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一、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作,在代管資金方面,由工作區(qū)書記審核把關(guān),加強(qiáng)了代管資金的撥付和使用監(jiān)督,;在賬務(wù)處理方面,先由村居在進(jìn)行手工記賬的基礎(chǔ)上,再由會計(jì)將村居賬務(wù)納入信息化核算,互相監(jiān)督核算,大大降低了賬務(wù)核算的出錯率。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同的清理歸檔工作,制定了合同管理辦法及合同管理制度,將合同管理工作納入正常化軌道。對部分村居社區(qū)的特殊賬務(wù)進(jìn)行了清理,規(guī)范,主要有:趙家莊社區(qū)6棟居民還建樓賬務(wù)的清理及成本核算;小李莊社區(qū)、__*店社區(qū)的賬務(wù)合并工作;后河灣、前河灣、張莊子等社區(qū)常年積累的往來欠款的核對清理等工作。開展了農(nóng)村土地突出問題的集中整治工作,對以進(jìn)行土地延包的22個村居的土地延包過程中存在的突出問題進(jìn)行了集中整治。開展了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的檢查、審計(jì)工作。加強(qiáng)了涉農(nóng)案件的查處力度,全年共發(fā)生涉農(nóng)案件2起,及時組織有關(guān)人員進(jìn)行了逐件查實(shí),及時結(jié)案,得到了上級減負(fù)辦高度肯定。
二、圓滿完成了小麥、水稻種植面積核實(shí)工作,為小麥直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù);完成了區(qū)農(nóng)業(yè)局安排的小麥科技入戶示范工程工作;積極做好良種推廣工作,完成了區(qū)里分配的小麥良種推廣任務(wù),全街道共推廣小麥良種30萬斤,良種覆蓋率達(dá)90%以上;完成了區(qū)農(nóng)業(yè)局分配的農(nóng)廣校招生任務(wù)14名;搞好農(nóng)技推廣工作,指導(dǎo)村級根據(jù)農(nóng)時季節(jié)搞好農(nóng)作物病蟲、草害的防治工作,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收奠定基礎(chǔ),一年來共發(fā)放各類技術(shù)明白紙8期400余份。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作,配合上級有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場銷售的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行不定期抽樣檢測,確保農(nóng)藥殘留量最少。同時對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)銷單位進(jìn)行清理整頓,杜絕了高毒殘留農(nóng)藥的銷售和使用。
三、汛期到來之前,制定防汛應(yīng)急預(yù)案,做好防汛物料準(zhǔn)備工作。汛期疏通排水溝1600米,及時對防汛工作檢查督導(dǎo)、搞好協(xié)調(diào),確保了安全度汛。本年完成了李莊子、小官莊、張斜坊社區(qū)工作。蔣莊、新村、尤莊子、西莊、東莊、朱斜坊等6個村村村通自來水的規(guī)劃已經(jīng)完成。農(nóng)田水利建設(shè)工作:全街道共,新修路橋涵130座,管涵300米,硬化田間道路4000平方米,共投資90余萬元。
四、春季植樹:完成嵐兗鐵路、膠新鐵路兩側(cè)植樹綠化,適宜植樹地段栽植楊樹,按株行距3x4,鐵路兩側(cè)各植15米,共植樹6000余棵。同時在小皇山召開全區(qū)植樹現(xiàn)場會;完成對順政路北段水產(chǎn)市場前、濱河?xùn)|路東側(cè)(人民大街至金橋街)、鞏村小皇山北側(cè)、聚賢路北段、內(nèi)環(huán)路北段等城市綠化和孟于卜、孫于卜、楊嶺、尤莊子、坡卜、新村、楊莊等社區(qū)示范村綠化工作;按區(qū)政府要求,對嵐兗鐵路、膠新鐵路重新綠化,共植樹近4000株,同時對鳳凰大街東段楊嶺社區(qū)北進(jìn)行了綠化。
五、做好防疫工作:春秋兩季對街道轄區(qū)內(nèi)的所有家畜、家禽、家犬進(jìn)行全面防疫、免疫注射率達(dá)95%以上,確保街道無重大疫情;對轄區(qū)內(nèi)的所有冷庫進(jìn)行檢疫檢驗(yàn),確保畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生,杜絕了食品安全事件的發(fā)生;對原有的養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶搞好技術(shù)指導(dǎo),盡量減少由于市場波動給養(yǎng)殖戶帶來的損失,確保全街道養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
六、認(rèn)真完成區(qū)農(nóng)機(jī)中心和黨委政府安排的農(nóng)機(jī)推廣管理工作、農(nóng)機(jī)年檢、安全檢查等工作。搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及三夏、三秋機(jī)收機(jī)播等工作,無安全事故發(fā)生。完成新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和購機(jī)補(bǔ)貼工作。
同時,為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),縣級財(cái)政投入236萬元,對巨光鄉(xiāng)三八水庫左干渠進(jìn)行修復(fù),改造干渠6.56km,工程于5月30動工,預(yù)計(jì)7月下旬完工,可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作
XX年旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村,2個項(xiàng)目村共完成工程建設(shè)76處,其中新建蓄水池66口,配套集流溝76條1140m,擴(kuò)建山坪塘10口,新增水量5.68萬m3,新增有效灌面1058畝,新增旱地澆灌面積1035畝,完成工程總投資90.5萬元,其中省級財(cái)政補(bǔ)助70萬元。
XX年中央財(cái)政雨水積蓄利用項(xiàng)目已完成項(xiàng)目申報(bào),計(jì)劃新(擴(kuò))建雨水集蓄利用工程267處,其中聯(lián)戶新建蓄水池247口,集體擴(kuò)建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9萬m3,恢復(fù)水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝,其中新增旱地澆灌面積3334畝,灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元,其中:國家投入300萬元。
4、農(nóng)村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工,解決了6500人飲水安全。XX年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資789萬元,其中國家投資532.58萬元,工程竣工后,可解決XX0人飲水安全;XX年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資80萬元,其中國家投資54萬元,工程竣工后,可解決XX人飲水安全;現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計(jì),即將送財(cái)政評審。XX年省級農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資196.4萬元,其中省級補(bǔ)助120萬元,工程竣工后,可解決5400人飲水安全??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米,安裝用戶水表689只,購買二氧化氯發(fā)生器3臺,改進(jìn)了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施,有效保障了居民飲水安全,1?d6月實(shí)現(xiàn)供水收入165.96萬元,完成全年計(jì)劃的60.9%。
5、黃電視基地建設(shè)
順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場鎮(zhèn)白電視村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè),建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300畝,恢復(fù)灌面120畝,為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為xx縣首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎(chǔ)。 6、項(xiàng)目儲備
劉家拱橋水庫建設(shè)項(xiàng)目正式啟動,縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險水庫除險加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座?。ㄒ唬┬退畮煲淹瓿身?xiàng)目上報(bào)。
(二)防洪建設(shè)方面
入汛以來,為了確保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,確立了“防汛保平安,抗旱奪豐收”的奮斗目標(biāo)。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛,抗大旱,戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級各部門從防汛責(zé)任制、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、物資儲備、搶險隊(duì)伍等方面早準(zhǔn)備、早落實(shí)。我局成立了以局長為組長的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”,并與縣防汛抗旱指揮部一道,對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細(xì)致的汛前安全大檢查,落實(shí)了行政首長負(fù)責(zé)制,編制了切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案,制定了24小時值班制度,確保信息暢通,還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫管理所層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)”,千方百計(jì)確保水利工程安全度汛。截止目前,全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個,成立搶險救災(zāi)隊(duì)伍186個5650人,儲備防汛物料麻袋40000條,編織袋50000條,鉛絲12噸,汽柴油7噸,沖鋒舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,搶險車輛120輛,工具8000件,照明燈1650個,雨具3000套,發(fā)電機(jī)44臺。5月上旬,縣委組成了8個督查組,對全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面檢查,截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個,出動人員1200余人,共檢查60個鄉(xiāng)鎮(zhèn),94座水庫,5座防洪救生高臺,49處堤防工程,62個廠礦企業(yè),98個部門單位,共查出隱患6起,現(xiàn)場處理5起,限期解決1起,有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,計(jì)劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。
健全了防汛指揮系統(tǒng),積極向上爭取資金,共投入150余萬元,全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場及柏林水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);啟動了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動了文崇水情自動測報(bào)站建設(shè),購置了防汛遠(yuǎn)程報(bào)警設(shè)備,防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,目前,正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級平臺,將為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更加翔實(shí)、方便、快捷的有效依據(jù)。
(三)水土保持方面
全面完成了XX年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的實(shí)施工作,通過了省級年度檢查驗(yàn)收。XX年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點(diǎn)治理,截止目前,綜合治理水土流失面積8平方公里,占目標(biāo)任務(wù)17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公頃,水保林106.7公頃,經(jīng)果林6.3公頃,封禁治理366.7公頃,保土耕作313.6公頃,修建蓄水池3口,沉沙凼30個,排灌溝渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)15.8萬元,辦理《水土保持方案批準(zhǔn)合格證》12個,完成了水土保持監(jiān)測點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測小區(qū)建設(shè)。 [page]
(四)水資源管理及水政執(zhí)法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套,其中新辦取水許可等證照6套,辦理取水許可預(yù)申請1件,依法征收水行政規(guī)費(fèi)共計(jì)28.36萬元,其中水資源費(fèi)12.02萬元,水保規(guī)費(fèi)15.81萬元,其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作,有效開展了水質(zhì)監(jiān)測,加大了宣傳力度,在“世界水日”和“中國水周”期間,在xx縣電視臺播放了水法系列宣傳片,并組織機(jī)關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報(bào)恩鄉(xiāng)、清溪場鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺,共接訪群眾620人次,解難答疑16個,發(fā)送宣傳資料26000份,送科技資料400份、送魚苗10萬尾;同時,在重要交通干線新制永久性標(biāo)語1幅,翻新永久性標(biāo)語3幅,書寫巖標(biāo)、墻標(biāo)100余幅,過街大橫幅布標(biāo)語10幅。通過形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動,擴(kuò)大了影響力和教育面,增強(qiáng)了全社會廣大公民、法人的節(jié)水意識、水電視意識、水商品意識、水憂患意識、水環(huán)境保護(hù)意識和人畜飲水安全意識。
(五)漁業(yè)水產(chǎn)方面
1-6月,共生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)各種魚苗7800萬尾,魚種550噸;發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬畝,休稻養(yǎng)魚7000畝,池塘養(yǎng)魚12200畝;完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸,占全年任務(wù)的51%,比去年同期增長300噸,增長3.2%,漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬元,比去年同期增長2400萬元,增長32%;辦理江河捕撈許可證350個,處理各種漁政案件30件,查處炸魚案件1件,電捕魚案件5件,收繳捕魚機(jī)5臺,電瓶6臺,電網(wǎng)7副,清理整治“三無”船只3只,處罰教育60人次,結(jié)案率達(dá)98%,漁船登記檢驗(yàn)率達(dá)到100%,無安全責(zé)任事故發(fā)生。
(六)地方電力建設(shè)方面
完成發(fā)電量0.99億千瓦時,供電量1.09億千瓦時,售電量0.95億千瓦時;完成銷售收入6297.9萬元,實(shí)現(xiàn)利稅145萬元,綜合線損12.21%;完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè),正在進(jìn)行主廠房開挖基礎(chǔ)建設(shè);南陽灘電站擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告已通過市水利局組織的專家組審查。 二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定,國家水利項(xiàng)目資金投入有限,群眾投勞集資部分到位困難,治理經(jīng)費(fèi)缺口大。
2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),主要是灌溉設(shè)施不全,原有水利工程老化失修,運(yùn)行效益差等,特別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲,部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。
3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠,需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業(yè)管理體制不暢,協(xié)調(diào)難度大。
5、辦理行政許可和審批事項(xiàng)有待進(jìn)一步規(guī)范,河道采砂管理秩序有待加強(qiáng)。
6、漁政監(jiān)督管理力度不夠,非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗,取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重點(diǎn),努力抓好各項(xiàng)水利工作
1、切實(shí)抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備,確保現(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用,為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期防洪調(diào)度管理,認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制,實(shí)行汛期24小時值班制度,強(qiáng)化大壩監(jiān)測,全程跟蹤水情、雨情,一旦遭遇洪水,務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案,備齊備足搶險物質(zhì)器材,組織防汛搶險隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,確保萬無一失。二要加強(qiáng)對山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施,向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識,提高群眾的警惕和避險意思。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報(bào)告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,要及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作,主動收集、核實(shí)受災(zāi)情況并及時上報(bào),做到不遲報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機(jī),在確保安全度汛的同時,盡量多蓄水、保水,積極做好抗旱工作。
2、堅(jiān)持以人為本,把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上,把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù),優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題。
3、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場機(jī)制、**的辦法,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞,堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入,提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點(diǎn),改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施,完善農(nóng)業(yè)灌排體系,大力推廣節(jié)水灌溉,做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機(jī)制,切實(shí)抓好病險水庫整治工作,確保水庫運(yùn)行安全。加強(qiáng)水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保護(hù)工程建設(shè)。
4、加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水電視法規(guī)的宣傳工作,認(rèn)真實(shí)施“xx”普法規(guī)劃;二要加大水行政規(guī)費(fèi)征收力度;三要強(qiáng)化水政執(zhí)法力度,大力加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事;四要加強(qiáng)對河道的管理,確保安全度汛。
5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),抓好漁業(yè)生產(chǎn),大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚,全面推行淡水養(yǎng)魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實(shí)抓好地方電力體制改革;二要科學(xué)調(diào)度,合理安排,確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。
(二)創(chuàng)新思路,形成多元化的水利的投入機(jī)制
一是要積極爭取各級財(cái)政投入。水利的主體特性是公益性,特別是對一些防洪排澇設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)水利工程、水環(huán)境保護(hù)工程等,必須由政府負(fù)責(zé),財(cái)政出資建設(shè)。要收足用好各種水利資金,保證水利建設(shè)資金的專項(xiàng)使用。二是要規(guī)范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策,必須在堅(jiān)持尊重民意的原則下,因地制宜,積極探索,規(guī)范程序,完善制度,運(yùn)用“一事一議”政策,積極引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞投入農(nóng)村水利建設(shè)。三是積極引導(dǎo)社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的,應(yīng)該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經(jīng)營”的原則,運(yùn)用市場機(jī)制,實(shí)行優(yōu)惠政策,鼓勵各種社會資本投入農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理。四是綜合開發(fā)水土資源。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明,在水利建設(shè)過程中,通過優(yōu)化規(guī)劃布局和工程設(shè)計(jì),把水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、植樹綠化和其它多種經(jīng)營生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)開發(fā)水資源,通過以水養(yǎng)水、一水多用、以水換資等途徑,多渠道擴(kuò)大水利建設(shè)資金來源,促進(jìn)水利建設(shè)加快發(fā)展。
下面我簡要總結(jié)一下去年全區(qū)城市建設(shè)和綜合整治工作,并就今年的工作講幾點(diǎn)意見。
一、*年工作回顧
過去的一年是全區(qū)城市建設(shè)快速發(fā)展、城管體制改革逐步深入、城鄉(xiāng)面貌明顯改善的一年。一年來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞迎接第十一屆全運(yùn)會,解放思想,提升境界,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全區(qū)城市建設(shè)和綜合整治工作全面展開,并取得了階段性成果。
(一)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。市里確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,涉及我區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共有7個,需拆遷住戶9000余戶、單位147個,拆遷面積約70萬平方米,拆遷量占全市總量的35.7%??偟目?,拆遷任務(wù)重,工作難度大。為推動項(xiàng)目進(jìn)展,區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,并從有關(guān)部門抽調(diào)精干人員,組成強(qiáng)有力的工作班子,積極推動項(xiàng)目進(jìn)展。目前,館驛街以南片區(qū)和天橋南三角地項(xiàng)目已進(jìn)入拆遷收尾階段,近期將開始項(xiàng)目建設(shè);魏家莊片區(qū)外遷安置房源已經(jīng)確定,并開始了貨幣補(bǔ)償協(xié)議的簽訂工作;自由大街片區(qū)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部,目前正在開展人員培訓(xùn)和前期準(zhǔn)備工作;普利門、中山公園東、上新街三個片區(qū)也已完成調(diào)查摸底和土地熟化手續(xù),各項(xiàng)工作正在有序開展。新區(qū)開發(fā)步伐加快,柏石峪地區(qū)綜合改造工程全部完成了先期4個村的土地拆遷和補(bǔ)償工作,領(lǐng)秀城項(xiàng)目對6個地塊(共15個地塊)實(shí)施了開發(fā),竣工面積34.8萬平方米;九曲片區(qū)改造項(xiàng)目順利啟動,村莊閉合圈以外的地上物清理和拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)入收尾階段,國有土地收儲工作正在積極進(jìn)行,陽光南路完成了道路設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作,近期將開工建設(shè)。
(二)環(huán)境綜合整治成效明顯。為推進(jìn)各項(xiàng)綜合整治項(xiàng)目進(jìn)展,我們成立了14個項(xiàng)目組,實(shí)行了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包組負(fù)責(zé)制,不斷加大整治力度,取得了明顯成效。
依法拆除違法違章建設(shè)及“八亂”整治工作不斷加強(qiáng),累計(jì)拆除違法違章建筑3100余處、15.4萬平方米,完成總工作量的44%;清理整治各類占道經(jīng)營9500余處,亂貼亂畫1.2萬余處。破損山體治理全面實(shí)施,累計(jì)投入資金6000余萬元,完成山體治理4座;其余18座山體治理工作也已全面展開。房屋“平改坡”工程步伐加快,目前已開工36棟,竣工25棟、面積約1.5萬平方米。除煙塵治理工作力度加大,徹底關(guān)停了大東水泥廠,拆除了立窯、熟料和粉末加工三條生產(chǎn)線及地上所有建筑;加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督檢查,轄區(qū)排污單位污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率始終保持在99%以上。道路環(huán)境整治有序推進(jìn),14條道路的整治方案已初步確定,經(jīng)八路和民生大街兩條樣板路已拆除門頭房183間4000平方米,省委辦公樓墻體以及省委門診部、省委幼兒園等周邊單位的整治方案已通過省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核;經(jīng)七路、濼源大街、經(jīng)一路、玉函路等其它道路正在實(shí)施戶外廣告牌匾整治。景觀照明工程效果明顯,省體育中心、市供水集團(tuán)公司辦公樓等24棟重點(diǎn)樓體已完成景觀提升,省體育中心周邊初步形成景觀節(jié)點(diǎn)。窗口部位整治開始啟動,市委和駐地2個窗口部位已拆除建筑物800平方米,整治廣告牌匾75處;其余7個窗口部位的調(diào)查摸底工作正在進(jìn)行中。區(qū)屬公園建設(shè)進(jìn)展順利,郎茂山公園完成投資400余萬元,建成休閑廣場1400平方米,栽植各類苗木1.5萬株,初步形成了生態(tài)園林景觀效果。河道整治穩(wěn)步推進(jìn),已拆除興濟(jì)河河道內(nèi)違法違章房屋31間、1000平方米;拆除廣場東溝金雞嶺河道兩岸違章建筑約3.6萬平方米;清除袁柳河、韓莊河、新生大溝等河道淤泥近3萬立方米。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),目前已新建公廁7座、垃圾中轉(zhuǎn)站7個,改造磚混垃圾臺2處,新建改建半地下大箱6處。另外,積極開展居民小區(qū)整治,完成了舜玉南區(qū)的整治任務(wù),其余17個小區(qū)的整治將按計(jì)劃逐步展開;認(rèn)真做好城市出入口及鐵路沿線整治的前期調(diào)查摸底工作,研究制定整治方案,并做好資金籌措工作。
在突出抓好以上項(xiàng)目的同時,我們還加大了對其它建設(shè)和整治項(xiàng)目的工作力度。重點(diǎn)道路建設(shè)方面,104國道市中段快車道已實(shí)現(xiàn)全線通車,副道及綠化帶的建設(shè)完成了工程總量的95%;陽光新路、舜耕路已基本達(dá)到通車條件。園林綠化整治方面,全年共栽植各種喬灌木52.7萬株,新增綠地面積48.3萬平方米,全區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到41.5%、40.8%,人均占有綠地面積達(dá)到14.8平方米。環(huán)境衛(wèi)生管理方面,加大了居民生活垃圾規(guī)范化管理和建筑垃圾的管理處置力度,全區(qū)生活垃圾袋裝化收集率達(dá)到91%,垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100%,城區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)到77.6%,主次干道灑水率和保潔率均達(dá)到100%。市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)方面,先后對170余條主、次、支路進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)和整修改造,并更換復(fù)合型井蓋、雨箅近1400個。戶外廣告牌匾整治方面,先后對英雄山路、緯一路、緯二路等16條重點(diǎn)道路兩側(cè)的廣告牌匾進(jìn)行了全面整治,共拆除違章設(shè)置的燈箱、廣告1.5萬余塊,面積約6.8萬平方米。
(三)城市管理不斷加強(qiáng)。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們于去年7月份開展了以管理重心下移為重點(diǎn)的城市管理體制改革,制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市管理,建立城管工作長效機(jī)制的意見》、《市中區(qū)城市管理工作考核辦法》等文件,成立了區(qū)、街兩級城市管理委員會,明確了城管委職責(zé);進(jìn)一步加大了對基層的人、財(cái)、物投入,為街道辦事處城管委配備專用車輛,增加城管協(xié)管員數(shù)量,并對執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所實(shí)行雙重管理、雙重考核,增強(qiáng)了城管一線的工作力量,初步形成了條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的城市管理新格局。加大對區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)的投入力度,從區(qū)財(cái)政列出專項(xiàng)資金,并積極爭取市里資金支持,加快信息平臺建設(shè),做好城市管理監(jiān)督中心和指揮中心的籌建工作。
(四)其它各項(xiàng)工作有序開展。防汛工作堅(jiān)持以防為主的方針,加大汛前治理力度,對全區(qū)6處“雙?!秉c(diǎn)進(jìn)行了全面清淤清污,對全區(qū)所有雨水檢查井進(jìn)行清挖、疏浚。在7.18特大暴雨中,我們及時啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,緊急部署防汛工作,最大限度地保障了居民生命和財(cái)產(chǎn)安全,同時積極進(jìn)行災(zāi)后市政設(shè)施排查和修復(fù),保證了城市的正常運(yùn)行。戶表改造工作先后受理居民改造申請4萬余戶,目前已竣工3.9萬余戶。此外,房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、房產(chǎn)管理和人防等工作也都取得了新成績。一年來,全區(qū)有18個單位、25名同志在城市建設(shè)和管理工作中獲得省、市表彰獎勵。
在肯定成績的同時,也應(yīng)清醒地看到,我區(qū)城市建設(shè)和綜合整治還存在不少差距,工作中仍然存在一些亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識不到位。有的同志對當(dāng)前城市建設(shè)和綜合整治工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,思想上重視程度不夠;有的同志存在畏難情緒和等、靠、要的思想,工作中缺乏積極性和主動性,工作機(jī)械被動,辦事效率低;有的同志大局意識不強(qiáng),過多地從本單位和小集體的角度考慮問題。二是項(xiàng)目總體進(jìn)展較慢,各項(xiàng)目組之間進(jìn)展不平衡。與城區(qū)其他區(qū)相比,我們的有些建設(shè)和整治項(xiàng)目進(jìn)度滯后,甚至沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。存在這一問題的原因,既有客觀因素的制約,但更主要的是主觀上努力不夠,特別是破解工作中遇到的拆遷、資金、穩(wěn)定等難題的信心不足、力度不大、效果不佳。三是城市管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在,城市管理不到位,特別是城鄉(xiāng)接合部管理漏洞較大,存在管理死角,“臟亂差”現(xiàn)象依然存在;亂搭亂建、占道經(jīng)營及“八亂”現(xiàn)象比較普遍,且治理后容易反彈,未從根本上予以解決;城市管理體制需進(jìn)一步理順,部門之間以及部門與街道辦事處之間的配合有待加強(qiáng),城市管理長效機(jī)制尚未真正形成。對這些問題,我們必須高度重視,深入細(xì)致地進(jìn)行研究,下大力氣加以解決。
二、*8年的主要任務(wù)
*8年是深入貫徹落實(shí)省、市第九次黨代會和“9·29”省委常委擴(kuò)大會議精神,加快建設(shè)和整治步伐,以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)迎接第十一屆全運(yùn)會的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府的總體部署和要求,*8年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞迎接第十一屆全運(yùn)會這一中心工作和“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”的城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo),以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,提升境界,把握機(jī)遇,堅(jiān)決打好城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、綜合整治和城市管理三個攻堅(jiān)戰(zhàn),以新的形象、新的面貌迎接全運(yùn)會的召開。
(一)全力以赴,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是突出抓好棚戶區(qū)改造。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,增強(qiáng)緊迫感,加大推進(jìn)力度,確保各重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格按計(jì)劃推進(jìn)。館驛街以南、天橋南三角地兩個片區(qū)要做好拆遷收尾工作,盡快進(jìn)入工程建設(shè)階段;魏家莊片區(qū)要在7月底前完成拆遷任務(wù),并全面啟動項(xiàng)目建設(shè);自由大街、中山公園東片區(qū)4月份要進(jìn)入實(shí)際動遷階段,10月份開始工程建設(shè);普利門、上新街片區(qū)7月份要進(jìn)入實(shí)際動遷階段,年底前完成拆遷任務(wù)。二是抓好重點(diǎn)道路建設(shè)。積極做好陽光新路、舜耕路的道路綠化、線纜落地等掃尾工作,加快建設(shè)路、七里山路、二七新村南路、旅游西路、建辛路等道路的土地收購和拆遷工作步伐;配合市里做好玉函路拓寬改造、經(jīng)十路BRT改造工作;同時,做好京滬高速鐵路市中段建設(shè)的拆遷工作,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三是抓好區(qū)全民健身活動中心的規(guī)劃建設(shè),確保按時投入使用。
(二)攻堅(jiān)克難,不斷加大環(huán)境綜合整治力度。環(huán)境綜合整治工作量大面廣,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,時間緊迫。我們要以只爭朝夕、爭創(chuàng)一流的精神,科學(xué)安排進(jìn)度,嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn),確保按時完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
1、夜景亮化工程建設(shè)。我區(qū)共需對163棟樓體實(shí)施亮化改造,其中重點(diǎn)樓體84棟,占全市的36%。我們要突出重點(diǎn),抓點(diǎn)帶面,有步驟、有計(jì)劃地鋪開。著力抓好經(jīng)十路、濼源大街、經(jīng)七路、經(jīng)四路、大緯二路、順河高架路等6條道路沿線樓體的夜景亮化建設(shè)與提升,9月底前完成全部84棟重點(diǎn)樓體的夜景亮化任務(wù),年底前剩余79棟樓體的亮化改造任務(wù)要確保完成。
2、道路環(huán)境整治。我區(qū)將對14條重點(diǎn)道路進(jìn)行整治,整治內(nèi)容主要包括拆除沿線的違法違章建筑、整治廣告牌匾以及進(jìn)行綠化提升等工作,其中僅拆遷量就達(dá)到3萬平方米。整治工作中,要突出抓好樣板路整治,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),努力把經(jīng)八路和民生大街打造成精品工程。3月中旬要完成兩條樣板路的房屋平改坡、墻體粉刷、綠化美化等招投標(biāo)工作,7月份完成整治任務(wù)。要參照樣板路的標(biāo)準(zhǔn),抓好經(jīng)七路和濼源大街兩側(cè)的環(huán)境提升,完成經(jīng)十路、玉函路等10條重點(diǎn)道路的環(huán)境綜合整治,打造路面平整、廣告規(guī)范、綠化宜人、設(shè)施完善的城市道路新形象。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要圍繞城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上水平、城郊環(huán)衛(wèi)管理全覆蓋的目標(biāo),進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,年底前再新建垃圾收集站7處、大箱35個,新建改建公廁12座,并增加部分環(huán)衛(wèi)專用車輛。要加大道路保潔力度和密度,主次道路機(jī)掃率要達(dá)到80%以上,主次道路灑水率、生活垃圾密閉化運(yùn)輸率要保持100%。同時,要采取切實(shí)有效的措施,實(shí)行包片負(fù)責(zé)制,徹底消滅各類垃圾死角,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的空白點(diǎn)。
4、窗口部位整治。我區(qū)作為眾多黨政軍機(jī)關(guān)的所在地,窗口部位數(shù)量占全市的三分之一,整治任務(wù)艱巨,意義重大。窗口部位整治項(xiàng)目組和有關(guān)街道辦事處要在對7個窗口部位調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)制定整治方案,突出抓好廣告牌匾整治和綠化提升,努力打造城市亮點(diǎn)。全部整治任務(wù)要確保9月底前完成。
5、除煙塵整治。要切實(shí)加大揚(yáng)塵污染防治力度,對所有道路、施工工地全程監(jiān)控;大力開展結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,對污染防治設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)排污單位要限期治理;加大執(zhí)法力度,對耗能高、污染重的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停取締。通過以上措施,確保全年空氣良好天數(shù)比率達(dá)到85%以上,確保完成市里下達(dá)給我區(qū)的污染減排指標(biāo)任務(wù)。
6、拆除違法違章建設(shè)及“八亂”整治。按照市里要求,我們還有20萬平方米的違法違章建筑需要拆除。下一步,我們必須加大執(zhí)法力度,對影響市容和占壓道路規(guī)劃紅線的違法違章建筑進(jìn)行徹底整治和依法拆除,并堅(jiān)決遏制城鄉(xiāng)接合部違法違章建設(shè)滋生蔓延的勢頭。堅(jiān)持突擊整治與長效管理相結(jié)合,基本消除城區(qū)內(nèi)的“八亂”現(xiàn)象。
7、“平改坡”及居民小區(qū)整治。全區(qū)共需對139棟樓體進(jìn)行“平改坡”改造,總面積約8.9萬平方米。我們要在3月底前完成全部45棟直管房“平改坡”改造工程,同時,盡快拿出整治方案,抓緊做好單位自管房整治工作,年底前要完成總工程量的77%。居民小區(qū)整治要突出抓好“臟亂差”整治,完善以停車場和農(nóng)貿(mào)市場為主的配套設(shè)施,并完成75條背街小巷、811盞路燈的安裝,力爭年底前完成其余17個居民小區(qū)的整治任務(wù)。
8、河道整治。要把河道整治作為防汛工作的重點(diǎn)來抓,特別是興濟(jì)河整治,要配合市里做好拆遷工作。5月底前要完成對興濟(jì)河和廣場東溝沿岸的綠化整治,對袁柳河、韓莊河、新生大溝等河道要加大清淤除污力度,確保河道行洪安全,同時達(dá)到提升功能、美化景觀、改善環(huán)境的目的。
9、園林綠化整治和破損山體治理。要充分利用春季綠化的有利時機(jī),突出抓好經(jīng)十路、二環(huán)南路等20條重點(diǎn)道路的綠化整治;加快郎茂山公園建設(shè)步伐,力爭6月底前完成二期工程建設(shè)任務(wù);積極做好社會綠化工作,年底前新增綠地面積30萬平方米。同時,按照治理計(jì)劃要求,加快破損山體治理進(jìn)度,積極爭取市里的資金支持,力爭10月底前完成剩余18座山體的治理任務(wù)。
10、城市出入口及鐵路沿線整治。城市出入口關(guān)系到濟(jì)南市的形象,必須堅(jiān)定信心,采取強(qiáng)有力的措施,下大力氣進(jìn)行整治。尤其是省道103線兩側(cè),要結(jié)合片區(qū)開發(fā)和舊村改造,對影響城市形象的建筑堅(jiān)決予以拆除。有關(guān)街道辦事處和村(居)要統(tǒng)一思想,做好群眾工作,確保整治到位。鐵路沿線要突出抓好綠化整治,10月底前新增綠化面積3.6萬平方米;同時,要結(jié)合鐵路沿線整治,加快推進(jìn)兩側(cè)片區(qū)開發(fā),徹底改變鐵路沿線容貌。
11、九曲片區(qū)改造和柏石峪地區(qū)安置房建設(shè)。要全面推進(jìn)九曲片區(qū)的開發(fā)改造,抓好陽光南路和村民安置房建設(shè),并積極配合市里做好土地“招拍掛”工作;加快柏石峪、石青崖、花山峪三個村的村民安置房建設(shè),盡快實(shí)施舊村拆遷,保證柏石峪地區(qū)綜合改造工程的順利實(shí)施。