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認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“三個(gè)”建設(shè)的實(shí)際,積極探索新時(shí)期殘疾人思想道德建設(shè)的規(guī)律,大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,教育和引導(dǎo)殘疾人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷提高全體殘疾人的道德素養(yǎng),努力構(gòu)建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序和風(fēng)尚。
二、主要任務(wù)
以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以遵守法律法規(guī)和愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求,以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn),以感恩社會、回報(bào)社會為主線,開展深入持久的宣傳教育和系列道德實(shí)踐活動(dòng)。
(一)社會公德。以“禮”為切入點(diǎn),突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題,教育引導(dǎo)廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境。
(二)職業(yè)道德。以“誠”為切入點(diǎn),突出誠實(shí)守信的主題,教育引導(dǎo)廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念,全面提升道德水平。
(三)家庭美德。以“和”為切入點(diǎn),突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題,教育引導(dǎo)廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德,在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。
三、方法途徑
(一)開展“爭做好人,感恩幸?!毕冗M(jìn)推薦活動(dòng)。按照“好人”的推薦要求,每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的,鼓舞人樂觀向上、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體,讓廣大殘疾人學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),見賢思齊,營造學(xué)好人、做好人、回報(bào)社會的動(dòng)態(tài)氛圍。
(二)組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動(dòng)。要組織發(fā)動(dòng)廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活,由感而發(fā),暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達(dá)對黨和國家對殘疾人的關(guān)心、支持,對改善殘疾人生活狀況的感激之情,感恩之意,也表達(dá)自已自強(qiáng)、自立、頑強(qiáng)拼搏的生活態(tài)度,開展“真情感恩,傾情回報(bào)”演講比賽。
(三)舉辦“感恩、自強(qiáng)、責(zé)任”主題征文活動(dòng)。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng),感恩母校,感恩社會,講述曾經(jīng)幫助過自己的人和事,社會的關(guān)愛、國家的幫助、組織的關(guān)懷。廣大殘疾人更應(yīng)知恩圖報(bào),自強(qiáng)不息,不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩,微笑前行,并會用實(shí)際行動(dòng)來回報(bào)社會,為構(gòu)建和諧社會,建設(shè)“三個(gè)”努力!
(四)組織開展“提素質(zhì)、話小康、思進(jìn)取”主題讀書活動(dòng)。要根據(jù)實(shí)際,組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動(dòng):組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)舉辦的各類講座、報(bào)告、培訓(xùn)等活動(dòng);組織志愿者為行動(dòng)不便的殘疾人送書上門或?yàn)槊と碎_展“面對面朗讀”;舉辦讀書交流、演講和主題征文活動(dòng);聘請專家學(xué)者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流;組織出版機(jī)構(gòu)和社會各界為殘疾人捐書贈書;發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢,組織開展殘疾人讀書會活動(dòng);向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。
(五)開展好豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)。要以加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè),活躍殘疾人文化生活為主要目標(biāo)。緊緊依托各類文化設(shè)施和場地,廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動(dòng)、殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)報(bào)告會暨殘疾人藝術(shù)團(tuán)巡演活動(dòng)、殘疾人特教學(xué)校藝術(shù)匯演活動(dòng)、無障礙電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、“牽手殘疾人,走進(jìn)圖書館”公益文化活動(dòng)、殘疾人才藝展示活動(dòng)、文化助殘志愿活動(dòng)等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動(dòng),豐富基層殘疾人精神文化生活,滿足殘疾人基本文化需求,使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會殘疾人觀更加深入人心,營造良好社會氛圍。
四、實(shí)施步驟
殘疾人思想道德教育活動(dòng)的時(shí)間安排:從年8月開始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動(dòng)、專題教育、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(年8月—12月)。各縣(縣、區(qū))殘聯(lián)要成立開展殘疾人思想道德教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),明確活動(dòng)對象和內(nèi)容,根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動(dòng)實(shí)際情況,精心安排部署。要采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式,切實(shí)做好開展活動(dòng)的宣傳工作,努力營造開展活動(dòng)的良好輿論氛圍。
(二)專題教育(2012年1月-12月)。以活動(dòng)為載體,吸引殘疾人普遍參與,充分發(fā)揮群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,寓教于服務(wù)、管理和各種活動(dòng)之中,為廣大殘疾人提供實(shí)踐道德規(guī)范的廣闊舞臺,把道德知識提升轉(zhuǎn)化為道德能力,使殘疾人既成為道德建設(shè)的參與者、實(shí)踐者,又是道德建設(shè)的受益者,使殘疾人在實(shí)踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實(shí)、道德得到升華。
(三)檢查驗(yàn)收(2013年月1月-6月)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要對照本次活動(dòng)安排部署及要求,對活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)、問題未解決、制度不健全等情況和問題,要及時(shí)進(jìn)行整改補(bǔ)課,切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,保證教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。對活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查總結(jié),總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、鞏固活動(dòng)成果,形成系統(tǒng)的活動(dòng)總結(jié)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對各項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收,并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭先考核的依據(jù)。
五、職責(zé)任務(wù)
推進(jìn)殘疾人思想道德建設(shè),需要各級殘聯(lián)(協(xié))的共同努力,各盡其責(zé),相互配合,扎實(shí)推進(jìn)。
(一)村、社區(qū)殘協(xié):負(fù)責(zé)本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主,結(jié)合開展“文明新風(fēng)戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動(dòng),圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務(wù)、和諧人際關(guān)系、提高殘疾人素質(zhì)六個(gè)方面的內(nèi)容,建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動(dòng)的雙向服務(wù)體系,分利用村、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、圖書室、廣場等現(xiàn)有文化體育活動(dòng)設(shè)施,組織開展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育,指導(dǎo)各殘協(xié)開展教育活動(dòng)。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心的職能,積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來,實(shí)現(xiàn)各施其職,各盡所長。
(三)各縣(市、區(qū))殘聯(lián):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育,把殘疾人道德建設(shè)與殘疾人業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,制定規(guī)劃,完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用;在網(wǎng)站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目,大力頌先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,公開曝光落后的、丑惡的社會現(xiàn)象,引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。
(四)市殘聯(lián):圍繞黨和政府的中心工作,結(jié)合社會生活實(shí)際,針對殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入實(shí)際調(diào)查研究,制定貫徹實(shí)施意見,安排部署加強(qiáng)工作指導(dǎo)。做到每年確定一個(gè)主題,每年都有新典型,結(jié)合實(shí)際,整體推進(jìn)。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。開展系列思想道德教育活動(dòng),不斷提高殘疾人素質(zhì),是我市殘疾人精神文明建設(shè)的重要舉措。各級有關(guān)部門要從建設(shè)幸福的高度出發(fā),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé),制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、人員到位、措施到位,切實(shí)抓好落實(shí)。充分發(fā)揮特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心和勞動(dòng)服務(wù)中心的職能,充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用,努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò),積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來,實(shí)現(xiàn)各施其職,各盡所長。
(二)重心下沉,活躍基層。殘疾人思想道德教育活動(dòng)重點(diǎn)在基層。各級殘聯(lián)要結(jié)合本地實(shí)際,開展有特色、有主題、有內(nèi)容的豐富多彩的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人思想道德教育活動(dòng),制定實(shí)施方案,認(rèn)真組織開展各類活動(dòng),讓殘疾人就近就便地參與,使他們在參與中受益,豐富他們的精神文化生活。
一、上半年工作任務(wù)完成情況
(一)全面落實(shí)年度審計(jì)工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作。
圍繞今年審計(jì)工作任務(wù),我局積極組織力量,突出審計(jì)重點(diǎn),加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,截止至6月份,已實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目(含正在進(jìn)行的項(xiàng)目)38個(gè),審計(jì)查出違規(guī)資金74萬元。
1、積極組織開展2013年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。4月中旬,我局組織審計(jì)組開始對我市2013年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),并延伸審計(jì)了10個(gè)一級預(yù)算單位。目前為止,對財(cái)政的審計(jì)工作已完成,已進(jìn)行了對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、殘聯(lián)等單位2013年度預(yù)算執(zhí)行及專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行延伸審計(jì)。
2、為搞好防洪保安基金的征繳工作,3月份根據(jù)井府字[2003]26號文規(guī)定,我局組織三個(gè)審計(jì)組對市煙草局、市供電公司、博物館等32個(gè)單位的防洪基金征繳情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
3、根據(jù)市委組織部井組函[2014]1號文的要求,我局組成審計(jì)組逐步開展離任審計(jì)項(xiàng)目。目前為止,已實(shí)施了(含正在實(shí)施)對原龍市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉君同志、原古城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長羅光輝同志、原水利局局長謝飛同志等共13人的離任審計(jì)。
4、根據(jù)吉市審辦發(fā)[2014]17號文件精神和市審計(jì)局工作計(jì)劃安排,我局組成審計(jì)組于3月19日起對市2013年度住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。目前該項(xiàng)工作已基本完成。
5、根據(jù)市人民政府要求,和省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步做好迎接全國扶貧資金審計(jì)檢查工作的通知》文件精神,我局派出審計(jì)組于2014年3月22日到3月24日,對全市2010年至2013年的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查了市財(cái)政局、市老建扶貧辦的項(xiàng)目資金撥付、管理及資金使用情況。
6、今年上半年我局共完成了火車站進(jìn)出口公路圍墻工程、渥田獼猴桃基地排水溝工程、茨坪挹翠湖公園景觀提升(亮化)工程等14個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。總送審金額為1087.14萬元,總審減金額為77.77萬元。對這些項(xiàng)目,我局都派出審計(jì)人員進(jìn)行全程監(jiān)督,跟蹤審計(jì),堅(jiān)決防止違規(guī)操作、高估冒算、損失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)了政府及有關(guān)部門建立健全長效管理機(jī)制,確保每項(xiàng)工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。
(二)其他工作抓緊落實(shí)。
1、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。3月17日,我局召開了動(dòng)員大會,會后,我局根據(jù)市委相關(guān)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,經(jīng)局黨組研究,制定了《市審計(jì)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,對我局整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,在全局迅速掀起了開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的熱潮。并成立了市審計(jì)局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作?,F(xiàn)階段各項(xiàng)活動(dòng)已取得初步成效。一是征求意見,通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、公開電子郵箱和召開座談會等方式廣泛征求意見,并對征求到的意見和建議進(jìn)行梳理匯總,形成書面材料,為下一步整改打好基礎(chǔ);二是學(xué)習(xí)教育,原則上每周組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)一次,以學(xué)習(xí)推動(dòng)工作,以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)。并結(jié)合廉政教育,組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《八項(xiàng)規(guī)定》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話及《小官大貪警示錄》等各類廉政警示片,使黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)于3月29日我局組織黨員、干部赴韶山故居開展了一次以“緬懷革命先烈、接受紅色洗禮、踐行群眾路線”為主題的紅色傳統(tǒng)教育活動(dòng),并組織全局干部職工認(rèn)真觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕祿》等電視專題片,引導(dǎo)黨員、干部自覺弘揚(yáng)精神、蘇區(qū)精神和精神;三是查擺問題、開展批評。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真查擺和剖析“”方面存在的問題,并撰寫個(gè)人“”對照檢查材料。
2、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有效推進(jìn)。加強(qiáng)了審計(jì)人員的法律學(xué)習(xí)和廉潔從審教育,積極開展?fàn)幃?dāng)審計(jì)業(yè)務(wù)能手、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目等業(yè)務(wù)競比活動(dòng)。
3、幫扶工作注重實(shí)效。及時(shí)組織工作組,按市里要求進(jìn)駐幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點(diǎn)村開展各項(xiàng)工作,積極與所包村干部進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),查訪民情,了解村情,并建立在職黨員干部聯(lián)系掛點(diǎn)村困難戶結(jié)對幫扶制度,局在職黨員干部與掛點(diǎn)村困難黨員群眾結(jié)對子,“一對一、面對面、點(diǎn)對點(diǎn)”地幫助解決存在的困難和問題。在單位資金緊張情況下,資助掛點(diǎn)村村部裝修資金1萬元。
4、繼續(xù)認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育等工作。
二、工作中存在的問題
1、審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理,專業(yè)化程度還不夠,尤其是計(jì)算機(jī)審計(jì)和績效審計(jì)方面的專業(yè)知識較缺乏,必須有針對性地加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。
2、審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性還有待進(jìn)一步提高;審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)專業(yè)人員較少的矛盾仍未得到有效解決。
3、要進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作,制定相關(guān)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則;審計(jì)部門抓大放小,突出重點(diǎn),強(qiáng)化對重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)。
4、審計(jì)監(jiān)督的宣傳力度不夠,仍然存在單位主要負(fù)責(zé)同志對單位資金和項(xiàng)目建設(shè)管理加強(qiáng)審計(jì)的必要性認(rèn)識不到位,重視不夠的現(xiàn)象。
三、下半年工作安排及措施
1、強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作積極性,加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)過程的跟蹤監(jiān)督,實(shí)行項(xiàng)目審結(jié)時(shí)間“倒逼”制,按時(shí)完成2014年項(xiàng)目任務(wù)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算、政府重大投資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、民生資金的審計(jì),及時(shí)揭示和反映新情況、新問題;強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);重點(diǎn)關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用情況和各單位各部門落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)要求的情況,促進(jìn)被審計(jì)對象增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識,降低行政成本,發(fā)揮源頭治腐的作用,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
3、加快信息化建設(shè)步伐。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)備,繼續(xù)投入人力和物力,努力建設(shè)信息化審計(jì),爭取實(shí)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目1個(gè),并讓審計(jì)程序和審計(jì)結(jié)果更加公開化、透明化。
4、繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在從嚴(yán)要求審計(jì)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理,鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新和積極進(jìn)取,培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的業(yè)務(wù)人才。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展殘疾車專項(xiàng)整治的重要性
殘疾車非法營運(yùn)是在特定的歷史條件下形成的一個(gè)社會問題,隨著城市化進(jìn)程的加快、人民生活水平的提高,這一問題的弊端日益突出,為此,市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展殘疾車專項(xiàng)整治有其十分重要的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。
首先,開展殘疾車專項(xiàng)整治,是改善城市環(huán)境、維護(hù)城市形象的重要舉措。城市建設(shè)管理水平是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的體現(xiàn),也是一個(gè)地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。去年以來,我市在加強(qiáng)城市管理、改善城市環(huán)境、贏得了社會各界的好評。當(dāng)前,我市已經(jīng)步入文明城市的先進(jìn)行列,并向建設(shè)特大型城市邁進(jìn),而大量殘疾車違章行駛、非法營運(yùn),帶來了許多負(fù)面影響,損害了常州的城市形象,影響了人民群眾的正常生活。人大代表、政協(xié)委員多次提出建議和議案,要求進(jìn)行集中整治。因此,開展殘疾車專項(xiàng)整治勢在必行,必須整治。
其次,開展殘疾車專項(xiàng)整治,是維護(hù)殘疾人權(quán)益、保障其參與社會生活的重要內(nèi)容。殘疾人專用車是下肢殘疾人的代步工具,是便于下肢殘疾人走出家門,參與社會生活的一種權(quán)利體現(xiàn)。但是殘疾人駕車營運(yùn),由于其自身的生理缺陷,存在許多不安全因素,容易引發(fā)交通事故。我們歷來十分重視解決殘疾人的困難和問題。這次在全市開展殘疾車專項(xiàng)整治,為殘疾人置換新型的殘疾人專用車,特別是幫助殘疾人車主落實(shí)安置保障,這就充分考慮到了殘疾人自身權(quán)益的實(shí)現(xiàn),真正是維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,解決殘疾人基本生活的一件好事、實(shí)事。
再次,開展殘疾車專項(xiàng)整治,是消除不安定因素,維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切需要。推進(jìn)改革和發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境。然而去年以來,殘疾人車主不斷上訪、集訪,特別是少數(shù)別有用心的人,非法私制車輛,成立所謂“自管組織”,煽動(dòng)殘疾人車主到市政府上訪,向政府施加壓力,給社會造成惡劣的影響。這次殘疾車專項(xiàng)整治,按照“標(biāo)本兼治”的要求,有利于從根本上解決殘疾車非法營運(yùn)問題??傊?,各級各部門必須從實(shí)踐三個(gè)代表思想的高度,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識專項(xiàng)整治意義,要真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,全力以赴,狠抓落實(shí),一抓到底,抓出成效。
二、明確目標(biāo),積極穩(wěn)妥地搞好殘疾車專項(xiàng)整治
殘疾車專項(xiàng)整治涉及面廣,情況復(fù)雜,直接關(guān)系到殘疾人切身利益,是一項(xiàng)政策性、系統(tǒng)性、操作性、敏感性極強(qiáng)的工作。既要依法辦事,解決好殘疾車非法營運(yùn)問題,又要以人為本,落實(shí)好殘疾人車主的安置保障工作。因此我們在具體工程過程中,一定要很好地把握重點(diǎn),把握政策,把握原則,把握方法。
一是堅(jiān)持以安置保障為主的原則。解決殘疾車非法營運(yùn)問題,既存在解決車的問題,更重要的是要解決殘疾人車主的就業(yè)和生活保障問題??梢哉f,殘疾人車主的安置保障工作,是整個(gè)專項(xiàng)整治工作的重中之重。要突出以人為本思想,充分發(fā)揮“兩級政府、三級管理”的優(yōu)勢,依靠各級政府、各個(gè)系統(tǒng)和群眾組織,把加強(qiáng)殘疾車管理工作作為形象工程、民心工程、愛心工程、穩(wěn)定工程來抓,妥善解決好殘疾人車主的就業(yè)安置和生活保障,真正給予殘疾人這個(gè)特殊群體以特別的關(guān)愛與扶助。
二是要堅(jiān)持嚴(yán)格把握政策的原則。針對這次專項(xiàng)整治工作和復(fù)雜性、艱巨性,此前,市有關(guān)部門在學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,慎重制訂了總體工作方案和配套政策措施,明確了安置保障、車輛置換、路面查禁的對象和范圍,確保了在專項(xiàng)整治中的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策等等。希望各級各部門準(zhǔn)確領(lǐng)會,嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范操作。不要任意擴(kuò)大政策覆蓋的對象范圍,防止互相攀比,造成新的矛盾。
三是要堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級各部門要在市專治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,從講政治、講大局的高度,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,按照要求,條塊結(jié)合,積極做好各項(xiàng)工作。專項(xiàng)整治是一項(xiàng)社會化的系統(tǒng)工程,既有“條”的運(yùn)作,更有“塊”的運(yùn)作。大量的殘疾人車主生活在社區(qū),更多的工作需要基層去做。因此,我們明確在這次專項(xiàng)整治中,市里多考慮一些政策,多承擔(dān)一些資金,區(qū)里多承擔(dān)些責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會和各相關(guān)部門單位多做些工作,確保做到責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)、不留死角。在安置保障、車輛置換、路面查禁等環(huán)節(jié)的操作中,要做到有主有次,有分有合。
四是要堅(jiān)持步調(diào)一致的原則。這次專項(xiàng)整治采取邊整治、邊置換、邊安置的辦法,統(tǒng)一部署,協(xié)同推進(jìn)。各級各部門必須嚴(yán)格按照工作時(shí)段,統(tǒng)一運(yùn)作,從組織發(fā)動(dòng)、輿論宣傳、安置保障、車輛置換、路面查禁等各個(gè)環(huán)都要做到上下左右的對接、時(shí)間先后的銜接,不能出絲毫差錯(cuò),確保整體有序運(yùn)作。
三、精心組織,確保全面完成殘疾車專項(xiàng)整治任務(wù)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是做好殘疾車專項(xiàng)整治工作的重要保證。各級各部門要牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識,切實(shí)把這項(xiàng)工作放到突出位置,狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)。無論是哪一個(gè)地區(qū)、哪一個(gè)系統(tǒng)、哪一個(gè)單位,都要按照市統(tǒng)一部署,一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)好。
一要高度重視,擺上位置。從現(xiàn)在起,到12月底,各級各部門要把殘疾車專項(xiàng)整治作為階段性重點(diǎn)工作來抓。要完善工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實(shí)。要建立工作督查制度,根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)進(jìn)度,落實(shí)督查措施,加強(qiáng)督查力度,以督查來推動(dòng)工作。要健全重大情況報(bào)告制度,掌握動(dòng)態(tài),分析情況,及時(shí)研究和化解工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。確保穩(wěn)定而有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作,并取得實(shí)效。
二要精心組織,過細(xì)工作。殘疾車專項(xiàng)整治關(guān)系到殘疾人車主的切身利益,說到底,這項(xiàng)工作要直接同每一個(gè)殘疾人車主面對面做工作,難度顯而易見。因此,這就要求我們的辦事作風(fēng)必須實(shí)而又實(shí),工作細(xì)而又細(xì),要把工作做到每一個(gè)殘疾人車主身上,不留死角,使廣大市民特別是殘疾人及其家庭了解殘疾人車專項(xiàng)整治的重要性和必要性,了解安置保障等有關(guān)政策,使他們感受到黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷和重視,主動(dòng)配合做好工作。對于個(gè)別殘疾人車主一時(shí)不理解的,要做好過細(xì)工作,有的甚至要反復(fù)做思想工作,要真正做到動(dòng)之以理,曉之以情,有理有節(jié),達(dá)到以理服人、以情感人的效果。