關于農(nóng)村道路建設的建議精選(九篇)

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第1篇：關于農(nóng)村道路建設的建議范文

我是__市第十一屆、__市__x鎮(zhèn)第十三屆人大代表。作為一名村書記，人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱，而是一種極大的責任和一種崇高的使命。幾年來，我認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級人大及常委會的決議決定，在工作和生活中，發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行代表的職責，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助政府推行工作，帶領全村農(nóng)民不斷解放思想、與時俱進，共走富裕之路，共創(chuàng)和諧社會。

一、認真學習，切實增強履行代表職務的責任感

作為一名人大代表，農(nóng)村黨支部書記，肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農(nóng)村建設的重任，要勝任代表職務，就必須加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。為此，我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規(guī)作為首要任務，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作實踐，用科學的世界觀改造自己的主觀世界，把握方向，解決問題，推動工作。不斷增強政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

二、履行職責，建言獻策，做群眾的傳聲筒

提好人大代表建議和議案，是代表履行職責、參政議政的一個重要內(nèi)容。會議期間，我認真審議各項工作報告，立足大局，聯(lián)系實際，實事求是的提出建議和意見。在日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系群眾，掌握了解群眾生活的熱點和難點問題。在__市第十一屆人大一次、二次會議上，分別提出了《關于要求解決溫莪術發(fā)展過程中遇到的問題的建議》、《關于要求__市人民政府牽頭協(xié)調(diào)“跨縣市道路建設”的建議》、《關于要求解決__市桐浦鄉(xiāng)至甌海區(qū)麗岙鎮(zhèn)上坦村聯(lián)網(wǎng)公路政策處理問題的建議》、《關于加快高桐公路甌海段建設的建議》、《關于要求解決溫莪術的種植研發(fā)銷售問題的建議》等5件建議，得到了有關部門的高度重視，并被采納。閉會期間，我與陶山的__人大代表走訪視察桐浦鄉(xiāng)各個村居，發(fā)現(xiàn)桐浦鄉(xiāng)里10個行政村與麗岙鎮(zhèn)上坦村僅一山之隔，但一直以來，鄉(xiāng)民不管是生活用品的采購、生產(chǎn)物資的購買、外出打工，還是農(nóng)產(chǎn)品的出售，都和麗岙鎮(zhèn)聯(lián)系密切，交通不便利影響著兩地之間的友好交往，也嚴重制約著當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。修造桐浦至麗岙鎮(zhèn)上坦村的聯(lián)網(wǎng)公路勢在必行，也是桐浦鄉(xiāng)一萬多老百姓多年以來心愿。我在建議中不僅說明了公路修建的必要性和緊迫性，還充分分析了公路建成后將會對兩地帶來的巨大的好處。建議提出后，得到了甌海區(qū)政府的肯定和答復，我也欣然看到這條公路路面已基本竣工，現(xiàn)處于對路面設施完善階段。

三、心系群眾，走共同富裕道路

人大代表要想群眾所想，急群眾所急，帶領群眾走共同富裕的道路。我們沙洲村原來是出名的窮村，為了改變貧窮落后的面貌，我抓住建設新農(nóng)村這個機遇，克服困難，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，向高科技要效益。在我們村,溫莪術種植已有三百多年的歷史，為了促進該產(chǎn)業(yè)的更快、更好發(fā)展，我組織村民于20__年10月份成立了__市沙洲溫莪術專業(yè)合作社，作為合作社的法定代表人，我四方尋求幫助和指導。爭取到了__醫(yī)學院專家和教授的指導。合作社在鎮(zhèn)政府、供銷社等有關部門的重視與支持下，充分利用“三位一體”的扶農(nóng)政策，溫莪術的產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提高，合作社的良好運行也增加了農(nóng)民的收入，取得了良好的效果?，F(xiàn)我們正著手力致于沙洲村溫莪術國家gap基地認證，下一步，我們將探索高質(zhì)量、高產(chǎn)栽培技術，尋求有關的研發(fā)單位開發(fā)新產(chǎn)品，進一步促進農(nóng)民的增收。

第2篇：關于農(nóng)村道路建設的建議范文

縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠山區(qū)，全鄉(xiāng)轄8個村2個社區(qū)35個村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級黨委、政府和部門的支持下，鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)8個村公路通達，山區(qū)農(nóng)村行路難的問題已基本得到解決，切實改變了群眾的生產(chǎn)生活居住條件，人民群眾得到巨大實惠。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標識標牌、警示標志和安保設施，安全隱患突出。

由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農(nóng)民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不通暢：公路技術等級普遍偏低，彎多坡陡，路基不實，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對新農(nóng)村建設人居環(huán)境、社區(qū)公共服務的標準逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對新時期的公路建設不僅從質(zhì)量標準、選址規(guī)劃、生態(tài)保護、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農(nóng)村公路建設成為繼教育、醫(yī)療之后最大的民生工程。當前應該清楚看到農(nóng)村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農(nóng)村公路建設，加強科學規(guī)劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。

二、農(nóng)村公路建設存在的主要問題

一是交通投入資金籌措難。當前農(nóng)村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套，如硬化村道財政補助配套50萬元／公里實際需75萬元／公里，村道新建項目上級補助10萬元／公里，而實際需25萬元／公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉(xiāng)這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農(nóng)村公路建設，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金，與農(nóng)村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往，形成惡性循環(huán)，導致越落后的鄉(xiāng)村越落后，發(fā)達的越發(fā)達。

二是農(nóng)村公路建設質(zhì)量保證難。農(nóng)村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，建設隨意性大，按要求公路新改建項目開工上級批復后，應明確項目法人，但在實際施工過程中，由于縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準，導致一些項目不進行法人審批，從而致使項目管理不規(guī)范、不科學，加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制，施工設計極不規(guī)范，隨意更改設計時有發(fā)生，大部分鄉(xiāng)村道路硬化項目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進行質(zhì)量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊伍，項目完成后，僅靠交通質(zhì)量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作有一定困難，即便有質(zhì)量管理單位，但檢測設備和手段不完善，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。所以農(nóng)村公路建設質(zhì)量不高，部分公路監(jiān)管不嚴，有偷工減料的現(xiàn)象，人民群眾不滿意。

三是農(nóng)村公路建設標準低。由于農(nóng)村公路建設資金極度緊張，導致農(nóng)村公路技術等級低、質(zhì)量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出，不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，使用壽命降低，不能充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益，鄉(xiāng)村公路路線多，路線長，投資規(guī)模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施，從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā)，不能保證公路安全暢通。

四是農(nóng)村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護，平時沒有進行常規(guī)性的日常維護，缺乏監(jiān)管，一部分村社公路路面不清潔，維護不及時。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，不僅使農(nóng)村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”，還會縮短農(nóng)村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患。

三、加強農(nóng)村公路建設的對策建議

諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，離不開公路建設，公路建設要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設，提高農(nóng)村公路建設質(zhì)量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化，規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施，確保安全暢通。對今后的農(nóng)村公路建設提出如下建議：

一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設經(jīng)費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結(jié)果，到2020年與全省同步實現(xiàn)小康的目標將是一紙空文，一句空話。

二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求。要綜合考慮當?shù)厣?、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定，要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟負擔。

三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農(nóng)村公路建設不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農(nóng)村公路建設規(guī)范化、程序化。

第3篇：關于農(nóng)村道路建設的建議范文

關鍵詞：農(nóng)田水利；建設；問題

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0207—1

1 農(nóng)田水利建設存在的主要問題

（1）投入不足。水利結(jié)構(gòu)失衡，不同性質(zhì)的水利未能有效銜接與合理配置。改革開放三十多年來，國家對水利工程的投入重點是對大江、湖泊、主干河流和大中型水庫的防災加固，能夠分給小型農(nóng)田水利建設和水土保持工作的費用就更微乎其微。農(nóng)戶對農(nóng)田水利建設投入的能力和積極性下降，造成農(nóng)田水利建設投入不足。

（2）存在等、靠、要的思想。農(nóng)田水利建設往往是被動進行。主要原因：改革開放后，土地承包到戶，加之種糧效益比較低，農(nóng)村勞力缺乏，農(nóng)民對興修集體所屬的農(nóng)田水利積極性不高。

（3）水利設施老化失修現(xiàn)象嚴重，難以抗御重大自然災害。有的地方甚至是改革開放30年來，就沒有對田間河道進行疏浚和修復。多數(shù)農(nóng)田水利設施存在老化失修，水利設施不堪重負；有的完全失去了灌排功能，大約有一半以上的農(nóng)田得不到有效灌溉，仍然“靠天吃飯”；有的是能種的角落全部進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，反而由于水利設施年久失修造成原有良田荒蕪，地力下降，不能種植等等。

（4）城市化推進過程中，造成河道淤積、田間路網(wǎng)管網(wǎng)破壞嚴重。在推進城市化過程中沒有或很少考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是農(nóng)田排灌設施，使得道路等大型設施建設對田間路網(wǎng)管網(wǎng)破壞嚴重，一條條寬闊的道路，變成了道路上游農(nóng)田的一道道大壩，造成集中降雨或者遭遇強降雨時排水不暢，使得低洼地區(qū)出現(xiàn)了“不怕旱，只怕澇”的情況。有的村由于農(nóng)田水利設施癱瘓，灌溉能力不足，為了種植水稻，利用水管抽水灌溉，這不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也極大地浪費了水資源。

（5）標準農(nóng)田建設、土地整理、小型農(nóng)田水利設施建設等項目，并沒有真正解決水利系統(tǒng)“最后一公里”的梗阻問題。農(nóng)田水利建設存在多頭管理現(xiàn)象，由于投入渠道分散，運行環(huán)節(jié)繁多，造成農(nóng)田水利建設資金難以形成合力，不利于從農(nóng)業(yè)發(fā)展實際來實施項目，項目監(jiān)督和評估難度加大，重復建設和管理主體缺位的情形并存，難以提高項目資金的使用效力和效率。在項目安排上，標準農(nóng)田建設等這樣的項目偏少，沒有也不可能在一定區(qū)域性內(nèi)全面實施。在項目落實上，受已有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件限制，一般都落實到生產(chǎn)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，真正急需改善生產(chǎn)條件的村卻得不到項目支助。在項目實施上，并不考慮農(nóng)田設施的后續(xù)使用和修繕，加之大部分項目配套資金不到位，設施建設標準低，配套不全、質(zhì)量差、設備及技術落后等問題，存在一邊建設排灌設施，一邊被作業(yè)機械破壞的現(xiàn)象。

綜上所述，如果不迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利老化失修的嚴重局面，切實解決農(nóng)田水利“最后一公里”的梗阻問題，而任其發(fā)展下去，將影響農(nóng)民增收和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

2 我國農(nóng)田水利建設滯后的原因

（1）鄉(xiāng)村組織在農(nóng)田水利建設和管理過程中的職能有待發(fā)揮

鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村稅費改革前，作為村民自治組織的村委會或村民小組基于其行政性的公權(quán)力，組織農(nóng)戶共同進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而在農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使農(nóng)田灌溉喪失了組織基礎與體制的支撐，農(nóng)戶的思想很難統(tǒng)一起來。何況當前農(nóng)村的主要勞力外流現(xiàn)象嚴重，留守的大多是老幼或是缺乏勞動力的婦女，難免使“一事一議”流于形式。管理體制不健全，管理責任落實不到位。

（2）農(nóng)田水利建設投入不足

水利結(jié)構(gòu)失衡，不同性質(zhì)的水利未能有效銜接與合理配置。改革開放三十多年來，國家對水利工程的投入重點是對大江、湖泊、主干河流和大中型水庫的防災加固，能夠分給小型農(nóng)田水利建設和水土保持工作的費用就更微乎其微。農(nóng)戶對農(nóng)田水利建設投入的能力和積極性大大降低。

（3）農(nóng)村基層水利設施產(chǎn)權(quán)不明

3 關于農(nóng)田水利建設的幾點建議

（1）提高認識，增強農(nóng)田水利建設的責任感。要高度重視興修農(nóng)田水利工作，加強水利基礎設施建設與維護。

（2）建立農(nóng)田水利專項資金。建議縣、區(qū)要從耕地開墾費專戶劃出10%—15%，設立農(nóng)田水利設施建設專項資金，用于農(nóng)田水利設施建設和修復，并對農(nóng)田水利所需節(jié)水機具及材料、用水、用電等實施適當補貼。

（3）建立農(nóng)田水利設施建設投入機制。建議在積極爭取國家基本建設資金投入的同時，各級政府從預算內(nèi)新增財政收入中增加安排部分資金，設立小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金，同時，按渠道的大小分類進行維修、維護。建議縣、鄉(xiāng)兩級承擔的農(nóng)田水利設施修復等投資應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，合理確定縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的比例。此外，可通過部分產(chǎn)權(quán)制度改革引入商業(yè)模式，吸引社會投資和民間資本，鼓勵和引導金融機構(gòu)支持和服務農(nóng)田水利建設。

（4）統(tǒng)一規(guī)劃，實施全縣農(nóng)田水利設施發(fā)展計劃。建議由水利局牽頭，根據(jù)農(nóng)田水利存在的問題和面臨的任務，做好全縣農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃，并明確部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。水利局要在業(yè)務上給予指導，督促規(guī)劃的實施。

（5）深化農(nóng)田水利管理體制改革。建立考核制度，加強管理。建議把農(nóng)田水利設施建設納入縣政府對各縣、縣區(qū)考核內(nèi)容。同時，加大對偷盜農(nóng)田水利電網(wǎng)、水泵等設施的打擊力度。

第4篇：關于農(nóng)村道路建設的建議范文

關鍵詞：萬盛區(qū)農(nóng)村公路現(xiàn)狀經(jīng)濟實力建設標準

一、萬盛區(qū)農(nóng)村公路目前的現(xiàn)狀

萬盛區(qū)農(nóng)村公路總里程920.54公里。萬盛區(qū)位于重慶市南部，現(xiàn)有公路等級低，坡陡、彎急、有的公路路基寬度只有3.5米左右且臨邊臨崖，抗災能力極差，每逢洪期來臨，極易發(fā)生地質(zhì)災害。如：滑坡、坍方、泥石流等。由于萬盛區(qū)是一個老重工業(yè)采煤區(qū)，公路均處于采空區(qū)上，喀什特地貌最具有代表性的地區(qū)，因此，造成路基極易突然出現(xiàn)塌陷，擋土墻拉裂，路面出現(xiàn)不規(guī)則裂縫和混凝土斷板等各種病害。

二、萬盛區(qū)未來發(fā)展的格局以及萬盛區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟狀況

萬盛區(qū)按照《重慶市人民政府關于促進萬盛區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》的部署和要求，制定了12345戰(zhàn)略發(fā)展定位，圍繞12345戰(zhàn)略目標，萬盛區(qū)交委積極修編十二五公路規(guī)劃以及公村公路規(guī)劃，在十二五期間構(gòu)建起萬盛區(qū)通達重慶、涪陵、遵義方向的對外綜合運輸大通道，三環(huán)三射七支八聯(lián)的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)。萬盛公路網(wǎng)由高速公路、骨架公路、聯(lián)網(wǎng)公路和農(nóng)村公路組成，到2015年總規(guī)劃里程1143公里。萬盛區(qū)面臨著基礎設施建設資金缺口大這一難題。我們應如何更合理地利用好每一分資金，建設出適應萬盛區(qū)發(fā)展需要的公路是我們交通建設者應該考慮和探討的事。

三、結(jié)合萬盛區(qū)經(jīng)濟實力，建議萬盛區(qū)農(nóng)村公路應采用幾種建設標準

（一）煤電化基地

通往煤電化基地的運輸?shù)缆?，由于車輛荷載均超出公路設計標準，汽車-20，掛車-100，后軸重10噸的標準，公路工程技術標準已不適應社會運煤或重載車輛運輸發(fā)展的需要，單靠治超來維護公路的使用壽命，是治標不治本的辦法，解決運煤公路最根本的辦法：其一：是修訂公路的設計標準，使標準滿足現(xiàn)有運輸車輛荷載作用的需要；其二是增加結(jié)構(gòu)層及其厚度，使荷載應力能得到有效傳遞。這樣做看似一次性投入較大，實際上一次性投入比短期重復投入要經(jīng)濟得多。 2006年3月份又對南石路進行改造，這次的標準仍然是汽車-20，掛車-100，后軸重10噸的標準。路面結(jié)構(gòu)層為對路面破損嚴重的采取破碎舊水泥混凝土路面，22cm厚二灰基層+2cm雙層式瀝青表處；對路面破損不嚴重的路段，采取挖補水泥混凝土路面。2009年10月，萬梨路開工建設，經(jīng)過南石路。2010年正式全面啟動，三改二工程，提檔升級，再次改造南石路，現(xiàn)在正在建設的過程中，萬梨路萬盛境內(nèi)段預計將在今年年底建成通車，這次的設計標準還是汽車-20，掛車-100，后軸重10噸的標準。路面結(jié)構(gòu)為20cm厚泥結(jié)碎石墊層+20cm厚二灰底基層+22cm厚二灰基層+10cm厚瀝青混凝土路面。如果把這幾次投入的資金用于一次投入，使公路在重載荷載的作用下真正意義上達到設計使用年限20年或30年，向國外的道路那樣建一條是一條，不要前面在建，幾年后就爛，這是我們公路建設者最期盼的作品。

（二）旅游休閑度假基地

隨著萬盛區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游公路基礎設施建設必須提檔升級，怎樣把公路輕輕放在叢山峻林中，宛如一幅美麗的畫卷，與大自然很貼切的融為一體，這是我們交通建設者應該考慮的問題。旅游公路承受車輛荷載的作用小，幾乎都是受大客車或中客車和小車的作用，所以，采用現(xiàn)在的設計標準汽車-20，掛車-100，后軸重10噸是可以的，路面的結(jié)構(gòu)層厚度也可適當減少一點（必須達到設計標準），這里說指的少一點是與運煤道路相比，路面必須做成瀝青混凝土路面，因為這種路面的優(yōu)點多，吸塵、防滑、熱天駕駛車輛路面反光折射沒有這么厲害，對駕駛員安全行車起到非常好的作用。

（三）新農(nóng)村建設

第5篇：關于農(nóng)村道路建設的建議范文

一、 調(diào)研背景

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。

(一)社會背景

社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。其核心內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設農(nóng)村，增加政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，改善基礎設施包括鄉(xiāng)村道路建設，強調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務教育，對農(nóng)村學生免收雜費。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

建設社會主義新農(nóng)村目標的提出距今已有七個年頭。為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，和鼓勵更多的大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加入到新農(nóng)村建設的洪流中，東北大學赴吉林四平社會實踐團開展了本次 社會主義新農(nóng)村建設調(diào)研活動。

二、 調(diào)研目的

1.近幾年來，國家鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供了一個寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二五規(guī)劃綱要》中關于促進大學生就業(yè)以及社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)容占據(jù)著十分重要的地位，為了促進新農(nóng)村建設與發(fā)展,政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。

2.大學生的就業(yè)形勢變得越來越嚴峻，創(chuàng)業(yè)是大學生新的就業(yè)之路,而農(nóng)村是大學生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學生應該抓住這個絕佳的時機,在政府和社會各方面的幫助下,為新農(nóng)村建設創(chuàng)出佳績。

3.在政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，考察吉林省xx縣大學生在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范，來為更多的大學生提供新的就業(yè)思路。

4.走訪當?shù)刂行W，企事業(yè)單位，感受開展社會主義新農(nóng)村建設以來，xx縣發(fā)生的巨大變化。

第二部分：調(diào)研基本情況和取得成效

一、 調(diào)研地概況

(一)行政區(qū)劃

xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣西北部，全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里，有xx個行政村，cc個自然屯，cc個社。

(二)氣候交通

xx青鄉(xiāng)未設專門的氣象站、水文站等監(jiān)測機構(gòu)。氣象資料以xx縣氣象局提供的資料為據(jù)，屬溫帶大陸季風氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長的需要。

xx青鄉(xiāng)機構(gòu)齊全，街道整齊，水、電、通訊設施完備。小城鎮(zhèn)建設樓房建筑面積xx平方米，集市貿(mào)易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉(xiāng)各村，總長度達xx公里，對外交通線路四通八達，連接各中小城市，交通十分便利。

(三)農(nóng)業(yè)資源

xx青鄉(xiāng)以第一產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有山地面積xx公頃。耕地xx公頃(其中水田xx公頃;蔬菜面積xx公頃;其他xx公頃主要以種植玉米為主)農(nóng)作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等;養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達xx萬頭只;以xx青鄉(xiāng)占地xx公頃，年存欄xx頭的達康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。xx青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農(nóng)戶的木耳種植方興未艾。此外，林業(yè)資源豐富，由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構(gòu)成，活木蓄積量達xx萬立方米。

(四)自然資源

xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣xx青石油板塊的中心地帶，開采潛力特別大，地下石油資源蘊藏豐富，儲量約xx萬噸，目前吉林油田公司正在當?shù)夭捎?，明年將大?guī)模開發(fā)，給xx經(jīng)濟騰飛注入了無限生機。再有礦產(chǎn)資源十分豐富，目前老虎溝村儲量xx萬噸的三氧化二鐵和xx萬噸的硫鐵礦集資重組，投入xx萬元的年產(chǎn)xx萬噸深層礦已開始采掘，預計此礦可供開采xx年以上，2010年將投資xx萬元建成礦石深加工企業(yè)。

(五)人力資源

全鄉(xiāng)有農(nóng)村勞動力xx人，其中外出務工xx人，接受過各種勞動技能培訓的xx多人，多數(shù)從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，勞動力的過剩，會有更多的農(nóng)民經(jīng)過培訓轉(zhuǎn)產(chǎn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

(六)文化旅游資源

xx歷史文化的傳承，使這里鄉(xiāng)風淳樸、政通人和，加之獨特的地理結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，形成了以自然景觀為主，民俗風情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢險峻、景觀奇特，是避暑休閑，娛樂消遣的好去處，現(xiàn)已建成占地xx公頃，建筑面積xx㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉(zhuǎn)和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農(nóng)家樂旅游觀光為依托，在這里進行旅游開發(fā)有美好的前景。

二、調(diào)研情況

(一)試點村以點帶面，帶動發(fā)展

xx新農(nóng)村建設工作啟動以來，以試點村建設為突破口，不斷加大資金投入，完善扶持政策，做到以點帶面，推進全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設扎實穩(wěn)步發(fā)展。

兩個省級試點村中的新四村今年完成新農(nóng)村建設一期規(guī)劃建設任務，小營城子村在去年建設的基礎上，完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設和美化綠化等配套設計建設。今年新申報的省級試點鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)和xx村、xx村兩個省級試點村正在評審規(guī)劃編制和項目申報工作，并將在近期啟動。xx鎮(zhèn)趙家村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)毯子村3個市級試點村，以點帶面，分類建設，整體推進，在進一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設的同時，建設秸桿發(fā)電項目，解決秸桿資源浪費和亂堆亂放問題，推廣蚯蚓養(yǎng)殖，解決垃圾丟棄問題，徹底改善村屯環(huán)境，完善農(nóng)村基礎設施，推進山、水、林、田綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，搞好xx嶺、xx水庫除險加固等水利設施建設，增強防災抗災能力。

(二)三區(qū)建設初具規(guī)模，經(jīng)濟效益逐步提高

xxx鄉(xiāng)過去是一個農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)、財政窮鄉(xiāng)、資源欠開發(fā)鄉(xiāng)，各項工作一直處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。2009年5月鄉(xiāng)黨委班子調(diào)整后，從實際出發(fā)，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展重新規(guī)劃，尤其是抓三區(qū)一建工作中，充分學習借鑒五棵樹的xx、xx的蔬菜、xx的服裝的發(fā)展經(jīng)驗，依靠發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，進而帶動其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟整體推進。從而，確定了本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)定位必須緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢;依靠糧食、土地和勞動力資源;依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，爭取通過三年的努力，把xx鄉(xiāng)打造成精品棚膜經(jīng)濟鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。

發(fā)展棚膜經(jīng)濟和牧業(yè)小區(qū)重點圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農(nóng)業(yè)上傳統(tǒng)種植模式，在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎上，加大對木耳繁育等一些生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度。勞動村建成投入xx萬元占地xx平方米的油桃溫室大棚一棟，預計明年上半年大棚的規(guī)模將擴大到xx棟，經(jīng)濟純收入xx萬元。在興宏村建成了投入xx多萬元，占地4公頃，廠房建筑面積達xx平方米，水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園，今年生產(chǎn)木耳xx萬段，產(chǎn)值xx萬元，安排村里剩余勞力xx人，園區(qū)木耳的成功開發(fā)，讓xx人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前，全鄉(xiāng)共有xx余戶農(nóng)民購買了木耳生產(chǎn)設備材料，積極為明年大面積生產(chǎn)木耳作準備。與此同時，在畜牧業(yè)方面立足實際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成了xx村達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，以王永波為法人，投入xx多萬元，占地xx公頃，相關設施建筑面積達xx平方米，養(yǎng)豬xx多頭的達康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。這里先后扶持100多個農(nóng)戶，搞起了養(yǎng)豬項目，通過抓大戶帶動，宣傳輻射，全鄉(xiāng)形成以養(yǎng)豬為主導產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展勢頭。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶xx戶，養(yǎng)豬達1xx萬頭;養(yǎng)禽xx萬只，養(yǎng)牛發(fā)展近萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值突破xx萬元。

(三)環(huán)境整治長抓不懈，農(nóng)村面貌顯著改善

近兩年來，xxx鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項重點工作緊抓不放，按照逐村指導、分步實施的辦法，建立長效機制，落實長效責任，確保村容整潔，村貌改觀。經(jīng)過集中初步整治，已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作，對所轄x個街道、x個村委會的主要區(qū)域進行了柴草垛轉(zhuǎn)運、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出資xx余萬元，勞動力xx萬人次，動用機動車輛xx臺次之多，轉(zhuǎn)運路邊柴草垛xx余個，清理衛(wèi)生死角xx余處，清運垃圾xx萬余方，疏通溝渠xx多條，粉刷房屋圍墻面超xx萬多平方米，新栽綠化樹木xx余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入,農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改變。目前，此項工作堅持做到常抓、常管，整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變，群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。

(四)各項工作扎實推進，工作成績亮點突出

1. 陣地建設空前加強

一年內(nèi)，在過去只有劉家一個舊村部的基礎上，多方協(xié)調(diào)、積極爭取、超常投入，七個村全部新建了較為上乘的村部，總投資達xx余萬元，尤其是新農(nóng)村建設省級示范村施家村，在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調(diào)和大力支持下，經(jīng)過村屯干部的共同努力，村基礎設施逐步完備，村容村貌強力改善。先后投入xx萬元，建成了占地xx平方米全縣一流辦公設施高標準的新村部和xx多平方米的農(nóng)民文化廣場，并在鄉(xiāng)黨委的號召下，籌措資金xx多萬元，修水泥路xx公里，過水橋涵一座，整改破舊圍墻xx多延長米，粉刷外墻涂料xx萬多平方米，道路兩旁新栽梧桐樹xx余棵，環(huán)村新栽楊柳樹一萬五千余棵，村內(nèi)綠化面積達xx公頃。相信不久將來，在施家村的示范帶動下，xx青鄉(xiāng)各村都將以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整治、管理民主的社會主義新農(nóng)村的新風貌展現(xiàn)在人們的面前。

2.民生工程強勢發(fā)展

3. 實現(xiàn)了基礎建設的歷史性突破。

經(jīng)過潛心籌劃，全方位的協(xié)調(diào)，使國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項目投入xx萬元的建橋筑路工程落戶xx，以施家大橋、董家大橋為代表的11座橋涵項目開工修建，響亮的開工禮炮令xx人欣喜異常，他們?yōu)檫@里幾代人的夢想能在自己身上實現(xiàn)而奔走相告。與此同時，積極協(xié)調(diào)國家投資xx多萬元建成了xx家、xx家、xx、xx自來水工程，鋪設管網(wǎng)xx延長米，受益人口達xx人，為提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平邁出了可喜的一步。另外，向教育及財政部門全力爭取，二十四中危樓、xx小學、xx小學年久失修的校舍進行了改造，新建校舍總面積為xx，總投資達xx萬元。這些與群眾生產(chǎn)生活密切相關的工作，提高的幅度在全縣比較領先。

4.黨群干群關系極為密切

xx青鄉(xiāng)黨政班子察民情、聽民意、辦實事重實干、創(chuàng)實效，關心群眾疾苦，真正打造了群眾滿意型的五好班子，社會反響現(xiàn)在這屆黨委一年干成了過去十年沒干成的事，深得百姓的稱贊和擁護，原本生疏和緊張的干群關系變得越來越密切。

二、 調(diào)研分析

(一) 生產(chǎn)發(fā)展以發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為導向，夯實經(jīng)濟基礎

1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點項目的發(fā)展狀況。

xx鄉(xiāng)的達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，采取群眾自愿，同一件圈舍，統(tǒng)一購豬，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，年終按股分紅的經(jīng)營管理模式，降低養(yǎng)殖封信，提高經(jīng)濟效益，促進豬肉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，增加農(nóng)民收入。

xx鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū)，野生動物綜合養(yǎng)殖基地，山野菜加工基地，北藥種植加工等基地，不斷擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益，逐步實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝，并建有兩個重點手工藝作坊，所出產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。

旅游業(yè)方面，以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風、涉獵、度假、探險等滿族民俗游開發(fā)項目建設取得了突破性的進展。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

通過規(guī)模建設，促進新生鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為工、農(nóng)、商并舉的經(jīng)濟，特別強調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，發(fā)展包括生態(tài)旅游在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)比重，增加經(jīng)濟效益，提高全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也由過去片面企求種植業(yè)，調(diào)整為以種植業(yè)為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)，是農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的道路，特別是強調(diào)發(fā)展畜牧業(yè)，時下農(nóng)、牧、游三分天下，在保護和恢復森林資源的基礎上，大力開發(fā)林區(qū)特產(chǎn)和旅游經(jīng)濟，在種植業(yè)上，由過去單一的糧食生產(chǎn)，調(diào)整為糧食、經(jīng)濟作物、飼料三元結(jié)構(gòu)，因地制宜加強生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

3、農(nóng)田水利設施建設、農(nóng)業(yè)機械化應用。

為提高農(nóng)業(yè)機械化程度，xx村組建了農(nóng)機服務隊，該服務對可解決xx畝大田的耕作問題，購進xx馬力以上拖拉機xx臺套，及全套附屬農(nóng)機具，包括聯(lián)合播種機、收割機、深松犁、旋轉(zhuǎn)犁、輕、重耙、旋耕犁

4、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技推廣應用。

xx鄉(xiāng)選擇平整開闊的地xx畝，示范種植雙高大豆品種東農(nóng)44，種植農(nóng)田防護林xx畝，投入良種補貼xx元，科技培訓xx人次，并示范推廣測土配方施肥技術。利用生物技術對農(nóng)產(chǎn)進行深精加工，生產(chǎn)生物飼料及生物添加劑，滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。

小營城子村依托國家農(nóng)機補助政策基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，達到了農(nóng)民口中所說地中無人，機械化作業(yè)。

(二) 生活寬裕以改善民生為根本，提高生產(chǎn)生活水平

堅持以人為本，深入實施道路暢通、康居家園、飲水安全工程，大力發(fā)展公益事業(yè)，進一步改善生產(chǎn)生活條件，使廣大農(nóng)村群眾享受發(fā)展成果。2009年xx縣改造泥草房xx戶，2010年籌資xx萬元改善試點村道路，對全區(qū)部分農(nóng)田路進行維修改造，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活;投資xx萬元新建大型沼氣池一座，加快農(nóng)村清潔燃料的推廣，加強新型能源建設。

1、農(nóng)民收入增長情況與農(nóng)民持續(xù)增收保障措施。

xx鄉(xiāng)2008年鄉(xiāng)財政收入為xx萬元，人均收入為xx元。預計今年年底收入要達到xx萬元，人均收入達到xx元。

2、農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學、扶弱濟困等社會保障體系建設。

全鄉(xiāng)有xx人參加了新農(nóng)村合作醫(yī)療，新農(nóng)合參合率達到了xx%。全鄉(xiāng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)已參保xx人，參保率達到xx%，參保資金xx萬余元。

(三) 鄉(xiāng)風文明以培育新風為目標，加強試點村精神文明建設。

倡導健康文明的社會風尚，是社會主義新農(nóng)村建設的靈魂，也是新農(nóng)村建設的重要任務之一。xx縣政府以陽光工程為載體，以各類職業(yè)學校為基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能培訓，舉辦培訓班xx余次，培訓農(nóng)民xx余人，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道;深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和五好家庭、文明戶等評選活動，倡導樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。大力開展除陋習、樹新風活動，教育引導農(nóng)民遠離黃賭毒，反對封建迷信，倡導健康、文明、科學的生活方式。

(四)村容整潔以環(huán)境優(yōu)美為標準，加大環(huán)境整治力度。

環(huán)境優(yōu)美整潔，既是新農(nóng)村建設的重要標準，也是新農(nóng)村建設的形象標志。

為進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治，動員廣大農(nóng)民群眾積極參與xx縣新農(nóng)村建設辦公室制定出臺了《xx縣新農(nóng)村試點村建設標準》和《xx縣試點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案》，通過建立長效的衛(wèi)生管理制度，進一步改善村容村貌。2010年xx縣加大投入力度，計劃在部分重點建設村修建景觀大道、休閑廣場、村內(nèi)空地種植觀賞樹種和花草，得以構(gòu)建景色秀美、舒適宜人的新農(nóng)村?，F(xiàn)全縣省級試點村xx個，市級試點村xx個，綠化工作已于5月中旬全部完成，種植果樹xx株，栽種樹木xx株，景觀花木xx株，并建設花楸觀賞園1處。

(五)管理民主以管理民主為要求，加強農(nóng)村基層民主建設。

管理民主，是新農(nóng)村建設的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民當家作主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農(nóng)村。

為加強農(nóng)村基層民主建設，xx縣政府施行村務、財務和黨務三公開，村民代表會議、村規(guī)民約、一事一議、民主理財、民主評議村干部等民主制度，構(gòu)建民主和諧的社會主義新農(nóng)村。2010年xx縣委、縣政府計劃投入xx萬元，用于試點村重點項目建設，同時確定11個單位與各試點村具體建設項目進行幫建，現(xiàn)各幫建單位已與試點村完成對接，正在深入到所幫建的試點村了解情況、聽取民意，制定幫建項目計劃，并且有重點、有步驟地抓好幫建工作，真正做到傾情傾力、真幫實建。

第三部分：突出問題以及解決建議

1、由于氣溫及價格風險問題，該地區(qū)常年主要種植玉米一種農(nóng)作物，致使土地肥力下降，產(chǎn)量降低。

分析與建議：這是村民對缺乏相關農(nóng)業(yè)基礎知識的體現(xiàn)。正確的做法是按年交替種植各種農(nóng)作物，有效利用土壤的各種營養(yǎng)物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的農(nóng)業(yè)基礎知識呢?村委可以制作一個農(nóng)業(yè)知識普及宣傳板，通過網(wǎng)上查資料等方式及時更新。也可以給村民訂閱農(nóng)業(yè)報紙?；蛘撸ㄆ谡堔r(nóng)業(yè)技術人員前來指導。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過于單一，家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制把農(nóng)民束縛在了土地上，限制了生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，加之農(nóng)民外出打工技術含量不高且沒有保障，致使農(nóng)民收入很難進一步增加。

分析與建議：土地是農(nóng)民生活的基本保障，但不應是唯一保障。應該把土地作為保底基礎，更多的投入到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中去，多方位創(chuàng)收。

3、農(nóng)民思想過于保守，加之缺少致富帶頭人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難較大。

分析與建議：積極響應國家號召，開放思想，開拓創(chuàng)新，在國家優(yōu)惠政策鼓舞下，把握機會，盡早致富。同時，可以營造高校思想科技下鄉(xiāng)的惠農(nóng)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)，對農(nóng)民提供思想、技術指導，解決農(nóng)民思想保守以及致富過程中遇到的技術難題等。

4、教育資源過于集中，一部分村子沒有學校，學生只能外出就學，加之不少家長陪讀，無形中增加了農(nóng)民的負擔，也造成了勞動力的損失。

分析與建議：這是非常值得關注的一個問題，現(xiàn)在，新農(nóng)村建設往往主要關注農(nóng)民創(chuàng)收問題，卻忽略了更為重要的下一代教育問題。轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設重點，才能從根本上解決問題。當然，對于我們大學生，可以提供支教的服務。也可以聯(lián)合各個大學優(yōu)秀學子、老師，提供遠程教育。

5、當?shù)卮髮W生自主創(chuàng)業(yè)帶動新農(nóng)村建設的典范案例缺乏，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雖然正在興起，但產(chǎn)業(yè)營創(chuàng)、生產(chǎn)人員學識不高，技術不先進。

分析與建議：希望國家或地區(qū)頒布相關優(yōu)惠政策，鼓勵大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或擔當技術人員。各個高校，能夠思想下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)。營造問題3中設想的遠程平臺，進行遠程指導，并能定期派遣技術人員下鄉(xiāng)，與村民面對面交流。

6、醫(yī)療設施建設不完備。

分析與建議：通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個村，均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，部分村子存在藥店，但店面小、藥品匱乏，村民就醫(yī)需要進縣城，給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關政府部門能在各個村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，解決村民看病就醫(yī)難得問題。

7、交通不便利。

分析與建議：通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個村，道路普遍為沙子道，雨天特別泥濘，出行極為不便。而且，雖然通了去縣城的公交汽車，但一天往返只一趟，且汽車超載，易出事故。希望政府加快道路整改建設，實現(xiàn)水泥道路的普及;相關部門協(xié)調(diào)，加一趟往返車次，滿足村民出行需要。

8、電腦知識普及不到位。

分析與建議：通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)電腦普及率達到了73%。但擁有電腦的家庭里，往往只有孩子會用電腦，大人會用電腦的不足30%。這對村民利用電腦充實生活、提升素質(zhì)及我們設想的遠程教育都是非常不利的。所以，應該加強村民的電腦知識教育?？梢杂纱逦ㄆ诮M織電腦培訓，也可以由各高校定期下鄉(xiāng)進行。

9、營銷手段缺乏，產(chǎn)品銷路不好。

分析與建議：以木耳繁殖基地為例，xx鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地，目前的營銷策略還是比較被動的。往往是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，等一些經(jīng)常光顧的客戶上門來收產(chǎn)品。很多時候，產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，現(xiàn)找方法途徑進行傾銷，產(chǎn)品與市場沒有緊密掛鉤。希望政府、各企業(yè)、各高校能夠提供營銷策略上的支持。

第6篇：關于農(nóng)村道路建設的建議范文

Abstract： Drought and water shortage is the status of Zhangyi Town，and there are frequent natural disasters. In addition the quality and quantity of drinking water can not be guaranteed， so the health of the local masses is seriously damaged， so that the standard of living is low， and the development of the local economy is slow. To completely solve the safety problems of drinking water for local villagers， it is very necessary to build the rural engineering.

關鍵詞： 干旱缺水；飲用水；水質(zhì)水量；人飲安全

Key words： arid；drinking water；water quality and quantity；drinking water safety

中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）28—0090—02

0 引言

張易鎮(zhèn)位于原州區(qū)西南部，六盤山西側(cè)，馬蓮河上游。地處六盤山腹地，地勢東高西低，西部為馬蓮河谷地。氣候陰濕高寒，雨量充沛。距原州區(qū)城38km，交通十分便利。轄22個行政村，150個自然村，面積294.53km2，耕地面積147898畝，總?cè)丝?2678人。農(nóng)村人口51945人，其中飲水不安全人口就有29482人，本次設計的張易鎮(zhèn)農(nóng)村人飲安全工程就將解決當?shù)?6910人的飲水不安全現(xiàn)狀。

當?shù)刈匀画h(huán)境惡劣、水資源短缺是造成人畜飲水困難的主要原因，目前人畜用水主要以溝道淺層水，地表常流水和泉水為主，由于降水在年際和區(qū)域上的不均勻，依靠降水補給的泉水在4—5月常斷流，造成水荒。缺乏涵養(yǎng)水源，地表長流水及泉水水質(zhì)差，土壤滲出的泉水常攜帶含量較高的有害礦物，無法直接飲用。水源地最遠處距村莊3km以外，道路崎嶇，加之牲畜糞便的污染，尤其遇到雨天，無法滿足正常用水需要，地表取水水源和溝道路面相互交錯，吃水極不衛(wèi)生，而且每天每戶需挑水勞力1個。

水資源短缺嚴重制約著當?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活水平的提高。為徹底解決當?shù)卮迕竦娘嬎踩珕栴}，對解放勞力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護少數(shù)民族聚居區(qū)社會穩(wěn)定，修建該人畜飲水工程是十分必要的，也是十分緊迫的。

1 供水工程現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1 水資源概況 ①地表水資源。項目區(qū)地處葫蘆河一級支流馬蓮川上游，以前由于水利基礎設施薄弱，缺少攔蓄地表徑流的工程設施，所以地表水資源利用率低。②地下水資源。當?shù)氐叵滤^為豐富。

1.2 項目區(qū)人畜飲水現(xiàn)狀 項目區(qū)內(nèi)上灘村農(nóng)村人畜飲水安全工程于2010年10月底已建成，工程運行情況很好，陡洼人畜飲水工程于1996年建成，此工程給張易鎮(zhèn)政府供水，由于年久失修，基本報廢，其他村人畜用水主要以溝道淺層水，地表常流水和泉水為主，由于降水在年際和區(qū)域上的不均勻，依靠降水補給的泉水在4—5月常斷流，造成水荒。項目區(qū)內(nèi)缺乏涵養(yǎng)水源，地表長流水及泉水水質(zhì)差，土壤滲出的泉水常攜帶含量較高的有害礦物，無法直接飲用。水源地最遠處距村莊3km以外，道路崎嶇，加之牲畜糞便的污染，尤其遇到雨天，無法滿足正常用水需要，地表取水水源和溝道路面相互交錯，吃水極不衛(wèi)生，而且每天每戶需挑水勞力1個。

2 項目建設的必要性

該供水范圍當?shù)刈匀画h(huán)境惡劣、水資源短缺是造成人畜飲水困難的主要原因，目前人畜用水主要以溝道淺層水，地表常流水和泉水為主，由于降水在年際和區(qū)域上的不均勻，依靠降水補給的泉水在4—5月常斷流，造成水荒。項目區(qū)內(nèi)缺乏涵養(yǎng)水源，地表長流水及泉水水質(zhì)差，土壤滲出的泉水常攜帶含量較高的有害礦物，無法直接飲用。水源地最遠處距村莊3km里以外，道路崎嶇，加之牲畜糞便的污染，尤其遇到雨天，無法滿足正常用水需要，地表取水水源和溝道路面相互交錯，吃水極不衛(wèi)生，而且每天每戶需挑水勞力1個。嚴重制約著當?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活水平的提高。為徹底解決當?shù)卮迕竦娘嬎踩珕栴}，對解放勞力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護少數(shù)民族聚居區(qū)社會穩(wěn)定，修建該人畜飲水工程是十分必要的，也是十分緊迫的。

根據(jù)國務院提出《關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》的要求，按照中央關于加快農(nóng)村基礎設施建設、加大扶貧攻堅力度的要求，幫助農(nóng)民解決飲水安全問題，加強該區(qū)域的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，維持和促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的要求，建設張易村人飲安全工程意義重大。另外，項目區(qū)人均純收入1680元，農(nóng)民生活水平較低，但是當?shù)厝罕妼ㄔO項目的積極性很高，也能承受未來工程水價，所以興建該飲水工程是十分必要的，也是極為迫切的。

修建該工程不但解決了群眾的用水困難，還能逐漸縮小城、鄉(xiāng)貧富差別，對維護原州區(qū)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、建設社會主義和諧社會有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

3 對下階段工作的要求和建議

農(nóng)村飲水安全工程的實施解放了農(nóng)村勞動力，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；改善了群眾生活條件；加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進了社會主義新農(nóng)村建設。但仍存在著不足和一定的制約因素，現(xiàn)對下一步工作提出以下要求和建議。

3.1 保護好水環(huán)境和飲用源 為確保農(nóng)飲安全工程順利實施，讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水，真正享受到農(nóng)飲工程帶來的實惠，必須根據(jù)水環(huán)境重要條件及水源保護要求，合理依法劃定水源保護區(qū)，明確保護范圍，制定保護辦法，防止飲用水源受到污染，切實保護好水環(huán)境和飲用源。

3.2 確保水源水質(zhì) 目前農(nóng)村供水工程管理滯后，水質(zhì)凈化措施、檢測手段消毒和管理運行機制不健全。為保證農(nóng)村人口飲用水的水質(zhì)，要建立水質(zhì)檢測，確保水源水質(zhì)。

3.3 合理確定水價 應對供水水價進行測算，既要考慮供水成本和合理利潤，同時也要考慮農(nóng)民的承受能力，合理確定水價。

參考文獻：

[1]楊福喜.農(nóng)村飲水安全問題解決對策[J].中國農(nóng)村水利水電，2007，（08）.

第7篇：關于農(nóng)村道路建設的建議范文

 我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署，認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示，大力攻克農(nóng)村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程，不斷改善貧困地區(qū)交通基礎設施條件，完善貧困地區(qū)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，扎實推進交通脫貧攻堅工作，為實現(xiàn)全年交通工作目標任務打下了堅實基礎?，F(xiàn)就本年度工作情況匯報如下：

    一、農(nóng)村公路建設完成的主要任務:

    1、自然村通水泥路：2018年，上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里，預計12月底完成路面建設23.046公里，提前實施合格里程30公里，共計完成53.046公里（其中貧困村項目21.572公里），完成比例為241%。

    2、窄路加寬：2018年上級下達我縣農(nóng)村公路窄路加寬計劃10.923公里，民生考核目標任務7公里，截今為止，已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里)，完成目標考核比例為243%。

    3、危橋改造：完成農(nóng)村公路危橋改造3座，分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋，共計58延米,完成總投資178萬元。

    4、安保工程：2018年農(nóng)村公路安保工程建設計劃50公里，隱患里程30公里（其中貧困村項目9.2公里），計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設，預計年底將全部完工。

    5、農(nóng)村公路養(yǎng)護情況：（1）繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護工作，按照縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)的原則，實行專業(yè)養(yǎng)護和農(nóng)民承包養(yǎng)護相結(jié)合，全面推行日常養(yǎng)護承包到人的養(yǎng)護辦法，促進農(nóng)村公路養(yǎng)護大提質(zhì)。（2）做好養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護工作中，及時處治公路災害，實施水毀恢復重建，開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里，縣道6.279公里，鄉(xiāng)道28.341公里，村道7.491公里，很好的為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作做出了表率作用。

    二、取得的成效

    1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設，有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困，原因之一就是地域偏僻，交通閉塞，交通運輸生產(chǎn)力落后，影響和制約了經(jīng)濟發(fā)展，而通過道路改造工程的建設，暢通了貧困村向外的出行條件，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。

    2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設施、經(jīng)濟基礎薄弱，另一方面農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，交通問題解決了，內(nèi)在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。

    3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設，暢通了交通運輸通道，使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，為農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件，進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。

    三、下一步計劃

    1、積極爭取交通扶貧項目。根據(jù)省廳每年的交通建設計劃，結(jié)合我市貧困縣的實際情況，積極爭取上級資金支持，加大對我市交通扶貧扶持力度。

    2、搞好規(guī)劃設計，保證工程質(zhì)量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要，又要考慮與國、省道的連接和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善，做到規(guī)劃設計一條，建成一條，致富一條，確保工程建設效果。

    3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策，扶持貧困地區(qū)發(fā)展運力，使農(nóng)民出行方便，物資流通快捷，進一步促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

XX縣交通運輸和旅游局

2018年X月X日

2018年交通扶貧工作總結(jié)

 

2018年，我局認真落實中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅決策部署，緊緊圍繞交通扶貧的總體要求，全面推進交通工程項目實施，多措并舉改善群眾出行條件，傾力幫扶群眾增收，交通扶貧工作取得明顯成效。

一、交通扶貧工作完成情況

今年，全市交通重點公路項目13個770公里，即高速公路2條62公里，普通國省道改造提升5條117公里，經(jīng)濟干線公路5條191公里，修建農(nóng)村公路400公里，總投資88.33億元，年度計劃完成24.88億元。截至目前，實際完成投資27.79億元，完成年度計劃投資的112%。

（一）公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前，路基、橋涵主體基本完成，正在防護、排水、隧道等工程施工，約完成總體工程量的60%；S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工，約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目，分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前，正在路基、路面、橋涵等施工，分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個紅色旅游公路項目：市區(qū)至六盤山景區(qū)三級公路50公里屬續(xù)建項目，因受林評影響，今年7月份復工建設，目前正在路面及排水等附屬設施施工，完成整體工程量的80%；涇源經(jīng)興盛至涇河源三級公路21公里，6月初建成通車；隆德經(jīng)好水至興隆二級公路34公里，目前施工圖已批復，正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目：劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級公路70公里，目前正在路基、橋涵施工，完成總體工程量50%；固原市區(qū)環(huán)線快速通道項目，包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設，目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序，G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進，目前，項目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準建設，環(huán)評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成，正在初步設計階段，爭取明年開工建設。

（二）農(nóng)村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求，以“四好農(nóng)村路”建設為抓手，整合資金加大投入，下大力推進農(nóng)村公路建設。今年，全市新改建農(nóng)村公路400公里，總投資5.38億元，其中，車購稅補助建設345公里，中央預算內(nèi)資金補助建設55公里。截止11月中旬，400公里已全部完工。另外，全市各縣（區(qū)）還在年度計劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），總投資3.98億元，目前已全部完成。積極督促各縣（區(qū)）做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，2018年，在成功申報原州區(qū)為第一批全國“四好農(nóng)村路”示范縣之后，又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范縣。同時，彭陽縣被自治區(qū)交通運輸廳、農(nóng)牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

（三）行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標，按照“具備條件的行政村通客車”要求，采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式，多措并舉提高農(nóng)村客運通車率，解決群眾出行難問題。目前，全市823個行政村，通客車789個，未通客車34個（其中21個未通，13個通后停運），行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度，完善班線網(wǎng)絡，全市農(nóng)村客運招呼站586個，客運經(jīng)營業(yè)戶34戶，客運車輛4934輛，開通班車客運線路681條，日運行班次1497班，基本上形成了以市區(qū)為中心，縣（區(qū)）為次中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網(wǎng)絡體系。

（四）定點扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進幫扶村的脫貧工作，落實進村入戶相關制度。千方百計在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調(diào)研基礎上，與自治區(qū)農(nóng)投集團一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶，與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架，明確了農(nóng)投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產(chǎn)業(yè)補貼，計劃三年投入扶貧資金277萬元，撬動農(nóng)戶自籌400萬元、地方財政產(chǎn)業(yè)補貼67萬元，配套每畝飼草料種植40元補貼，扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年底，在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖，小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年，全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭，就近采購秦川牛等品種牛34頭，已累計完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元，使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子，成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫(yī)療保險的910名群眾進行獎勵，開展普惠性健康體檢1次，聯(lián)系公益機構(gòu)發(fā)放凈水器100臺、母親郵包150件，慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農(nóng)民講習所”活動，先后舉辦“轉(zhuǎn)作風，促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動，調(diào)動和激發(fā)了群眾脫貧攻堅的積極性和內(nèi)生動力。

二、主要措施

（一）抓摸底，掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村工作會議精神和自治區(qū)交通運輸廳安排部署，今年3月，我局會同各縣（區(qū)）交通運輸局對全市自然村（組）通公路情況進行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底，全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個行政村4284個自然村（組）中，通硬化路3053個、未通硬化路1231個，分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設村組巷道4168公里。通過摸底，搞清了自然村（組）通硬化路現(xiàn)狀，為下一步工作奠定了良好基礎。同時，各縣（區(qū)）對各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進行逐一摸排，找準不通客車行政村的主要原因所在，為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。

（二）抓規(guī)劃，項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項規(guī)劃》、《固原市推進“四好農(nóng)村路”建設實施方案》等文件的基礎上，積極爭取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年-2022年）》，讓農(nóng)村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據(jù)各縣（區(qū)）發(fā)展實際，結(jié)合《寧夏回自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實施方案（2018年-2022年）》總體安排，采取梯次推進計劃，讓各縣（區(qū)）每年交通扶貧項目實施思路清楚，有章可循。2020年底前，重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村（組）通硬化路問題，貧困村所有具備條件的自然村（組）全部通硬化路，涇源縣、隆德縣所有自然村（組）通硬化路；到2022年底，實現(xiàn)全市所有具備條件的自然村（組）通硬化路。

（三）抓整合，凝聚力量破難題。2016年，市交通運輸局在調(diào)研的基礎上，向市委、政府建議，整合各類道路建設方面的扶貧資金，由交通部門牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃實施，其它部門做好配合。2017年，大部分縣（區(qū)）通過加大資金整合力度，凝聚力量解決偏遠住戶出行難，既杜絕了重復建設、低標準建設，又提升了農(nóng)村公路質(zhì)量。2018年，全市各縣（區(qū)）在年度建設農(nóng)村公路400里計劃的基礎上，繼續(xù)加大資金整合力度，修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農(nóng)村公路建設，全市的農(nóng)村公路建設總里程迅速增加，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的“毛細血管”得到迅速擴張，部分偏遠山區(qū)出行條件得到大力改善，老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。

（四）抓短板，因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求，行政村通硬化路已實現(xiàn)目標，但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板，我們堅持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路，通過對道路通行條件、村組人口分布、農(nóng)民出行訴求、客流市場需求等情況開展調(diào)查，在此基礎上，采取“四個一批”實施“一村一策”，因地制宜保障群眾出行。即：鞏固完善一批，優(yōu)化農(nóng)村客運線網(wǎng)，通過采取冷熱線路合理搭配，對已開通的通村客車實行規(guī)范化管理，提升服務水平，對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新；延伸串聯(lián)一批，將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運線路向前延伸，向未通客車的村組延伸，讓一班車、一條線串聯(lián)更多村；電話預約一批，對居住人口分散、客源少的行政村，以村委會為依托建立聯(lián)絡員，采取電話、微信等方式，收集村民出行信息，做好與客運班車對接；集中開通一批，在集市日、節(jié)假日、周末學生放學等客運需求量大的時機，加大車輛投入，開通“周末班”、“趕集班”，保障群眾出行需求。2018年，全市新增通客車建制村26個，未通客車的行政村減少到34個。

（五）抓落實，夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務，堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓，細化任務分工，對人對表落實。組成工作組，建立一季一督查機制，先后三次到各縣（區(qū)）進行檢查調(diào)研，針對問題弱項，研究措施辦法。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局，建立健全工程管理和質(zhì)量監(jiān)督責任制，對重點項目、重點工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規(guī)定，堅持住村入戶，掌握底數(shù)清楚，工作作風扎實，工作亮點突出，深受群眾好評。各縣（區(qū)）交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔當、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻。

三、存在的主要問題

一是自然村（村）道路建設任務重。當前，各縣（區(qū)）正在實施通硬化路的自然村，居住分散，山大溝深、比較偏遠，道路過往村莊多，涉及縱坡大。各縣（區(qū)）雖然整合了一部分涉農(nóng)資金，但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確，自然村（組）通硬化路建設資金缺口較大，部分群眾期望值高。

二是部分項目征地拆遷難度大。因農(nóng)村公路涉及村莊、住戶多，征地拆遷補償資金有限，有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜，群眾阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，征地拆遷協(xié)調(diào)難度大。加之大部分公路項目，既是交通走廊，也是水利、林業(yè)、天然氣、強弱電等各種桿（管）線走廊，涉及產(chǎn)權(quán)管理單位多，協(xié)調(diào)改移難度大，給項目順利推進造成很大影響。

三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前，固原境內(nèi)幾乎所有砂石料廠關停，導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運輸，運距大幅度增加導致砂石材料價格增高，施工企業(yè)積極性不高，對項目正常推進影響很大。

四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目，公路等級全是三級及以上技術標準，項目總投資10億元，由于地方財政困難，配套資金無法落實，項目推進十分困難。

五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響，農(nóng)村客運經(jīng)濟效益普遍下降，經(jīng)營者積極性不高，部分行政村通客車后又停運，波動較大。

四、下一步打算

（一）全面排查，做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求，對照所列重點項目、任務分工，逐項進行認真梳理，找準工作薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國土、林業(yè)、建環(huán)、水務等部門加強對接，切實做好部分項目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié)，確保項目順利進行。

（二）積極作為，抓好明年項目謀劃。2019年，全市計劃交通重點項目共13個830公里，即高速公路項目2條62公里，普通國省道改造提升項目5條150公里，經(jīng)濟干線公路項目5條118公里，農(nóng)村公路項目500公里，項目總投資81.21億元，年度計劃投資29億元。同時，全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作，力爭2019年年內(nèi)開工建設。

（三）緊盯目標，鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標，在大力實施自然村通硬化路的同時，督促部分縣（區(qū)）對還未通客車的行政村進行排查分析，制定可行措施，不斷推進具備條件的行政村通客車。同時，對已經(jīng)出列的貧困村實施“回頭看”，確保所有通硬化路的行政村道路暢通，力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。

（四）及時溝通，為交通扶貧做好服務。積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用，加強與自治區(qū)交通運輸廳、各縣（區(qū)）交通運輸局的溝通對接，切實把已經(jīng)謀劃好的項目靠實落地，緊抓項目前期工作不放松，為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風，配強幫扶人員，盡好幫扶責任，把交通扶貧工作推向深入，為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運輸保障。

 

交通運輸局2018年精準扶貧工作總結(jié)報告

今年以來，我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署，進一步改進工作作風、密切干群關系，在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作，取得了一定的實效。現(xiàn)將有關工作總結(jié)如下:

一、強化組織領導，明確工作任務

為切實抓好精準扶貧，我局加強組織領導，學習精準扶貧系列文件精神，將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓，學習市委、政府下發(fā)的有關文件，明確工作任務。

二、依靠基層組織，扎實開展工作

工作隊堅持工作日吃住在村，通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進村入戶活動中，工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，逐戶走訪農(nóng)戶，深入地里田間，與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動，宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意，提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。

三、強化工作措施，抓好扶貧工作

1、貧困戶動態(tài)調(diào)整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下，綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上，以數(shù)據(jù)比對、民主評議、規(guī)范程序、群眾認定為準，對我村貧困戶進行動態(tài)調(diào)整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人，此次動態(tài)調(diào)整中穩(wěn)定脫貧1戶4人，自然減少2戶6人。

2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動態(tài)調(diào)整工作完成后，我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。

3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位，以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過動員部署、民主評議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查，最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對象，并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內(nèi)公示及上報。

四、推動項目建設，實施產(chǎn)業(yè)扶貧

烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金，在盟市相關部門的大力支持下，東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車；東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用，項目二期工程籌備中；為壯大集體經(jīng)濟，東包魚塘項目穩(wěn)步推進中。

五、強化駐村紀律，改進工作作風

市交通運輸局駐村工作隊嚴格執(zhí)行市委、政府關于駐村扶貧工作要求，駐村工作隊吃住在村，落實駐村扶貧責任和扶貧措施，切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉(zhuǎn)變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)，切實深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時，幫扶責任人每月兩次進村入戶、調(diào)查摸底，做到“四個一口清”。

六、下一步工作建議

第8篇：關于農(nóng)村道路建設的建議范文

關鍵詞：農(nóng)村信息化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展建議

1農(nóng)村信息化與農(nóng)村經(jīng)濟之間的關系

1.1信息化水平加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

信息化水平能促進經(jīng)濟增長，最為重要的因素在于，科技的不斷進步。對待這個問題，首先要明確信息技術、生產(chǎn)力之間的關系。而信息技術在這三者中占據(jù)著決定性作用。因為信息技術特有的數(shù)據(jù)處理能力以及信息才傳播能力的屬性，能從根本上影響生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關系。同時，信息技術的快速發(fā)展對現(xiàn)有傳統(tǒng)格局的商業(yè)帶來了巨大的沖擊，這種沖擊具體表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟提供了更為優(yōu)質(zhì)的人性化服務，并且細化了社會分工，降低了過去傳統(tǒng)交易成本，擴大了交易范圍，因此互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要一個環(huán)節(jié)。

1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展促進信息化推廣

信息化的建設，不是水中月、鏡中花，是根據(jù)地方實際一步步開展起來的?？梢赃@樣說，信息化發(fā)展受制于地方經(jīng)濟的發(fā)展程度。換句話說，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，農(nóng)村信息化才能得以順利開展。而地方經(jīng)濟相對貧瘠的話，能搞好信息化建設就如同一句空話。

2重視農(nóng)村信息化建設的對策和建議

2.1重視農(nóng)村信息化基礎設施建設，建立功能齊全的農(nóng)村信息化工程

信息化建設離不開物質(zhì)保障，沒有先天的物質(zhì)保障條件，農(nóng)村搞好信息化建設就是一句空話。但是?，F(xiàn)在的農(nóng)村多數(shù)較為落后，每個地區(qū)經(jīng)濟水平略帶差異，這對信息化建設就提出更為嚴峻的挑戰(zhàn)。由此，建成系統(tǒng)化、功能化的農(nóng)村信息化工程，需要在確保物質(zhì)基礎設施建設基礎上，更好調(diào)動社會各基層的力量，一并參與到農(nóng)村信息化建設過程。同時，還應調(diào)動社會各階層的力量，集思廣益，從不同角度詮釋信息化建設，以便用最少的資金，在最短的周期中，建成更為全面的農(nóng)業(yè)信息化工程。

2.2鼓勵科研人員開發(fā)信息化研究新項目，為農(nóng)村信息化建設提供科研保障

發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，確保信息技術更好應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去去，建議盡快組織開展信息技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣的項目研究，鼓勵科研人員能積極開展開發(fā)新的研究技術。此外，對研發(fā)的新技術項目和成果，我們應給予足夠的獎勵，進一步激發(fā)其開發(fā)研究的積極性。但是，任何項目的開展，都需要制定合理的組織方案，根據(jù)方案制定工作計劃，確保大大提升高工作效率。

2.3重視信息化人才培訓，為推進信息化進程保駕護航

人才是推動農(nóng)村信息化過程中最為關鍵的一個環(huán)節(jié)，作為技術性相當強的項目，農(nóng)村信息化工程需要一大批有著經(jīng)驗豐富、業(yè)務水平精湛的專業(yè)隊伍，這樣才能再農(nóng)村信息化的建設過程中，充分發(fā)揮人的功效。同時，在引進高水平、有經(jīng)驗的工作人員外，還需要對所有的參與農(nóng)村信息化工程人員進行系統(tǒng)、有效的業(yè)務水平培訓，培訓的目的是對專業(yè)人員加強業(yè)務水平、交流專業(yè)知識，以便能更快的適應農(nóng)村信息化建設的需要。同時要在當?shù)亻_展農(nóng)村信息化的科普工作，嘗試讓更多的農(nóng)村居民接觸到信息化帶來的種種益處，從而能更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.4組建合理的互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺，營造重視農(nóng)村信息化建設社會輿論

現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展同樣要緊跟時展步伐，能根據(jù)自身發(fā)展實際情況，首先組建合理的互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺，營造良好的社會氛圍。換聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺的搭建，旨在讓更多的民眾認識到信息技術應用到農(nóng)機推廣中的重要性，達到提升推廣組織的知名度。同時，該宣傳平臺的搭建，將更有利于農(nóng)機技術研究人員的溝通和交流，確保能在最短時間內(nèi)了解最新的農(nóng)機技術，而且以最快的速度將新技術應用到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

2.5建立長效機制，確保農(nóng)村信息化的主體方向保持在正確的道路上

目前，在農(nóng)村信息化建設過程中，出現(xiàn)了很多重復建設、資源利用率低的問題。這主要是由于當?shù)卣狈τ行Ш侠淼囊?guī)劃，同時對農(nóng)村信息化的認識和意義領悟不夠。因此就需要政府出臺切實有效、切實可行的政策和合理規(guī)范，確保農(nóng)村信息化的主體方向保持在正確的道路上，從而達到推進農(nóng)村信息化快速開展，縮小城鎮(zhèn)居民收入，農(nóng)村經(jīng)濟快速騰飛的目的。

3總結(jié)

信息化建設的過程，不能說是立竿見影，往往需要更長的時間方可彰顯其價值，由此。農(nóng)村信息化的建成必定有所起伏。了解信息化與農(nóng)村經(jīng)濟之間的關系，首先要意識到科技的不斷進步，信息化水平的不斷提升，將更快加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。而另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，農(nóng)村信息化才能得以順利開展。而地方經(jīng)濟相對貧瘠的話，能搞好信息化建設就如同一句空話。由此，針對目前此類情況，最為重要的是，能探索出適合國內(nèi)農(nóng)村信息化的發(fā)展思路。

參考文獻

[1]張征.關于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建設的若干問題探討[J].經(jīng)濟，2016，（8）：109.

第9篇：關于農(nóng)村道路建設的建議范文

我的家鄉(xiāng)長涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關于認真開展新農(nóng)村建設活動的實施意見》的要求，認真制定了 五新一好新農(nóng)村建設遠景規(guī)劃，即：建設新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，開創(chuàng)新局面，建設好班子，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農(nóng)村建設工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，積極開展新農(nóng)村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，花園等八個村順利通過了達標驗收，其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個村，正以整治環(huán)境臟、亂、差為主要突破口，狠抓工作。一年多來的新農(nóng)村建設工作，我們長涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作：

(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設的領導，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長沈偉旗擔任組長的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責規(guī)劃工作，落實了編制8 個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當。

(三)分類指導定制度。為切實做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設工作，領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鎮(zhèn)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鎮(zhèn)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如花園村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)恕４送?，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如習禮村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。

二、新農(nóng)村建設工作成效

(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。

(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生的良好氛圍。

(三)團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。

(四)村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。

三、示范村花園村新農(nóng)村建設情況

(一)基本情況

(二)2006-2007年規(guī)劃建設目標

花園村是江陰市老村改造新農(nóng)村建設試點之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合花園村的實際情況，對原花園村570戶集中居住的6個自然村莊進行科學規(guī)劃，合理布局，全面改造，力爭通過二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設目標：①拆除舊房、危房、違章建筑2.5萬㎡;②新建農(nóng)戶住宅(含公寓樓)2萬㎡，計劃投入1200萬元;③ 鋪設住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡，計劃投入60萬元;

(三)目前工程進展情況

四、存在問題

1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;

2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強;

3、各村新農(nóng)村建設工作存在不平衡性。

五、幾點建議

1、強化干部隊伍素質(zhì)教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實;

2、加強制度建設，健全管理責任機制;

3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動村級經(jīng)濟發(fā)展;