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1、工程完工后,施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定,并向建設單位提交工程驗收報告;
2、建設單位收到工程驗收報告后,應由建設單位(項目)負責人組織施工、設計、監理等單位負責人進行單位工程驗收;
3、分包單位對所承包工程項目檢查評定,總包派人參加,分包完成后,將資料交給總包,當參加驗收各方對工程質量驗收不一致時,可請當地建設行政主管部門或工程質量監督機構協調處理;
關鍵詞:房屋;建筑工程;竣工驗收
1.竣工驗收階段施工單位的本職工作
1.1對工程技術資料的組織和整理,并且要進行竣工預驗收對工程質量。
1.2工程質量的評估是要求監理進行的,并且對工程質量評估報告也是要求監理提出的。并在要簽署意見在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上。
1.3建設單位組織的竣工驗收要參加。
1.4在竣工驗收會議上,要將合同履約及工程質量的情況進行匯報。
1.5有關方面對現場資料的審查要接受。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2.竣工驗收階段協助建設單位的工作 2.1向建設單位提出建議及咨詢給竣工驗收的程序和內容,和建設單位制訂竣工驗收方案有所協助、對驗收組成員名單及竣工驗收程序進行確定。
2.2對于城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件進行協助取得。
2.3對當地建設工程質量監督機構要進行協助通知。
2.4對竣工驗收要進行協助組織。
2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料。 2.6協助審閱上述各參與方的工程檔案資料。 2.7協助組織實地工程質量查驗。 2.8協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面作出全面評價,協調各方意見,起草竣工驗收意見。 2.9協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。 3.竣工驗收程序 3.1竣工預驗收
3.1.1當單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位在完成自審、自查、自評的工作以后,要對工程竣工報驗單進行填寫,并且報送全部竣工驗收資料給項目監理部,對竣工驗收進行申請;
3.1.2對于對竣工資料及各專業工程的質量情況的全面檢查是由總現場工程師組織個專業現場工程師進行的,對于已經檢查出來的問題,要進行督促和及時整改;
3.1.3驗收合格后,工程竣工報驗單是由總現場工程師進行簽署的,并且給建設單位的質量評估報告是要求建立單位提出的。
3.2竣工驗收
3.2.1建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。
3.2.2對工程建設參與各方提供的竣工資料進行檢查。
3.2.3對工程實體質量進行檢查。根據工程具體情況,抽查檢驗建筑工程的使用功能。
3.2.4對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見,填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。 3.3竣工驗收備案
竣工驗收建設工程完成以后,在15天范圍內由建設單位負責向備案部門對竣工驗收備案進行辦理。 4.質量評估報告的主要內容 工程質量評估報告的主要內容有: 4.1工程概況
4.1.1建設地點。
4.1.2建筑面積。
4.1.3層數。
4.1.4建筑使用功能。
4.1.5結構形式(地基處理方案,基礎及主體結構形式),抗震設防烈度,結構抗震等級。
4.1.6建筑裝飾特色。
4.1.7水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。
4.1.8建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。 4.2項目監理機構組織 項目監理機構人員組織名單。注冊現場工程師崗位證書編號。 4.3質量評估依據
4.3.1設計圖紙;
4.3.2施工承包合同;
4.3.3工程建設標準強制性條文房屋建筑部分;
4.3.4現行建筑安裝工程質量檢驗評定標準;
4.3.5施工驗收規范;
4.3.6國家、地方有關建設工程質量管理法規。 4.4工程質量概況
4.4.1對工程建設情況進行概述,對地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況進行重點說明;
4.4.2施工過程中有無質量事故及質量事故處理情況;
4.4.3建筑沉降觀測情況;
4.4.4建筑主要使用功能情況;
4.4.5設備調試、試運轉情況。 4.5質量等級評定情況 每個分項工程完成后,現場工程師應在承包單位自評自核的基礎上,通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查,對分項工程的質量等級進行確認。
4.5.1單位工程的組成劃分;
4.5.2各分部工程質量等級的核定;
4.5.3單位工程的綜合評定。 4.6質量評估意見 對于達到竣工驗收要求的工程,質量評估意見通常有以下內容:
4.6.1對工程設計和合同約定的各項內容進行完成;
4.6.2完整有效的工程資料;
4.6.3完成的工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準,符合設計要求和合同要求;
4.6.4優良或合格的質量等級;
4.6.5竣工驗收備案要符合要求;
4.6.6同意竣工驗收。 4.7項目總現場工程師及施工單位技術負責人簽字蓋章。
5.結束語
工程建設的最后一個程序就是房屋建筑工程竣工驗收,是對工程建設是否符合設計要求進行全面檢驗的重要環節,是現場工程師的一項重要工作。
參考文獻:
依據上述法律、法規可以明確,工程階段驗收和竣工驗收工作,應由建設單位組織實施,并由質量監督機構負責對其全過程進行監督。
自20__年1月30日“條例”頒布實施至今,已有7年了,在階段驗收和竣工驗收方面無論是監督機構還是參建各責任主體,在思想意識和實際工作中都能較好地貫徹執行“條例”及相關政策法規。但在實際工作中的確存在不規范的情況,主要表現在:
1、由于建設單位對法規不了解的原因,在工程驗收的組織方面,角色沒有轉變過來,過份依賴監督機構。如只有驗收組成員組成,無驗收方案等。
2、參與驗收的單位和人員形組成不符合有關規定,如分包單位不到位,設計單位項目負責人不到位,監理單位總監不到位等。
3、驗收單位和人員形成的驗收意見不規范,對政策、標準尺度的把握上不太準確,如設計單位的檢查報告過于簡單,監理單位的評估報告與事實有差距,驗收意見為“把____問題處理完后,同意驗收……”比較含糊等等。
4、監督機構方面也存在一些不規范的情況,主要表現為①未認真查閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程技術資料;②驗收過程中也存在一個“角色”轉換問題,過多、過細的介入到應該由驗收組成員進行的工作;③特別是在“監督意見”的形成和表述上更是“五花八門”不盡規范;④在是否具備驗收條件尺度的把握上,不夠嚴謹、準確,存在“因人而異”、“因樓而異”的現象等等。
鑒于以上情況,作為監督驗收的監督人員,應強化對法律、法規及驗收標準的學習,不斷提高政策水平和業務素質,除了不斷規范參建責任主體的質量行為外,同時應使自身的監督行為及工程驗收監督工作更加嚴謹、科學、規范。
下面主要談四個方面的問題:
一、基本程序
(一)建設單位介紹參加驗收的單位、驗收組組成人員和驗收方案;
(二)建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同、設計文件完成情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況;
(三)查閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的有關質量控制資料;
(四)查驗工程實體質量;
(五)參與工程建設的各方(驗收組成員)對工程質量做出全面評價,提出驗收意見,并履行簽字手續;
(六)監督組依據有關法律、法規和強制性標準難驗收全過程做出客觀、公正的評價,明確監督意見。
二、驗收監督內容
(一)地基與基礎、主體結構分部工程驗收
1、地基處理、基礎的施工質量及驗槽記錄、地基承載力檢驗報告、樁基檢測報告;
2、混凝土強度統計評定報告、砂漿強度統計評定報告;
3、涉及結構安全和使用功能的主要材料的出廠合格證、進場試驗報告、見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告;
4、重要部位及有特殊要求部位的施工質量及隱蔽驗收記錄;
5、施工圖審查中涉及地基與基礎、主體結構的整改意見的落實情況;
6、驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案的實施等情況;
7、監督組現場填寫《主體結構、地基與基礎分部(子分部)工程質量驗收監督記錄表》
(二)工程竣工驗收
1、查驗竣工驗收應具備的條件;
2、單位工程質量控制資料、安全和功能檢驗資料及主要功能抽查記錄的核查(以給排水、采暖、電氣為主);
3、工程實體外觀質量;
4、有關安全、功能和環境的檢測報告:結構檢測報告、外窗“三性”檢測報告、室內環境質量檢測報告等;
5、驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案實施等情況;
6、工程竣工驗收合格后,建設單位應及時提出工程竣工驗收報告;(內容主要包括:工程概況,建設單位執行基本建設程序情況,對工程勘察、設計、施工、監督等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式,工程竣工驗收 意見等,并附需整改問題的結果);
7、發現有違返建設工程質量行為的,監督組長應報告監督科長同意后,當場發出《建設工程不具備竣工驗收條件通知書》,責令改正;
8、監督組現場填寫《單位(子單位)工程竣工驗收監督記錄表》和《竣工工程質量控制資料監督抽查記錄》。
三、竣工驗收監督綜合意見(階段驗收可參照)
×××工程,建設單位為:×××,勘察單位為:×××,設計單位為:×××,施工單位為:×××,監理單位為:×××,于×年×月×日,在建設單位×××組織下,由參建各方組成的驗收組進行了竣工驗收,驗收組驗收意見為工程質量合格。經我站現場監督,其驗收組織形式、驗收程序,驗收組人員組成、到位及執行驗收標準等情況,未發現有違反建設工程質量管理規定的行為。
根據《建設工程質量管理條例》及有關規定,本次驗收合法、有效。并請建設單位于十五日內到備案機關辦理備案。
階段驗收和竣工驗收意見應客觀、公正、明確,用語中避免模棱兩可或含糊不清。如“__*問題處理以后通過”,“__*問題處理以后復查”等等。
四、竣工驗收條件的核查
為了切實落實國家和地方 有關監督驗收的政策和要求,提高工程竣工驗收的工作質量和效率,確保工程竣工時的質量符合有關法律、法規及標準規范的要求,在監督驗收前核查竣工驗收條件工作顯得非常重要,應在工程驗收前對建設單位提交的驗收資料和工程實體質量進行審查和查驗。對具備驗收條件的工程應及時進行監督驗收,對于不具備驗收條件的工程,提出整改意見,完善后進行監督驗收。
竣工驗收應具備的條件:
1、完成建設工程設計和合同約定的各項內容;
2、有完整的技術檔案和施工管理資料;
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備進場試驗報告;
4、有勘察、設計、施工、監理單位分別出具的“工程質量檢查報告”、“工程竣工報告”、“工程質量評估報告”;
5、有施工單位簽署的工程保修書;
6、監督機構責令整改的問題全部整改完畢;
【關鍵詞】:科技檔案整理思考
[Abstract]: the science and technology archives strictly defined and their years in the archives work practice, summed up and summarized the problems encountered in the process of collection of enterprise science and technology archives, providing some reference for the strict management procedures and improve the management content.
[keyword]: Science and technology archives management thinking
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A文章編號:
企業科技檔案管理是指在企業科學技術研究和生產活動中形成的檔案,并作為技術資料整理留存的科技信息載體。內容包括:投中標文件材料、中標通知書、合同、開工報告、施工管理技術材料、施工承發包合同及補充合同、分包合同、協議工程驗收報告、工程質量保修書或工程缺陷終止責任書、工程獎懲文件、證書、及獎狀、杯、牌和報紙材料、竣工移交材料、固定資產移交文件、工程竣工決(結)算、工程末次計價單鐵路線竣工項目檔案原件:國家竣工驗收證書、與業主、監理之間來往的施工及質量方面文件、與業主編制辦法相同的一套竣工文件。
隨著國家對工程項目審計范圍及深度的不斷加深,對科技檔案資料的審核提出更加嚴格的要求,作為和工程同等重要的工程資料愈來愈得到單位各級領導的高度重視。即便如此,完工后的工程項目卻因整理竣工資料耗費相當長的時間和精力,作為施工企業這也是無奈之舉,因為在資料整理過程中會遇到太多的問題。本人根據多年科技檔案管理工作經歷,對科技檔案的收集與整理有如下認識:
一、竣工資料標準多樣性和不確定性。公司工程施工性質決定了資料管理部門要與不同省市、不同系統的檔案管理部門打交道,由工程所屬行業、省市不同等特殊性,也造成了企業工程項目竣工資料標準的多樣性和不確定性,給企業項目竣工資料管理帶來了一定的難度。
二、項目領導不夠重視。隨著施工技術的不斷進步,工程在建周期也在不斷縮短,過去施工四、五年的工程現在可能三、四年就完工了,工期緊,壓力大,項目領導更關注的是項目的安全、進度和效益,在一定程度上忽略了包括竣工資料的管理。
三、資料工作管理前輕后重。在施工過程中沒有得到足夠重視,各施工單位通常在工程施工過程中,資料管理主要是以滿足業主等部門的檢查為主要目的,等工程完工后再對資料進行集中人力搞突擊,這樣愈顯得資料工作量大,繁瑣,從而缺乏系統性。
四、竣工資料整理態度不端正。從事竣工資料整理的相關人員工作態度不夠積極,一是由于前期施工資料可能存在大量的問題,解決起來比較麻煩;二是工作待遇低于自己期望值,由于資金困難等問題造成的工資發放不及時等;三是自身態度有問題,帶著當一天和尚撞一天鐘的想法去工作。
針對以上問題,結合企業實際,我公司組織舉辦了為期三天公司科技檔案管理規范歸檔培訓班,對在建24個項目竣工資料管理人員進行歸檔培訓班主講規范鐵路、公路、地鐵等竣工項目檔案原件歸檔;科學技術檔案管理規則等。歸檔培訓會上還邀請了公司相關部門分別從項目檔案資料的收集、整理、歸檔,分包合同協議的管理以及末次計量支付,企業資質就位、資質增項所需要申報材料流程等方面進行了詳細授課,并與學員就檔案管理工作中遇到的問題進行了座談、交流。最后,安排學員參觀了檔案室,并現場解答了學員們提出的疑難問題,使學員們對檔案管理工作有了更直觀、更深刻的了解。
培訓班的成功舉辦,為公司今后的檔案管理進一步提高工作質量,促進檔案工作隊伍自身建設、提升檔案工作管理水平奠定了堅實基礎,并提出以下解決辦法,效果顯著。
一、加強組織領導,管理體制到位
主要是從兩個層面,一是公司、二是項目。公司成立由公司總工程師為組長,各相關部門負責人為組員的管理機構,各相關部室配備一名業務專、政治素質高、能力強的人員來兼管部門檔案員,確保檔案工作有序規范開展。項目上同樣從開工伊始,就要成立相關組織機構,制定相關管理制度,確保項目資料檔案管理有序開展。
狠抓項目的檔案達標工作。公司主責領導掛帥,工程管理部和財務部等相關部門嚴格把關,確保檔案標準與質量。
二、做好工程日常施工資料的收集工作。不管是何種工程,在哪里施工,其施工基礎資料是最基本的、最被認可的、最有說服力的施工記錄。因此要收集好日常施工資料,撐握第一手資料。
三、主動與相關檔案管理部門(或業主)溝通
積極主動與相關檔案管理部門(或業主)溝通,了解檔案管理的相關規定,盡可能的在施工過程中及時按歸檔要求進行資料管理,確保竣工資料在工程完工后的規定時間內進行移交。
四、公司檔案部門及時公布項目必須歸檔的通用文件、資料等。公司檔案室可按鐵路、公路、市政等分行業進行通用文件、資料歸檔目錄下發,要求項目在日常工作中,早做準備,及時收集,全面歸檔。
明確了交通土建施工企業科技檔案歸檔的要求,包括:鐵路、公路、地鐵等竣工項目檔案原件的具體內容:
(一)、工程竣工驗收:1、國家竣工驗收證書2、鐵道部初步驗收報告及動、靜載檢測報告書3、鐵驗表1~5,竣工驗收交接記錄4、單位工程質量驗收記錄表、單位工程質量控制資料核查表、單位工程實體質量和主要功能核查抽查記錄表、單位工程觀感質量檢查記錄表5、工程驗收會議記錄、安全質量評估等。
(二)、投中標文件材料:1、施工承發包合同及補充合同、分包合同、協議(子分公司可以是工程任務分劈文件或工程劃分文件)2、中標通知書
(三)、施工管理技術材料:1、施工組織設計、施工方案2、工程技術總結或專題總結3、變更設計、技術交底4、施工中采用的標準圖紙
(四)、竣工數量情況材料:1、工程竣工決(結)算或工程末次計價單2、工程竣工數量表3、工程質量保修書或保修終止合同或一次性賠付協議4、檔案固定資產移交文件
(五)、獲獎文件、證書等各種載體形式;安全質量計劃書(資料)
(六)、特大橋、長大隧道的施工設計圖(僅反映橋、隧長度等基本情況的平面布置圖)及審批簽字、蓋章封面(資料)。
交通建設工程監理檔案是交通工程檔案的重要組成部分,它直接地反映了工程建設活動的全過程,它不僅對施工過程進行全面監控,而且為工程質量提供了重要的保障。通過分析工程監理檔案的組成部分,闡述在工程開工前期、開工中、完工等各個時期分別應收集整理的監理檔案,以及在收集檔案資料中著重要注意的事項。
關鍵詞
交通工程;監理檔案;收集整理
0引言
隨著經濟的快速發展和政府對交通建設工程投入的加大,高速公路、橋梁、碼頭項目不斷開工和完工,在工程的各個階段,都形成了大量有價值的工程監理檔案。為了及時收集、整理監理檔案資料,最后形成具有歸檔保存價值的工程檔案,國家和行業分別都作出了一系列具體規定,以規范檔案的收集整理。交通工程監理資料來源于現場,來源于監理旁站記錄、巡視記錄、監理平時檢查和抽檢等等,其真實性、客觀性較高,反映的施工問題、質量問題、安全問題比較全面準確。監理檔案資料還是追溯工程項目建設過程中的主要證據,也是日后在工程管理、維護、改建和擴建、開發新項目的參考和利用的依據。只有通過完整的工程監理檔案收集工作,才能真實、全面地反映單位活動的全貌,才能充分發揮交通建設工程監理檔案工作應有的作用。
1工程監理檔案的組成部分
交通監理工程檔案是交通工程檔案的重要組成部分,交通工程監理檔案主要產生在工程施工和竣工驗收階段,包括工程監理總控文件、工程監理會議文件、工程進度、質量、造價控制文件、監理通知、記錄、總結等等。一般來講,它的收集范圍由以下幾部分組成。
(1)工程合同管理文件:招標文件、施工合同文件、監理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單。
(2)工程變更文件:圖紙會審、設計聯系單、工程變更的申請及批復文件、紀要、記錄、臺賬等。
(3)監理管理資料:監理大綱、監理規劃,監理實施細則、總監簽發文件、監理會議紀要、監理安全文件、工程監理通知及回復單、工程監理指令及回復單、工程監理工作聯系單、監理月報、監理季報、監理年報、監理部工地試驗室資質。
(4)進度控制資料:工程開工報審表及附件、生產計劃報審表及附件、工程開工令,工程總體進度計劃、年度計劃、月度計劃。
(5)投資控制資料:工程款支付審批表及附件。計量單價調整申請與批復文件,暫定金額使用申請及批復文件,工程量清單的審查意見,工程造價分析報告,計量支付方面的規定、要求,監理費用支付報表,其它費用支付往來文件等。索賠的申請及批復文件,工程分包的審查文件,計日工的申請及批復文件。
(6)質量控制資料:施工組織設計(專項方案)報審表及附件、工程材料、構配件、設備報審表及附件、監理交底、施工技術交底、監理日志、監理旁站記錄、監理巡視記錄、工程竣工驗收記錄,監理復核測量記錄表,工程材料檢查、復檢、試驗記錄、報告,檢驗批驗收記錄、檢查記錄。質量控制措施、規定及來往文件,材料試驗、檢測資料,監理獨立抽驗資料以及交工驗收工程質量評定資料等。
(7)其它事項資料:監理工作制度,監理組織機構,業主來文,上級主管來文,項目部來文,會議文件等。
(8)監理工作總結:總監辦、監理部實施監理人員匯總表、監理工作總結、工程聲像、電子檔案資料、向建設單位移交監理的簽證手續等等。
2加強項目施工監理文件的管理
監理檔案工作的首要任務是做好監理自身文件資料的收集、整理及歸檔。在監理文件的收集方面,項目總監辦在日常工作中就應對項目監理過程中形成的各種文件資料進行收集、整理,做到心中有數。檔案的收集整理可分為項目施工前期準備、施工過程、項目完工的不同階段。
2.1開工前工程監理檔案的收集整理
這一階段主要為工程建設監理做準備。主要收集的是招標文件、施工合同文件、監理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單等等。由于尚未開工,監理人員均未到齊,容易造成文件資料無人收集管理的現象。為了確保監理檔案收集完整、規范,在工程開工準備前期,項目部應成立相關機構,落實責任制,加強制度建設。如在項目建設開始就組織監理人員學習檔案的法律法規、標準規范,把工程監理檔案列入項目部工作計劃和有關人員的職責范圍。主要制定了以下規定:一是明確項目總監理工程師對工程建設監理檔案的總負責制,簽訂檔案管理責任書,并將檔案資料管理視為一項考核重點內容,與經濟效益掛鉤。二是制定“誰監理,誰驗收、誰收集”的監理原則。總監理工程師指定專業監理工程師對監理檔案具體專管,各專業資料由各個專業監理工程師負責,誰的專業誰的資料就要誰負責收集整理,并與總監簽訂協議,確保檔案質量。三是設立直屬項目部的檔案機構,每個項目部配有固定的檔案員,并組織他們參加系統的檔案培訓。總監理工程師與監理檔案負責人簽訂監理資料整編目標管理任務書、目標分解任務書等。四是制定檔案員的崗位職責,明確責任范圍、給定工作權限,確定工作流程,定期進行檢查匯報。五是實行檔案與工程監理同步建設制,從項目立項起就將檔案工作納入項目計劃,指定項目部辦公室負責人為檔案項目負責人,并對檔案工作進行指導、監督,確保檔案質量。此外,在開工前,總監辦、項目部應及時劃分工程項目,明確該項目的單位工程、分部(分項)工程、單元工程及具體負責人。項目劃分是工程施工、評定、驗收的基礎,也是項目施工文件立卷整理的基礎,因此,監理單位必須在施工前按生產建設活動的單位工程,分部工程、分項劃分,分別進行裝袋收集文件資料,使之初步形成具備查詢條件的檔案案卷。
2.2施工中工程監理檔案的收集整理
這一階段是工程具體實施的階段,也是工程監理檔案文件材料大量產生的階段。主要收集的是工程變更文件、監理管理資料、造價控制資料、進度控制資料、投資控制資料等文件資料。工程監理檔案專業性很強,需要既懂監理專業知識又懂檔案管理知識的人員,或者需要懂檔案管理和懂工程施工現場的監理人員相互配合。這一階段形成的檔案資料是將來對工程管理、維護、改建和擴建以及開發新項目參考和利用的重要依據。因此項目部檔案負責人應經常深入現場,了解工程進展和資料收集是否同步,并及時進行跟蹤監控,確保檔案資料的管理緊跟工程監理的步伐。而每一個監理人員也應將各自監理的具體項目形成的檔案資料及時進行收集整理,避免檔案原始資料的散失,確保工程監理檔案的連續性、完整性。此階段形成的大量文件資料應分類進行整理,如監理大綱、監理規劃,監理實施細則、總監簽發文件、監理會議紀要、監理安全文件、工程監理通知及回復單、工程監理指令及回復單、工程監理工作聯系單、監理月報、監理部工地試驗室資質等歸入監理管理資料類;工程開工報審表及附件、生產計劃報審表及附件、工程開工令,工程總體進度計劃、年度計劃、月度計劃等歸入進度控制資料類。同時對各大類中的各種文件資料各自按時間順序再進行細化排列,分裝在不同的檔案盒,封面用文字標注清楚,這樣既可以節省歸檔時排序的工作量,又可以提高工作效率,減少工作重復。在監理檔案的收集中,要特別注重監理日記的收集整理。因為監理日記是實現“三控制、三管理、一協調”的第一手原始資料,是工程建設監理工作的一個重要備案原始資料,它記錄了監理人員每日的全部監理活動和監管的施工動態情況,包含有:①工程投資的記錄,主要對原材料、構配件、機械設備入場質量檢驗驗收情況、施工人員進出場情況等記錄。②對當天施工作業情況的工程進度、設計變更情況等進行記錄。③對工作協調、處理措施以及效果進行記錄。如對正在施工的工序質量進行平行檢查、旁站監理、巡視檢查情況;分部、分單元、分項工程及單位工程質量驗收情況;安全生產監理工作情況等等進行詳細的記錄。④對監理工作中發現質量、進度、投資、安全出現的問題及處理措施的記載。⑤總監理工程師對監理人員的監理日記進行審查批閱。⑥監理召開的專題會議、工程例會、工地停(復)工情況的記錄。⑦外部環境影響情況的記載。如天氣、溫度、風力、雨雪、停水、停電等對工程施工的影響等等。監理日記對項目實施階段檔案收集管理,特別是對投資項目的檔案驗收,財務審計,建設項目的竣工驗收,對發生問題,解決問題,甚至仲裁、都起著至關重要的作用。另外,還要特別注意工程重要部位及隱蔽工程部位的資料收集工作。工程重要部位資料關系到整個工程的交工及完工后的竣工驗收工作,因此,必須特別注意工程重要部位資料的準確性、及時性、完整性。隱蔽工程往往關系到一個工程的整體,而此類工程施工后又無法看見,也無法進行復測,故此類工程資料要求必須準確,絕對不能錯漏。對于隱蔽工程,一定要在覆蓋前做到工程建設單位、監理單位、承包單位三方共同現場簽證,同時還要留有照片資料、錄像資料、文字資料、數字資料,將其隱蔽的部位進行詳細的記錄,可為將來維護工程提供重要的檔案依據。在施工過程中,監理人員要督促檢查施工單位及時收集整理應歸檔的文件材料,并履行相應的手續,以保證文件資料的完整、準確、規范。對施工單位提交的請示、報告、函等文件材料,總監、監理工程師要及時進行書面回復,并將原件保管好。
2.3完工后工程監理檔案的收集整理
完成施工后,收集整理的文件資料為合同項目完工驗收過程中形成的系列文件資料。主要有:①監理管理文件:開工、停工、復工等各項指令。②工程質量控制文件:質量控制措施、規定及往來文件;材料試驗、檢測資料,監理抽檢資料,工程質量評定資料;監理日志,監理工作報告。③其他文件:會議記錄、紀要,工程照片,監理服務協議,上級單位對監理單位的發文等。進入竣工組織驗收階段,該環節還會形成竣工驗收報告、驗收報檢、評估質量報告資料、檔案自檢報告、檔案驗收鑒定書等。監理人員在對項目施工的質量進行監控的同時,還要協助建設單位組織竣工驗收,審查施工單位提交的竣工驗收所需文件材料的真實性、準確性。包括各種質量檢查,交工驗收報告、竣工驗收報告、試驗報告、合同文件、會議紀要、以及竣工圖紙等各種設計方面文件材料等等,并在《工程竣工資料審定表》和《工程竣工檔案審核簽證單》上簽字確認,若有與工程實際和技術規程不相符之處,則及時要求施工單位核實補充。只有經過嚴格監控,才能有效地監督工程竣工檔案材料的形成,確保檔案材料反映內容的真實、準確、完整。為了確保交通工程竣工驗收,各監理項目部或總監辦應成立監理項目檔案資料整編領導小組,小組成員將收集與整理的文件資料按照國家相關規定的要求進行整編歸檔,并移交給業主及相關單位,在整個監理工作完成以后,監理單位應向建設單位做出相應的監理總結。
3結語
總之,交通建設工程監理檔案,作為交通工程建設的重要組成部分,是交通建設工程的歷史記錄和技術成果,是廣大工程監理人員的心血和智慧的結晶。是工程竣工驗收,交付使用、維護、管理、改建、擴建的重要依據,也是日后解決問題糾紛的重要憑據。監理工程資料管理的完整、準確、真實及有效開發利用,對于確保交通建設工程的安全使用和正常運行,維護社會穩定、提高經濟效益,具有重要的意義。
作者:陳萍 單位:福建省交通建設工程監理咨詢有限公司
參考文獻
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一個優良的建筑工程必須有一套完整、內容齊全、符合規范要求的原始技術資料,便于工程的管理,檢查,為以后的維護、改造、擴建提供可靠的依據。經過自己多年的實踐經驗,談_下自己在技術資料管理過程中的體會。每個單位工程的施工資料應根據專業類別進行分類整理,不同的專業產生不同的施工資料,每個專業應按規范要求積累,收集相應的施工資料,每個工程項目_般包括:地基與基礎、主體、裝飾與裝修、屋面工程、水暖、電氣、通風、消防、電梯、節能等分部工程。每個單位工程應分層次驗收,驗收程序為:檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程。工程項目資料應收集、整理各個階段、各個施工過程中形成的各類資料。每個項目應按階段進行收集整理,主要階段如下:1)工程前期資料收集、整理,主要包括:工程報建、規劃批復、施工、規劃許可證等文件;2)工程項目施工過程中資料的收集、整理,主要包括:設計變更,洽商記錄,混凝土施工記錄,技術,安全交底記錄,施工日志,隱蔽工程驗收記錄,測量放線和報驗,原材料,半成品,成品檢驗報告,合格證書及原材料復試報告;原材料,半成品材料見證取樣記錄,報驗單,施工過程中質量驗收評定資料主要包括:檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程的質量驗收資料;3)工程項目竣工驗收階段資料收集、整理,主要包括:工程竣工驗收報告、施工單位工程竣工報告、監理單位工程質量評價報告,勘察,設計單位質量檢查報告,規劃部門、消防、環保部門認可批準使用文件,工程竣工圖紙等;4)竣工備案資料的收集、整理。
1工程前期資料的收集、整理
工程項目開工前,先進行項目報建、項目計劃批文,規劃許可證、施工許可證、施工圖紙、地質勘察報告的收集、辦理前期手續的同時,應組織相關技術人員編制施工組織設計文件。施工組織設計是工程項目開工前按照工程的要求,對所需的施工勞動力、施工材料、施工機具和施工臨時設施,經科學計算、精心對比及合理的安排后編制出_套在時間和空間上進行合理施工的戰略部署文件。施工組織設計是工程施工的組織方案,是指導施工準備和組織施工的全面性技術經濟文件,是現場施工的指導性文件。
由于建筑產品的多樣性,每項工程都必須單獨編制施工組織設計,施工組織設計應該在工程之前編制完成,施工組織設計經審批通過后方可施工,并報監理單位審批后方能生效。每個施工項目都應按規范和設計要求收集適用于本工程的施工組織設計文件,并有完善的報驗和審批手續,即施工組織報審表、施工組織審批表。前期手續辦理完成后,取得施工許可證,即可進行工程項目施工。
2施工項目過程控制資料的收集、整理
工程施工過程控制資料主要包括:工程原始施工記錄,技術,安全交底記錄,施工日志,隱蔽工程驗收記錄,測量放線和報驗,設計變更,洽商記錄,混凝土施工記錄,原材料,半成品,成品檢驗報告,合格證書及原材料復試報告;原材料、半成品材料見證取樣記錄,報驗單,施工過程中質量驗收評定資料主要包括:檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程的質量驗收資料。
1)及時收集施工記錄和圖紙會審記錄,技術、安全交底記錄等。a.收集由建設單位組織,設計、施工、監理參加對所探討的問題形成圖紙會審紀要,經四方共同會簽、蓋章作為設計文件的補充形式和指導施工的依據,以及與建設單位或業主結算的依據。b.交底要以書面形式進行,交底時要詳細講解交底內容的細節,在無疑問、無歧義時技術交底由項目技術負責人簽字后,交底人、被交底人簽名作出確認后生效,交底的記錄由資料員收集存檔。c.施工記錄是對現場施工情況的真實反映,要如實填寫,按工程進度收集各個階段的施工記錄,并經監理單位簽章認可。
2)記錄施工全過程及施工日志。施工日志也叫施工日記,是對建筑工程整個施工階段的施工組織管理、施工技術等有關施工活動和現場情況變化的真實的綜合性記錄,也是處理施工問題的備忘錄和總結施工管理經驗的基本素材,是工程交竣工驗收資料的重要組成部分。施工日志由專人負責收集、填寫記錄、保管。施工日志記錄時間從開工到竣工驗收時止,逐日記載不許中斷,按時記錄,真實、詳細,中途發生人員變動,應辦理交接手續。施工記錄要按要求記錄,要記錄每天的天氣情況、施工部位、作業人員情況及每日發生的主要事宜;施工日志應反映工程的實際工作進度情況;施工現場有關會議的主要內容;有關領導、主管部門或各種檢查組對工程施工技術、質量、安全方面的檢查意見和決定;建設單位、監理單位對工程施工提出的技術、質量要求、意見及采納實施情況。如果工程中發現質量問題也要記錄在施工日志中。
3)隱蔽工程檢查驗收。隱蔽工程包括粧基工程、基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程、屋面工程、水暖電工程等,隱蔽工程驗收記錄是_項十分重要的技術資料,應如實填寫,按資料表格的要求將隱蔽項目的內容、質量情況、檢查意見記錄下來,未經隱蔽工程驗收的工程,不得進行下道工序的施工,驗收合格后方可進行下道工序。
4)施工過程中材料試驗資料的收集、整理。在工程施工過程中,按照規范要求及施工組織設計要求對原材料進行見證取樣,及時收集原材料的合格證及檢驗報告,原材料匯總包含:鋼材、水泥、砂、石、磚及砌塊、防水材料的進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復驗報告;新材料、新產品進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、檢測報告等資料;屋面工程需要收集保溫材料進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復驗報告、防水材料進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復驗報告、屋面其他材料進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復驗報告施工試驗資料,具體有:a.原土及回填土干容重測試報告、取樣平面圖;b.砂漿配合比試驗報告;c.砂漿試塊強度試驗報告、砂漿強度匯總評定(基礎、主體、屋面、裝飾裝修);d.混凝土配合比試驗報告;e.混凝土試塊強度試驗報告、混凝土強度匯總評定(基礎、主體、裝飾裝修);f.同條件混凝土試塊強度試驗報告、混凝土強度匯總評定(基礎、主體);g.混凝土抗滲試驗報告、匯總表;h.商品混凝土資料;i.鋼筋連接試驗報告、匯總表。
5)做好分部、分項工程質量驗收記錄。一個施工項目包括基礎工程、主體工程、裝修工程、屋面工程、給排水、電氣、消防、節能、電梯等分部工程。應按規范和設計要求進行檢驗批、分項、分部工程的評定,做好記錄,每個分部都要對所涉及的質量控制資料、安全和功能檢驗、觀感質量驗收資料進行收集。每個分部工程都由建設單位組織,設計,勘察、施工、監理單位參加驗收,并簽字認可。3竣工資料的收集、整理、歸檔及移交一個施工項目前期資料、施工資料的收集很重要,但是竣工資料也至關重要,竣工資料整理:施工單位填寫竣工驗收報告,進行工程評價,經建設、監理、設計單位驗收合格后進行竣工驗收,工程驗收合格后,將對工程資料按建筑工程資料管理規程的要求進行整理,組卷,編制完整的竣工圖經監理單位簽字認可后方可進行移交。工程資料應裝訂兩份份由建設單位保管,_份移交城建檔案館。城建檔案資料必須為原件,不得復印。
總之,工程資料必須真實、準確、完整,做到工程資料與施工同步,資料應符合設計及施工規范的要求,資料整潔、目錄清晰、資料齊全,便于查找;紙質優良,排列有序,便于保存。
建設工程資料的管理是一項系統性很強的工作,涉及專業部門的配合,資料員的素質要高,有一定的專業知識,懂工程的施工工序,才能保證工程資料的準確,完整及可追溯性,施工資料反映施工的全過程,應加強建設、監理和施工單位的管理水平,加強業務水平,嚴格過程控制管理,充分發揮各級人員的監督作用,保證施工資料的質量。
趙春翠
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內新建和改建的公路工程竣(交)工驗收活動。
第三條公路工程應按本辦法進行竣(交)工驗收,未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第四條公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。
交工驗收是檢查施工合同的執行情況,評價工程質量是否符合技術標準及設計要求,是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求,對各參建單位工作進行初步評價。
竣工驗收是綜合評價工程建設成果,對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價。
第五條公路工程竣(交)工驗收的依據是:
(一)批準的工程可行性研究報告;
(二)批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件;
(三)批準的招標文件及合同文本;
(四)行政主管部門的有關批復、批示文件;
(五)交通部頒布的公路工程技術標準、規范、規程及國家有關部門的相關規定。
第六條交工驗收由項目法人負責。
竣工驗收由交通主管部門按項目管理權限負責。交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作;其它公路工程建設項目,由省級人民政府交通主管部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作。
第七條公路工程竣(交)工驗收工作應當做到公正、真實和科學。
第二章交工驗收
第八條公路工程(合同段)進行交工驗收應具備以下條件:
(一)合同約定的各項內容已完成;
(二)施工單位按交通部制定的《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規定的要求對工程質量自檢合格;
(三)監理工程師對工程質量的評定合格;
(四)質量監督機構按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量進行檢測(必要時可委托有相應資質的檢測機構承擔檢測任務),并出具檢測意見;
(五)竣工文件已按交通部規定的內容編制完成;
(六)施工單位、監理單位已完成本合同段的工作總結。
第九條公路工程各合同段符合交工驗收條件后,經監理工程師同意,由施工單位向項目法人提出申請,項目法人應及時組織對該合同段進行交工驗收。
第十條交工驗收的主要工作內容是:
(一)檢查合同執行情況;
(二)檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料;
(三)檢查監理單位獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料;
(四)檢查工程實體,審查有關資料,包括主要產品質量的抽(檢)測報告;
(五)核查工程完工數量是否與批準的設計文件相符,是否與工程計量數量一致;
(六)對合同是否全面執行、工程質量是否合格作出結論,按交通主管部門規定的格式簽署合同段交工驗收證書;
(七)按交通部規定的辦法對設計單位、監理單位、施工單位的工作進行初步評價。
第十一條項目法人負責組織公路工程各合同段的設計、監理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程,應邀請運營、養護管理單位參加。參加驗收單位的主要職責是:
項目法人負責組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內容,總結合同執行過程中的經驗,對工程質量是否合格作出結論;
設計單位負責檢查已完成的工程是否與設計相符,是否滿足設計要求;
監理單位負責完成監理資料的匯總、整理,協助項目法人檢查施工單位的合同執行情況,核對工程數量,科學公正地對工程質量進行評定;
施工單位負責提交竣工資料,完成交工驗收準備工作。
第十二條項目法人組織監理單位按《公路工程質量檢驗評定標準》的要求對各合同段的工程質量進行評定。
監理單位根據獨立抽檢資料對工程質量進行評定,當監理按規定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時,可以采用經監理確認的施工自檢資料。
項目法人根據對工程質量的檢查及平時掌握的情況,對監理單位所做的工程質量評定進行審定。
第十三條各合同段工程質量評分采用所含各單位工程質量評分的加權平均值。即:
工程各合同段交工驗收結束后,由項目法人對整個工程項目進行工程質量評定,工程質量評分采用各合同段工程質量評分的加權平均值。即:
工程質量等級評定分為合格和不合格,工程質量評分值大于等于75分的為合格,小于75分的為不合格。
第十四條公路工程各合同段驗收合格后,項目法人應按交通部規定的要求及時完成項目交工驗收報告,并向交通主管部門備案。國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案,其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規定向相應的交通主管部門備案。
公路工程各合同段驗收合格后,質量監督機構應向交通主管部門提交項目的檢測報告。交通主管部門在15天內未對備案的項目交工驗收報告提出異議,項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。
第十五條交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題,由施工單位限期完成。
第三章竣工驗收
第十六條公路工程進行竣工驗收應具備以下條件:
(一)通車試運營2年后;
(二)交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已處理完畢,并經項目法人驗收合格;
(三)工程決算已按交通部規定的辦法編制完成,竣工決算已經審計,并經交通主管部門或其授權單位認定;
(四)竣工文件已按交通部規定的內容完成;
(五)對需進行檔案、環保等單項驗收的項目,已經有關部門驗收合格;
(六)各參建單位已按交通部規定的內容完成各自的工作報告;
(七)質量監督機構已按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量檢測鑒定合格,并形成工程質量鑒定報告。
第十七條公路工程符合竣工驗收條件后,項目法人應按照項目管理權限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應當自收到申請之日起30日內,對申請人遞交的材料進行審查,對于不符合竣工驗收條件的,應當及時退回并告知理由;對于符合驗收條件的,應自收到申請文件之日起3個月內組織竣工驗收。
第十八條竣工驗收的主要工作內容是:
(一)成立竣工驗收委員會;
(二)聽取項目法人、設計單位、施工單位、監理單位的工作報告;
(三)聽取質量監督機構的工作報告及工程質量鑒定報告;
(四)檢查工程實體質量、審查有關資料;
(五)按交通部規定的辦法對工程質量進行評分,并確定工程質量等級;
(六)按交通部規定的辦法對參建單位進行綜合評價;
(七)對建設項目進行綜合評價;
(八)形成并通過竣工驗收鑒定書。
第十九條竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構、質量監督機構、造價管理機構等單位代表組成。大中型項目及技術復雜工程,應邀請有關專家參加。國防公路應邀請軍隊代表參加。
項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作。
第二十條參加竣工驗收工作各方的主要職責是:
竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。按交通部規定的辦法對工程質量進行評分,對各參建單位進行綜合評價,對建設項目進行綜合評價,確定工程質量和建設項目等級,形成工程竣工驗收鑒定書。
項目法人負責提交項目執行報告及驗收所需資料,協助竣工驗收委員會開展工作;
設計單位負責提交設計工作報告,配合竣工驗收檢查工作;
監理單位負責提交監理工作報告,提供工程監理資料,配合竣工驗收檢查工作;
施工單位負責提交施工總結報告,提供各種資料,配合竣工驗收檢查工作。
第二十一條竣工驗收工程質量評分采取加權平均法計算,其中交工驗收工程質量得分權值為0.2,質量監督機構工程質量鑒定得分權值為0.6,竣工驗收委員會對工程質量評定得分權值為0.2。
工程質量評定得分大于等于90分為優良,小于90分且大于等于75分為合格,小于75分為不合格。
第二十二條竣工驗收委員會按交通部規定的辦法對參建單位的工作進行綜合評價。
評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為好,大于等于75分為中,小于75分為差。
第二十三條竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算,其中竣工驗收工程質量得分權值為0.7,參建單位工作評價得分權值為0.3(項目法人占0.15,設計、施工、監理各占0.05)。
評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為優良,大于等于75分為合格,小于75分為不合格。
第二十四條負責組織竣工驗收的交通主管部門對通過驗收的建設項目按交通部規定的要求簽發《公路工程竣工驗收鑒定書》。
通過竣工驗收的工程,由質量監督機構依據竣工驗收結論,按照交通部規定的格式對各參建單位簽發工作綜合評價等級證書。
第四章罰則
第二十五條項目法人違反本辦法規定,對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收,交工驗收無效,由交通主管部門責令改正。
第二十六條項目法人違反本辦法規定,對未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程開放交通進行試運營的,由交通主管部門責令停止試運營,并予以警告處罰。
關鍵詞:建筑工程;施工;技術;資料;管理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
引言
在建筑工程中,施工技術資料是工程施工全過程的反映,是評定工程質量等級的重要根據,是工程竣工驗收的的重要要憑證,也是改(擴)建工程不可缺少的資料之一。所以,施工技術資料的形成與管理,對建筑工程而言是至關重要的,也是施工過程必不可少的構成部分。
一、工程施工技術資料管理的意義
工程施工技術資料,是對建筑工程全過程的記錄文件。工程技術資料管理是衡量施工企業技術管理水平的指標之一,對工程施工資料實施有效的管理可提高工程施工效率,保證工程施工的質量。做好施工工程技術資料的管理顯得格外關鍵,工程技術資料的最主要作用就是真實反映、準確記錄工程施工的每一個分項工程、每一道工序的施工及質量情況,確保工程質量得以如實控制。它全面反映了建筑物從設計到施工的技術要求、質量情況,由一份一份資料的形成到最后組卷歸檔,它緊密地聯系著與工程有關的建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、材料生產單位和供應商、設備生產單位,聯系著政府職能部門、監督機構和監測機構等,由此形成了建筑工程技術質量管理中龐大的信息交流和信息管理系統。
二、工程施工技術資料常見的問題
1、原材料試驗取樣缺乏代表性
在我國現行標準與試驗規程中,對原材料試驗的取樣方法、取樣代表數量、取樣頻率等均有明確的規定。但是,因為試驗人員水平參差不齊,或施工單位為了整理資料方便,或施工單位為了經濟利益的考慮,使得試驗中取樣缺乏代表性,取樣頻率不足,代表數量不確切的現象頻繁出現,所以試驗結果不能較全面的反映工程的實際情況,有可能使某些本不合格的材料因漏檢而應用于工程中,給工程種下質量隱患。
2、資料不真實
有的工程單位只注重實際施工作業,對于工程技術材料沒有給予重視,這造成收集到的技術資料嚴重失真,閉門造車“做資料”行為普及。單位為保證資料在時間部位上呈現出良好的秩序性,會私自把填寫的日期提前,使得工程技術資料喪失真實性。若參考這類工程技術資料,難以體現出建筑工程的施工狀況,不利于施工質量的控制。
真實性是施工資料最基本的要求,是施工資料的靈魂。失去了真實性,施工資料便失去了本來意義。但事實是,一些工程資料完美得不切實際。比如某單位工程的所有分項工程都驗收合格且沒有任何缺陷,出現了真正的“零缺陷工程”.又如土方工程質量評定中的基槽開挖后的長度、寬度誤差實測值都為幾毫米,明顯不切實際。
3、資料不齊全、滯后
同樣是因為工程建筑施工企業對施工技術資料的重視程度不足,導致在施工過程中,資料不及時或根本就沒有資料,甚至施工過程中的施工記錄都不完整,勢必導致后期補資料困難,即便補齊資料,也喪失了資料的真實性。另外,先施工,后資料已經成為了不少施工企業的不良習慣,不但造成資料滯后,也對工程質量管理也造成一定困難。
4、資料填報人員水平差,資料錯誤多
許多工程建筑施工企業的施工資料填報人員水平不足,對資料認識性不強,做資料粗心大意,填寫內容經常出現錯誤。
三、加強工程施工技術資料管理的措施
為了避免工程施工技術資料出現資料不真實、不齊全、滯后、錯誤多等情況,對工程施工質量等級評定及工程竣工驗收造成影響,在施工過程中必須做好對施工技術資料的管理工作,主要可以分為以下幾個方面:
1、建立健全施工資料管理體系
工程施工項目上的施工記錄、試驗檢測、測量監測、檢查驗收等資料,均由不同的職能部門分別管理,但整個工程施工項目作為一個整體,必須要把各類工程施工技術資料進行統一的管理,離不開一個統一的組織,因此,勢必要建立一個相對完善的技術資料管理體系。一般工程項目由總工程師或總質檢師直接對工程施工技術資料負責。而在工程施工進展過程中,也需要不斷完善施工技術資料管理體系,做好工程施工技術資料的管理工作。
2、加強溝通機制
從事工程施工技術資料管理工作離不開溝通,良好的溝通可以使資料管理體系中各方面互通信息,最大化的發揮團隊作用,促使體系內部各方面環環相扣,相輔相成。比如,材料員每次購多少材料,要通知資料員,以便達到一定的批量取樣,送檢。且及時向經銷商索要產品合格證與檢驗報告;質檢員每個工序的檢查結果,均要如實告訴資料員,以準確填寫具體內容;技術員在施工組織、測量放線、工程變更等重要環節,要及時通知資料員,特別是工程竣工圖的繪制,更需技術員與資料員一起就變更單一條一條的修改,為以后的改(擴)建工作提供有據可查,真實可信的資料。只有建設、施工及監理單位各級管理人員責任到位,各工種工作人員相互積極配合,真正認識工程技術資料在工程建設中的重要性,就不難杜絕資料和進度不相適應,資料滯后于進度的問題,確保了技術資料的及時性與完整性。
3、確保資料真實
真實性是做好工程技術資料的靈魂所在,不真實的資料會把人引入誤區。必須堅決杜絕對工程資料采用后補造假的做法,尤其是混凝土、砂漿等強度檢驗,要以隨機抽樣方法進行抽取試塊檢驗評定。因此,建設單位、監理單位、質量監督單位要加強對施工項目的監督檢查,不僅要查質量、查安全,同時也要同步檢查技術資料,按照質量驗收標準在分項、分部(子分部)、單位工程竣工驗收前先進行相關建筑工程資料的預驗收。施工過程中工程資料的驗收必須與工程質量驗收同步進行。工程資料不符合有關規定和要求的,不得進行工程竣工驗收。對技術資料核查時,如果發現有代簽現象,要及時提出批評并要求技術資料返工重做。檔案館進行資料歸檔驗收時發現有代簽現象的,資料要退回重新整理,要保證各相關人員親自簽名,以保證資料的真實性。
當前我國許多工程項目的技術資料均是后整理而成。不但不能真實反映工程實況,而且極易造成工程技術資料混亂,失去其作為工程檔案的意義。所以,工程檢測單位要對試驗負責,嚴格執行見證取樣制度,不符合要求的堅決不出具試驗報告。與此同時,監理單位、質量監督站要增強對施工項目的監督檢查,不僅要查質量、查安全,同時也要檢查技術資料。各級建設行政主管部門要增強管理,發現有做假資料、出具假試驗報告、不履行監督職責的行為要及時制止,采取相應的處罰措施,以保證工程技術資料的真實性。
4、加強隱蔽工程資料管理
可以這樣認為,凡是需要隱蔽工程檢查記錄的分項工程,是工程技術資料中非常重要的一個方面。隱蔽工程所處的部位、所用的材料以及規格型號和數量、依據規范和設計圖紙要求施工以后的工程質量等等,必須如實記錄,如實評價,如結構施工的鋼筋綁扎分項工程、電氣工程電線管敷設、暖氣工程中的地熱管敷設等記錄。隱蔽工程檢查記錄如果不能真實反映施工情況和質量情況,在將來的質量評價和維修中將不能準確地進行查找、施工。但是,在實際隱蔽工程檢查記錄的檢查意見一欄中,許多記錄只填寫“符合設計和施工規范要求”。這是不正確的,筆者認為應該根據不同的施工部位、結構形式、不同專業,執行不同的規范名稱和相應條款進行評價,做到施工有依據、檢查和評價有根據,不能夠只用一句籠統的話記錄工程質量,要體現科學施工、科學管理的管理思想和管理水平。技術管理人員必須要有一絲不茍的責任心。
5、竣工資料的收集、整理、歸檔及移交
一個施工項目前期資料、施工資料的收集很重要,但是竣工資料也至關重要,竣工資料整理:施工單位填寫竣工驗收報告,進行工程質量自評,經建設、監理、設計單位驗收合格后進行竣工驗收,工程驗收合格后,將對工程資料按建筑工程資料管理規程的要求進行整理,組卷,編制完整的竣工圖經監理單位簽字認可后方可進行移交。工程竣工資料應按照工程所在地檔案館、業主的相關要求進行歸檔、裝訂,并交由相關單位保管。工程竣工資料必須為原件,不得復印。總之,工程資料必須真實、準確、完整,做到工程資料與施工同步,資料應符合設計及施工規范的要求,資料整潔、目錄清晰、資料齊全,便于查找;紙質優良,排列有序,便于保存。
結束語
工程施工技術資料的管理是一項系統性很強的工作,涉及各專業部門的配合,資料員的素質要高,有一定的專業知識,懂得工程的施工工序,才能保證工程資料的準確,完整及可追溯性,施工資料反映施工的全過程,應加強業務水平,嚴格過程控制管理,充分發揮各級人員的監督作用,保證工程施工技術資料的質量。
參考文獻
[1]王華潔.建筑工程技術資料管理探討[J].江西建材,2014(13).
【關鍵詞】公路;監理;資料;管理
公路工程監理文件資料管理,是公路工程信息管理的一項重要工作,它是項目監理組對工程項目實施監理中形成的,是工程建設過程真實、全面的反映,是監理工程師實施公路建設監理,進行目標控制的基礎性工作。怎樣全面、真實、有針對性地實施資料管理,管好用好工程資料,考量出監理人員的素質、監理項目組的管理水平和項目監理的工作質量。工程資料是由現場施工技術人員,根據各自分工在現場工作的痕跡記錄,通過多年的摸索總結,我認為應該解決好以下幾個方面的問題:
1 提高監理文件資料管理的意義和流轉程序
對監理資料文件進行科學管理,可以為公路工程監理工作的順利進行創造良好的前提條件,有效地對工程實時控制;可以極大地提高監理工作效率;為公路工程整理竣工資料提供可靠保證,同時積累寶貴的監理經驗,不斷提高公路工程監理工作水平。
項目部設置信息管理人員,負責項目部所有信息管理工作,工程過程中產生的所有資料都統一歸口到信息管理人員處,進行整體整理、收發、傳遞及管理。信息管理部門成為監理文件檔案資料的傳遞、保管、使用的中心樞紐。
2 資料的形成和分工
工程資料是由現場施工技術人員,根據各自分工的不同體現出在現場工作的痕跡記錄。資料員只是將現場技術人員的資料進行收集、整理、分類、歸檔。
2.1 原材料、構配件、成品半成品、設備的資料,由供應商出具出廠合格證,經購買方在監理見證下現場取樣檢驗后出具的驗證文件(試驗報告);
2.2 施工過程產生的資料,這類資料數量相當大,歷史時間長。主要有承包單位的報驗申請表、隱蔽工程驗收資料和監理單位抽查自檢資料。這些資料由負責此項工作的施工技術員和監理工程師收集、初步整理后,及時交由資料員登記保存。
2.3 分項、分部、單位工程、合同段評定資料,由監理單位按分工分別進行收集、整理,報總監理工程師審閱簽字后,交資料員保存。
2.4 來往文件(包括索賠文件、開復工報告、質量缺陷與事故的處理文件、工程計量單和工程款支付證書、竣工結算審核意見書等),先由分管監理工程師簽署或提出處理意見后,再由總監理工程師審批后實施。
2.5 監理規劃、圖紙會審紀要、工程變更資料、工程項目施工階段質量評估報告、監理月報、總監巡視檢查記錄、監理工作總結等,需要總監理工程師親自參與并加以整理,交資料員保存。
3 監理資料的內容
在規范檔案資料管理前,應清楚一般工程項目需要收集那些資料,下面歸納出施工階段需要收集的基本資料內容。
3.1 施工階段的主要內容
3.1.1 施工合同文件與委托監理合同;
3.1.2 勘察設計文件;
3.1.3 監理規劃;
3.1.4 監理實施細則;
3.1.5 分包單位資格報審表;
3.1.6 設計交底與圖紙會審紀要;
3.1.7 施工組織設計(方案)報審表;
3.1.8 工程開工/復工報審表及工程停工令;
3.1.9 測量核驗資料;
3.1.10 工程進度計劃;
3.1.11 工程材料、構配件、設備的質量證明文件;
3.1.12 實驗檢驗資料;
3.1.13 工程變更資料;
3.1.14 隱蔽工程驗收資料;
3.1.15 工程計量單和工程款支付證書;
3.1.16 監理工程師通知單;
3.1.17 監理工作聯系單;
3.1.18 報驗申請表;
3.1.19 會議紀要;
3.1.20 往來函件;
3.1.21 監理日記;
3.1.22 監理月報;
3.1.23 質量缺陷與事故的處理文件;
3.1.24 分項工程、分部工程、單位工程等驗收資料;
3.1.25 索賠文件資料;
3.1.26 竣工結算審核意見書;
3.1.27 工程項目施工階段質量評估報告等專題報告;
3.1.28 監理工作總結;
3.2 歸檔的監理資料
3.2.1 委托監理合同;
3.2.2 監理規劃、監理細則;
3.2.3 監理日記、監理月報;
3.2.4 監理指令文件(監理工程師通知單、監理工程師通知回復單、備忘錄、工程停工令、工程開工/復工報審表等);
3.2.5 往來文件、函件;
3.2.6 會議紀要;
3.2.7 工程計量單、工程款支付證書和竣工結算審核意見書;
3.2.8 施工組織設計、施工方案審核簽證資料;
3.2.9 監理總結報告、工程質量評估報告;
3.2.10 工程質量安全事故調查處理文件;
3.2.11 工程驗收資料(分部工程驗收記錄、單位工程驗收記錄、單位工程質量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗資料核查和主要功能抽查記錄、單位工程感觀質量檢查記錄、單位工程竣工報驗單、竣工驗收報告、工程質量保修書等方面的資料);
3.2.12 分包單位資格報審資料;
3.2.13 索賠文件資料;
3.2.14 報驗申請表(原材料/構配件/設備、分項、分部、定位放樣、沉降觀察、施工試驗等);
3.2.15 工程變更單;
3.1.16 監理工作聯系單;
3.1.17 總監巡視檢查記錄;
3.1.18 旁站記錄;
3.1.19 工程進度資料;
3.1.20 主要的監理臺賬;
資料內容和歸檔內容從名稱上有些不一致,這是因為工程要求和檔案要求有些許不同,工程系統和檔案系統的權限范圍稍有區別,實質內容是一致的,這是資料管理人員注意的問題。
4 完善監理資料的管理制度
4.1 公司監理資料實行總工程師負責制;
4.2 監理檔案應按單位工程和施工的先后順序整理、分類、立卷裝訂,每頁要有編號,每卷要有目錄;
4.3 每個監理檔案的封面應注明工程名稱、合同號、建設單位、總包單位、建設日期、完成日期和總監理工程師審核簽字;
4.4 在工程(合同)完成一個月內,有資料管理人員整理裝訂后,移交公司檔案室并辦理交接手續;
4.5 一般監理檔案在工程保修期滿后保存一年,重要的工程監理資料可延長至三年。保存期間需要查閱時,應辦理借閱和歸還手續;
4.6 建立檔案應真實可靠,自己清楚,簽字齊全;
5 監理資料歸檔方法
施工監理資料按五部分歸檔
即合同、質量、進度、投資、監理工作;