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市直機關工委:
根據機關工委通知要求,現將我局發展黨員和黨費收繳工作情況匯報如下:
一、2014年發展黨員計劃落實情況。根據《關于下達2014年度市直機關發展黨員指導計劃及進一步規范發展黨員有關工作的通知》,2014年我局嚴格發展程序, 1人參加了市直機關第25期黨員發展對象培訓班,2人參加了市直機關新黨員培訓班,1人按期轉正,1人發展為預備黨員。
二、發展黨員工作質量情況。現有入黨積極分子1人,黨員發展對象2人,在工作和學習中加強入黨積極分子和黨員發展對象的培養教育,嚴格考察紀實薄記錄。發展黨員嚴格社會關系政審和支部大會決議制度,做到嚴格程序,入黨材料和記錄完整,對轉正黨員的入黨材料及時放入個人檔案。
三、黨費收繳情況。嚴格按照黨費收繳標準和比例收繳黨費,今年上半年我局上繳黨費16109元,下半年的黨費正在收繳中。
大家好,我叫xx,負責xx派出所民合警務區工作,我現在將XX年第三季度工作情況匯報一下:
一、職責履行情況。
作為民合警務區民警,我深知及時了解轄區內社情、民意的重要性。因此我經常深入社區了解社區群眾的工作情況,及時掌握我轄區治安狀況,并結合轄區治安積極分子,開展群防群治使轄區近段時間發案率下降,群眾滿意度有所提高,無重大治安隱患。
同時結合公安系統正在開展的實有人口大采集活動,積極開展入戶走訪群眾活動,了解群眾在辦理戶口遷移,小孩報生等各方面問題,及時予以解答,簡化辦事程序,盡量上門服務,避免群眾跑冤枉路。對轄區出租房屋進行登記備案、加強對外來人員的管理,及時辦理暫住人口登記。
二、案事件通報。
鑒于我轄區情況,我建立了有效的巡邏防范制度和力量,安排專職、兼職防范力量雙管齊下共同為我轄區人民的安全保駕護航。在下社區走訪群眾時注意對居民進行防盜防騙宣傳,提高廣大居民的治安防范意識。特別是針對盜竊案件的情況,除了安排專職巡防隊員進行徒步巡邏與架網守候外,要求他們力爭抓獲現行,嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
三、下步工作措施。
在社區工作雖取得了一定的成績,但在工作中還存有不足之處。社區民警工作的流動性和社區民警工作的特殊性,造成了群眾在工作日到派出所找社區民警辦事,但社區民警正好下社區工作,而不能及時解決群眾問題。因此在下步工作中,一方面了解群眾到派出所辦事的規律將工作安排合理化,提高社區民警的辦事效率,更好的做好群眾工作。
第三季度述職述廉報告
各位代表:早上好!歡迎大家百忙之中參加XX年第三季度x警務區的述職述廉報告會,我代表x警務區全體民警對各位代表的到來表示衷心的感謝,謝謝大家對公安工作的理解、關心和支持。
一、本季度發案情況、案情分析及預警安全提示
XX年第三季度警務區共發刑事案件0起,共受理治安案件1起,調解民事糾紛5起。這XX年第三季度發案數較XX年第二季度有所上升。在下季度的工作中,與警務區各村干部、群眾在工作上相互配合、相互支持,爭取發案率的下降。
二、積極工作,全面創建和諧社區
XX年第三季度我們主要開展了以下幾項工作:開展開門評警大走訪活動、消防安全宣傳教育、服務群眾、信息搜集、入戶走訪、巡邏巡查、值班備勤、案件辦理等。
在情報信息搜集和入戶走訪方面,搜集咱們轄區的實有人口的信息,聽取大家對我們工作的意見和建議,并隨時幫助解決和我們業務相關的一些問題。
在巡邏巡查方面,我們和巡防隊員開展巡邏30余次,重點放在晚上9點到次日凌晨2點這些案件高發時段。
一、加強組織領導,深入宣傳發動
接到市政府通知后,我們開發區積極響應,認真落實,深入開展宣傳發動,教育廣大黨員群眾深刻認識開展荒山綠化工作的重要性,充分調動了大家的參與積極性,并于3月30日上午,原創:由開發區黨工委副書記@@帶領有關人員,前去@@@@a對當地的山、嶺情況進行了考察,聽取了情況介紹,調整了包保初期成立的荒山綠化工作領導小組,落實分管負責人和工作人員,明確了責任分工,細化了工作任務。
二、制定實施方案,搞好目標規劃
實地考察后召開了座談會,由領導小組會同當地村委會共同研究制定了荒山綠化工作的實施方案。根據市委市政府分配給我單位的綠化任務,按年分段進行了規劃,前兩年分別完成任務的50%,今年再進行補載完善。通過制定方案,落實了工作重點,明確了方法步驟、任務要求和所需要解決的問題,量化了工作目標,層層抓好落實。計劃采取樹隨地走,誰栽誰有,一定30年不變的原則。戶打坑,戶栽植,戶保活,戶收益,開發區、鎮、村三級供苗,成活率在80%以上的適當給予戶主獎勵,對人為損壞者予以處罰,確保綠化工作取得實效。
三、搞好配套幫扶
1、苗木購置。按照實施方案的規劃目標,第一年完成綠化任務的50%,為兩村各協調1萬元資金用于苗木購置,越峰村以南山為重點,石門村以蛤蟆山、磨盤山為重點,分別種植了棗樹、櫻桃樹、銀花共500畝。最近又再次送去捐款2萬元,作為兩個村的荒山綠化專項資金。
2、技術支持。為保證林木成活率,原創:開發區黨工委專赴泗水協調了價值4500元的保濕劑,保濕效果非常明顯,林木成活率大大提高,達到80%以上。
3、組織全體機關黨員前去進行了義務植樹。讓黨員同志們親身體驗了基層工作,也為當地村民開展荒山綠化工作提供了更強的動力和工作積極性。
四、工作進度
按照實施方案的規劃目標要求,通過精心規劃、配套幫扶、加強領導、嚴抓落實,目前第一階段的任務已按期完成,共植樹造林500畝。荒山綠化效果明顯,后續專項資金的及時到位,為下步樹木的維護提供了堅實的基礎和保障。
五、存在的問題及下步打算
鄉鎮黨校是培養農村干部、培訓黨員和入黨積極分子的學校,同時也是新時期、新形勢下農村黨員干部學習新知識、新經驗、新方法的主陣地,是建立學習型社會的重要平臺。近年來,我鎮黨校緊緊圍繞鎮黨政府提出“外塑形象、內強素質”的目標,緊密聯系經濟發展和黨員干部實際,進一步鞏固黨校陣地,深化認識,統一思想,強化措施,著力提高辦班質量,有力的推動地方事業的發展,促使全鎮社會面貌煥然一新。現將一年來我鎮黨校的工作情況匯報如下:
一、深化認識,思想統一是前提
基層黨校是黨的政策在農村順利推行最重要的載體。經過多年的辦班,我們培訓、培養了大量的社會有用之才,推動了地方經濟發展。但隨著社會的發展,黨校的辦班形式越來越不能適應社會發展的需要。我們針對原來“辦班年年搞、年年還是老一套”的情況,多次召開專題會議研究怎樣辦班,并重點圍繞新形勢下怎樣把班辦好進行了深入討論,多方征求意見,博采眾長,著力通過會議層層思考、層層發動,最后大家形成共識,統一了思想,就是目前全市各鎮的經濟發展速度在加快,都是你追我趕,競爭空前激烈,呈現出百舸爭流的態勢。而我們地處實心地帶,交通閉塞,對外交往、交流都存在著一定的難度,致使經濟發展緩慢、人民生活水平提高不快。面對這種現狀,我們黨校一班人沒有怨天尤人、自暴自棄,并認識到如果這樣,××的發展永遠只能是等距離趕超和落伍式趕超,差距會越拉越大。為此,我們著力找準自身差距,明確目標,不等不靠,奮起直追。必須充分利用辦班來鼓發展之勁、謀發展之策、聚發展之力,堅決破解經濟發展中的難題和矛盾,真正實現小康社會。
二、強化措施,服務經濟發展是目標
經濟是政治的基礎,經濟決定一切。我們針對新形勢黨校如何更好地為經濟發展服務,采取了以下幾點措施:一、強化師資隊伍。師資的好與壞、強與弱,直接關系到辦班的實效。我們在____年的辦班過程中,深刻認識到結合當前實際選好教師是十分重要的。一是邀請專業人士授課。去年_月份我們舉辦了為期三天的中青年干部培訓班,邀請了市委黨校和市宣傳部的領導前來授課,參加的學員來自全鎮各行各業,共有___多人。授課的內容主要是國際、國內的經濟發展形勢和機遇。同時鎮黨委書記、黨校校長××*同志還聯系××實際親自為學員們上了形勢分析輔導課,他指出:××__年前的輝煌已不再擁有,當前我們必須堅決樹立加快發展是第一要務的理念,堅持加快發展不動搖。××現在如果小發展就有大困難;大發展就只是小困難;不發展就更是難上加難。現在吳橋發展內外環境較好,軟硬設施進一步完善,一、二、三產發展都較以前相比有了較快、較大的發展,我們要搶抓機遇、乘勢而上、迎勢趕上,促使整個經濟社會發展再躍新臺階、再上新水平。他要求全鎮黨員干部要帶頭創業、敢于創業、勇創大業,充分利用好在外能人多、老板多的特點,進一步營造親商、安商、富商的良好氛圍,使他們思鄉、戀鄉、返鄉、建設家鄉,為××的明天更加美好而獻策獻計、共商大計。二是邀請經濟能人授課。我們還積極邀請鎮創業典型、專業大戶、致富先行者進行言傳身教,進一步形成以點帶面、先富幫后富、共同致富的生動局面。二、力求形式多樣。我們針對原來辦班固定、單一的特點,一是依托黨校建立一支_-_人組成的宣講小分隊,深入到村組、企事業單位與群眾、工人進行面對面的宣傳。二是建立宣傳報道小組,撰寫宣傳資料,努力為經濟發展造勢。三是利用有線電視開辦黨校專題節目。四是建立黨校流動宣傳車,走村入戶宣傳富民政策理論。三、內容緊扣發展主題。在辦班過程中,我們堅持與進俱進,要求講課內容必須緊扣經濟發展。當前吳橋在全市的名次還很靠后,主要是經濟基礎薄弱。我們多次召開校務會,要求教學人員要找準問題、提出問題進行合理教學安排,有針對性的拿出教學計劃和規劃。去年我們共舉辦了_期農民培訓班,同時鎮黨校還下發了××農民課堂的播放時間表,為想致富而又無門路的人員做好服務。一年來全鎮全民創業的熱潮急流涌動,形成了一批外出打工、在家忙創業、人人爭創業的良好社會氛圍。去年外出務工人員達_萬人,農民人均純收入增加___多元。
一年來通過辦班,全鎮黨員干部思路拓寬了、眼光變遠了、發展的信心進一步增強了,干勁倍增,各項工作取得了長足的發展。全鎮新發展私營企業__家、個體工商戶___戶,比同期增長___%、___%,注冊資本達____萬元,列統企業數達__家。_家農業龍頭企業××有限公司和××醬品廠生產規模進一步擴大,其中××有限公司為××市十家農業開發區之一。新增收割機__臺,插秧機__臺,跨區作業創收突破___萬元。集鎮區進一步綠化、亮化、美化,配套齊全,集鎮面貌日新月異,人民安居樂業。
三、調整班子,強化領導是保證
今天我們非常榮幸地在這里接待市縣各級領導考察指導工作,在此我首先代表XX公司的全體干部職工,向各位領導的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面我將我公司店務公開工作的情況匯報如下:
我們公司是一家國有飲食服務企業,現有固定資產5500萬元,年營業收入6000余萬元,上繳稅金300余萬元,現有八個基層工會,職工604人,會員375人,占職工總數的62.1%。公司自1998年開始實行店務公開,幾年來堅持不斷地改進和完善店務公開工作,實行以職代會為基本形式的民主管理,廣泛聽取群眾意見和建議,讓職工知店情、明店務、管店事,現已形成制度。公司黨委高度重視店務公開工作,1998年成立店務公開工作領導小組和監督小組,1999年制定了《XX公司關于加強民主管理、搞好店務公開的規定》,明確規定在年度計劃、改革方案、規章制度、勞動用工、工資分配、費用開支、采購、獎懲八個方面和定期民主考察評議干部、民主推薦后備干部實行公開。近幾年,根據北京市企業民主管理及職代會(暫行)辦法,又相繼在人事管理、干部年度和離任審計、獎金分配、廉潔勤政、職工住房配售方案和其他有關職工福利的重大事項等方面進行公開。
我公司在店務公開工作中,重點抓了以下幾項工作,取得較好的效果。
1、民主考察干部工作。我公司自1998年開始實行民主考察評議干部工作,每年3月份對全系統干部進行全面考察。通過考察,使廣大職工增強主人翁意識,關心企業的進步與發展,參與企業的經營管理,監督和規范全體干部的管理行為。我們還制定了兩項硬性規定:即對企業連續兩年經濟滑坡和職工滿意率低于60%的領導干部實行自動辭職制度,根據此項制度,近幾年來,先后對3家虧損單位領導班子進行了調換。廣大職工把年度考察作為向領導薦言的好時機,幾年來,如XX大酒店擴建南樓、XX飯店擴建營業樓、XX擴建加工間等較大工程,都是職工在考察干部中提出的合理化建議,經過充分討論后付諸實施。
今年3月中下旬我們對XX大酒店、XX飯店等5個領導班子和公司機關干部進行了民主考察評議,民主評議基層副經理以上干部17人,機關副科以上干部10人。在考察中,共找職工談話219人,占職工總數的32.6%,設立意見箱5個,共發測評表、評議表371份和383份,回收率為100%和99.7%。對27名副科以上領導干部民主測評結果,總滿意率達到84%。收到廣大職工群眾意見和建議總計69條,并及時向基層單位領導班子進行了反饋,要求各單位召開民主生活會研究制定整改措施,向全體職工進行反饋,由公司黨委和工會委員會監督實施。針對XX職工提出單位領導班子存在軟散現象、職工分配不盡合理、管理制度不夠健全等問題,公司黨委及時進行了專題研究,充實了人員,健全了領導班子,明確了分工,使黨支部的凝聚力、戰斗力及成員責任意識明顯增強,建立健全各項手續制度,全面加強了企業內部管理,理順了工資分配方案,極大地調動了廣大職工的積極性。他們采取調整經營思路,抓客源、促營銷,在狠抓店內銷售的基礎上,積極開展主食外賣業務,收效顯著,今年上半年,營業收入實現306萬元,比去年同期增長22.9%,加快了企業發展的步伐。
2、民主推薦后備干部。結合考察評議干部,組織職工民主推薦后備干部23名。平均年齡32.3歲,中專以上學歷9人,占39.1%。今年還首次實行了職工自薦后備干部,公司將后備干部條件向全體職工公開,共有5名職工參加自薦,平均年齡29.6歲,全部具有高級以上職稱。公司對后備干部采取抓學習、壓擔子,重點培養、優勝劣汰的管理方法,使優秀青年脫穎而出。另外,從去年起,還實行對支部發展黨員工作公開,支部將準備發展的積極分子公示,由職工對入黨積極分子進行測評,經評議合格后,列為發展對象。
3、堅持企業重大事項公開。如在公司家屬樓分配中,我們采取按積分排隊,以樓層定價,既照顧了有貢獻者的優先權,又讓積分少的同志在房價上得到較大的實惠,方案公布后讓廣大職工充分討論,得到了廣大職工的認可,90戶職工順利入住,無一例上訪告狀。入住頂層的同志都高興地講:“我們從三樓往上走,每上一層就節約一萬元,很劃算。在去年XX食府的轉制過程中,公司提出三套分流方案提交全體職工進行討論,由于職工對原有領導班子失去信心,公司大膽嘗試以民主推薦的形式選拔干部,經過三次醞釀討論,終于選出了帶隊人,成立了XX飯莊到XX租房經營,目前經營形勢良好,50多名職工平穩分流。在市場經濟條件下,企業的采購部門是一個既重要又容易出問題的部門,為此我公司堅持每季將各單位主要原材料進貨價格匯總公開,讓所有管理者關心價格水平,監督進貨渠道,為防止出現監督不利,公司規定企業正職不得參與采購工作。由副職操作、正職把關,不僅有效地杜絕了人情貨,同時也使我們的采購隊伍保持多年無違規違紀現象的發生。
4、工資分配方案和勞動用工制度公開。我公司施行結構工資,在保持相對穩定的前提下,每年都會根據實際情況進行微調,以不斷打破國有企業大鍋飯的傳統理念,實現向技術骨干、管理骨干的逐步傾斜。新的調整方案后制定后,及時提交職代會進行研究,反復征求職工意見后實行。由于各班組的任務指標公開,分配方案公開,獎懲條列公開,職工該發多少工資自己一目了然。企業經理的工資嚴格控制在職工平均工資的三倍,保持與職工的合理差距。同時要求干部職工同在一張工資單上,接受職工監督。在企業用工方面,公司勞資科、企業領導采取共同打分、擇優錄用的原則,試工期滿由用人班組綜合評價優勝劣汰,有效克服了一個人說了算的現象,減少了人情用工。
5、在各項評優工作中做到公開、公正。近幾年來,各單位在評選先進時,實行評選條件公開、評選方式公開,由各班組根據條件推薦符合條件的職工參加評選。為使評選工作透明化,新風大酒店在評選先進時,實行在各班組之間交叉評選,根據得票數綜合評定,保證了評選出的同志具有先進性、代表性。在經濟技術創新標兵評選工作中,根據公司年度內技術練兵考核和技術比賽成績兩項指標綜合評定,有了指標的約束,使評選工作更加透明,得到職工的認可,做到了評選公開、評定公正。自1999年以來,公司共評選出市勞模1人、五一勞動獎章獲得者1人、市級經濟創新標兵6人、市經濟技術創新班組2個、縣經濟技術創新標兵4人和公司技術能手10人,以及公司內先進個人、先進黨員等,每一個先進都是職工認可的標兵、學習的模范。
6、社會化大型公益活動方案的公開。去年非典過后,公司根據市縣委、市縣政府關于搞好戶外餐飲、盡快拉動消費、刺激經濟復蘇的指示精神,積極制定露天餐飲方案,召開基層經理、公司科長會議進行討論,要求基層,廣泛征求職工意見,最后形成正式實施方案。由于干部、職工把此項工作與消除非典影響、樹立國人信心、振興經濟發展緊密聯系在一起,廣大職工的勞動積極性空前高漲。公司黨委一班人親臨現場指揮,基層單位領導身先士卒,全力以赴抓好小吃廣場的籌建工作。領導與職工同吃同勞動,每天工作達十五六個小時,僅用了七天時間就建起了容納750人用餐的小吃廣場,樹立了領導干部的良好形象,以實際行動踐行了“三個代表”。夏都小吃廣場的建成不僅為非典過后的延慶旅游經濟開辟了一個亮點,讓廣大的市民和旅游者有一個放心的用餐場所,同時也使我公司增加營業收入95萬元,有效地彌補了非典給我行業造成的巨大損失。得到了領導和社會的好評。
7、堅持定期公開和適時公開相結合。為保證店務公開的制度性,確保公開活動不走過場,每年1月和7月的店務公開周期間,我們均下發通知,讓各單位按要求做好公開的準備工作。通過大會報告、板報登載等形式讓每一位職工對企業面臨的形勢、任務、當前的工作有一個全面的了解,以提高職工對企業的認知度,增強企業的凝聚力。為了讓廣大職工及時了解企業的新變化、新情況,我們還相應采取月報和適時通報的辦法,凡是應公開的事項均采取及時匯報,讓大家感受到主人翁的責任感,與企業同呼吸、共命運。
幾年來,通過店務公開工作的開展,提高了企業管理透明度,增強了廣大職工參與民主管理、民主監督的意識,有效地調動了職工群眾的積極性,使企業經濟效益穩中有升,2003年在遭受非典重大影響下,全公司完成營業收入6105萬元,完成利潤37萬元,完成稅金297.4萬元,年人均收入11083.75元,均保持了穩中有升的好勢頭。今年上半年全公司完成營業收入2840.3萬元,同比增長12.4%,完成利潤25.2萬元,上繳稅金147萬元,實現了時間過半,完成任務過半。
一、基本情況
____村地處____市____新區40k㎡中心開發區內,距行政中心3公里,轄區內有小寨、楊家莊、小龍井、廠黃一、二組、堰塘6個村民組。全村現有村民902戶,2795人(不含外來暫住人口),移民人口161人。其中60歲以上老人224人,80歲以上18人,殘疾人52人。全村正式黨員63人,6個黨小組,培養積極分子22名,后備干部5名,村兩委班子成員9名,計生專干2名,遠教專干1名。
到我村的掛職干部趙吾山,有較高的政治覺悟,豐富的基層工作經驗,熟悉農村工作,很快的進入角色;并深刻領會了開展該項活動的重要意義,真正做到了“沉下去”、“駐下來”、“干起來”、“放手干”。我村將趙書記安排住進老百姓家中,與老百姓同吃同住。確實讓老百姓感到掛職干部不是來虛的,是實實在在的對待群眾。讓老百姓真正的感到掛職干部不是浮在面上走過場,讓群眾真正的得到實惠。
二、工作開展情況
(一)以實際行動解民憂、排民困
在這短短的半年多,我村掛職干部深入基層,走進村寨、駐進農戶,要自己親自去聽取群眾心聲,與老百姓面對面、心貼心的溝通、交流。從老百姓的身邊事、小事入手,掛職干部真正成了群眾之中的一份子;成了群眾矛盾糾紛、困難問題的收集員;成了基層群眾矛盾糾紛的調解員;成了群眾在政策、法規上的宣傳員。一切工作圍繞群眾來開展,以實際行動化解基層群眾矛盾糾紛,解決群眾歷史遺留問題,解決群眾生產生活中的實際困難。通過我們駐村干部深入走訪、調查收集整理到群眾的一些民憂民情村級狀況。掛職干部均因事而定,采取了一定的幫扶及幫困措施,以實際行動深入開展好“三進兩解決”、“四幫四促”活動。
(二)協助村支兩委班子加強黨的基層組織建設
2011年,適逢村支兩委調整,村委換屆選舉,本著“貫徹黨委意圖,尊重群眾意愿”的原則,采取“兩推一選”的辦法開展村級換屆選舉工作,趙吾山書記積極配合村支兩委開展換屆工作。經過努力,使得此次換屆工作人心穩定,秩序井然,換屆工作取得圓滿成功。
(三)傾斜項目扶持,協調資金,解決群眾行路難的問題
村委在資金緊缺的情況下,趙書記積極協助籌集資金修建了通村道路、疏通阿哈水庫水源堰塘段小灣河河道、修建了垃圾收集池等部分基礎設施。方便了村民出行,改變了村寨道路泥濘的舊面貌,規范村民生活垃圾的堆放收集,做到了民用垃圾日產日清,竭盡全力給廣大的村民群眾創造一個潔凈亮麗的生活空間。
(四)積極配合相關部門宣傳征拆政策
趙書記到我村駐村以來,以“三進兩解決”活動促工作落實,積極配合征拆單位開展工作。深入被拆遷戶家中,與被拆遷戶溝通,介紹安置房戶型,宣傳安置政策及相關法律法規。通過扎實全面的宣傳,使得被拆遷戶積極的配合相關部門領取拆遷征地補償款。為我村拆遷安置點的建設開了好頭,進一步確保了征拆工作的順利進行。
與我村共同組織村委工作人員、黨團員、村民組長和村民代表召開“嚴厲打擊違法用地、違法建設專項行動”動員大會,協調____綜合執法局、高新國土局、____街道辦事處城管科等相關部門參加。營造了打擊違法用地、違法建設專項行動的氛圍。
(五)給予特困戶重點關懷
____村有低保特困戶16家,其中有10戶為殘疾人家庭,1戶為精神病患者且獨自生活,特困戶4家,基本都喪失了勞動力,在生活上都有不同程度的困難。針對這一情況,得到了趙書記的高度重視,去年從辦公經費中擠出了2000元,為困難群眾購買了大米等生活物資,溫暖了貧困戶的心;今年春節前夕,在我村李書記的陪同下分別走訪慰問了吳應祝、吳應江、冷朝富等16戶困難群眾,送去了大米、食用油和日常用品。
(六)關愛婦女同胞
1.構建教師發展培訓體系,提高專職教師服務能力
長興縣自2013年起,以長興社區學院為主體,在全省首創將社區教育專職教師培訓納入中小學教師專業發展培訓學分平臺,每年定期舉辦全縣社區教育專職教師專業發展培訓,初步形成了具有區域特色的社區教育專職教師專業發展培訓體系。
(1)課程內容模塊化
經過調查分析,并結合長興社區教育發展實際和隊伍專業化發展要求,從品質素養課程、知識素養課程與能力素養課程三個模塊的課程內容設計,將通識課程與專業課程、理論課程與實務課程相結合,分層分類開展培訓,探索提高課程內容的實效性、針對性、科學性的措施,形成培訓課程體系和課程開發的創新路徑。
(2)培訓形式多樣化
創新設計了“理論培訓—觀摩學習—實踐指導—反思提升”四段式培訓模式。理論培訓邀請專家作專題講座,提升理論認識水平;觀摩學習是赴先行地區和有成功經驗的地區進行考察,獲得感性認識;實踐指導是邀請專家進行專題指導,將所學理論轉化為自己的實踐能力;反思提升是用較長時間段以任務驅動培訓學員對前三階段培訓內容進行全面反思總結。培訓后通過問題分析、考核激勵等手段鞏固培訓成果,從而推進工作,提升教師的能力水平和專業素質。
(3)培訓評價多元化
借鑒中小學教師專業發展培訓的評價機制,采用以質性評價為主,診斷性、過程性評價相結合的多元化評價方式開展培訓效果評估。以《長興縣社區教育專職教師專業發展成長手冊》為載體,將培訓過程評價與社區教育項目評比、業務競賽、先進表彰及社區教育工作業績等結合,將各鄉鎮社區教育中心專職教師培訓工作納入到鄉鎮社區教育工作年度目標管理考核中,建立使培訓評價與激勵機制相統一,能真正實現以評價促發展的評價模式。通過“三化”的培訓體系建設,促進了教師科研能力、交流能力、實施項目能力、服務能力等有效提升。
2.實施學習社團培育項目,拓展社區教育服務平臺
長興縣有民間社團200多個,通過培育促使其成長為社區學習共同體。自2015年啟動社區學習共同體培育工程以來,共認定45個社區學習共同體,7個縣級示范社區學習共同體,有力助推社區居民社團提升品質,促進社區學習共同體的形成,取得了比較顯著的成效。
(1)以組織培育為核心,夯實基礎
通過科學的組織培育,增強現有社團的組織程度,讓社團由松散型走向緊密型,讓每一個成員明確組織的目標、價值觀、使命,形成共同的愿景。
(2)以隊伍培育為依托,提升水平
重點抓好社團負責人這支隊伍,提升其對社團的領導力。社團負責人應該扮演好三種角色,即社團發展的設計師、社團活動的服務者和社團組織的指導員。通過專題培訓、工作指導、座談交流等形式對社團負責人進行系列培訓。舉辦社團負責人專題培訓會,邀請專家作專題講座和指導,闡述社區學習共同體建設的意義、途徑與方法;從社團口號的選定到社團共同愿景的培育,從活動計劃的編制到社團規范化工作手冊的使用等進行指導;帶領社團負責人赴杭州考察交流社區學習共同體建設工作。增強他們的組織引領力,活動策劃力,溝通協調力,發展推動力,從而增強社團的自身建設能力,帶領社團與時俱進,實現社團成員共同的愿景。
(3)以機制建設為保障,完善管理
建立領導機制。縣教育局、縣社區教育工作領導小組辦公室成立了縣社區學習共同體培育工作領導小組,負責統籌協調,長興社區學院負責業務指導與協助管理,全縣各鄉鎮(街道)社區教育中心結合本地實際,組織開展社區學習共同體培育的各項工作。完善政策機制。將社區學習共同體培育工作納入鄉鎮社區教育工作年度考核。制定下發了《長興縣社區學習共同體培育工作實施方案》和《評估認定辦法》。各鄉鎮街道把社區學習共同體的創建所需經費納入學校年度經費預算中。同時,凡被認定的長興縣社區學習共同體,一年提供1000元活動經費,被評為示范社區學習共同體的則獎勵1500元。為了保障各個社團有相對固定的活動場地,社區學院、社區教育中心、社區場地向居民社團無償全面開放。規范管理機制。編制了《長興縣學習型社團規范化工作手冊》,手冊分為社團的基本情況、社團的組織架構、社團活動記錄、社團典型個案、社團活動圖片五大部分。引導社團在活動中努力做到“五個有”:即有計劃、有方案、有過程、有內容、有測評。健全激勵機制。團隊有社區學習共同體認定、示范社區學習共同體評比;個人有社團積極分子評比。通過多層面的激勵手段來激發社團及其成員個人的自主性、能動性,從而促進整體水平的提升。
3.推進學校內涵提升項目,增強社區教育服務水平
(1)開展學校文化建設,開拓內涵提升新平臺
要打響“長興社區教育品牌”,必須要重視學校文化建設。以核心文化提煉推進學校文化建設。要求各校結合長興“和文化”、鄉鎮區域文化特色、社區教育特點和學校自身發展積淀提煉學校核心文化。各校相繼形成了頗具特色的核心文化,像水口的“和清”文化、和平的“和合”文化、夾浦的“和柔”文化等,并形成了相應的培訓文化、服務文化、教育文化等文化建設體系。以發展性評價提升校長辦學理念。要求學校年初針對一個特色項目和一個薄弱項目提出3年的發展規劃和每年完成的具體目標,每年底校長針對2個項目當年目標完成情況匯報展示,納入學校管理工作目標考核。以文明指數考核提升學校文明水平。為了提高社區教育中心內部管理水平和教師、學員的文明素質,教育局一學期對學校進行一次明查一次暗訪進行文明指數考核,考核內容包括學校的環境衛生、學校文化布置、核心價值觀的知曉、安全管理、教師和學員的精神風貌文明素質等,每年文明指數評分情況納入各校的年度學校管理工作目標考核。
(2)全力抓好實驗項目,開創內涵提升新路徑
長興縣把實驗項目作為提升社區教育內涵品質的重要抓手。以點帶面,引領示范。以長興社區學院為龍頭,為全縣各鄉鎮社區教育中心起引領示范作用,在市里開展實驗項目申報的同時,縣教育局也啟動縣級社區教育實驗項目申報工作,形成了“校校承擔實驗項目,人人參與項目實驗”的良好氛圍。加強指導,提升水平。縣社區學院先后舉辦了多次專題培訓,同時,定期對各校的項目開展情況進行調研指導和專題培訓。系統化的培訓和指導,有效提升了全縣各鄉鎮社區教育中心項目負責人和實驗教師的理論水平與實驗能力。規范管理,確保質量。印發了《長興縣社區教育實驗項目管理辦法(試行)》,對社區教育實驗項目從申報到立項再到管理評估等提出了明確要求與操作規范。并對各級實驗項目進行中期檢查,舉辦項目推進情況匯報交流會。考核激勵,提供保障。將實驗項目納入鄉鎮社區教育工作年度考核指標。實驗項目進行經費支持,省級實驗項目每個資助5000元,市級每個資助4000元,縣級每個3000元,驗收后被評為優秀項目的,再分別獎勵10000元、5000元、2000元。
(3)積極實施文化點餐,開啟內涵提升新引擎
一、創建范圍
以創平安社區、平安學校、平安市場(農貿市場)、平安企業為主要內容。
二、創建目標
通過開展月月創平安競賽活動,努力實現“三全面一覆蓋“的目標。
1、全面加強基層基礎工作。以平安創建和綜治維穩工作中心建設為核心,努力健全基層政法綜治維穩組織,整合各方面力量,使打、防、管、控、教、建、改等綜合治理措施得到認真落實。
2、全面治理突出治安問題。社會治安良好穩定,流動人口管理、危爆物品管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、防邪、高危人群管理、社區矯正等工作水平逐步提高,成效顯著。
3、全面提升基層創安維穩能力。社會矛盾有效化解,刑事發案總量平穩下降,安全事故和明顯減少,社會生活安定、和諧、有序,群眾安全感和治安滿意度大幅提高。
4、無縫覆蓋基層平安創建單位。通過層層開展月月創平安活動,實現基層平安創建無縫覆蓋,實現90%轄區單位、社區組、醫院、學校達到平安合格標準,其中40%達到平安建設示范單位標準。
三、創建內容和工作措施
1、制定月月創安標準:《關于切實加強鄉鎮(街道)綜治中心建設的意見》,圍繞無重大刑事治安案件、無突出治安問題、無群體性上訪事件、無進京赴省到市上訪人員、無矛盾糾紛激化、無犯罪活動”的工作目標開展平安創建活動。結合實際情況,按照“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的要求,對平安創建標準進行補充、修訂和完善,形成完整的創建體系。
2、認真開展月月創安活動:充分發揮街道綜治辦的組織協調和核心平臺作用,開展“五個活動”:
(1)實行定期治安巡邏活動:組建治安巡邏隊,在綜治專干或派出所民警帶領下,在節、假日和重要會議期間,對重點地區、部位進行巡邏,參與社會治安防范和重大活動的安全保衛工作。社區以“兩委”為主,組織社區干部、治安積極分子建立義務治安巡邏隊,開展巡邏活動。各居民小組由居民代表、“四防”安全互助組中心戶長牽頭,組織“四防”安全互助聯防。各社區要開展十戶聯防、院戶聯防、商鋪聯防、邊界聯防和守樓護院等群防活動。
(2)堅持法制宣教活動:要利用召開居民大會、院壩會、電影等形式進行宣傳教育。組織群眾學習法律、法規和治安防范知識,通報轄區治安信息。街道轄區企、事業單位和社區要利用“政務公開”陣地,開辦綜治平安創建宣傳欄,開辟“治安防范小常識”、“平安提示”等欄目,向群眾宣傳。
(3)堅持“六排查”活動:街道黨工委、辦事處牽頭,綜治辦具體組織協調,街道綜治辦、派出所、司法、民政、計生等部門,分組深入社區、轄區單位走訪座談,深入開展民間糾紛、治安問題、突出、苗頭、和非法宗教活動、安全隱患等“六排查”活動,對所轄單位、重點部位、重要場所、“三電”設施進行安全檢查,建立臺帳,集中梳理,分類辦理,定人、定責、定時限,包排查、包調處、包穩定,做到小事不出組,大事不出社區,難事不出街道,矛盾不上交。
(4)堅持綜治工作例會:由綜治辦召集,社區、派出所、司法所、企、事業單位的負責同志參加。主要聽取治安、防邪、調解、普法等工作情況匯報,集中研究重大涉穩問題的處理辦法,安排部署綜治平安建設工作。社區由“兩委”召集,由社區“兩委”干部、居民小組長、居民代表參加,安排部署工作,評議平安創建優勝單位。居民小組召開“治安碰頭會”,由居民小組長或議事代表召集,“四防”安全互助組組長、黨員代表、群眾代表等參加,收集匯總治安問題、矛盾糾紛和不安全隱患落實整改措施,提出整改限期。通報綜治安全維穩情況,排查新的不穩定因素。總結安排綜治平安創建工作。
(5)堅持治安隨機測評:由街道綜治辦對各單位、社區進行“治安狀況”、“群眾治安滿意度”隨機測評。測評結果由街道綜治辦匯總報街道黨工委、街道辦事處進行通報,社區測評結果作為年終獎懲依據。
四、堅持月月創平安檢查
按照“屬地管理,逐級落實”的原則,堅持檢查評比獎懲制度。
1、分級組織檢查:由綜治辦牽頭,組織街道綜治維穩工作組對社區和轄區內企、事業單位的月月創安活動進行檢查考核。社區要組織“兩委”人員對各居民小組、“四防”安全互助組、居民戶的平安創建活動進行檢查評比。
2、統一檢查方式:采取“不打招呼、不定地點”和“日常考核與集中檢查、明察暗訪與檢查指導、單項打分與綜合考評、群眾評議與領導評價、內部考核與外部測評”等方式,通過查看資料、聽取匯報、實地查看,對受檢對象月平安創建情況進行全面考核,量化打分。
五、實行通報公示
1、堅持通報:街道綜治辦將檢查情況匯總后,對各社區,企、事業單位按優秀、良好、合格、不合格四個等次排位,并通過文件形式向全街道通報。列入考核記載,作為年終總評依據。
2、堅持公示:街道、社區、學校、社區衛生站要制作平安創建月評公示欄或評比臺,堅持每月公布檢查評比結果,把需要整改的問題公布在明處,時時提醒。
3、檢查評比:社區要在居民小組、企事業單位設“月月創平安評比臺”,對轄區和下屬單位每月發生的矛盾糾紛、治安問題和安全隱患進行動態公示,對好人好事和見義勇為先進典型進行公開表揚,對需要注意的防范事項進行提醒。同時對發生的問題建立臺帳,對矛盾化解和問題解決進行動態跟蹤,做到問題不解決,事情不處理,曝光不取消。
六、強力抓好問題整改
對檢查發現的問題,要及時交換意見,提出明確整改要求。連續兩個月未能徹底整改的,街道綜治辦要向問題單位發《平安創建整改通知書》,明確整改單位、責任人、整改時限、復查時間。并向其上級單位通報。街道綜治辦要加強整改指導,堅持追蹤,問題不整改不放過。對有嚴重治安問題和重大不穩定因素的實施重點整治,切實解決存在的問題、化解不穩定因素。問題整改完后,整改單位要向街道黨工委、辦事處書面報告整改情況。
七、逗硬兌現考核獎懲
1、實行單位主要負責人抓綜治實績年度報告制度。各社區主要負責人年終要向街道黨工委、辦事處書面報告抓綜治平安建設的履職情況,報告排查化解矛盾糾紛和穩控重大不穩定因素,情況。
2、年終逗硬考核獎懲。按照檢查考核結果和公眾安全感、治安滿意度測評,分優秀、合格、不合格三個等級評定。對檢查不合格的,要對問題單位黃牌警告,通報批評。對整改不力,出現重大治安問題、重大和重大安全事故的,實行一票否決。
3、居民自我管理約束。要創新工作思路,靈活運用社區“一事一議”制度,充分發揮《居規民約》作用,把居民享受的權利義務和月月創平安的評議結果緊密結合起來,形成居民自治條件下的自我管理約束機制。
(一)村情介紹
臺辰村位于興仁鎮政府駐地南部,全村面積3.315平方公里,分為鬼洞寨、羊邦小寨、坡頭寨、臺辰大寨等4個自然寨,9個村民小組,共387戶1636人,黨員14人,其中女黨員1人,青壯年勞動力820人,外出務工550人。林地面積1806.7畝,耕地面積1303畝,其中田983畝,土320畝。全村種植產業主要以水稻、玉米、辣椒、蔬菜等為主,養殖產業主要以肉牛養殖、生豬養殖、雞鴨養殖等為主,成立了臺辰村曙光產業扶貧專業合作社,覆蓋貧困群眾170戶722人。目前全村共有建檔立卡貧困戶170戶722人,主要致貧原因是缺技術112戶,缺勞力20戶,因學10戶,因病8戶,因殘10戶,自身發展動力不足10戶。目前,脫貧戶160戶696人。其中,2014年脫貧17戶78人,2015年脫貧16戶87人,2016年脫貧6戶25人,2017年脫貧111戶481人,2018年脫貧10戶26人,全村貧困發生率為1.6%。剩余10戶26人通過繼續加大幫扶力度和實施民政兜底戶計劃等措施于2019年底實現全部脫貧。
(二)瞄重點補短板,鞏固脫貧成效。臺辰村主要圍繞“一達標兩不愁三保障”和“三率一度”考核指標開展各項工作。
1、“一達標”方面
全村2018年農戶人均收入10560元(11500非貧人均),建檔立卡戶人均收入9371.4元,其中160戶脫貧戶均達到或超過3535元。其收入主要來源于以下幾個方面:
(1)積極引導轉移就業。臺辰村貧困戶家庭轉移就業107戶222人,其中:縣內轉移就業22人,省內轉移就業50人,省外轉移就業150人。據不完全統計,全村外出務工收入1402.8萬元,人均收入2.8萬元;
(2)發展產業,實現增收。一是我村產業發展共實施項目3個,主要有吊瓜210畝,蔬菜300畝,通過合作社產業吸納貧困戶用工1500余人次,務工收入15萬元,同時還通過以土地流轉、量化資金等進行入股,參與分紅,增加收入。二是入股分紅項目,資金為20萬元。其中,10萬元通過合作社出資入股興仁鎮興農惠民合作社營養餐配送項目;10萬元入股興仁鎮茶葉加工項目,入股分紅項目每年按8%的固定收益分發給貧困戶滾動發展自身產業;截止目前共為170戶貧困戶發放分紅金2.295萬元,戶均分配135元。
與此同時,積極用好用活扶貧產業資金,2017年共為137戶貧困戶發放萬達產業扶貧基金61.543萬元,2018年共為91戶貧困戶發放因戶施策產業量化資金33.48萬元,極大的激發了貧困戶參與發展產業的意愿。
(3)開發公益性崗位。全村開發護林、保潔等扶貧公益性崗位8個,聘請了貧困戶做護林員和保潔員。護林員每人工資性收入為12000元/年,保潔員每人工資性收入為8400元/年,不斷拓寬了貧困戶的增收致富渠道。
2、“兩不愁”方面
(1)不愁吃。全村有農田983畝,年產糧食58.98萬斤(每畝產600斤大米),人均糧食360.5斤,人均糧食均超過330斤;全村有土地320畝,均種植玉米、辣椒、蔬菜等其他作物,共生產192萬斤糧食作物(每畝產6000斤蔬菜)。同時,全村各戶每周均能夠實現有肉吃。
(2)不愁穿。全村生活水平不斷提高,全村所有農戶一年四季均有換洗衣服,有衣柜有床,床上有8-10斤棉被子,衣食住均有保障。
(3)飲水安全有保障。全村農戶安全飲水已實現全覆蓋,水質清亮,達到《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)放寬限值規定標準;全覆蓋配備管水員,共配備2名管水員,建立常態化管護制度,確保人飲工程長期發揮作用。
3、“三保障”方面
(1)住房保障。全村所有農戶住房面積人均超過13m2,房屋經過鑒定均達到B級以上。一是危房改造,全村共完成157戶危房改造任務 (以上級下達的任務指標來填寫),其中,2014年實施28戶(其中12戶貧困戶),2015年實施14戶(其中5戶貧困戶),2016年實施48戶(其中28戶貧困戶),2017年實施42戶(其中32戶貧困戶),2018年實施25戶,實施總金額181.79萬元。同時,通過大力宣傳動員易地扶貧搬遷7戶26人,易地扶貧搬遷對象均已搬遷入住,并實現一戶一就業。此外,積極實施人居環境整治項目,全村房屋全部實現立面改造和拋面改造,并同步享受改廚、改圈、改廁等,群眾居住條件進一步改善。
(2)教育保障。全村在校學生464名,建檔立卡家庭學生218名。其中學前教育80人(建檔立卡戶34人);義務教育階段7-15周歲適齡兒童270人(建檔立卡戶127人),其中:小學階段174人(建檔立卡戶78人),初中96人(建檔立卡戶49人);高中以上114人(建檔立卡57人)。建檔立卡貧困戶家庭學生全部獲得教育扶貧資助,教育保障全面落實,教育資助實現全覆蓋。目前,全村沒有一名學生因為家庭經濟困難而失學。
(3)醫療保障。全村在本縣參加新農合的群眾共有348戶1510人,全村醫療參保率為92.3%。貧困人口應參合722人,參合率為100%,參合貧困人口都得到了衛計、殘聯、民政、扶貧等部門100元或220元的資助。全村有2名大病患者(貧困戶)。有慢性病患者86人(其中貧困人口40人)。目前,臺辰村有村衛生室1個,村醫1名,同時由縣人民政府統籌,由縣人民醫院、鎮衛生院和村衛生室的三級醫生組成的家庭醫生服務團隊均與所有貧困戶進行了簽約服務,簽約率達100%。全村貧困人口都能夠享受到先診療后付費、“一站式”結算、免費體檢、建立健康檔案、慢病隨訪、提高報銷比例等各種惠民政策,全村的貧困人口住院的報銷比例都能夠達到了90%以上,一般群眾看病也能夠達到80%左右,群眾的醫療問題都能夠得到解決和保障。
4、五個脫貧一批。目前臺辰村通過“五個一批”發展產業脫貧123人(如潘光偉,通過在凱里養殖80頭豬,目前人均年收入1.5萬),外出務工脫貧504人(如李文高戶子女通過務工,2015年后買了面包車,順利脫貧;潘光熙,兩人外出務工,于2017年順利脫貧),易地扶貧搬遷脫貧26人(如潘正龍2017年參加易地搬遷,順利脫貧),生態補償脫貧15人(如薛貴平,2018年參與生態護林員,順利脫貧),發展教育脫貧23人(如潘世文家兒子2016年畢業后在外務工,順利脫貧),社會兜底脫貧3戶5人(如五保戶王國祥2018年與興仁鎮敬老院簽訂集中供養協議,實現政策兜底脫貧)。
(三)聚集群眾認可度,提升脫貧攻堅質量
1、建立機制,壓實責任。注重在扶貧責任分解和傳導中體現精準,按照“聚焦黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的工作要求,村脫貧攻堅指揮所及村“兩委”根據職責分工和網格實際,在村級層層簽訂“軍令狀”。通過“五定五包”工作機制,明確工作任務,建立責任清單,進一步壓實工作責任。目前,臺辰村共劃分為九個工作小組,每個小組安排1名包組干部和1名包組聯絡員,共有19名手挽手、一幫一結對幫扶干部對全村170戶貧困戶實現干部幫扶全覆蓋。
2、用好“四個三”,抓好認可度。為切實提高群眾認可度,我村充分用好“四個三”工作機制,即三個會(開好小組群眾會議,開好幫扶干部培訓會議,開好脫貧攻堅擴大會議,進一步提升群眾政策知曉率,增強群眾發展意識和群眾發展內生動力;培訓好三類人(村支部書記及村主任,第一書記和駐村干部);抓好三個重點(抓好七類重點人員研判,抓好問題整改清單,抓好群眾滿意度);督促三件事(督促搞好村級衛生,督促搞好村級產業發展及資金使用,督促包組干部和幫扶干部與群眾加強溝通)。同時,嚴格按照縣“五定五包”和“四個一”工作要求開展工作,通過主動到幫扶戶家中,開展一次政策宣講、做一次衛生、干一次農活、吃一次農家飯。幫助解決實際困難,從思想上、產業上、培訓上、政策上等方面進行宣傳引導,激發群眾的內生動力,提高幫扶戶對脫貧攻堅幫扶工作的認可度。
3、抓好 “幫、教、管、查、獎、罰”六項措施,深入開展“三轉行動”、“我勞動我脫貧我光榮”、“群眾感恩教育”等活動,增強群眾幸福感、獲得感,激發群眾內生動力。
(四)建強基層組織
一是強化村級陣地建設。按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度,通電、通網、通電視”的“六有三通”標準,主要采取措施,對村級活動場所進行規范化建設,村里每天都有村干部坐班,方便老百姓辦事,切實解決了服務群眾最后一公里問題。二是深入實施“領頭雁”工程。抓好村“兩委”班子建設,配齊配強村五大員,配有村民小組長9名,保潔員4名,護林員4名,村干部隊伍整體素質得到明顯改善,村級公共事業有人抓起來了。三是堅持以督促學。組織村黨支部開展“兩學一做”、“”、組織生活會、主題黨日等工作,明確每個月20日作為支部集中學習日,共開展培訓12期,引導村支部開展工作實現常態化、規范化。四是強化農村黨員發展、教育、管理。2018年以來培養后備干部 4 名,入黨積極分子 6 名,預備黨員 1 名,培養創業致富帶頭人 8名,共開展黨員教育培訓70人次,進一步夯實了基層組織建設。五是壯大村集體經濟。緊緊圍繞“六個一”工程、三帶模式發展主導產業,大力推廣借鑒“三變”改革、“塘約經驗”,制定產業發展規劃,組織好項目實施。我村共實施產業項目3個,建立村級集體經濟公司1個,實現貧困戶利益聯結全覆蓋,村級集體經濟5萬元以上。
(五)成效明顯