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然而,我們也必須清醒地看到,因基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)不夠規(guī)范而引起的一系列問(wèn)題日益突出:工程招投標(biāo)中“違規(guī)操作”已經(jīng)漫延到招投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),違規(guī)行為從公開(kāi)到隱蔽,從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?使招投標(biāo)程序形同虛設(shè),鑒于工作中出現(xiàn)的上述錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,為了更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)投資效益,軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化勢(shì)在必行。針對(duì)招投標(biāo)工作實(shí)踐所暴露出來(lái)的各個(gè)不足之處,提出如下幾點(diǎn)規(guī)范化途徑:
一、加快立法和普法,規(guī)范執(zhí)法
一要進(jìn)一步建立和完善招投標(biāo)法規(guī)制度和操作規(guī)程,加速立法,嚴(yán)格執(zhí)法,真正使招投標(biāo)工作在法規(guī)的基礎(chǔ)上運(yùn)行。
二要加大對(duì)違紀(jì)違法行為和案件的查處力度。無(wú)論是工程量清單計(jì)價(jià)辦法還是無(wú)標(biāo)底招標(biāo)法,辦法本身應(yīng)該說(shuō)是科學(xué)的、合理的,但如果搞弄虛作假、違規(guī)操作,再好的制度也將會(huì)失效。因此,對(duì)不按規(guī)定招投標(biāo),搞“明招暗定”,利用工程發(fā)包營(yíng)私舞弊、收受賄賂、串通投標(biāo)、弄虛作假等行為應(yīng)依法查處。做到有法必依、違法必究,不斷校正工程建設(shè)項(xiàng)目中畸形的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)秩序。
三要實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身責(zé)任制。招標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)行為終身負(fù)責(zé),如果工程在招標(biāo)活動(dòng)中有舞弊尋租行為,或因招標(biāo)不當(dāng)違規(guī)暗定劣質(zhì)施工隊(duì)中標(biāo),出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)追究其法律責(zé)任。通過(guò)加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督及執(zhí)法力度,依法規(guī)范招投標(biāo)行為,減少工程中的腐敗現(xiàn)象,杜絕“豆腐渣”工程。
二、提高認(rèn)識(shí),規(guī)范預(yù)審環(huán)節(jié)
資格預(yù)審作為公開(kāi)招投標(biāo)程序中的一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié),其重要性應(yīng)該引起建設(shè)單位的足夠重視,并采取有效措施加以嚴(yán)格監(jiān)控。資格預(yù)審工作的好壞會(huì)直接影響到招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程的公正性和結(jié)果的合理性。因此在招標(biāo)階段一定要重視資格預(yù)審工作,決不能流于形式。同時(shí)須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)招標(biāo),確保招標(biāo)工作既合法,又便于日后的工程管理。對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格的考查,主要包括:①是否具備接受該工程施工的資格;②是否具有施工必需的機(jī)具設(shè)備;③審查其承包商的思想、技術(shù)素質(zhì)和應(yīng)有的工程技術(shù)人員,④審查其是否具備必要的流動(dòng)資金。
三、推行工程量清單計(jì)價(jià),推進(jìn)項(xiàng)且招投標(biāo)市場(chǎng)化
工程量清單計(jì)價(jià)是由有編制招標(biāo)能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、招標(biāo)文件要求和設(shè)計(jì)圖紙等,編制擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單;投標(biāo)人按照招標(biāo)文件所提供的工程量清單、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的措施方案、施工組織設(shè)計(jì),按企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門(mén)的消耗定額及市場(chǎng)價(jià)格,結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況,充分考慮風(fēng)險(xiǎn),自主報(bào)價(jià),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的計(jì)價(jià)方式。
工程量清單計(jì)價(jià)辦法形成了建設(shè)單位與施工企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。施工企業(yè)在承攬工程項(xiàng)目時(shí),必須考慮自身的技術(shù)、管理、裝備、成本水平及材材料采購(gòu)渠道,評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平及自身承受能力,憑實(shí)力去競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目,根據(jù)自身的能力、特點(diǎn)去選擇或舍棄項(xiàng)目。這樣有利于對(duì)項(xiàng)目公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng),有利于施工企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,有利于工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作。
另外,對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有條件和能力實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)辦法的建設(shè)單位,可以采用無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)。具體辦法是在各有效標(biāo)書(shū)最終報(bào)價(jià)中去掉最高和最低價(jià)后與標(biāo)底的算術(shù)平均數(shù)作為標(biāo)底。必要時(shí)也可采用加權(quán)平均法確定標(biāo)底,分別對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值、招標(biāo)人委托咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程造價(jià)確定權(quán)數(shù)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算平均值。采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)即動(dòng)態(tài)標(biāo)底招標(biāo)增大了招標(biāo)活動(dòng)的透明度,更能體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)行此種辦法后,在招投標(biāo)活動(dòng)中找關(guān)系沒(méi)有用,就是知道了標(biāo)底也不一定能中標(biāo)。因此,拄標(biāo)人不用再去拉關(guān)系套標(biāo)底,招標(biāo)人不用擔(dān)心標(biāo)底被泄露,建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)也可以免去受人之托的煩惱。當(dāng)然采用無(wú)標(biāo)底法要謹(jǐn)防投標(biāo)人含伙哄抬標(biāo)底,損害招標(biāo)人利益。其彌補(bǔ)的辦法:一是嚴(yán)格考察施工隊(duì)伍,選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位,防止有關(guān)聯(lián)及其他非正當(dāng)關(guān)系的施工隊(duì)參與投標(biāo),二是招標(biāo)文件中明確投標(biāo)報(bào)價(jià)上限,對(duì)造價(jià)加以合理限制;三是適當(dāng)增大招標(biāo)人編制造價(jià)所占權(quán)數(shù)。
關(guān)鍵詞:竣工測(cè)繪; 規(guī)劃驗(yàn)收; 技術(shù)控制; 作用
中圖分類號(hào):TU19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1概述
建設(shè)工程的竣工測(cè)繪是指對(duì)建筑物和附屬結(jié)構(gòu)設(shè)施竣工后的形狀、位置、屬性和大小等進(jìn)行測(cè)定、采集、獲取數(shù)據(jù)并進(jìn)行信息化處理和圖形化的測(cè)繪技術(shù)活動(dòng)。國(guó)家和市級(jí)規(guī)劃法或規(guī)劃條例均規(guī)定,建設(shè)單位要在竣工驗(yàn)收六月內(nèi)向規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收資料,而竣工驗(yàn)收資料主要是建設(shè)工程竣工測(cè)繪的測(cè)量成果,是規(guī)劃竣工驗(yàn)收審核的最重要依據(jù)。
2竣工測(cè)繪的技術(shù)控制
2.1技術(shù)依據(jù)
竣工測(cè)繪的技術(shù)依據(jù)主要是國(guó)家規(guī)劃局和城市規(guī)劃局設(shè)計(jì)的規(guī)范和條例,主要包括《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)劃》、《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》、《城市測(cè)量規(guī)范CJJ8-99》、《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》(GB/T7929-1995)、《全球定位系統(tǒng)測(cè)量規(guī)范》(CJJ73-97)、《國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》(GB12898-91)以及《杭州市竣工區(qū)域地形圖測(cè)量技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定》、《余杭區(qū)建設(shè)工程竣工測(cè)繪實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)的規(guī)范和條例,并遵循杭州市余杭我建設(shè)規(guī)劃部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。
2.2工作流程及工作內(nèi)容
竣工測(cè)繪的主要工作可以分為四個(gè)階段:一是準(zhǔn)備工作,主要是提前搜集需要測(cè)繪的建筑工程參數(shù)和需要測(cè)繪的數(shù)據(jù),一般指業(yè)主方的經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審批的總平面布置圖,并準(zhǔn)備需要的測(cè)繪儀器,分配相關(guān)的技術(shù)人員,安排測(cè)繪進(jìn)度等;二是外業(yè)采集,是竣工測(cè)繪的主要工作,也是最關(guān)鍵的操作流程,直接影響測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確性;三是內(nèi)業(yè)處理,主要是針對(duì)外業(yè)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理,得到數(shù)字化、簡(jiǎn)單化的測(cè)繪結(jié)果,形成規(guī)定的圖紙格式,具體為:
①為配合綠化部門(mén)的驗(yàn)收,在綠地測(cè)繪成果圖上反映出實(shí)地綠化布置情況,并統(tǒng)計(jì)出實(shí)際的綠化面積,計(jì)算出相應(yīng)的綠化率,直接提供給綠化驗(yàn)收部門(mén)進(jìn)行指標(biāo)審核、驗(yàn)收,是否達(dá)到原設(shè)計(jì)的綠化率要求。
②為配合規(guī)劃部門(mén)的驗(yàn)收,在項(xiàng)目竣工圖上標(biāo)注規(guī)劃部門(mén)所需要的技術(shù)數(shù)據(jù),如用地紅線,建筑控制線,各建筑物間的實(shí)際距離,建筑物后退邊界線、道路、河道、圍墻等的距離,建筑物的±00標(biāo)高及北側(cè)外房檐高程,所有標(biāo)注的數(shù)據(jù)直接提供給規(guī)劃部門(mén),與原審批的規(guī)劃總平圖進(jìn)行核對(duì),是否滿足原技術(shù)要求。采集的特征點(diǎn)(線)測(cè)繪成果與原規(guī)劃坐標(biāo)相比較,兩者之間的差值及是否在誤差范圍內(nèi)在建設(shè)工程竣工測(cè)繪技術(shù)報(bào)告中加以說(shuō)明,可以直接反映出新建建筑物是否有移位、擴(kuò)建、多建等情況,可以讓測(cè)繪結(jié)果一目了然;四是成果檢核,是針對(duì)內(nèi)業(yè)處理結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理的判斷,確定數(shù)據(jù)處理的正確性,各階段工作是緊密銜接、逐步推進(jìn)的。
2.3精度要求
地物可以根據(jù)重要性分為主要地物和次要地位,具體的精度指標(biāo)要參考相應(yīng)的規(guī)范和條例規(guī)定,例如規(guī)定次要地物的測(cè)量精度介于主要地物和《1:500、1:1000、1:1200數(shù)字地形測(cè)量規(guī)范》中對(duì)1:500比例尺地形圖測(cè)量精度的規(guī)定之間。
2.4作業(yè)手段
竣工測(cè)繪的作業(yè)手段主要是采用全野外數(shù)字化測(cè)圖,比例尺一般為1:500,圖根導(dǎo)線的布設(shè)采用GPS-RTK等技術(shù),按照RTK測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行測(cè)量,碎部點(diǎn)數(shù)據(jù)采集采用的是TOPCON全站儀等儀器;坐標(biāo)系統(tǒng)采用杭州坐標(biāo)系,高程采用1985(復(fù)測(cè))國(guó)家基準(zhǔn)。采集完數(shù)據(jù)后保存在內(nèi)存卡中,并通過(guò)數(shù)據(jù)通訊傳輸?shù)接?jì)算機(jī)中并采用南方CASS7.0或清華山維軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。
3竣工測(cè)繪在規(guī)劃驗(yàn)收上的作用
3.1提高了建設(shè)工程竣工檔案的質(zhì)量
竣工測(cè)繪是建設(shè)工程竣工檔案的重要組成部分,但長(zhǎng)期以來(lái)工程界對(duì)工程前半段的測(cè)繪工作很重視,放松了對(duì)后半階段測(cè)繪工作的重視,特別是對(duì)竣工測(cè)繪的工作更是不重視,各級(jí)的檔案主管部門(mén)制定的建設(shè)工程資料缺乏相關(guān)的竣工資料。通過(guò)近些年的改革,這種情況已經(jīng)得到改善,相應(yīng)產(chǎn)生的竣工驗(yàn)收資料大大提高了建設(shè)工程竣工檔案的質(zhì)量。
3.2實(shí)現(xiàn)了地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)更新
竣工測(cè)繪工作真實(shí)地記錄了每一個(gè)新建工程的詳細(xì)情況,可以為城建檔案管理部門(mén)提高系統(tǒng)、完整和科學(xué)的竣工測(cè)量資料,這樣周而復(fù)始、良性循環(huán),將每一項(xiàng)工程的資料歸納到數(shù)據(jù)庫(kù)中,城市規(guī)劃部門(mén)可以根據(jù)其竣工測(cè)量資料對(duì)原地形圖進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和修改,進(jìn)而解決地形圖不反映現(xiàn)狀的問(wèn)題,提高了地形圖的實(shí)時(shí)性,是保證地形圖的作用的關(guān)鍵所在。
3.3為城建檔案信息系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)
城建建設(shè)檔案信息系統(tǒng)依賴于城市地理空間地理位置,涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、圖文檔案等信息,依靠GIS技術(shù)作為主要的支持工具,是一個(gè)人機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化信息管理的綜合系統(tǒng)。另外,竣工測(cè)繪的方法采用的是精度較高的解析法,為城建檔案信息系統(tǒng)的提供是信息源精度高,可以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并實(shí)現(xiàn)自身的不斷完善。綜上可知,竣工測(cè)繪的主要貢獻(xiàn)在提供了詳細(xì)、真實(shí)的數(shù)據(jù),為城建檔案建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),也是保證建設(shè)信息系統(tǒng)的前提條件,該作用必將在建設(shè)過(guò)程中更多地體現(xiàn)出來(lái)。
3.4確保了工程建設(shè)達(dá)到竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)
竣工測(cè)繪在規(guī)劃驗(yàn)收上最主要的作用是確保了工程建設(shè)的質(zhì)量安全,確保工程達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)??⒐y(cè)繪作為一種有特殊性質(zhì)要求的城市工程測(cè)量,肩負(fù)著為城市規(guī)劃建設(shè)管理的重任,更關(guān)乎國(guó)民的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此要格外重視竣工測(cè)繪在竣工驗(yàn)收中的運(yùn)用。
結(jié)語(yǔ)
竣工測(cè)繪是實(shí)施城市規(guī)劃審批后動(dòng)態(tài)管理的重要舉措,是對(duì)規(guī)劃法和規(guī)劃條例的貫徹落實(shí),測(cè)繪報(bào)告更是規(guī)劃驗(yàn)收審核的重要依據(jù),大大提高了規(guī)劃驗(yàn)收的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
目前,竣工測(cè)繪技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)和信息化的發(fā)展也有了突破性地發(fā)展,采用了更加先進(jìn)的測(cè)繪儀器,不僅提高了測(cè)量精度,而且大大加快了盡量的速度,另一方面,測(cè)繪的數(shù)據(jù)處理也實(shí)現(xiàn)了利用計(jì)算機(jī)處理,減少了人力工作同時(shí)也提高了數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確度。
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關(guān)鍵詞:市政道路建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收要素 道路中心線的測(cè)定 斷面測(cè)量
中圖分類號(hào):TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)07(a)-0066-02
市政道路建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收是規(guī)劃主管部門(mén)強(qiáng)化和規(guī)范建設(shè)工程批后管理、及時(shí)核查已建建設(shè)工程的空間要素是否符合規(guī)劃許可要求、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章建設(shè)行為的一項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作。而市政道路建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量的成果是規(guī)劃主管部門(mén)實(shí)施該項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的主要依據(jù)之一,成果的完整性、準(zhǔn)確性和可靠性直接影響規(guī)劃部門(mén)的審批工作,本文主要闡述市政道路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的要素、外業(yè)測(cè)量以及成果制作的方法與要求。
1 市政道路工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收的要素
市政道路工程的竣工規(guī)劃驗(yàn)收要素主要一般包括以下內(nèi)容。
(1)建設(shè)工程所在區(qū)域的地形圖;(2)市政道路工程帶狀示意圖和分幅圖。應(yīng)當(dāng)標(biāo)示:位置、沿線的地物地貌和中心線特征點(diǎn)的三維坐標(biāo);(3)市政道路工程橋位圖。應(yīng)當(dāng)標(biāo)示:長(zhǎng)度、標(biāo)高、寬度(管徑)、橋梁縱坡、梁底標(biāo)高、埋深標(biāo)高等;(4)市政道路工程中心線特征點(diǎn)三維坐標(biāo)成果表。應(yīng)當(dāng)載明:點(diǎn)號(hào)、橫坐標(biāo)、縱坐標(biāo)、方向角、標(biāo)高和里程等;(5)市政道路工程竣工檢測(cè)要素成果表。應(yīng)當(dāng)載明:名稱、長(zhǎng)度、寬度(管徑)、標(biāo)高、橋梁縱坡、梁底標(biāo)高、埋深標(biāo)高及荷載標(biāo)準(zhǔn)等;(6)上述文本、圖件電子文檔盤(pán)片。
2 市政道路工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量的資料準(zhǔn)備
對(duì)于市政道路建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量,測(cè)繪部門(mén)的主要工作是根據(jù)測(cè)繪工程竣工后的現(xiàn)狀,按照規(guī)劃管理部門(mén)所需的驗(yàn)收要素進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,依據(jù)建筑工程規(guī)劃許可數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)的對(duì)比和成果制作。建筑工程規(guī)劃許可數(shù)據(jù)就是測(cè)繪部門(mén)所需測(cè)量數(shù)據(jù)的具體要求和比對(duì)依據(jù),也是測(cè)量工作作業(yè)前最重要的資料準(zhǔn)備。
2.1 經(jīng)規(guī)劃許可批準(zhǔn)的圖件、表資料如下
(1)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項(xiàng)目表;(2)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的總平面圖;(3)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的道路設(shè)計(jì)縱斷面圖、橫斷面圖、橋梁橋位圖;(4)規(guī)劃控制線(道路紅線、綠化控制線、高壓控制線等)。
2.2 測(cè)繪作業(yè)的起始資料如下
(1)工程所在區(qū)域地形圖;(2)平面控制點(diǎn);(3)高程控制點(diǎn)。
3 市政道路工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收要素的測(cè)繪方法
3.1 地形測(cè)量
市政道路工程地形測(cè)量應(yīng)采用全野外數(shù)字化采集的方法進(jìn)行,須依實(shí)地情況采用實(shí)測(cè)或修測(cè)的方法。具體的觀測(cè)方法,技術(shù)指標(biāo)應(yīng)按DGTJ08-86-2010《1∶500、1∶1000、1∶2000數(shù)字地形測(cè)量規(guī)范》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.1.1 地形測(cè)量的范圍
除包含規(guī)劃用地許可證核定的工程范圍外,還應(yīng)包括市政道路工程實(shí)際起訖范圍內(nèi)道路兩側(cè)第一排建筑物或規(guī)劃紅線內(nèi)的所有地形地物;如道路兩側(cè)無(wú)建筑物或建筑物離竣工道路較遠(yuǎn)時(shí),則修(實(shí))測(cè)至前后建筑物間寬為止。一般情況下,市區(qū)為紅線外10 m,郊區(qū)修(實(shí))測(cè)至路基線或排水溝外10 m。兩端及道路交叉口兩側(cè)應(yīng)增修(實(shí))測(cè)至60 m。
3.1.2 地形測(cè)量的內(nèi)容
地形測(cè)量的內(nèi)容應(yīng)包括:測(cè)量范圍內(nèi)地形、地物、側(cè)石線(或路邊線)、路面不同層結(jié)構(gòu)分界線、水泥混凝土路面端頭的分塊劃線,單位大門(mén)和弄口等處的平側(cè)、窨井、瀉水口、電桿、拉桿、紅綠燈桿、郵筒、警亭、流量井、檢查井、電話人井、消防栓、電箱等等。
3.2 道路中心線的測(cè)定
竣工道路中心線是評(píng)價(jià)市政道路工程的走向是否符合規(guī)劃要求的重要要素,它的測(cè)定應(yīng)以數(shù)字地形測(cè)量成果為基準(zhǔn)。一般采用直接取用道路分中測(cè)繪數(shù)據(jù)確定,如果難以直接取用的成果,可以通過(guò)解析計(jì)算的方法間接確定。間接方法是指通過(guò)數(shù)字地形圖上道路中心線相關(guān)的數(shù)據(jù)(如:離散點(diǎn)坐標(biāo)),結(jié)合原有經(jīng)規(guī)劃核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)參數(shù)(如:線路曲率半徑等),經(jīng)平移、歸化擬合、解析計(jì)算等來(lái)確定道路中心線各特征點(diǎn)坐標(biāo)。
道路中心線一般有直線和曲線的類型,曲線有圓曲線和緩和曲線兩種表現(xiàn)形式。
3.2.1 直線型道路中心線的測(cè)定
利用數(shù)字地形測(cè)量成果,求取道路的分中坐標(biāo)。如道路長(zhǎng)度較短,一般可直接量取首尾2個(gè)分中點(diǎn)直接計(jì)算道路中心線的方程;如線路較長(zhǎng),應(yīng)均勻選擇不少于3個(gè)分中點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行歸化計(jì)算,確定道路中心的直線方程?,F(xiàn)就比較常見(jiàn)的作如下說(shuō)明:當(dāng)?shù)缆分行木€與兩側(cè)路邊線距離相等時(shí),利用數(shù)字地形測(cè)量成果,采集道路中心線相關(guān)的分中點(diǎn)A、B、C、D點(diǎn)的坐標(biāo),經(jīng)內(nèi)業(yè)歸化計(jì)算,確定道路中心的直線方程,從而確定線路的中心線。當(dāng)?shù)缆分行木€與兩側(cè)路邊線距離不等時(shí),在實(shí)測(cè)道路邊線的基礎(chǔ)上,依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的比例系數(shù)(e1/e2=f1/f2=g1/g2為設(shè)計(jì)比例系數(shù)),采集道路中心線點(diǎn)E、F、G的坐標(biāo),經(jīng)內(nèi)業(yè)歸化計(jì)算,確定道路中心的直線方程,從而確定線路的中心線。
3.2.2 圓曲線型道路中心線特征點(diǎn)測(cè)定
如(圖1)所示,偏角α可以根據(jù)兩端測(cè)定的道路中心線確定,半徑R利用曲線段分中點(diǎn)坐標(biāo)圖解分析確定,再根據(jù)偏角α和半徑R確定圓弧的具置以及特征點(diǎn)ZY、QZ、YZ坐標(biāo)。
當(dāng)與設(shè)計(jì)相比有較大變化,在確定圓弧兩端點(diǎn)的情況下,以實(shí)測(cè)的線路曲率半徑參與歸化擬合。當(dāng)與設(shè)計(jì)基本相符,利用兩端測(cè)定的道路中心線,結(jié)合規(guī)劃核準(zhǔn)的線路曲率半徑歸化擬合。
3.2.3 緩和曲線道路中心線的測(cè)定
緩和曲線情況比較復(fù)雜,一般通過(guò)公式和結(jié)合規(guī)劃核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)參數(shù)來(lái)歸化擬合、解析計(jì)算。這里不再贅述。
3.3 斷面測(cè)量
道路的斷面包含縱斷面和橫斷面。斷面測(cè)量一般按市政道路工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收的規(guī)劃許可依據(jù)所指定的位置和個(gè)數(shù)進(jìn)行。當(dāng)規(guī)劃許可依據(jù)中未指定斷面測(cè)量的具置和個(gè)數(shù)時(shí),一般應(yīng)沿線路起訖點(diǎn)、特征點(diǎn)測(cè)量道路的縱斷面和橫斷面。
3.3.1 縱斷面測(cè)量
縱斷面范圍從工程起點(diǎn)開(kāi)始到終點(diǎn),沿確定的道路中線測(cè)設(shè),基本間距一般情況市區(qū)間隔20 m、郊區(qū)間隔50 m測(cè)設(shè)一點(diǎn)高程。均應(yīng)測(cè)設(shè)高程的特征點(diǎn)。
(1)折點(diǎn)、交點(diǎn)、交叉點(diǎn)及曲線的各特征點(diǎn);(2)中線與鐵路、公路、橋梁、涵洞、建(構(gòu))筑物、河流、溝渠等的交界處和地形高差突變處,均必須加測(cè)縱斷面點(diǎn)。
3.3.2 橫斷面測(cè)量
每一基本縱斷面點(diǎn)和線路特征點(diǎn)點(diǎn)位上,須垂直于中線施測(cè)一個(gè)橫斷面,直線部分應(yīng)與中線垂直,在曲線部分應(yīng)垂直于切線;橫斷面的寬度,一般以規(guī)劃批準(zhǔn)的實(shí)施寬度為準(zhǔn),市區(qū)要求測(cè)至兩側(cè)建筑物為止(如:無(wú)建筑物,應(yīng)測(cè)至一般建筑物線等距處),郊區(qū)道路測(cè)至排水溝外側(cè)農(nóng)田為止。 橫斷面測(cè)點(diǎn)數(shù),視路寬窄情況而定,原則上能反映出實(shí)地地形變化情況即可,但不得少于5點(diǎn);城市道路(指有人行道者)一般不少于9點(diǎn),較寬道路(路寬大于等于12 m)不少于11點(diǎn);郊區(qū)道路一般不少于13點(diǎn)。高程控制采用圖根水準(zhǔn)測(cè)量、圖根電磁波測(cè)距三角高程或GPS高程測(cè)量,圖根沿導(dǎo)線點(diǎn)可布設(shè)為附合路線、閉合環(huán)或結(jié)點(diǎn)網(wǎng),在此基礎(chǔ)上加測(cè)散點(diǎn)標(biāo)高。
4 市政道路工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量的成果制作
為了直觀反映規(guī)劃要求和測(cè)量結(jié)果的偏離值及其相互關(guān)系,主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容。
4.1 道路中心線特征點(diǎn)平面坐標(biāo)成果表
成果表中應(yīng)當(dāng)載明道路中心線特征點(diǎn)的點(diǎn)號(hào)、橫坐標(biāo)、縱坐標(biāo)、標(biāo)高、里程等(如表1所示);點(diǎn)號(hào)須與市政道路工程帶狀示意圖和分幅圖中標(biāo)示的內(nèi)容一致。中心線坐標(biāo)是指經(jīng)歸化擬合道路特征點(diǎn)的坐標(biāo),標(biāo)高為特征點(diǎn)處實(shí)測(cè)的高程,里程是實(shí)際道路中心線歸化擬合后所計(jì)算的里程。
4.2 竣工驗(yàn)收要素成果表
成果表中應(yīng)當(dāng)在對(duì)應(yīng)一致的地方載明:道路的名稱,設(shè)計(jì)和實(shí)測(cè)的長(zhǎng)度、寬度、標(biāo)高以及實(shí)測(cè)的位置里程;對(duì)橋梁,應(yīng)注明橋梁名稱,設(shè)計(jì)和實(shí)測(cè)的長(zhǎng)度、寬度、梁底標(biāo)高等。
4.3 道路縱、橫斷面圖
應(yīng)當(dāng)在與規(guī)劃批準(zhǔn)位置對(duì)應(yīng)一致的地方載明道路的設(shè)計(jì)橫斷面、實(shí)測(cè)橫斷面,圖中應(yīng)表示里程、標(biāo)高、設(shè)計(jì)道路中心線、規(guī)劃?rùn)M斷面、道路的使用性質(zhì)、間距、與設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的偏離值等內(nèi)容。
4.4 道路平面圖
應(yīng)當(dāng)載明規(guī)劃道路中心線、規(guī)劃道路紅線、實(shí)測(cè)道路中心特征點(diǎn)的點(diǎn)名、位置、里程和與規(guī)劃中心線的偏離值;實(shí)測(cè)橋梁的橋頂標(biāo)高、梁底標(biāo)高、長(zhǎng)度、寬度、凈空高、所測(cè)時(shí)間等。
5 結(jié)論
市政道路建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量的關(guān)鍵是確定道路中心線,它是此項(xiàng)目所需測(cè)量的其他要素的根本和立足點(diǎn),道路中心線確定的任何偏差都會(huì)導(dǎo)致其他測(cè)量要素的取舍是否正確合理,并決定接下來(lái)的測(cè)量工作是否是事倍功半還是事半功倍。同時(shí)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收的測(cè)量成果是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)實(shí)施該項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的主要依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:驗(yàn)收流程;注意事項(xiàng);竣工驗(yàn)收;
中圖分類號(hào):TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展以及人民實(shí)際生活需求的提升,住宅樓工程日益增多,與此同時(shí),作為施工全過(guò)程的最后一道程序,住宅樓工程的竣工驗(yàn)收工作就顯得至關(guān)重要。為了能更好的適應(yīng)當(dāng)今建筑業(yè)的發(fā)展,使住宅樓工程驗(yàn)收成熟化、程序化,結(jié)合住宅樓工程竣工驗(yàn)收實(shí)際,現(xiàn)將住宅樓工程竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下,僅供以后承接類似工程的項(xiàng)目借鑒參考,由于經(jīng)驗(yàn)尚淺,文中難免有疏漏之處,望大家多提意見(jiàn)和建議,以便于更好的相互交流學(xué)習(xí)共同提高。
住宅樓工程竣工驗(yàn)收流程和檢查驗(yàn)收內(nèi)容
住宅樓工程竣工驗(yàn)收流程
2.1 樁基礎(chǔ)子分部工程驗(yàn)收文件包括:
(1)樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表。
(2)樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
(3)樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收紀(jì)要。
(4)樁基礎(chǔ)檢測(cè)報(bào)告。
2.2 地下結(jié)構(gòu)驗(yàn)收
地下結(jié)構(gòu)(含防水工程)子分部工程驗(yàn)收主要檢查:地下室防水、抗?jié)B,基坑支護(hù)資料,鋼筋檢驗(yàn)報(bào)告和鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū),實(shí)體結(jié)構(gòu)監(jiān)督檢測(cè)報(bào)告,檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收等。
2.3 主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收
(1)主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前,墻面上的施工孔洞須按規(guī)定鑲堵密實(shí),并作隱蔽工程驗(yàn)收記錄,未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)行裝飾裝修工程的施工,對(duì)確需分階段進(jìn)行主體分部工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在質(zhì)監(jiān)交底上向質(zhì)監(jiān)人員提出書(shū)面申請(qǐng),并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一。
(2)混凝土結(jié)構(gòu)工程模板應(yīng)拆除并對(duì)其表面清理干凈,混凝土結(jié)構(gòu)存在的蜂窩、麻面、爛根、孔洞等質(zhì)量缺陷處應(yīng)整改完成。
(3)樓層標(biāo)高控制線應(yīng)清楚彈出墨線,并做醒目標(biāo)志。
(4)工程技術(shù)資料存在的問(wèn)題均應(yīng)按要求悉數(shù)整改完成。
(5)施工合同和設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主體分部工程施工的內(nèi)容已完成,檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)符合現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(6)主體分部工程監(jiān)督抽查包括外觀的觀感質(zhì)量檢查,重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能,其中重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位,抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、見(jiàn)證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告。
2.4 建筑節(jié)能驗(yàn)收
建筑節(jié)能工程主要包括墻體節(jié)能工程、門(mén)窗節(jié)能工程和屋面節(jié)能工程,建筑節(jié)能驗(yàn)收主要驗(yàn)收以下內(nèi)容:
(1)項(xiàng)目中已經(jīng)有關(guān)各方審查通過(guò)的檢測(cè)方案。
(2)項(xiàng)目中第三方工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)于材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)的檢測(cè)報(bào)告和圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造實(shí)體現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告,
(3)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
2.5 住宅分戶驗(yàn)收
住宅分戶驗(yàn)收包括:現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量抽查房間地面平整度、墻面平整度、墻面垂直度,墻面陰陽(yáng)角方正,是否存在空鼓或者裂縫現(xiàn)象,陽(yáng)臺(tái)、衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn),鋁合金門(mén)窗、欄桿安裝是否符合要求,入戶門(mén)把手、鎖是否完好,外窗和墻體是否有滲水現(xiàn)象,欄桿高度和豎桿間距是否符合規(guī)范要求,分戶驗(yàn)收合格標(biāo)識(shí)是否張貼。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn):分戶驗(yàn)收過(guò)程中,質(zhì)監(jiān)站相關(guān)人員喜歡去屋面,挑屋面毛病,建議分戶驗(yàn)收時(shí),屋面全部整理到位。
2.6 檔案預(yù)驗(yàn)收和最終驗(yàn)收
(1)、建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,預(yù)驗(yàn)收合格的,由城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可書(shū)。
(2)、建設(shè)單位在工程檔案通過(guò)了預(yù)驗(yàn)收,按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)文件,進(jìn)一步完善工程檔案并完成了各專項(xiàng)(質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保等)驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程的紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行正式驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證》。
2.7 中間驗(yàn)收注意事項(xiàng)
注意:中間驗(yàn)收最大的難點(diǎn)就是各項(xiàng)第三方檢測(cè)報(bào)告,此過(guò)程一定要注意多與檢測(cè)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)站的溝通,若為了能夠檢測(cè)的通過(guò)而采用非質(zhì)監(jiān)站指定的檢測(cè)站的,一定要提前和質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員多私下溝通,如若順利,質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員一般會(huì)先收資料(里面先不要放檢測(cè)報(bào)告),最后在資料整改回復(fù)的情況下,將檢測(cè)報(bào)告放進(jìn)去,質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)一般不會(huì)看資料的整改,由監(jiān)督員去復(fù)查即可。
工程施工質(zhì)量驗(yàn)收注意事項(xiàng):
3.1 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收
(1)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是指建設(shè)工程按報(bào)建審批、設(shè)計(jì)文件要求及合同約定的事項(xiàng)完工后,建設(shè)單位組織參建有關(guān)各方依照國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行的專項(xiàng)驗(yàn)收。該專項(xiàng)驗(yàn)收作為工程竣工驗(yàn)收前提條件之一,其作用等同于規(guī)劃、環(huán)保和消防等專項(xiàng)驗(yàn)收。
(2)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收由按規(guī)定對(duì)工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督,并出具建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。
3.2 施工質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作
(1)單位(子單位)工程按照設(shè)計(jì)文件、合同約定完工后,施工單位自行進(jìn)行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料,送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查。
(2)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受到工程施工技術(shù)管理資料7個(gè)工作日(大型、重點(diǎn)及工藝技術(shù)較復(fù)雜的工程為15個(gè)工作日)內(nèi)抽查完畢,并及時(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收前工程現(xiàn)場(chǎng)抽查,并將抽查意見(jiàn)書(shū)面通知監(jiān)理和施工單位。對(duì)未達(dá)到施工質(zhì)量驗(yàn)收條件及違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)。
(3)施工單位填寫(xiě)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表》,向建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)。
(4)監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,向建設(shè)單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。
(5)勘察、設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位提交《質(zhì)量檢查報(bào)告》。
(6)建設(shè)單位在計(jì)劃工程施工質(zhì)量驗(yàn)收日期7個(gè)工作日前將包括驗(yàn)收組成員名單、驗(yàn)收方案等內(nèi)容的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃書(shū)》送交質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
3.3 建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件方可組織施工質(zhì)量驗(yàn)收:
(1)已完成設(shè)計(jì)要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
(2)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表;
(3)監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
(4)工程勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告;
(5)經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料;
(6)建設(shè)單位按合同約定支付工程款情況;
(7)施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書(shū)》;
(8)電梯檢查合格文件;
(9)商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》;
(10)單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū);
(11)消防驗(yàn)收合格證;
(12)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題已全部整改完成。
3.4 施工質(zhì)量驗(yàn)收程序:
(1)由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收;
(2)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別向質(zhì)量驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;
(3)驗(yàn)收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)管理資料;
(4)實(shí)地查、驗(yàn)工程施工質(zhì)量;
(5)驗(yàn)收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn),由建設(shè)單位在三天內(nèi)向負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》一份。
參與工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),待建設(shè)各方協(xié)商意見(jiàn)一致后,重新組織施.工質(zhì)量驗(yàn)收。
工程竣工驗(yàn)收
4.1 工程竣工驗(yàn)收
工程竣工驗(yàn)收是指建設(shè)工程依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,已全部完成工程設(shè)計(jì)文件要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門(mén)(或其委托機(jī)構(gòu))出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案等驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件,并編制完成《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》?!督ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》一式五份,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、備案機(jī)關(guān)及城建檔案部門(mén)各持一份。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督,并在5個(gè)工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。
4.2 工程竣工驗(yàn)收注意事項(xiàng)
注意:竣工驗(yàn)收前,一定多注意和檔案館溝通,因?yàn)闄n案驗(yàn)收合格證的獲取是個(gè)耗時(shí)的過(guò)程,否則直接影響竣工驗(yàn)收,沒(méi)有檔案驗(yàn)收合格證,質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收組不會(huì)過(guò)來(lái)。
工程竣工驗(yàn)收備案
5.1工程竣工驗(yàn)收備案制度
工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定,到備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
5.2建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行:
(1)建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》一式五份及下列文件,向備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案:
1)、建筑工程施工許可證;
2)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn);
3)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
4)、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表;
5)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
6)、勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告;
7)、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告;
8)、單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄;
9)、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)書(shū);
10)、規(guī)劃驗(yàn)收合格證;
11)、建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū);
12)、環(huán)保驗(yàn)收文件;
13)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收檔案認(rèn)可書(shū)。
14)、工程質(zhì)量保修書(shū);
15)、商品住宅的還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》;
16)、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件,包括:
①燃?xì)夤こ舔?yàn)收文件;
②電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收證書(shū)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的電梯驗(yàn)收準(zhǔn)用證;
③單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū);
(2)備案機(jī)關(guān)收齊、驗(yàn)證備案文件后,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》及檢查情況,15個(gè)工作日內(nèi)在《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見(jiàn),建設(shè)單位、施工單位、城建檔案部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和備案機(jī)關(guān)各存一份。
5.3 工程竣工驗(yàn)收注意事項(xiàng)
注意:此過(guò)程一般由甲方完成,施工方全力配合,此過(guò)程重點(diǎn)要注意散裝水泥和預(yù)拌砂漿的使用情況,其使用量有要求,注意散裝辦的溝通和預(yù)拌砂漿的發(fā)票留存。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 竣工圖 存在質(zhì)量問(wèn)題 措施
隨著國(guó)家和各地方城建檔案管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,隨著《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理?xiàng)l例》(重慶市政府第240號(hào)令)、《重慶市城市建設(shè)檔案編制驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》DB-2011-5443的頒布實(shí)施,對(duì)建設(shè)工程檔案的編制質(zhì)量、歸檔質(zhì)量,特別是對(duì)建設(shè)工程竣工圖的編制質(zhì)量都提出了更高的要求。從歸檔的數(shù)量上和歸檔后查閱利用的情況上看,建設(shè)工程竣工圖在建設(shè)工程檔案中占了很大的比重。但竣工圖的編制存在一些不符合規(guī)范要求的問(wèn)題,使竣工圖的編制質(zhì)量無(wú)法提高,有的甚至影響到竣工圖的完整性、真實(shí)性,影響到竣工圖的查閱利用,必須引起足夠的重視。現(xiàn)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析。
一、建設(shè)工程竣工圖在城市建設(shè)管理發(fā)展中的重要作用
竣工圖作為建設(shè)工程檔案的重要組成部分,是建設(shè)工程檔案的核心,是工程竣工后交工驗(yàn)收、改建、擴(kuò)建、維護(hù)管理的重要依據(jù)??⒐D是建設(shè)工程在施工過(guò)程中,由施工單位根據(jù)施工記錄、隱蔽記錄及指令性的技術(shù)文件為依據(jù),按照原施工圖進(jìn)行修改或者重新繪制的,與工程實(shí)體相符的圖說(shuō)。建設(shè)工程竣工圖作為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重要依據(jù);作為工程維護(hù)管理的重要依據(jù);作為司法鑒定裁決的法律憑證;作為抗震防災(zāi)、戰(zhàn)后恢復(fù)重建的重要保障。竣工圖是工程竣工驗(yàn)收后真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。在《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》第二條中規(guī)定,各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建、遷建的基本建設(shè)項(xiàng)目都要編制竣工圖。特別是建設(shè)項(xiàng)目中的基礎(chǔ)、地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、峒室、橋梁、隧道、港口、水壩以及設(shè)備安裝等工程,都要編制竣工圖。不難看出,竣工圖的編制是一項(xiàng)建設(shè)工程檔案編制的基礎(chǔ)工作。因此,精心完成好建設(shè)工程竣工圖的編制工作,提高其編制質(zhì)量,將為城市建設(shè)和管理提供非常重要的基礎(chǔ)保障。
二、建設(shè)工程竣工圖在編制過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題
1、竣工圖的編制內(nèi)容不完整,不能準(zhǔn)確的、真實(shí)的反映建設(shè)工程竣工后的實(shí)際情況。
首先,在建設(shè)工程的基礎(chǔ)竣工圖編制時(shí),編制人員常常照搬照套原施工圖的內(nèi)容,將基樁的數(shù)據(jù)值用字母表示,完全沒(méi)有將基礎(chǔ)的實(shí)際情況表示清楚,即沒(méi)有基樁的實(shí)際深度值,也沒(méi)有嵌巖情況及嵌巖的深度等數(shù)據(jù)。其次,是竣工圖目錄與實(shí)際內(nèi)容不一致,經(jīng)常出現(xiàn)目錄中的圖紙名稱與實(shí)際圖紙上的圖紙名稱不一致,目錄中的圖紙數(shù)量和實(shí)際數(shù)量不一致。還有就是各專業(yè)的竣工圖欠缺,比如,大多數(shù)建筑工程都有的門(mén)窗工程、欄桿工程、外墻保溫工程,這些專業(yè)工程的竣工圖都有不同程度的缺失。
2、竣工圖的編制依據(jù)不符合歸檔要求。
竣工圖的編制依據(jù)包括:施工圖,圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底記錄,在施工過(guò)程中形成的設(shè)計(jì)、技術(shù)變更文件,施工測(cè)量、隱蔽檢查及施工記錄等,這些文件常常出現(xiàn)責(zé)任單位蓋章不全、責(zé)任人員簽字不全、文件形式不符合歸檔要求、內(nèi)容填寫(xiě)不齊全、隨意涂改文件內(nèi)容的情況,直接影響到竣工檔案的真實(shí)性和可追溯性,不符合建設(shè)工程檔案的歸檔要求。
3、竣工圖在編制時(shí),部分竣工圖的編制要素不齊全,特別是竣工圖說(shuō)明時(shí)常出現(xiàn)即沒(méi)有竣工圖圖章又沒(méi)有竣工圖圖標(biāo)的情況。這種情況的圖紙是不滿足竣工圖歸檔要求的。
4、未按照規(guī)定制作竣工圖圖章,竣工圖圖標(biāo)的格式和內(nèi)容不正確,填寫(xiě)不完整。
5、在利用原施工圖修改繪制竣工圖時(shí),存在一些問(wèn)題。第一,未標(biāo)注變更修改的依據(jù);第二,使用破舊的原施工圖繪制竣工圖;第三,原施工圖上無(wú)設(shè)計(jì)單位的出圖章和設(shè)計(jì)人員的簽字;第四,修改不完整;第五,字跡潦草,用圓珠筆、鉛筆修改,圖面不整潔。
6、重新繪制的竣工圖在出圖的比例、大小、清晰度上都有一定的問(wèn)題,影響到今后的圖紙使用。
以上這些問(wèn)題是建設(shè)工程竣工圖編制過(guò)程中常有的弊病,不僅嚴(yán)重影響到竣工圖的編制質(zhì)量,還將給今后建設(shè)工程檔案的利用造成無(wú)法挽回的缺憾。
三、為了做好建設(shè)工程竣工圖的編制工作,提高竣工圖的編制質(zhì)量,防止和減少類似問(wèn)題的發(fā)生,針對(duì)以上問(wèn)題提出以下措施:
1、加強(qiáng)竣工圖編制的責(zé)任意識(shí),提高對(duì)竣工圖編制工作的認(rèn)識(shí)。
提高項(xiàng)目管理人員的思想認(rèn)識(shí),重視建設(shè)工程竣工圖的編制工作,配備專職的城建檔案管理人員;專職人員必須持證上崗,落實(shí)責(zé)任,做到專人負(fù)責(zé)。定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高竣工圖編制人員的專業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)管理,配備必要的設(shè)備,提供必要的技術(shù)支持。明確檔案編制工作的原則和具體規(guī)范要求,不斷豐富和提高相應(yīng)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能,做到能識(shí)圖并能熟練的制圖,以保證竣工圖的內(nèi)容完整和準(zhǔn)確。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)竣工圖編制的有關(guān)規(guī)定,掌握竣工圖編制工作的依據(jù)、原則和方法。
建設(shè)工程竣工圖的編制是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,要求編制人員掌握城建檔案的基礎(chǔ)知識(shí),收集竣工圖的編制依據(jù),了解竣工圖的編制方法、原則,并能識(shí)圖和熟練的繪制圖紙。
在建設(shè)工程的開(kāi)工準(zhǔn)備階段,作為竣工圖的編制人員就應(yīng)當(dāng)將原施工圖用專用的檔案柜保存好,以便今后繪制竣工圖的使用。在施工過(guò)程中,特別注意變更文件的收集整理,將設(shè)計(jì)變更記錄和技術(shù)變更記錄進(jìn)行系統(tǒng)的編號(hào),及時(shí)完成簽章手續(xù),并做好文件的登記,避免資料的遺失。填寫(xiě)并及時(shí)整理好施工記錄、測(cè)量記錄和隱蔽檢查記錄,這些數(shù)據(jù)將是竣工圖編制的基礎(chǔ)。比如,基礎(chǔ)竣工圖中的基礎(chǔ)剖面圖就是根據(jù)基坑施工記錄和挖孔樁隱蔽檢查記錄中的數(shù)據(jù)繪制形成的。做好竣工圖編制依據(jù)的收集,下一步就是要及時(shí)的繪制竣工圖。
根據(jù)建設(shè)工程竣工圖的編制方法,應(yīng)當(dāng)及時(shí)的編制形成竣工圖,堅(jiān)持與工程進(jìn)度同步進(jìn)行繪制,并做好竣工圖的審核工作。按規(guī)范要求嚴(yán)格審核竣工圖內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性,確??⒐D的質(zhì)量。作為竣工圖編制的責(zé)任單位,施工單位應(yīng)當(dāng)首先將繪制好的竣工圖進(jìn)行自審,然后再報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位進(jìn)行審核。在對(duì)建設(shè)工程竣工圖進(jìn)行審核并整改后,完善各責(zé)任單位在竣工圖上的簽字手續(xù)。
3、提高建設(shè)工程竣工圖的編制質(zhì)量。
1) 建設(shè)工程竣工圖的編制要求做到圖形符號(hào)、文字標(biāo)注與建設(shè)工程的實(shí)際施工情況一致,沒(méi)有錯(cuò)誤,無(wú)遺漏和含糊不清的地方??⒐D目錄要求按照單位工程各專業(yè)分別形成,具有系統(tǒng)性和完整性。
2) 利用原施工圖改繪竣工圖時(shí)必須在修改處注明變更依據(jù),做到指示明確,整齊美觀,以便于查閱。利用原施工藍(lán)圖的更改可根據(jù)變更的具體情況進(jìn)行“杠改”或“劃改”,不能刮改,以保持圖面整潔??⒐D必須使用新藍(lán)圖。
3) 圖上各種引出說(shuō)明,一般應(yīng)與圖框平行,引出線不得相互交叉,不遮蓋其它線條。
4) 竣工圖圖章和竣工圖圖標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)填寫(xiě)完整,簽字齊全,各責(zé)任者應(yīng)在對(duì)竣工圖進(jìn)行審核后親筆簽名,不得由其他人代簽??⒐D章應(yīng)采用規(guī)定統(tǒng)一的竣工圖章,一律采用紅色印油。
5) 編制竣工圖必須用碳素墨水書(shū)寫(xiě)和繪制,以便長(zhǎng)期保存。繪制用紙必須是質(zhì)地優(yōu)良,描繪線條要實(shí)在,應(yīng)使用專用繪圖工具,墨色要均勻,以符合復(fù)曬的要求。計(jì)算機(jī)出圖應(yīng)清晰,曬圖要清楚。
6) 竣工圖上各專業(yè)名詞、術(shù)語(yǔ)、代號(hào)、圖形文字、符號(hào)、線形和選用的結(jié)構(gòu)要素,以及填寫(xiě)的計(jì)量單位,均應(yīng)符合制圖規(guī)范和相關(guān)的規(guī)定。
4、強(qiáng)化各參建單位的管理職責(zé)
在建設(shè)工程的施工過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí),強(qiáng)化建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的管理職責(zé),加大對(duì)建設(shè)工程檔案的審核力度,尤其是對(duì)竣工圖的審核,做到圖物相符,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,簽字手續(xù)完備、真實(shí)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;竣工測(cè)量;測(cè)量任務(wù);基本要求
[Abstract] construction completion measurement is an important content of the construction engineering, it refers to the completion of construction projects in the field after the project site map for the completion of construction projects completed measurement. This paper mainly analyses the completion of construction projects and the basic elements, measuring task cost precision requirement, put forward the comprehensive construction project completion method for measuring quality control.
[keyword] construction project; the completion of measurement; measurement; the basic requirements
文章分類號(hào):TU19文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、建筑工程竣工測(cè)量的任務(wù)
建筑工程竣工測(cè)量主要是服務(wù)城市規(guī)劃、建設(shè)的著重于實(shí)用的測(cè)繪工作,建筑工程竣工測(cè)量的主要任務(wù)就是實(shí)測(cè)竣工項(xiàng)目的現(xiàn)狀地形圖,采集常規(guī)內(nèi)容不僅僅要依照《城市測(cè)量規(guī)范》,還要依據(jù)規(guī)劃部門(mén)所要求的資料和信息,這樣才能滿足規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管的要求。因此,照控制目標(biāo)按照它衡量的標(biāo)準(zhǔn),建筑工程竣工測(cè)量的質(zhì)量控制目標(biāo)分為精度質(zhì)量控制個(gè)圖面內(nèi)容質(zhì)量控制。
二、竣工測(cè)量的主要內(nèi)容
(一)測(cè)量范圍:這個(gè)項(xiàng)目宗地界址線四十米以上都屬于竣工測(cè)量范圍,在圖上標(biāo)的界址位置要和宗地圖上的界址坐標(biāo)一樣。
(二)常規(guī)地形圖測(cè)繪:居民地和恒柵、交通與其他設(shè)施、水系與相應(yīng)設(shè)施、建構(gòu)建筑、地貌與植被、管線與對(duì)應(yīng)設(shè)施等方面和地理名稱的標(biāo)注等等都屬于地形數(shù)據(jù)內(nèi)容??刹捎萌緝x全數(shù)字采集。地形圖測(cè)量的作業(yè)方法和技術(shù)要求按照《城市測(cè)量規(guī)范》相應(yīng)條款執(zhí)行。
(三)主體建(構(gòu))筑物相關(guān)性的測(cè)量:根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖的要求,確定周邊建筑、圍墻、河、渠、道路、電力線等地物待測(cè)點(diǎn),作為對(duì)照建設(shè)工程規(guī)劃竣工測(cè)量條件對(duì)照點(diǎn)。測(cè)量主體建筑的主要拐點(diǎn)距四至邊界的距離??刹捎檬殖譁y(cè)距儀、光電測(cè)距或鋼尺丈量法進(jìn)行測(cè)量。
(四)高程與高度測(cè)量:建筑物士0標(biāo)高、地下(半)車(chē)庫(kù)地坪標(biāo)高、地下(半)車(chē)庫(kù)高度、北檐口(遮陽(yáng)點(diǎn))高度、檐口寬度、室外地坪標(biāo)高、底層車(chē)庫(kù)或架空層高度、標(biāo)準(zhǔn)層高度、閣樓層高、底層車(chē)庫(kù)或架空層高??捎檬殖譁y(cè)距儀、水準(zhǔn)儀、全站儀三角高程法、前方交會(huì)法或用鋼尺實(shí)量法。兩次測(cè)量值的較差不大于10cm時(shí),取平均值作為最終值
(五)規(guī)劃要素測(cè)量:每個(gè)建筑物的占地面積、綠化用地面積和停車(chē)泊位的數(shù)量以及單獨(dú)設(shè)立的配套設(shè)施,如地下管線等這些方面都屬于竣工數(shù)據(jù)的內(nèi)容。
(六)在建(構(gòu))筑物不密集和地下管線較簡(jiǎn)單的情況下,可將地面建筑、地下管線、地下建筑編繪成一張竣工總圖,否則分別測(cè)繪成圖。
三、成圖精度要求
(一)成圖比例尺:一般采用1:500
(二)絕對(duì)精度
在進(jìn)行實(shí)測(cè)竣工建、構(gòu)筑物的細(xì)部點(diǎn)坐標(biāo),位置和高程中的誤差要控制在一定范圍之內(nèi),要符合有關(guān)的規(guī)定??⒐そā?gòu)筑物的主要地物點(diǎn)與相鄰圖根點(diǎn)之間中誤差不應(yīng)大于5厘米(次要地物為7厘米)。高程點(diǎn)相對(duì)鄰近圖根點(diǎn)的高程中誤差不應(yīng)大于4厘米。
(三)相對(duì)精度
竣工建、構(gòu)筑物的主要地物點(diǎn)間距中誤差不應(yīng)大于5厘米。
(四)建筑高度測(cè)量精度
建筑物北檐口(最高點(diǎn)、遮陽(yáng)點(diǎn))高測(cè)量誤差不能超過(guò)10厘米, 地坪高測(cè)量誤差不能超過(guò)5厘米, 層高測(cè)量誤差不能超過(guò)3厘米。
四、平面高層控制測(cè)量方法及精度要求
(一)平面控制
測(cè)定平面控制點(diǎn)可以運(yùn)用GPS 靜態(tài)定位方法、GPSRTK 差分定位方法或者全站儀布設(shè)導(dǎo)線的方法,這樣才能滿足圖根點(diǎn)精度的要求。平面坐標(biāo)值要以米為計(jì)量單位,同時(shí)要精確到千分位,X軸(縱坐標(biāo))的值要取到小數(shù)點(diǎn)前七位,Y軸(橫坐標(biāo))的值則要取到小數(shù)點(diǎn)前六位。
(二)高程控制
測(cè)定高程控制點(diǎn)主要是采用圖根水準(zhǔn)以上精度,在一些條件比較困難的地方,也可以運(yùn)用G PS 靜態(tài)定位測(cè)量的方法,高程點(diǎn)成果要以米為計(jì)量單位,同時(shí)要精確到百分位。
五、竣工圖繪制
竣工圖編輯采用南方CASS9.1成圖系統(tǒng)繪制,內(nèi)容包括地形圖、數(shù)據(jù)要素標(biāo)注圖和綠化用地圖等方面,在竣工圖中所有的地形、地籍等要素的圖層都要運(yùn)用軟件中設(shè)置好的圖層,不能進(jìn)行隨意的設(shè)定更改。數(shù)據(jù)要素標(biāo)注要運(yùn)用”JGZJ”層標(biāo)注,字高為2.0毫米,字頭朝北、標(biāo)注以米為計(jì)量單位,并且要精確到百分位。
竣工圖比例尺為1:500 ,繪制竣工圖要符合CJJ/T8-2011《城市測(cè)量規(guī)范》和GB/T20257.1-2007《國(guó)家基本比例尺地形圖圖式 第一部分:1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》的要求。在繪制數(shù)據(jù)要素標(biāo)注圖和綠化用地圖時(shí),要以地形圖要主要的繪制依據(jù),但是選擇比例尺時(shí)要選擇小于1:500的比例尺,同時(shí)圖形也要清晰明了,簡(jiǎn)單易懂。繪制綠化用地圖時(shí),要在圖上清晰地標(biāo)出每一塊綠地的編碼和種植的植物的類型,比如說(shuō)草坪、行道樹(shù)種等等。數(shù)據(jù)要素標(biāo)注圖要標(biāo)記出各個(gè)要素之間的距離,以及各要素的標(biāo)高和寬度等等。
圖形標(biāo)注要求:
(一)尺寸標(biāo)注:標(biāo)注的尺寸必須是驗(yàn)測(cè)計(jì)算和實(shí)量的尺寸,如果計(jì)算的是垂直距離,應(yīng)標(biāo)注在點(diǎn)位上,并應(yīng)標(biāo)注垂足符號(hào)。
(二)坐標(biāo)標(biāo)注:在竣工測(cè)量圖中應(yīng)標(biāo)注實(shí)測(cè)的對(duì)應(yīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中標(biāo)注坐標(biāo)的點(diǎn)位坐標(biāo)。如:建(構(gòu))筑物角點(diǎn)(關(guān)鍵點(diǎn))、規(guī)劃道路中心、紅線等的坐標(biāo)標(biāo)注。
(三)文字標(biāo)注:在竣工測(cè)量成果圖中,所測(cè)的樓、圍墻等現(xiàn)狀地物可不標(biāo)點(diǎn)名,應(yīng)標(biāo)注樓號(hào)。
(四)線型:對(duì)于竣工測(cè)量的建(構(gòu))筑物,在成果圖中應(yīng)采用0.25毫米粗線表示;周邊的相關(guān)建筑、規(guī)劃路、撥地紅線、規(guī)劃控制線、設(shè)計(jì)邊線、標(biāo)注尺寸線等應(yīng)采用0.13毫米細(xì)線表示。
(五)計(jì)算時(shí),角值應(yīng)取至秒,距離和坐標(biāo)值應(yīng)取至毫米。標(biāo)注時(shí),角值應(yīng)取至分,距離、坐標(biāo)和高程值應(yīng)取至厘米,面積值應(yīng)取至0.1平方米。
六、填寫(xiě)竣工測(cè)量報(bào)告書(shū)
(一)竣工測(cè)量報(bào)告主要包括竣工測(cè)量的技術(shù)依據(jù)、作業(yè)方法和成果成圖精度、坐標(biāo)系統(tǒng)、報(bào)告結(jié)論等等。
(二)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件也就是建設(shè)工程施工表,明確這個(gè)項(xiàng)目艱澀中各個(gè)方面規(guī)劃的要求的數(shù)據(jù)。
(三)合理的規(guī)劃和計(jì)算出每幢多層居住建筑物之間的日照間距比。
(四)寫(xiě)出每一塊綠地所種的植物類型和面積,并且還要和綠化用地圖相對(duì)應(yīng),同時(shí)綠地面積要符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
(五)要計(jì)算出在實(shí)際建筑過(guò)程中的建筑密度、綠地率等有關(guān)的指標(biāo)。
(六)最終要寫(xiě)出質(zhì)量結(jié)論,精度情況及檢查情況等。
七、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查驗(yàn)收
公司設(shè)定并且執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理體制,主要包括小組自查、復(fù)查、外業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整體的檢查以及生產(chǎn)技術(shù)室進(jìn)行抽樣檢查等等,在質(zhì)量上層層把關(guān),盡可能的減小誤差,保證不出現(xiàn)錯(cuò)誤。對(duì)高新技術(shù)作業(yè)的方法進(jìn)行積極鼓勵(lì),進(jìn)一步提高測(cè)繪的工作效率和工作質(zhì)量,盡可能的滿足政府和廣大人民的需要,讓大家滿意。
八、總結(jié)
在筑工程竣工測(cè)量時(shí),我們要做好各方面的工作,盡可能的減小誤差,防止出現(xiàn)任何差錯(cuò),這對(duì)保證工程質(zhì)量也是至關(guān)重要的。
【參考文獻(xiàn)】
1、竣工驗(yàn)收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術(shù)資料,并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。
1.2要求監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見(jiàn)。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。
1.4在竣工驗(yàn)收會(huì)議上,匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有資料的審查。
1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)各方意見(jiàn),起草竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
3、竣工驗(yàn)收程序
3.1竣工預(yù)驗(yàn)收:(1)當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),承包單位應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后,填寫(xiě)工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,申請(qǐng)竣工驗(yàn)收;(2)總現(xiàn)場(chǎng)工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,應(yīng)督促及時(shí)整改;(3)驗(yàn)收合格后,由總現(xiàn)場(chǎng)工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
3.2竣工驗(yàn)收
我們施工單位參加,由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。(1)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工單位分別書(shū)面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。(4)對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn),填寫(xiě)《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
3.3竣工驗(yàn)收備案
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé),在15天范圍內(nèi)向備案部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案。
4、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有:
4.1工程概況:(1)建設(shè)地點(diǎn)。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組織名單。注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)工程師崗位證書(shū)編號(hào)。
4.3質(zhì)量評(píng)估依據(jù):(1)設(shè)計(jì)圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);(5)施工驗(yàn)收規(guī)范;(6)國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
4.4工程質(zhì)量概況:(1)概述工程建設(shè)情況,重點(diǎn)說(shuō)明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測(cè)、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況;(2)施工過(guò)程中有無(wú)質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測(cè)情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
4.5質(zhì)量等級(jí)評(píng)定情況
每個(gè)分項(xiàng)工程完成后,現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在承包單位自評(píng)自核的基礎(chǔ)上,通過(guò)討論保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目核查,確認(rèn)分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)。(1)單位工程的組成劃分;(2)各分部工程質(zhì)量等級(jí)的核定;(3)單位工程的綜合評(píng)定。
4.6質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)
對(duì)于達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的工程,質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)通常有以下內(nèi)容:(1)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;(2)工程資料完整有效;(3)完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)要求和合同要求;(4)質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良或合格;(5)符合竣工驗(yàn)收備案要求;(6)同意竣工驗(yàn)收。
4.7項(xiàng)目總現(xiàn)場(chǎng)工程師及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。
第三條本辦法所稱城市地下管線工程,是指城市新建、擴(kuò)建、改建的各種地下管線,包括給水、排水、電信、電力、燃?xì)狻崃?、人防、輸油、廣播電視、公安和工業(yè)管道等地下管線工程及其附屬設(shè)施。
第四條市規(guī)劃行政部門(mén)是本市城市地下管線工程檔案管理的行政主管部門(mén)。市城建檔案館具體負(fù)責(zé)城市地下管線工程檔案的收集、管理、利用和監(jiān)督工作。
第五條市城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度,依法做好檔案的接收、管理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用、保密工作,積極開(kāi)發(fā)地下管線工程檔案資源,為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。
第六條建設(shè)單位在向規(guī)劃行政部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)中附有在城建檔案館取得的施工地段的有關(guān)技術(shù)資料和施工地段現(xiàn)狀地下管線、管位地形圖。
第七條地下管線工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市城建檔案館簽訂建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)。
第八條經(jīng)市規(guī)劃行政部門(mén)批準(zhǔn)的管線工程建設(shè),必須由具有城市規(guī)劃測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行開(kāi)工前的放線定位,并在地下管線覆土前,按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》(CJJ61)進(jìn)行竣工測(cè)量。
第九條施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)建設(shè)單位向市規(guī)劃行政部門(mén)報(bào)告。
市規(guī)劃行政部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬,責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向,地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的材料向市城建檔案館報(bào)送。
第十條地下管線工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市城建檔案館進(jìn)行地下管線工程檔案預(yù)驗(yàn)收。地下管線工程驗(yàn)收所形成的鑒定材料應(yīng)當(dāng)包括地下管線工程檔案驗(yàn)收結(jié)論。
第十一條建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前,應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館移交下列檔案材料:
(一)地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖;
(二)地下管線竣工測(cè)量成果;
(三)其它應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料(電子文件、工程照片、錄像等)。
城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位(以下簡(jiǎn)稱地下管線專業(yè)管理單位)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城建檔案館移交地下專業(yè)管線圖。
第十二條建設(shè)單位向市城建檔案館移交的檔案資料應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328)的要求。
第十三條地下管線投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)地下管線進(jìn)行維修、搶修,需要改變?cè)O(shè)計(jì)的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況修改竣工圖,并于竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向市城建檔案館報(bào)送修改部分的工程竣工檔案。
第十四條地下管線工程竣工檔案必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、清晰、反映現(xiàn)狀。
第十五條市城建檔案館應(yīng)繪制全市地下管線綜合圖,并根據(jù)地下管線工程檔案和專業(yè)管線圖及時(shí)修改,并輸入地下管線信息系統(tǒng),對(duì)地下管線工程檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十六條專業(yè)管線管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館提供專業(yè)管線圖和有關(guān)資料,并將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線工程檔案,及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上,并將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向市城建檔案館移交。
第十七條市規(guī)劃行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)城市地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案成果,由市城建檔案館統(tǒng)一接收和管理。
第十八條違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位未向市城建檔案館移交地下管線工程檔案的,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第十九條因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案,造成施工單位在施工中損壞地下管線的,地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十條建設(shè)單位和施工單位未按規(guī)定查清施工地段的地下管線情況而擅自施工,造成地下管線損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 審計(jì) 管理體制 問(wèn)題 措施
建設(shè)工程審計(jì)工作的開(kāi)展主要是貫徹國(guó)家的投資政策,有效的維護(hù)業(yè)主和施工單位的合法權(quán)益,如實(shí)反映出建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià),有助于提高建設(shè)工程的投資效益。
一、建設(shè)工程審計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題分析
1.1 缺乏健全的建設(shè)工程審計(jì)管理體制
建設(shè)工程的具體實(shí)施程序包括決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)算和決算以及工程評(píng)估,程序規(guī)劃非常完善。但是,建設(shè)工程審計(jì)制度并不健全,無(wú)法對(duì)整個(gè)工程建設(shè)程序進(jìn)行系統(tǒng)地監(jiān)督和管理。 由于建設(shè)工程實(shí)行的是建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位“三位一體”的管理體制,在實(shí)際管理過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)各個(gè)部門(mén)各自為政和權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題發(fā)生,導(dǎo)致施工、監(jiān)理、造價(jià)、管理和審計(jì)等環(huán)節(jié)無(wú)法有效的聯(lián)系起來(lái),嚴(yán)重違背了建設(shè)工程的內(nèi)在規(guī)律。 有些建設(shè)工程甚至沒(méi)有充分的可行性分析研究,有的甚至沒(méi)有足夠的工程建設(shè)資金,具有嚴(yán)重的隨意性和盲目性。 這些現(xiàn)象表明建設(shè)工程審計(jì)工作存在著嚴(yán)重的制度性缺失。
1.2 不規(guī)范的招標(biāo)方式
由于我國(guó)建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的建設(shè)工程投資機(jī)制, 有效的避免了建設(shè)工程行業(yè)中暗箱操作的事情發(fā)生,有助于節(jié)約建設(shè)資金,提高建設(shè)工程企業(yè)的投資效益。 然而,建設(shè)工程審計(jì)機(jī)構(gòu)通常把建設(shè)工程竣工結(jié)算審計(jì)作為審計(jì)工作的重點(diǎn),并沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面的審計(jì),導(dǎo)致施工企業(yè)在整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,尤其是在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中,由于招標(biāo)方式不規(guī)范,導(dǎo)致很多違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。 例如,在投招標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)應(yīng)招標(biāo)而未招的現(xiàn)象出現(xiàn),特別是在招標(biāo)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及材料采購(gòu)等相關(guān)企業(yè)的招標(biāo)過(guò)程中,有時(shí)出現(xiàn)招標(biāo)形式混亂;在招標(biāo)資格預(yù)審過(guò)程中,招標(biāo)資格預(yù)審制度形同虛設(shè),招標(biāo)企業(yè)并沒(méi)有按照相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,導(dǎo)致一些不具備投標(biāo)資格的施工企業(yè)參與建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo);有的招標(biāo)企業(yè)甚至出現(xiàn)標(biāo)的編制粗糙的現(xiàn)象發(fā)生,導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容不完整,一些建設(shè)工程項(xiàng)目的重要數(shù)據(jù)在招標(biāo)時(shí)沒(méi)有明確,暫定價(jià)工程項(xiàng)目過(guò)多,為建設(shè)工程完成后的工程決算埋下隱患;在招標(biāo)過(guò)程中甚至?xí)霈F(xiàn)內(nèi)定中標(biāo)人的現(xiàn)象發(fā)生,整個(gè)招標(biāo)過(guò)程只是個(gè)表面形式。 由此可見(jiàn),建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式不規(guī)范,會(huì)對(duì)建設(shè)工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展產(chǎn)生極為不利的影響。
1.3 缺乏對(duì)施工過(guò)程的審計(jì)管理
建設(shè)工程審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)工作人員在進(jìn)行建設(shè)工程審計(jì)工作中由于缺乏對(duì)施工過(guò)程的審計(jì)管理,嚴(yán)重影響了建設(shè)工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展。 正是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程審計(jì)工作人員缺乏對(duì)施工過(guò)程的跟蹤監(jiān)督,往往會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)在施工過(guò)程中常常出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。 例如,施工企業(yè)在施工過(guò)程中沒(méi)有聘請(qǐng)監(jiān)理單位或者聘請(qǐng)的監(jiān)理單位并沒(méi)有履行職責(zé),默許施工企業(yè)擅自更改建設(shè)工程內(nèi)容;施工企業(yè)更改工程內(nèi)容的變更聯(lián)系單簽證不規(guī)范,導(dǎo)致簽證內(nèi)容不齊全,簽證不及時(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。這些現(xiàn)象的發(fā)生對(duì)建設(shè)工程變更單的真實(shí)性和有效性產(chǎn)生了很大影響;用于施工的建筑材料沒(méi)有出廠合格證或者沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行送檢,隱蔽工程沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)的記錄或者缺少對(duì)重要工程環(huán)節(jié)的驗(yàn)收記錄,施工工作情況和監(jiān)理工作情況記錄不夠詳細(xì),無(wú)法保證建設(shè)工程的質(zhì)量及其真實(shí)性;對(duì)建設(shè)工程沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的計(jì)量,造成集中計(jì)量、重復(fù)計(jì)量的現(xiàn)象發(fā)生,導(dǎo)致對(duì)建設(shè)工程的計(jì)量不夠準(zhǔn)確。
1.4 建設(shè)工程竣工結(jié)算存在的問(wèn)題
建設(shè)工程審計(jì)在建設(shè)工程竣工結(jié)算工作方面存在問(wèn)題,一些需要審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn),并且處理好建設(shè)工程竣工結(jié)算的問(wèn)題。 例如,施工企業(yè)利用合同缺口多計(jì)工程量,進(jìn)而虛增工程造價(jià)。由于有些業(yè)主對(duì)發(fā)包合同不夠重視,只是與施工企業(yè)在工程進(jìn)度和工程質(zhì)量等方面簽訂合同。到工程竣工結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)發(fā)包合同中沒(méi)有工程價(jià)款,無(wú)法進(jìn)行竣工結(jié)算, 致使發(fā)包合同沒(méi)有起到約束工程竣工結(jié)算的作用,導(dǎo)致施工企業(yè)利用合同缺口多算;套用定額產(chǎn)生的竣工結(jié)算問(wèn)題,忽略對(duì)定額的綜合解釋、高套定額或者重復(fù)套用定額都會(huì)產(chǎn)生建設(shè)工程竣工結(jié)算問(wèn)題;建設(shè)工程竣工結(jié)算問(wèn)題還表現(xiàn)在費(fèi)用計(jì)算方面,施工企業(yè)不按照合同規(guī)定套用費(fèi)用定額,根據(jù)工程類別劃分進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算,導(dǎo)致建設(shè)工程竣工結(jié)算出現(xiàn)問(wèn)題。 由此可見(jiàn),建設(shè)工程審計(jì)在工程竣工結(jié)算方面存在的問(wèn)題給建設(shè)工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了很大的困難,因此,審計(jì)工作人員必須采取有效的措施解決這些復(fù)雜的問(wèn)題。
二、建設(shè)工程審計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題的解決途徑
2.1 建立建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督制度
為了更好的完成建設(shè)工程審計(jì)工作,建設(shè)工程單位應(yīng)該建立完善的建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督制度。 例如, 建設(shè)工程單位通過(guò)完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,能夠加強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督。 審計(jì)工作人員在建設(shè)工程立項(xiàng)之前會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性測(cè)試,對(duì)投標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,保證工程監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)的資質(zhì)和誠(chéng)信度。 在施工過(guò)程中,審計(jì)工作人員還要對(duì)施工工程進(jìn)行檢查和監(jiān)督,保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量。
2.2 建設(shè)工程審計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查和取證
建設(shè)工程審計(jì)工作人員是根據(jù)建設(shè)工程圖紙、建設(shè)工程的甲乙雙方認(rèn)可的簽證、現(xiàn)行預(yù)算和結(jié)算定額、現(xiàn)行費(fèi)用定額以及相關(guān)的建設(shè)工程政策開(kāi)展審計(jì)工作。 在正常的工作環(huán)境中,審計(jì)工作人員都是通過(guò)上述資料開(kāi)展審計(jì)調(diào)查和審計(jì)取證工作。 但是施工企業(yè)往往會(huì)繪制虛假圖紙、過(guò)高估計(jì)預(yù)算和結(jié)算以及虛報(bào)工程量等,使審計(jì)工作人員無(wú)法分析出準(zhǔn)確的審計(jì)數(shù)據(jù)。 因此,建設(shè)工程審計(jì)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查和取證,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)施工工程進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,掌握建筑材料的具體價(jià)格,收集準(zhǔn)確的審計(jì)證據(jù),提高建設(shè)工程單位的投資效益,避免資金浪費(fèi)。
2.3 加強(qiáng)對(duì)施工合同的審計(jì)
建設(shè)工程審計(jì)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工合同的審計(jì)工作,可以明確建設(shè)工程雙方應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù),保證建設(shè)工程的順利開(kāi)展和工程的保質(zhì)保量的完成。 建設(shè)工程審計(jì)工作人員應(yīng)該對(duì)施工合同的規(guī)范性、可靠性、完備性以及適用性進(jìn)行嚴(yán)格的審查,保證施工合同內(nèi)容的完整性以及合同內(nèi)容在語(yǔ)言組織的嚴(yán)謹(jǐn)性。 審計(jì)工作人員應(yīng)該對(duì)施工合同中說(shuō)明的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真的審核,防止施工單位變更建筑費(fèi)用。 由此可見(jiàn),建設(shè)工程審計(jì)工作人員通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工合同的審計(jì)工作,為建設(shè)工程審計(jì)工作人員在開(kāi)展工程竣工結(jié)算審計(jì)工作中提供重要的法律依據(jù),也可以明確建設(shè)工程雙方的各自職責(zé),保證建設(shè)工程的順利施工和完工。
2.4 建立嚴(yán)格的建設(shè)工程項(xiàng)目變更審計(jì)程序
建設(shè)工程審計(jì)部門(mén)應(yīng)該建立嚴(yán)格的建設(shè)工程項(xiàng)目變更審計(jì)程序,能夠使審計(jì)工作人員根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目變更審計(jì)程序?qū)ψ兏慕ㄔO(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審核,可以使建設(shè)工程審計(jì)工作人員充分的做好建設(shè)工程項(xiàng)目變更內(nèi)容、變更手續(xù)、資金投入以及建設(shè)規(guī)模的審計(jì)工作。所以,建設(shè)工程審計(jì)部門(mén)通過(guò)建立嚴(yán)格的建設(shè)工程項(xiàng)目變更審計(jì)程序,可以充分發(fā)揮建設(shè)工程審計(jì)工作人員對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督和審核的職能,增強(qiáng)建設(shè)工程審計(jì)的工作效率和工作質(zhì)量,有助于提高審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平,并對(duì)建設(shè)工程單位提高投資效益具有重要作用。
3、結(jié)束語(yǔ)
總之,加強(qiáng)建設(shè)工程審計(jì)的監(jiān)督和管理職能,對(duì)審計(jì)工作人員順利完成建設(shè)工程審計(jì)工作,提高建設(shè)工程企業(yè)投資效益具有重要作用。
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