分解,責任層層落實,哪一個環節出了問題,就由這個環節的責任人來承擔責任。
【關鍵詞】基層防汛;體系建設;調研;余江縣
基層是防汛的第一現場,一旦出現洪澇災害,需要基層第一時間做出反應,這要求基層具有快速的反應能力和應急處置能力,這就需要有一個嚴密的組織體系來統一指揮、全面協調、科學調度。因此,基層防汛體系建設的水平直接關系到防災減災的成效。
1 基層防汛體系建設現狀
余江縣基層防汛體系包括組織體系、責任體系、預案體系、預警體系、物資體系、防汛隊伍體系等6大非工程措施體系。
1.1組織體系。余江縣人民政府設立了防汛抗旱指揮部,其辦事機構設在縣水利局。各鄉鎮均統一成立了防汛抗旱機構,設立了日常辦事機構,基本配備了相應的辦公設備和專兼職人員各1名。各鄉鎮的防汛組織由鎮長擔任指揮長,分管副鎮長擔任副指揮長,成員由當地政府各職能辦公室的人員組成。指揮部下設技術組、調度組等。
1.2責任體系。余江縣逐步健全了以首長負責制為核心的基層防汛責任體系,進一步明確了成員單位防汛職責及防汛掛鄉鎮責任。對全縣圩堤圩堤、156座小型以上水庫均落實了責任領導和安全管理員。其中4座中型水庫及九峰水庫、4條萬畝以上圩堤及城防圩堤均落實縣級領導責任人,由當地縣級領導干部擔任;151座小型水庫、2條千畝圩堤均落實了科級干部責任人,在《余江報》及縣政府網站上公布,接受社會公眾的監督。
1.3預案體系。余江縣根據各地實際情況,進一步完善了以人員轉移和搶險救災為重點的防汛應急預案。明確了鎮村級組織指揮,對轄區內的避險預警方式等,以制度化的形式予以細化明確,并繪制了洪水風險圖。在地質災害防御區設立了警示標志,落實了防災措施,增強群眾的防災減災意識。
1.4預警體系。近幾年,余江縣防汛信息化得到了較快發展。截止目前,共計安裝了自動水位站5個,自動雨量站12個,簡易雨量站60個,村級預警廣播主站26個,從站125個,發放手搖報警器、鼓、銅鑼各130套,對講機14個,逐步完善了監測預警平臺的建設。水文站點聯通了水雨情監測系統,方便防汛工作人員及時查看汛情動態;縣防指還建立了聯通省、市、縣3級防汛工作的會商系統;42座水庫建立了水庫實時信息平臺;氣象等部門建有氣象預警平臺,基本形成了防汛監測預警體系。
1.5物資體系。余江縣按照縣、鄉、村3級儲備的原則,分級建立了相應的防汛物資儲備點。縣級防汛物資儲備有專門的存放倉庫,由專人看管,物資擺放整齊,實行即用即補的管理制度。各鄉鎮、村的防汛物資倉庫,按照分級儲備原則儲備救生衣等必要的防汛搶險物資,建立臺賬,即用即補。同時,可調用的社會搶險機械,統一建立了登記聯系制度,實行動態管理,確保在防汛應急能夠快速調用。
1.6防汛隊伍體系。防汛隊伍主要包括指揮隊伍、查險隊伍、搶險應急隊伍、督查隊伍。各鄉鎮指揮隊伍均按“五有標準”完成達標建設;查險隊伍以鄉、村、組3級干部為主,配備責任心強的黨員組成。縣人武部有一支200人的搶險應急分隊,每個鄉鎮有100人的搶險機動隊伍,每個村責任堤段、每座水庫有一支50人的搶險隊伍;縣、鄉兩級有一支由領導及紀檢、監察干部組成的督查組,加強對基層防汛工作的督促檢查。
2 存在的主要問題
2.1防汛技術力量薄弱。一是鄉鎮水務站水利員熟悉業務的不多,且大部分身兼數職,導致平時的工作存在應付現象,難以做到忙中有序;二是65%的水利員年齡均在50歲以上,年齡偏大;三是50%的水利員不懂電腦操作,以致鄉鎮一級的防汛工作系統未發揮出應有的實效;四是工程管理員多為村干部,業務水平較低。
2.2預警體系不夠完善。一是由于汛期預警平臺使用頻繁,容易出現故障,且數據庫未及時更新,難以做到動態管理;二是視頻會商系統未聯通到鄉鎮一級,影響信息的傳播時效;三是114座水庫仍借助水位尺查看,導致信息不夠準確,影響了領導決策的正確性;四是各地的預警體系相關設施存在人為破壞。
3 基層防汛體系建設的思考
3.1加強責任和制度管理是做好基層防汛工作的關鍵。切實落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,是取得防汛抗洪勝利的重要保證,也是長期以來基層防汛工作中行之有效的措施。汛前,都要核實各鄉鎮、村防汛負責人、重要水利工程責任人等,明確工程的安全管理員,層層簽訂責任書,明確防汛任務和工作重點。并建立各類責任管理制度,明確各個崗位的工作職責。
3.2加強防汛物資的儲備和管理是做好防汛工作的基礎。防汛物資是確保汛期安全度汛的重要物質保障,是防汛搶險的“三要素”之一,因此,加強防汛物資的儲備和管理是做好基層防汛工作的基礎。首先,正確處理好基層防汛物資儲備、使用和管理等方面的關系,建立健全各項制度和措施,做到儲備有數,管理規范有序;其次,汛前對各地的防汛物資儲備進行摸底,需要補充的,及時補充,尤其是偏遠的山區和重要的水利工程。
3.3加強防汛隊伍體系的建設是做好基層防汛工作的有力舉措。防汛隊伍是確保安全度汛的強大支撐,也是取得防汛搶險勝利的重要力量。汛前,指揮隊伍、查險隊伍到各地進行防汛安全大檢查,掌握各地防汛實情。每年不定期的開展防汛搶險實戰演練,提高搶險應急隊伍的戰斗力,并定期業務知識的培訓。通過實戰演練和業務培訓相結合的方式,建立一支訓練有素的搶險隊伍,有利于迅速控制險情,使工程化險為夷。
3.4強化防汛減災意識是做好基層防汛工作的重要環節。通過媒體和宣傳板等形式,圍繞著“防汛宣傳、普及防汛知識”等內容,全力推進防汛宣傳工作的深入開展;特別是加強對山區群眾的宣傳,提高“村自為戰、人自為戰”的意識和能力。此外,在地質災害隱患點等設置防汛警示標志,提前向應急轉移人員發放明白卡,在明白卡上注明自救注意事項,切實提高全民防災減災和自救互救能力。
4 建議
歲末年初,都是我們年終總結,年度考核的時候,那么你知道防汛工作年終總結該怎么寫嗎??為了方便大家,共同閱讀吧!下面給大家分享關于防汛工作年終總結報告2020【5篇】,歡迎閱讀!
防汛工作年終總結報告1__年,__鎮黨委、政府在縣委、縣政府的領導下,以防洪保安全為主,認真做好防汛工作,落實各項防汛措施,精心組織、周密部署,確保安全度汛。現對我鎮的防汛準備工作總結如下:
一、早安排、早落實,認真做好汛前準備工作
我鎮水資源十分豐富,有河道2條、大小塘堰236口;為做好防大汛、抗大災、搶大險準備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領導小組,調整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預案,制定了工作措施,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預案,責任落實到人,切實做到了領導認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統一思想,提高認識
__鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案,組織開展業務技能培訓
針對我鎮防汛工作的現狀,結合去年工作運行情況,__鎮認真修訂了__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練,組織進行了4次集中業務技能培訓。
3、落實防汛責任制,加強檢查督促工作
__鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班
按照防汛工作有關規定,__鎮及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監視天氣變化和汛情發展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質災害的監測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,隨時監測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰大洪水的各項工作,一旦發生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮地理位置特殊,有河道兩條(凱江河、小東河),防汛難度較大。
2、缺乏資金投入,在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神,以____重要思想為指導,以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續完善好防汛工作預案,落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設施。
4、加強對防汛搶險隊伍的訓練,努力提高他們的整體素質,使防汛隊伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落實,工作到位、責任到人。
防汛工作年終總結報告2伴隨著涼涼秋意,20__年開發區安全度過了汛期。20__年,良鄉經濟開發區在區委、區政府的正確領導下,在區國資委、區安委辦的支持和幫助下,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,認真貫徹市、區有關防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全,扎實抓好各項安全度汛措施的落實,認真組織防汛安全檢查及缺陷整改。經過開發區全體職工的共同努力,抗洪搶險和汛后工作有序進行,使得開發區順利度過了汛期,做到了防汛期間零安全事故。
一、基本情況
截至9月11日8時,房山區累計平均降水量510.4毫米,比去年同期(545.3毫米)偏少6%,比常年(取1980至20__年的多年平均值,下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累計平均降雨475.2毫米,比去年同期(482.2毫米)略微偏少,比常年同期(408毫米)增加25%。降雨日是7月6日,全區平均降雨量達65.3毫米;降雨站點為長陽站,8月2日降雨量達183毫米。
二、主要做法
今年開發區繼續貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,按照“準備早、措施實、應急快”的原則和防大汛、抗大旱、搶大災的要求,扎扎實實做好各項防汛工作。
(一)提前謀劃,未雨綢繆,扎實做好度汛準備工作
1、及早開展汛前檢查,落實防汛除險措施。
為扎實應對今年汛期,切實抓好防汛安全工作,開發區結合開展“安全生產月”活動,在汛期來臨前對開發區一期、二期及海聚基地進行了一次全方位、交叉式安全檢查,對排水管道等防汛重點區域進行逐一排查。辦公室緊密配合安全科對開發區內重點企業、重點領域、重點工程進行逐一檢查,努力消除安全隱患,為確保今年度汛安全打下堅實基礎。
2、切實加強組織領導,狠抓防汛責任落實。
為確保防汛工作組織有力、應對有序,開發區專門成立了以黨委書記、總經理齊彥軍為組長,黨委副書記、副總經理劉濤為副組長,辦公室、安全科、工程部、物業中心全體干部員工為組員的安全度汛工作領導小組,堅決貫徹落實市領導“陰天就是預警,雨聲就是命令”的指示,嚴格執行24小時值班,領導帶班制度。堅決落實防汛工作“在崗、在職、在責”要求,密切關注雨水情變化,定期對值班電話、傳真,視頻會議系統等進行檢查維護,確保暢通無阻。并與各部室負責人簽訂了防汛責任書,層層落實責任,確保守土有責。開發區在接到市區關于安全度汛的相關文件后,立即組織入區企業相關負責人召開專題會議,認真傳達了各級防汛工作會議精神,結合開發區實際進行再組織、再動員、再部署,立足于防大汛、防長汛、保平安,要求克服一切麻痹僥幸心理,未雨綢繆,提高警惕,從思想認識上切實認識到防汛工作的重要性和緊迫性。
3、落實物資儲備,做好防汛物質保障。
防汛物資是抗洪搶險的重要物質條件,是取得抗洪搶險的勝利重要保障。為抓好防汛物資儲備,開發區對已耗用及過期的物資及時增儲補足,確保物資及時到位。汛前,辦公室積極做好后勤保障工作,為公司及物業中心儲備防汛編織袋、雨具、鐵鍬、防毒面具等防汛設備若干,以確保防洪搶險的需要。此外,辦公室還對視頻監控系統及通訊設備進行了維護和保養,確保各類設施系統汛期的正常運行,為科學、合理地調度防汛工作提供了物質保障。
(二)精心組織,科學調度,安全度汛工作有條不紊
1、突出宣傳,加強引導。
開發區扎實做好宣傳引導工作,在開發區顯眼部位懸掛安全橫幅,及時更新汛情變化,發送安全提示訊息。通過一系列的防汛安全宣傳,增強了企業及員工的安全意識,有效減少了安全事故的發生。
2、反復動員,及時部署。
根據汛情變化和特點,開發區按照相關文件精神,有序部署防汛工作,定期召開汛期安全工作專題會議,及時傳達了安全度汛的會議和文件精神,并結開發區實際進行再動員、再部署,與各入區企業簽訂《安全度汛責任書》,明確當前防汛形勢,牢記“水情就是命令,責任重于泰山”,統一認識,查險除險,確保思想認識、宣傳力度、安全措施、責任落實、物資保障到位。
3、科學調度,有效應對。
入汛后的北京天氣多變,我區由于地理位置的因素,存在更大險情,暴雨時水位迅猛上漲,防汛進入關鍵實戰階段,開發區按照防汛工作部署,迅速組織人力、物力、財力,科學指揮調度,防汛應對工作緊張有序。8月2日18時至23時,房山遭遇短時局地極端強降雨,長陽站降雨量達183毫米,且81個雨量監測站中有8個站超過100毫米,其中長陽軍留莊站1小時雨強達111.9毫米。強降雨造成多處路段積水,應對形勢異常復雜嚴峻。黨委書記、總經理齊彥軍同志緊急組織安全科、辦公室及物業中心相關人員,對二期泵站進行排水作業,并實地查看入區企業,確保了開發區能安全度汛。
4、嚴肅紀律,加強值守。
汛期,在堅持抓好日常值班制度的同時,開發區還實行防汛值班制度,嚴格落實“一崗雙責”,值班人員堅持做好巡查工作,密切關注雨情水情情況,做好及時報送工作。此外,安全科、辦公室所有員工汛期期間應急值守,隨時準備應對一切險情。切實做到了“守土有責”,確保防汛值班嚴肅性、紀律性。
5、合理調配,全力保障。
為保障防汛工作順利開展,辦公室全面落實好防汛物資調運和儲備工作,積極配合安全科做好防汛后勤保障工作,購買、儲備了編織袋、鐵鍬、雨衣雨鞋等物資,除此外,還深入防汛一線,將方便面、面包、礦泉水等物資送到防汛一線員工手中,為奪取防汛工作全面勝利提供了堅實保障。
三、基本經驗
(一)各級領導重視,是取得防汛工作勝利的根本保證。
今年汛期,市、區領導高度重視防汛工作。在市領導“一竿子插到底”高度負責的工作精神感召下,房山區從區委書記、區長到鎮、村干部都警惕起來,曾贊榮書記、陳清區長遇強降雨必親自坐鎮指揮,主管防汛副區長有降雨預報必提前指揮調度并多次親臨一線檢查督導防汛工作,大大鼓舞了防汛抗災的士氣,促進了防汛工作的有力開展。在市、區各級領導的高度重視和親切關懷下,開發區把防汛工作放在第一位,班子成員多次帶隊深入開發區的防汛重點部位進行實地檢查,現場解決實際問題。各級領導的重視極大地帶動了企業及員工做好防汛工作的積極性,對各項指令和部署都能迅速的貫徹落實和及時反饋,保證了防汛工作的萬無一失。
(二)提高防災救災意識,是做好防汛工作的基礎
讓各入區企業及廣大干部員工了解防汛知識、掌握避險常識,提高防汛意識,才能減少生命財產損失。今年汛期,開發區為了加大防汛工作宣傳力度,向各入區企業發放了防汛抗災知識手冊,制作了防汛安全橫幅,通過微信、飛信等多媒體平臺發送相關信息,提高了企業的安全意識。
(三)認真落實防汛工作責任,是做好防汛工作的關鍵
防汛工作責任重于泰山,只有把責任夯實,才能保證防汛工作萬無一失,也才能保證各企業及廣大干部員工的生命財產安全。今年,開發區把落實防汛責任貫穿于防汛工作的始終,從上到下,層層落實責任,通過文件、簽定責任書等形式,把防汛責任人落實到人頭,加強督察,確保了防汛責任的有效落實。
20__年汛期,開發區全體干部員的工共同努力,打贏了一場刻骨銘心的硬仗。在今后的工作中,我們將繼續團結一致,在開發區班子成員的正確領導下,努力踐行“科學發展觀”,遇險情早動員,早部署,層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓,為公司良性發展作出我們的貢獻。
防汛工作年終總結報告32__年,__鎮黨委、政府在縣委、縣政府的領導下,以“防洪保安全”為主,認真做好防汛工作,落實各項防汛措施,精心組織、周密部署,確保安全度汛。現對我鎮的防汛準備工作總結如下:
一、早安排、早落實,認真做好汛前準備工作
我鎮水資源十分豐富,有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領導小組,調整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預案,制定了工作措施,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預案,責任落實到人,切實做到了領導認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統一思想,提高認識
__鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案,組織開展業務技能培訓
針對我鎮防汛工作的現狀,結合去年工作運行情況,__鎮認真修訂了2__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練,組織進行了4次集中業務技能培訓。
3、落實防汛責任制,加強檢查督促工作
__鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班
按照防汛工作有關規定,__鎮及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監視天氣變化和汛情發展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質災害的監測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,隨時監測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰大洪水的各項工作,一旦發生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮地理位置特殊,有河道兩條(凱江河、小東河),防汛難度較大。
2、缺乏資金投入,在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神,_以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續完善好防汛工作預案,落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設施。
4、加強對防汛搶險隊伍的訓練,努力提高他們的整體素質,使防汛隊伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落實,工作到位、責任到人。
防汛工作年終總結報告420__年,在區委、區政府的正確領導下,在市三防指揮部的統一指揮下,我區認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神,依法防洪,科學調度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗擊洪澇災害,保證了重要堤防無一決口,水庫無一垮壩,限度地減輕了洪澇災害損失。
一、水雨情、災情基本情況
5月14日至16日,受較強暖濕氣流影響,我區各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊,引發嚴重洪澇災害。全區五個鎮、兩個街道辦事處均受到不同程度的災害,受災人口30340人,死亡人口8人,失蹤人口1人,轉移人口11644人,倒塌房屋41間,直接經濟損失1.66億元。其中:水利設施直接經濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設施99處;損壞水電站41座。
8月15日,受臺風尤特影響,我區再次遭遇強降雨襲擊,強降雨造成我區嚴重洪澇災害。8月洪災使全區5鎮2街受災,受災人口46760人,轉移人口14428人,倒塌房屋176間,直接經濟損失15335.4545萬元。其中:水利設施直接經濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。
二、20__年防汛抗洪工作情況
(一)領導重視,責任到位。
3月29日,召開了全區三防工作會議,總結了我區20__年的三防各項工作,提出了20__年我區三防工作的具體要求,并在會議現場簽訂了區政府與鎮政府的防汛工作責任書。2月底,根據我區部分領導崗位變動的情況,及時調整了我區三防指揮部指揮、副指揮、各相關單位成員人員。
汛期來臨前,我區范圍內的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責任書也已簽訂完成。各鎮政府、各街道也建立健全了三防指揮機構,各鎮政府與村委會也已簽訂了防汛工作責任書。確保了每宗工程的防汛行政責任人和技術責任人的落實到位。
(二)嚴格巡查、科學調度,及時排除險情。
從今年2月22日開始,我區組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區內的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查,發現問題及時處理或采取有效的應急措施。市也組織人員對我區的三防工作和部分工程進行了抽查,并對我區的三防工作提出了具體要求。
區三防辦負責組織落實,一是組織各鎮、街及相關單位、部門對轄區內的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查,發現問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準備。三是提前做好防御強降水可能引發的城鎮積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災害。四是由區水務局抽調技術人員組成檢查組,到各重點災害易發地區進行巡查,發現異常情況及時處理,及時報告。五是嚴格執行水庫汛期運行調度方案,對于出現超汛限水位運行的水庫,采取預排措施和應急排洪措施,根據水庫調度原則立即全開閘門放水,降低水庫蓄水位,充分發揮水庫攔洪錯峰作用,減輕水庫下游地區的防洪壓力,并提前通知下游地區群眾做好防汛準備工作。
(三)嚴格落實防汛值班制度。
汛前,區三防辦制訂了今年的汛期值班制度,各鎮政府、各街道也建立起汛期值班制度,從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構確保24小時有人值班,三防值班電話、傳真、值班領導和值班人員的電話均保證24小時暢通,確保了三防信息的及時傳遞,為領導的指揮決策依據提供充分的保障。
如接到氣象部門的重大氣象信息,我區三防辦立即采取了加強值班的措施:一是區三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮、街也相應加強值班力量,并由區三防辦對各單位值班情況進行監督檢查,確保水雨情、工情和災情能及時處理和傳遞反映。三是區三防辦加強了信息的收集和甄別,做好信息的把關工作,確保了各類信息及時、準確、有效地傳遞,避免了出現遲報、漏報和錯報現象。
(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。
物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎與保障,是汛期準備工作的關鍵。我區水利工程儲備了一定的防汛物資,區委、區政府要求各地和工程管理單位,加大資金投入,認真做好防汛應急器材和物資儲備工作,按照寧可備而不用,不可用而無備的原則,及時補充或更新防汛搶險應急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程,必須按要求備足防汛物料,保障防汛搶險急需。
在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、__市防汛搶險應急大隊的訓練和組織動員工作,隊伍要進入備戰狀態,確保召之即來,來之能戰,戰之能勝。各鎮重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊,加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決,即土地規劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統籌調配。各鎮及時補充搶險隊伍所需物品,做好保障,不斷提高搶險隊伍應急救災能力。
防汛工作年終總結報告5今年進入汛期以來,防洪度汛形勢日益嚴峻,且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行,我監理部分析20__年度的監理項目工程度汛安全形勢,進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排,制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施,現就防洪度汛工作總結如下:
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是:貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。強化防汛責任意識,立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環節,切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是:在確保施工安全、施工質量的基礎上,推進各工程項目施工的有序、順利進展,確保工程安全度汛,不發生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監理責任意識,明確防汛監理職責、責任范圍。
在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進現場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目,監理部都重點加強防汛度汛預案的審批,制定切合實際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時處理應急事務最新2017年防汛工作總結。
防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。
3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況,并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。
遇有重大問題事項,就及時向有關方面上報。
三、充分發揮氣象部門的指導作用
特別關注中央氣象臺、邢臺市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息,及時做好對氣象部門的信息的響應工作,并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報20__年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案文章。針對防汛需要,督促施工單位組織應急救援演練,并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結,并對防汛預案進行修訂與完善,為安全度汛奠定堅實基礎。五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施
1、督促施工單位組建防汛組織機構,落實職責,建立防汛值班、施工區雨前雨后巡查制度,組建防汛搶險隊伍,并進行相關知識教育培訓。
2、督促施工單位制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。
3、督促施工單位,針對不穩定部位加強安全監測工作
4、督促施工單位按照設計要求完成防汛項目施工工作總結。
六、督促施工單位落實后勤保障措施
1、做好度汛工程物資應急儲備。
并對各施工單位防洪度汛物資儲備情況進行了檢查,對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題,以書面形式指示施工單位限期整改,確保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物資應急儲備。
鑒于汛期施工現場對外交通可能短期中斷,監理人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的同時,督促施工單位在汛前儲備必需生活用品,做好度汛生活物資儲備計劃安排。
鄉鎮防汛目標責任書范文【1】
為了切實做好20XX年防汛工作,保障防洪安全,根據《中華人民共和國防洪法》要求,鎮政府與各村簽訂20XX年防汛目標考核責任書如下:
一、村主任對防汛工作負總責,全面落實抗洪搶險預案相關措施。一旦發生洪水災害,要快速啟動預案,及時組織洪水危險人員撤離,全力組織涉險工程搶護,果斷指揮調度,確保在防御洪水標準內河道堤防不決口,確保在防洪水標準內水庫和水電站不垮壩,確保河道、集鎮、水庫下游和山洪災害易發區群眾汛期生命安全,最大限度減輕洪水災害損失。
二、負責充實健全防汛指揮機構,落實行政首長負責制、分級負責制、防汛值班責任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責任制,并將責任人名單于4月底報鎮防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹,加強村干部防洪職責教育和防汛知識培訓,克服麻痹思想,增強防汛意識,提高防汛決策水平。
三、負責組織編制和審定本村內江河堤防、水庫、滑坡地段的防洪調度計劃和防、搶、撤預案,并宣傳落實到戶到人,落實各項度汛措施,組建好以民兵為干的防汛搶險隊伍。村級要備齊各類防汛搶險物資,做到專庫儲存、專人管理。
四、負責轄區內水庫、水電站的防洪安全管理,加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況,健全信息聯絡報告制度,及時發現和處置安全隱患。
五、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查,明確安全責任人,及時消除防汛安全隱患。落實轄區堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮防汛指揮部的統一指揮下,負責做好本村轄區內的洪水調度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區內發生暴雨洪水時,必須及時將雨汛情向鎮匯報和水庫單位傳遞。
七、負責轄區內江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作,必須達到行洪斷面要求。
八、汛前落實防汛抗旱值班制度,密切監視和及時掌握汛旱情動態,重大汛情10分鐘內上報鎮防汛抗旱指揮部。
九、全面主動防抗干旱災害,出現災害后,要精心安排,靠前指揮,組織調度各類水利工程投入供水灌溉,協調動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重,要千方百計確保旱區群眾生活用水安全,盡全力滿足農田抗旱灌溉要求,最大限度減輕干旱災害損失。
全面完成以上工作任務,為經濟社會發展提供安全保障。如因工作不力,未完成某項任務,或貽誤時機,造成重大經濟損失或人員傷亡者,按《陜西省防汛責任制追究辦法》嚴肅處理。
鄉鎮防汛目標責任書范文【2】
防汛抗洪事關人民群眾生命財產安全和經濟社會穩定健康發展。為了認真做好20XX年防汛工作,確保我鎮防洪安全,根據《陜西省實施防洪法辦法》、《陜西省河道管理條例》、《商洛市重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《山陽縣20XX年度防汛工作目標責任書》的要求,天橋鎮人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責任書,內容如下:
一、認真貫徹安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險的防汛工作方針。發生一般洪水時,確保重要堤防不決口,已監測的滑坡失事不傷人; 出現超標準洪水時,按防洪預案全力以赴抗洪搶險,確保人民群眾生命財產安全,使災害損失降到最低。
二、各村委會要具體負責轄區內的防汛安全工作,村黨支部書記、村委會主任是防汛工作的第一責任人,實行包地域、包險工險段、包地質災害隱患點的防汛包干責任制。
三、負責組織制定本轄區內主要河流、險工險段、地質災害隱患點的防御預案和防、搶、撤方案。
四、負責轄區防汛機構的組建,落實防汛職責、任務;組建以民兵為骨干適應防大汛、抗大洪、搶大險、打硬仗的防洪搶險隊伍;組織汛前、汛中、汛后檢查,及時消除度汛隱患。
五、每個村負責籌集編制袋500個,鐵絲200斤,鐵锨15把,木樁150個,老虎鉗5把,扎繩一捆,鐵錘2把,手電筒15把,砂石50立方米。
六、負責組織做好本轄區內的災情收集報告工作。即災情發生1小時內報消息, 1日內報災情,大范圍災害最多不超過2天。
七、涉及有重點險工險段和地質災害隱患點的要落實監測人員及責任,監測人員必須填寫好監測記錄。發生險情要及時災情信號。
八、在有險情預警時負責組織受威脅戶的群眾撤離到安全地帶,并轉移財產,做好安置工作,確保人民生命財產安全。
九、認真落實汛期24小時值帶班制度,確保通訊聯絡暢通,雨、汛情快速準確接收,并及時傳送到各防汛監測點。
十、加強學習和宣傳《防洪法》力度,增強廣大干部群眾的水患意識,提高防汛搶險、避險能力。
鎮政府將把各村防汛目標責任書的執行情況納入年度考核,對未認真履行職責,工作不力,指揮不當,造成重大損失者,依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政責任追究辦法》的規定嚴肅處理。
鄉鎮防汛目標責任書范文【3】
防汛抗洪事關人民群眾生命財產安全和經濟社會穩定健康發展。為了認真做好20XX年我鎮防汛工作,確保我鎮防洪安全,根據《西和縣20XX年度防汛工作目標責任書》的要求,何壩鎮人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責任書,內容如下:
一、村支書、主任為第一責任人,對防汛工作負總責,全面落實抗洪搶險預案相關措施。一旦發生洪水災害,要快速啟動本村防汛應急預案,及時組織洪水危險人員撤離,全力組織涉險工程搶護,果斷指揮調度,確保在防御洪水標準內河道堤防不決口,確保在防洪水標準內水庫和水電站不垮壩,確保河道、集鎮、水庫下游和山洪災害易發區群眾汛期生命安全,最大限度減輕洪水災害損失。
二、負責充實健全防汛指揮機構,落實行政首長負責制、分級負責制、防汛值班責任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責任制,并將責任人名單于5月底報鎮防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹,加強村干部防洪職責教育和防汛知識培訓,克服麻痹思想,增強防汛意識,提高防汛決策水平。
三、負責組織編制和審定本村內河堤、水庫、滑坡地段的防洪調度計劃和防、搶、撤應急預案,于5月底前上報鎮防汛辦,并將宣傳落實到戶到人,落實各項度汛措施,組建好以民兵為骨干的防汛搶險隊伍,一般由30-50人組成。村級要備齊各類防汛搶險物資,做到專庫儲存、專人管理,每個村負責籌集編制袋100個,鐵锨15把,木樁150個,老虎鉗5把,扎繩一捆,鐵錘2把,手電筒15把,砂石50立方米。
四、負責轄區內水庫的防洪安全管理,加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況,健全信息聯絡報告制度,及時發現和處置安全隱患。
五、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查,明確安全責任人,及時消除防汛安全隱患。落實轄區堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮防汛指揮部的統一指揮下,負責做好本村轄區內的洪水調度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區內發生暴雨洪水時,必須及時將雨汛情向鎮匯報和水庫單位傳遞。災情發生1小時內報消息,1日內報災情,大范圍災害最多不超過2天。
七、負責轄區內江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作,必須達到行洪斷面要求。
八、認真落實汛期24小時值帶班制度,確保通訊聯絡暢通,雨、汛情快速準確接收,并及時傳送到各防汛監測點。
一、加強領導、落實職責
為加強地質災害防治,切實保障我鄉人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失,努力夠建和諧社會,黨委政府高度重視,及時成立了鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長任組長,黨委副書記、任副組長,有關鄉直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉國土所,由同志兼任辦公室主任為辦公室成員,負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區范圍的防災減災工作,與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份;國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度,召開村組干部培訓會議2次;在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期,增強了群眾避災救災的觀念,樹立全民防災意識。
二、加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作
年4月,我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查,共排查出大小地質災害隱患點15處,影響和受威脅農戶共55戶266人,其中防范重點3處,35戶、148人,對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發放了地質災害防災、避險明白卡(共60份),讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了鄉人民政府關于印發《鄉地質災害防災工作預案》(永府通[2010]24號)。5月份,又編制了鄉人民政府關于印發《鄉汛期突發性地質災害應急預案》(永府通[2010]26號)。在汛期,制定了鄉汛期防汛值班表,對防汛工作作了值班登記,并對重點排查出的村半溝組蕨基坡滑坡隱患點,相應成立了村級防災減災領導小組,由村長任組長,支書任副組長,任成員。
年7月,繼我省縣鎮村山體滑坡后,我們又對全鄉進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查,此次排查共排查出8個地災隱患點,即落興村河底、村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求,我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看,最后審定地質災害隱患點為1個,即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點,涉及受威脅群眾19戶、87人,并根據縣國土資源局[2010]43號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求,我們又編制了《鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》(永府發[2010]11號),建立群防群測網絡體系,制定了《鄉地質災害防治職責》、《村地質災害防治職責》,還制定了蕨基坡滑坡點警示牌,對災點進行埋樁監測記錄,(有災點場景圖15張,監測記錄一本)。并要求村委進行地災監測:晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
三.地質災害隱患點存在問題
1、地質災害防治認識不足。地質災害防治時間較長,即使是汛期結束,山體內還涵養著大量水分,容易造成已經開裂失穩的山體繼續下滑的可能。由于一般群眾主觀上認為,汛期過后不會發生什么地質災害。正是這種僥幸心理和麻痹思想,容易造成嚴重后果。
2、農民建房缺乏科學知識。受傳統觀念的影響,一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴格土地管理,為了減少宅基地占用耕地,一些農民便往山邊建房,而在清基時處理不當,切坡角度過大,留下了地質災害隱患。
3、地質災害治理資金不足。我鄉地質災害隱患點涉及面廣,所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉地質災害以小型規模為主,很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限,難于籌集治理資金。造成全面預防和治理地質災害資金嚴重不足。
四、防治對策
1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒,采取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳地質災害防治基本知識,努力提高群眾的防災治災意識。
2、引導農民科學建房。在農村民居選址時,國土資源部門要把好用地審批關,充分考慮綜合防災和應急疏散的要求,使農民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。
3、建立地災防治基金,把地質災害治理工作落到實處。
縣領導對防汛工作高度重視,4月15日召開縣防指全體成員單位會議,統一思想,全面布置今年的防汛防臺抗旱工作。4月底,由縣委副書記黃志明、農業副縣長孫小雄和農口各局局長帶隊,分八組對全縣三防隱患工程進行督查。5月4日,縣委副書記、縣長李關定親自帶隊,實地督查三防工作,并在視頻會議上聽取了全縣18個鎮鄉(街道)前階段防汛隱患整改情況匯報。
2、認真開展基層防汛能力建設試點工作。從防汛組織、指揮設施、責任制、崗位職責、工程建設管理、監測預警設施、防汛預案、避災場所、搶險救災隊伍、防汛物資、宣傳培訓、防汛經費等十二方面開展并完成三個鄉鎮及村的基層防汛能力建設試點工作,充分利用先進的3g移動通信技術,低成本建立防汛會商系統,縣、鎮、村三級可視頻互動,真正實現“數字化防汛”。村級led氣象預警顯示屏24小時不停播放氣象預警信息,一旦異常天氣預警時,可在第一時間傳遞防汛預警信息到村及村民。
3、嚴格落實防汛責任制。嚴格落實防汛工作行政首長負責制,及時更新縣級和鎮鄉級防汛指揮部成員,明確全縣各類水庫大壩、海塘安全責任人,并在《今日**》上公布,接受社會輿論監督。全縣小型水庫和重要屋頂山塘巡查責任人、小流域山洪預警責任人已調整到位,并落實巡查人員補助經費。9月份對全縣近200名山塘、水庫巡查員進行培訓,增強了具體人員的預警能力。
4、扎實完成預案編制并開展演練。我縣各地按照“三預”(預案、預報、預警)工作要求,著力開展預案的檢查和完善工作,全縣共編制防臺風應急預案、小流域山洪災害防御預案、漁船避風預案等各類預案200多個,并在各類預案中明確了人員轉移方案。在5月24日—30日的“防汛預案演練周”,各有關單位集中開展了預案演練工作,其中縣海洋與漁業局進行了漁船避風演練,墻頭、鶴浦、西周等鎮鄉分別進行了人員轉移等內容的演練,縣人武部在9月12日進行了水上救援演練。
5、切實加強防汛隊伍建設和提高物資儲備能力。全縣共組織了搶險隊伍1支共1350人,儲備搶險麻袋近9.5萬只、橡皮艇3艘、沖鋒舟4艘,救生圈100只,救生衣400件等。合理布局防汛物資儲備點,新建柴咀頭、倉岙水庫、大塘港三處為中心的十處防汛物資儲備點。對縣防指指揮系統設備進行更新,添置通訊設備,同時對全縣水文、水情測點逐項進行檢查和維護,保證水情遙測系統在汛期正常運行。
9、大力開展防汛知識宣傳培訓。開展“百場電影下百村”活動,以送電影下鄉的形式,在易遭受臺風影響的行政村、廠礦企業、建筑工地、外來人口聚集地播放《超強臺風》電影,同時發放《**市公眾防臺風常識》手冊和折頁5000余冊。開展“防汛知識進校園”活動,通過知識講座、播放宣傳片等形式,面對面宣傳防汛防臺知識,努力提高學生的避災減災意識,目前已到城南、新橋等7所中心小學開展宣傳活動,受培訓師生達3000余人。
(三)依法行政,加強水源地水環境保護。為推進依法治水進程,以水資源的可持續利用為我縣社會經濟發展提供支撐和保證,上半年我局從三方面著手積極開展依法行政工作。
1、加強整治,水源地保護成效明顯。為做好我縣水源地保護工作,去年以來,我們努力促成縣政府成立了由縣委常委、常務副縣長為組長的全縣水污染防治工作領導小組,并將水環境的防治責任進行了分解落實。大塘港水環境整治成立了以農業副縣長為組長的領導小組。目前,溪口水庫以宅基地整理、溪坑改造、二次改水為主要內容的水環境治理工作已基本完成,生活污水處理系統正在進行初步設計,固體垃圾已全部外運,待這些工程發揮效益后,可徹底改變溪口水庫水質不穩定的狀況。平潭、倉岙水庫上游村莊的固體垃圾,利用太陽能生態處理技術現已基本實現就地處理,為飲用水源地農村垃圾處理開創了新模式。大塘港完成周邊養殖場改造及部分網箱清理,啟用了排咸泵站,在區域內推廣循環養殖技術,水質較前幾年有明顯好轉。
3、規范有序,做好水土保持工作。不斷加強水土保持方案實施的監督管理,通過定期或不定期的檢查,確保了大多數開發建設項目的水土保持方案得到較好實施,使開發建設造成的水土流失現象得到有效遏制。抓好水土保持設施驗收工作,對大目涂二期、中洋漁船等一批水土保持設施建設項目進行了資料檢查、設施建設檢查修正等。以開展《開發建設項目實施水土保持法》等法律法規實施情況檢查為契機,規范運作建設項目水土保持方案申報、審批。半年來,共批復3項水土保持方案報告書,水土保持方案編報率%。
(四)加強中型水庫管理,提高水庫經營效益。半年來,我們繼續強化水庫管理工作,以提高水庫經營效益為目標,深入推進水庫改革,水庫管理水平再上新臺階。