農村公路建設實施方案精選(九篇)

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第1篇：農村公路建設實施方案范文

第一條為加強農村公路建設管理，促進農村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應建設社會主義新農村需要，根據《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級人民政府和有關部門投資的農村公路新建和改建工程的建設管理。

本辦法所稱農村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農村公路建設應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經濟實用、注重環(huán)保、確保質量的原則。

第四條農村公路建設應當由地方人民政府負責。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設；在當地人民政府的指導下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。

第五條農村公路建設項目應當依據農村公路建設規(guī)劃和分階段建設重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設。

第六條農村公路建設應當保證質量，降低建設成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。

國家鼓勵農村公路建設應用新技術、新材料、新工藝。

第七條交通部負責全國農村公路建設的行業(yè)管理。

省級人民政府交通主管部門依據職責負責本行政區(qū)域內農村公路建設的管理。

設區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據職責負責本行政區(qū)域內農村公路建設的組織和管理。

第二章標準與設計

第八條各級人民政府交通主管部門應當按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農村公路的建設標準。

縣道和鄉(xiāng)道一般應當按照等級公路建設標準建設；村道的建設標準,特別是路基、路面寬度，應當根據當地實際需要和經濟條件確定。

第九條農村公路建設的技術指標應當根據實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。

第十條農村公路建設應當充分利用現有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經濟適用、施工方便的結構型式。路面應當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結構。

第十一條農村公路建設應當重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段應當設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。

第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應當按照國家有關規(guī)定，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設計。

第十三條四級以上農村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔；其他農村公路工程的設計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經驗的技術人員承擔。

第十四條農村公路建設的工程設計，應當按照有關規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。

第三章建設資金與管理

第十五條農村公路建設資金應當按照國家有關規(guī)定，列入地方人民政府的財政預算。

第十六條農村公路建設逐步實行政府投資為主、農村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。

鼓勵農村公路沿線受益單位捐助農村公路建設；鼓勵利用冠名權、路邊資源開發(fā)權、綠化權等方式籌集社會資金投資農村公路建設，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農村公路建設。

第十七條農村公路建設不得增加農民負擔，不得損害農民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農民出工、備料。確需農民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得農民同意。

第十八條中央政府對農村公路建設的補助資金應當全部用于農村公路建設工程項目，并嚴格執(zhí)行國家對農村公路補助資金使用的有關規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。

地方政府安排的建設資金應當按時到位，并按照工程進度分期支付。

第十九條農村公路建設不得拖欠工程款和農民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

第二十條各級地方人民政府交通主管部門應當依據職責，建立健全農村公路建設資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。

農村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。

任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農村公路建設資金。

第二十一條各級人民政府和村民委員會應當將農村公路建設資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。

第四章建設組織與管理

第二十二條農村公路建設用地依法應當列入農用地范圍的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條農村公路建設需要拆遷的，應當按照當地政府確定的補償標準給予補償，補償標準應當公開。

第二十四條農村公路建設項目符合法定招標條件的,應當依法進行招標。

含群眾集資、農民投勞或利用扶貧資金的農村公路建設項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。

第二十五條縣級以上地方人民政府交通主管部門應當加強對農村公路建設項目招標投標工作的指導和監(jiān)督。

省級人民政府交通主管部門可以編制符合農村公路建設實際的招標文件范本。

第二十六條對于規(guī)模較大、技術復雜的農村公路建設項目以及大橋、特大橋和隧道工程應當單獨招標，其他農村公路建設項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內多項目一并招標。

第二十七條縣道建設項目的招標由縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織。鄉(xiāng)道、村道建設項目的招標，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。

招標結果應當在當地進行公示。

第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應當選擇持有國家規(guī)定的資質證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質量的條件下,可以在專業(yè)技術人員的指導下組織當地農民參加施工。

第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應當依法辦理施工許可；其他列入年度建設計劃的農村公路建設項目，完成相應準備工作并經縣級以上地方人民政府交通主管部門認可的，即視同批準開工建設。

第三十條農村公路路面和橋梁、隧道工程應當主要采用機械化施工。

第三十一條農村公路建設單位對工程質量負管理責任。施工單位對施工質量負責。

建設單位和施工單位要依據職責，明確質量責任，落實質量保證措施，加強質量與技術管理。

第三十二條農村公路建設項目應當建立工程質量責任追究制和安全生產責任制。

第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應當設定質量缺陷責任期和質量保證金。質量缺陷責任期一般為1年，質量保證金一般為施工合同額的5%。

質量保證金由施工單位交付，由建設單位設立專戶保管。質量缺陷責任期滿、質量缺陷得到有效處置后，質量保證金應當返還施工單位。

第三十四條農村公路建設過程中,發(fā)生工程質量或者安全事故，應當按照有關規(guī)定及時上報，不得隱瞞。

第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農村公路建設質量和安全生產的監(jiān)督管理。

第三十六條省級人民政府交通主管部門所屬的質量監(jiān)督機構應當加強對農村公路建設質量監(jiān)督工作的指導。

設區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質量監(jiān)督機構負責組織農村公路建設的質量監(jiān)督工作。未設置質量監(jiān)督機構的，可以成立專門小組負責組織農村公路建設的質量監(jiān)督工作。

第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。

農村公路施工現場應當設立工程質量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質量問題舉報。

第三十八條農村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。有條件的，可通過招標方式，委托社會監(jiān)理機構監(jiān)理。

農村公路工程監(jiān)理工作應當注重技術服務和指導，配備必要的檢測設備和檢測人員，加強現場質量抽檢，確保質量，避免返工。

第五章工程驗收

第三十九條農村公路建設項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農村公路建設項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。

省級人民政府交通主管部門應當對農村公路工程驗收工作進行抽查。

第四十條農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進行。

縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。

第四十一條農村公路建設項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運班車。

第四十二條農村公路建設項目驗收合格后，應當落實養(yǎng)護責任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。

第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質量檢驗評定標準》，規(guī)定具體的農村公路建設項目驗收辦法與程序。

第六章法律責任

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農村公路建設資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，農村公路建設資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，停止資金撥付，對責任人依法給予行政處分。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經驗收或者質量鑒定不合格即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責令停止使用，限期改正。

第四十八條農村公路建設項目發(fā)生質量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責任單位給予警告,對責任人依法給予行政處分。

第四十九條農村公路建設項目未依法招標的，依據《中華人民共和國招標投標法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》等有關規(guī)定，對相關責任單位和責任人給予處罰。

第五十條農村公路建設發(fā)生質量違法行為的，依據《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》等有關規(guī)定對相關責任單位和責任人給予處罰。

第2篇：農村公路建設實施方案范文

渦陽縣縣鄉(xiāng)公路管理站

（二〇〇七年三月六日）

各位領導、同志們：

二00六年是“十一五”的開局年，也是我縣農村公路建設發(fā)展較快的一年。我站在渦陽縣委、縣政府的堅強領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持指導下，取得了一定成績；也存在一些不足，為總結經驗，揚長避短，為新年的公路建設奠定基礎，現就我站在農村公路建設中取得的成績及下一步工作打算匯報如下：

一、二00六年工作回顧

“十五”期間，我站充分發(fā)揮部門職能，大力搞好公路基礎建設，使我縣基本實現了以縣城為中心，以兩條省道為骨架，以主要橋梁為連接，以重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，以縣級道路為脈絡的公路通行網絡，為我縣的經濟發(fā)展起到了一定的作用?，F我站管養(yǎng)縣道十三條公路，合計359公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站管養(yǎng)鄉(xiāng)道332公里，村道2143公里；2006年在狠抓國債、通達工程項目改建的同時，我縣又開始了村村通公路建設。2006年我站完成通達工程改建29公里，投資2030萬元，公路養(yǎng)護完成小修保養(yǎng)206.9公里，挖補坑槽5.4萬平方米，罩面14.9萬平方米，維修加固橋梁7座，維修或改建涵洞9道，改建縣道中橋一座34延米，投資41萬元等等，合計完成養(yǎng)護投資530萬元。加強路政管理：常年上路宣傳路政管理法規(guī)，清除臨時路障2350次（處），制止侵占路產路權，違章建設行為26次，清除違章建筑及廣告牌75處；新設警示標志169塊，保障了縣道公路安全通行。

二、具體做法

（一）成立組織，制定措施。

對于項目工程建設，嚴格實行四制，成立項目指揮部，明確專人負責，責任到人，并建立工程質量保證體系；對于養(yǎng)護工程：制定全年養(yǎng)護計劃，季度養(yǎng)護計劃，并實行月養(yǎng)護生產實績統(tǒng)計上報，制定全年、各季度養(yǎng)護實施方案，明確各路段養(yǎng)護管理責任人；年初站領導與各股室（隊）簽訂目標責任書，半年檢查任務落實情況，有力的推動了工養(yǎng)、路政、鄉(xiāng)村公路建設管理工作。

（二）加強資金籌措與管理。

工程建設需要投入大量的資金，項目建設工程上級只是補助大部分資金，而實施工程建設招投標中標價高與補助資金較多，資金缺口較大，大量的路基工程實施需地方配套。通過“一事一議”，社會捐資，財政補助，交通部門支持等方式多方籌資；同時加強資金管理，上級補助，地方配套等籌集的資金建立專戶管理，?？顚Ｓ?，工程建設資金嚴格按照計量支付規(guī)定撥付，保證支付手續(xù)齊全。

（三）強化廉政建設。

2006年農村公路建設中，認真落實縣政府出臺的《關于落實農村公路項目建設廉政工作規(guī)定》和黨風廉政建設責任制，在公路建設和養(yǎng)護資金管理上，設立專戶，?？顚Ｓ?，確保所籌資金全部用于公路建設上來。項目工程簽訂合同時實行雙合同制，簽訂施工合同的同時，簽訂廉政、安全生產合同。保證把公路建設建成“德政工程、民心工程、陽光工程”。

（四）加大宣傳力度。

廣泛宣傳，認真貫徹上級文件精神，爭取黨和政府的大力支持，加快農村公路建設步伐。2006年我站組織專門人員，多渠道開展宣傳，通過散發(fā)傳單，宣傳車宣傳，廣播電視宣傳，在縣電視臺《雉河農家》專欄做宣傳報道，為農村公路建設醞釀濃厚氛圍，有力的保障了農村公路建設的理論基礎。

（五）抓建設，重養(yǎng)護管理。

我站在狠抓項目工程建設的同時，也很重視現有公路的養(yǎng)護管理，做到管養(yǎng)建三管齊下，相輔相成。2006年我站組織渦南、渦北兩個養(yǎng)護片區(qū)，按年初養(yǎng)護計劃分批對我縣形象路、重點路段進行挖補坑槽、中修罩面，延長了現有公路通行年限。

三、2007年工作打算及采取措施

新年工作任重而道遠，既要做好2006年項目接轉工程任務，又要加大養(yǎng)護力度,確?？h道公路的安全通行。

（一）建設方面：爭取完成西高路接轉工程11公里，十臨路通達工程25公里，耿王路義門段10公里，王樓至齊營部通達工程18公里等。

（二）養(yǎng)護方面：任務特別艱巨,我站管養(yǎng)的十三條縣道公路,大多是“九五“期間修建，當時設計標準低，現已超期服役，加上超載超限車輛碾壓，造成大部分路段毀壞嚴重，有些路段急需列入大中修改建計劃，但資金缺口較大，為此我站詳細調查各條路的實際狀況，有針對性的制定2007年養(yǎng)護計劃及實施方案，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調，解決相關問題，保障新年養(yǎng)護工作取得實效。

（三）進行機制改革。積極推進養(yǎng)護機制改革，把我站申請成立的養(yǎng)護公司運作起來，對現有公路進行養(yǎng)護模擬招標，把站內人員分解到養(yǎng)護公司，加強公路養(yǎng)護，充分發(fā)揮現有人員各自的能力。

（四）制定工程項目建設實施方案，確保工程建設順利進行。

（五）繼續(xù)貫徹宣傳執(zhí)行“三六一機制”政策，進一步健全農村公路養(yǎng)護機制，使其充分發(fā)揮作用。用足用活“一事一議”，發(fā)動群眾積極投身到農村公路建設中去。

（六）想方設法，多渠道籌措資金，爭取各級政府部門支持，為完成全年公路建設任務奠定基礎。

第3篇：農村公路建設實施方案范文

為加快我區(qū)農村公路建設，使我區(qū)的農村公路建設在管理、質量、服務水平等方面更上一個新的臺階，經地委、行署研究決定，2009年為“阿勒泰地區(qū)農村公路建設年”。為搞好這次活動，結合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。一、“農村公路建設年活動”指導思想認真落實科學的發(fā)展觀，堅持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農村公路建設任務為總目標，以開展“農村公路建設年活動”為契機，加快農村公路建設，改善農村交通條件，以線帶面，促進地區(qū)農村經濟和社會發(fā)展。二、“農村公路建設年活動”的中心任務“農村公路建設年活動”要以加強管理為中心，以加快建設為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農村公路建設，為全面建設小康社會服務。三、“農村公路建設年活動”的組織領導地委、行署成立“地區(qū)農村公路建設年活動領導小組”，指導全地區(qū)農村公路建設年活動的開展，領導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣（市）根據地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設年活動要求和標準，設立本區(qū)域內“農村公路建設領導小組”，組織開展本縣（市）農村公路建設年活動。四、“農村公路建設年活動”的主要目標1、確保今年底建設完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農場、一牧場重點農村公路改造項目，使質量合格率達到100%，優(yōu)良率達到50%以上。2、掀起農村公路建設熱潮。各縣（市）政府和地區(qū)有關部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農村公路建設年活動氛圍，把農村公路建設作為一項義不容辭的職責，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農村公路建設，確保地區(qū)農村公路建設年活動順利實施。各縣（市）要廣泛發(fā)動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農牧民群眾能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區(qū)掀起支持農村公路建設、大搞農村公路建設的熱潮。3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感，把農村公路建設放在重要位置，作為2009年一項主要任務來抓。建立嚴格的領導責任機制，強力實行農村公路建設縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯動，實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村，并將此項工作與縣鄉(xiāng)及有關部門領導干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調配合，對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調動

社會各界力量，發(fā)動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結合，集中時間和人力，大打一場農村公路建設攻堅戰(zhàn)，掀起農村公路建設熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。4、建立健全農村公路養(yǎng)護機制。(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領導分管轄區(qū)內農村公路的建設、養(yǎng)護和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養(yǎng)計劃；(3)采取插標立界，分段承包養(yǎng)護和季節(jié)性養(yǎng)護相結合，確保公路經常處于良好技術狀態(tài)；(4)及時報送“一事一議”用于農村公路建設的資料。5、落實質量責任制，實施政府監(jiān)督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監(jiān)理制度，質量追究責任制。6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農村公路建設年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農村公路建設良好的實施氛圍。切實把農村公路建設給老百姓生產生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農村經濟發(fā)展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。三、活動分四個階段進行第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動階段：各縣（市）都要認真組織學習“農村公路建設年活動”實施方案，根據“活動”的中心任務，成立相應組織，明確責任，并結合本地實際，制訂切實可行的建設計劃，并報地區(qū)農村公路建設年活動領導小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動，為“農村公路建設年活動”營造良好氛圍。第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：1、認真落實地委、行署關于開展農村公路建設年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設條件。各縣（市）對列入2009年建設計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區(qū)內農村公路建設中，要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責成專人負責、組織實施，創(chuàng)造良好的外部條件，營造良好的施工環(huán)境。各縣（市）要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農村公路建設的統(tǒng)計工作，按月及時上報地區(qū)農村公路建設年活動領導小組辦公室。2、地區(qū)交通局要嚴格執(zhí)行程序，規(guī)范農村公路招投標管理。農村公路招投標工作必須嚴格執(zhí)行國家《招投

標法》和有關公路建設程序，規(guī)范操作，增強工作的透明度。3、嚴格合同管理，確保農村公路建設質量。針對農村公路建設項目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，嚴格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術指導，要將國省道干線公路的質量意識和管理理念逐步延伸到農村公路建設中來，積極推行規(guī)范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質量監(jiān)督機制，建立健全質量保證體系，認真落實質量責任，對發(fā)現的質量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量。4、各縣（市）要出臺一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設環(huán)境。5、地區(qū)交通局要開展經常性監(jiān)督檢查工作，指導各縣（市）農村公路建設工作有序進行，并每兩個月開展一次質量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農村公路建設工作。6、充實和加強公路建設技術力量，加快農村公路建設步伐。目前，全地區(qū)公路建設技術人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農村公路建設的快速發(fā)展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術管理上加強合作，及時補充專業(yè)技術管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強公路建設技術指導。通過全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場農村公路建設攻堅戰(zhàn)。7、增強環(huán)保意識，加大環(huán)境保護力度。農村公路建設項目短、小、散，大多穿越農田及草場，如果管理不善，極易對環(huán)境造成影響。在施工過程中，一定要注重環(huán)境保護，實行農村公路建設與環(huán)保工作并舉，嚴格落實環(huán)保工作責任制，加強監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復墾，減少環(huán)境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養(yǎng)護，確保過往車輛安全通行。8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮農村公路的長期效益。農村公路建成后，養(yǎng)護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權劃分，農村公路養(yǎng)護職責在縣鄉(xiāng)。要鞏固農村公路建設成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調發(fā)展的原則，積極探索加強農村公路養(yǎng)護管理的有效形式。要加強農村公路路政管理，維護路產路權，將農村公路養(yǎng)護納入地方政府的議事日程，

建立長效管理機制，促進農村公路的長期穩(wěn)步發(fā)展。9、加強廉政建設，為農村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責任制，認真落實廉政合同和各項規(guī)章制度，建立工程建設《廉政檔案》，嚴格按照基本建設程序辦事。進一步規(guī)范工程招投標、設計變更、資金使用、物資采購等關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預防腐敗現象的發(fā)生。第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：地委、行署將對各縣（市）農村公路建設、養(yǎng)護、管理以及農村公路建設年活動落實情況進行大檢查，依據阿勒泰地區(qū)農村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現的問題，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。第四階段(11月初～12月底)，為總結評比階段：1、地委、行署組織有關人員對活動開展的情況進行檢查，總結經驗，找出差距。2、召開地區(qū)農村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進行表彰獎勵，對評比后兩名的縣（市）進行通報批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設項目中，將優(yōu)先予以實施。

第4篇：農村公路建設實施方案范文

管增祿

山東省路橋集團有限公司 山東濟南 250021

摘要：農村公路是公路網的重要組成部分，是保障農村經濟發(fā)展最重要的基礎設施之一，而農村公路交通安全設施是影響其交通安全的主導因素。本人根

據對曲阜市縣鄉(xiāng)道路安全生命防護工程的實例經驗，對農村公路安全生命防護工程的實施進行綜合研究，通過深入分析安全隱患路段的實際情況，確定切實、

可行并且有效的實施方案。

關鍵詞：農村公路；交通安全；防護；實施方案

一、引言

隨著各地農村公路建設步伐的加快，農村公路的交通安全問題引起了

越來越多的重視。農村地區(qū)復雜的地形、地質條件及建設資金不足等特點，

使得農村公路普遍存在著道路技術等級低、路況差等問題，急彎、陡坡、

視距不良、路側險要路段頻頻出現。近年來，農村社會經濟快速發(fā)展，農

村公路建設里程與日俱增，逐步形成了發(fā)達的公路網體系，交通路網的快

速發(fā)展及交通量的迅速提高，加劇了農村公路、行人及車輛之間的矛盾，

其交通安全狀況令人擔憂?？茖W、合理地實施農村公路安全生命防護工程，

是消除交通安全隱患、降低事故發(fā)生概率、減少事故傷亡及經濟損失的有

效途徑。

二、實施方案的選定

農村公路安全生命防護工程宜采取“主動”的預防措施和容錯措施，

必要時輔以“被動”的防護措施。在深入論證分析的基礎上，有條件時，

可采用改進線形等土建工程措施，從根本上降低公路交通風險。可采用警

示、誘導、提高通視距離等措施，降低交通事故概率，有效改善公路行車

環(huán)境?？赏ㄟ^設置合理的路側凈區(qū)為駕駛人提供容錯空間，減輕事故損失。

以護欄為代表的防護設施是“被動性”措施，是挽救駕乘人員生命的最后

一道防線，必要時進行適當的防護。不當的防護設施自身也可能成為一種

障礙物，因此，防護設施的設置應充分論證，避免盲目設防和過度設防。

具體路段選擇實施方案時，宜以排查結果為基礎，針對主要風險因素，合

理選用技術標準，采取針對性的處置措施。

三、典型的農村公路風險路段分析及處置措施

1.單個急彎路段

單個急彎路段的主要風險因素是視距不良或車速過快，易發(fā)生兩車相

撞、單車碰撞山體或車輛駛出路外事故。處置措施為：

①設置向左（右）急彎或（和）事故多發(fā)路段等警告標志。

②設置限速標志，并根據需要設置解除限速標志。如果超速現象嚴重，

且是造成事故頻發(fā)的主要原因時，可在進入彎道前一定距離設置20～30m

的減速路面或設置其他物理性減速設施，應注意設置相應的標志標線進行

預告、警告。

③設置減速標線。

④設置禁止超車標志，并根據需要設置解除禁止超車標志。

⑤路側設置線形誘導標和（或）輪廓標。

⑥設置中心實線或物理分隔設施，減少因視距不良路段車輛越過中心

線發(fā)生的對撞事故。

⑦有條件時，彎道處路面加寬。

⑧根據路側危險程度和歷史事故資料在彎道外側設置護欄。

⑨根據事故資料和彎道處實際車速，確定是否需要增加超高。

⑩檢查視距，有條件時清除通視障礙物，有山體遮擋的可設置凸面鏡。

2.連續(xù)急彎路段

連續(xù)急彎的主要風險因素與單個急彎路段類似，但交通事故的發(fā)生率

更高。因此，除可選擇單個急彎采用的處置措施外，還可采用以下措施：

設置“連續(xù)彎道”警告標志，可加設輔助標志說明前方連續(xù)彎道的長度，

或使用告示牌，說明前方××m 連續(xù)彎道，必要時可設置主動發(fā)光警告標

志。

3.橋頭接小半徑曲線路段

橋頭接小半徑曲線路段存在的風險因素與單個急彎路段類似，但事故

形態(tài)以碰撞橋頭和沖到橋下為主，事故后果更為嚴重。實施時，除采用急

彎路段處置措施外，還可考慮速度控制和被動防護措施。處置措施為：

①橋頭設置警示標志，曲線外側設置視線誘導設施。

②根據路側危險程度設置護欄，并注意路基護欄與橋梁護欄之間的過

渡。

③在車速較快的橋頭路段，可提前設置減速標線或物理性減速設施。

4.陡坡路段

陡坡路段的主要風險因素是車速過快或連續(xù)制動導致車輛制動失效，

易發(fā)生追尾或對撞事故。處置措施為：

①設置陡坡警告標志或其他文字型警告標志。

②設置限速標志、減速設施和視線誘導設施。

③根據路側危險程度和歷史事故資料設置護欄。

④如果設置了避險車道，應按照有關標準，在坡道起點處設置避險車

道預告和指示標志。

上坡路段存在的主要風險因素是占道行駛或違章強行超車，與下坡車

輛發(fā)生對撞。實施時，宜以標志和標線為主要措施，實施禁止超車控制。

5.連續(xù)下坡路段

連續(xù)下坡路段的風險因素與陡坡路段類似，但由于下坡的長度較長，

交通事故發(fā)生率較高且事故較嚴重。處置措施為：

①設置連續(xù)下坡警告標志，根據情況可以采用輔助標志標明連續(xù)下坡

長度，或使用告示牌，說明“前方連續(xù)下坡××m，超速危險”。

②設置限速標志、禁止超車標志標線以及減速設施。

③在因制動失效而事故頻發(fā)的路段，可根據地形條件設置避險車道。

④可利用緩坡地勢或山凹增設供檢修車輛臨時停靠的簡易緊急停車

帶，連續(xù)上坡路段也可設置。

⑤根據路側危險程度和歷史事故資料設置護欄。

6.急彎陡坡路段

急彎陡坡路段除具有單個急彎和陡坡的風險因素外，還存在車速過快、

視距不良等因素，易發(fā)生車輛側翻、對撞或沖出路外事故。實施時，除可

選擇單個急彎和陡坡采取的處置措施外，還可采用以下措施：

①在急彎前的直線路段設置限速標志，宜結合設置其他減速設施，逐

步控制車速，使車輛能以較安全的車速通過小半徑曲線。

②如果路側較危險且事故較多，可考慮設置護欄。

7.視距不良路段

視距不良路段主要風險因素是車輛占用對向車道行駛時不易被對向車

輛發(fā)覺，易發(fā)對撞事故。處置措施為：

①修剪、處置彎道內側樹木，使彎道內側通視。

②設置嗚喇叭標志、限速標志以及禁止超車標志。

③設置線形誘導設施以及減速設施。

④根據路側危險程度和歷史事故資料設置護欄。

⑤設置交通凸面鏡。

8.路側險要路段

路側險要路段主要風險因素是車輛駛出路外，翻墜造成傷亡和損失。

實施時，宜首先合理設置標志、標線等設施，加強誘導，控制車速，使車

輛保持在車道內行駛；其次加強防護，減輕事故嚴重程度。處置措施為：

①根據路側危險程度和歷史事故資料設置護欄。

②設置視線誘導設施。

③設置減速措施。

9.穿越學校、集鎮(zhèn)、村莊路段

公路穿越學校、集鎮(zhèn)、村莊路段主要的風險因素是快速行駛的車輛和

橫穿行人、自行車的碰撞，解決的基本原則是規(guī)范行人的過路行為，給車

輛提供必要的警告，并使車輛降低車速。處置措施為：

第5篇：農村公路建設實施方案范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“養(yǎng)護轉型、管理升級、改革加速、服務提高”的要求，因地制宜、注重實效，加強引導、強化監(jiān)督，進一步健全農村公路管理養(yǎng)護體制和機制，強化農村公路日常管養(yǎng)和預防性養(yǎng)護，推進樣板示范路和養(yǎng)護示范街鎮(zhèn)建設，實現公路通行環(huán)境“暢、安、舒、美”的總體目標。

二、工作目標

（一）管養(yǎng)意識進一步增強。農村公路是公路網絡的重要組成部分，是農村重要的公益性基礎設施。搞好農村公路管理養(yǎng)護，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是鞏固農村公路建設成果、加強后續(xù)管理、保障農村公路持續(xù)通行能力的重要舉措。要進一步提高全社會對農村公路管養(yǎng)工作的認識，在全區(qū)上下形成重視、支持、積極參與農村公路管養(yǎng)工作的濃厚氛圍，營造“政府重視、上下聯動、社會關注、群眾參與”的良好工作局面。

（二）管養(yǎng)機制進一步健全。通過活動開展，加快推進農村公路管養(yǎng)工作標準化、制度化、規(guī)范化建設，實現機構健全、人員到位、資金落實、?？顚Ｓ玫哪繕耍⒔∪r村公路管養(yǎng)工作的長效機制。

（三）管養(yǎng)成效進一步提升。全區(qū)農村公路實現常態(tài)化管養(yǎng)，保持路面平整、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通，構造物、沿線設施完好，標志標牌和安保設施齊全完善、綠化美觀，路產路權得到有效保護，全區(qū)農村公路養(yǎng)護綜合好路率達到75%以上，形成“五縱、六橫、二環(huán)”的文明樣板路網絡。

（四）管養(yǎng)考核體系進一步完善。健全完善農村公路管養(yǎng)工作監(jiān)督檢查和考核體系，保證農村公路管養(yǎng)工作高效、有序推進。

三、活動范圍

全區(qū)所有農村公路，包括除國、省道干線以外的所有縣道、鄉(xiāng)道和村道。

四、考核標準

農村公路管養(yǎng)檢查考核標準參照《市交通運輸局農村公路日常管理養(yǎng)護檢查考核方案》和《區(qū)農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》的有關規(guī)定（《區(qū)農村公路日常管理養(yǎng)護考核評分表》附后）。

五、活動安排

（一）宣傳動員階段（2011年2月）。區(qū)成立活動領導小組，制定活動方案，各街鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構，制定具體實施方案，深入廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2011年3月至2013年12月）。各街鎮(zhèn)認真查擺農村公路管養(yǎng)工作開展情況，針對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施，深入組織開展路容路貌整治、邊溝疏通、公路綠化、文明樣板路建設、危（窄）橋整治、標準化養(yǎng)護站建設、路田（路宅）分家和公路安?！鞍隧楌B(yǎng)護工程”。通過活動開展，到2011年底，全區(qū)206公里縣道及部分主要鄉(xiāng)道基本實現標準化養(yǎng)護，宜林路段全部進行綠化，加強路域環(huán)境整治，保障公路安全暢通；到2013年底，完成所有農村公路管養(yǎng)提升工作，實現農村公路“暢、安、舒、美”的總體目標，基本建立符合我區(qū)農村實際和社會主義新農村建設要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行管理制度，建立穩(wěn)定的農村公路管理養(yǎng)護資金籌集渠道，實現農村公路管理養(yǎng)護工作正?；鸵?guī)范化。

區(qū)領導小組不定期開展明查暗訪，并及時通報情況，保證活動深入扎實開展，取得實實在在的成效。

（三）總結評比階段（2011年—2013年每年年終）。認真總結“農村公路管理提升年”活動開展情況，組織成果展示和綜合評比，表彰先進，鞭策后進。

六、工作措施

（一）深入宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮廣播電視、報紙等媒體優(yōu)勢，采取發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、噴涂標語等各種有效形式，扎實開展宣傳發(fā)動工作，做到家喻戶曉，深入人心。

（二）加強制度建設。一是街鎮(zhèn)農村公路管理站要有專門的辦公場所和辦公設施，明確專職工作人員，制度、圖表上墻，內業(yè)資料齊全；村村要有養(yǎng)護員，制訂《鄉(xiāng)村公路管護村規(guī)民約》。二是落實培訓計劃。定期組織開展農村公路管理養(yǎng)護業(yè)務培訓教育，不斷提高養(yǎng)路工養(yǎng)護技能。三是建立養(yǎng)護安全生產管理制度。養(yǎng)路工上路作業(yè)時機具齊全，穿著安全標志服，嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。四是完善養(yǎng)護資金管理制度。積極籌措養(yǎng)護專項資金并及時足額到位，設立專戶，專款專用。五是強化目標管理責任。完善考核辦法，做到年年有計劃、有目標、有安排，月月有檢查、有考核、有記錄。六是建立獎懲激勵機制。制定獎懲措施，嚴格兌現獎懲，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。

（三）加強公路養(yǎng)護。嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》，組織實施農村公路養(yǎng)護工作。一是做好日常養(yǎng)護工作。公路保持路面平整、橫坡適度、路容整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、結構物完好、標志標線齊全醒目、沿線設施完善、綠化協(xié)調美觀，定期召開養(yǎng)護工作例會。二是加強養(yǎng)護巡查。對影響交通安全的公路病害，應及時、快速處治，消除隱患；對因自然災害造成的交通中斷，應迅速上報并設立醒目、規(guī)范的警告標志，及時組織進行搶修。三是打造養(yǎng)護樣板示范路。每個街鎮(zhèn)必須創(chuàng)建以縣、鄉(xiāng)道為主的1—2條養(yǎng)護樣板示范路，以點帶面，整體推進。

（四）加強路域綜合整治。各街鎮(zhèn)與區(qū)交通運輸、國土資源、城管執(zhí)法、工商、交警等部門要密切協(xié)作，大力開展農村公路綜合環(huán)境整治工作，積極組織沿線村民開展公路兩側違法違章建筑物整治、取締占道經營集市貿易、堆積物清除，公路排水邊溝開挖、路肩培土拓寬等工作?？山Y合環(huán)衛(wèi)進農村、農田水利整修、關停沿線石料場等工作積極開展路域環(huán)境整治工作，改變公路沿線臟、亂、差現象，以保障農村公路安全暢通、環(huán)境美觀。要加強對農村公路的巡查治理力度，鼓勵沿線村組及村民提高愛路護路意識，及時舉報、制止損壞破壞公路行為，有效保護路產路權，保障交通安全。對因違法占路引發(fā)安全事故訴訟案件的街鎮(zhèn)，要視情節(jié)輕重扣減養(yǎng)護補助資金。

第6篇：農村公路建設實施方案范文

一、指導思想

我區(qū)農村公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃以中央解決“三農”問題的有關精神為指針，繼續(xù)貫徹以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，適應全面建設小康社會和現代化建設對農村公路的需要，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分期實施、全面提升、適度超前”的方針，以提高農村公路的整體服務能力和水平為宗旨，以解決農村“三路”(出口路、經濟路、貫通路)為重點，以構建布局合理、功能完善的農村公路網為目標，通過政府引導投入，村民積極參與，社會廣泛支持，加快農村道路建設和養(yǎng)護，促進農村經濟快速發(fā)展、農村社會文明進步，為全面建設小康社會，創(chuàng)造良好的公路交通條件。

二、基本原則

全區(qū)農村公路以完善道路通達密度和深度、提升公路服務等級為主要原則，突出重點、鞏固成果、政府主導、協(xié)調發(fā)展，形成以國省干線公路為骨架、農村公路為網格的布局完善、結構合理、安全可靠、服務良好的農村公路網，并做到有路必養(yǎng)、路通車通，使農村公路交通條件根本改善，實現農村公路網絡化、等級化、舒適化和規(guī)范化。

三、規(guī)劃目標

到十二五末，實現鄉(xiāng)道、村道無斷頭路，徹底消滅等級外公路。新建、改建道路19.8公里，在鞏固提高行政村“村村通”的基礎上，實現每個自然村通油（水泥）路，自然村出村公路連接主要縣、鄉(xiāng)道路，自然村內主干道等級化。

四、整體規(guī)劃

1、2011年整修富民路（西路——防汛路）1.864公里，對原路進行處理，對路面10米鋪設10公分水穩(wěn)，5公分油面。建議區(qū)政府設定農村公路建設獎勵基金，并批準《區(qū)農村公路建設及管理養(yǎng)護辦法（暫行）的通知》。

2、2012年做好區(qū)骨干路網及出入市口整治提升拆遷建設工作；整修石廟-張寨-墳上道路改建工程全長1.5公里，設計路面寬6米，路面結構層自下而上為20公分灰土，18公分水泥穩(wěn)定碎石，5公分瀝青路面，道路兩側設石砌邊溝；整修富民路的鄭上路至路段全長1.6公里，防汛路至刁溝段全長1.9公里。兩段路整修標準統(tǒng)一為：設計路面寬10米，對路基進行處理，鋪設10公分水泥穩(wěn)定碎石，5公分瀝青路面，道路兩側設土邊溝。

3、2013年新建村道須水高莊路至鄭上路段1.6公里，設計路面寬度12米；打通揚州路至路，設計路面寬度30米；打通蘇州路至鐵魏路2.6公里，設計路面寬度25米。

4、2014年新建村道天王寺至董崗1公里，設計路面寬度5米；新建機械加工園區(qū)富春路4公里，設計路面寬度30米。

5、2015年打通科馬線閆家嘴至郎君廟0.8公里，設計路面寬度5米；改建鄉(xiāng)道Y028須水村至三里莊段2公里，設計路面寬度6米。

“十二五”期間新建、打通道路13.1公里，改建道路6.7公里，合計19.8公里。

五、主要措施

1、加強項目實施前的調研工作，避免閉門造車，積極聽取當地的村民的建議，拿出切實可行的項目實施方案為政府決策提供依據。

2、根據根據2010年頒布的《省農村公路條例》第四章第二十九條規(guī)定：“各級人民政府應當建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會各界共同參與的農村公路建設、養(yǎng)護和管理資金籌措機制。”我們將在國省獎補資金的基礎上，爭取區(qū)財政增加配套資金用于“十二五”農村公路的規(guī)劃建設。

第7篇：農村公路建設實施方案范文

一、科學規(guī)劃，逐步推進

為加快農村公路建設步伐，努力實現“村村通”硬底化公路的目標，我市制訂了《關于加快鶴山市社會主義新農村公路建設的意見》和《鶴山市社會主義新農村公路建設實施方案》，分步落實，使全市農村公路改造建設有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。

二、加強領導，廣泛宣傳，掀起農村公路建設

要建設新農村，交通必須先行。鶴山市委、市政府高度重視農村公路建設工作，連續(xù)幾年納入市政府考核目標任務。通過加強領導、落實責任，確保我市農村公路建設工作的順利開展，目前我市已形成了市政府主導、交通牽頭、鎮(zhèn)府實施的捆綁式的工作格局，建立健全了市、鎮(zhèn)、村三級聯動機制，加快了農村公路建設步伐。一些曾被當地村民稱為“萬補路”的村路，現在成為農村經濟發(fā)展的奔康大道。

“要想富先修路”、“公路通百業(yè)興”?！罢藓寐?，農民有出路”，這是廣大農民的心愿和渴望。我市通過廣泛宣傳，積極發(fā)動，努力營造全社會關心、關注、支持農村公路建設的良好氛圍，調動了全市各鎮(zhèn)建設農村公路的積極性。如古勞鎮(zhèn)新星村委會新社村村道全長2.5公里，原來是一條狹窄的鄉(xiāng)村小道，每逢下雨，村民出入不便。自開展新農村建設以來，新社村村民對家鄉(xiāng)的村容村貌村道建設非常熱心，在交通局和古勞鎮(zhèn)政府的重視支持下，通過村委會發(fā)動，村民紛紛踴躍出資，全村170多人共籌款20多萬元，捐資最少的也不低于300元，僅鄉(xiāng)親王伯洪便捐資5萬元。經過全村村民的共同努力，僅用一個多月時間就順利完成第一期村道建設工程，村民親身體會到農村公路建設帶來的好處，得到了實惠，建設新農村的信心更足，他們決心在短期內完成第二期工程。

三、積極支持配合，多方籌資，加快農村公路建設步伐

搞好農村公路改造，資金是關鍵。我市在籌資過程中，創(chuàng)新思路，堅持多措施、多渠道、多形式籌措資金，千方百計抓好資金落實。一是積極爭取上級交通部門的支持，去年爭取補助1600多萬元。二是爭取市政府拿出300萬元作為農村公路建設補助資金（山區(qū)鎮(zhèn)5萬元/公里，其他鎮(zhèn)3萬元/公里）。三是市交通局主動從自用資金中安排200萬元，用于農村公路建設補助。例如我市邊遠山區(qū)雙合鎮(zhèn)布雙線（全長5公里），是6條自然村3000多群眾出入的必經之路?？偼顿Y209萬元，群眾只籌集4萬多元，交通局千方百計籌集201萬元，于去年完成了改造。群眾感慨地說：感謝黨，感謝人民政府對我們邊遠山區(qū)的關心和支持，實現了我們幾十年的心愿，孩子們上學再不怕雨天路滑了。通過上下聯動，多方籌集，我市實現了農村公路建設資金“五個一點”（即爭取上級補助一點；市財政補貼一點；鎮(zhèn)政府支持一點；農民籌集一點；交通局扶持一點），有力地促進了我市農村公路建設。

四、嚴格規(guī)范管理，確保工程質量

質量是農村公路建設的生命線。在公路建設過程中，我們完善機制，嚴格監(jiān)管，努力打造我市農村公路優(yōu)質工程。一是我市制定了《鶴山市農村公路建設基建程序指引》，對農村公路的立項、設計、審批、招標、施工、驗收等方面作了規(guī)定，切實做到有章可循，實現了農村公路建設的規(guī)范化、程序化。二是在農村公路建設過程中，我市認真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會公示制和交工驗收制等四項制度，建立健全了“政府監(jiān)督、部門指導、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”的四級質量監(jiān)督體系。三是市交通局作為農村公路工作的監(jiān)督和指導部門，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極履行部門職責，在工程質量上，努力當好監(jiān)督員；在技術上，努力當好指導員，強化對農村基層的技術培訓。四是為確保農村公路建設質量，原則上每建一條都指定一名技術人員專門跟蹤，使全市公路工程建設質量得到了有效的保證。各鎮(zhèn)也指派專人負責農村公路建設工程的監(jiān)理，力求建一條、成一條、群眾滿意一條，確保了工程建設質量。全市各鎮(zhèn)、村委會也各出奇謀，抓好工程質量監(jiān)督，確保村道建設工程質量。

去年我市對42項農村公路工程進行了抽芯檢測，通過檢查，全市農村公路建設都能夠按照“合理設計，規(guī)范施工，嚴格監(jiān)管”的要求實施，水泥路面強度和厚度的質量合格率達95%。

通過以上扎實有效的措施，我市農村公路改造工作取得了一定成績，奠定了良好的開端。09年是鶴山交通的規(guī)劃年，09、09年是鶴山交通的建設實施年。2009年，我市計劃完成農村公路建設74.7公里，至5月份止，我市已完成農村公路建設36.8公里，投入資金1400萬元。根據我市實際，今年重點抓好以下四項工作：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級聯動作用，分階段、分重點穩(wěn)步推進，努力完成今年工作任務。

二、多渠道、多形式籌措資金，確保農村公路建設資金落實。

第8篇：農村公路建設實施方案范文

一、體制改革的指導思想

按照省、市文件精神要求，我縣農村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導，以服務社會主義新農村建設為目的，堅持“建、管、養(yǎng)”并重原則，以科學的發(fā)展觀，明確各級政府管護職責，強化管理部門管護職能，穩(wěn)定管護資金渠道，建立健全“統(tǒng)一領導，分級負責，以縣為主，管養(yǎng)分離，分類養(yǎng)護，依法管護”的農村公路管理、養(yǎng)護新體制。逐步實現“有路必管，有路必養(yǎng)，管必到位，養(yǎng)必良好”的新的農村公路管理養(yǎng)護體制和工作運行機制，推進我縣農村公路管護工作步入正軌。

二、我縣農村公路管理養(yǎng)護現狀

我縣總面積418平方公里，公路總里程422.6公里，除3*國道17公里，GZ35高速公路18.6公里外，由我縣承擔日常管理養(yǎng)護任務的公路總里程為387公里，其中縣道6條94公里，鄉(xiāng)道11條133公里，村道160公里。

目前，公路管理機構設置為*縣地方公路管理站，隸屬*縣交通局，正科級事業(yè)單位編制，在冊在編人員38人，其中在崗32人，（離）退休4人，到退休年齡人事部門尚未出文2人。另有遺屬1人。設編機構為“三室一所”即：養(yǎng)護管理室、財務管理室、綜合辦公室、路政管理所(副科級事業(yè)編制)。在管理養(yǎng)護制度改革期間，縣農村公路管理機構人事凍結。

三、體制改革的機構設置及職責

1、將原*縣地方公路管理站更名為*縣農村公路管理站。隸屬*縣交通局，為具有行政職能的正科級事業(yè)單位建制，崗位設置、工作職能不變，人員經費依照現行工資標準納入縣級財政預算。其主要職責是承擔縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護工作；擬定農村公路養(yǎng)護工程計劃和養(yǎng)護計劃，并按照批準的計劃組織實施；組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；檢查、驗收和考核縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質量；負責縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產路權的保護，指導村級公路的養(yǎng)護管理和路政管理工作。

2、組建全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路管理所，每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設編2-3人，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內設機構，人員經費納入縣財政預算。為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理業(yè)務工作的順利開展，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路管理所由原縣地方公路管理站配備1名業(yè)務技術人員，其余人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府內部調配，所長建議由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現有的副職兼任。其主要職責是配合支持縣鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護工作及縣鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護的環(huán)境保障和公路及設施的保護工作，接受縣農村公路管理站業(yè)務指導；與村民委員會共同負責本轄區(qū)村級公路的管理養(yǎng)護和必要的養(yǎng)護資金籌集及勞動力投入等工作；負責村級公路的規(guī)劃和編報并指導村公路的路政管理工作。

四、崗位人員設置及經費

根據《*市農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》要求，農村公路管理站要科學定編定崗，縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護里程以每10-15公里1人的標準（縣公路1人/10公里，鄉(xiāng)公路1人/15公里，村公路1人/20公里）配備在職養(yǎng)管人員，結合我縣農村公路均處在黃土高原溝壑地區(qū)，坡陡、彎急、抗自然災害能力低、養(yǎng)護極其困難,每到雨季水毀搶修、檢查和養(yǎng)護任務十分繁重；其次是我縣人口密度較大，公路密度遠遠高出全市平均水平（我縣公路密度101.1公里/百平方公里、全市公路密度51.4公里/百平方公里），公路沿線村鎮(zhèn)密布，房屋林立，廣大群眾在享受公路給生活帶來便捷的同時也給公路的養(yǎng)護管理帶來了不可避免的負面影響，路產設施的破壞、路面的“蠶食”屢屢發(fā)生，加之超限車輛的擅自駛入，“破壞性”地行駛地方公路，為此我站管理人員必須經常不定時上路巡查、管理、養(yǎng)護。再次隨著我縣煤田的開發(fā)，公路等級會逐年提升、公路里程將迅速增加，如按市政府《農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》的標準配備養(yǎng)管人員，我縣公路養(yǎng)管人員將嚴重不足，會出現公路建設和公路養(yǎng)護脫檔的情況，要養(yǎng)護和管理好全縣縣鄉(xiāng)村公路存在很大的困難。根據省、市改革精神，依照渭南澄城縣的試點經驗及毗鄰市、縣（區(qū)）的改革辦法，結合我縣公路分布特點，以往的管理、養(yǎng)護經驗，縣站共定崗32個，定人32人。

農村公路管理站工作崗位設置及人員配備：

（1）站長崗位：1個。

（2）書記崗位：1個。

（3）副站長崗位：2個。

（4）工會主席崗位：1個。

（5）路政所長崗位：1個。

（6）綜合辦公室：2人。

（7）養(yǎng)護管理室：12人（含配往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員8人）。

（8）財務管理室：2人。

（8）農村公路試驗室：3人。

（9）路政管理所：5人。

（10）統(tǒng)計核算：1人。

（12）駕駛員：1人。

以上各崗位及股室的職責已整理匯編。在崗32人，（離）退休4人，到退休年齡人事部門尚未出文2人工資及其他經費、遺屬人員補助金統(tǒng)一納入縣財政預算。根據現工資標準以上人員全年需工資總額為53萬元。

五、管理養(yǎng)護經費的籌措

農村公路養(yǎng)護資金分為日常養(yǎng)護費和養(yǎng)護工程費。日常養(yǎng)護是指對管養(yǎng)范圍內的公路及其沿線設施經常進行維護保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分的作業(yè)。養(yǎng)護工程是指對公路及其沿線設施的一般性損壞部分和較大損壞進行定期的修理加固和周期性的綜合修理，以恢復公路原有技術狀況和全面恢復到原有技術標準的工程以及對公路及其沿線設施因不適應現有交通量增長和載重需要而提高技術等級指標，顯著提高其通行能力的較大工程項目。

按照有路必養(yǎng)、確保質量的原則，將農村公路養(yǎng)護資金納入養(yǎng)路費年度計劃和各級政府財政年度預算，并應隨著農村公路里程增加、技術標準提高和地方財力增長的實際逐步增加和提高養(yǎng)護資金投入,確保農村公路正常養(yǎng)護。農村公路養(yǎng)護工程費主要由省級財政和汽車養(yǎng)路費安排，省財政每年安排一定的專項資金與汽車養(yǎng)路費安排的養(yǎng)護工程費捆綁使用，與農村公路養(yǎng)護工程計劃統(tǒng)一下達。不足部分由縣財政自籌解決。農村公路日常養(yǎng)護費本著縣不籌市不補的原則，主要由縣財政自籌安排，市級財政給予補助?？h政府要統(tǒng)籌本級財政預算，在財政資金和轉移支付資金中安排農村公路養(yǎng)護資金。其中從轉移支付中安排的農村公路養(yǎng)護資金不得少于原來從“五統(tǒng)籌三提留”中提取的農村公路養(yǎng)護資金比例。

全縣有縣級公路94公里，鄉(xiāng)級公路133公里，村級公路160公里，依據*政發(fā)〔20*〕72號、榆政辦發(fā)〔20*〕112號文件精神，用于農村公路日常養(yǎng)護維修保養(yǎng)的資金水平不低于以下標準：縣公路每年每公里7000元，鄉(xiāng)公路每年每公里3500元，村公路每年每公里1000元。根據這一標準，全縣縣級公路需日常養(yǎng)護費65.8萬元；鄉(xiāng)級公路需日常養(yǎng)護費46.55萬元；村級公路需日常養(yǎng)護費16萬元。按目前里程計算每年共需日常養(yǎng)護經費128.35萬元。日常養(yǎng)護費由*市財政承擔其中50%，縣財政承擔50%（即市財政64.175萬元,縣財政64.175萬元）。日常養(yǎng)護費隨著每年實際養(yǎng)護里程的變化而確定。

省補養(yǎng)護工程費用,縣級公路每年每公里不少于15000元（縣級94公里、141萬），鄉(xiāng)級公路每年每公里6000元（鄉(xiāng)級133公里、79.8萬），村級公路每年每公里1000元（村級160公里、16萬）。全縣每年共需養(yǎng)護工程費236.8萬元。

六、公路養(yǎng)護計劃及養(yǎng)護費用管理

農村公路養(yǎng)護工程計劃由縣農村公路管理站根據本轄區(qū)的規(guī)劃與路況擬定建議計劃，經縣交通局、市公路局、市交通局審查，省公路局審核，報省交通廳審定后下達，由縣農村公路管理站按審批計劃執(zhí)行；日常養(yǎng)護計劃由縣農村公路管理站根據路況實際編制，經縣交通局審核，市公路局審批后下達執(zhí)行。養(yǎng)護工程費由縣農村公路管理站按照工程定額預算和工程量進行核定，依照養(yǎng)護合同按工程進度撥付。農村公路養(yǎng)護要逐步取消養(yǎng)護包干費，實施以養(yǎng)護工程費為主的市場化運作。

農村公路養(yǎng)護實行合同管理，計量支付，市、縣財政資金主要用于日常養(yǎng)護。養(yǎng)護工程費、日常養(yǎng)護費，實行分戶儲存，單獨核算，?？顚Ｓ?，縣農村公路管理站應按縣交通局審批的養(yǎng)護工程計劃和日常養(yǎng)護計劃安排使用養(yǎng)護資金。所有養(yǎng)護資金應接受財政部門和上級交通、公路部門的監(jiān)督、檢查。

七、農村公路管理體制改革的方法和步驟

從20*年10月-20*年底為改革工作全面實施階段。20*年10月我縣根據試點縣的經驗，在充分調查摸底的基礎上結合我縣實際，制定上報改革實施方案，全面推開，12月底前完成全縣農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作，將改革情況書面總結報市交通局。

從20*年元月起全縣農村公路將按新的管理養(yǎng)護體制運行。同時組建全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路管理所。

第9篇：農村公路建設實施方案范文

【摘 要】通過對農村公路建設標準與施工技術指南研究，提出適合本地區(qū)的農村公路線形標準與路面結構設計施工技術指南，使所修建的公路同所在地區(qū)自然環(huán)境、筑路材料資源和經濟發(fā)展水平相適應，使農村公路路面結構安全可靠、經濟合理，減少路面提前破壞，節(jié)約工程造價，降低養(yǎng)護維修費用。

【關鍵詞】農村公路；建設標準；施工技術；指南

Construction of rural road construction standards and technical guidelines of

Jia Jian-wen

(Luquan Local Highway Management Station Luquan Hebei 050200)

【Abstract】Through the construction of rural road construction standards and technical guidance study, proposed for the region's rural highway alignment design and construction standards and technical guidelines pavement structure, so that the road construction area with the natural environment, road construction material resources and economic development level the rural road pavement structure safe, reliable, economical and reasonable to reduce the damage to the road ahead, save construction costs, lower maintenance cost.

【Key words】Rural roads;Construction standards;Construction technology;Guide

隨著國民經濟快速、協(xié)調發(fā)展，我國交通運輸設施建設己進入一個重要的歷史時期。公路運輸網絡是綜合運輸網絡的主體，是國民經濟發(fā)展的基礎。搞好公路網的規(guī)劃與建設，對促進經濟發(fā)展起著重要的作用。而農村公路又是我國公路的重要組成部分，是干線公路的延伸和物資集散通道，又是保障社會經濟發(fā)展最重要的基礎設施之一，加快農村公路發(fā)展對保證全國公路網建設的協(xié)調發(fā)展，促進農村乃至全社會經濟發(fā)展和保障全社會穩(wěn)定都具有十分重要的經濟意義和政治意義。實施縣際及農村公路改造，是公路交通工作實踐“三個代表”重要思想，落實十六大全面建設小康社會目標的必然要求，加強縣際和農村公路建設，也是解決“三農”問題的必然要求。

1. 概況

針對河北省氣候、地形、土壤地質條件和材料來源情況，總結歷年來積累的農村公路實際工程經驗，提出適合本地區(qū)的農村公路線形標準與路面結構設計施工技術指南，使所修建的公路同所在地區(qū)自然環(huán)境、筑路材料資源和經濟發(fā)展水平相適應，使農村公路路面結構安全可靠、經濟合理，減少路面提前破壞，節(jié)約工程造價，降低養(yǎng)護維修費用。該項目計劃的實施，能解決農村路網規(guī)劃中不合理的地方及改進現有的道路技術標準，具有重要的理論意義和工程應用價值。

2. 研究開發(fā)內容

2.1 國內外農村公路工程技術標準調查對國內外農村公路建設控制要素、路線、路基路面、橋涵、隧道、交通工程及沿線設施、村鎮(zhèn)道路等方面的標準展開調查,為河北省農村公路建設標準的制定提供依據。

2.2 河北省農村公路建設條件研究。（1）農村公路交通狀況分析；（2）農村公路建設的自然條件；（3）農村公路建設的工程條件；（4）農村公路建設常用的筑路材料。

2.3 河北省農村公路的控制要素和線形標準。（1）農村公路的分類分級；（2）農村公路的控制要素；（3）農村公路等級的確定；（4）農村公路的平面線形標準；（5）農村公路的縱斷面標準；（6）農村公路的橫斷面標準。

2.4 農村公路路基技術標準。（1）農村公路路基標高與寬度標準；（2）農村公路路基壓實標準；（3）利用老路路基處理標準。

2.5 農村公路路面典型結構組合。根據對河北省不同地區(qū)交通量、土基等級、筑路材料和經濟條件，利用路面結構優(yōu)化設計方法，借鑒國內外路面結構設計原則，結合個地區(qū)現有瀝青、水泥路面實際設計和使用經驗，對路面結構組合和厚度進行分析，最終提出適合當地的農村公路路面典型結構。

2.6 農村公路排水設施標準。對農村公路來說，排水工程還基本屬于空白，一般都采用路拱橫坡的路面排水方式以及邊溝的路基排水設施，并沒有完善的排水設施，現借鑒國內外農村公路排水現狀，結合河北現有農村公路排水方式，制定河北省農村公路排水設施標準。

2.7 農村公路質量控制標準。（1）農村公路質量控制指標；（2）農村公路質量檢測方法；（3）農村公路質量控制標準。

2.8 農村公路建設施工技術指南。在系統(tǒng)研究農村公路路面結構現狀的基礎上，對造價較低的農村公路路面施工工藝進行了研究，并對路面施工和養(yǎng)護要點進行系統(tǒng)分析總結。在此基礎上，編寫“河北省農村公路建設施工技術指南”，以便于指導我省農村公路路面施工。

3. 技術路線研究

該論文研究采用理論分析與工程實際應用相結合、室內試驗與現場試驗相結合、實際工程應用與一般調查總結相結合的實施方案和技術路線。

3.1 理論為指導。對上述研究內容進行研究時，以理論為指導，并通過工程應用給出研究成果及對理論分析的驗證。

3.2 理論分析和一般調查相結合。在進行大量的室內試驗基礎上，進行現場試驗，考慮室內試驗成果的實用性，從而對室內試驗成果的工程應用進行檢驗、修正和擴充。

3.3 室內試驗與實際工程應用相結合。在開始試驗測試、總結材料組成、結構設計、施工技術等經驗和問題的同時，進行大量的國內外研究成果檢索，分析借鑒國外現有成熟的設計方法、施工經驗及使用狀況。