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一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo),狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時(shí)開展新一年度新農(nóng)合籌款工作,力爭實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求,將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元,使人均籌資總額從2008年的95元進(jìn)一步提高到100元。
二是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》,加大監(jiān)督力度,實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接,在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上,力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,控制次均住院費(fèi)用,最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法,發(fā)揮其對(duì)所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理,落實(shí)報(bào)銷公示制度,提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè),依托市級(jí)管理平臺(tái),在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。
二是努力爭取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用,努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。
三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強(qiáng)化院長隊(duì)伍的競爭意識(shí),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長的教育,強(qiáng)化對(duì)院長的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。
五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作計(jì)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》,落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì),定期組織專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。
二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報(bào)告制度,每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作,認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度,加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè),防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目,廣泛開展防治知識(shí)宣傳,加強(qiáng)對(duì)性病、艾滋病疫情的監(jiān)測報(bào)告,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上,現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%,做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。
三是扎實(shí)推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)接種門診建設(shè),加強(qiáng)冷鏈管理,認(rèn)真落實(shí)告知制度,保證接種安全有效。加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理,做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作,保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時(shí)率保持在95%以上。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化免疫,防止麻疹暴發(fā)流行,保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持每月例會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理,保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時(shí)。
四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)婦幼醫(yī)生的培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)婦幼工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D保、兒保工作的督導(dǎo),確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下,嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作,降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核,完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全工作計(jì)劃整治和醫(yī)療市場清理兩個(gè)重點(diǎn),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé),強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度,推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。
二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī),認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》,嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查,清理無資質(zhì)的上崗人員,嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作,認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。
三是強(qiáng)化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督,推行量化分級(jí)管理,落實(shí)衛(wèi)生管理制度,普及消毒知識(shí)。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施,建立和完善防治制度,組織職業(yè)健康檢查,嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為。對(duì)16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)放射工作場所監(jiān)測,開展個(gè)人劑量檢測,確保放射安全。
五、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。深入開展職業(yè)道德教育和廉潔行醫(yī)教育,提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。將教育與管理相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用。
二是全面推行院務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)院務(wù)公開制度,定期公開藥品采購、財(cái)務(wù)收支、評(píng)先評(píng)優(yōu)等情況,接受職工監(jiān)督。重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價(jià)格等信息的公開,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
三是建立治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。進(jìn)一步完善藥品集中采購辦法,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)到品種、到價(jià)格,解決不同時(shí)間、不供應(yīng)商藥價(jià)不同的問題。擴(kuò)大招標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,逐步把全縣所有合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院全部納入藥品聯(lián)合招標(biāo)的范圍。
四是落實(shí)惠民政策,方便患者就醫(yī)。認(rèn)真落實(shí)濟(jì)困病房制度,落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)低保人員和農(nóng)村“五保戶”的“一免三減”措施。不斷改善醫(yī)療服務(wù),繼續(xù)推行檢查結(jié)果互認(rèn)制度,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用,促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療,切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
20__年共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“服務(wù)大局,服務(wù)青年,服務(wù)社會(huì)”的宗旨,以提高青少年素質(zhì)為主要內(nèi)容,緊密圍繞街道中心工作,深入開展共青團(tuán)固本強(qiáng)基工程,樹立轄區(qū)觀念,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,發(fā)揮區(qū)域性團(tuán)建的協(xié)調(diào)作用,有效整合資源,凝聚和團(tuán)結(jié)轄區(qū)廣大團(tuán)員、青年建設(shè)和諧社區(qū),努力探索形成“覆蓋有效,管理有序,服務(wù)有力,協(xié)調(diào)有方”的社區(qū)大團(tuán)建新格局,推動(dòng)我街共青團(tuán)的工作不斷向前發(fā)展。
工作目標(biāo):[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]
1、發(fā)揮光明街道境內(nèi)教育資源優(yōu)勢,營造街道共青團(tuán)組織特有的文化氛圍,進(jìn)一步加強(qiáng)青少年及未成年人思想政治工作,樹立青少年和諧觀。
2、建立健全區(qū)域性團(tuán)建聯(lián)動(dòng)社區(qū)團(tuán)建有效的機(jī)制,與境內(nèi)學(xué)校、企事業(yè)單位共駐共建、互相促進(jìn)、共同提高,搭建好街道青少年服務(wù)工作的新平臺(tái)。
3、大力推進(jìn)青年志愿者行動(dòng),建立全省第一家街道級(jí)別青年志愿者注冊機(jī)構(gòu),成立光明街道青年志愿者服務(wù)中心。
4、本著“青年中心”先建立后完善的原則,抓好建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以“凝聚青年、引導(dǎo)青年、發(fā)展青年”為宗旨,探索建立青年中心發(fā)展的長效機(jī)制,推進(jìn)青年工作的新發(fā)展。
5、發(fā)揮“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé)。指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)少工委繼續(xù)開展豐富多彩的系列活動(dòng),服務(wù)少年兒童的健康成長,進(jìn)一步鞏固未成年人社區(qū)教育成果。
一、以理想信念教育為核心,切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治教育
1、堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義榮辱觀牢固構(gòu)筑青年一代的精神支柱。通過開展各類學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神、省第七次黨代會(huì)精神的活動(dòng),切實(shí)把廣大團(tuán)員青年的智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧社會(huì)上來,把團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造力引導(dǎo)到轄區(qū)的建設(shè)與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)中去。
2、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以“未成年人”為重點(diǎn)的青少年思想道德教育。一是堅(jiān)持實(shí)踐育人、服務(wù)育人、文化育人,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在青少年思想道德建設(shè)中的重要作用。實(shí)施社區(qū)青少年“5A計(jì)劃”(愛地球、愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛伙伴、愛自己)引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系,大力加強(qiáng)民族精神、榮辱觀和家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土人情教育,形成良好的道德品質(zhì)和行為規(guī)范。按照未成年人的年齡和身心特點(diǎn),積極組織和引導(dǎo)青少年學(xué)生參加扶老助殘、志愿服務(wù)、道德評(píng)議、社區(qū)文化等社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)。二是加強(qiáng)服務(wù)于未成年人工作的陣地建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)(黨)團(tuán)校、家長學(xué)校和各類實(shí)踐基地的作用,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。完善未成年人法律援助中心,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)未成年人的教育管理和服務(wù),使這些陣地成為未成年人接受教育、陶冶情操的重要場所;三是加強(qiáng)服務(wù)未成年人工作的制度建設(shè)。進(jìn)一步完善以社區(qū)為紐帶,家庭、學(xué)校、社會(huì)相互溝通的未成年人思想道德建設(shè)體系,把好的經(jīng)驗(yàn)、做法用制度的形式固定下來,堅(jiān)持下去,積極探索社會(huì)資源的整合機(jī)制,產(chǎn)生合力,攥緊拳頭打出“光明”一個(gè)品牌,建立一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)明確的工作機(jī)制。
3、深入持久地開展團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)。以建團(tuán)85周年為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)教育,通過開展“追憶、啟迪、展望”主題團(tuán)日活動(dòng),開展“舉團(tuán)旗、佩團(tuán)徽、唱團(tuán)歌”活動(dòng),積極營造和培育團(tuán)員青年意識(shí)教育的濃厚氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)員的光榮感、使命感和責(zé)任感。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導(dǎo)青年團(tuán)員從身邊做起,推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會(huì)風(fēng)氣。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揮青年推動(dòng)我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生力軍作用
發(fā)揮境內(nèi)教育資源的優(yōu)勢,以青年人力資源開發(fā)為主線,著力培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極投身到西部繁商區(qū)的建設(shè)中。
1、實(shí)施“青春加油站”培訓(xùn)計(jì)劃,整合轄區(qū)內(nèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為青年提供多方位的培訓(xùn)機(jī)會(huì),構(gòu)建服務(wù)青少年學(xué)習(xí)的多樣化平臺(tái)。積極開展形式多樣、扎實(shí)有效的就業(yè)培訓(xùn),多層面、多渠道地幫助青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。深化爭創(chuàng)“青年崗位能手”、“青工技能振興計(jì)劃”工作,著力提高青年學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),引導(dǎo)鼓勵(lì)職業(yè)青年立足崗位,建功立業(yè)。
2、服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門,整合社會(huì)力量為青年創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)及資金、技術(shù)支持;組織青年創(chuàng)業(yè)者參加各類招聘會(huì)、展覽會(huì),及時(shí)掌握科技信息動(dòng)態(tài);通過開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)、青工技術(shù)比武活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)青工提高科技素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)管理
創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新;發(fā)揮區(qū)域內(nèi)共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,豐富和完善共青團(tuán)聯(lián)系、舉薦優(yōu)秀人才的渠道和措施,積極向各行各業(yè)推薦人才,為優(yōu)秀青年人才施展才華搭建舞臺(tái)。通過各類交流活動(dòng),利用光明街道互聯(lián)網(wǎng)站和《光明風(fēng)采》提供就業(yè)信息,廣泛宣傳我街良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為青年?duì)I造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。
3、開展“大中專學(xué)生社區(qū)教育見習(xí)基地”活動(dòng)。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為境內(nèi)大中專院校的學(xué)生提供實(shí)習(xí)場所,并試行大學(xué)生到社區(qū)掛職鍛煉,采取帶課題見習(xí)的方式,為大學(xué)生提供社區(qū)見習(xí)載體。建立社區(qū)服務(wù)時(shí)長考核機(jī)制、績效考核等機(jī)制,集大學(xué)生聰明才智做好社區(qū)管理工作。學(xué)生進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)見習(xí)教育基地,除了可充實(shí)企業(yè)、社區(qū)工作人員不足外,還能為大學(xué)生提供一個(gè)展示自我、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái),注入青年人的活力。
三、以“構(gòu)建和諧光明”為目標(biāo),引領(lǐng)青年開風(fēng)氣之先
1、引導(dǎo)青年投身青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)青年志愿者行動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大志愿服務(wù)知曉面與參與度,探索經(jīng)常性的招募機(jī)制和服務(wù)時(shí)間長短結(jié)合的服務(wù)機(jī)制,建立全省第一家街道級(jí)別青年志愿者注冊機(jī)構(gòu),成立光明街道青年志愿者中心。以社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)統(tǒng)攬社區(qū)志愿服務(wù)工作,不斷加強(qiáng)社區(qū)青年志愿者服務(wù)站點(diǎn)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目,啟動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)計(jì)劃,切實(shí)鞏固社區(qū)志愿服務(wù)的工作基礎(chǔ)。以51#丙區(qū)“扶老助殘”省級(jí)示范單位為延展,在境內(nèi)深入實(shí)施青年志愿者“扶老助殘行動(dòng)”、法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃、“愛心助成長”志愿服務(wù)計(jì)劃等項(xiàng)目,引導(dǎo)廣大青年和社會(huì)公眾參與志愿服務(wù)。
2、引導(dǎo)青少年積極投身平安街區(qū)建設(shè)。針對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年群體結(jié)構(gòu)的變化以及青年自身特點(diǎn),密切關(guān)注青年思想動(dòng)態(tài),建立健全青年輿論匯集和分析制度,對(duì)青少年思想傾向采取動(dòng)態(tài)管理,引導(dǎo)青年自覺抵制黃、賭、毒等不良思潮的沉渣泛起。在51#乙區(qū)青少年社區(qū)預(yù)防違法犯罪工作省級(jí)示范單位的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面、全面鋪開,進(jìn)一步做好預(yù)防青少年違法犯罪和青少年維權(quán)工作。積極組織志愿者參與社會(huì)治安巡邏等工作,推進(jìn)社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作,組織青年志愿者、專職社工開展關(guān)愛未成年人活動(dòng),開展對(duì)低保戶子女、殘疾兒童和服刑人員未成年子女的救助工作。聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)有不良行為未成年人、閑散未成年人的社區(qū)教育和服務(wù)。結(jié)合光明街道青少年法制學(xué)校不斷加強(qiáng)青少年法制教育與管理,繼續(xù)鞏固和完善社區(qū)未成年人思想道德教育成果。
3、推進(jìn)青少年文化建設(shè),提高青少年的文明素養(yǎng)。進(jìn)一步深化青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃,廣泛開展各類主題讀書活動(dòng)。廣泛開展青少年文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),把文明禮儀作為今年青少年主題教育實(shí)踐活動(dòng)的主題之一,通過開展“一舉一動(dòng)促和諧,一言一行見文明”文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)青少年在生活、社會(huì)、職業(yè)、校園中的文明禮儀習(xí)慣,在青少年中大力倡導(dǎo)文明禮儀意識(shí)。組織青年文明社區(qū)評(píng)選、社區(qū)青少年文化體育節(jié)以及社區(qū)公益講壇、社區(qū)青春舞臺(tái)等社區(qū)青少年系列文化體育活動(dòng),豐富和活躍青少年的文化生活。
四、以促進(jìn)青少年的全面發(fā)展為根本,竭誠服務(wù)青少年成長成才
1、加強(qiáng)服務(wù)工作,不斷優(yōu)化青少年的成長成才環(huán)境。積極探索服務(wù)新載體,繼續(xù)深化青少年素質(zhì)拓展計(jì)劃和少先隊(duì)員“雛鷹爭章”活動(dòng),提高青少年的綜合素質(zhì)。本著“學(xué)校放假,社區(qū)開課”的原則,認(rèn)真做好寒暑期青少年工作。開展“情系萬家、關(guān)愛成長”、“社區(qū)小當(dāng)家”等活動(dòng),強(qiáng)化青少年社區(qū)服務(wù)觀念,實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校工作的雙贏,深化濟(jì)困助學(xué)活動(dòng),切實(shí)為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾青少年、進(jìn)城務(wù)工人員子女等群體排憂解難,加大青少年維權(quán)力度。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)。在利用好現(xiàn)有的青少年陣地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展新的宣傳、教育、活動(dòng)陣地。加大青年中心建設(shè)的探索力度,全力打造“街道青年中心”品牌,有效整合社會(huì)資源,圍繞“建起來、活起來、亮起來”的要求,大力培育組建各類興趣型、服務(wù)型、功能型青年社團(tuán),延伸工作手臂,以市場化和社會(huì)化相結(jié)合的方式,切實(shí)發(fā)揮“街道青年中心”社區(qū)團(tuán)建、青年聯(lián)誼、青年培訓(xùn)和社區(qū)義務(wù)的四大平臺(tái)作用,結(jié)合轄區(qū)團(tuán)員青年的實(shí)際需要,充分發(fā)揮其依托陣地整合資源、直接服務(wù)團(tuán)員青年、輻射帶動(dòng)基層團(tuán)組織整體活躍的職能。
五、以加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)為基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力
加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)、制度建設(shè),有效整合社會(huì)資源,探索共青團(tuán)工作的新途徑,建立共青團(tuán)工作發(fā)展的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想。
高舉*思想偉大旗幟,全面貫徹黨的*大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,堅(jiān)持把防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重,以“雙控”體系建設(shè)為抓手,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng),強(qiáng)化行業(yè)專項(xiàng)整治,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系,努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),全力推動(dòng)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
全面落實(shí)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步壓實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生單位主體責(zé)任,建立衛(wèi)健行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重風(fēng)險(xiǎn)防控體系,安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)見效,防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),著力減少較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為()營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、重點(diǎn)工作
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
深入開展學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題宣傳活動(dòng),闡釋加強(qiáng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,真正做到入腦入心,見諸行動(dòng)。全面落實(shí)關(guān)于堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話要求,強(qiáng)化政治站位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面排查整治,堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為先,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,最大程度消除各種安全風(fēng)險(xiǎn),探索建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。
(二)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。
按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件要求,明確本單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)。除單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)外,要明確一名班子成員分管安全生產(chǎn)工作(要有相關(guān)文件印證);其他班子成員負(fù)責(zé)做好分管職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作,形成“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作格局。單位主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)以及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作,要有記錄、有影像資料、有成效。
(三)建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人要親自擔(dān)任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,相應(yīng)人員為成員(要有相關(guān)文件印證,并根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整);領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,每季度要組織召開一次安全生產(chǎn)事故防范會(huì)議。按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全管理人員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
(四)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
按照省、市、縣以及縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作部署,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),切實(shí)做好消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
(五)健全完善安全生產(chǎn)工作制度。
建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系和安全生產(chǎn)巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(狀),將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。制定完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法,并組織實(shí)施。
(六)扎實(shí)開展應(yīng)急演練活動(dòng)。
要根據(jù)自身實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急救援和應(yīng)急處理機(jī)制,廣泛開展應(yīng)急疏散演練活動(dòng),不斷提高員工安全防范意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。
(七)大力開展“雙控”機(jī)制建設(shè)。
全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立“風(fēng)險(xiǎn)清單”,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布和危害程度確定區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作,實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)照“風(fēng)險(xiǎn)清單”,開展一次隱患清零活動(dòng),對(duì)排查出來的問題隱患堅(jiān)決“零容忍”,逐條制定整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案”五落實(shí)”,確保隱患全清零、治理全達(dá)標(biāo)。要聘請專家指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢,通過精準(zhǔn)排查、精細(xì)排查、挖掘深層次問題,提升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作管理水平。
(八)切實(shí)做好關(guān)鍵時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。
采取切實(shí)措施,全力做好暑期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段和安全防范工作。
(九)全面加強(qiáng)消防安全工作。
深入貫徹落實(shí)《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控,強(qiáng)力推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理,全面推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)。深入開展消防宣傳“七進(jìn)”工作,不斷提高消防安全常識(shí)的知曉率。強(qiáng)化微型消防站建設(shè),配齊消防設(shè)施設(shè)備,配強(qiáng)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保關(guān)鍵時(shí)候能夠拉得出、用得上。
(十)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
制定活動(dòng)方案,將國家防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳周、安全宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”等活動(dòng)有機(jī)銜接、融合推進(jìn);開展安全知識(shí)競賽活動(dòng),廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí),積極引導(dǎo)廣大干部職工投入安全防范工作中,切實(shí)形成群防群治的良好局面;定期加強(qiáng)對(duì)“安全員”的教育培訓(xùn),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)單位安全管理人員的專題培訓(xùn),聯(lián)合消防部門,對(duì)單位各級(jí)安全管理人員開展一次全員輪訓(xùn),切實(shí)解決安全管理人員整體素質(zhì)不高的問題。
(十一)進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
按照省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)的總體部署,制定實(shí)施方案,強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,細(xì)化措施、嚴(yán)明責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。強(qiáng)化“隱患就是事故,事故就要處理”意識(shí),狠抓隱患排查整治這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)對(duì)所有作業(yè)崗位、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)環(huán)節(jié)和規(guī)章制度進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)整改到位,堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;
建立“監(jiān)督、問題隱患、整改、驗(yàn)收銷號(hào)、執(zhí)法、問責(zé)”等6個(gè)清單,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患全部拉條掛賬,邊查邊改、逐一銷號(hào)、動(dòng)態(tài)清零;嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,對(duì)工作不力、隱患排查整治不到位,發(fā)生安全事故的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(十二)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行安排部署,舉辦專班,組織專題培訓(xùn),熟悉系統(tǒng)操作規(guī)程,在各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面推廣運(yùn)行該系統(tǒng)。
(十三)著力加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全管理工作。
不斷加強(qiáng)對(duì)維保公司的監(jiān)管,要組織維保力量加強(qiáng)對(duì)單位電梯、壓力容器、制氧設(shè)備、消控系統(tǒng)以及水、電、氣、熱、能等各種設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保消防設(shè)備設(shè)施完整好用、確保大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)行正常。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大型特種設(shè)備操作人員規(guī)范管理,加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全教育和技能培訓(xùn),確保持證上崗,嚴(yán)格操作規(guī)程,確保不因操作人員操作失誤導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(十四)繼續(xù)抓好跟蹤問效工作。
繼續(xù)按照縣衛(wèi)健局通知要求,各單位加強(qiáng)對(duì)科室的效績考核工作嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、完善考核內(nèi)容、確??己诵Ч?,并按時(shí)上報(bào)跟蹤問效考核結(jié)果。
(十五)扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
全面落實(shí)《縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)施方案》文件精神,始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動(dòng)消防系統(tǒng),供氧(制氧)站、壓力容器、壓力管道,配電室、電氣設(shè)備藥品、器材倉庫等重點(diǎn)部位設(shè)施,高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、藥品倉庫等作為監(jiān)管和治理的重點(diǎn),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早解決隱患,將問題隱患消除在萌芽狀態(tài),確保不出現(xiàn)安全隱患。擬在縣直醫(yī)療單位打造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點(diǎn),切實(shí)將全縣醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推向深入。
(十六)高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)改革階段性任務(wù)。
按照縣委、縣zf有關(guān)要求,抓好本系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。對(duì)前期工作落實(shí)情況開展“回頭看”,加強(qiáng)督促檢查;查漏補(bǔ)缺,確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位,做到出臺(tái)一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。
(十七)嚴(yán)格落實(shí)事故信息報(bào)告制度。
及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和反饋安全生產(chǎn)信息,不遲報(bào)、瞞報(bào)。認(rèn)真參與相關(guān)事故調(diào)查,落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。
(*)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對(duì)未按有關(guān)規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致重大事故隱患不能及時(shí)治理、發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格按照《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定追究責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)約談制度,強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)或工作不力單位的警示誡勉,推動(dòng)責(zé)任措施落實(shí)、督促問題隱患整改。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督導(dǎo)檢查、親自抓落實(shí);主管領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,親自檢查,親自現(xiàn)場落實(shí),以高度的責(zé)任感,全力抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)制定措施,抓好落實(shí)工作。
各單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際,研究制定本單位年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),落實(shí)配套措施,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
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(二)借擴(kuò)大內(nèi)需東風(fēng),推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前水利工作的重中之重,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按先急后緩、先易后難的原則安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間;繼續(xù)加大前期工作力度,加快新增中央補(bǔ)助水利項(xiàng)目和病險(xiǎn)水庫、人大議案項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),提高效率,專人跟蹤,限期完成。落實(shí)“六項(xiàng)措施”:
一是統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)陳雷部長在廣東調(diào)研期間講話的精神,把思想統(tǒng)一到中央中央的決策部署上來,認(rèn)清形勢,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力以赴,真抓實(shí)干,推進(jìn)新增水利投資項(xiàng)目盡快啟動(dòng)、順利實(shí)施,推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是突出重點(diǎn),選好項(xiàng)目。迅速盤點(diǎn)準(zhǔn)備上馬的項(xiàng)目,按先急后緩、先易后難的原則安排,對(duì)符合政策、前期工作已基本完成、地方有強(qiáng)烈需求并已達(dá)成共識(shí)的項(xiàng)目,作為重點(diǎn),優(yōu)先上馬。
三是落實(shí)經(jīng)費(fèi),加快實(shí)施。必須高度重視,落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi),制定獎(jiǎng)懲措施,加快實(shí)施。加強(qiáng)水利規(guī)費(fèi)的征收和管理,實(shí)行部門預(yù)算、年度計(jì)劃管理,確保??顚S谩?/p>
四是建立機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。中央新增投資項(xiàng)目必須于2009年3月完成,要建立倒計(jì)時(shí)制度,落實(shí)責(zé)任,有序?qū)嵤?,做?ldquo;一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”。
五是加強(qiáng)協(xié)調(diào),提高效率。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,水利部門與發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、新聞宣傳等部門互相協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),提高效率,形成合力。
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六是規(guī)范管理,提高質(zhì)量。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重,不但要保證項(xiàng)目進(jìn)度,而且要保證工作質(zhì)量。要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位,保證項(xiàng)目質(zhì)量。
(三)抓信息化建設(shè)。完善全市三防系統(tǒng)建設(shè),加快建立全市小型水庫動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),配合省做好全市大中型水庫水情遙測遙報(bào)系統(tǒng)建設(shè)工作,為科學(xué)防洪奠定基礎(chǔ),以信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。
一是通過以“防災(zāi)減災(zāi)”、“安全生產(chǎn)月”和“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)為平臺(tái),組織相關(guān)部門、企業(yè)開展安全生產(chǎn)預(yù)案、法規(guī)政策和應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作,以集中宣講、發(fā)放傳單、安全生產(chǎn)宣傳版報(bào)、畫報(bào)等形式,增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)。二是組織各縣市區(qū)、企業(yè)按照預(yù)案管理的相關(guān)規(guī)定,開展應(yīng)急救援演練活動(dòng),通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等,使部門明確職責(zé),企業(yè)落實(shí)責(zé)任,員工提高應(yīng)急技能。在安全生產(chǎn)宣傳月期間,聯(lián)系中央省屬或重點(diǎn)企業(yè),開展一次市級(jí)預(yù)案的演練,檢驗(yàn)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的適用性、針對(duì)性和可操作性。以有限空間作業(yè)和人員密集型企業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),以班組、車間一線職工為對(duì)象,深入開展安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周活動(dòng),督促和協(xié)調(diào)相關(guān)部門、縣市區(qū)、企業(yè)相應(yīng)開展演練活動(dòng),完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m?xiàng)預(yù)案演練,每半年開展一次現(xiàn)場處置方案演練。各縣市區(qū)安監(jiān)部門要結(jié)合本地實(shí)際,會(huì)同有關(guān)部門或骨干企業(yè)每年組織一次綜合預(yù)案演練。
二、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)
主動(dòng)對(duì)接市局“四大三基”的培訓(xùn)計(jì)劃,將全市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)法規(guī)、應(yīng)急管理的有關(guān)要求納入整體培訓(xùn)計(jì)劃中,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種專業(yè)人員和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)中增加應(yīng)急管理的內(nèi)容,企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn),提高現(xiàn)場處置能力??偨Y(jié)推廣重點(diǎn)企業(yè)一線員工應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)工作深入開展。積極與省局應(yīng)急中心聯(lián)系,督促巴陵石化、長嶺煉化、平江礦山救援隊(duì)等專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍,通過走出去、請進(jìn)來等形式,開展以新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)的救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員培訓(xùn)和訓(xùn)練,全面提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。
三、穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理大檢查
推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理大檢查工作常態(tài)化。一是將應(yīng)急管理執(zhí)法檢查納入市局2014年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃范疇,應(yīng)急中心參與執(zhí)法檢查活動(dòng),組織開展以應(yīng)急預(yù)案編制與培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理大檢查工作,全年隨機(jī)抽查10家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),其中?;?家、礦山3家、煙花爆竹3家,推動(dòng)各地區(qū)、各單位應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案審查,要求各企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展預(yù)案備案工作,加強(qiáng)預(yù)案編制過程的形式審查和備案后實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告納入備案內(nèi)容。三是探索開展企業(yè)與專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議,充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,組織各類應(yīng)急隊(duì)伍開展對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)的預(yù)防性檢查,積極參加隱患排查治理工作。協(xié)助服務(wù)企業(yè)修訂完善預(yù)案,制定整改方案,建立重大危險(xiǎn)源檔案,為有效實(shí)施救援做好準(zhǔn)備。
四、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作,加快應(yīng)急能力建設(shè)
一是貫徹落實(shí)國務(wù)院安委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任。對(duì)照《市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,建立和完善事故應(yīng)急處置工作制度,加強(qiáng)事故應(yīng)急處置警示教育,加大落實(shí)相關(guān)制度的力度,推進(jìn)事故應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。二是加快應(yīng)急救援管理系統(tǒng)建設(shè)。積極向市政府和省局匯報(bào),請求支持解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),根據(jù)國家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃的要求、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,爭取建設(shè)我市安全生產(chǎn)移動(dòng)應(yīng)急小平臺(tái),與省局、各救援基地和相關(guān)部門互聯(lián)互通。添置必要的個(gè)體防護(hù)、檢測、通訊設(shè)施、設(shè)備,依托專家支持,優(yōu)選處置預(yù)案,科學(xué)決策,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源、物質(zhì)、器材和裝備,確保科學(xué)、安全、有效施救。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施的原則,推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,建設(shè)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)和基本應(yīng)用支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基本應(yīng)急救援指揮功能。三是科學(xué)指導(dǎo)事故現(xiàn)場處置。按照相關(guān)工作程序,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,了解情況,科學(xué)實(shí)施現(xiàn)場救援,堅(jiān)決遏制事故擴(kuò)大和升級(jí),確保不發(fā)生次生事故。加強(qiáng)與巴陵石化危化基地、平江礦山救援隊(duì)的聯(lián)系與溝通,依托專業(yè)隊(duì)伍開展對(duì)本轄區(qū)突發(fā)事件的處置。
城建成區(qū)面積達(dá)4.06平方公里,城市居住人口4.2萬人;水、電、氣、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善;學(xué)校、醫(yī)療、商貿(mào)中心、文化中心、生活小區(qū)等初具規(guī)模。年,城獲得了第一批“省優(yōu)美小城鎮(zhèn)”的殊榮。在縣城新區(qū)凸現(xiàn)亮點(diǎn)的同時(shí),老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,功能分區(qū)不夠明確、局部城市棚戶區(qū)有礙觀瞻,一些預(yù)制板房存在安全隱患的問題,也逐漸突顯。
為切實(shí)抓好縣城舊城改造工作,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,完善城鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)品位,打造城鎮(zhèn)名片,發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,縣委、縣人民政府決定對(duì)縣城部分地段進(jìn)行改造。月日,縣委王書記在縣委常委會(huì)議室主持召開會(huì)議,認(rèn)真聽取國際有限公司、電纜有限責(zé)任公司關(guān)于舊城改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的匯報(bào),就縣城舊城改造等相關(guān)工作進(jìn)行研究部署。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城舊城改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立了縣城舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、組織部部長巫同志任組長,縣政府副縣長起同志、王同志任副組長,抽調(diào)縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣公安局、縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣國資局、縣地稅局、縣工商局、會(huì)東鎮(zhèn)、縣電力公司、縣自來水有限責(zé)任公司等相關(guān)單位主要責(zé)任人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣規(guī)劃和建設(shè)局局長張同志為辦公室主任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推進(jìn),切實(shí)抓好舊城改造工作。
二、明確改造范圍
年月日至日,規(guī)劃和建設(shè)局、縣國土資源局、會(huì)東鎮(zhèn)組織人員對(duì)擬改造地段反復(fù)進(jìn)行了現(xiàn)場查看,按照量力而行和可操作性的原則,初步確定了三個(gè)舊城改造片區(qū)的四至界限。月日晚,舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣委常委、組織部部長巫同志,縣人民政府副縣長起同志、王同志召集縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣國土資源局、縣國資局主要負(fù)責(zé)人,在縣委組織部會(huì)議室對(duì)初步確定的舊城改造范圍進(jìn)行了認(rèn)真討論,并形成具體意見報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了確認(rèn)。三個(gè)片區(qū)的基本情況如下:
(一)體育場片區(qū)(情人橋—橫灘橋、規(guī)劃和建設(shè)局—畜牧局)。涉及縣規(guī)劃和建設(shè)局、人大、政協(xié)、電力公司、電影院、石油公司、老年協(xié)會(huì)、商業(yè)銀行、縣工商局、縣畜牧局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、縣文體局、多元公司、原縣糕點(diǎn)廠、原縣印刷廠、原縣汽車隊(duì)、縣汽車站、縣養(yǎng)路段、縣電力公司、鐵工廠、縣二建司等21個(gè)單位和私人房屋。用地面積為105665㎡(158畝)。
(二)文化館片區(qū)(城管局—縣委)。涉及文化館、圖書館(文體局)、水果市場(城管局)、百貨公司、人委宿舍(縣委、縣政府)、副食品公司、星光電力公司、工商所、民政局、土產(chǎn)公司、醫(yī)藥公司、水務(wù)局、會(huì)東鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、新華書店等15個(gè)單位。用地面積為:66195㎡(99畝)。
(三)加油站片區(qū)。涉及飼料廠、林業(yè)局、藥材倉庫、原酒廠、原豆瓣廠、縣電力調(diào)度站、汽修廠、縣絲綢公司、縣絲廠、縣建筑公司、農(nóng)業(yè)局、消防大隊(duì)、水文站、飼料廠、電站、文體局、新華書店、電信局等18個(gè)單位,用地面積為258568㎡(387畝)。
三、開展入戶調(diào)查
為準(zhǔn)確掌握舊城改造區(qū)的人口、建筑、用地等基本情況,廣泛征求群眾對(duì)舊城改造的意見和建議,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù),根據(jù)縣舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣國土局、會(huì)東鎮(zhèn)、國際有限公司、電纜有限責(zé)任公司抽調(diào)了20位業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、有責(zé)任心的工作人員,具體開展舊城區(qū)改造入戶調(diào)查工作。月日晚,縣舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府四樓召開入戶調(diào)查工作會(huì),對(duì)入戶調(diào)查工作進(jìn)行部署。
一是分片包干。將抽調(diào)人員分為三個(gè)小組,分片包干三個(gè)片區(qū)的入戶調(diào)查工作。
二是明確內(nèi)容。通過入戶調(diào)查,要準(zhǔn)確掌握改造區(qū)人口、建筑、用地、附著物、群眾意見和建議等情況。
一、做好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作,高點(diǎn)起步
依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要(20__-2015年)》,加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況,促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)的總體要求,結(jié)合我區(qū)殘疾人現(xiàn)狀、分布、類別、殘疾人事業(yè)面臨的任務(wù),科學(xué)合理編制實(shí)施《陳倉區(qū)殘疾人事業(yè)第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》,建立殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系基本框架,提高保障能力和服務(wù)水平,堅(jiān)持以人為本、全面推進(jìn),政府主導(dǎo),社會(huì)協(xié)同的原則;開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),制度保障,權(quán)益保護(hù)的原則;發(fā)展九項(xiàng)重點(diǎn)工程,即殘疾人康復(fù)服務(wù)工程;殘疾人托養(yǎng)工程;殘疾人扶貧開發(fā)工程;殘疾人住房改造工程;殘疾兒童康復(fù)教育工程;殘疾人教育培訓(xùn)工程;基層殘疾人組織建設(shè)工程;殘疾人信息無障礙工程;殘疾人保障與服務(wù)信息管理工程,為實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要開好局,起好步,帶好頭。
二、做好創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快殘疾人工作建設(shè)的意見精神,突出創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”這一中心目標(biāo),認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),理清思路,細(xì)化分工,夯實(shí)責(zé)任,全力以赴,狠抓落實(shí),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,加大投入,攻堅(jiān)克難,確保創(chuàng)建一舉達(dá)標(biāo)。
三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)向縱深發(fā)展
(一)完善殘疾人社會(huì)保障體系。在確保殘疾人普遍納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的同時(shí),積極爭取相關(guān)部門的支持,按照普惠加特惠、重點(diǎn)保障和特別扶助、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的原則,落實(shí)對(duì)殘疾人優(yōu)先和提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放最低生活保障,進(jìn)一步做好殘疾人參加新農(nóng)保、新城保工作,鼓勵(lì)殘疾人參加農(nóng)村合療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,加大殘疾人醫(yī)療救助和就業(yè)援助,積極配合扶貧辦、民政、財(cái)政等部門,全面推行“兩項(xiàng)制度”銜接工作,使更多的殘疾人享受優(yōu)惠政策。
(二)健全殘疾人公共服務(wù)體系。積極實(shí)施陽光家園計(jì)劃,健全完善聾兒語訓(xùn)中心、慧心培智康復(fù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)康復(fù)室建設(shè),開展重度殘疾人日間照料、托養(yǎng)工作,通過各種措施,為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力構(gòu)建以生活照料、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。
四、堅(jiān)持以人為本,加快解決殘疾人面臨的現(xiàn)實(shí)問題
結(jié)合實(shí)施民生工程,繼續(xù)為殘疾人辦好十件實(shí)事,擴(kuò)大受益范圍,為廣大殘疾人帶來更多更好的實(shí)惠,努力縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距。
(一)康復(fù)
為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),著力推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助體系建設(shè),積極協(xié)調(diào)將殘疾人康復(fù)救助納入社會(huì)保障體系給予特殊優(yōu)惠,加大對(duì)貧困殘疾人康復(fù)醫(yī)療救助的力度,健全以專業(yè)性康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ),殘疾人家庭為依托的康復(fù)服務(wù)體系,繼續(xù)實(shí)施“貧困白內(nèi)障患者復(fù)明扶貧工程”、“貧困精神病患者康復(fù)醫(yī)療救助工程”、“貧困殘疾兒童康復(fù)救助工程”、“個(gè)性化適配輔助器具工程”,使800名殘疾人得到各種醫(yī)療救助及康復(fù)服務(wù),與相關(guān)部門配合開展減少殘疾發(fā)生和預(yù)防殘疾的調(diào)查研究,采取多種優(yōu)惠措施,努力實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”。
(二)扶貧
切實(shí)將殘疾人扶貧工作納入各級(jí)政府總體扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)工作當(dāng)中,利用康復(fù)扶貧貸款、財(cái)政無償扶持資金等,開展多種形式的幫包帶扶活動(dòng),落實(shí)最低生活保障、特困救助、五保供養(yǎng)等政策措施,對(duì)重度殘疾人實(shí)施陽光工程,定期發(fā)放生活補(bǔ)貼,扶持1000名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽,脫貧致富。動(dòng)員黨員干部、殘疾人工作者、志愿者開展對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行走訪救助,將城鄉(xiāng)貧困殘疾人全部納入最低生活保障范圍,做到應(yīng)保盡保,充分發(fā)揮殘疾人扶貧基地示范帶動(dòng)作用,免費(fèi)或優(yōu)惠提供豬仔、樹苗、花椒苗、核桃苗等服務(wù),帶動(dòng)100戶特困殘疾人家庭脫貧。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)村貧困殘疾人家庭改善居住條件。
(三)教育
積極配合教育行政部門,爭取政府
加大對(duì)特教事業(yè)的投入,以殘疾人義務(wù)教育為重點(diǎn),加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,鞏固提高殘疾少年兒童學(xué)前教育、隨班就讀義務(wù)教育升學(xué)率,推進(jìn)特殊教育和普通教育同步發(fā)展。認(rèn)真開展“扶殘助學(xué)”、“彩票公益金助學(xué)”、“春雨工程”等活動(dòng),資助殘疾學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)府深造,對(duì)20__年新考入大中專院校的殘疾學(xué)生給予一次性助學(xué)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為本科生3000元,大專生元,中專生1000元。(四)就業(yè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》,規(guī)范和完善政策措施,整合促進(jìn)殘疾人就業(yè)的社會(huì)資源,鞏固殘疾人集中就業(yè),穩(wěn)定殘疾人自主創(chuàng)業(yè),爭取更多公益崗位安置殘疾人就業(yè),提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量,鞏固殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性,開發(fā)殘疾人就業(yè)渠道,擴(kuò)大殘疾人就業(yè)總量。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,舉辦殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,拓展培訓(xùn)范圍,增加培訓(xùn)內(nèi)容,依托市培訓(xùn)中心,對(duì)殘疾人進(jìn)行電腦、皮具護(hù)理、縫紉、手機(jī)美容、電器修理等職業(yè)技能培訓(xùn),開展“長江高科技助殘就業(yè)培訓(xùn)”,繼續(xù)開展“培訓(xùn)到基層”活動(dòng),同區(qū)農(nóng)廣校合作開展花椒、核桃種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn),爭取全年培訓(xùn)350人,力爭做到培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,繼續(xù)加大按摩行業(yè)扶持力度,規(guī)范盲人按摩行業(yè)管理,確保行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,新辦盲人按摩店1所。
(五)文體宣傳
豐富殘疾人文化生活,營造殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持辦好區(qū)電視臺(tái)手語新聞節(jié)目,提高節(jié)目質(zhì)量。大力開展殘疾人自強(qiáng)健身活動(dòng),不斷活躍殘疾人群眾體育運(yùn)動(dòng),引導(dǎo)特奧活動(dòng)向基層和社區(qū)深入發(fā)展,培養(yǎng)選拔更多的殘疾人體育人才,參加省市重大賽事。落實(shí)各類專門協(xié)會(huì)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障專門協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)常開展,會(huì)同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織,建立穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍,開展經(jīng)常性的助殘活動(dòng)。建一所“扶殘助殘志愿者示范點(diǎn)”,年內(nèi)進(jìn)行1-2次扶殘助殘教育,推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)校園,進(jìn)社區(qū),進(jìn)基層,開展好第21個(gè)“全國助殘日”活動(dòng),大力宣傳殘疾人事業(yè)成就和殘疾人自強(qiáng)模范、社會(huì)扶殘助殘的先進(jìn)事跡,繼續(xù)辦好《殘疾人工作信息》,為各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)、有關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)征訂《中國殘疾人》和《三月風(fēng)》,擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的影響,引導(dǎo)社會(huì)各界更加關(guān)心支持殘疾人工作。
(六)組織建設(shè)
加快基層殘疾人服務(wù)體系建設(shè),逐步健全、完善各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè),正確指導(dǎo)全區(qū)238個(gè)村級(jí)殘協(xié)積極開展工作,加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)改善基層殘疾人工作局面,按時(shí)兌現(xiàn)專職委員崗位補(bǔ)貼,在縣功鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)開展殘疾人“溫馨家園”建設(shè),使殘疾人就近接受康復(fù)訓(xùn)練、貧困救助、就業(yè)安置、文化體育等服務(wù)。
(七)維權(quán)
配合人大、政協(xié)、司法等部門,健全完善殘疾人維權(quán)機(jī)構(gòu),切實(shí)為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,加強(qiáng)殘疾人工作,完善接待與問題處理機(jī)制,耐心細(xì)致地做好殘疾人工作,嚴(yán)格規(guī)范殘疾人證件管理秩序,繼續(xù)換發(fā)二代殘疾人證,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
五、加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)
巴楚縣阿克薩克馬熱勒鄉(xiāng)庫木庫勒村
《2019年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(工作要點(diǎn))》
為確保2019年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成,根據(jù)《巴楚縣阿克薩克馬熱勒鄉(xiāng)庫木庫勒村2019深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,按照“兩不愁、三保障”“一高于、一接近”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持?;尽⒈D繕?biāo)、保質(zhì)量的原則,為實(shí)現(xiàn)到2019年貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽,特制定2018年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃(工作要點(diǎn))。
一、 年度目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
到2019年底,實(shí)現(xiàn)阿克薩克馬熱勒鄉(xiāng)庫木庫勒貧困戶7戶31人(男16人、女15人)如期脫貧“五有四保障”(“五有”:貧困人口有穩(wěn)定收入來源、有安全飲水、有生活用電、有廣播電視、有低保兜底;“四保障”:基本教育有保障、基本醫(yī)療有保障、基本養(yǎng)老有保障、安全住房有保障)。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全疆平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
2、年度目標(biāo)
2019年:阿克薩克馬熱勒鄉(xiāng)14村7戶31人脫貧。
二、 任務(wù)清單
通過土地清理、發(fā)展生產(chǎn)、低保兜底、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育補(bǔ)助5條路子,穩(wěn)定增加貧困人口收入,實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“一高于”目標(biāo)。
(一)土地清理促增收
土地清理7戶31人,按照500元/畝/年純收入計(jì)算為7戶貧困戶增加收入29250元,人均收入增加1000元左右。
(二)發(fā)展生產(chǎn)促增收
1、提高畜牧養(yǎng)殖效益。針對(duì)7戶31名無地人口,重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖項(xiàng)目,主要以養(yǎng)殖羊主,可為每戶貧困戶增加收入1500元。
2、提高庭院經(jīng)濟(jì)效益。14村7戶貧困戶已有5戶按照“前院、中園、后圈”發(fā)展模式,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)老舊庭院、房前屋后進(jìn)行整治改造,鞏固提高貧困戶庭院小果園、小藤架、小菜園、小禽舍、小棚圈等“五小工程”,可為每戶貧困戶增加收入2000元。
(三)低保補(bǔ)差兜底促增收
14村對(duì)因殘、因病等喪失勞動(dòng)能力、鰥寡孤獨(dú)貧困人口和“三類人員”家庭缺勞動(dòng)力等31人的貧困人員,按照應(yīng)保盡保原則,全部按程序納入低保兜底范圍逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保收入達(dá)到4000元標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“三類人員”家庭困境兒童,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“三類人員”家庭困境兒童關(guān)愛專項(xiàng)資金總體規(guī)劃,對(duì)貧困戶中的困境兒童給予生活補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)困境兒童集中撫養(yǎng)、心理輔導(dǎo)教育工作。
(四)轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)增收
14村對(duì)3戶4人進(jìn)行村公益性崗位轉(zhuǎn)移就業(yè),其中環(huán)衛(wèi)工1人,保潔員兩名,城管員1名,按500元/人/月計(jì)算每人每年可增收6000。
(五)教育補(bǔ)助促進(jìn)增收
針對(duì)阿克薩克馬熱勒14村1戶因?qū)W致貧的貧困戶,進(jìn)行疆內(nèi)大學(xué)生教育救助,可為貧困戶增加收入3000元。
三、實(shí)施步聚
第一階段:啟動(dòng)準(zhǔn)備階段(2月1日—3月1日)
根據(jù)年度工作計(jì)劃,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,完成標(biāo)準(zhǔn),制定時(shí)間表、路線圖等,緊密結(jié)合本單位脫貧攻堅(jiān)任務(wù),制定行業(yè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作實(shí)施方案。
第二階段:分步實(shí)施攻堅(jiān)階段(3月2日—9月1日)
嚴(yán)格按照工作計(jì)劃,集中人力物力財(cái)力,全力以赴抓好工作計(jì)劃落實(shí)。
第三階段:自查自驗(yàn)、整改提高階段(9月2日—11月15日)
開展脫貧攻堅(jiān)自查自糾,落實(shí)整改措施。工作隊(duì)、村兩委組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行自查自驗(yàn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
第四階段:迎檢、總結(jié)階段(11月16日—12月1日)
一、2015年全區(qū)農(nóng)機(jī)化工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央及省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)提出的新任務(wù)、新要求,遵循“順勢而為上水平”的總基調(diào),圍繞“一產(chǎn)四化”目標(biāo),實(shí)施“四新戰(zhàn)略”,解放思想,改革創(chuàng)新,依法履職,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)
至2015年末,全區(qū)農(nóng)機(jī)化工作總的目標(biāo)是:農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到17.5萬千瓦,拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)保有量穩(wěn)定在2000臺(tái)以上,農(nóng)機(jī)配套比達(dá)到1:3.4,種植業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到93%以上,農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入達(dá)到2億元。
二、2015年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管要有新局面。深化開展“平安農(nóng)機(jī)行”活動(dòng),嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)源頭管理,實(shí)現(xiàn)“一實(shí)三突破”,積極爭創(chuàng)全國平安農(nóng)機(jī)建設(shè)示范區(qū)。
“一實(shí)”:夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)農(nóng)機(jī)基層安全監(jiān)管責(zé)任和農(nóng)機(jī)戶主體責(zé)任,健全臺(tái)帳,健全隊(duì)伍,做到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理情況明、信息準(zhǔn)、渠道通、處置快、責(zé)任清。
“三突破”:一是檢審檢驗(yàn)數(shù)量上求突破。年內(nèi)完成檢驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)1000臺(tái)以上,掛牌率、駕駛員持證率、檢驗(yàn)率分別達(dá)到100%、100%、80%。二是農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)技術(shù)裝備求突破。購置必要的檢驗(yàn)設(shè)備,提高檢驗(yàn)裝備水平,減少人工檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三是農(nóng)機(jī)安全教育求突破。推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳教育工作的理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,新訓(xùn)駕駛員60名,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)25年無重大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(二)農(nóng)機(jī)推廣工作要有新亮點(diǎn)。組織編制“十三五”農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮國家補(bǔ)貼政策、創(chuàng)新示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用,有針對(duì)性的開展新技術(shù)、新機(jī)具推廣工作,著力做好“三篇文章”。
一是圍繞糧食生產(chǎn),著力在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系上做文章。積極探索創(chuàng)新,實(shí)施好省農(nóng)機(jī)技術(shù)基層推廣體系建設(shè)示范工程和區(qū)財(cái)政保護(hù)性耕作項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助,大力推廣應(yīng)用聯(lián)合機(jī)收、秸稈粉碎還田、土地深松、免耕播種“一條龍”機(jī)械化作業(yè)模式。新增玉米聯(lián)合收獲機(jī)11臺(tái),新增免耕播種機(jī)、玉米直播機(jī)11臺(tái),保護(hù)性耕作面積4萬畝,完成機(jī)械化深松面積1.6萬畝。
二是圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè),著力在秸稈綜合利用上做文章。積極探討秸稈綜合利用技術(shù),加大秸稈撿拾打捆、飼料及青貯機(jī)械推廣力度,解決秸稈焚燒污染環(huán)境問題;指導(dǎo)養(yǎng)殖廢棄物清理、有機(jī)質(zhì)發(fā)酵機(jī)械的引進(jìn)應(yīng)用,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),為鄉(xiāng)村文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是圍繞特色農(nóng)業(yè),著力在提高機(jī)械化率上做文章。苗木產(chǎn)業(yè)在節(jié)水灌溉、挖穴施肥、田園管理、移栽修剪等機(jī)械推廣上下功夫,最大限度地減輕苗木種植的勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)約勞動(dòng)成本。茶葉產(chǎn)業(yè)在茶樹修剪、機(jī)械采摘、噴灌設(shè)備和大型茶葉生產(chǎn)線、新型炒制機(jī)械推廣上下功夫,提升茶葉生產(chǎn)自動(dòng)化、機(jī)械化水平,豐富茶葉品種品味,在葉家莊建設(shè)茶葉生產(chǎn)加工基地,全力促進(jìn)“茶”品牌做大做強(qiáng)。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用日光溫室、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),在基礎(chǔ)裝備、基質(zhì)制造、生態(tài)植保、卷簾保溫、棚間運(yùn)輸?shù)扰涮讬C(jī)械上下功夫,在山藥開溝、生姜大蒜收獲上做好示范帶動(dòng),在時(shí)令蔬菜清洗、保鮮機(jī)械上求突破,提高蔬菜質(zhì)量和種植效益。
(三)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)要有新創(chuàng)舉。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),構(gòu)建管理服務(wù)平臺(tái),規(guī)范合作社運(yùn)行,培育新型服務(wù)主體。
一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。按照“五有”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)省市區(qū)三級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建,確定4-6個(gè)好的農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)管理創(chuàng)新示范基地,承擔(dān)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的實(shí)施和新機(jī)具、新技術(shù)的推廣,在政策、資金上重點(diǎn)扶持。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社參與土地經(jīng)營,開展大田托管、訂單作業(yè)、合同作業(yè)、承包作業(yè)等全程農(nóng)機(jī)服務(wù),提高農(nóng)機(jī)合作社的集約化經(jīng)營土地程度及規(guī)?;鳂I(yè)水平。
二是培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)維修、配件供應(yīng)集中規(guī)模經(jīng)營,逐步打造集農(nóng)機(jī)銷售、維修、培訓(xùn)、零配件供應(yīng)為一體的農(nóng)機(jī)服務(wù)“4S”店。支持鼓勵(lì)供銷合作社等農(nóng)資企業(yè)服務(wù)三農(nóng)發(fā)展,建立與農(nóng)機(jī)的協(xié)作共贏關(guān)系。支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)、金融企業(yè)與農(nóng)民合作社建立合作組織或租賃公司,進(jìn)入農(nóng)機(jī)作業(yè)市場,發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)作業(yè)公司,開展作物植保、苗木修剪、茶葉采摘、樹木移栽等機(jī)械作業(yè)服務(wù),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用水平和綜合效益。將家庭農(nóng)場列入農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍,在政策上一視同仁。
三是構(gòu)建互聯(lián)互通信息服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮全國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)信息管理服務(wù)平臺(tái),農(nóng)機(jī)360的易售寶、渠道通、農(nóng)機(jī)作業(yè)通、農(nóng)機(jī)幫,市農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái),修配企業(yè)的QQ群的作用,為農(nóng)民、農(nóng)機(jī)戶提供快捷、高效服務(wù)。要加大農(nóng)機(jī)信息宣傳力度,繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施,全年發(fā)表各類信息、稿件達(dá)到800篇以上。
四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)。以農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才為重點(diǎn),開展新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、生產(chǎn)新技術(shù)培訓(xùn)、安全操作培訓(xùn),聘請高級(jí)專家授課,提高培訓(xùn)層次和水平,全年各類培訓(xùn)達(dá)到3200人次。
(四)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要有新提升。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建,開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng),建立“四項(xiàng)”機(jī)制,樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)形象。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),建立完善素質(zhì)教育機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度,列出計(jì)劃,逐一落實(shí)。改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,采取科室輪流領(lǐng)講、聘請專家授課、觀看教育視頻、開展理論研討等措施,切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。
二是廉潔勤政,建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)和黨內(nèi)組織生活制度,利用典型案例和發(fā)生在身邊的腐敗案件,開展警示教育,做到警鐘長鳴、勤政為民。