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第二條本辦法適用于樂(lè)清市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程(含建筑、水利、交通、市政園林等建設(shè)工程)。
第三條本辦法所稱的標(biāo)后管理是指建設(shè)行政主管部門或受其委托的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)、施工等單位履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的活動(dòng)。
第四條建設(shè)單位在辦理工程施工許可前,應(yīng)向建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送施工合同備案。備案時(shí)應(yīng)審查施工合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)是否一致,發(fā)現(xiàn)不一致的,應(yīng)予以糾正。并同時(shí)填報(bào)《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》(見(jiàn)附表一)。
第五條加強(qiáng)對(duì)施工分包的管理。專業(yè)工程分包應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定,施工總承包合同中沒(méi)有約定的,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可方可分包,并填寫(xiě)《施工分包情況登記表》(見(jiàn)附表二),報(bào)送建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。
第六條工程建設(shè)過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更或其他原因造成分項(xiàng)工程造價(jià)變更大于5%的,建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后15天內(nèi),填寫(xiě)《建設(shè)工程量和工程造價(jià)重大變更主要原因分析報(bào)告?zhèn)浒副怼?見(jiàn)附表三),報(bào)送建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案,并接受建設(shè)行政主管等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第七條投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目經(jīng)理除下列情形之一外,不宜更換:
(一)因重病或重傷(持有縣級(jí)以上醫(yī)院證明)不能履行職責(zé)的;
(二)主動(dòng)辭職或調(diào)離原工作單位的;
(三)因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故,施工單位認(rèn)為該項(xiàng)目經(jīng)理不稱職需要更換的;
(四)無(wú)能力履行合同的責(zé)任和義務(wù),造成嚴(yán)重后果,建設(shè)單位要求更換的;
(五)因違法違規(guī)被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的。
發(fā)生上述情形需要更換的,施工單位應(yīng)向工程建設(shè)所在地建設(shè)行政主管部門填報(bào)《建設(shè)工程管理班子變更情況報(bào)告表》(附表四),并附上有關(guān)證明文件,經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意后方可變更。更換后的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項(xiàng)目經(jīng)理的主要條件一致。
第八條建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)
應(yīng)對(duì)建設(shè)工程的施工管理人員和施工分包情況進(jìn)行不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括:
(一)施工管理人員到位情況
1、項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致
2、項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工管理人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意。
(二)施工發(fā)包和承包情況
1、建設(shè)工程分包是否符合法律、法規(guī)有關(guān)施工分包的規(guī)定;
2、建設(shè)工程組織分包后,是否及時(shí)填報(bào)《施工分包情況報(bào)告表》,填報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí);
3、施工現(xiàn)場(chǎng)是否有投標(biāo)文件注明的大型或主要施工機(jī)械設(shè)備。
(三)填寫(xiě)《建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》(見(jiàn)附表五)情況
1、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員與《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》不一致的;
2、項(xiàng)目經(jīng)理未按投標(biāo)文件中承諾現(xiàn)場(chǎng)到位的;
3、施工現(xiàn)場(chǎng)大型或主要施工機(jī)械設(shè)備沒(méi)有按投標(biāo)文件承諾進(jìn)場(chǎng)的;
4、施工總承包合同中沒(méi)有載明專業(yè)分包或?qū)I(yè)分包內(nèi)容不一致的,未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可擅自分包的,分包單位將其承包的工程再分包的;
5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)的。
發(fā)現(xiàn)有上述行為的,應(yīng)及時(shí)查處,并上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
第九條建設(shè)、施工單位有下列行為,記入單位的不良行為記錄并予以公示:
(一)建設(shè)單位違反規(guī)定直接指定分包工程承包人的;
(二)施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為的;
(三)非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織施工或在實(shí)施過(guò)程中違反規(guī)定更換項(xiàng)目經(jīng)理的,項(xiàng)目的其他主要管理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的;
(四)投標(biāo)文件中承諾的大型或主要施工機(jī)械設(shè)備沒(méi)有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的;
(五)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第十條項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中有下列行為的,記入個(gè)人不良行為記錄并公示:
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的;
(二)本人資格證書(shū)登記所在的單位非中標(biāo)單位而從事該工程項(xiàng)目施工管理工作的;
(三)項(xiàng)目經(jīng)理未按投標(biāo)文件中承諾現(xiàn)場(chǎng)到位的;
(四)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
建設(shè)工程管理班子的其他人員有上述行為的,參照上款的規(guī)定處罰。
第十一條存在本辦法第九、第十條行為的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其違法情節(jié)輕重,提請(qǐng)行政主管部門進(jìn)行下列處罰:
(一)限期整改;
(二)經(jīng)濟(jì)處罰;
[關(guān)鍵詞]基層水利項(xiàng)目;工程建設(shè);資金管理;飲水安全;施工技術(shù)規(guī)程
近年來(lái),國(guó)家也提升了對(duì)基層水利項(xiàng)目工程建設(shè)的重視程度,但仍存在較多問(wèn)題,如生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、飲水安全問(wèn)題、投資效益問(wèn)題等。這些問(wèn)題阻礙了工程建設(shè)的順利開(kāi)展、故急需采取針對(duì)性措施加以解決。
1水利項(xiàng)目工程建設(shè)情況
1.1基本情況概述
中央對(duì)于基層水利工程項(xiàng)目建設(shè)的重視程度日益提高,由此也投入了大量的資金。各地政府紛紛抓住機(jī)遇,探索水利工程項(xiàng)目建設(shè)的新思路,并結(jié)合各地的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,通過(guò)群眾行動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)等方式,全方位、立體化地優(yōu)化資金投入渠道,共同致力于水利工程建設(shè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。以某縣水利工程建設(shè)為例,在2011年到2013年間,在小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲用水安全、河流整治等方面,累積投入資金高達(dá)1.98億元,灌溉面積高達(dá)90hm2,旱澇保收田面積高達(dá)95.44hm2,新增機(jī)井3642眼,幫助30.06萬(wàn)人解決了農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。由此可見(jiàn),水利工程建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步方面具有至關(guān)重要的作用。
1.2管理辦法分析
1.2.1工程項(xiàng)目管理
水利工程在具體實(shí)施的過(guò)程中,該縣的標(biāo)準(zhǔn)制度分別為合同管理制、工程監(jiān)督制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制等,其主要目的是為了提升投資效益,最大限度地減少工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。
1.2.2資金管理
在資金管理工作中。主要是將資金支付、合同管理、資金使用以及招投標(biāo)手續(xù)辦理作為工作重點(diǎn)。第一,嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī);第二,嚴(yán)格遵循國(guó)家及相關(guān)部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)程等;第三,充分結(jié)合項(xiàng)目合同、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證、變更簽證、補(bǔ)充協(xié)議等文件規(guī)定;第四,在結(jié)算工程價(jià)款的過(guò)程中,通??刹扇》执晤A(yù)付、按工程進(jìn)度結(jié)算、竣工后一次性結(jié)算、按月結(jié)算四種方式來(lái)進(jìn)行。管理資金的過(guò)程中,個(gè)別項(xiàng)目如河流治理項(xiàng)目可采取專賬專人管理的方式來(lái)進(jìn)行。與此同時(shí),還應(yīng)確保結(jié)算的及時(shí)性。個(gè)別項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,還可采取縣級(jí)報(bào)賬制度,??顚S茫瑢H素?fù)責(zé),專人儲(chǔ)蓄,統(tǒng)一收取群眾自籌資金,以此避免挪用、擠占工程資金問(wèn)題的出現(xiàn)。
2存在的問(wèn)題
2.1專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的缺乏
水利工程建設(shè)與民生問(wèn)題息息相關(guān),其在具體建設(shè)中,不僅耗量了大量的物力和人力,同時(shí)也需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間,由此常需在其中投入大量資金,而在此過(guò)程中,資金管理的重要性也就越發(fā)凸顯。但縱觀當(dāng)前基層水利工程發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)專業(yè)資金管理部門缺乏問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,資金使用效率較低,未能真正實(shí)現(xiàn)物盡其用。個(gè)別工程建設(shè)中,還會(huì)出現(xiàn)資金擠占、挪用的問(wèn)題,進(jìn)而直接導(dǎo)致資金缺乏,不利于工程建設(shè)的順利開(kāi)展,而從某種程度上講,也對(duì)工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。由于資金的匱乏,也對(duì)工人的福利待遇造成一定影響,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)工人集體罷工的現(xiàn)象,增加了項(xiàng)目工程開(kāi)展難度。
2.2資金使用要點(diǎn)不夠清晰
在目前的基礎(chǔ)水利工程建設(shè)中,資金分配不科學(xué)的問(wèn)題尤為常見(jiàn)。而該問(wèn)題通常均表現(xiàn)在資金運(yùn)行周轉(zhuǎn)過(guò)程中,工作人員未能制定清晰、明確的計(jì)劃和方向,從而常將大量資金用于非重點(diǎn)環(huán)節(jié)中,無(wú)法滿足具體工程建設(shè)的實(shí)際需求,因而直接導(dǎo)致水利工程建設(shè)效率和質(zhì)量低下的問(wèn)題。正常情況下,資金投入量多的環(huán)節(jié)一定是工程建設(shè)重點(diǎn),而若未能在此環(huán)節(jié)中確保充足的資金,不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金的循環(huán)利用,同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
2.3資金周轉(zhuǎn)管理不科學(xué)
為了確保資金周轉(zhuǎn)的效率和質(zhì)量,基層水利工程開(kāi)展過(guò)程中,有必要建立完善的監(jiān)管功能。但在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中,資金周轉(zhuǎn)管理不科學(xué)仍然是一個(gè)較為普遍的問(wèn)題,政府為了保證工程建設(shè)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)施,經(jīng)常會(huì)投入大筆資金,雖然大部分工程均是由國(guó)家投入建設(shè),但面對(duì)當(dāng)前尤為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),仍然會(huì)出現(xiàn)小部分的投機(jī)行為,由于缺乏完善的規(guī)章制度和監(jiān)管機(jī)制,因而時(shí)常無(wú)法對(duì)具體的資金投入進(jìn)行及時(shí)核算,缺乏資金投入的可行性分析,進(jìn)而也為大量的以權(quán)謀私行為提供了便利條件,最終出現(xiàn)了嚴(yán)重的資金缺乏問(wèn)題,影響工程建設(shè)質(zhì)量和效率。
2.4資金周轉(zhuǎn)效率較低
在基層水利工程建設(shè)過(guò)程中,原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)需要花費(fèi)大量資金,同時(shí),安全設(shè)施建設(shè)以及人員薪資待遇等,也是資金支出的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。若材料采購(gòu)人員在開(kāi)展工作的過(guò)程中,未能從項(xiàng)目整體角度出發(fā),而是過(guò)分關(guān)注自身利益,則不僅會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,同時(shí)也會(huì)大幅度增加工程建設(shè)成本,進(jìn)而也會(huì)對(duì)之后的資金循環(huán)利用造成不利影響。該問(wèn)題應(yīng)引起相關(guān)建設(shè)部門的高度重視,并采取有效措施加以解決。
3對(duì)策
3.1完善資金管理機(jī)構(gòu)
資金管理機(jī)構(gòu)成立的主要目的是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的資金進(jìn)行專門檢查和管理,水利工程建設(shè)往往具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和綜合性等特征。為此,相關(guān)單位需結(jié)合當(dāng)前實(shí)際的工程開(kāi)展現(xiàn)狀,建立相應(yīng)的資金管理機(jī)構(gòu),以此強(qiáng)化對(duì)資金運(yùn)作的監(jiān)督和管理。同時(shí),還應(yīng)提供與該機(jī)構(gòu)管理相對(duì)應(yīng)的辦公設(shè)備、專業(yè)人員以及規(guī)章制度等。通過(guò)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),可為基層水利工程建設(shè)提供牢靠的組織保障和資金保障,從而最大限度地提升資金的應(yīng)用效率,確保工程項(xiàng)目能夠順利有序地進(jìn)行??梢?jiàn),資金管理機(jī)構(gòu)的成立勢(shì)在必行。
3.2對(duì)資金應(yīng)用方向加以明確
為了能夠確?;鶎铀こ探ㄔO(shè)的順利開(kāi)展,首要工作便是確保資金應(yīng)用的合理妥當(dāng),對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的施工重點(diǎn)加以明確,從而使資金的支出方向和使用重點(diǎn)更加清晰,以此確保資金投入分配的合理性和科學(xué)性。水利工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)利國(guó)利民的項(xiàng)目,其在具體開(kāi)展的過(guò)程中,必須要符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度,并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,明確項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人,正式簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同,以此為后續(xù)的責(zé)任認(rèn)定和管理提供便利條件。在此過(guò)程中,項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,因此其一定要明確資金的使用方向和重點(diǎn),認(rèn)真完成好自己的本職工作。與此同時(shí),還要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的要點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行全面把握,確保資金支出的時(shí)效性,從而真正實(shí)現(xiàn)資金的有效管理和把控,為項(xiàng)目順利開(kāi)展提供有力保障。
3.3加大資金管理力度
資金應(yīng)用的效率和質(zhì)量與資金監(jiān)管有著較為直接的聯(lián)系,若資金監(jiān)管力度較大,則其使用效率和質(zhì)量也會(huì)隨之提升。為了確保資金的安全應(yīng)用和運(yùn)行,在基層水利工程建設(shè)施工的過(guò)程中,有必要加大資金監(jiān)管力度,在此過(guò)程中,財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的具體情況,制定出完善的規(guī)章制度,并成立專業(yè)的核算機(jī)構(gòu),強(qiáng)化各部門職能,使其各司其職,認(rèn)真地完成好自己的本職工作,共同致力于資金的有效管理。
3.4提升資金應(yīng)用效率
在基層水利工程建設(shè)過(guò)程中,一般可從以下幾個(gè)方面入手,從而為工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供有力保障。首先是材料。若想保證工程建設(shè)質(zhì)量,首要工作便是確保原材料質(zhì)量,即在具體采購(gòu)過(guò)程中,應(yīng)盡量選擇性價(jià)比高、質(zhì)量好的原材料,其作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對(duì)于工程整體質(zhì)量的提升,具有較為關(guān)鍵的影響。其次是質(zhì)量。在具體施工過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和要求,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。最后是安全。安全是工程建設(shè)過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié),應(yīng)全面提升人員的安全生產(chǎn)意識(shí),以此降低安全事故的發(fā)生概率,降低資金花費(fèi)和支出,從而最大限度地提升資金的應(yīng)用效率。
3.5規(guī)范資金賬戶管理和財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),確保資金的完整性與安全性
在開(kāi)展基層水利工程建設(shè)的過(guò)程中,各級(jí)水利部門應(yīng)完善落實(shí)專項(xiàng)資金管理制度,以此確保工程項(xiàng)目開(kāi)展資金的充足性。與此同時(shí),還應(yīng)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》等水利資金管理辦法,結(jié)合單位或本地的實(shí)際情況,制定出便于操作、針對(duì)性較強(qiáng)的規(guī)章制度。另外,還應(yīng)對(duì)內(nèi)部規(guī)章制度加以完善,從而讓財(cái)務(wù)管理活動(dòng)真正做到有法可依、有章可循。建立資金申請(qǐng)撥付制度,在辦理資金撥付手續(xù)的過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,并按統(tǒng)一流程進(jìn)行辦理。強(qiáng)化項(xiàng)目審查、管理與驗(yàn)收,從而保證資金可按規(guī)劃進(jìn)行應(yīng)用。同時(shí),項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中,還應(yīng)做到事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收,以此強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督與管理。
3.6強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
基層水利工程行政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制訂出完善的財(cái)務(wù)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)還可建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策,以此吸引大批量高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才加入工程建設(shè)過(guò)程中。同時(shí),還應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異、突出的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以此樹(shù)立光榮典范,起到模范帶頭的作用,通過(guò)該方式激勵(lì)其他工作人員積極進(jìn)取、努力工作。開(kāi)展人員培訓(xùn)工作的過(guò)程中,應(yīng)制定出完善的課程體系,深入學(xué)習(xí)資金管理和水利工程方面的專業(yè)知識(shí),從而大幅度提升人員綜合水平,為工程建設(shè)和資金管理提供保障。
4結(jié)論
基層水利項(xiàng)目工程建設(shè)與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)。其有助于提升各地抵御自然災(zāi)害的能力,并促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。但縱觀當(dāng)前實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀,在工程資金管理環(huán)節(jié)仍存在較多問(wèn)題,如資金周轉(zhuǎn)效率低、監(jiān)管機(jī)制不健全、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)缺乏等。本文結(jié)合實(shí)際問(wèn)題,從管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金方向、管理制度、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面入手提出解決措施,以期為基層水利項(xiàng)目工程建設(shè)資金管理提供參考和借鑒。
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【關(guān)鍵詞】土建工程;管理;優(yōu)化方法
1、優(yōu)化建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理
土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理主要有施工質(zhì)量的管理,現(xiàn)場(chǎng)材料的管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理三部分,優(yōu)化建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):(1)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。因?yàn)橥两ㄊ┕がF(xiàn)場(chǎng)用具和機(jī)械種類較多,施工程序較為復(fù)雜,施工過(guò)程中所涉及的技術(shù)種類繁多,施工人員難免在不同程度上會(huì)存在技術(shù)方面的欠缺。從而出現(xiàn)很多施工技術(shù)不過(guò)關(guān)和違規(guī)操作引起的工程質(zhì)量問(wèn)題和安全事故的問(wèn)題,因此加強(qiáng)建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)顯得十分必要。技術(shù)指導(dǎo)包含了對(duì)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)以及技術(shù)人員對(duì)建筑工人的技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)人員是對(duì)建筑工人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的主體, 因此企業(yè)要有計(jì)劃地組織技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),確保技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì),并使其專業(yè)素質(zhì)得到不斷的提升。而技術(shù)人員對(duì)建筑工人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),這要求技術(shù)人員要有耐心和責(zé)任心,能準(zhǔn)確詳細(xì)地講解施工技術(shù)以及施工質(zhì)量的規(guī)范要求。(2)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理。土建施工材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占據(jù)著很大比例,加強(qiáng)土建施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理,具有提升土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理效果和降低工程成本的效益。施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理的強(qiáng)化必須保證采購(gòu)材料價(jià)格合理質(zhì)量過(guò)關(guān),在采購(gòu)時(shí),深入調(diào)查材料市場(chǎng),準(zhǔn)確把握住建筑項(xiàng)目土建施工技術(shù)和施工質(zhì)量要求。規(guī)范于完善施工現(xiàn)場(chǎng)材料取用與管理的制度, 規(guī)劃好材料供應(yīng)、管理以及儲(chǔ)存等配置問(wèn)題,提高采購(gòu)人員和材料管理人員專業(yè)素質(zhì),提高材料管理水平,減少材料的浪費(fèi)和土建施工成本,從而提高施工收益。(3)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督工作。建筑工程土建施工一般持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間,在施工過(guò)程中出現(xiàn)突發(fā)狀況較多,若不能及時(shí)采取有效的解決措施,因施工將難以進(jìn)展而影響工期不能按期完成,造成不同程度的損失。因而要實(shí)現(xiàn)有效的現(xiàn)場(chǎng)管理,與土建施工所涉及多個(gè)部門做好協(xié)調(diào)和溝通,強(qiáng)化監(jiān)督管理,通過(guò)合理的獎(jiǎng)懲措施,以激勵(lì)工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及施工人員積極主動(dòng)、高質(zhì)高效地完成自身工作。
2、優(yōu)化土建工程施工組織設(shè)計(jì)管理結(jié)構(gòu)
土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,涉及了現(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員、施工材料和施工設(shè)備的調(diào)配和使用等方面,這需要有一套嚴(yán)密的組織體系對(duì)其進(jìn)行管理。通過(guò)科學(xué)管理方法建立施工生產(chǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)體系,精簡(jiǎn)一些不必要步驟,從而縮減工程建設(shè)的總體開(kāi)支,最大化的降低生產(chǎn)成本,縮短生產(chǎn)周期準(zhǔn)確調(diào)配資源,以達(dá)到提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。由于我國(guó)現(xiàn)行的招投標(biāo)制度,工程施工方在投標(biāo)時(shí)必須已編制好施工組織設(shè)計(jì),在工程開(kāi)工后可進(jìn)行調(diào)整和完善,必要的時(shí)候可適當(dāng)進(jìn)行條款增補(bǔ)。但是目前整個(gè)行業(yè)普遍采取經(jīng)驗(yàn)主義,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)不足,以致缺少針對(duì)性的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)提高意識(shí),要清楚認(rèn)識(shí)到好的施工組織設(shè)計(jì)不僅能縮短工程工期,還可以節(jié)省非常可觀的人力、物力以及財(cái)力。企業(yè)還應(yīng)專門培養(yǎng)編制施工組織設(shè)計(jì)的專業(yè)人才,使其每到一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都能夠快速精準(zhǔn)的根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況修訂施工組織設(shè)計(jì)。通過(guò)不斷的實(shí)際修訂施工組織設(shè)計(jì),將其作為企業(yè)建設(shè)活動(dòng)的參考和人員培訓(xùn)教材,提升企業(yè)文化和企業(yè)形象,增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力。
3、優(yōu)化土建工程安全管理工作
土建工程施工安全管理是全局管理的重點(diǎn),開(kāi)展工程時(shí),安全永遠(yuǎn)是第一位,必須使得施工人員的安全都得到保障,安全就是效益。土建工程建設(shè)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)和操作必須按照嚴(yán)格的安全規(guī)范,工程施工方要在工人上崗之前,全面進(jìn)行規(guī)范的安全教育和培訓(xùn),特別是對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)的農(nóng)民工,通過(guò)學(xué)習(xí)使他們掌握在施工的過(guò)程中應(yīng)注意的安全問(wèn)題和技術(shù)的關(guān)鍵。工程建設(shè)方應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格把關(guān),做到每一個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工的工作人員都能熟悉了解安全生產(chǎn)的操作流程和規(guī)章制度,并且能夠運(yùn)用到實(shí)際施工中。實(shí)施安全管獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于違反安全規(guī)程的施工人員要進(jìn)行嚴(yán)格教育,必要時(shí)可以適當(dāng)?shù)墓べY處罰。對(duì)于遵守安全規(guī)程的施工人員,可以樹(shù)立標(biāo)兵形象,發(fā)揮榜樣的模仿帶頭效應(yīng),給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)這樣的方式帶動(dòng)全體施工人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)、遵守安全規(guī)程的熱情。在最大程度上減少人員的傷亡,進(jìn)而提高土建工程項(xiàng)目的質(zhì)量和土建工程企業(yè)的信譽(yù)。
4、優(yōu)化土建工程規(guī)章制度和人員管理工作
我國(guó)現(xiàn)階段從事土建工程建設(shè)施工的企業(yè)的相關(guān)工程管理規(guī)章制度和工程建設(shè)人員管理制度還屬于粗放型,如何設(shè)計(jì)、組織工程的建設(shè)計(jì)劃、在如何對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行完善的監(jiān)督等細(xì)節(jié)上還有待完善。縱觀社會(huì)各行各業(yè),優(yōu)秀的行業(yè)和企業(yè)的成功于其完善的規(guī)章制度和優(yōu)秀的人員管理機(jī)制是緊密相連的。同樣的道理,土建工程建設(shè)的企業(yè)的成功,也必須有完善的規(guī)章制度和完備的人員管理機(jī)制。土建施工涉及到多學(xué)科的知識(shí),工程建設(shè)的相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)的方針政策,注重把握如何科學(xué)的分配和調(diào)度各方面資源,在工程施工的過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,不斷完善企業(yè)工程建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,從而達(dá)到建設(shè)方的建設(shè)目標(biāo)。不斷的從實(shí)際建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化各項(xiàng)制度條款,改變粗放式管理模式,建立屬于本企業(yè)獨(dú)有的細(xì)致的建設(shè)施工規(guī)章和施工管理制度。以發(fā)展的眼光進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮,建設(shè)具有本企業(yè)特色獨(dú)創(chuàng)的具有創(chuàng)新的超前的建設(shè)模式。
對(duì)于人員管理工作方面,人員的管理機(jī)制亦是土建工程管理活動(dòng)中的基礎(chǔ)部分。應(yīng)實(shí)現(xiàn)人才能價(jià)值的轉(zhuǎn)換,讓現(xiàn)有施工人員在施工過(guò)程中發(fā)揮最大的能力以及激發(fā)工人對(duì)工作積極的主觀能動(dòng)性,是對(duì)企業(yè)管理者和人員管理機(jī)制最根本的要求和挑戰(zhàn)。應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制,提供人員自我提升和學(xué)習(xí)渠道,鼓勵(lì)廣大員工學(xué)習(xí),通過(guò)多種形式的活動(dòng)選撥人才。宣傳企業(yè)文化,加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,提高員工的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)。也可以適當(dāng)?shù)慕ⅹ?jiǎng)懲分明監(jiān)督管理機(jī)制,通過(guò)獎(jiǎng)罰監(jiān)管的制度來(lái)激勵(lì)員工的積極性,合理分配,充分挖掘人員潛質(zhì),將人員放到最適合的崗位,不斷總結(jié)和完善這些工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而形成一套完整的管理方法和理論,以此來(lái)指導(dǎo)往后的工程建設(shè),創(chuàng)造最大效益。
5. 優(yōu)化土建工程環(huán)境保護(hù)管理工作
由于我國(guó)土建工程建設(shè)項(xiàng)目的快速發(fā)展,對(duì)環(huán)境造成的影響日益加重。土建工程對(duì)環(huán)境有建筑噪聲、建筑廢水、建筑垃圾三個(gè)方面的影響,其中建筑垃圾對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響最大。土建工程在施工中產(chǎn)生的建筑垃圾有碎磚頭、混凝土塊以及壞木模板等這些建筑垃圾共同的特點(diǎn)就是在自然狀態(tài)下降解的時(shí)間很長(zhǎng),對(duì)環(huán)境的破壞極大。建筑噪音是短期影響,施工單位嚴(yán)格遵守環(huán)保部門施工時(shí)間和施工分貝的限定,在施工中控制建筑噪音不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極為不良的影響。建筑施工產(chǎn)生的廢水應(yīng)通過(guò)沉淀過(guò)濾,達(dá)到污水排放標(biāo)準(zhǔn)才能排出。建筑企業(yè)應(yīng)深刻的認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題,并采取積極研究措施,針對(duì)不同的影響建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制,為企業(yè)創(chuàng)造口碑,增加企業(yè)的美譽(yù)度和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
結(jié)論
土建工程建設(shè)的管理涉及到工程的各個(gè)方面,工程建設(shè)單位應(yīng)注重單一工程的經(jīng)濟(jì)效益,在工作中要不斷的總結(jié)和探索,以期得到更多的優(yōu)化策略,運(yùn)用到實(shí)際的工作中去。其次要通過(guò)對(duì)單一工程建設(shè)的各項(xiàng)管理,優(yōu)化企業(yè)的各項(xiàng)制度,增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,增加企業(yè)的美譽(yù)度和口碑,為企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)
[1] 蒙歆文;;土建施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)及發(fā)展初探[J];經(jīng)營(yíng)管理者;2009年17期.
關(guān)鍵詞工程建設(shè)監(jiān)理;目標(biāo);控制;管理
白石水庫(kù)工程是遼寧省水資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)工程,是繼觀音閣水庫(kù)工程后又一大型水利工程。在建設(shè)體制上推行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)承包制。業(yè)主聘請(qǐng)遼寧省水利土木工程咨詢公司作為整個(gè)工程的監(jiān)理單位,并簽訂監(jiān)理委托合同,實(shí)施工程全過(guò)程監(jiān)理。業(yè)主在工程建設(shè)中實(shí)行宏觀控制,對(duì)工程重大問(wèn)題行使決策權(quán)。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和業(yè)主所賦予的權(quán)力,強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量控制為核心,搞好質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制[1-2]。監(jiān)理與業(yè)主之間依據(jù)合同辦事,并通過(guò)業(yè)主下屬的總工辦這一職能部門來(lái)承接監(jiān)理和業(yè)主的業(yè)務(wù)往來(lái)。幾年來(lái)的實(shí)踐表明,這種管理模式在工程建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用,充分發(fā)揮了業(yè)主的管理、監(jiān)理的控制、承包商的保證職能,有效調(diào)動(dòng)了工程建設(shè)各方的積極性,推動(dòng)了工程建設(shè)的順利進(jìn)展。
1業(yè)主宏觀控制管理
業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目擁有決策、組織管理、監(jiān)督和驗(yàn)收等權(quán)力;對(duì)外負(fù)責(zé)履行外資貸款合同、國(guó)際咨詢合同及利用外資項(xiàng)目的招標(biāo)、采購(gòu)等;對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)施工方案審定、總進(jìn)度計(jì)劃和年度進(jìn)度計(jì)劃的批準(zhǔn)、資金籌措和使用管理、工程招標(biāo)、征地拆遷和移民、技術(shù)和水電通訊供應(yīng)、設(shè)備材料采購(gòu)、履行財(cái)務(wù)決算手續(xù)、協(xié)調(diào)對(duì)外各方、組織階段驗(yàn)收等[3]。業(yè)主根據(jù)具體職能下設(shè)總工辦、設(shè)計(jì)部、計(jì)財(cái)部、物資供應(yīng)部等部門,從而形成了業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度、投資、質(zhì)量的宏觀控制。
1.1工程進(jìn)度宏觀控制
業(yè)主主要通過(guò)周密計(jì)劃、合理分標(biāo)、擇優(yōu)選擇承包商、控制階段目標(biāo)控制工程進(jìn)度,日常進(jìn)度控制則由監(jiān)理單位執(zhí)行。
1.2投資體系宏觀控制
(1)加強(qiáng)合同管理,完善投資管理體系。在合同中對(duì)工期進(jìn)度、單價(jià)、總價(jià)及獎(jiǎng)罰條件作出明確規(guī)定。采取履約保證金制度,利用合同手段將系統(tǒng)各部分在平等互利基礎(chǔ)上有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),確保工程建設(shè)投資目標(biāo)的有效實(shí)施。
(2)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行靜態(tài)與動(dòng)態(tài)管理,明確投資主體和建設(shè)單位的權(quán)力和責(zé)任。
(3)實(shí)行限額設(shè)計(jì),建立獎(jiǎng)懲制度。鼓勵(lì)工程技術(shù)人員依靠科技進(jìn)步,大力開(kāi)展優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工、提合理化建議活動(dòng)。
(4)制定價(jià)差調(diào)整辦法,編制業(yè)主預(yù)算。在借鑒其他水利工程價(jià)差測(cè)算經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,保證價(jià)差調(diào)整的合理性和公開(kāi)性,編制了《白石水庫(kù)工程業(yè)主預(yù)算編制辦法》《白石水庫(kù)工程價(jià)差調(diào)整辦法》。
1.3工程質(zhì)量宏觀控制
白石水庫(kù)工程建設(shè)的目標(biāo)是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)創(chuàng)一流工程。為確保省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程,業(yè)主制定了《白石水庫(kù)工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》,使承包商、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位簽訂合同時(shí)就明確質(zhì)量目標(biāo)和努力方向,并實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。在招標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查,擇優(yōu)選擇承包商。承包商必須建立健全完善的質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)量保證體系。另外,根據(jù)工程進(jìn)展情況,適時(shí)開(kāi)展質(zhì)量年、質(zhì)量月活動(dòng),制定質(zhì)量管理辦法,強(qiáng)化承包商和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理。
2 堅(jiān)持務(wù)實(shí)、公正、科學(xué)、規(guī)范原則,全面搞好建設(shè)監(jiān)理
2.1建立健全監(jiān)理組織體系
白石水庫(kù)工程建設(shè)監(jiān)理采用線性職能組織機(jī)構(gòu)模式。這種模式既有內(nèi)部縱向管理職能層次體系,又有橫向?qū)I(yè)管理職能分工體系,具有兼顧集中統(tǒng)一指揮和專業(yè)分工的特點(diǎn),適合工程建設(shè)監(jiān)理工作的開(kāi)展。
監(jiān)理工作是在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下,明確分工,實(shí)行崗位責(zé)任制。每個(gè)工程項(xiàng)目都由副總監(jiān)—項(xiàng)目監(jiān)理—現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理3級(jí)分工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目落實(shí)到人,保持相對(duì)穩(wěn)定。人員配置做到專業(yè)齊全、老中青結(jié)合。項(xiàng)目之間由總監(jiān)和副總負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),使監(jiān)理單位形成了上下內(nèi)外協(xié)調(diào)、高效率快節(jié)奏、有條不紊的運(yùn)行機(jī)制。
2.2建章立制,規(guī)范行為,使目標(biāo)控制制度化、規(guī)范化
搞好建設(shè)監(jiān)理工作,必須建立一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使監(jiān)理工作有章可循,有法可依,客觀公正,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的制度化、規(guī)范化[4]。
(1)加強(qiáng)自身建設(shè),提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)。白石水庫(kù)工程監(jiān)理人員都具有一定的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及完善的知識(shí)結(jié)構(gòu),承擔(dān)各自崗位的工作。為使監(jiān)理行為規(guī)范化、制度化,提高監(jiān)理力度和水平,制定了監(jiān)理工程師崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)章制度、監(jiān)理工作流程等規(guī)章制度,促進(jìn)了監(jiān)理單位的自身建設(shè),提高了監(jiān)理人員的素質(zhì),確保了公正、科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)督、熱情服務(wù)的工作原則。同時(shí)有效地控制了工程的進(jìn)展,規(guī)范了工程管理。
(2)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理,全面進(jìn)行三大目標(biāo)控制。隨著建設(shè)監(jiān)理制在我國(guó)的全面推廣,在吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合白石水庫(kù)建設(shè)特點(diǎn),監(jiān)理工作更加有條不紊、高效快捷,逐步走向規(guī)范化。①業(yè)主、監(jiān)理、承包商的工作管理程序化。進(jìn)一步加強(qiáng)工程文件傳遞、質(zhì)量控制、隱蔽工程檢查驗(yàn)收、月進(jìn)度支付等工作的管理。②各級(jí)、各類監(jiān)理人員的值班記錄與工作表格標(biāo)準(zhǔn)化。③項(xiàng)目工程管理制度化。編制一系列在業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間通用的規(guī)定和辦法;建立日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào)制度和工程進(jìn)度、質(zhì)量懸掛獎(jiǎng)制度;堅(jiān)持召開(kāi)生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議、專題技術(shù)討論等。
通過(guò)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的管理模式,形成了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的全方位監(jiān)理體系,加速了工程建設(shè)監(jiān)理向國(guó)際慣例接軌。
2.3利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、層次分析進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制、跟蹤糾偏,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資的最優(yōu)組合
工程在實(shí)際施工過(guò)程中,由于環(huán)境或人為因素的變化,時(shí)常造成與原定目標(biāo)值的偏離。因此,對(duì)各目標(biāo)值均進(jìn)行分解,進(jìn)度上將總目標(biāo)按網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的關(guān)鍵路線進(jìn)行分解。質(zhì)量上則根據(jù)工程進(jìn)度的目標(biāo)安排,依據(jù)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度和技術(shù)含量的多少,將質(zhì)量目標(biāo)按年度和部位進(jìn)行分解,尋求質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量進(jìn)行控制。投資目標(biāo)也是如此,對(duì)各階段目標(biāo)制定嚴(yán)格的保證、檢查措施,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、判定,及時(shí)分析查找原因,分清主次,合理地修正實(shí)現(xiàn)目標(biāo)措施,調(diào)整階段目標(biāo)值,從而實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制、跟蹤糾偏,確保三大目標(biāo)的最優(yōu)組合。
3參考文獻(xiàn)
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1.設(shè)計(jì)階段的主導(dǎo)作用
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭,是體現(xiàn)業(yè)主理念和意志的最佳階段,也是對(duì)投資控制最重要的階段。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到75%以上。因此,要想使工程創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、精細(xì)、環(huán)保、節(jié)約的目標(biāo)落實(shí)的施工圖紙上,設(shè)計(jì)階段尤為重要。業(yè)主在這個(gè)階段應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)意識(shí)好的設(shè)計(jì)單位,把創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、精細(xì)、環(huán)保、節(jié)約的理念灌輸?shù)皆O(shè)計(jì)過(guò)程中去,同時(shí)咨詢和聽(tīng)取專家意見(jiàn),做好圖紙的設(shè)計(jì)審查工作,嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量,確保一份滿意的符合施工要求的圖紙呈現(xiàn)在大家面前。
2.招標(biāo)階段的主導(dǎo)作用
在工程招標(biāo)階段,業(yè)主的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在把好進(jìn)口關(guān)。招標(biāo)文件的編制應(yīng)盡量做到詳細(xì),以利于今后的管理。合同的通用條款是一致的,在專用條款上業(yè)主應(yīng)當(dāng)把對(duì)工程的具體要求,包括技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全方面的要求,對(duì)施工單位的職責(zé)以及相關(guān)獎(jiǎng)罰措施和考核辦法詳細(xì)說(shuō)明。例如在船閘施工中為做好防滲措施,應(yīng)明確施工單位有過(guò)類似的施工經(jīng)驗(yàn)或有比較先進(jìn)的施工工藝,這樣可以保證施工質(zhì)量。同時(shí)通過(guò)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”等考核辦法可以很好的調(diào)動(dòng)施工單位的積極性,提高施工速度。把好了進(jìn)口關(guān),使入圍的施工單位資質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬,才能使今后的工程質(zhì)量過(guò)硬。監(jiān)理單位的招投標(biāo)中,業(yè)主同樣要把好進(jìn)口關(guān),一流的監(jiān)理隊(duì)伍才能幫助業(yè)主管理好工程建設(shè)。
3.施工階段的主導(dǎo)作用
(1)五大控制中的主導(dǎo)作用工程實(shí)施過(guò)程中的五大控制:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制和廉政建設(shè)。在這五大控制中業(yè)主應(yīng)起到主導(dǎo)作用。通過(guò)合同目標(biāo)和規(guī)章制度對(duì)監(jiān)理和承包商進(jìn)行管理和考核。例如“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”等考核制度,通過(guò)履約考核和勞動(dòng)競(jìng)賽可以調(diào)動(dòng)監(jiān)理和承包商的積極性,保證工程的順利開(kāi)展。(圖2)安全和廉政是工程順利實(shí)施的保障,業(yè)主同樣要發(fā)揮主導(dǎo)作用。安全控制方面,做好方案審查和安全監(jiān)管,加強(qiáng)安全教育宣傳,以預(yù)防為主,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排除,制訂安全應(yīng)急預(yù)案,懸掛警示標(biāo)志,狠抓細(xì)節(jié),確保安全防范措施落實(shí)到位。廉政建設(shè)方面,要與派駐工地的紀(jì)檢監(jiān)察組密切配合,加強(qiáng)自身廉政建設(shè),制訂規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行制度流程,并做好廉政宣傳,使工程在一個(gè)安全、廉政的環(huán)境中實(shí)施。(2)處理好與承包商和監(jiān)理單位的關(guān)系在工程施工過(guò)程中,業(yè)主作為整個(gè)工程的管理者,對(duì)監(jiān)理單位和施工單位都有監(jiān)督管理的權(quán)力,但是要理清三方的關(guān)系。監(jiān)理單位是受業(yè)主委托對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的管理,有著較高專業(yè)技術(shù)水平和較強(qiáng)的管理水平,業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分信任監(jiān)理,放權(quán)給監(jiān)理單位進(jìn)行管理,避免對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)過(guò)多,或者不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見(jiàn)和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師實(shí)施,而業(yè)主所要做的,就是通過(guò)合同條款和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度來(lái)管理監(jiān)理和施工單位,做到獎(jiǎng)罰分明。最終使業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方在合同管理前提下,形成一個(gè)平等、公正、友好的工作環(huán)境與氛圍,這樣有利于工程的開(kāi)展。(圖3)(3)檔案管理中的主導(dǎo)作用在工程實(shí)施中,檔案管理是非常重要的一環(huán),也是工程驗(yàn)收檢查的標(biāo)準(zhǔn)之一。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在檔案管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在檔案管理中建立起由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成的三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò),明確各網(wǎng)絡(luò)層負(fù)責(zé)人員,責(zé)任到人。同時(shí)建立相關(guān)的規(guī)章制度,將各單位的檔案工作納入工程管理的考核范圍,做到有獎(jiǎng)有罰。業(yè)主檔案管理部門要跟蹤工程建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)建檔指導(dǎo)工作,通過(guò)會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等有關(guān)依據(jù)性文件,及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,做到心中有數(shù)。當(dāng)施工單位和監(jiān)理單位遇到檔案業(yè)務(wù)難題時(shí),及時(shí)地給予耐心講解,指導(dǎo)到位,避免出現(xiàn)反復(fù)整理檔案現(xiàn)象。只有建立完善的檔案管理制度,責(zé)任到人,才能使檔案管理做到“完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)”。
4.竣工驗(yàn)收階段的主導(dǎo)作用
在工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中業(yè)主應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,組織竣工初驗(yàn),督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位完成各自任務(wù),如發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方,要提出整改意見(jiàn),并監(jiān)督各單位按時(shí)完成整改,確保工程項(xiàng)目符合竣工驗(yàn)收條件。主要內(nèi)容包括:完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;有完整的技術(shù)檔案和施工技術(shù)資料;有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;有施工單位簽署的工程保修書(shū);建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢。當(dāng)竣工驗(yàn)收條件符合要求后,業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組,并在確定工程竣工驗(yàn)收時(shí)間后,通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),完成工程竣工驗(yàn)收。
二、小結(jié)
1科學(xué)系統(tǒng)地分類,使基建企業(yè)工程檔案管理專業(yè)化
基建檔案正確地分類,是保證卷宗內(nèi)檔案系統(tǒng)整理、編目、利用及運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理的基礎(chǔ)。高校檔案管理的重點(diǎn)從過(guò)去的文書(shū)檔案、教學(xué)檔案、會(huì)計(jì)檔案管理轉(zhuǎn)移到以基建工程建設(shè)為主的科技檔案管理。
根據(jù)國(guó)家檔案局制訂的《企業(yè)檔案分類規(guī)則》及住建部制訂的《城建檔案分類大綱》,結(jié)合基建工程檔案的自然形成規(guī)律和特點(diǎn),在保持檔案本身所固有的內(nèi)在聯(lián)系和系統(tǒng)性、便于保管和利用的原則下,將科技檔案分成4大類:基礎(chǔ)工程建設(shè)類、建筑類、設(shè)備類、科研類。根據(jù)高?;窘ㄔO(shè)發(fā)展的重點(diǎn),將基礎(chǔ)工程建設(shè)類作為其中第一大類。其檔案資料屬于所有檔案中最重要的一部分。
2依據(jù)國(guó)標(biāo)、行標(biāo),使歸檔基建工程文件材料規(guī)范化
結(jié)合國(guó)家頒布的《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)及住建部頒布的《城鎮(zhèn)基建工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ33-2005)、《城鎮(zhèn)基建室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ94-2009)的標(biāo)準(zhǔn)要求,制訂《基建工程文件歸檔規(guī)定》,對(duì)基建工程建設(shè)竣工資料中歸檔文件材料的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充,確定了基建工程文件的歸檔范圍,并對(duì)歸檔的文件質(zhì)量做出明確要求。在工程竣工驗(yàn)收時(shí),力求做到歸檔的基礎(chǔ)建設(shè)工程文件內(nèi)容真實(shí)、齊全、系統(tǒng),其歸檔的文件質(zhì)量符合要求。只有這樣,才能為日后檔案利用提供準(zhǔn)確、完整的原始資料。
3文件的內(nèi)容要求
3.1 基建工程文件材料歸檔內(nèi)容
(1)工程依據(jù)文件。
①工程項(xiàng)目建議書(shū)、申請(qǐng)報(bào)告及審批文件、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)文件、施工圖和其它建設(shè)文件;②工程項(xiàng)目建設(shè)合同文件、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)變更通告單、工程量清單等;③建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)文件、報(bào)建審核書(shū)、報(bào)建圖、竣工測(cè)量驗(yàn)收合格證、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;④財(cái)務(wù)文件(預(yù)算書(shū))。
(2)交工技術(shù)文件。
①施工資質(zhì)證書(shū);②圖紙會(huì)審記錄、技術(shù)交底記錄、工程變更單(圖)、施工組織設(shè)計(jì)等;③開(kāi)工報(bào)告、工程竣工報(bào)告、工程保修書(shū)等;④重大質(zhì)量事故分析、處理報(bào)告;⑤材料、設(shè)備、儀表等的出廠的合格證明,材質(zhì)書(shū)或檢驗(yàn)報(bào)告;⑥施工記錄:隱蔽工程記錄、焊接記錄、管道吹掃記錄、強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄、閥門試驗(yàn)記錄、電氣儀表工程的安裝調(diào)試記錄等;⑦竣工圖紙:竣工圖應(yīng)反映隱蔽工程、實(shí)際安裝定位、設(shè)計(jì)中未包含的項(xiàng)目、工程管道與其它市政設(shè)施特殊處理的位置等。
(3)驗(yàn)收合格記錄。
①測(cè)量記錄;②隱蔽工程驗(yàn)收記錄;③溝槽及回填記錄;④防腐絕緣合格記錄;⑤焊接外觀檢查記錄和無(wú)損探傷檢查記錄;⑥管道吹掃合格記錄;⑦強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)合格記錄;⑧設(shè)備安裝合格記錄;⑨儲(chǔ)配與調(diào)壓各項(xiàng)工程的驗(yàn)收及整本驗(yàn)收合格記錄;⑩電氣、儀表安裝測(cè)試合格記錄;在施工中受檢的其它合格記錄。
(4)竣工圖。
竣工圖有:①總平面圖:比例為1∶2000或1∶5000;②平面(帶狀)圖:比例為1∶500或以標(biāo)準(zhǔn)地形圖繪制;③縱斷面圖:比例為橫向X∶1∶500,縱向Y∶l∶50或l∶100;④工程及特殊部位(重要的隱蔽工程)施工圖。
(5)工程竣工驗(yàn)收文件(各項(xiàng)工程的程序驗(yàn)收及整體驗(yàn)收記錄)。
①工程竣工總結(jié);②竣工驗(yàn)收記錄;③財(cái)務(wù)決算文件(決算文件及交付使用財(cái)產(chǎn)總表和財(cái)產(chǎn)明細(xì)表)。
(6)監(jiān)理文件。
①監(jiān)理規(guī)劃;②監(jiān)理月報(bào)中的有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題;③監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要中的有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題;④進(jìn)度控制;⑤質(zhì)量控制;⑥造價(jià)控制;⑦分包資質(zhì);⑧監(jiān)理通知;⑨監(jiān)理工作總結(jié)。
3.2 基建工程文件材料歸檔內(nèi)容
(1)設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件;(2)設(shè)備、管道組成件、主要材料的合格證、檢定證書(shū)或質(zhì)量證明書(shū);(3)施工安裝技術(shù)文件:焊工資格備案、閥門試驗(yàn)記錄、射線探傷檢驗(yàn)報(bào)告、超聲波試驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程記錄、基建管道安裝工程檢查記錄;(4)質(zhì)量事故處理記錄;(5)城鎮(zhèn)基建工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄:基建分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、基建分部(子部分)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、基建單位(子單位)工程竣工驗(yàn)收記錄;(6)其它相關(guān)記錄。
4文件的質(zhì)量要求
(1)歸檔的工程文件應(yīng)為原件。
(2)工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國(guó)家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
(3)工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確,與工程實(shí)際相符合。
(4)工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書(shū)寫(xiě)材料,如碳素墨水、藍(lán)黑墨水,不得使用易褪色的書(shū)寫(xiě)材料,如紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫(xiě)紙、鉛筆等。
(5)工程文件應(yīng)字跡清楚,圖樣清晰、圖表整潔,簽字蓋章手續(xù)完備。
(6)工程文件中的文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面(297mm×210mm)。圖紙宜采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。
(7)工程文件的紙張應(yīng)采用能夠長(zhǎng)期保存的韌力大、耐久性強(qiáng)的紙張。圖紙一般采用藍(lán)曬圖,竣工圖應(yīng)是新藍(lán)圖。計(jì)算機(jī)出圖必須清晰,不得使用計(jì)算機(jī)出圖復(fù)印件。
(8)所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。
①竣工圖章的基本內(nèi)容應(yīng)包括:“竣工圖”字樣、施工單位、編制人、審核人、技術(shù)人、編制日期、監(jiān)理單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、總監(jiān)。②竣工圖章尺寸為80mm×80mm;③竣工圖章應(yīng)使用不易褪色的紅印泥,應(yīng)蓋在圖標(biāo)欄上方空白處。
(9)利用施工圖改繪竣工圖,必須標(biāo)明變更修改依據(jù);凡施工圖結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置等有重大改變,或變更部分超過(guò)1/3的,應(yīng)當(dāng)重新繪制竣工圖。
(10)不同幅面的工程圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊》方法(GB/1O6O9.3-89)統(tǒng)一折疊成A4(297mm×210mm),圖標(biāo)露在外面。
5落實(shí)規(guī)章制度、使基建工程文件從形成到歸檔利用制度化
高?;w檔制度的建立是確保各類文件從形成到歸檔一系列工作程序化、規(guī)范化、制度化。在基建工程檔案管理方面制定相應(yīng)的規(guī)章制度,從而使基建工程文件從形成到整理歸檔直至保管利用都有了一整套管理控制措施。
首先把文件材料的形成、積累、整理、歸檔作為工作程序納入到基建工程建設(shè)、管理的各項(xiàng)規(guī)章制度中。且它們是與建設(shè)的進(jìn)程同步,即“工程立項(xiàng)開(kāi)工與竣工資料收集同步;工程施工過(guò)程與竣工資料形成同步;工程完工驗(yàn)收與合同竣工資料驗(yàn)收同步”。只有把它納入到工程建設(shè)和管理的規(guī)章制度中,并使其規(guī)范化,才能為工程提供完整的竣工資料。其次、把文件材料管理納入到設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及各施工單位的職責(zé)范圍內(nèi),并納入到各工程計(jì)劃、施工技術(shù)、質(zhì)量管理的制度中。在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí),文件材料是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)是工程技術(shù)監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢查、管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是保證工程驗(yàn)收合格的重要因素。沒(méi)有完整、準(zhǔn)確的文件材料就不算完成計(jì)劃,沒(méi)有質(zhì)量合格的文件材料,工程就不算達(dá)標(biāo),驗(yàn)收就不能通過(guò)。
第二,把文件材料管理納入到工程技術(shù)人員崗位責(zé)任制中。明確資料管理人員、工程管理人員、設(shè)計(jì)人員、工程監(jiān)理人員、施工管理人員在文件材料的形成、積累、整理、歸檔過(guò)程中各自所必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任,并進(jìn)行考核。竣工資料的歸檔控制:為了確保已竣工的檔案資料按時(shí)歸檔,確定了財(cái)務(wù)部門必須在得到檔案室關(guān)于竣工資料已歸檔的簽章后方可進(jìn)行工程尾款結(jié)算這一內(nèi)部制度,保證了竣工資料的歸檔率達(dá)100%。檔案的移交:工程竣工后由工程承辦部門編制資料移交目錄,按目錄清單向檔案室歸檔,雙方簽章,各持一份,以示憑據(jù)。
6加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)基建工程數(shù)據(jù)管理現(xiàn)代化
為了提高基建工程及其設(shè)施的監(jiān)控及管理水平,科學(xué)、準(zhǔn)確、有效地掌握全市基建管理信息,可以建立SCADA系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS基建地理信息系統(tǒng)。檔案部門配置主要以管理工程建設(shè)檔案為主的檔案管理系統(tǒng)。
(1)基建信息管理:為了準(zhǔn)確把握地下管線信息,GIS部門在每項(xiàng)管線工程竣工后,根據(jù)管線竣工圖現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量并結(jié)合GPS坐標(biāo)定位,形成詳細(xì)、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)后輸人到GIS系統(tǒng),形成了一套完整的基建管網(wǎng)分布圖。對(duì)于管網(wǎng)改造GIS部門也及時(shí)修改,從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)地下基建管線信息的全面的數(shù)據(jù)化管理。并定期對(duì)移交到檔案館的管網(wǎng)數(shù)據(jù)光盤覆蓋更新。確保為高?;窘ㄔO(shè)提供第一手基建信息。
(2)基建工程檔案管理:對(duì)已竣工的基建工程。
檔案一套移交檔案館,一套由本單位保管。利用檔案管理系統(tǒng)軟件對(duì)歸本單位保管的基建工程檔案進(jìn)行微機(jī)管理,并實(shí)現(xiàn)了對(duì)全部室藏檔案的目錄錄入、檢索。通過(guò)導(dǎo)入、掃描、攝影等數(shù)碼技術(shù)將一些重要文件的內(nèi)容通過(guò)系統(tǒng)中原文管理功能存入檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。檔案管理系統(tǒng)軟件的運(yùn)用使基建工程檔案管理更有序、查詢更方便,利用更及時(shí)。并且提高了檔案的查全率和查準(zhǔn)率(我們依據(jù)《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》中基建工程著錄項(xiàng)目完善了檔案管理系統(tǒng),使錄入的信息更適應(yīng)基建工程檔案管理的需要)。
綜上所述,高?;ㄔ诨üこ探ㄔO(shè)中只有嚴(yán)格執(zhí)行了基建工程管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行規(guī)范化管理,并通過(guò)工程技術(shù)人員辛勤負(fù)責(zé)工作、才能保證基建工程檔案從形成到歸檔按質(zhì)按時(shí)、井然有序,才能體現(xiàn)基建工程的整體管理水平和質(zhì)量。檔案工作者只有對(duì)基建工程檔案的科學(xué)管理、辛勤用心服務(wù),才能實(shí)現(xiàn)檔案資源的有效開(kāi)發(fā)利用,才能為高校的工程建設(shè)、決算審計(jì)、基本建設(shè)管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供最準(zhǔn)確的資料及最詳實(shí)的數(shù)據(jù),才能更好地為學(xué)院的基本建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電力建設(shè);安全;監(jiān)理
中圖分類號(hào):F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析
1.電力工程的特點(diǎn)
首先,電力工程具有流動(dòng)性。在電力工程建設(shè)的過(guò)程中,電力工程的流動(dòng)性一般包括兩個(gè)方面:一個(gè)是電力員工的流動(dòng)性比較大,另一個(gè)是電力施工環(huán)境的流動(dòng)比較頻繁。其次,電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實(shí)力也會(huì)各不相同,這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。再次,電力工程建設(shè)具有多變性。隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化,這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項(xiàng)目。
2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
近幾年,由于電力機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的政策調(diào)整,有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無(wú)人問(wèn)津。許多私營(yíng)企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資,他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解,不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。
3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性
首先,通過(guò)實(shí)施電力工程安全監(jiān)理,能夠通對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,查漏補(bǔ)缺,從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施,改善勞動(dòng)作業(yè)的基本條件,從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。
其次,質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的,如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致安全事故,進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
再次,工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的,其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制,消除施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患。
二、加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)理的意義
1.確保電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的順利實(shí)現(xiàn)
電力建設(shè)工程的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)、高效、安全,而一旦建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)安全事故,便會(huì)直接影響建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位進(jìn)行質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全等進(jìn)行管理,以確保建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.促進(jìn)電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高
部分電力施工單位施工過(guò)程中普遍存在違章指揮、違章作業(yè)問(wèn)題,極易引發(fā)工程安全事故。監(jiān)理工程師可以對(duì)施工過(guò)程及行為進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查,要求施工單位提高安全技術(shù)措施,改善勞動(dòng)作業(yè)條件。
3.確保電力工程投資效益最大化
安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度為電力建設(shè)工程的四大管理目標(biāo),其中質(zhì)量、成本、進(jìn)度這三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與安全管理是密不可分的。如發(fā)生安全事故,引起停工或返工,會(huì)拖延施工進(jìn)度增加了工程的施工成本,所以要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的目標(biāo)就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,實(shí)施安全監(jiān)理。
三、當(dāng)前我國(guó)電力工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
1、隨著電力市場(chǎng)的快速發(fā)展,建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的要求也不斷提高,服務(wù)的內(nèi)容越來(lái)越多,從原來(lái)的只管工程量進(jìn)度和質(zhì)量到現(xiàn)在的設(shè)計(jì)管理和施工階段的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等工作全部由監(jiān)理負(fù)責(zé),真正是所謂“大監(jiān)理、小業(yè)主”。
2、現(xiàn)代化精神文明的發(fā)展,使得安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高,而施工單位不愿意投入過(guò)多的費(fèi)用,監(jiān)理人員絞盡腦汁卻無(wú)計(jì)可施。
3、市場(chǎng)秩序不規(guī)范,相關(guān)法律不健全,使得監(jiān)理市場(chǎng)的門檻比較低,加上企業(yè)資質(zhì)管理不嚴(yán)謹(jǐn),資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、出賣資質(zhì)等現(xiàn)象層出不窮。
4、監(jiān)理企業(yè)要不斷提高自身的監(jiān)理水平,高素質(zhì)人才短缺仍是當(dāng)前的矛盾。目前監(jiān)理人數(shù)還不能滿足當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)工作的需要。
四、當(dāng)前我國(guó)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題 1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善 規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱,是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但缺少有效的實(shí)施。如果監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán),這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就成了一種擺設(shè)。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)
首先,施工人員的受教育水平低。專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏;其次,施工人員的流動(dòng)性比較大,施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們,造成了自身素質(zhì)的缺乏;再次,電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力不高。
3.電力施工建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)管力度不夠
項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過(guò)程中,采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理等各個(gè)部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。目前監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn),工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。
五、電力工程安全監(jiān)理要點(diǎn)分析
1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理要點(diǎn)
建立監(jiān)理安全監(jiān)督體系,安排相應(yīng)地安全生產(chǎn)責(zé)任人,定期召開(kāi)監(jiān)理會(huì)議,使各層管理人員及施工人員提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí);監(jiān)理工程師應(yīng)督促建設(shè)單位同施工單位簽定安全施工目標(biāo)責(zé)任書(shū);對(duì)施工總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資格進(jìn)行審查;檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度健全與否,并提出監(jiān)理要求;要求施工單位認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作,督促其開(kāi)展施工安全教育活動(dòng)。
2.施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格要求施工承包單位按照專項(xiàng)安全施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工。監(jiān)理人員要根據(jù)工程的特點(diǎn)對(duì)各個(gè)工序和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)研究,找出安全事故易發(fā)的工序或部位,將易發(fā)事故源、薄弱環(huán)節(jié)、重要工序作為安全監(jiān)理的重點(diǎn),采取安全旁站、巡視等手段,加大監(jiān)督檢查力度。
3.施工后期的安全監(jiān)理要點(diǎn)
監(jiān)理工程師在電力工程施工的后期應(yīng)對(duì)工程安全文明施工情況進(jìn)行綜合考評(píng),確??⒐を?yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化,做到工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)的客觀性,公正性。
六、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略
1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序
電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好,就需要按照正確的途徑來(lái)進(jìn)行。第一,在電力工程施工過(guò)程中,進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé),制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo);第二,認(rèn)真分析監(jiān)理對(duì)象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素,制定出相應(yīng)解決方案;第三,要積極組織員工的上崗培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力;第四,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理與控制。
2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)
首先,加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在施工的過(guò)程中電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過(guò)程中的各種安全隱患;其次,加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃,組織定期進(jìn)行安全檢查和專項(xiàng)安全檢查;再次,電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理,在施工的過(guò)程中,對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)源,都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),防止安全事故的發(fā)生。
[關(guān)鍵詞]水利水電工程;建設(shè)管理;問(wèn)題;解決措施
1水利水電工程建設(shè)管理中的問(wèn)題
1.1施工技術(shù)方面
水利水電工程在施工過(guò)程中離不開(kāi)技術(shù)的支持,擁有一批高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和完善的技術(shù)儲(chǔ)備是保障工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。但是目前我國(guó)大多數(shù)水利水電工程的施工團(tuán)隊(duì)所采用的技術(shù)不夠先進(jìn),沒(méi)有根據(jù)新時(shí)代水利工程的要求做出應(yīng)有的創(chuàng)新,在實(shí)際施工過(guò)程中已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題。傳統(tǒng)的技術(shù)、管理的不當(dāng)嚴(yán)重影響了水利水電工程建設(shè)的水平。因此,如果想要提高水利水電工程的質(zhì)量,就必須加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的管理。
1.2水利水電工程建設(shè)管理制度不健全
水利水電工程的建設(shè)水平和人民的生活息息相關(guān),越來(lái)越多的居民開(kāi)始關(guān)心周圍的水利工程建設(shè)的管理工作。在科技和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新時(shí)代背景下,水利水電工程除了需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),還應(yīng)該制定完善的管理規(guī)章制度,這樣才能有條不紊的開(kāi)展下去。然而在現(xiàn)階段的水利水電工程建設(shè)過(guò)程中還沒(méi)有一套科學(xué)合理的管理制度,多數(shù)水利工程中采用的管理制度過(guò)于簡(jiǎn)單和寬泛。實(shí)際施工中管理制度也沒(méi)有得到很好的落實(shí),沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。若不能建立起來(lái)科學(xué)有效的管理體系,將拖慢我國(guó)水利水電工程的建設(shè)進(jìn)度。
1.3管理人員的專業(yè)技能不高
在水利水電工程的管理隊(duì)伍中,有相當(dāng)一部分管理人員是剛剛從大學(xué)畢業(yè)的年輕人,沒(méi)有足夠的管理經(jīng)驗(yàn),也缺乏專業(yè)化的培訓(xùn),容易在日常的管理工作中出現(xiàn)漏洞。其他的管理人員也往往缺乏專業(yè)的管理知識(shí),管理效率得不到提高,影響到管理制度的落實(shí)??傮w來(lái)說(shuō),水利水電工程的管理團(tuán)隊(duì)的平均素養(yǎng)有待提升。
2水利水電工程建設(shè)的解決措施
2.1加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工技術(shù)的管控力度
在水利水電工程的施工過(guò)程中會(huì)應(yīng)用到很多不同種類的技術(shù),將每一項(xiàng)技術(shù)管理應(yīng)用到位,可以提高水利水電工程的建設(shè)效率和質(zhì)量。因此,在工程建設(shè)中需要加強(qiáng)對(duì)重要技術(shù)的管控。第一,應(yīng)該加強(qiáng)管理預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù),預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)在水利水電的施工中起到了很重要的作用,它可以很有效地降低在預(yù)應(yīng)力延伸方面的故障幾率,有利于提高水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量和整體的工作效益。對(duì)水利水電的發(fā)展有很大幫助。第二,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的施工導(dǎo)流技術(shù)的管理,施工導(dǎo)流技術(shù)在水利水電工程的施工防護(hù)上起到了巨大的作用,保障了在施工過(guò)程中的安全性,減少了施工安全成本,提高了水利水電工程項(xiàng)目的收益。第三,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土壩防滲加固技術(shù)的管理,土壩防滲加固技術(shù)在增強(qiáng)堤壩安全性和減少安全事故的發(fā)生方面起到了必不可少的作用。同時(shí),它和施工導(dǎo)流技術(shù)相輔相成,最大程度上保證了我國(guó)水利水電工程的順利進(jìn)行。水利水電工程中所應(yīng)用的技術(shù)不僅僅只有這些,還有很多的重要技術(shù)需要得到合理的管控和應(yīng)用。最終才能確保我國(guó)水利水電工程有序推進(jìn)。
2.2建立健全的水利水電工程建設(shè)管理規(guī)章制度
一套科學(xué)合理的水利水電工程建設(shè)管理制度的制定,需要在工程項(xiàng)目初期結(jié)合施工地區(qū)的實(shí)際情況和國(guó)家法律法規(guī),并且應(yīng)該滿足水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo),選定一名高水平的管理人員來(lái)完成。完善的工程建設(shè)管理制度需要涵蓋到工程的方方面面,在工程初期招標(biāo)施工團(tuán)隊(duì)時(shí),必須遵守國(guó)家規(guī)章制度,防止發(fā)生不公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,為水利水電工程選出一只高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)。在水利工程施工時(shí),管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照管理制度,充分發(fā)揮自己的管理能力,使得施工團(tuán)隊(duì)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),在保質(zhì)保量的條件下加快推進(jìn)水利水電工程的完成。
2.3增強(qiáng)水利水電工程的監(jiān)督力度
要想實(shí)現(xiàn)水利水電工程長(zhǎng)期健康的發(fā)展,相關(guān)部門就必須對(duì)水利水電工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都要監(jiān)管到位,不斷地加強(qiáng)監(jiān)管力度,水利水電工程建設(shè)的管理體制也就得到了增強(qiáng)。監(jiān)管部門對(duì)水利水電工程的監(jiān)管主要分為兩個(gè)方面。其一是監(jiān)督水利水電工程的施工質(zhì)量,確保工程管理制度得到落實(shí),施工流程和國(guó)家法律法規(guī)和合同內(nèi)容相符合。同時(shí),還要保證施工過(guò)程中所采用的建筑材料和設(shè)備都滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其二是監(jiān)督水利水電工程的施工安全,保證在施工過(guò)程中做好了足夠的安全防范措施,防止因?yàn)槭┕挝缓鲆暟踩珕?wèn)題造成施工事故的發(fā)生。為了對(duì)水利水電工程進(jìn)行有效的監(jiān)管,監(jiān)管人員必須事先了解水利水電工程的施工流程,結(jié)合項(xiàng)目管理規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)管。在監(jiān)管過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并提出解決措施。保障水利水電工程建設(shè)的安全性和項(xiàng)目質(zhì)量。
2.4提高管理人員的素質(zhì)水平
水利水電工程建設(shè)管理的主體是管理人員,管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)直接影響到施工過(guò)程中的管理水平。因此,應(yīng)該定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,提升他們的管理能力,同時(shí)加深對(duì)水利水電工程的了解,防止因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)專業(yè)知識(shí)而造成管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。另外,還應(yīng)培養(yǎng)和加強(qiáng)管理人員的職責(zé)意識(shí)水平,要讓管理人員認(rèn)識(shí)到各自崗位工作的重要性,且有利于調(diào)動(dòng)管理人員工作積極性。通過(guò)宣傳安全施工的意義,加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí),在保證施工安全的情況下提高水利水電工程的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:監(jiān)督管理;建設(shè)工程;質(zhì)量保障
一、監(jiān)督在建設(shè)工程中的現(xiàn)狀
在我國(guó),目前建設(shè)工程中的管理工作,主要按照國(guó)家的相關(guān)條例,對(duì)所有建設(shè)工程都進(jìn)行統(tǒng)一全面的監(jiān)督。
(一)當(dāng)前建設(shè)工程在監(jiān)督上的法律體系
目前我國(guó)交通運(yùn)輸、水利中的法律體系,按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分工,由縣級(jí)以上的有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理,實(shí)行多層次的管理模式。相關(guān)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,制定不同的管理模式。這種管理方式也造成行業(yè)混亂,不利于國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)的統(tǒng)一管理,容易造成在建設(shè)工程監(jiān)督上無(wú)法全面掌控現(xiàn)象,阻礙了建設(shè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)建設(shè)工程在監(jiān)督上的質(zhì)量信息化管理
在信息化發(fā)展的時(shí)代,要想提高對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督工作,需要在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督中運(yùn)用信息化的監(jiān)督管理,在建設(shè)工程工作中最大的問(wèn)題就是對(duì)質(zhì)量的把控,在建設(shè)工作中運(yùn)用信息化管理可以使管理的效果大幅提升,并且具有公平公正的監(jiān)管體系,能有效提高建設(shè)工程的質(zhì)量與效率。
(三)監(jiān)督把控不嚴(yán)格
在現(xiàn)在的建設(shè)工程中,許多企業(yè)為了加快建設(shè)的進(jìn)度而對(duì)監(jiān)督選擇逃避,在這些建設(shè)工程中部門由于對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)管不嚴(yán),會(huì)給建設(shè)工程帶來(lái)安全、質(zhì)量上的問(wèn)題。
(四)在建設(shè)工程的監(jiān)督工作上還處于研究階段
由于現(xiàn)在的監(jiān)督法律體系還不是很健全,所以在監(jiān)督工作上還存在許多問(wèn)題,在工程質(zhì)量的監(jiān)管上還不完善,沒(méi)有具體的體系。在對(duì)市場(chǎng)的把控上還不足,沒(méi)有把握市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),導(dǎo)致在監(jiān)管上的方向不對(duì),不能有預(yù)見(jiàn)性的導(dǎo)向。
二、監(jiān)督對(duì)建設(shè)工程帶來(lái)的作用
在每項(xiàng)工作中都少不了監(jiān)督帶來(lái)的作用,在建設(shè)工程中監(jiān)督能提高工程的質(zhì)量也同時(shí)保障了在施工時(shí)的安全。在監(jiān)督工作中要用科學(xué)合理的方式制定管理體系,符合監(jiān)督管理的法律、條例、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督建設(shè)工程也能相對(duì)提高工程的效率與效益。
(一)有利于增加建設(shè)工程中法律知識(shí)的提升
1、有利于增加法律知識(shí)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,建設(shè)工程的實(shí)施必須要加強(qiáng)人員的法律觀念和法制意識(shí),加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的提升,不僅能提高工程的質(zhì)量,增加經(jīng)濟(jì)效益,更有利于我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)。2、有利于加強(qiáng)管理體系要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督還需要有法律體系來(lái)約束,健全的法律體系能使在建設(shè)工程的監(jiān)督上有法律作為依據(jù)進(jìn)行管理,有規(guī)章制度可以遵循,這樣才能提升工程在建設(shè)中的質(zhì)量與效率。3、有利于加強(qiáng)法制管理要提高各個(gè)部門對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督需要強(qiáng)化法制管理體系,讓監(jiān)督問(wèn)題能有法律體系作為依據(jù),不僅提高了監(jiān)督人員的法律意識(shí)也提高了監(jiān)督的執(zhí)行效率,保證工程建設(shè)能順利實(shí)施。4、有利于強(qiáng)化法律體系要對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督做到有效監(jiān)督就必須要有一套健全、科學(xué)、合理的法律體系,才能做到嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督工作,能有效降低犯罪活動(dòng),同時(shí),監(jiān)督工作的開(kāi)展中,還要秉持公平、公正、公開(kāi)的原則,全面管理工程的實(shí)施。
(二)有利于提高建設(shè)工程的質(zhì)量
法律體系不斷完善,監(jiān)督力度不斷加大,建設(shè)工程的質(zhì)量也會(huì)不斷攀升,將工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益不斷累積,還能使建設(shè)工程的工作不斷提升和改進(jìn)。
三、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)督的改進(jìn)意見(jiàn)
對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程的監(jiān)督工作加以改進(jìn)能使部門在執(zhí)行監(jiān)督工作時(shí)能有效、有質(zhì)量、順利的進(jìn)行,針對(duì)建設(shè)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題建立完善的解決體系,保證建設(shè)工作順利的進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)建設(shè)工程中對(duì)質(zhì)量、安全的把控
在建設(shè)工程中最主要的是安全,同時(shí)又要保證質(zhì)量,在建設(shè)工程中提高安全意識(shí),不僅是對(duì)施工人員的生命負(fù)責(zé),同時(shí)也能加快工程的建設(shè)。
(二)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制
要對(duì)工程建設(shè)中的工作做到規(guī)范,需要對(duì)每項(xiàng)工程的具體管理做詳細(xì)規(guī)劃,比如一個(gè)項(xiàng)目工程中有很多不同結(jié)構(gòu)這就需要在每個(gè)結(jié)構(gòu)中建立一個(gè)負(fù)責(zé)人,這樣在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才能找到負(fù)責(zé)人,讓責(zé)任有人承擔(dān),在部門監(jiān)管時(shí)也能有系統(tǒng)的管理規(guī)章。
(三)健全對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督體系
在建設(shè)工程中,質(zhì)量是檢驗(yàn)工程的成敗之舉,對(duì)一個(gè)工程的質(zhì)量把控需要對(duì)部門的監(jiān)督體系加強(qiáng),只有不斷的完善建設(shè)工程的監(jiān)督體系才能更好的發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)管理的作用,只有對(duì)監(jiān)督體系的不斷完善才能將工程項(xiàng)目在安全、規(guī)范的前提下完成有質(zhì)量的建設(shè)。
(四)保證對(duì)建設(shè)工程的預(yù)估制度
在每項(xiàng)工程工作中都需要對(duì)工程的損失進(jìn)行預(yù)估和預(yù)防,在建設(shè)工程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估是項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié),是能有效保障工程工作順利進(jìn)行并且有質(zhì)量的保險(xiǎn)措施。
(五)按照規(guī)章制度進(jìn)行建設(shè)
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”是形容在每項(xiàng)工作中都必須要有健全的系統(tǒng)和規(guī)章制度,有了約束力才能使每項(xiàng)工作都有規(guī)范、有系統(tǒng)的進(jìn)行,在建設(shè)工程工作中要建立一套科學(xué)合理的系統(tǒng)準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照制定規(guī)章制度進(jìn)行工程建設(shè),不僅能有效提高工作的效率還保證了工程的質(zhì)量。
四、結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程行業(yè)本身就具有特殊性,在監(jiān)督上的研究還有很多不足,還需要從實(shí)際的建設(shè)工程中去探究,并加以改進(jìn)。在不斷發(fā)展中,建設(shè)行業(yè)一定會(huì)更加規(guī)范化和專業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督,不僅保障了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也加快了我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的步伐。
參考文獻(xiàn):
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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