現(xiàn)場會講話精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)場會講話范文

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生的重要意義

把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，始終是黨和國家衛(wèi)生工作的基本方針，是保障群眾公平享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)步的成果，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市委、市政府對發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高廣大農(nóng)民的健康水平一直高度重視，并出臺和實(shí)施了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)的政策措施，大幅度增加了財(cái)政投入，用于扶持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。近年來，我市不斷加大衛(wèi)生投入，僅去年，市財(cái)政撥款540余萬元作為配套資金，完成了列入省“360工程”的36處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋建設(shè)，對121名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行定向培訓(xùn)，推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的較快發(fā)展。2006年，市衛(wèi)生局組織14家市直和省駐濟(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展城市衛(wèi)生對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，對口支援了嘉祥、泗水、金鄉(xiāng)、曲阜等14家列入360工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各縣市區(qū)近40家醫(yī)療機(jī)構(gòu)也參加了衛(wèi)生支農(nóng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，全市下鄉(xiāng)醫(yī)師410余人次，受援衛(wèi)生院50余家。這項(xiàng)工程的實(shí)施，提高了基層醫(yī)院常見病、多發(fā)病的診療水平，為農(nóng)村居民就近提供了質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解了農(nóng)村居民“看病難”問題，促進(jìn)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。但是也應(yīng)當(dāng)看到，目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不均衡的問題較為突出，農(nóng)民缺醫(yī)少藥的狀況沒有得到根本解決,農(nóng)村衛(wèi)生面臨的問題和困難不只表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件上，更重要的是缺人才、缺技術(shù)。特別是高水平技術(shù)人才的匱乏，制約了農(nóng)村衛(wèi)生的發(fā)展，不少農(nóng)民長途跋涉、異地就醫(yī)，增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因病致貧、因病返貧的問題仍然是影響農(nóng)村脫貧致富的重要因素?！叭f名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，保障農(nóng)民身體健康，提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病和重大疾病的診療水平，方便農(nóng)民就近獲得較高水平、經(jīng)濟(jì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)，緩解農(nóng)民“看病難、看病貴”問題，通過實(shí)施這一惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高基層醫(yī)院管理水平，努力做到派出一支隊(duì)伍、帶好一所醫(yī)院、服務(wù)一方群眾、培訓(xùn)一批人才?！叭f名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”是國家確定的一項(xiàng)支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、制度性、長期性的工作，是調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源流動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)整體能力提升，保障農(nóng)民身體健康的一項(xiàng)重要舉措。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識實(shí)施這一項(xiàng)目的重要意義，把它作為保障農(nóng)民健康所作的一件實(shí)事、一件大事來抓，列入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，確保項(xiàng)目實(shí)施工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、以實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”為重點(diǎn)，把衛(wèi)生支農(nóng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、形式多樣、要求細(xì)致，我們一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體安排、因地制宜、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。目前衛(wèi)生支農(nóng)工作主要有醫(yī)師下鄉(xiāng)服務(wù)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援和實(shí)行巡回醫(yī)療三種形式，我們要把各種做法有機(jī)結(jié)合起來，圍繞解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真抓實(shí)干，真正為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠。參加對口支援項(xiàng)目工程的40余名醫(yī)師都是醫(yī)療單位政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的業(yè)務(wù)骨干，希望在座衛(wèi)生部門的同志，經(jīng)常到受援醫(yī)院檢查、指導(dǎo)、慰問，推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，決不能協(xié)議書一簽，人往下一派，就萬事大吉。要經(jīng)常派工作人員下去了解情況，定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會，溝通情況，了解他們工作和生活中存在的困難，把思想工作做透、組織工作做實(shí)、后勤保障做好，對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難要及時(shí)幫助解決，確實(shí)解決他們的后顧之憂。各受援單位要安排好下鄉(xiāng)醫(yī)師的工作、學(xué)習(xí)和生活，提供良好的住宿和工作環(huán)境，保證下鄉(xiāng)醫(yī)師的人身安全、財(cái)物安全和食品安全。下鄉(xiāng)醫(yī)師在受援單位要主動(dòng)開展工作，承擔(dān)起農(nóng)村常見病、多發(fā)病、疑難病的診療服務(wù)工作，為農(nóng)村群眾健康做好醫(yī)療服務(wù)。市衛(wèi)生局重點(diǎn)組織市屬及省駐濟(jì)醫(yī)療衛(wèi)生單位支援列入360工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和旅游區(qū)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)衛(wèi)生院。各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際組織城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位支援當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院，制定規(guī)劃，每年重點(diǎn)支援扶持一批，2-3年基本支援一遍。同時(shí)，建立和完善下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療服務(wù)制度，定期到農(nóng)村開展巡診醫(yī)療活動(dòng)，為農(nóng)民送醫(yī)送藥，免費(fèi)查體，宣傳健康科普知識，真正實(shí)行人員、技術(shù)、衛(wèi)生服務(wù)下沉，切忌搞形式主義和花架子，從基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和人才等方面進(jìn)行綜合扶持，讓城市的醫(yī)療衛(wèi)生資源充分發(fā)揮對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，切實(shí)做到雪中送炭，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機(jī)制

衛(wèi)生支農(nóng)是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。各級衛(wèi)生行政部門一定要端正思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立衛(wèi)生支農(nóng)工作制度，定期研究項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，定期檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，推動(dòng)工作進(jìn)展。要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，開展績效考核，建立獎(jiǎng)懲制度，對衛(wèi)生支農(nóng)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，要大張旗鼓地給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。并加強(qiáng)輿論宣傳，弘揚(yáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好職業(yè)道德風(fēng)范，動(dòng)員社會各方面力量，支援農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要積極研究在新形勢下如何緊貼衛(wèi)生重點(diǎn)工作和基層衛(wèi)生需要，拓展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和城鄉(xiāng)對口支援工作的內(nèi)涵，創(chuàng)造性的開展工作，通過開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，給農(nóng)村帶去新的醫(yī)療技術(shù)和方法，幫助受援單位擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，更好地保障農(nóng)民健康，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。

第2篇：現(xiàn)場會講話范文

大家下午好！今天，全市敬老院老年教育工作現(xiàn)場會在我們縣召開，這既是對我們縣的關(guān)心、重視，更是對我們工作的鞭策和鼓勵(lì)，同時(shí)也是我們學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)老年教育工作再上新臺階的一次難得機(jī)遇。在此，我謹(jǐn)代表縣幾大班子向前來參加現(xiàn)場會的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

我們縣是省會的東大門，全縣總面積2216平方公里，人口109.3萬，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)開發(fā)區(qū)。近年來，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，以改善民計(jì)民生為取向，經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。自02年以來，連續(xù)七年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)“綜合十強(qiáng)縣”，2012年繼續(xù)躋身“全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，縣委、縣政府不忘采取有力措施，把發(fā)展老年教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，推動(dòng)老年教育工作不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)施不斷完善，內(nèi)容不斷創(chuàng)新，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。今年以來，我們還把集居在敬老院的特殊老年群體納入視野，對老年教育延伸到敬老院進(jìn)行了嘗試。目前，已有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開辦了老年學(xué)校（分校），在這里，老人們接受了美的教育，陶冶了情操，豐富了生活，增進(jìn)了健康。老年教育進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使我們縣的老年教育工作走上了一條多層次、多形式、多渠道的發(fā)展道路。在此，我們也真誠的希望老年朋友們在老年學(xué)校這個(gè)大家庭中通過鍛煉和學(xué)習(xí)，成為健康快樂的壽星、爭做貢獻(xiàn)的楷模、促進(jìn)和諧的榜樣、樹立新風(fēng)的典范；希望從事老年教育的同志，繼續(xù)努力工作，不斷改善辦學(xué)條件，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，廣泛開展活動(dòng)，把更多的老年朋友發(fā)展成為老年學(xué)校的學(xué)員，并當(dāng)成自己的親人照顧好、服務(wù)好；希望各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界都來關(guān)心、支持發(fā)展老年教育事業(yè)，幫助解決辦學(xué)過程中遇到的困難和問題，為廣大老年朋友提供一個(gè)更好的學(xué)習(xí)、娛樂環(huán)境，為老年教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第3篇：現(xiàn)場會講話范文

首先，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要手段。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，特色農(nóng)業(yè)在全國、全省占有一定的位置，許多農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外各種博覽會上得過大獎(jiǎng)，在國內(nèi)外市場上享有盛譽(yù)。建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，我市有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，必將進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提升出口農(nóng)產(chǎn)品檔次和規(guī)模。2008年，全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值達(dá)到5.32億美元，占全市出口總額的20.2%，農(nóng)業(yè)外貿(mào)依存度達(dá)到15.7%;其中柳編制品、蔬菜食品和花生制品分別實(shí)現(xiàn)出口2.3億美元、1.4億美元和1億美元，分別占全市出口總額的8.65%、5.3%和3.8%，特別是草柳編和花生制品出口在全省、全國均具有較高知名度。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對較低、產(chǎn)品質(zhì)量不夠高、管理不夠規(guī)范、規(guī)模效益不夠明顯等因素制約著我市農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次勢在必行。

其次，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇。農(nóng)產(chǎn)品出口一方面聯(lián)系著千家萬戶農(nóng)民的切身利益，另一方面體現(xiàn)"中國制造"、"中國生產(chǎn)"的國際形象。去年以來，隨著國際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題顯得越來越重要。特別是近幾年，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生，質(zhì)量安全已經(jīng)不單純是一個(gè)影響民生的問題，更是一個(gè)影響到國家形象和國家穩(wěn)定的政治問題，是農(nóng)產(chǎn)品出口的生命線。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要提出來的，是圍繞提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來實(shí)施和推進(jìn)的，具有十分重要的意義。

第三，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施。長期以來，農(nóng)產(chǎn)品出口對帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用，當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)對于穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要意義。一方面，有助于增加農(nóng)民收入。在當(dāng)前國內(nèi)大部分農(nóng)產(chǎn)品供過于求的情況下，農(nóng)產(chǎn)品出口效益普遍好于國內(nèi)銷售，在一些主產(chǎn)區(qū)，出口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。另一方面，有助于帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為這些行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)專家測算，每1萬美元的出口農(nóng)產(chǎn)品，能直接和間接創(chuàng)造約20個(gè)就業(yè)崗位，以2008年的出口額計(jì)算，全市農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了100多萬個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了適應(yīng)國際市場的"高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求"，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、品牌、包裝、儲運(yùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)更加優(yōu)化，引進(jìn)了大量的國外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地，如河?xùn)|的蔬菜出口基地，蒼山的大蒜出口基地，平邑的罐頭出口基地，莒南的花生出口基地，臨沭、莒南、郯城和河?xùn)|的柳編出口基地等。總體來看，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口對促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效解決"三農(nóng)"問題具有積極而深遠(yuǎn)的影響，尤其是在當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢下，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口就是穩(wěn)就業(yè)、保增長、促民生。

我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足，主要是由于出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、工作量大，個(gè)別地方干部群眾存在畏難發(fā)愁情緒，認(rèn)識不夠到位;備案基地相對較少，縣區(qū)之間發(fā)展不夠平衡;農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)相對較少，品牌產(chǎn)品更少，出口農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值不高;農(nóng)資市場管理存在薄弱環(huán)節(jié)，基地發(fā)展不夠規(guī)范有序等。各級各有關(guān)部門對此必須高度重視，充分認(rèn)識出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的重要意義，牢固樹立質(zhì)量安全意識，依靠抓質(zhì)量安全提升競爭力，依靠品牌贏得國際市場，全力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作

要堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作"的工作機(jī)制，對出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、全過程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，推行以"企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向"的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式，全面提升我市出口農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。要在現(xiàn)有20萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)上，明年?duì)幦∵_(dá)到50萬畝，逐步實(shí)現(xiàn)出口蔬菜、水果原料、干堅(jiān)果、仔仁類、植物源性調(diào)料、可兼做食品的植物源性中藥材、水生動(dòng)物、肉類100%來自備案基地。

(一)抓源頭治理。抓源頭是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要健全完善以源頭治理為前提、以全程監(jiān)管為基礎(chǔ)、以科學(xué)有效把關(guān)為保證的管理機(jī)制，重點(diǎn)抓好農(nóng)資市場管理，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的控制，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營、專供、專用綜合管理，從源頭上杜絕禁用藥品的生產(chǎn)、銷售和使用，降低出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留污染風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高源頭管理水平。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn)，制定符合本地實(shí)際的"農(nóng)獸漁藥市場準(zhǔn)入管理辦法"，凡是進(jìn)入本地市場的農(nóng)獸漁用藥，必須到出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位和有關(guān)部門進(jìn)行登記備案，按國家及國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查審核，經(jīng)審查符合要求并簽訂"質(zhì)量承諾書"后，方可進(jìn)入市場流通，在源頭上筑起堅(jiān)固的"防火墻"。二是嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定周密嚴(yán)格的集中整治方案，對現(xiàn)有農(nóng)資市場經(jīng)營單位和農(nóng)獸漁用藥進(jìn)行全面排查摸底，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。要建立農(nóng)資市場整頓長效機(jī)制，市里每年定期組織集中檢查，各地要結(jié)合自身實(shí)際開展經(jīng)常性檢查，確保農(nóng)資市場從根本上得到凈化，保障農(nóng)民的用藥安全。三是建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)部門會同出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，制定農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入使用規(guī)范，按照國際標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場。對當(dāng)前國家標(biāo)準(zhǔn)允許使用，但國際標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的部分農(nóng)藥，按國際標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范市場，鼓勵(lì)使用同種效果的符合國際標(biāo)準(zhǔn)要求的替代用藥，保證全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要建立有效的"農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入品控制體系"，對現(xiàn)有的農(nóng)藥經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審查和備案，抬高經(jīng)營門檻，梳理規(guī)范經(jīng)營隊(duì)伍;要建立可控的專業(yè)配送體系，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

(二)抓基地建設(shè)。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)是出口基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山的"雙備案"機(jī)制，凡是生產(chǎn)檔案齊全、管理達(dá)標(biāo)的基地都可以申請檢驗(yàn)檢疫部門和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位的雙備案，備案基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口可減少檢驗(yàn)批次，出口產(chǎn)品可隨檢隨放，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)建基地、管基地的積極性。一是加強(qiáng)出口企業(yè)自屬基地建設(shè)。有關(guān)部門要按照"有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)"的原則，參照國外市場要求和農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，因地制宜地制定生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，指導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn)，明確所有出口企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為基地管理負(fù)責(zé)人，建立日常生產(chǎn)管理檔案，所有基地都實(shí)行"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲"的六統(tǒng)一管理模式。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要組織有關(guān)部門對日常生產(chǎn)實(shí)行全過程指導(dǎo)服務(wù)，保證出口農(nóng)產(chǎn)品的原料安全。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。目前，我市現(xiàn)有市級農(nóng)業(yè)基地87.9萬畝，無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證基地181.7萬畝，這是發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的重要基礎(chǔ)和依托。檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將這些現(xiàn)有基地作為出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的基地進(jìn)行規(guī)范提升，使其盡快成為符合國際標(biāo)準(zhǔn)的出口農(nóng)產(chǎn)品基地。三是加強(qiáng)農(nóng)村合作組織建設(shè)。要抓住出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化村企優(yōu)勢互補(bǔ)、利益聯(lián)合，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)聯(lián)合村級合作組織多形式壯大出口基地。要借助村級合作組織的力量促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，依法、自愿、有償、有序地推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，以項(xiàng)目為抓手，以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社為載體，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理，加快建設(shè)和發(fā)展一批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。

(三)抓龍頭企業(yè)。出口企業(yè)外聯(lián)國際市場，內(nèi)聯(lián)出口生產(chǎn)基地，是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的樞紐。一要提高企業(yè)的社會責(zé)任意識。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按目標(biāo)市場安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口，嚴(yán)把原料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)靠信譽(yù)、靠質(zhì)量開拓國際市場。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒措施，強(qiáng)化企業(yè)自律意識。二是鼓勵(lì)企業(yè)大力開展精深加工。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度，強(qiáng)化產(chǎn)品自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，豐富適銷品種，提高出口農(nóng)產(chǎn)品效益，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模。三是加強(qiáng)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托大型骨干企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性檢測中心，在滿足骨干企業(yè)自身檢測的同時(shí)，積極為周邊中小出口企業(yè)提供檢測服務(wù)，借此逐步完善出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和可追溯體系。在充分發(fā)揮和整合農(nóng)業(yè)、畜牧、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門及有關(guān)縣區(qū)、龍頭企業(yè)現(xiàn)有檢測資源的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃調(diào)研，合理設(shè)置配備檢測資源，沒有建立的要盡快建立;每個(gè)生產(chǎn)基地都要配備速測儀;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要結(jié)合實(shí)際，添置儀器設(shè)備，建立速測室。

(四)抓品牌培育和市場開拓體系建設(shè)。品牌是打開國際市場的鑰匙，市場是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的關(guān)鍵。按照出口國的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)是提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然途徑，要大力推行"公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化+品牌+市場"五位一體的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式，這是對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的拓展和延伸，是全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效措施。要采取單一型品牌創(chuàng)建與區(qū)域性品牌建設(shè)并重、傳統(tǒng)市場鞏固與新興市場拓展并舉的辦法，全面加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和多元化市場體系建設(shè)。規(guī)模出口企業(yè)要利用自己的優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)目標(biāo)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出自己在國內(nèi)外市場上叫得響的產(chǎn)品品牌。在企業(yè)爭創(chuàng)好產(chǎn)品品牌的同時(shí)，要做好區(qū)域性品牌的文章。盡管我們已經(jīng)有花生出口基地、脫水蔬菜基地的品牌，但還不是真正意義上的區(qū)域性、地理性、標(biāo)志性品牌。因此，我們要整合部門、企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶的力量，改變以往各自為戰(zhàn)、單獨(dú)創(chuàng)牌的做法，共創(chuàng)區(qū)域性、代表性品牌，借品牌打通出口"關(guān)卡"，靠品質(zhì)拿到出口"綠卡"。外經(jīng)貿(mào)、檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)聯(lián)合，在全面搞好區(qū)域化建設(shè)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做好"蒼山大蒜"、"河?xùn)|脫水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、區(qū)域性品牌的文章，真正使其成為國際認(rèn)可的知名品牌。在市場拓展上，也要學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn)，變過去企業(yè)自己走出去參加各類博覽會、舉辦產(chǎn)品交易會的做法，由政府出面組織同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合參展，并優(yōu)先給予攤位費(fèi)補(bǔ)貼，集中展示我市農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。注重引進(jìn)、并購一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,利用其國際營銷渠道,帶動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國外市場特別是直接進(jìn)入大型連鎖超市。重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)開發(fā)適合目標(biāo)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,提高市場開拓的針對性和有效性。及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)傳遞國外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、市場動(dòng)態(tài)和商品信息，指導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)、有針對性地開拓國際市場，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

(五)抓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的核心，必須采取強(qiáng)力有效措施加以推進(jìn)。一是創(chuàng)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快引進(jìn)國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)目標(biāo)市場質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)變化，制定完善我市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程，實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是建立產(chǎn)品可追溯體系。以宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和最近頒布的《食品安全法》為契機(jī)，按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的思路，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，在大宗農(nóng)產(chǎn)品基地種養(yǎng)管理、原料收購貯存、產(chǎn)品加工包裝、成品運(yùn)輸出口等各環(huán)節(jié)建立完備的管理檔案，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢，出現(xiàn)質(zhì)量問題根據(jù)信息源迅速啟動(dòng)追溯程序，做到不召回問題產(chǎn)品不放過、不查清問題原因不放過、不制定整改措施不放過、不限期進(jìn)行整改不放過、不追究相關(guān)責(zé)任不放過、不處理問題產(chǎn)品不放過，力爭進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品百分之百的安全。

三、強(qiáng)化措施，形成推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力

出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)重要的工作創(chuàng)新，涉及部門多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作量大，各級各有關(guān)部門必須高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。示范區(qū)是以縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為單位推進(jìn)的，縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的主體。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，要建立聯(lián)席會議制度，對該項(xiàng)工作總負(fù)責(zé)、總體抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的工作方案，根據(jù)各自實(shí)際有選擇性地進(jìn)行重點(diǎn)突破。乳山市就專門設(shè)立了區(qū)域化管理辦公室作為常設(shè)具體辦事機(jī)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干常駐辦公，建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)行順暢、監(jiān)督有力的管理體系，實(shí)行集中化、流程式監(jiān)管;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)管站，村級實(shí)行村委負(fù)責(zé)制，實(shí)行資源共享、信息互通，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與質(zhì)監(jiān)管理網(wǎng)絡(luò)的無縫對接。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn)做法，建立相應(yīng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，確保有人干事、有章可循。

二要全面部署，重點(diǎn)推進(jìn)。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都要進(jìn)行全面部署，在全市范圍內(nèi)形成加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。省里確定了我市4個(gè)縣區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)，這些縣區(qū)要高度重視，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定下發(fā)實(shí)施方案、農(nóng)藥管理辦法、禁止使用名單、限制使用的名單、禁止含砷農(nóng)藥使用的通知、禁止農(nóng)藥使用安全間隔期、無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則、生產(chǎn)肥料使用準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)范性文件。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)在縣區(qū)，具體要落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到農(nóng)戶。要圍繞建立完善的工作責(zé)任制，采取多種形式，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)和有關(guān)村層層簽訂責(zé)任狀，將目標(biāo)責(zé)任逐級細(xì)化，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為功能區(qū)域、以企業(yè)為管理中堅(jiān)、以村為基本單位的責(zé)任落實(shí)和追究體系，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，建立起縱貫上下內(nèi)外鏈接的管理組織體系，實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)管理工作的全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋，在全市真正起到示范作用。

三要部門聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。要建立各司其職、密切配合、齊抓共管的部門合作推進(jìn)機(jī)制,形成推動(dòng)全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)。漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的備案和加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并通過監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施及時(shí)對出口農(nóng)產(chǎn)品的警示通報(bào)信息。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為和標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作的管理。工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測,與環(huán)保部門按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。

四要廣泛開展示范區(qū)建設(shè)宣傳培訓(xùn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒介，深入開展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，圍繞普及出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識，從群眾不認(rèn)識的環(huán)節(jié)入手，從經(jīng)營者不了解的知識講起，從干部不熟悉的環(huán)節(jié)開始宣傳，提高全民質(zhì)量安全意識。要印制"農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制知識手冊"，免費(fèi)發(fā)放宣傳到千家萬戶，重點(diǎn)包括高毒藥鑒別、標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，農(nóng)藥案件受理、真假農(nóng)藥鑒別、舉報(bào)投訴方式等內(nèi)容，大面積、高密度的普及安全使用農(nóng)藥知識。要充分利用農(nóng)民課堂、電教設(shè)施等多種培訓(xùn)手段，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)植保、供銷生資等系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營者的法律法規(guī)和區(qū)域化管理實(shí)施方案知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)對骨干管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。要多層次搞好示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)，市里重點(diǎn)組織區(qū)域化檢測、示范區(qū)規(guī)范的培訓(xùn)，各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)搞好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、農(nóng)作技術(shù)和化學(xué)投入品控制的培訓(xùn)。

第4篇：現(xiàn)場會講話范文

這次全市林業(yè)工作暨水利工作現(xiàn)場會，是市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署2012年任務(wù)。這個(gè)會議之所以聯(lián)合召開，意在提高政府的決策力、執(zhí)行力和工作效率，意在加快工作的整體推進(jìn)。同時(shí)又把農(nóng)機(jī)化方面需要政府層面做好的幾項(xiàng)工作一并安排，也是基于這種考慮。為開好這次會議，市林業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局，做了大量的準(zhǔn)備工作，尤其是埇橋區(qū)政府提供了很好的林業(yè)工作和水利工作3個(gè)觀摩現(xiàn)場，使本次會議更具有針對性，更具有示范指導(dǎo)作用。今天上午，大家實(shí)地參觀后，一致認(rèn)為這兩項(xiàng)工作，過去各自相對獨(dú)立，甚至在某種程度上連接不是多緊密，但在新形勢下這兩項(xiàng)工作已經(jīng)有效地連接在一起，使得我們看到的現(xiàn)場，包括總結(jié)出來的工作方法和成功經(jīng)驗(yàn)，很具有指導(dǎo)性，很受啟發(fā)。主要有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，值得各地借鑒：

一是國家政策利用得好。這3個(gè)現(xiàn)場主要是通過國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用建成的。無論是林業(yè)工作還是水利工作，埇橋區(qū)都充分利用了國家的產(chǎn)業(yè)政策；二是地方黨委政府的積極性調(diào)動(dòng)得好。無論是大工程還是小任務(wù)，無論是栽樹還是挖溝，區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府甚至村組的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來了，他們精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，收到了很好的效果；三是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮得好。農(nóng)民是水利工程和林業(yè)工程的直接受益者，通過項(xiàng)目資金的帶動(dòng)、黨委政府的發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了他們的建設(shè)熱情，充分發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用。

這三點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們?nèi)ド钏?，值得我們?nèi)ネ茝V。現(xiàn)在的林業(yè)工作包括水利工作如果單靠過去的思維方式和工作方法是很難有所作為的。我們既要緊緊地扣住國家的產(chǎn)業(yè)政策，又要充分調(diào)動(dòng)黨委政府的能動(dòng)作用，更要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，這三者相輔相成，相得益彰，我們的工作就能推進(jìn)，事業(yè)就能興旺，就能取得良好的成績。

剛才市林業(yè)局的朱局長、水利局的李局長和農(nóng)機(jī)局的郭局長就林業(yè)工作、水利工作、農(nóng)機(jī)工作已經(jīng)做了安排，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)悟，抓好落實(shí)。下面就這三項(xiàng)工作，我分別講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于林業(yè)工作

（一）要迅速掀起植樹造林。去年，全市林產(chǎn)品加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)62億元，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的20%以上。全市規(guī)模以上林業(yè)企業(yè)123家，超億元企業(yè)突破10家。正是基于此，市委、市政府決定將林業(yè)產(chǎn)業(yè)列入全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。主要目標(biāo)是：到2015年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值和加工產(chǎn)值的總量達(dá)到138.7億元。這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。完成這項(xiàng)任務(wù)，從現(xiàn)在起就要抓好植樹造林，培育資源。所以，迅速掀起植樹造林的是保證當(dāng)前，乃至下一步任務(wù)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)條件。今年全市植樹造林任務(wù)是11.22萬畝，這個(gè)任務(wù)已經(jīng)分解到縣區(qū)。要按照分解的任務(wù)，精心組織好人力，組織好重點(diǎn)工程的建設(shè)，組織好輿論氛圍，迅速掀起植樹造林，確保按時(shí)序完成植樹造林任務(wù)。

（二）要精心組織好病蟲害防治。近年來，病蟲害對林業(yè)產(chǎn)業(yè)造成了一定損害。這要引起各地和林業(yè)部門的高度重視。去年各縣區(qū)做了很多工作，取得了一定成效，但絕不能掉以輕心，絕不允許幾代人辛辛苦苦積累起來的林業(yè)資源在我們手中毀掉，更不允許病蟲害危及到全市637萬人民群眾的生命安全。尤其是美國白蛾，我市雖然還沒有發(fā)現(xiàn)，但也決不能掉以輕心，要高度重視，把防治作為一項(xiàng)重要工作抓在手上，及早部署，加大投入，認(rèn)真解決防治的機(jī)制問題，切實(shí)建立一套有效的防治方案。這項(xiàng)工作由林業(yè)部門牽頭，有關(guān)部門參與，各級政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，實(shí)行群防群治，務(wù)必在4月上旬前實(shí)行集中防治，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)和廣大群眾的安全。

（三）要全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

重點(diǎn)是解決以下幾個(gè)問題：

1．精深加工問題。目前，全市每年采伐楊木大致在200萬方左右，但本地加工約150萬方，另有50萬方原木流失到了外地，這就反映出我市加工能力還不夠。雖有碭山薛樓、周寨，蕭縣張莊寨，埇橋順河，靈璧大廟，泗縣黃圩等幾個(gè)加工集群，但真正像樣成規(guī)模的深加工企業(yè)很少，很多產(chǎn)品是初加工，像板皮、膠合板等，是我市林木產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品，精深加工還沒有形成規(guī)模、還沒有培育出品牌、還沒有多少類似科技木、高檔家具的加工，與外地林產(chǎn)品加工企業(yè)相比，差距還很大。大家不要因?yàn)槭形?、市政府把林木產(chǎn)業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，不要因?yàn)榛盍帜拘罘e量已經(jīng)達(dá)到1400萬方，也不要因?yàn)楝F(xiàn)在速生楊面積已達(dá)到248萬畝，就沾沾自喜，要清醒地認(rèn)識到我們加工的產(chǎn)品是什么，面對的形勢是什么，與外地有多大的差距，絕不能滿足現(xiàn)狀，要大膽學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決林產(chǎn)品精深加工問題。碭山薛樓的精深加工檔次要迅速提高，埇橋的8萬套櫥柜的加工及木地板的加工今年一定要形成規(guī)模，其他地方都要找準(zhǔn)突破口，加快提升加工檔次，提高林產(chǎn)品精深加工度。

2．組織化程度問題。目前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度低，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，是制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的瓶頸。要按照市經(jīng)濟(jì)規(guī)律，繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，建立龍頭企業(yè)、合作組織、生產(chǎn)基地之間利益聯(lián)結(jié)的緊密機(jī)制，隨著產(chǎn)品加工市場的開拓不斷壯大。

3．生產(chǎn)基地問題。各地要認(rèn)真研究國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，不能強(qiáng)調(diào)發(fā)展糧食生產(chǎn)，就壓縮林業(yè)的發(fā)展空間。這是片面的。糧食生產(chǎn)重點(diǎn)是在穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、增加總產(chǎn)上下功夫。這務(wù)必要引起我們的高度重視。要積極開拓林業(yè)生產(chǎn)新基地。今天大家看到的水利工作和林業(yè)工作有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)場，就是我們開拓的林業(yè)生產(chǎn)新基地之一。下一步的重點(diǎn)就是要向溝渠、路旁，荒山荒坡等宜林地發(fā)展。相關(guān)部門要像支持其它支柱產(chǎn)業(yè)一樣支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)一的扶持范圍。

當(dāng)前，林業(yè)部門要著力做好兩項(xiàng)具體工作：一是全力完成合徐高速公路兩側(cè)的綠化任務(wù)。按照省政府的安排，今年我市重點(diǎn)要完成合徐高速公路兩側(cè)的綠化任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)分別由埇橋區(qū)、蕭縣政府來承擔(dān)，希望你們按照省、市政府的要求，按時(shí)序保質(zhì)保量地完成，不能有一點(diǎn)含糊，不能有任何的推脫，務(wù)必打贏這場硬仗。林業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收。二是要鞏固完善集體林權(quán)制度改革成果。對于新栽植的林木基地要盡快明晰產(chǎn)權(quán)，建立長效的管護(hù)機(jī)制，確保發(fā)揮綜合效益。

二、關(guān)于水利工作

（一）要全面完成三年農(nóng)田水利恢復(fù)性工程建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利三年恢復(fù)性工程是各級黨委、政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，今年是收官之年。應(yīng)該說，在這方面，大家做了大量卓有成效的工作，實(shí)踐已經(jīng)驗(yàn)證出三年恢復(fù)性工程是正確的，是深受群眾歡迎的。當(dāng)前要著力做好以下幾項(xiàng)工作：一是加快現(xiàn)有工程建設(shè)進(jìn)度，土方工程未完成的，要盡快完成掃尾工作；設(shè)施工程正在建設(shè)的，要加快進(jìn)度，尤其是橋涵的配套。三年的恢復(fù)性工程，大家攢足了勁，想盡了各種辦法，調(diào)集了各方面的資金，新建和修復(fù)了很多生產(chǎn)橋涵，但是這一塊欠賬仍然較多，今年全市大約需要新建橋涵8萬座。這個(gè)任務(wù)很重。需要的是振奮精神、堅(jiān)定信心、扎實(shí)若干。對于這一點(diǎn)，水利部門要清楚，縣區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志更要明白。要積極想法設(shè)法，多措并舉，加快進(jìn)度，確保完成橋涵配套工程。二是保證質(zhì)量。今天現(xiàn)場看到的那幾處工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量都很高。現(xiàn)在最痛心的是，前兩年辛辛苦苦動(dòng)員起來，付出那么大的努力，新挖和修復(fù)了很多溝涵，有的地方又填上了。所以必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，絕不允許前面建設(shè)，后面損壞。三是要建立長效的管護(hù)機(jī)制。從現(xiàn)在起，各地都要認(rèn)真研究，如何在充分尊重群眾意愿，保證已建工程長期發(fā)揮效益的前提下，建立新的管護(hù)機(jī)制問題。各地務(wù)必要明確三年恢復(fù)性工程，無論是中溝、小溝、田間溝還是地頭溝，包括管涵橋，其所有權(quán)應(yīng)為集體公益工程。任何單位、任何人都無權(quán)擅自去毀壞這個(gè)公益工程，在不影響行洪安全的情況下，大中溝的堤上可以栽植樹木，但不能耕種農(nóng)作物。

（二）要認(rèn)真總結(jié)三年恢復(fù)性工程的經(jīng)驗(yàn)和做法。三年恢復(fù)性工程結(jié)束后，各地要向市政府寫出負(fù)責(zé)任的三年恢復(fù)性工程的做法、經(jīng)驗(yàn)、存在問題以及下一步鞏固提高工程建議的報(bào)告。此項(xiàng)工作由市水利局牽頭抓好落實(shí)。市委、市政府已經(jīng)決定，要抓住中央1號文件加快水利改革發(fā)展的契機(jī)，在做好三年恢復(fù)性工程的基礎(chǔ)上，精心組織好今后三年農(nóng)田水利提升工程建設(shè)。市水利局已經(jīng)把提升工程的大致框架編制意見下發(fā)到縣區(qū)水利局，會后還要發(fā)給各縣區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志，廣泛征求意見。省水利廳對我市編報(bào)的這個(gè)項(xiàng)目給予了高度的評價(jià)，明確表態(tài)：像支持三年恢復(fù)性工程那樣支持三年提升工程建設(shè)。目前，市水利局正在編制這個(gè)規(guī)劃，請各地，各有關(guān)部門給予大力配合和支持。

（三）要抓住機(jī)遇認(rèn)真組織好水利項(xiàng)目的編制、申報(bào)和爭取工作?，F(xiàn)在國家的產(chǎn)業(yè)政策，尤其是隨著中央1號文件的頒布出臺，水利項(xiàng)目將大批的聚集到糧食主產(chǎn)區(qū)，其中中小河流治理是重點(diǎn)之一，并把平原洼地治理優(yōu)先擺在前面。如果今年新汴河治理項(xiàng)目能夠上馬，全市水利系統(tǒng)爭取國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目，其投資規(guī)模很可觀。目前我市基本做到每個(gè)縣區(qū)都有重點(diǎn)項(xiàng)目，這在過去是從來都沒有的?？康氖鞘裁?？靠得就是一種預(yù)見性，靠得就是精準(zhǔn)編制、申報(bào)項(xiàng)目，靠得就是扎實(shí)的工作，靠得就是規(guī)范的操作。假如沒有前兩年尤其是最近編報(bào)的項(xiàng)目，絕不會有現(xiàn)在這種良好的局面。國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策這么多，投資的重點(diǎn)大多是水利項(xiàng)目，關(guān)鍵要看我們能不能把這篇文章做好，各級、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)項(xiàng)目意識，一定要成為編制項(xiàng)目、申報(bào)項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目的能手和專家。

三、關(guān)于農(nóng)機(jī)工作

（一）要認(rèn)真落實(shí)好購機(jī)補(bǔ)貼政策。目前，全市第一批購機(jī)補(bǔ)貼資金4600萬元已經(jīng)撥付到各縣區(qū)，希望大家要規(guī)范操作，迅速補(bǔ)貼到戶。同時(shí)，要執(zhí)照政策要求，重點(diǎn)向有利于秸稈還田、有利于深耕細(xì)作等農(nóng)機(jī)方面傾斜。各地要配合農(nóng)機(jī)部門切實(shí)操作好。

（二）要依法加大農(nóng)機(jī)的監(jiān)管力度。剛才郭局長就農(nóng)機(jī)監(jiān)管方面講了“四個(gè)規(guī)范”，希望大家抓好落實(shí)。下一步農(nóng)機(jī)部門和公安部門將建立一個(gè)聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。市政府已基本同意，農(nóng)機(jī)局和公安局在編制不增加，職能不改變，有利于執(zhí)法形成合力，有利于解決監(jiān)管不規(guī)范的問題，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。各縣區(qū)也要把這個(gè)機(jī)制建立起來。

（三）要管好用好項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目實(shí)施的全程中都要規(guī)范操作，要公正、要透明、要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。各地在前一階段的抗旱保苗工作中，對抗旱保苗的補(bǔ)貼資金利用的非常好，很規(guī)范，要把抗旱資金的使用方法和經(jīng)驗(yàn)借鑒到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的使用和管理上來。

四、關(guān)于當(dāng)前兩項(xiàng)具體工作

（一）春管工作。要做好科學(xué)施肥。各地要將剩余的抗旱資金集中用來解決科學(xué)施肥的問題，主要做好三類弱苗的轉(zhuǎn)壯和困難戶的補(bǔ)助；要著力解決好病蟲害的防治。

第5篇：現(xiàn)場會講話范文

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)森林資源保護(hù)屬地管理原則和工作要求。各區(qū)、市、縣人民政府是本轄區(qū)森林資源保護(hù)管理的第一責(zé)任主體，要把森林資源保護(hù)管理納入各級政府目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層抓落實(shí)。區(qū)（市、縣）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)是第一責(zé)任人；要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，切實(shí)做到守土有責(zé)。進(jìn)一步建立健全完善森林資源保護(hù)的相關(guān)制度，尤其要建立村級森林資源保護(hù)管理巡查制度，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三，建立健全森林資源保護(hù)管理獎(jiǎng)懲制度。對轄區(qū)內(nèi)違法占用林地行為頻發(fā)且制止不力的單位要追究相關(guān)責(zé)任人，特別是區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。對虛報(bào)、瞞報(bào)重大破壞森林資源案件的行為，一經(jīng)查實(shí)，要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，決不姑息；對行動(dòng)迅速，工作成效顯著，完成任務(wù)出色的部門單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)。會后，請市林業(yè)綠化局進(jìn)一步修改完善森林資源保護(hù)管理獎(jiǎng)懲制度，報(bào)市政府審定后行文下發(fā)執(zhí)行。

第四，各區(qū)、市、縣人民政府要制定嚴(yán)厲打擊違法占用林地應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)違法占用林地的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置工作。要真正把查處違法占用林地，特別是群體性違法占用林地行為消滅在萌芽狀態(tài)。

第五，各區(qū)、市、縣人民政府要進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)、砂石資源開發(fā)秩序，在開采礦產(chǎn)和砂石的辦理程序中要增加林業(yè)部門和規(guī)劃部門許可的前置程序。從今天起，凡在林地內(nèi)開采礦產(chǎn)、砂石資源的，未經(jīng)林業(yè)、規(guī)劃等行政主管部門許可，相關(guān)部門一律不得辦理新的礦產(chǎn)、砂石開采證。礦產(chǎn)、砂石資源開發(fā)要本著科學(xué)規(guī)劃，集中開采的原則進(jìn)行。

第六，各區(qū)、市、縣人民政府的森林防火工作要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，依據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要牢牢把握預(yù)防為主，嚴(yán)防死守的原則，切實(shí)做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守，加強(qiáng)巡查，確保“看住人、管住火”的要求落到實(shí)處。

第七，*市環(huán)城林帶綠線界定由*市林業(yè)綠化局會同相關(guān)部門單位經(jīng)過細(xì)致勘測已經(jīng)完成，綠線已經(jīng)劃定。今后凡非公益性建設(shè)項(xiàng)目一律不得征占用綠線內(nèi)林地。

第八，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度。今后，凡涉及征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行選址定點(diǎn)和審批前，依法先由林業(yè)行政主管部門進(jìn)行前期審核，本著生態(tài)優(yōu)先，不占或少占林地的原則，合理規(guī)劃、嚴(yán)格把關(guān)。所有建設(shè)項(xiàng)目在未取得省林業(yè)廳或國家林業(yè)局使用林地審核同意書之前，相關(guān)部門單位不得將林地改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。也不得將林地對外實(shí)行招、拍、掛。對確需征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，必須依法按程序辦理征占用林地手續(xù)，嚴(yán)禁未批先占、不批也占、邊申報(bào)邊占林地的情況發(fā)生。

第九，加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)、相對穩(wěn)定的林政資源執(zhí)法隊(duì)伍是搞好森林資源保護(hù)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。各區(qū)、市、縣林業(yè)主管部門要充分認(rèn)識隊(duì)伍建設(shè)在森林資源保護(hù)工作中的重要性，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的自覺性，要對資源林政管理人員進(jìn)行廉政教育、警示教育，使他們自覺筑牢拒腐防變的防線，最大限度地防止各類林政執(zhí)法過程中的違法、違紀(jì)案件的發(fā)生。對越權(quán)亂批占用林地及對違法占用林地不作為或亂作為的相關(guān)人員要依法予以處理，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。

第十，要加大森林資源保護(hù)的宣傳力度，充分發(fā)揮媒體和市民對我市森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督作用，建立全社會關(guān)注、參與森林資源保護(hù)的機(jī)制。為更好地保護(hù)好*市的青山綠水，市林業(yè)綠化、城管、國土資源、建設(shè)等部門要設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，以利于公眾對違法占用林地從事經(jīng)營活動(dòng)等進(jìn)行舉報(bào)，此項(xiàng)工作要長期堅(jiān)持。

第6篇：現(xiàn)場會講話范文

一、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作

國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作是我省在全國率先推出的化解矛盾，解決多發(fā)問題的創(chuàng)新制度，**部長對此予以充分肯定，**廳長更是親自抓落實(shí)，各地在當(dāng)?shù)厮痉ň值闹笇?dǎo)下，工作開展，卓有成效。但是我市的國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作開展以來，工作實(shí)效、工作質(zhì)量還不平衡，個(gè)別地方進(jìn)展遲緩，不能令人滿意。究其原因，關(guān)鍵是一些同志對國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作認(rèn)識不到位，工作不到位，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、認(rèn)為國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作與自己的業(yè)務(wù)工作無關(guān)緊要。

2、國土資源工作太多，太繁重，沒有精力做國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作。

3、存在被動(dòng)觀望等待的情緒，不推不動(dòng)，推了仍然動(dòng)而不實(shí)，浮在面上。

要從根本上提高思想認(rèn)識問題，深刻認(rèn)識國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作對國土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重要意義：

1、用行業(yè)性人民調(diào)解機(jī)制解決土地糾紛是國土資源部門義不容辭的工作任務(wù)，不是可有可無、可做可不做的工作，每一個(gè)負(fù)責(zé)任的局長都要把解決土地糾紛擺上議事日程，具體分管領(lǐng)導(dǎo)要不打折扣地認(rèn)真加以落實(shí)。

2、國土資源行業(yè)性人民調(diào)解制度是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，我省從莆田秀嶼典型試點(diǎn)到全面鋪開，兩年來的實(shí)踐證明對化解村民土地糾紛具有顯著地效果。我們要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，并在各自的實(shí)踐中不斷總結(jié)提升。

3、當(dāng)前，國土數(shù)量居高不下，引入國土資源行業(yè)性人民調(diào)解制度對化解矛盾，維護(hù)國土資源管理秩序，構(gòu)建和諧社會，減少都具有積極地作用。

順昌縣在國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作方面走在全市前頭，縣局兩任領(lǐng)導(dǎo)都高度重視這項(xiàng)工作，從去年開始試點(diǎn)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)，取得很好的成績，今天我們在這里召開國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作現(xiàn)場會就是要表揚(yáng)先進(jìn)，找出差距，樹立榜樣，以點(diǎn)帶面，整體提高，全面推動(dòng)全市國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作。順昌縣的經(jīng)驗(yàn)對大家都有積極地學(xué)習(xí)和指導(dǎo)意義。通過這次會議再動(dòng)員、再部署、再學(xué)習(xí)。各縣市國土資源局要迅速行動(dòng)起來，打開工作新局面，進(jìn)一步全面提升工作質(zhì)量。

二、國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作目標(biāo)要做到“六有”

具體工作開展我們提出以下“六有”要求：

1、有機(jī)構(gòu)：要求每個(gè)縣市區(qū)國土資源局要成立國土資源行業(yè)性人民調(diào)解委員會，下設(shè)“調(diào)解辦”具體負(fù)責(zé)國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要與司法所加強(qiáng)溝通聯(lián)系，在司法所的指導(dǎo)下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組。

2、有人員：要求縣市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行業(yè)性人民調(diào)解機(jī)構(gòu)都要有專人負(fù)責(zé)?？h級至少一負(fù)責(zé)人；鄉(xiāng)級至少一負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組要聘請司法所、國土資源所，村級協(xié)官員、村書記、村主任，以及村“老人會”的老人，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組的調(diào)解員。

3、有場所：縣市區(qū)國土資源局的調(diào)解辦要有固定辦公場所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組要有固定調(diào)解場所，沒有條件的可以和司法所調(diào)解室掛牌合用。調(diào)解場所要有門牌、桌牌；工作人員要有胸牌。

4、有制度：要參照省廳轉(zhuǎn)發(fā)莆田市秀嶼區(qū)國土資源局《行業(yè)性人民調(diào)解十項(xiàng)制度》的內(nèi)容，制定相應(yīng)的工作制度，并制作成牌匾，張掛調(diào)解場所，保證制度程序公開透明，保證調(diào)解工作公正合理，便于群眾監(jiān)督。

5、有動(dòng)作：要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所今年必須全面開展國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作，特別是涉及村民與村民之間的土地糾紛，無論歷史遠(yuǎn)近，都要納入調(diào)解范疇。行業(yè)性人民調(diào)解工作你做不做，是態(tài)度問題；做的好壞，是水平問題。確實(shí)沒有土地糾紛的地方，也要對村委會和村民宣傳行業(yè)性人民調(diào)解工作開展的意義。如果存在糾紛，不主動(dòng)介入調(diào)解，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。

6、有成效：今年各地在普遍開展國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作中，要摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中培養(yǎng)出善于調(diào)解矛盾糾紛的優(yōu)秀調(diào)解員，使國土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作極大化解農(nóng)村基層的矛盾，維護(hù)國土資源的管理秩序，維護(hù)基層社會的和諧。年底，每個(gè)縣市區(qū)都要報(bào)送3-5個(gè)土地糾紛人民調(diào)解的優(yōu)質(zhì)典型案例，作為檢驗(yàn)考評各縣(市、區(qū))局今年這項(xiàng)工作成效的成果。

三、責(zé)任落實(shí)

第7篇：現(xiàn)場會講話范文

這次市農(nóng)村婦女工作現(xiàn)場會在召開，是對婦女工作的關(guān)心和重視，也是對的信任和支持。在此，我代表市委、市人民政府，對會議的召開表示熱烈的祝賀，向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今年以來，我們緊緊圍繞市“一三一”的部署要求，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、差異發(fā)展、加大投入、強(qiáng)化支撐、后發(fā)趕超，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。1-4月份，全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成29.2億元，同比增長23%；規(guī)模以上企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入65.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.3億元，利潤2.5億元，分別增長27.5%、39.3%和52%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.19億元，地方財(cái)政收入2.9億元，分別增長21%和31.2%；完成進(jìn)出口總額1.5億美元，增長23.6%。全市上下繼續(xù)保持了政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人心思上的良好局面。

圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，堅(jiān)持高端定位、高質(zhì)推進(jìn)、高效發(fā)展，不斷深化“模式”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化體系建設(shè)，努力打造全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。目前，全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化果蔬基地50.6萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化糧食基地22萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地634個(gè)；共有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)62家，各類農(nóng)民專業(yè)合作社407家；注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)120個(gè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品知名品牌20個(gè)，“魯豐牌”水果罐頭被評為中國名牌產(chǎn)品，“大姜”、“柘山花生”被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。我市被確定為省12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)之首，成為省內(nèi)第一個(gè)供港蔬菜備案基地，年供港蔬菜總量超過10萬噸；被農(nóng)業(yè)部確定為出口蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣和設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣。今年年初，我市起草的《食品農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)域化管理體系要求》順利通過了國家認(rèn)監(jiān)委組織的國家標(biāo)準(zhǔn)體系審定。

在推進(jìn)區(qū)域化建設(shè)過程中，我們注重發(fā)揮廣大農(nóng)村婦女的主力軍作用，各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，組織引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶頭推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，在實(shí)施區(qū)域化管理中建功立業(yè)、增收致富，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展。

第8篇：現(xiàn)場會講話范文

深化收支兩條線改革是全市行政管理體制改革的重要內(nèi)容。今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，全市財(cái)政部門經(jīng)過艱苦努力，圓滿完成了區(qū)級執(zhí)法部門罰沒收入收支徹底脫鉤任務(wù)，改革工作取得了階段性成效。今天召開這個(gè)會議，主要是對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，推進(jìn)下一步的改革工作。會上，新洲、洪山、江夏三個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，涂書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，我就前一階段取得的工作成績和下一步的工作任務(wù)作個(gè)發(fā)言。

一、關(guān)于前一階段的工作情況

前一階段的工作，主要是落實(shí)市委市政府9號文件要求，按照“收繳分離、罰繳分離、收支分離，收支脫鉤”的總體目標(biāo)，抓好區(qū)級除政法部門以外的執(zhí)法部門罰沒收入收支脫鉤工作。在各區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政部門努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜的困難，克難奮進(jìn)，加班加點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保改革工作順利實(shí)施。截止8月底，全市13個(gè)區(qū)253個(gè)(不含政法部門)執(zhí)法部門全部實(shí)現(xiàn)了罰沒收入收支徹底脫鉤。具體地說，這一階段的工作和成績主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)貫徹文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署

各區(qū)黨委、政府及財(cái)政部門高度重視收支兩條線改革工作，切實(shí)把這項(xiàng)改革當(dāng)作今年的重點(diǎn)工作來抓。一是迅速召開大會進(jìn)行動(dòng)員部署。5月份，市委市政府9號文件下發(fā)后，市財(cái)政局迅速召開了全市財(cái)政系統(tǒng)的專項(xiàng)工作會議，會上對深化收支兩條線改革、推進(jìn)收支脫鉤工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，要求各級財(cái)政部門按照市委、市政府的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。各區(qū)黨委、政府高度重視這項(xiàng)改革，多次召開會議專題研究收支脫鉤工作，并要求各有關(guān)部門抓好落實(shí)。二是制定實(shí)施方案，明確工作步驟。根據(jù)市委、市政府文件精神，我們組織人員赴黃陂、新洲、漢南等區(qū)進(jìn)行調(diào)研，了解情況，聽取意見，研究措施，在此基礎(chǔ)上，制定了《20*年深化收支兩條線改革推進(jìn)收支脫鉤管理的工作方案》，確定了“明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、全面落實(shí)”的工作思路。各區(qū)根據(jù)其實(shí)際情況，在反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn)。三是成立工作專班認(rèn)真組織實(shí)施。市區(qū)兩級財(cái)政部門先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，專班人員到位，責(zé)任落實(shí)到位，確保了改革工作的順利實(shí)施。

(二)開展清理檢查，摸清基本底數(shù)，找準(zhǔn)改革重點(diǎn)

4月下旬至6月底，市區(qū)財(cái)政部門組織力量，對區(qū)級執(zhí)法部門落實(shí)收支脫鉤的情況進(jìn)行逐戶清理檢查，基本摸清了執(zhí)法部門編制人員情況、收入規(guī)模和經(jīng)費(fèi)保障水平。通過調(diào)查摸底，一是弄清了經(jīng)費(fèi)掛鉤情況。從調(diào)查情況來看，全市有11個(gè)區(qū)不同程度地存在罰沒收入收支掛鉤現(xiàn)象。在253個(gè)應(yīng)脫鉤單位中，有128個(gè)單位實(shí)行了收支徹底脫鉤，125個(gè)單位收支未完全脫鉤，掛鉤形式有的是按上繳罰沒收入的一定比例返還，有的是全額返還。二是摸清了經(jīng)費(fèi)保障情況。由于各區(qū)的財(cái)力有較大差別，受財(cái)力影響，各區(qū)對執(zhí)法部門的保障水平有一定差距。東西湖、蔡甸、青山等5個(gè)區(qū)執(zhí)法部門*年人均經(jīng)費(fèi)水平低于該區(qū)行政機(jī)關(guān)平均水平。武昌、漢陽、江漢等8個(gè)區(qū)執(zhí)法部門人均經(jīng)費(fèi)超過該區(qū)行政機(jī)關(guān)平均水平，例如武昌區(qū)*年執(zhí)法單位人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到8.99萬元，高于該區(qū)行政機(jī)關(guān)人均7.25萬元的水平。三是掌握了人員超編情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，編制部門核定13個(gè)區(qū)253個(gè)執(zhí)法部門編制數(shù)為26133人，但實(shí)有人數(shù)有28686人，超編2553人。

(三)強(qiáng)化工作措施，提高保障水平，確保收支脫鉤

一是采取脫鉤措施，取消掛鉤辦法。根據(jù)深化收支兩條線改革要求，各區(qū)取消對執(zhí)法部門罰沒收入下達(dá)指令性計(jì)劃的做法，從制度上切斷罰沒款與部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員利益的聯(lián)系，從根本上解決了“以罰代管”和“以罰款養(yǎng)人”的問題。例如新洲區(qū)對28家執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行“五不”政策，即“不定基數(shù)、不下任務(wù)、不作考核、不予返還、不得掛鉤”，從而確保了執(zhí)法部門收支徹底脫鉤。

二是據(jù)實(shí)安排預(yù)算，解決掛鉤問題。經(jīng)清查，*年13個(gè)區(qū)執(zhí)法部門罰沒收入掛鉤額度為4820萬元。由于*年預(yù)算執(zhí)行中無法測算掛鉤金額，因此，我們以*年掛鉤數(shù)作為*年罰沒收入脫鉤的額度，并按此額度增加執(zhí)法部門*年預(yù)算指標(biāo)。各區(qū)財(cái)政部門不因執(zhí)法單位*年罰沒收入的增減而影響其經(jīng)費(fèi)保障，從預(yù)算安排角度解決了罰沒收入收支掛鉤問題。

三是確立保障“標(biāo)桿”，保證脫鉤部門必需經(jīng)費(fèi)。罰沒收入徹底脫鉤后，由于種種原因，執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)水平有高有低。按照9號文件關(guān)于“保障執(zhí)法部門必要經(jīng)費(fèi)”的要求，各區(qū)根據(jù)自身財(cái)力狀況，結(jié)合保障水平的實(shí)際，以全區(qū)行政機(jī)關(guān)人均經(jīng)費(fèi)或某個(gè)具有一定代表性的執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)水平作為經(jīng)費(fèi)保障“標(biāo)桿”(大部分區(qū)以本區(qū)行政機(jī)關(guān)平均水平作為保障“標(biāo)桿”，洪山區(qū)以區(qū)審計(jì)局20*年人均經(jīng)費(fèi)作為保障”標(biāo)桿”)。收支脫鉤后，執(zhí)法部門的保障水平高于“標(biāo)桿”的，經(jīng)費(fèi)水平維持不變；凡低于“標(biāo)桿”的，按“標(biāo)桿”水平給予補(bǔ)助。如黃陂區(qū)原預(yù)算安排執(zhí)法部門的人均經(jīng)費(fèi)水平為2.29萬元，低于全區(qū)行政機(jī)關(guān)3.52萬元的平均水平，后通過調(diào)整預(yù)算，追加經(jīng)費(fèi)555萬元，使執(zhí)法部門人均經(jīng)費(fèi)保障水平達(dá)到3.54萬元，略高于全區(qū)行政機(jī)關(guān)平均水平。為提高執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)保障水平，各區(qū)按“標(biāo)桿”水平追加預(yù)算1894萬元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，為確保收支脫鉤，今年全市各區(qū)共追加執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算6714萬元。

四是嚴(yán)格按預(yù)算撥付經(jīng)費(fèi)，及時(shí)保障了執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)需要。由于以前罰沒收入與執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)掛鉤，執(zhí)法部門人員經(jīng)費(fèi)保障依靠罰沒收入的多少來決定，因此會影響執(zhí)法的公正性和執(zhí)法職責(zé)的履行，現(xiàn)在保障了執(zhí)法部門的必要經(jīng)費(fèi)后，財(cái)政部門可以實(shí)現(xiàn)均衡撥付經(jīng)費(fèi)，這會有力地促進(jìn)執(zhí)法部門公正執(zhí)法，為樹立良好的政府部門形象奠定基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范管理，構(gòu)建長效機(jī)制

在推進(jìn)收支脫鉤工作的同時(shí)，財(cái)政部門嚴(yán)格收費(fèi)票據(jù)和財(cái)務(wù)管理，防止濫罰現(xiàn)象出現(xiàn)，加強(qiáng)對執(zhí)法部門罰沒收入的監(jiān)督檢查。

一是建立了投訴舉報(bào)機(jī)制。5月份以來，市財(cái)政局會同市監(jiān)察局，先后在《湖北日報(bào)》、《長江日報(bào)》、《楚天都市報(bào)》、《*晚報(bào)》、《長江商報(bào)》、《楚天金報(bào)》、《*晨報(bào)》以及電臺、電視臺等新聞媒體上向社會公示了收支兩條線舉報(bào)(投訴)電話，引起強(qiáng)烈反響。截止8月底，共接到投訴線索65件。對投訴涉及的部門和人員，我們組織6個(gè)核查組全部進(jìn)行了核實(shí)處理。

二是加強(qiáng)了執(zhí)法部門罰沒項(xiàng)目和票據(jù)管理。各區(qū)針對過去執(zhí)法部門出現(xiàn)的罰沒項(xiàng)目和票據(jù)不規(guī)范的問題，采取有效措施，嚴(yán)格規(guī)范管理。對明令取消的項(xiàng)目停發(fā)票據(jù)；對執(zhí)法部門的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“限量供應(yīng)，按月核銷，以舊換新，票款同行”的票據(jù)管理制度，從源頭上堵塞“濫罰”現(xiàn)象的發(fā)生。

三是對各區(qū)執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和核實(shí)。8月底以前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各區(qū)報(bào)上來的追加預(yù)算指標(biāo)，組織人員上門或通過電話抽查等方式，抽查核實(shí)了各區(qū)執(zhí)法部門追加經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，從目前掌握的情況來看，各區(qū)追加的經(jīng)費(fèi)預(yù)算都已落實(shí)到位。

二、關(guān)于下一步的工作任務(wù)

下一階段，全市財(cái)政部門要在鞏固前期工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府9號文件的有關(guān)要求，健全和完善長效管理機(jī)制，并著手研究和完成執(zhí)收部門收費(fèi)收入規(guī)范管理的工作，確保收支兩條線改革整體推進(jìn)。

(一)加大執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)保障力度

各區(qū)財(cái)政部門在編制08年和今后年度部門預(yù)算時(shí)，要認(rèn)真貫徹9號文件精神，堅(jiān)決執(zhí)行罰沒收入收支脫鉤“五不”管理規(guī)定，按照保障執(zhí)法部門必要經(jīng)費(fèi)的要求，安排好年度預(yù)算，使執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)保障水平達(dá)到“標(biāo)桿”水平以上。

(二)積極推進(jìn)執(zhí)收部門收費(fèi)管理改革

罰沒收入收支脫鉤完成后，下一步工作重點(diǎn)是推進(jìn)執(zhí)收部門收費(fèi)收入規(guī)范管理。市區(qū)收支兩條線工作專班要組織力量，對執(zhí)收部門的職能、編制、人員、經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行全面清理，研究提出收費(fèi)收入規(guī)范管理的意見。根據(jù)收費(fèi)性質(zhì)和類別，制定不同的規(guī)范管理辦法。市區(qū)財(cái)政對有條件的執(zhí)收部門今年底明年初開始執(zhí)行規(guī)范管理辦法；條件不成熟的，要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快執(zhí)行。

(三)推進(jìn)政務(wù)公開

要將所有執(zhí)收執(zhí)罰的法規(guī)制度、各部門的收費(fèi)、罰沒項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，收入規(guī)模和支出用途，通過各部門的政務(wù)信息網(wǎng)、財(cái)政政務(wù)網(wǎng)和財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)向社會公開，提高執(zhí)收執(zhí)罰工作的透明度，接受人民群眾監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

市區(qū)財(cái)政部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處亂收亂罰的“亂作為”行為，繼續(xù)做好舉報(bào)線索核實(shí)工作，對違反收支脫鉤規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)后，對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(五)進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

第9篇：現(xiàn)場會講話范文

這次旅游現(xiàn)場辦公會是省政府決定召開的一次重要會議。昨天，大家實(shí)地考察了的一些景點(diǎn)。剛才，規(guī)劃編制組的同志匯報(bào)了《省國際旅游目的地發(fā)展控制性規(guī)劃》的編制情況和主要內(nèi)容，市、林區(qū)、縣政府的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展情況，省直有關(guān)部門就旅游發(fā)展講了很好的意見和建議。同志代表省政府，就如何貫徹落實(shí)規(guī)劃、加快旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了具體部署，講得很好、很有針對性，我完全贊同。希望大家學(xué)習(xí)好、貫徹好。

旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位越來越重要，加快發(fā)展旅游業(yè)已成為全社會的共識。今年“五一”黃金周，全國各地景區(qū)人山人海，既反映了旅游業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，也表明了人民群眾生活水平提高后對旅游的需求。是我省最具有代表性的流域性國際化旅游目的地，已經(jīng)具備了建成復(fù)合型、全天候、四季游的旅游目的地條件。省委、省政府對地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，高度重視，寄予厚望。正聲同志多次對旅游工作作出重要指示，提出明確要求。地區(qū)各級政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把旅游業(yè)作為地區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)來培育，推動(dòng)旅游業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

加快發(fā)展旅游業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的需要，也是發(fā)揮資源比較優(yōu)勢的需要。圍繞把“壩庫區(qū)建設(shè)成為‘世界知名、國內(nèi)一流’的旅游目的地”的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制好《國際旅游目的地發(fā)展控制性規(guī)劃》，是大力發(fā)展旅游的前提和基礎(chǔ)。剛才，大家對《規(guī)劃》給予了充分肯定，并提出了不少好的意見和建議?？偟膩砜?，這部規(guī)劃思路新穎、定位科學(xué)、目標(biāo)宏偉、起點(diǎn)很高，既反映了旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也符合未來旅游發(fā)展的方向，既體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的要求，又緊密結(jié)合了旅游發(fā)展實(shí)際，對我省旅游業(yè)發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用。規(guī)劃也還存在著一些不足之處，希望規(guī)劃編制組的同志和各位專家，認(rèn)真吸收各方面的意見和建議，盡快修改完善。規(guī)劃編制完成后，請同志組織進(jìn)行一次正式評審，省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施控制性規(guī)劃、發(fā)展旅游業(yè)的過程中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真處理好以下五個(gè)方面的關(guān)系：

（一）正確處理旅游發(fā)展與區(qū)域協(xié)作推進(jìn)的關(guān)系。

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作是旅游發(fā)展的根本出路。壩庫各市縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化開放協(xié)作的理念，堅(jiān)決打破地區(qū)分割。要以重點(diǎn)景區(qū)為依托，以精品線路為紐帶，由點(diǎn)到線、由線到面，大力推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨景區(qū)合作。要在加快自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)、旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)荊州、荊門、襄樊旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)恩施旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全省旅游業(yè)的整體發(fā)展。地跨、重慶兩省市，既是一個(gè)完整的產(chǎn)品，也是一個(gè)統(tǒng)一的品牌，因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化與重慶的旅游合作。要按照雙方達(dá)成的1+3協(xié)議，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，與重慶共同建設(shè)無障礙旅游區(qū)，共同打造一流的旅游品牌。在此基礎(chǔ)上，要大力推進(jìn)包括鄂、渝、湘、黔相鄰地區(qū)在內(nèi)的大旅游區(qū)域的全方位協(xié)作互動(dòng)，努力開創(chuàng)中西部旅游合作發(fā)展的新局面。要加強(qiáng)與北京長城、西安兵馬俑、四川九寨溝、湖南張家界等著名旅游目的地的合作，真正將旅游推向國際。我與湖南省省長會談時(shí)，都提到了西安———張家界的高速公路建設(shè)，今后還要爭取開通西安———張家界的旅游列車，這對協(xié)作推進(jìn)與其他地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，是十分重要的。

（二）正確處理發(fā)展旅游與服務(wù)全省大局的關(guān)系。

近年來，省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，提出著力構(gòu)建“一主兩副”的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造性地開展移民工作，等等。這些都是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，既為旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，又對旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。要切實(shí)樹立大旅游的觀念，主動(dòng)將旅游產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，形成旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。比方說，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是一個(gè)新課題。黃陂木蘭天池通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，取得了很好的成效，帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富。剛才，陳柏槐同志也談到省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題。地區(qū)豐富獨(dú)特的旅游資源大多集中在農(nóng)村，各地可以圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，建成一批具有旅游特色的新村，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。省建設(shè)廳要把夷陵區(qū)三斗坪鎮(zhèn)、太平溪鎮(zhèn)、樂天溪鎮(zhèn)、興山縣高陽鎮(zhèn)、秭歸縣歸州鎮(zhèn)、縣沿渡河鎮(zhèn)、林區(qū)木魚鎮(zhèn)、紅坪鎮(zhèn)8個(gè)旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，以及夷陵區(qū)黃牛巖村、天橋村，點(diǎn)軍區(qū)聯(lián)棚村，秭歸縣周坪村、槐樹坪村、四溪村和屈原村，興山縣昭君村、陳家灣村和高巖村，全部納入全省“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)范圍，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。服務(wù)移民工作也大有文章可做，可以對移民進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們參與旅游景區(qū)、星級飯店的管理和服務(wù)，經(jīng)營“農(nóng)家樂”餐飲和住宿，銷售具有地方特色的旅游商品、土特產(chǎn)品、旅游食品，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走旅游致富的路子。一臺《盛世峽江》節(jié)目，吸引400多移民就業(yè)，非常了不起。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)對移民的培訓(xùn)力度。省教育廳要支持將省旅游學(xué)校升格為旅游職業(yè)學(xué)院，并與大學(xué)在合辦省國際旅游學(xué)院，作為移民就業(yè)培訓(xùn)基地，更好地為移民參與旅游服務(wù)。

（三）正確處理旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

良好的生態(tài)環(huán)境既是旅游業(yè)發(fā)展的前提條件，也是旅游業(yè)的一大特色和優(yōu)勢。從這一點(diǎn)上講，旅游發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是一致的。但也要正確處理好兩者的關(guān)系。地區(qū)具有生態(tài)敏感性和環(huán)境脆弱性雙重特征，而且土地容量有限，環(huán)境恢復(fù)難度大，我們更要把旅游發(fā)展可能帶來的對環(huán)境的負(fù)面影響控制在最低限度。在發(fā)展旅游業(yè)過程中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，堅(jiān)持“保護(hù)第一”的方針，堅(jiān)持和諧發(fā)展和永續(xù)利用的原則，正確處理好開發(fā)與保護(hù)、開發(fā)與建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。要堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型發(fā)展方式，堅(jiān)決防止發(fā)生水體污染、空氣污染、水土流失、植被破壞的現(xiàn)象。生態(tài)保護(hù)準(zhǔn)入要成為旅游開發(fā)的第一道和最重要的控制門檻，同志剛才講了“四個(gè)一律”，要堅(jiān)決予以貫徹落實(shí)。

（四）正確處理旅游發(fā)展與文化保護(hù)傳承的關(guān)系。

文化是旅游的魅力和特色之所在，只有充分挖掘文化內(nèi)涵，旅游才有吸引力和生命力。這幾年旅游發(fā)展較快，最重要的一個(gè)方面，就是發(fā)揮了文化的優(yōu)勢。地區(qū)歷史源遠(yuǎn)流長，文化燦爛輝煌，是旅游發(fā)展取之不盡的源泉，我們要十分珍惜。發(fā)展旅游業(yè)，一定要尊重地區(qū)的歷史，尊重地區(qū)的文化傳統(tǒng)，尊重地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣，并與之相協(xié)調(diào)。不協(xié)調(diào)就是對文化的一種破壞，要堅(jiān)決制止在旅游景區(qū)貪大求洋地興建高樓大廈，大建人造景觀的錯(cuò)誤做法。要下大力保護(hù)好地區(qū)的文物，將文物保護(hù)貫穿于旅游業(yè)發(fā)展的始終。要注重展示地區(qū)的優(yōu)秀文化。要積極發(fā)掘和整理土家民族風(fēng)情、峽江傳統(tǒng)習(xí)俗、民間藝術(shù)等優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，并做到推陳出新，使它們更好地以濃郁的地方特色展現(xiàn)在游人面前?！妒⑹缻{江》、《夢·》等文化表演節(jié)目都不錯(cuò)，要按照這個(gè)思路繼續(xù)走下去，并在旅游者的參與上狠下工夫。

（五）正確處理政府推動(dòng)和企業(yè)運(yùn)作的關(guān)系。