鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案范文

一、強(qiáng)化應(yīng)急值守，規(guī)范信息報送工作

1.加強(qiáng)應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)。出臺《市政府系統(tǒng)應(yīng)急值守工作規(guī)范》，推動政府系統(tǒng)應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化信息報送工作，實行定期通報制度，規(guī)范信息報告的時限、內(nèi)容及責(zé)任，確保不出現(xiàn)遲報、瞞報、漏報、謊報等問題。

2.健全預(yù)警信息平臺。重點協(xié)調(diào)市氣象局推進(jìn)全市氣象預(yù)警信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)的溝通和銜接，實現(xiàn)信息提供及時準(zhǔn)確，信息順暢有序。充分利用多種媒體和手段，使預(yù)警信息實現(xiàn)有效覆蓋。

同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門尤其是應(yīng)急核心部門要定期做好各類突發(fā)事件趨勢的預(yù)測分析，認(rèn)真做好研判會商，提早做好防范準(zhǔn)備并及時上報市政府辦公室。

二、強(qiáng)化預(yù)案管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系

3.做好市級總體應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。按照國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和省市有關(guān)要求，做好市級總體預(yù)案的修訂工作。

4.完善應(yīng)急預(yù)案體系。依據(jù)《市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，做好市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門應(yīng)急預(yù)案的修編工作。結(jié)合實際，不斷改進(jìn)、補(bǔ)充、完善各類預(yù)案，形成總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。

5.開展應(yīng)急預(yù)案演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要制定全年應(yīng)急演練計劃，結(jié)合各自實際組織演練。市消防大隊、地震局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、住建局、安監(jiān)局等應(yīng)急核心部門及重點設(shè)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，并組織相關(guān)應(yīng)急管理干部觀摩培訓(xùn)活動。

三、強(qiáng)化能力建設(shè)，健全應(yīng)急資源保障體系

6．強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。整合現(xiàn)有綜合及專業(yè)應(yīng)急救援力量，以公安、消防等骨干隊伍為主體，以各專業(yè)應(yīng)急隊伍為基礎(chǔ)，形成符合我市實際的應(yīng)急救援隊伍格局；加強(qiáng)市應(yīng)急辦與應(yīng)急核心部門及其他部門之間的溝通協(xié)調(diào)，提高協(xié)同處置能力；加強(qiáng)市綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善市應(yīng)急救援隊伍體系，提高“第一時間”處置能力。

7.加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)主要風(fēng)險源和應(yīng)急工作實際，突出重點、因地制宜地做好應(yīng)急物資儲備工作；進(jìn)一步開展應(yīng)急物資調(diào)查摸底工作，完善應(yīng)急物資儲備的品種、規(guī)模、布局和方式，充分利用社會力量，多措并舉、多種方式開展實物、協(xié)議、生產(chǎn)能力等多種形式物資儲備，形成儲備形式多樣化。

8.推進(jìn)應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。把應(yīng)急管理專家隊伍作為預(yù)防和有效應(yīng)對突發(fā)事件的智力支撐，組織專家積極參與應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作調(diào)研，指導(dǎo)應(yīng)急處置事件活動；通過開展政策法規(guī)咨詢、會商研討及參與處置等活動，發(fā)揮應(yīng)急專家隊伍的輔助決策作用，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急決策的科學(xué)性。

四、強(qiáng)化資源整合，提高應(yīng)急處置能力

9.完善市級應(yīng)急指揮平臺。逐步完善市級應(yīng)急指揮平臺硬軟件建設(shè)，切實發(fā)揮應(yīng)急指揮中心的決策指揮作用。發(fā)揮小型移動平臺通信優(yōu)勢，建設(shè)基于手機(jī)、平面電腦的移動指揮平臺，實現(xiàn)應(yīng)急指揮的即時化和便捷化。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門聯(lián)絡(luò)方式、專項預(yù)案處置流程、物資儲備、專家隊伍、應(yīng)急救援隊伍等各類信息進(jìn)行電子化整合，提供全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢，緊急情況下可以按照需要快速提供各類數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)掌上應(yīng)急指揮功能。

10.完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要積極開展應(yīng)急資源普查，全面掌握并及時報送應(yīng)急管理干部、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、裝備、危險源等方面的情況，加快推進(jìn)應(yīng)急資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。不斷完善應(yīng)急信息查詢系統(tǒng)功能，逐步實現(xiàn)應(yīng)急物資和裝備的實時更新和動態(tài)管理。

五、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升應(yīng)急干部工作能力

11.完善分層應(yīng)急培訓(xùn)體系。通過專題培訓(xùn)及市委黨校培訓(xùn)，邀請省市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)及專家前來授課，在市級層面抓好應(yīng)急管理干部培訓(xùn)，努力提高各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)干部的決策指揮能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要采取專題培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式，抓好應(yīng)急管理工作人員、應(yīng)急值守人員等相關(guān)知識培訓(xùn)工作，廣泛普及并提高應(yīng)急處置能力；各級應(yīng)急救援隊伍要抓好基本業(yè)務(wù)及技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)。各地區(qū)、各部門遇人員變化、職能變動要及時調(diào)整應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，并及時報市政府應(yīng)急辦備案，推行應(yīng)急管理人員報備制度。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，建立健全“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的工作機(jī)制，努力把全縣應(yīng)急管理工作提高到一個新水平。

二、考核主要依據(jù)和目的

（一）考核主要依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院和省政府、市政府有關(guān)應(yīng)急管理工作文件；《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

（二）考核目的：強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位在突發(fā)事件預(yù)防和處置工作中的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，理順和完善應(yīng)急管理工作體制、機(jī)制，做好各項基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、考核對象（名單附后）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)、處），縣直相關(guān)單位（即：19個專項應(yīng)急指揮部相關(guān)單位）。

四、考核內(nèi)容

（一）體制機(jī)制建設(shè)。包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、落實應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等情況。

（二）應(yīng)急值守工作。包括應(yīng)急值班辦公設(shè)備配置，應(yīng)急值守工作規(guī)章制度、值班記錄和信息報送等情況，值班人員要切實履行應(yīng)急值守職責(zé)，及時、客觀、準(zhǔn)確報送各類信息。

（三）預(yù)案體系建設(shè)。包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案和基層應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練及動態(tài)管理等情況。

（四）應(yīng)急保障能力建設(shè)。包括基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資保障等情況。

（五）宣傳培訓(xùn)工作。包括組織應(yīng)急知識技能培訓(xùn)，開展應(yīng)急管理科普宣教活動。

（六）基層應(yīng)急管理示范點建設(shè)。為擴(kuò)大基層應(yīng)急管理示范點的覆蓋面，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）今年內(nèi)要選擇建設(shè)2個示范點，年要求在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）內(nèi)全面鋪開。示范點可以是本單位也可以是轄區(qū)內(nèi)村（居）委會、社區(qū)、學(xué)?；蚱髽I(yè)等基層單位。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是做到“五有”，即：有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急保障、有宣傳培訓(xùn)。

五、考核辦法

（一）應(yīng)急管理工作考核實行年度百分制（考核細(xì)則詳見附件2）。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)單位要對照應(yīng)急管理考核評分辦法做好自我考評工作。

（三）考核采取平時抽查考核與年度綜合考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，考核結(jié)果由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總，報縣政府審定后公布。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案范文

一、天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案概述

預(yù)案的編制關(guān)系著應(yīng)急管理系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)對能力，關(guān)系著能否最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害。

天津市以《國家突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案》為指導(dǎo)，分別于2006年、2008年頒布實施了《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行規(guī)定》。在編制預(yù)案的過程中，根據(jù)天津市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)急管理工作會議上提出的要求，不斷增強(qiáng)預(yù)案在編制過程中的時效性，加強(qiáng)與預(yù)案有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，保持預(yù)案的相互銜接，進(jìn)而實現(xiàn)應(yīng)急管理預(yù)案符合處置突發(fā)事件的工作實際，適應(yīng)風(fēng)險狀況和具備的應(yīng)急能力，做到相關(guān)部門能夠按預(yù)案實施有效的應(yīng)急管理，讓應(yīng)急預(yù)案真正成為天津市應(yīng)對突發(fā)事件的重要平臺。同時，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系：橫向到邊、縱向到底的要求，“橫向”要涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件，“縱向”要延伸到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及居（村）委會、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)等單位。天津市政府部門將應(yīng)急預(yù)案分為六大類：總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)、部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急預(yù)案、大型活動應(yīng)急預(yù)案，以便對突發(fā)事件進(jìn)行有針對性的管理。

二、天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理體制

應(yīng)急管理體制主要是指應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織形式，即綜合性應(yīng)急管理組織、各專項應(yīng)急管理組織以及各地區(qū)、各部門的應(yīng)急管理組織各自的法律地位、相互間的權(quán)力分配關(guān)系及其組織形式等。天津市應(yīng)急管理體制充分體現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，條塊結(jié)合、屬地為主，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，軍地協(xié)同、全社會參與的應(yīng)急管理工作原則。

天津市把應(yīng)急管理組織分為橫縱兩線?？v線最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為天津市人民政府，并加掛市應(yīng)急委員會牌匾。其中，由市長擔(dān)任應(yīng)急委主任一職，相關(guān)部門主官擔(dān)任副主任委員，如市政法委書記、分管應(yīng)急任務(wù)的副市長等?？v向常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為市政府應(yīng)急辦公室，加掛應(yīng)急指揮中心牌匾，于市政府辦公廳內(nèi)設(shè)立。天津市下設(shè)區(qū)、縣也依據(jù)市級組織架構(gòu)，采用職責(zé)同構(gòu)原則設(shè)立了相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急體系建設(shè)、日常突發(fā)事件應(yīng)急管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)、村兩委等基層組織則不強(qiáng)制要求配備專職應(yīng)急管理人員，大部分由其組織內(nèi)部人員兼職應(yīng)急管理工作。由此形成天津市縱線應(yīng)急管理一體化無縫連接。

在橫向組織上，天津市政府分別在各委辦局成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并根據(jù)四大類型突發(fā)事件：災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事故、社會安全事故、自然災(zāi)害事故的特點，在職能部門內(nèi)部分別組建了19個專項應(yīng)急指揮部，如天津市防汛抗旱指揮部等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)處置專項突發(fā)事件，形成應(yīng)急對接。與此同時，天津市政府下屬各職能部門根據(jù)應(yīng)急管理職能要求，分別劃分應(yīng)急管理責(zé)任分區(qū)，較好的避免了組織間推諉扯皮、九龍治水的現(xiàn)象發(fā)生。

三、天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制

天津市對應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制做了四級維度劃分。Ⅰ級響應(yīng)（特別重大），，需市政府或國務(wù)院參與應(yīng)急響應(yīng)，由天津市長擔(dān)任應(yīng)急總指揮，協(xié)調(diào)全市資源進(jìn)行管理。Ⅱ級響應(yīng)（重大）和Ⅲ級響應(yīng)（較大）指需要市政府進(jìn)行應(yīng)急救援的突發(fā)事件，期間由分管副市長或?qū)ｍ椫笓]部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，其余部門協(xié)調(diào)開展工作。Ⅳ級響應(yīng)（一般）指區(qū)縣政府能夠自行處理的突發(fā)事件，由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。

在應(yīng)急信息傳遞機(jī)制上，天津市應(yīng)急委在應(yīng)急指揮中心設(shè)立了專人值班24小時電話，要求事發(fā)地區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門和責(zé)任單位：在突發(fā)事件發(fā)生后，按照“急速事件，慎報援引”的原則，必須在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心電話報告，書面報告不得遲于事發(fā)后2小時，避免因瞞報造成的應(yīng)急救援行動延誤，導(dǎo)致重大人員財產(chǎn)損失。

在應(yīng)急管理地區(qū)聯(lián)動機(jī)制上，隨著現(xiàn)時突發(fā)事件復(fù)雜性增大、跨區(qū)域應(yīng)急已成常態(tài)，“單打獨斗”的應(yīng)急管理方式已日漸式微。天津市應(yīng)急辦聯(lián)合北京市、河北省應(yīng)急辦于2014年8月7日，共同簽署了《北京市、天津市、河北省應(yīng)急管理工作合作協(xié)議》。今后三方將密切配合，協(xié)同應(yīng)對涉及跨區(qū)域突發(fā)事件，聯(lián)合開展應(yīng)急工作。三地聯(lián)合有助于理順應(yīng)急管理機(jī)制，將進(jìn)一步夯實天津市應(yīng)急管理體系。

四、天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理法制

相對于天津市預(yù)案建設(shè)，天津市市級的法制、法規(guī)建設(shè)顯得較為滯后。目前，天津市應(yīng)急管理法制主線借續(xù)于國家級法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，而天津本市根據(jù)自身情況制定的應(yīng)急法律較少，未能形成完整的法律法規(guī)范式。雖然天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理主體法律――《天津市突發(fā)事件應(yīng)對條例》已于2013年初進(jìn)入天津市人大常委會年度立法規(guī)劃調(diào)研階段，但經(jīng)過長時間的調(diào)研準(zhǔn)備后，天津市至今依然未能頒布該應(yīng)急管理條例。但毫無疑問，天津市近年來在延續(xù)國家應(yīng)急法制下，也根據(jù)天津本市實際情況，相繼頒布實施了一系列法規(guī)條例，如《天津市氣象災(zāi)害防御條例》、《天津市防震減災(zāi)條例》、《天津市安全生產(chǎn)條例》、《天津市防洪抗旱條例》等，對天津市應(yīng)急管理法制化進(jìn)程起到了積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 鐘開斌.回顧與前瞻-中國應(yīng)急管理體系建設(shè)[J].政治學(xué)研究，2009（1）.

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案范文

一、進(jìn)一步提升值班和信息報告水平

1.牢固樹立值班工作無小事的思想，始終把值班工作擺在重要位置，認(rèn)真研究解決當(dāng)前值班工作中存在的值班力量不足、制度落實不嚴(yán)、信息報告質(zhì)量不高等問題，構(gòu)建職責(zé)明確、定位清晰、運轉(zhuǎn)高效的值班工作體系。

2.督促各級、各類值班室進(jìn)一步建立健全制度，清晰工作流程，配齊必要設(shè)備，改善值班條件。加強(qiáng)對值班和信息報告工作的檢查指導(dǎo)與調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，研究提出改進(jìn)措施。

3.加強(qiáng)對政府系統(tǒng)值班人員的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

4.嚴(yán)格規(guī)范值班信息報告標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高工作效率和質(zhì)量。建立健全突發(fā)事件信息報送考核制度和責(zé)任追究制度，完善企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位信息報告員制度，提高信息報告質(zhì)量。加強(qiáng)突發(fā)事件信息篩選審核、分析研判和趨勢預(yù)測工作，提高對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展特點和規(guī)律的把握能力，及時提出防范應(yīng)對措施建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。

二、進(jìn)一步提升應(yīng)急防范處置能力

5.修訂完善《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，督促完成全縣縣級應(yīng)急預(yù)案的修訂計劃，抓好預(yù)案修訂、審核、備案等各項工作落實，強(qiáng)化對縣級專項和部門預(yù)案修訂的指導(dǎo)，提高預(yù)案的實效性、科學(xué)性和可操作性。在全面總結(jié)2011年度全縣應(yīng)急預(yù)案演練工作的基礎(chǔ)上，研究提出2012年縣級預(yù)案演練計劃，并督促抓好落實。

6.加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，研究制定《關(guān)于加快應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)的意見》及《縣志愿者隊伍組建方案》；加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加快建立應(yīng)急救援隊伍協(xié)調(diào)運行機(jī)制。

7.在2011年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，健全完善風(fēng)險隱患、物資裝備及應(yīng)急救援隊伍信息數(shù)據(jù)檔案，督促有關(guān)部門和單位落實各項防范措施，提高應(yīng)急防范能力。

8.做好應(yīng)急專家組協(xié)調(diào)服務(wù)工作，調(diào)整充實應(yīng)急專家組成員，適時召開專家組成員會議，定期組織專家組開展應(yīng)急管理調(diào)研，充分發(fā)揮專家組成員的決策咨詢和技術(shù)支撐作用。

三、進(jìn)一步推進(jìn)政府應(yīng)急平臺建設(shè)

9.加快推進(jìn)縣政府應(yīng)急平臺建設(shè)，根據(jù)市政府應(yīng)急平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范，盡快啟動縣政府應(yīng)急平臺建設(shè);堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、整合資源、分布實施的原則，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直有關(guān)部門加快應(yīng)急平臺建設(shè)。

10.根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對全縣的基本情況、重點防護(hù)目標(biāo)（危險源）、各類應(yīng)急救援裝備物資、救援隊伍及其他應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)計梳理，建立應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫。

四、進(jìn)一步做好應(yīng)急科普宣傳教育和培訓(xùn)工作

11.加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部及應(yīng)急管理工作人員的集中輪訓(xùn)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)舉辦全縣應(yīng)急管理知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)邀請高層次應(yīng)急管理專家授課講座，覆蓋到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位。

12.加強(qiáng)對外交流與合作，有計劃、有步驟地開展對外應(yīng)急管理交流培訓(xùn)活動。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案范文

一、基本情況

200U年，我縣發(fā)生自然災(zāi)害類（山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害）突發(fā)公共事件1起，死亡3人，輕傷1人?；麦w將一棟3層四間半的木房整體推倒，經(jīng)濟(jì)損失1.6萬元。與20__年比較，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)減少1人，經(jīng)濟(jì)損失減少3萬元。全年沒有發(fā)生特別重大、重大兩個層級突發(fā)公共事件。我縣山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害（屬自然災(zāi)害類）發(fā)生的主要特點是山區(qū)切坡建房、修路、興修水利、爆破等活動誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流機(jī)率高，破壞性大。

二、應(yīng)對工作評估

（一）應(yīng)急預(yù)案啟動迅速，根據(jù)災(zāi)情采取的應(yīng)急救援措施得力。

1.及時組織營救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災(zāi)害威脅的人員。2.組織國土部門技術(shù)人員勘測現(xiàn)場，迅速消除了危害和危險源，劃定了危害區(qū)域。限制所有人員在危害區(qū)域活動，防止損害擴(kuò)大。3.組織提供受災(zāi)人員生活必須品、臨時避難場所。4.組織善登陸文秘站查看更多文章后處置和恢復(fù)重建。認(rèn)真制訂災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，采取有效措施，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。組織有關(guān)部門按照規(guī)定及時調(diào)拔救助資金和物資，督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好理賠工作。5.認(rèn)真開展調(diào)查評估，及時向上級政府報告，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（二）組織有關(guān)部門及時完成了全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

（三）明確并落實縣、鄉(xiāng)、村三級防災(zāi)責(zé)任人以及各重點隱患點的監(jiān)測責(zé)任人，形成了較為完整的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。

（四）加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及和培訓(xùn)力度。全年組織地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)班2期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)防御重點村村主任共300余人參加培訓(xùn)。利用“4.22”地球日，“6.25”土地日以及趕集日，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識和應(yīng)急知識。有針對性地向地質(zhì)災(zāi)害重點監(jiān)測和防治區(qū)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”近500份。

（五）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時組織修訂了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

三、工作建議

（一）結(jié)合我縣實際，及時組織修訂各種應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。

（二）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查、預(yù)測、預(yù)警及應(yīng)急處置等工作。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案范文

一、建立健全應(yīng)急管理組織體系

各縣市要積極設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，調(diào)劑人員編制，配置專職工作人員開展應(yīng)急管理工作；各相關(guān)部門結(jié)合職能劃分，要明確或指定與處置突發(fā)公共事件相關(guān)的處室履行應(yīng)急管理的日常職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)可以和現(xiàn)有機(jī)構(gòu)（如黨政辦等）相結(jié)合或合署辦公，明確相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)應(yīng)急管理的職責(zé)和任務(wù)；居委會、村委會等基層群眾自治組織，要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，明確社區(qū)或村級組織負(fù)責(zé)人在應(yīng)急管理中的職責(zé)；基層機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位要明確行政負(fù)責(zé)人、法人代表在應(yīng)急管理工作中的職責(zé)；企業(yè)、學(xué)校幼兒園，特別是大中型企業(yè)、高危行業(yè)、大中專院校要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備人員。年底前，各縣市、各部門、各單位應(yīng)急管理工作要機(jī)構(gòu)到位、人員到位、職責(zé)到位，確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人干。

二、完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理

按照應(yīng)急管理工作重心下移、建立“橫向到邊、縱向到底”的要求，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂，從符合實際、職責(zé)清晰、簡明扼要、可操作性強(qiáng)、齊全配套出發(fā)，建立健全州直應(yīng)急預(yù)案體系，積極推動基層應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。年底前審核完成州本級應(yīng)急預(yù)案編制工作；州直已印發(fā)的專項預(yù)案、部門預(yù)案，涉及的單位和部門要全部編制完成配套預(yù)案。各社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等基層單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。各縣市、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案管理，按照地域劃分和管轄范圍，建立應(yīng)急預(yù)案的評估管理、動態(tài)管理和備案管理辦法，形成預(yù)案編制、報批、審核、、備案、評估、修訂的管理機(jī)制。要嚴(yán)格審核預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案之間的有機(jī)銜接。

三、抓好應(yīng)急預(yù)案演練

有針對性地選擇應(yīng)急項目開展應(yīng)急演練，通過組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、教育群眾，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、操作性，在實踐中建立和完善應(yīng)急處置的有效工作機(jī)制。各縣市、各部門要從實際出發(fā)，有計劃地組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣的演練活動。組織縣市、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理工作人員觀摩演練活動，積極推廣有益的經(jīng)驗。

四、加快應(yīng)急平臺體系建設(shè)和應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力

協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快完成州直視頻會議系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，初步滿足自治州領(lǐng)導(dǎo)通過應(yīng)急平臺體系協(xié)調(diào)處置重大突發(fā)公共事件的需要。按照《自治區(qū)基層應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，9月底前完成州直應(yīng)急平臺體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作，并向自治區(qū)應(yīng)急辦報備。

抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，摸清公安、消防、衛(wèi)生、地震救援、礦山救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的底數(shù)，開展應(yīng)急資源普查，整合各類救援力量，不斷提高應(yīng)急救援的保障能力。年底前，各縣市要建立1--2支綜合救援隊伍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立1支綜合救援隊伍，并加強(qiáng)訓(xùn)練，提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的先期處置能力。

五、加強(qiáng)危險隱患排查監(jiān)管，做好應(yīng)急防范工作

一是按照自治區(qū)的安排部署，各縣市、各部門要積極開展重大危險源排查行動，全面掌握各級各類風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況，加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立數(shù)據(jù)庫，為日常預(yù)防和應(yīng)急處置提供依據(jù)。各級各類監(jiān)管部門要加強(qiáng)對重大危險隱患的實時監(jiān)控，做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。對適宜公布的風(fēng)險隱患，可通過新聞媒體，動員群眾參與隱患監(jiān)管和排查。二是健全完善預(yù)測分析、總結(jié)評估機(jī)制，建立和完善突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。各縣市、各部門要加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)對、分析、評估工作，認(rèn)真總結(jié)本地本單位上年度突發(fā)公共事件的發(fā)生及應(yīng)對工作情況并上報總結(jié)材料，不斷積累經(jīng)驗，完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息報送工作，堅持重大突發(fā)公共事件信息日報制度，落實突發(fā)公共事件信息報送的時限、要素、責(zé)任追究等要求，確保突發(fā)公共事件信息的及時報告。

六、組織完成“**”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)自治區(qū)“**”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，年底前完成州直“**”應(yīng)急體系規(guī)劃。州公安、民政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品、地震、氣象等部門要加快監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、物資保障能力等方面的建設(shè)，積極組建應(yīng)急救援基地，合理增加儲備庫點，全面提升州直處置突發(fā)公共事件的能力。

七、廣泛開展應(yīng)急管理宣傳教育，營造良好的社會氛圍

各縣市、各部門要采取宣傳周、開播專題欄目、網(wǎng)站宣傳、散發(fā)宣傳冊等多種形式，充分利用活動室、文化站以及宣傳欄等場所，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》、應(yīng)急知識和公共安全的宣傳活動，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。教育部門要加快落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推薦應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校。各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)重點崗位職工崗前宣傳教育和培訓(xùn)工作，做到持證上崗。

八、切實加強(qiáng)培訓(xùn)工作

按照自治區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作總體方案，積極參加自治區(qū)組織的專業(yè)培訓(xùn)。同時，聯(lián)系協(xié)調(diào)州黨校、行政學(xué)院和相關(guān)院校，分期分批對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。各縣市、各部門也要圍繞基層開展應(yīng)急管理工作的需要，結(jié)合實際開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓(xùn)活動，培養(yǎng)一批應(yīng)急管理的行家里手。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案范文

一、基本情況

（一）自然災(zāi)害

我旗共發(fā)生以下自然災(zāi)害：一是由于有效降雨過少，致使全旗旱災(zāi)嚴(yán)重。全旗245嘎查村中，有195個受災(zāi)，重災(zāi)農(nóng)牧戶已達(dá)3.06萬戶、涉及11.3萬口人。全旗嚴(yán)重受災(zāi)農(nóng)作物面積56.4萬畝;全旗受災(zāi)草牧場1090萬畝。受災(zāi)飼料地61.5萬畝，有19.9萬畝人工草場被旱死。受災(zāi)大小畜達(dá)到159.4萬頭只。二是進(jìn)入汛期后全旗有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個嘎查村遭受洪澇和冰雹災(zāi)害襲擊。受災(zāi)18970戶，65731人，受災(zāi)農(nóng)作物107820.5畝，其中絕收15000畝；倒塌房屋155戶，496間；損壞房屋158戶、440間；死亡牲畜7078頭（只）；直接經(jīng)濟(jì)損失4402.32萬元。其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失3452.97萬元。

（二）事故災(zāi)難

我旗安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故41起，死亡4人，與去年同期相比下降1起，下降了2.4%，死亡人數(shù)上升4人，去年同期未發(fā)生傷亡事故。其中工礦商貿(mào)企業(yè)事故4起，死亡4人。

（三）公共衛(wèi)生事件

我旗未發(fā)生公共衛(wèi)生事件。

（四）社會安全事件

全旗道路交通事故311起，死亡20人，傷201人，經(jīng)濟(jì)損失8.19萬元，較上年相比，事故起數(shù)下降8%，死亡人數(shù)下降4.8%，受傷人數(shù)上升2%，經(jīng)濟(jì)損失下降7.2%。13起，分別為村務(wù)管理，土地、林地、草牧場使用權(quán)、邊界糾紛，村委會選舉遺留問題及水庫移民資金使用等，較下降2.3%。各類突發(fā)公共事件均得到妥善處置，社會治安大局平穩(wěn)。

二、應(yīng)對工作總結(jié)評估

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理組織建設(shè)

旗委、旗政府高度重視應(yīng)急管理工作，將其作為安全穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容擺上議事日程。一是成立了旗政府應(yīng)急管理辦公室。旗政府辦明確了一名副主任具體負(fù)責(zé)此項工作，并抽調(diào)專（兼）職工作人員，協(xié)調(diào)辦理應(yīng)急管理日常事務(wù)。旗公安、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、國土、教育、水務(wù)、農(nóng)牧業(yè)等部門明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的具體辦事機(jī)構(gòu)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。二是建立健全了管理制度。旗政府建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴(yán)格實行24小時值班。工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉預(yù)案內(nèi)容和管理規(guī)程，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急演練和隊伍建設(shè)

建立了以公安、消防、抗洪搶險、民兵預(yù)備役為應(yīng)急救援的骨干力量，進(jìn)一步加強(qiáng)地震、森林防火、衛(wèi)生、交通等專業(yè)救援隊伍建設(shè)，為有效處置突發(fā)公共事件奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，相關(guān)部門舉辦各類培訓(xùn)，增強(qiáng)了應(yīng)急意識，提高了避險和應(yīng)急自救能力。

（三）做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置

一是強(qiáng)化信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求，及時上報信息。二是建立風(fēng)險隱患排查責(zé)任制。定期組織力量開展風(fēng)險隱患普查工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患情況，建立分級、分類管理制度，層層落實責(zé)任制。

（四）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳工作

一方面，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳應(yīng)急救援工作，增強(qiáng)公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。另一方面，充分依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和廣大群眾，提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的能力，組織和動員人民群眾參與應(yīng)對突發(fā)公共事件。

三、存在的主要問題

（一）預(yù)案體系還不夠完善

預(yù)案體系尚不完備，一些部門尤其是工礦企業(yè)還沒有制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；部分預(yù)案不夠規(guī)范，可操作性不強(qiáng)，存在著操作規(guī)程不完善等問題。

（二）工作基礎(chǔ)比較薄弱

建設(shè)專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，專業(yè)救援與群眾自救相結(jié)合的救援體系有待進(jìn)一步建立和完善，應(yīng)急救援物資裝備保障能力建設(shè)有待強(qiáng)化，預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正?；?、規(guī)范化軌道。

四、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)

繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，注重提高預(yù)案質(zhì)量，不斷補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性。

（二）加強(qiáng)預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練

圍繞重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)應(yīng)急管理建設(shè)，開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查，確保各項工作規(guī)范運作，落實到位。重點加強(qiáng)對企業(yè)員工的宣傳、教育與培訓(xùn)工作，通過宣傳、教育與培訓(xùn)，讓企業(yè)各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容，懂得應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識，提高應(yīng)急能力。

（三）加大資金投入，促進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)

從加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，加大資金投入，提高應(yīng)急管理水平。一是從加強(qiáng)應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、救援隊伍等方面入手，建立健全應(yīng)急資源信息庫，強(qiáng)化基礎(chǔ)，為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障；二是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案范文

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍。

二、工作原則

（1）以人為本，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（2）反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時，各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，各司其職、密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具體實施。

（3）可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時啟動相關(guān)層級應(yīng)急預(yù)案，使整個災(zāi)害應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合，高效進(jìn)行。

（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

縣人民政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。

（一）縣抗雪防災(zāi)指揮部。

主要職責(zé)：

1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；

2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；

3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；

4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；

5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時聯(lián)絡(luò)駐平部隊請求支援；

7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作，并按各自職責(zé)落實包干責(zé)任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運行；要加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補(bǔ)光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；

8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；

9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；

10、完成縣人民政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：

1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案；

2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)；

3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

（三）縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù)，并根據(jù)相關(guān)部門建議，向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動終止建議；

2、傳達(dá)縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；

4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災(zāi)情、災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

6、負(fù)責(zé)對抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；

7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。

（四）縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場處理組?？h抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責(zé)：

1、根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；

2、做好物資儲備和重點部位的保護(hù)工作。

各成員單位主要任務(wù)：

縣建設(shè)局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)職能部門做好縣城基礎(chǔ)設(shè)施的抗雪防災(zāi)搶險工作；及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，配合縣交通、交警部門做好道路除雪的協(xié)調(diào)、保障工作；負(fù)責(zé)排水、供氣、供熱等涉及居民日常生活各項設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作，確保供氣、供熱管網(wǎng)安全運行，做好抗雪物資、車輛、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險隊伍的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)城市公交系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作，確保公交車輛安全運行、做好公交應(yīng)急車輛的準(zhǔn)備。建立與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，保證雪情發(fā)生時，能在第一時間和最大范圍內(nèi)組織有效的搶險工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)單位做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險的準(zhǔn)備工作；配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好街道、社區(qū)的全民應(yīng)急動員，當(dāng)雪情發(fā)生時，在第一時間內(nèi)做好組織發(fā)動工作，力爭戶戶發(fā)動，人人參與。

縣交通局：負(fù)責(zé)入城公路路面的積雪清除工作，保障道路暢通；聯(lián)系電視臺，積極做好春運車輛在積雪冰凍情況下安全運行的宣傳教育工作，及時提醒車輛駕駛?cè)藴p速緩行，確保安全。

縣水務(wù)局：做好縣城供水監(jiān)督檢查工作，保證居民正常供水。

縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對設(shè)施農(nóng)業(yè)加強(qiáng)溫棚管理，及時清除棚面積雪，防止塌棚；采取增加覆蓋物、熱風(fēng)爐加溫等措施，增溫保溫，預(yù)防凍害；保障菜苗照射散射光，有條件的可采用補(bǔ)光措施。畜牧業(yè)主要確保草料儲備和棚圈的保溫通風(fēng)，漁業(yè)養(yǎng)殖場點要積極掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍。沼氣用戶要做好沼氣池的防寒保溫。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)倒伏樹木的清除工作，保證道路暢通；及時組織清除縣城樹木上的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損。

縣工商局：配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作，當(dāng)雪情發(fā)生時，在第一時間內(nèi)做好門前清雪的組織發(fā)動工作。

縣供電局：負(fù)責(zé)全縣電網(wǎng)及供電設(shè)施安全生產(chǎn)工作，確保供電設(shè)施安全有效。

縣交警大隊：有效地利用信息組織網(wǎng)絡(luò)，在第一時間將路面狀況及時通報縣指揮部辦公室，并成立臨時事故處理應(yīng)急小組，及時處理交通事故，組織交警就近現(xiàn)場疏導(dǎo)交通。

縣氣象局：為全縣指揮防御雪災(zāi)、啟動和終止應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)降雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報的，并及時向縣抗雪防災(zāi)指揮部辦公室報告氣象信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和上報工作。

縣公安局、發(fā)改局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、縣消防大隊等其他相關(guān)部門均應(yīng)按照各自工作職責(zé)做好配合和保障工作。

（五）縣抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。設(shè)在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購的信息儲備；

2、負(fù)責(zé)督查各成員單位抗雪防災(zāi)物資儲備情況，確保2次以上重大雪災(zāi)的搶險物資需要，必要時統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險物資；

3、負(fù)責(zé)對防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。

4、及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，會同指揮部辦公室災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

（六）縣抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。設(shè)在縣委宣傳部，負(fù)責(zé)組織各新聞媒體及時宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。

四、災(zāi)情分級及工作程序

氣象預(yù)報以平羅縣氣象局的氣象信息為準(zhǔn)。

（一）小到中雪

氣象預(yù)報有小雪或小到中雪時進(jìn)入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強(qiáng)對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災(zāi)情動態(tài)。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實預(yù)案措施。

（二）中到大雪

氣象預(yù)報有中到大雪時進(jìn)入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災(zāi)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并視災(zāi)情做好搶險隊伍和物資、機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。

縣抗雪防災(zāi)指揮部及時召開專題會議進(jìn)行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災(zāi)工作。

（三）當(dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預(yù)案。

五、抗雪防災(zāi)工作要求

（一）抗雪防災(zāi)工作是關(guān)系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視，積極應(yīng)對。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好各項工作的落實，確?？寡┓罏?zāi)工作及時到位，最大限度地減少雪災(zāi)帶來的損失。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災(zāi)等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責(zé)任和任務(wù)，并建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)配備好抗雪物資和設(shè)備，落實專人加強(qiáng)對抗災(zāi)物資的管理、維護(hù)和使用，做到物資和設(shè)備定點存放。

（三）抗雪防災(zāi)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報告?？寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標(biāo)管理考核工作內(nèi)容。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災(zāi)情過后，各單位要及時對災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案范文

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省應(yīng)急管理工作會議精神，研究和部署今后一個時期的應(yīng)急管理工作任務(wù)，為推動我市科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面振興提供保障。圍繞這個主題，我講四點意見：

一、客觀估價我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績

近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年x月出臺《__市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。！

二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了__市應(yīng)急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并投入運行。

三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市公安局組建了__人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過應(yīng)急預(yù)備隊的定期培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊伍的反應(yīng)能力。去年，全市開展各類事故應(yīng)急救援演練x次。

四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如__年的非典疫情，__年x月的__江水污染事件，去年x月的__煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報告不及時；專業(yè)搶險救援隊伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實有效措施認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識

應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計突發(fā)公共事件的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。客觀分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如__年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。

其次，加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī)，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。

其三，加強(qiáng)應(yīng)急管理是實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)__城市、實現(xiàn)__全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù)，實現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不僅是維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為順利實現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。

三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實處

全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個時期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市__年《政府工作報告》也明確提出，“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機(jī)的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下七項工作。

第一，要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項預(yù)案的單位，要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，加緊制定分預(yù)案和專項預(yù)案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進(jìn)一步完善。切實增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點環(huán)節(jié)，周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案，切實提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性?？偟囊笥袃蓷l：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項預(yù)案，確保全方位、不缺失?？茖W(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預(yù)案和各部門的專項預(yù)案進(jìn)行評估論證，然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時，建立預(yù)案動態(tài)管理制度，針對實踐和演練中暴露的問題，對預(yù)案體系及時進(jìn)行修訂和完善。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅持實事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。按照“一

專多能，一隊多用”的要求，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點行業(yè)，著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高實戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊伍，確保應(yīng)急隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。第三，要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實施細(xì)則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。

第四，要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險隱患,要進(jìn)行實時監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實、準(zhǔn)確，信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學(xué)完備的評價指標(biāo)體系，定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估，把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)。

第五，要切實加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災(zāi)時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進(jìn)行整合，實現(xiàn)“統(tǒng)一接報，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實加強(qiáng)中樞平臺建設(shè)。

第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項應(yīng)急措施要更完備、更具體，便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運輸、通訊等部門，是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。

第七，要扎實開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，增強(qiáng)公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費發(fā)放。

四、加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實責(zé)任，形成合力。

第一，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時，各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。

第二，密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案編制，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力的同時，還要按照政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的總體要求，加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。