安全標準化實施情況匯報精選(九篇)

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第1篇：安全標準化實施情況匯報范文

一、安全生產工作開展情況

（一）強化目標意識，落實全員安全生產責任制

今年以來，縣委、縣政府高度重視安全生產工作，全縣安全生產形勢保持平穩的態勢。全縣共發生安全生產事故45起，死亡人數16人，全部為交通事故，全縣沒有發生一起非道路交通亡人事故。但是，我們清醒的認識到，安全生產工作只有起點沒有終點，必須時刻保持堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，警鐘長鳴，長抓不懈。今年初，縣政府以深入開展“企業安全年”活動為目標，強化意識，落實責任。年初，*縣長與各分管副縣長簽訂了20*年度*縣安全生產目標責任書，明確了分管副縣長的安全生產目標任務和工作職責，著重強調各分管副縣長對自己分管范圍內的安全生產負直接領導責任。2月11日，在全縣安全生產會議上，*縣長分別和14個鄉鎮、50個安委會成員單位、3個園區管委會領導簽訂了安全生產責任書?？h安委會制定了《*縣“企業安全年”活動方案》、《*縣安全生產目標管理年度考核與責任制獎懲辦法（試行）》和《*縣20*年度安全生產目標管理考核辦法》等一系列責任考核和責任落實的文件，縣政府下發了《關于進一步加強安全生產工作的意見》和《關于落實領導干部安全生產“一崗雙職”制度》等文件，要求各責任單位認真履行職責，確保安全生產的責任落實。各鄉鎮、園區管委會、相關部門和單位都及時召開會議層層落實責任。

（二）強化組織建設，加大“企業安全年”組織領導力度

“企業安全年”工作以來，縣委、縣政府從落實科學發展觀，維護人民群眾生命安全和建設和諧社會的大局出發，把“企業安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初，縣政府及時調整充實了縣安委會，并由縣編委行文在所有鄉鎮配備專職的安監科員，充實鄉鎮安監所，同時在縣經濟開發區成立安監局，從體制上理順了安監網絡，從而為“企業安全年”提供組織保證。還專門成立了*縣“企業安全年”活動領導小組，并把安全生產工作作為縣政府每次常務會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業安全年”工作情況匯報，多次召開“企業安全年”工作領導小組成員單位負責人會議，出思路、想辦法，幫助解決“企業安全年”工作中的困難和問題。

（三）強化重點意識，有序推進“企業安全年”各項工作

按照“企業安全年”活動方案的要求，圍繞四大工程，扎實有序地推進“企業安全年”各項工作。

一是實施全員安全培訓工程。今年初，我們認真組織好各鄉鎮、各行業生產經營單位需培訓人員調查摸底工作，并詳細制定*縣20*年全員安全培訓計劃，分解任務，責任到人。上半年以來，全縣共舉辦縣級安全培訓班15期，培訓1025人次，其中工礦企業主要負責人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業主要負責人、安全管理人員1期167人，特種作業人員6期458人，消防培訓1期92人，渡工培訓2期84人等。企業從業人員和基層管理人員的培訓工作實行分級管理，由有關部門和鄉鎮、企業負責培訓，目前此項工作正在全面展開，培訓的內容以市局印發的《企業職工安全常識讀本》和本單位安全規章制度、安全操作規程等為內容。目前據不完全統計，全縣企業從業人員安全培訓人員已達5430人次，培訓率達70以上。

二是實施危險源點監控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日，縣安委會對事故隱患排查整改就進行了專門部署，要求認真做好安全隱患排查工作，3月12日又專門召開會議對危險源點普查監控工作進行了布置落實，制定了《*縣危險源點普查監控工作實施方案》，突出抓好以下幾項工作：一是強化組織領導?？h安委會分別成立了危險源點監控工程領導小組和安全隱患排查工作領導小組，由分管縣長任組長，其他各牽頭單位領導任成員，從而為事故隱患排查整改與危險源點普查監控工作提供有力的組織保證。二是強化宣傳落實。各鄉鎮、園區管委會、縣相關部門和單位，層層落實責任，統一思想，統一認識，把危險源點普查監控工作的精神落實到企業、落實到車間、班組和每一位職工，全縣廣大職工積極參與危險源點普查監控，形成人人關心安全的良好局面。三是認真組織普查登記。危險源點普查登記采取企業、事業單位自查與牽頭部門指導督查的辦法進行，安監、交通、經貿、教育、質監等主要牽頭部門深入一些重點行業、重點單位，對所有設施、設備、場內運輸工具、場所、原料、產品、庫房（區）等進行全面排查。四是組織專家進行

復查、評估。四月份以來，縣安監局組織有關專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業進行了專項檢查。對所有危險源點都進行了評估、認定，對重大危險源組織中介機構進行了評估。到目前為止，共排出危險源點585個，其中一般危險源點466個，較大危險源點85個，重大危險源點34個，對各個危險源點都進行了責任落實，實施有效地監控?，F在，我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監控平臺，確保年內投入使用。上半年，我們始終把安全隱患排查整改作為安全監管的重中之重工作，繼三月份事故隱患排查月后，我們又專門組織有關專家對化工、冶金、建筑施工等重點行業進行了復查。在國辦通知下發以后，我們又進一步強化對國辦精神的貫徹落實，加大事故隱患排查整改力度。6月12日，專門召開部門和鄉鎮分管負責人會議，深入開展重點行業和重點領域隱患排查治理工作。到目前為止，全縣共排查出事故隱患855個，其中一般事故隱患846個，較大事故隱患9個，已落實整改833個，整改率為97.4。

三是實施企業本質安全工程。提高企業的本質安全是安全監管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產各項專項整治行動，通過專項整治來提高企業的本質安全。在化工企業專項整治行動中，我們從組織領導、宣傳教育、行政執法三個方面加大力度，認真開展整治工作。四月份，化工企業專項治理工作進入關鍵性階段，對不符合安全生產條件的區外小化工企業實施依法關閉。我縣共排查列入關閉的小化工企業19家，占全市關閉企業數的41，關閉企業數量多，任務重，難度大。全縣上下思想上高度統一，認識上充分到位，措施上堅決有力，敢于動真碰硬。五月初，全縣19家應關閉的區外小化工企業全部按照法定程序關閉到位，率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區內的化工企業，我們著重從設備檢測、完善行政許可審批手續等方面強化管理，對不能按要求取得安全生產行政許可審批的企業，依法予以停產整頓，停止建設，對不能按要求整頓的企業依法予以行政處罰。今年以來，我們依法停產整頓的企業43家，停止建設27家，被予以行政處罰的11家，罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中，我們在抓好經營戶發證工作的同時，重點打擊私產、私銷、私運、私藏“四私”行為。今年以來，我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法，集中打擊原材料供應大戶、煙花爆竹私產大戶，公安、安監、鄉鎮、交通、法院等相關部門協調配合，從運輸渠道上切斷外來原材料的供應，對查處的原輔材料和成品、半成品進行銷毀，縣政府專門下發了打擊私產煙花爆竹行為的通告，在電視臺、電臺、*時訊等新聞媒體上宣傳，在各鄉村要道口張貼，還利用宣傳車巡回宣傳，建立煙花爆竹打擊管理制度包括責任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度，公安部門加大對私產人員的行政拘留和運輸車輛的扣押，法院對觸犯刑法的私產大戶從嚴、從快進行了判決，安監部門對一些查處的大戶進行了行政處罰，重點鄉鎮采取長期的查處、打擊，從根本上遏止了私產煙花爆竹行為。今年以來，共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥（含鞭信）50公斤、制鞭機45臺、封口劑4000袋。

另外，道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展，取得很好的成效。通過嚴格的執法，有力地推進了安全生產專項整治行動的開展，提高了企業的本質安全，有效地保證了全縣安全生產形勢的總體好轉。

四是實施企業安全標準化工程。根據*市《20*年全市“企業安全標準化工程”工作方案》和市安全生產會議精神要求，我縣專門召開會議進行布置落實，詳細制定《20*年全縣“企業安全標準化工程”工作方案》，加強組織領導，層層落實責任，確?！捌髽I安全標準化工程”有效開展，目前，各生產經營單位對照考評標準，找準差距，建立健全安全標準化工作制度，全面整頓規范本單位安全生產工作，同時縣相關牽頭部門對企業自查情況進行指導、督促、檢查。兩個園區都分行業、有重點的進行安全標準化的試點工作，通過試點，找出問題，積累經驗，逐步推進全縣企業安全標準化工作的開展。

五是積極開展安全生產月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產月”，我們在安排活動月過程中，注重宣傳培訓，注重宣傳效果，扎實開展安全生產進農村、進企業、進學校、進社區“四進”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識；通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽，提高各部門、各單位的安全活動開展；通過一封平安家書、對全家福進行宣誓，提高企業職工的安全理念，時刻想到安全，關注安全；通過咨詢日活動，發放宣傳資料，提高全民安全的知識；通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳標語等多種形式營造安全氛圍?！鞍踩a月”期間，全縣各部門、各鄉鎮都開展了各種形式的、豐富多彩的活動，為提高全民安全意識，為保持安全生產的穩定起到了積極的作用。

六是加強夏季安全生產監督管理。現在是高溫季節，也是安全生產事故的高發時期。全國各地相繼發生一些重特大安全事故，特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆，如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業和領域，加強安全監管、加大事故隱患排查整改力度，為夏季安全生產奠定基礎。化工園區安監局組織企業安全管理人員互查隱患，取得了很好的效果?？h開發區安監局注重從基礎工作做起，逐步完善企業安全監管工作。交通、質監、教育、建設等職能部門都針對本部門的特點，強化責任監管，保證了夏季高溫時期的安全。

上半年，我們在企業安全年工作方面做了大量的工作，但要真正做好“企業安全年”各項工作，提高企業的本質安全，保證全縣安全生產形勢的長期穩定，仍還需要做大量細致的工作。

二、認清形勢，積極推進“企業安全年”各項工作深入開展

當前，我縣工業經濟正值快速發展時期，很多企業安全投入還沒有到位，安全生產形勢依然嚴峻。今后，我們將按照市政府、市安委會的要求，繼續抓好“企業安全年”各項工作。

一是繼續做好企業全員培訓工程。按照企業全員培訓計劃，切實做好企業主要負責人、安全管理人員及全體從業人員的安全培訓工作，讓他們掌握安全管理知識和從業技能。在開展企業安全教員培訓班的基礎上，進一步抓好企業全員培訓，對不能依法組織和參加培訓的單位和個人，將依法組織強制性的安全教育與培訓，進一步提高全民的安全意識，為全縣安全生產奠定良好的基礎。

第2篇：安全標準化實施情況匯報范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立抓優質農產品基地品牌建設和農產品質量安全為抓現代農業的根本理念，以提高源頭監控能力、標準化推進能力、農產品質量檢測能力為核心，把創建出口農產品質量安全示范區作為提升農產品質量安全和市場競爭力的重要舉措，以優質農產品基地和品牌建設為抓手，著力強化農產品質量安全管理體系建設，健全監管隊伍，完善長效機制，提升我縣優質農產品國內、國際知名度，促進農業增效、農民增收、農村發展，實現我縣由農業大縣向農業強縣跨越。

二、基本原則

（一）突出特色原則。根據我縣農業產業結構及特點，在發展好小麥、玉米、水稻、花生等基礎農作物的同時，突出銀杏、杞柳、蔬菜、林果、花卉、黃煙、畜牧、水產養殖等特色產業，進一步抓好基地建設和項目建設，完善產業鏈條，實現快速發展。

（二）標準化原則。充分發揮農業龍頭企業的示范帶動作用，根據目標市場的技術標準和規程，建設一批能按照良好農業規范（GAP）操作、有效控制并合理使用農業化學投入品、實行種植養殖全程監管的優質農產品示范基地。

（三）規?；瓌t。根據我縣特色農產品原料供需、產業集中度和環境質量要求等情況，實行區域化布局、規?；a、產業化經營，發揮基地的示范、輻射和帶動作用，建成符合目標市場要求的農產品質量安全示范區。

（四）內外統籌原則。圍繞我縣農產品現狀及市場需求，立足國內外兩個市場，積極發展一批外向度高的出口農產品基地，實行內外統一、全覆蓋管理，提升全縣農產品質量安全水平。

三、任務目標

（一）優質農產品基地建設目標。力爭到2012年，全縣各類優質農產品生產基地達到49萬畝，優質林產品生產基地13.5萬畝，優質肉蛋奶總產量達到5.6萬噸，優質水產品生產基地達到1.5萬畝；新增專業村84個，新增專業鄉鎮4個，新建現代農業示范園區12個。

（二）農產品品牌創建目標。力爭到2012年，全縣新增有較強市場競爭力的優質農產品品牌12個，"三品"認證12個，新增認證基地面積4萬畝，新注冊商標30個。

（三）農產品質量安全管理目標。建立封閉式的農業化學投入品監管體系和農產品質量安全檢測體系，嚴格農業化學投入品市場準入，標準化生產基地實施良好農業規范（GAP），全縣大宗農產品以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條建立可追溯體系。

四、工作重點

（一）健全農產品質量安全標準化體系

1、加快優質農產品基地建設。一是開展調查摸底。對現有基地進行詳細調查，明確基地位置、面積、作物種類等內容，形成全面、準確的數據資料，為建設標準化、規?；瘍炠|農產品基地提供科學依據；二是整合土地資源。根據區域種植習慣，引進優勢品種，優化種植結構，本著依法有償的原則，鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、股份合作和土地托管等多種形式流轉土地承包經營權，擴大特色優質農產品經營規模，為農業標準化、產業化、規模化發展打下良好基礎；三是加大農業招商力度。引進一批有經濟實力的企業和個人，創建規模大、附加值高、出口創匯型農業產業化龍頭企業，帶動全縣優質農產品示范基地快速發展。

2、實施農業標準化管理。制定保障農產品種植、養殖環節質量安全的技術要求及操作規程，配備足夠數量的專職植保員、獸醫、生產技術員等，加強基地用藥指導，推廣應用安全高效的農業投入品。推廣"三品"生產標準規程和良好農業規范(GAP),執行國家關于用藥安全間隔期或者休藥期的規定。實行"統一化肥農藥供應、統一技術指導、統一組織生產、統一質量檢測、統一收購銷售"五統一的標準化種植、生產管理模式。

3、大力推進各類質量認證和品牌建設。加快無公害農產品、綠色食品、有機食品認證步伐，爭取市級以上優質農產品基地的農產品都通過"三品"認證，都有注冊商標。努力擴大產品市場占有率，積極申請出口國家和地區的國際商標注冊及認證。

4、大力發展農民合作組織。堅持以市場為導向，以利益為紐帶，引導農民加強互助合作，提高農民進入市場的組織化程度和農產品市場競爭力，切實維護農民合法權益。

5、建立農業標準化建設政策推進機制。按照優質農產品生產基地建設標準、考核細則和獎勵辦法，加強檢查、考核和驗收工作，并加大政策扶持和獎懲力度，促進優質農產品基地連片開發、標準化建設。

（二）建立農業化學投入品控制體系

1、制定管理辦法。出臺《縣農業化學投入品監督管理辦法》、《縣準入農業化學投入品生產企業登記備案管理辦法》、《縣農獸漁藥市場準入登記備案管理辦法》、《縣準入農業化學投入品銷售及經營管理辦法》、《縣化學投入品使用技術規范》等規定，建立覆蓋全縣的農業化學投入品專營專供制度。

2、嚴格準入管理。對生產、經營企業實行備案登記準入資格制度，凡在本縣行政區域內生產、銷售農業化學投入品的企業，必須登記備案，在取得準入資格后，方可在本區域生產、銷售，并對農業化學投入品實施"加貼標簽"的管理方法。

3、建立專營配送體系。制定在區域內開辦農業化學投入品專營店經營審批制度和農業化學投入品配送中心、直營店標準，建立縣鄉全覆蓋的農業化學投入品配送直供體系。

4、加強對農業化學投入品的監管和執法檢查?？h農業行政綜合執法大隊根據《中華人民共和國農產品質量安全法》等相關法律法規，依法對全縣農業化學投入品市場進行監督管理，整治規范農業化學投入品的銷售渠道，對不規范經營行為，特別是非法經營高毒、劇毒農藥和濫用農藥的行為，堅決予以打擊。

（三）健全農產品質量安全可追溯體系

1、建立可追溯管理檔案。對全縣大宗農產品以村或龍頭企業為單位統一包裝標識和編碼。全縣農產品生產基地、加工企業都要建立生產經營臺賬，嚴格記錄生產環節投入品的使用情況，形成農業化學投入品"供、銷、用"全程鏈式管理模式和有效控制機制。

2、建立農產品質量安全綜合信息監管平臺。有效查詢農產品產地環境、施肥用藥、質量檢測等各種情況，實現對農產品生產、加工、流通等各個環節全程"可追溯"。讓消費者能夠在消費現場通過視頻終端看見或查詢農產品從生產到零售的全過程。

（四）完善農產品質量安全監控評估預警體系

1、建立檢測機構。依托縣質監局，整合質監、農業、畜牧等已有檢測資源及技術力量，建立縣農產品質量檢測中心。鼓勵有條件的農產品生產加工企業采取自建或者聯合組建的方式，建立區域檢測中心。有條件的鄉鎮、村和合作組織要結合實際，添置儀器設備，建立速測室。

2、加強生產質量監控。農業、畜牧、林業、水利等部門制定農產品質量安全、疫情疫病監控計劃，定期對轄區農產品質量安全及產地環境實施抽樣檢查，并定期通報。

3、加強生產區域環境綜合治理。由縣環保局牽頭，會同農業、畜牧、林業、水利、質監等部門制定產地環境質量標準和污染物排放標準，加強對生產區域的環境監測及污染防治監管工作。

4、建立風險分析與預警機制。由縣衛生局牽頭，農業、畜牧、林業、水利、質監、藥監等部門配合，對農產品質量安全隱患及時開展風險評估，預警信息。建立應急處置機制，一旦發生重大食品農產品質量安全事故，立即啟動應急預案快速處理，并保存好相關記錄和檔案。

（五）建立企業質量安全誠信體系

加強企業誠信等級評定和誠信管理。由縣質監局牽頭，工商、衛生、藥監等部門配合，制定企業誠信評定標準，定期評價、企業質量安全誠信信息，實現信息共享。廣泛開展示范區企業誠信教育，強化政府監管、行業自律和社會監督，提高企業誠信意識。

（六）積極融入多元化國際市場體系

1、大力開拓國際市場。立足本地資源優勢，瞄準高端市場，加大對優勢農產品的宣傳推介力度，打造品牌。以銀杏、杞柳、板栗、創匯蔬菜、優質稻米等特色農產品為重點，積極參與國內外重要食品博覽會等專業展會促銷活動，努力提高我縣農產品國際知名度。

2、大力推進基地和超市對接。引導縣內農產品生產基地與超市適銷產品對接，發揮其在銷售網絡、配送體系、信息反饋、經營管理等方面的優勢，把我縣優質安全的農產品推向大中城市和中高端市場。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對我縣優質農產品基地品牌和出口農產品質量安全示范區建設工作的組織領導，縣政府成立了由縣長任組長，分管縣長任副組長，有關部門主要負責人為成員的領導小組，各鄉鎮（街道）、有關單位也要相應成立領導小組，負責本轄區的此項工作。領導小組將定期、不定期召開聯席會議，聽取工作情況匯報，加強對這項工作的督導檢查。各鄉鎮（街道）、有關單位要嚴格按照意見要求，進一步強化大局意識和服務意識，采取切實有效措施，扎實推進優質農產品基地品牌和出口農產品質量安全示范區建設工作順利開展。

第3篇：安全標準化實施情況匯報范文

20xx年來，全省各級建設主管部門，緊緊圍繞全年的重點目標工作，認真貫徹國家和省委省政府關于安全生產工作的一系列指示精神，全面落實科學發展觀，堅持做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預防為主，突出加強監管，突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設，加強安全基礎工作，加強組織協作。按照國家住房和城鄉建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求，扎實開展建筑施工安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發生，安全生產形勢呈現出比較平穩發展態勢。為做好全年建筑安全生產各項工作，推動全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉奠定了扎實基礎。

一、20xx年一季度全省建筑安全生產工作情況

（一）安全生產形勢總體平穩，部分地區安全生產形勢嚴峻。20xx年一季度共發生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發生事故7起，死亡10人，事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有鹽城1起3人，因事故發生地為經濟開發區，沒有列入安全、質量監管，不計入安全控制指標，事故類型為腳手架）。從事故類型看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發生城市來看，南京、蘇州安全生產形勢嚴峻，兩地共發生事故11起，死亡11人，分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發生的時間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節停工期間，整體數據呈線性上升趨勢。

（二）認真總結“十一五”期間安全生產情況，研究部署20xx年全省建筑安全生產工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況，總結經驗、分析問題、研判形勢，部署20xx年工作任務。會議通報了省級“文明工地”創建情況；觀摩南京市建筑施工文明工地現場及動態管理gps系統；進行了全省建設工程質量、安全監督人員統一標識佩戴儀式；南京市住房和城鄉建設委員會、常州市城鄉建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發言。會議邀請到了住房城鄉建設部、省政府辦公廳、省安全生產監督管理局主要領導同志出席會議，并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》（建辦質電〔20xx〕4號）來電的精神和要求，我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業從事安全管理人員收看電視電話會議，我廳主要負責人及分管廳長均參加會議，全省共設分會場56個，參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標，我們在考慮各地工程建設規模等因素的基礎上將目標進行分解，下發了《關于下達20xx年全省建筑業安全生產控制目標的通知》（蘇建質安〔20xx〕163號），建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標，并與所轄縣（市、區）及企業簽訂安全生產責任狀，安全生產責任得到有效落實。

（三）扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產年”活動，做好全省建筑安全專項整治工作，年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項整治工作方案》，全年分季度分重點開展專項整治工作，一季度整治內容為建筑施工春節后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎上，我廳在3月上旬，分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個，其中保障性住房工程26個。從節后復工開工檢查情況看總體較好：主管部門領導重視到位；復工開工檢查目標部署到位；復工開工檢查工作行動迅速到位；保障節后復工開工安全生產各項措施落實到位；節后復工開工檢查工作程序規范有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監督關，確保履行基本法定建設程序；抓檢查，通過強化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時督促施工單位落實整改措施，做到隱患整改專人負責跟蹤監管；抓責任，通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實；抓驗收，通過完善工程質量驗收程序，特別是嚴格執行分戶驗收制度，強化治理住宅質量通病力度，提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中，廳檢查組共發現各類問 題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業、監理單位進行了通報。

（四）安全生產許可證制度得到有效落實，安全生產管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規要求，繼續做好建筑施工企業安全生產許可證的受理、審核及發證工作。同時，提升了服務企業、行業的理念，實行了建筑施工企業安全生產許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。20xx年一季度，全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次，向符合要求的263家建筑施工企業及時發放了《安全生產許可證》；組織三類人員考核3期，對通過安全生產考核的57920名有關人員發放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業人員考核3個批次，對通過考核的21564名有關人員予以發證。二是進一步規范對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規，一季度，對發生的起死亡事故所涉及的21家施工企業進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業，發出了處罰通知，暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業，按規定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發生企業安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發生建筑施工生產安全事故企業的安全生產條件復查工作的通知》（蘇建管質〔〕34號），進一步規范了發生建筑施工生產安全事故企業的安全生產條件復查工作，要求事故發生企業按照“四不放過”的原則，認真整改，待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實，使安全生產管理工作得到有效加強。

（五）深化文明工地和安全質量標準化工地創建活動。為進一步提高施工現場安全生產水平，將文明工地創建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查，符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定，對通過審定的823個項目進行了公示、發文表彰。在20xx年第一次文明工地現場考核中，我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度，對不符合審報要求的項目進行了篩除，目前考核工作正在進行中。通過創建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展，不僅提高了建筑施工現場的防護水平，實現了施工現場安全生產長效管理，而且大大提高了工人的作業、生活條件。

（六）加強隊伍建設提升現場監督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監督管理人員的業務水平，推進建設工程安全生產監督管理工作的規范化、標準化、程序化。一是開展統一標識發放工作。20xx年2月份，在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上，進行了全省安全監督人員統一標識佩戴儀式，目前，已完成對全省大部分安監機構統一標識發放工作。二是完成崗位證書發放工作。在對全省建設工程安全監督1469名人員系統培訓后，現已對考核成績合格的1398名監督人員，頒發了安全監督人員崗位證書。三是繼續加強監督業務培訓。為提高我省建設工程安全監督機構監督人員的理論水平和現場監督能力，3月份，開展了對鹽城、連云港地區安全監督機構現場監督人員專項培訓工作，并進行了不同形式的業務交流，開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業對全省建設工程安全監督機構工作一線的監督人員進行專項業務培訓。四是落實整改考核中發現問題。根據《江蘇省建設工程安全監督機構及人員考核管理辦法》，對考核中未達合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家）監督機構，下發限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題，對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規定要求的，加大督辦力度，確保按時整改到位。五是完成了施工現場管理和監督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場監督人員對新監督檔案的理解和使用，下發了《江蘇省建設工程安全監督檔案》使用說明。為規范施工現場安全標準化管理，組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》，并分冊下發各地有關單位征求修改意見，并對征求意見組織討論不斷完善，計劃在本月推廣使用。

（七）配合住房城鄉建設部完成相關調研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬，住房城鄉建設部質量安全監督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研，分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議，并就各自轄區內近年來發生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發言。我省部分特、一級企業分管安全生產的企業代表對事故處罰、責任追究和落實企業安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后，建設部安生辦近期下發了調研報告?？紤]到全國各地區間工程建設的規模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產水平狀況，今后，將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外，研究增設“建筑業百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉建設部對《建筑施工企業及項目領導施工現場帶班管理規定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。

（八）認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印，將下發各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業考試基地動態管理意見，在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業工種實操模擬器材進行調研，召開加強建筑施工特種作業人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現場監督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件，組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。

二、建筑安全生產工作存在的主要問題

1、部分市場主體質量安全意識不強，部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底，直接導致違反質量安全強制性規范標準，造成質量安全隱患。部分工程監理單位未能認真履行監理職責，施工現場的質量安全問題得不到及時發現和制止。部分企業安全生產主體責任不落實，施工現場各種隱患仍大量存在。

2、建筑市場不規范，違法違規現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序，未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導致質量安全游離于政府監管之外，質量安全保證措施難以落到實處，存在重大質量安全隱患。例如：1月15日，由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環境工程有限公司廠房工程施工過程中發生腳整體坍塌事故致3人死亡，該項目為經濟開發區項目未履行質監安監手續。工人在砌筑外墻時，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實際承載力，導致架體坍塌。此外，建筑市場不規范，建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規行為，有些行為直接導致質量安全事故發生。

3、安全監管力度與發展的需求還不相適應。面對當前大規模、高速度的建設，特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設，存在著較大的安全技術風險，對工程安全監管也提出了新的更高的要求，但監管隊伍人員的素質不高、技術手段落后，加之監管機構不健全，監督經費尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監督力度，安全監管存在薄弱環節。

三、下一步全省建筑安全生產工作

今年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年，做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義，各地要繼續深入開展“安全生產年”活動，以落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業安全生產主體責為重點，深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”，積極防范和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉，為“十二五”開局之年的建筑安全生產工作創造良好的基礎。

（一）繼續深入開展“安全生產年”各項活動

要按照《關于繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》要求，繼續深化“安全生產年”各項活動，認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”，加強安全基礎工作，加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作，我廳將適時組織開展全省建筑安全監督檢查，并在各地開展檢查的基礎上，重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區的督查；二是結合建筑安全生產工作實際，繼續開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作，加強監督檢查，及時消除各類隱患，防止群死群傷事故的發生；三是繼續深入推進建筑施工安全標準化工作，督促建筑施工企業增強安全生產意識，認真履行安全生產責任，確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。

（二）深化企業主體責任，強化安全管理和監督

加強宣傳貫徹國發23號、建質164號、蘇政發136號文件精神，加強安全生產主體責任落實，加快建筑安全生產管理制度建設，針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施，抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程，領導帶班對于及時消除隱患、排除險情，作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度，督促施工企業建立對項目領導帶班的檢查制度，各級建設主管部門要加領對施工企業和項目落實領導帶班制度情況的檢查，發現未建立相應制度或落實不到位的，按規定進行處理，今年，為進一步落實領導帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統，并逐漸在全省推行；二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患，實行重大隱患持牌督辦，下發掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告，督辦整改中，嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度；三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告，接受社會監督。對較大及以上事故查處由住房城鄉建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書，必須在事故發生后90日內完成事故查處事項，方可解除督辦。今年住房城鄉建設部將針對這三項制度落實出臺相關規定，我廳將根據要求制定落實細則，并認真組織實施。

（三）深化專項整治工作，狠抓隱患排查治理

通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑生產安全事故，促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉。一是繼續開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作，對事故多發、易發的重點部位、重點環節加強調查、分析、研究，查找原因，有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作，重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環節調研，為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發種類，按季度分重點時段，有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監機構人員力量，分三個片區對全省建設工程現場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面，并持續加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發區建設工程監管力度。近年來開發區建設工程事故總量占全省近三分之一，一些建設項目不履行法定建設程序，游離于建設行政主管部門的監管范圍以外，監管問題比較突出，去年我廳下發了《關于加強各類開發區建設工程管理工作的通知》（蘇建建管[]350號），各地要依法將各類開發區的建設工程項目納入統一監管范圍，嚴格執行建設程序，明確職責，落實工程質量和安全生產監管責任，加大對各類開發區建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業項目經理、安全員以及特種作業人員上崗培訓教育，提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業和個人許可延期管理工作，通過嚴把許可環節中對人員的安全生產培訓和考核，特別是狠抓對發生事故企業責任人的教育培訓工作，來強化企業安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。

（四）深化施工現場標準化建設，提升文明工地創建水平

我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》，各地要加大施工現場推廣使用力度，督促指導企業嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創建活動相結合。此外，今年我廳將改革文明工地創建管理辦法，近期將開展相關調研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標準和考核評審方法進行改進，采取目標管理、掛牌公示等方式；加大創建文明工地動態化、日常化管理力度；改進對部分規模較小裝飾、市政申報項目考評方法；提高控制指標的可操作性；提高各方參建主體創建省級文明工地極積性。

（五）加強信息化建設，推進兩場聯動

一是加強安全生動態監管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態監管辦法》，建設上下聯動的施工現場動態監督網絡平臺。將企業和從業人員違反建筑市場安全生產法律法規的行為，列為日常監督檢查的重要內容。對建筑施工企業、監理企業、施工企業負責人、監理企業負責人、項目經理、項目總監理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動，在省級層面上，將打分情況與對企業和從業人員處罰相聯動。二是加快安監機構信息化建設。提高各地安監機構充分利用施工現場監督管理系統軟件、施工現場遠程視頻監控系統等現代化的辦公條件和科學化的監管手段的運用水平，及時把握企業和工程項目安全生產運行狀況，實施施工現場安全生產的有效監督。三是充分發揮網站的監督管理作用。對忽視建筑安全生產，導致事故發生的企業和人員，予以曝光。依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監督渠道，設立舉報箱、公開舉報電話，接受社會的公開監督。

（六）加強隊伍建設，促進管理提升

一是大力加強監管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機，督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》，針對去年安監機構考核中暴露出來的問題，盡快整改到位，主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規范人員行為,進一步提高監督隊伍整體素質和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優良、監督權威”的工程質量安全衛士隊伍。今年省安監站的監督工作重點將放在幫助各級安監機構監督人員抓基礎工作，加大現場監督基礎知識的培訓力度。三是積極創新監督模式。認真總結現行監督模式,如監督巡查模式、分類監督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創新,形成具有特色的工程安全監督新模式。四是完成全省工程質量安全監督人員統一標識發放工作。全面提升監督機構依法監督形象。

（七）認真做好事故的調查處理及統計分析工作

將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理，是安全生產的重要環節。做好建筑生產安全事故處理工作，不僅有利于強化事故責任追究，也有利于預防和減少事故發生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時限，及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的，了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故，可先電話報告，了解核實情況后再以書面形式上報。今年，我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統平臺上報方式，避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領導下，各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中，切實履行職責，充分發揮建設主管部門的作用，依據國家建筑安全生產的法律法規和有關規定，對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年，我們將加大對事故責任人的依法追究力度，對生產安全事故所涉及人員的執業資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監理工程師的個人執業資格、資質的處罰，由重罰企業改為處罰企業和個人并重的方法，將安全生產責任一并落實到執業資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯系，及時掌握事故調查情況，積極做好事故處理工作，做到在規定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規知識。分析研究事故發生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實改進加強各項措施，加大依罰查處力度，嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規、實事求是的要求，嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任，依法加大對企業資質和從業人員執業資格的處罰力度。

（八）大力推行綠色施工，防治建筑施工揚塵污染

將按照省政府“藍天工程”工作部署，積極推進綠色施工管理，制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響，實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。此外，為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監督管理，有效控制工程施工揚塵，我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》，將在征求意見修改基礎上下發各地，各地要結合自身實際，制定具體措施，抓好貫徹落實。重點建立建全轄區內建筑工程施工揚塵防制和監督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監制度及控制責任人制度。要將創建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合，進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。

第4篇：安全標準化實施情況匯報范文

一、推進措施

1、加強危化品企業人員培訓。認真貫徹《市企業全員安全生產培訓指導意見》，督促?；菲髽I健全安全生產培訓教育制度，制定年度教育培訓計劃，強化全員培訓工作落實，加強員工特別是新員工和特種作業人員的安全教育培訓考核，重點是?；坊A知識，防火防爆知識，生產經營過程的基本安全知識，危險源辨識，安全生產操作規程，職業危害防治，應急處置、自救互救常識、典型事故案例分析等內容。推行?；菲髽I主要負責人、安全總監和安全管理人員任職情況報告制，以及企業安全生產培訓教育開展情況年報制，以便安監部門全面、及時了解掌握企業人員變動和培訓情況。充分利用市安監局送安全培訓到企業和企業安全培訓師活動的機會，重點對危險化學品生產企業作為培訓對象，提高危化品企業的整體安全管理水平。

2、提升班組管理建設標準。督促企業細化班組崗位安全檢查確認表，明確檢查范圍、當班安全狀態、隱患處置情況、交接班記錄等，加強現場規范化管理。抓好典型安全班組的培養和宣傳，以點帶面進行推廣，推動全市危化品企業班組建設向縱深推進。將企業班組安全管理能力建設工作開展情況列入安全生產監督檢查的重點內容，及時對班組安全管理能力建設工作開展不力的企業負責人實施約談。

3、規范企業危險作業安全操作水平。督促企業全面貫徹落實《化學品生產單位特殊作業安全規范》，遵循減少和嚴控原則，采取劃定禁火區、固定動火區、禁止進入受限空間、禁止破土區域、常態（或臨時）盲板封堵部位等措施，強化特殊作業風險管控，嚴格執行企業內部對特殊作業、監護、審批人員的培訓考核、批準上崗程序。

4、推進企業落實安全生產主任責任。以落實企業安全生產主任責任為契機，推進安全生產責任體系“五落實五到位”，督促企業把安全生產責任落實到具體崗位、具體人員，抓好關鍵環節、重點部位的管理，加大安全生產投入，提高對?；肥鹿实奶幹媚芰妥跃然ゾ饶芰?。結合制度化檢查對企業“五落實五到位”、安全總監履職情況進行督查，督促企業細化、完善安全總監職責，并將安全總監的職責、考核辦法編入“五落實五到位”規范化管理臺賬。

二、工作成效

1、強化源頭管理。嚴格危險化學品安全生產審批、許可、登記等工作程序,對于新建、改建和擴建危險化學品的企業,嚴格按照法定的申辦程序,嚴把生產,儲存企業的安全生產條件關。進一步加強了危險化學品建設項目“三同時”的安全監管工作。完善了危險化學品建設項目安全審查工作程序，將危險化學品建設項目的安全審批和“三同時”制度結合起來。結合換證工作，提前安排部署換證企業進行安全評價，堅決落實隱患整改，隱患整改不徹底的堅決不予換證，通過換證工作促進企業提高本質安全水平。今年上半年，共審核換證各類危險化學品經營許可證46 家。目前，已對2家不具備安全生產條件的危化品儲存經營企業申請吊銷了危險化學品經營許可證。

2、加強監管隊伍建設。在工業園區和經濟開發區成立了15人的正科級安監局，為各鎮街招考68名以化工、機械、電力等專業的鎮街安全生產檢查員，重點為2個園區配備了8人的安全檢查員，以解決鎮街安監人員不足、不專業的問題，在招考2名化工專業事業人員基礎上，今年，我局又招考了1名化工專業人員，近期即將到位，依托危化品園區人才優勢，成立專家組，為企業提供技術支撐；繼續加大政府購買安全服務力度，投入150萬元，全市16個鎮街都聘請了中介機構，不定期組織開展隱患排查和執法檢查活動，在全市重點鎮街和園區逐步建立了“責任明確、管理高效、資源共享、保障有力”的安全管理工作機制。

3、強化安全教育培訓。按照“面向基層、貼近實際、題材多樣”的要求，以部門或鄉鎮（街道）為單位，組織安全培訓機構、安監干部、專家教授組成安全生產師資團，深入企業，與職工面對面進行安全生產法律法規宣講，提高基層一線職工安全意識和應急處置水平，確保年內有140家企業完成從業人員全員培訓。各級各行業要分期分批組織本行業領域的安全培訓活動，其中教育、交通運輸、住建等部門要分別舉行中小學消防、危險物品運輸和建筑企業的全員培訓活動。認真開展危化品生產經營企業主要負責人、安全管理人員培訓工作，今年以來共開展危化品培訓班5期，培訓人員256人。

4、深入開展整治行動。 一是深入開展危險化學品領域專項整治行動，把危險化學品安全專項治理整頓工作作為長期的重點工作來抓，主要采取以集中整治、隱患排查為主的方法，改變以往以專項整治代替日常監管的工作方式，使專項整治工作實現了時間短整治明顯的效果，同時進一步加強在安全檢查和安全評價評估中發現的事故隱患的治理,督促企業加快隱患整改力度,指導幫助企業完善安全管理,及時消除事故隱患，對一些整改不積極的單位,進一步加大整治力度,采取強制措施。在專項整治活動中，共檢查危險化學品重點企業73家，排查隱患586條，立案22起，責令停產整頓企業2家，罰款8.4萬元，吊銷儲存經營許可證企業2家。二是認真組織開展了落實企業主體責任專項檢查活動。聘請專家查隱患，開展安全生產監督檢查，是當前實施安全生產管理工作的一項重要手段。檢查中，采取專家查隱患，企業做整改，鎮街安監站（局）抓落實，安監局抓督查的形式進行，對各鎮街所有危險化學品企業進行了全面的檢查，嚴格做到了全面細致，不走過場，不留死角，查出隱患321處，下達執法文書128份。通過此次專項檢查，全面排查出了當前危險化學品企業的安全生產隱患，對今后的安全監督管理將產生積極的促進作用。三是深化油氣管道整治。對排查確定的全市油氣管道隱患共有149處，其中重大隱患15處，較大隱患6處，一般隱患128處。目前，新建管道29.2公里現已完成測量放線27.03公里，到貨管材合計28.21公里（包含直管、冷彎管、熱煨彎頭），布管15.18公里，焊接12.2公里?，F管溝開挖9.13，現回填6.025公里，石方段已開挖6.83公里，頂管柏油、水泥公路合計35處，現已頂管完畢道路29處，正在施工頂管的道路6處。相關施工許可辦理情況，穿越高速公路專項評價工作完成等待安全評審，穿越國省道已完成專家評審，施工協議正在簽署中。以上排查出的149處安全隱患，已通過上級驗收，全部完成隱患銷號工作。

5、提升企業本質安全水平。根據國家和省安監局關于提升危險化學品企業本質安全水平要求，我局組織專家對我市涉及“兩重點一重大”的8家企業的在役裝置進行了審查，督促2家企業投入近230萬元進行了安全自控裝置升級改造，對上爭取資金35萬元對升級改造企業進行獎勵扶持，鼓勵企業加大投入，提升企業生產裝置的本質安全水平。

三、存在的問題。

1、企業安全管理制度、操作規程修定不及時，安全措施落實不到位，專業安全管理人才缺乏，安全經費普遍投入不足。

2、人員安全培訓教育還不夠。由于安全認識上存在差距，企業 “重生產、輕安全，重效益、輕保障”的問題仍然存在。特別是大量農民工進入危化品企業，未經培訓或培訓不足上崗的情況時有發生，容易違章、違規操作造成事故。  

3、企業安全生產基礎薄弱，安全隱患普遍存在，違規違章作業屢禁不止。一些行之有效的安全管理規章制度和操作規程被簡化或忽視，不能被嚴格執行。

4、?；菲髽I工藝流程復雜、工藝參數多、自動化控制程度高、操作要求高，而員工普遍專業知識缺乏，操作失誤較多，是隱患排查治理的重要內容。

四、下步打算。

1、繼續深入開展攻堅工作。結合落實企業安全生產主體責任專項執法檢查活動。實施更加有力的安全監管，督促企業按照《鄒城市?；钒踩a攻堅工作方案》《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》的要求，加大安全投入，進一步裝備和完善自動控制、緊急停車系統和安全聯鎖裝置，確保自動控制系統的正常運行。健全完善企業安全隱患排查治理機制，提升企業安全生產本質水平，確保企業安全生產責任制的落實。

第5篇：安全標準化實施情況匯報范文

根據省人大常委會工作安排，常委會在2012年開展食品安全“一法兩規”執法檢查、2013年開展跟蹤檢查的基礎上，今年10月再次在全省范圍開展了食品安全審議意見落實情況的跟蹤檢查。

本次檢查由省人大常委會姒健敏副主任擔任檢查組組長，教科文衛委員會組織實施，采取抽查與自查相結合，重點圍繞去年跟蹤檢查后提出的食品安全監管體制建設、監管機制建設、技術支撐和能力建設、社會關注的熱點難點問題處置等四個方面內容，跟蹤檢查各級政府貫徹落實食品安全審議意見的情況。檢查組邀請部分常委會組成人員、人大代表，分2組赴杭州、衢州、舟山、麗水等四個市進行實地抽查，同時布置省直有關部門、各市、縣（市區）人大常委會自查。檢查組分別聽取了省食安辦、食藥局、公安廳等11個部門、4個設區市及所屬4個縣（市、區）政府的情況匯報，與有關方面代表進行了座談，采取明查暗訪、現場抽檢等方式，實地查看檢驗檢測機構、食品生產流通消費及餐廚廢棄物處理各環節近30家單位。11月初召開全省人大教科文衛工作專題會議，專門聽取各地關于食品安全工作的建議和意見，還利用浙江人大代表履職平臺，廣泛征求了意見。現將檢查情況報告如下：

一、食品安全工作主要成效

從檢查情況看，省政府及相關職能部門高度重視食品安全工作，按照《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》精神和省人大常委會的審議意見，穩步推進監管體制改革，建立基層監管網絡;根據食品安全的法律法規，認真落實地方政府負總責的監管責任;各級政府結合當地工作實際，創新工作方式，通過教育引導、規范整治、嚴打懲處，促進全省食品安全形勢繼續穩定向好，落實食品安全審議意見取得了較好成效。主要表現在以下四個方面：

（一）加強組織領導，體制改革穩步推進。一是推進機構改革。去年11月1日起，新組建的省食品藥品監管局開始正式履行各項新職能。省政府出臺《關于改革完善市縣食品藥品監管體制的意見》，要求各地整合市縣兩級食品藥品監管部門與工商部門組建市場監管局。舟山市作為群島新區創新模式，率先探索市、縣工商、質監、食品藥品監管“三合一”，并于去年底全部到位。目前，除臺州市以外10個設區市、82個縣（市、區）都出臺了“三定”方案。同時，各地生豬定點屠宰監管職能也由商務部門劃轉農業部門，食品安全監管基本形成了兩段監管為主的模式。二是明確監管責任。強化食品安全“政府負總責”，省市縣鄉各級政府層層簽訂目標責任書，抓好食品安全的責任落實，并出臺了《浙江省食品安全行政責任追究暫行辦法》。三是健全基層網絡。今年3月，省政府辦公廳下發了《關于加強食品安全基層責任網絡建設的意見》，目前，全省1347個鄉鎮（街道、開發區）已全部成立食安委及其辦公室，配備專兼職干部，構建覆蓋行政村（社區）的協管員、信息員隊伍。紹興市等地還明確了對協管員、信息員的補貼標準，以更好地穩定隊伍。

（二）創新工作載體，監管能力不斷加強。一是在農產品質量監管方面，深入實施農產品質量安全保障行動，至今年9月，全省90個縣（市、區）已全面建成農產品質量安全快速檢測室并免費對外開放;積極推動農產品質量安全放心示范縣創建，并創新制定農產品質量安全公眾滿意度測評方案，杭州、衢州、麗水市積極推進農產品質量安全追溯體系建設，加快實施農業標準化促進工程。二是在生產加工環節監管方面，建立食品生產加工企業質量安全風險等級評價與分類機制。制訂實施《浙江省食品生產企業落實質量安全主體責任自查報告規定》，明確企業主體責任，并規定了企業自查、監管部門抽查等具體要求。三是在流通環節監管方面，推動流通環節食品經營戶電子監管。開展農貿市場自制食品“清源”專項行動，研究制定市場禁入和退市監管機制，淘汰一批“低、小、散”的食品作坊，倒逼食品行業轉型升級。四是在餐飲服務監管方面，深化餐飲服務食品安全“321示范工程”創建活動，推進特大型、大型餐飲單位和學校食堂“陽光廚房”建設，制定評定標準和考評辦法。出臺《浙江省農村集體聚餐食品安全風險防控工作指導意見》，加強農村集體聚餐食品安全監管指導。舟山市作出了餐飲單位禁止向外地游客提供生食海產品的規定，進一步提升保障水平。

（三）關注重點領域，專項整治成效明顯。一是加大打擊力度。省政府和有關部門按照省人大常委會審議意見，圍繞食品安全的重要環節、薄弱領域以及熱點難點問題開展多次專項行動和整治。從今年3月1日至6月10日，在全省集中開展食品安全百日嚴打行動，對危害食品安全違法行為形成嚴打高壓態勢。深化行政執法與刑事司法的銜接機制建設，出臺《關于建立打擊食品藥品安全違法犯罪協作機制意見》、《浙江省食品危害認定操作規程（暫行）》，溫州、湖州、嘉興等地公安部門成立了食品藥品環境犯罪偵查支隊，加大食品違法案件打擊力度。二是健全校園食品安全工作機制。全省中小學校大宗食品統一配送（定點采購）率達83.9%，A、B等級學校食堂比例達61.5%，品牌超市進校園比例達57.8%。三是推進農業標準化工作。大力推進農業標準化示范區建設，引導實施農產品規?；藴驶?、品牌化生產，強化農產品產前、產中和產后全程管控，在124家單位建立農產品準出管理制度，為建立農產品質量安全追溯體系和實施市場準入制度奠定了基礎。四是加強小餐飲監管。寧波開展“關注身邊的小餐飲食品安全”行動，溫州市區小餐飲持證率由53.5%提升到96.5%，湖州市試點開展小餐飲整治提升工程，嘉興市對無證餐飲店進行分類管理和處置。五是認真查處杭州“廣琪”生產銷售過期食品案件，開展食用明膠專項監督抽檢工作，及時回應社會關切。

（四）開展宣教活動，法制氛圍日趨濃厚。對照省人大常委會審議意見要求，省有關部門組織開展食品安全科普活動，加強與媒體溝通，積極宣傳食品安全法律法規和食品安全知識，引導公眾安全消費，加強行業自律。溫州市組建“食品安全監督團”，不定期進行明查暗訪。目前全省已經廣泛開展“我執法，你參與”、“我宣傳，你傳遞”、“你點題，我檢測”、“你舉報，我查處”活動，深化食品安全社會監督體系建設，激發社會各界的積極性和主動性，增強監管部門開展工作的針對性和科學性。

二、存在的主要問題

總體看，省政府及有關部門在落實省人大常委會審議意見時采取的措施是有力的，食品安全保障工作成效明顯。近年來，我省沒有發生區域性、系統性的重大食品安全事故，但是食品安全事件仍時有發生，食品安全形勢仍然不容樂觀，食品安全狀況與人民群眾期待仍有不少差距。從檢查情況看，有些方面仍然沒有得到較好整改，主要存在以下四個問題：

（一）整合效應尚未充分發揮，監管領域還存在空白。食品安全監管機構改革后，市、縣食品生產、流通、餐飲三個環節的監管職能劃歸市場監管局，監管職能趨于集中，監管盲點逐步消除，但職能整合、業務融合還沒有完全到位，執法“死角”和監管“空隙”依然存在。一是有的部門職能雖然移交而人員和技術力量并未移交，導致相關領域的監管處于空白。杭州市西湖區反映監管職能調整后，農業部門新增加了農產品儲運、生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等監管職能，但監管和保障力量并未及時到位。二是基層執法隊伍的專業技術力量較為薄弱。各地工商部門的基層隊伍雖然健全，但與從事食品安全的專業要求相去甚遠，承擔監管新任務的專業化水平不夠。紹興市反映專業人員占比下降，其中具有專業技術職稱、食品藥品相關專業的人員只占23.3%。臺州全市食品安全專職監管人員不到300人，監管對象卻有4.6萬余家。三是有的地方存在村級協管員、信息員報酬過低、隊伍不穩定、年齡偏大難以掌握新技術等情況，未能發揮應有作用。

（二）食品安全風險防范機制尚未健全，質量安全還存在隱患。科學有效的風險評估機制、監管機制尚未很好建立，仍存在不同程度的重許可，輕監管;重專項整治，輕源頭治理;被動應對多，主動監管少的問題。一是食品安全的市場準入機制、全程追溯體系尚未建立。如食用農產品品種多，農業生產“規模小、分布散、水平低”，在準入機制與追溯體系建設方面進展不快，準入的條件、要求、標準仍不夠明確，農產品質量安全隱患依舊存在。二是食品安全標準體系建設尚待加強。食品安全地方標準技術管理機構不健全，企業標準備案任務繁重，相關人財物等保障機制尚不到位，一定程度上影響了地方標準制定進度以及企業標準備案質量。三是風險監測抽檢率偏低，基層風險監測能力薄弱。各設區市風險監測專項經費投入不足，樣本量偏少，2014年我省爭取平均風險監測樣本量僅為1件/千人口，與“十二五”規劃中2件/千人口的目標量差距較大。風險評估、交流及預警機制尚不健全。四是監管部門缺乏有效的事先防范與發現手段。全省許多地方反映熟食制品的原材料雖有監管但點多量大，難以監管到位，用病死動物加工的行為難以防范;對添加劑的生產與使用的監管目前僅止于臺賬層面，非法使用添加劑和濫用添加劑監管難度較大。另外，對主動查處的案件宣傳也不夠，致使群眾容易誤認為食品安全問題都是媒體記者、內部從業人員舉報發現的。

（三）基層技術支撐力量薄弱，檢驗檢測能力還有待提升。各監管部門尤其是基層單位普遍存在經費落實不到位、檢驗檢測設備不足等問題，監管資源有限性和監管對象廣泛性的矛盾較為突出。一是檢驗檢測經費不足。隨著食品安全專項治理、示范創建和宣傳力度加大，投訴舉報數量和處理難度攀升，檢驗檢測經費缺口不斷擴大。按日本實施的“肯定列表制度”，一個品種檢測有近300個參數，而我省一般在市級層面檢測58個參數，最低費用需1000元，這在縣、鄉及農貿市場就無法開展。二是檢驗檢測能力薄弱、技術裝備落后，存在著“檢不了、檢不準、檢不全”現象。部分地區因為缺乏嚴格的市場準入檢驗制度和專業人才，檢測設備閑置，連基本的工作需要都滿足不了。在水產品檢測方面，作為漁業大省，我省水產品安全檢測機構只有部級一家、省級3家、市級3家，縣級一家也沒有。三是檢驗檢測資源配置不合理。目前全省市級層面檢測資源整合配置基本完成，縣區級僅有29個完成或正在組建綜合性食品安全檢測中心，基層市場監管所及鄉鎮農產品監管機構快檢能力十分欠缺。許多農產品需要委托送檢，周期在15至20天，而蔬菜、沼蝦等農產品收獲期短，批次多，常會出現檢測報告出具時，不合格批次農產品已經銷售完畢的現象。

（四）重點難點問題尚未得到有效治理，監管方式還有待改進。在社會轉型經濟轉軌的大環境下，食品生產經營的新興業態不斷涌現，相關部門適應市場變化意識不強、手段不夠，對重點難點問題的處置措施有待增加。一是省級層面尚未出臺餐廚廢棄物管理辦法。雖然部分市縣已出臺相關管理辦法，但餐廚廢棄物“統一收集，集中定點處置”的原則仍難以落實，尤其是許多鄉村“農家樂”的餐廚廢棄物處理缺乏監管，大量的廢棄物沒有及時回收處理，不僅嚴重污染環境，而且難保不流向餐桌。二是無證生產經營問題解決難度大。我省外來人口多，城鄉二元化結構，無證流動攤販、無證小餐飲數量巨大，社會反映強烈，有關部門雖然多次開展專項整治行動，但效果仍不明顯。江山市反映有小作坊200余家，但符合生產經營發證標準的只有1家。三是進口食品市場監管亟待加強。近年來，假冒進口食品、走私食品等問題逐步凸顯，海關及檢驗檢疫部門由于管理手段單一、管理鏈短、區域性強，檢測能力弱，對于違法進入國內市場的進口食品無法實施有效管理，監管部門難有針對性的整治措施。

三、對今后工作的幾點建議

食品安全事關廣大人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定，中央強調要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責來抓食品安全工作。為了更好地督促和支持政府依法行政，提出以下建議：

（一）深化體制改革，健全完善嚴格的問責制度。各級政府要全面負起食品安全的監管職責，不留“死角、盲區”。一要按照法律法規的要求，進一步完善省食安委的組織架構及工作機制，并充分發揮其領導、統籌、協調的作用。二要建立健全橫向、縱向聯動監管機制，進一步厘清政府職能部門食品安全監管責任清單，加強工作考核和責任追究。完善市場監管部門與農業、衛生計生、質監等部門協作機制，對于職責交叉、職能不清的領域，要建立落實重點問題交辦制度，切實做到全鏈式監管和無縫銜接。三要加強培訓指導，完善鄉鎮（街道）綜合協調機制，進一步夯實農村、城鄉結合部的基層監管基礎，切實發揮農村和社區食品安全協管員隊伍作用，提升基層責任網絡監管質量。四要創新監管方式，督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任，從源頭上防控食品安全風險。

（二）嚴格市場準入，切實加強監測體系建設。在食品標準制訂、科學的監測評估機制建立和實施安全可靠的生產加工技術上要加大監測力量，提升對食品安全監管的支撐力。一要建立嚴謹的標準和嚴格的市場準入制度，充分發揮市場倒逼機制來進一步促進監管工作。二要加大對食品安全檢驗檢測工作的統籌協調、資源共享和有效利用。在加快縣級檢驗檢測機構“硬整合”的同時，要夯實基層，提升軟實力，培養充實專業技術人員，進一步完善分層分類分級檢驗檢測計劃和技術手段，增強綜合監測能力，要通過完善政府購買服務等方式，擴大第三方參與食品安全檢測的范圍，著力增加檢測種類、擴大檢測范圍、提高檢測批次和頻率，為市場準入提供技術保障。三要督促、指導食品生產、加工、流通企業加強自身檢驗檢測制度和條件建設，切實把好源頭安全關。四要充分發揮監測平臺預警作用，充分運用風險監測成果，實現從種植養殖、生產加工、貯存流通、餐飲服務等各個環節的監管全覆蓋，實現由事后查處向事前消除隱患轉變，提高風險控制能力。

（三）加大懲處力度，采取最嚴厲的處罰措施。要繼續保持對食品安全工作的高壓態勢，堅持歷年來專項整治行動中形成的好做法好經驗，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等多種手段，深挖行業共性問題。一是建立風險隱患清單，開展重點環節整治和整治督辦，堅決清理一批不符合食品安全條件的生產經營單位。二是規范和加強食品安全舉報投訴處理，暢通投訴渠道，確保及時受理、及時處置、及時反饋。三是省有關部門要抓緊做好食品安全地方性法規修改的啟動準備工作，在監管執法中正確應用法律，嚴格按照法律程序辦事。四是健全食品安全監管的聯動機制，進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，建立完善案件移送、事先介入、信息互通等制度，不斷提高打擊食品安全犯罪合力和威懾力，嚴懲食品安全違法犯罪行為。

（四）加強宣傳教育，努力推進社會共治格局。各級政府要多途徑加強對食品安全法律法規的宣傳，動員全社會廣泛參與，形成食品安全工作強大的合力。一要開展食品安全標識認證宣傳和科普活動，充分利用報刊、電視、網絡等媒體，加強食品安全知識的宣傳和安全標識的普及，支持媒體開展輿論監督，規范輿論報道，引導全社會樹立正確的食品安全觀。二要鼓勵公眾參與監督，加大舉報獎勵力度，提高群眾參與監督的積極性。三要推進企業道德誠信體系建設，定期向社會企業信用情況和食品生產經營單位黑名單，堅決曝光危害群眾食品安全的典型事件。四要發揮各類行業協會、農民專業合作社作用，加強自我教育、自我管理、自我服務、自我監督，引導食品生產經營者安全生產、誠信經營。五要發揮消費者協會、各類民間組織及志愿者隊伍作用，幫助消費者維權。

第6篇：安全標準化實施情況匯報范文

一、全縣農業產業化發展的基本情況

近年來，全縣各級認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于加快發展農業產業化經營的意見，堅持把農業產業化經營作為發展農村經濟、促進農業增效和農民增收的重大舉措，緊緊圍繞新農村建設，創新工作方式，提升服務水平，著力推進農業產業化進程。全縣農業產業化經營呈現出領域拓寬、水平提高、進程加快、后勁增強的良好發展勢頭。目前，全縣規模以上農業產業化龍頭企業113家。新增農民專業合作社69家，達到265家。農業龍頭企業和農民專業合作社的健康發展，將極大地帶動和提高農民組織化程度。

（一）主要特點

綜合分析我縣農業產業化發展的現狀，主要有以下特點：一是龍頭企業規模不斷擴大，帶動能力逐步增強。全縣各級堅持把龍頭企業建設放在農業產業化經營的突出位置，完善政策，強化服務，龍頭企業數量不斷增加，規模迅速膨脹，對生產基地和農戶的帶動作用進一步增強。全縣規模龍頭企業113家中，過億元的11家；固定資產總投入達到16.8億元；完成銷售收入共計42億元，實現利稅5.05億元；在我縣及周邊縣市輻射帶動基地220萬畝，農戶75萬戶，其中我縣約14.8萬戶，占全縣農戶數的81%；安排農村剩余勞動力及下崗職工2萬余人。農民從農業產業化經營中獲得的收入占總收入的35%以上。

二是主導產業漸趨明顯，農產品基地初具規模。經過多年的培育和發展，全縣以優質專用糧食、瓜菜、油料、林果、畜禽、水產、桑蠶等為主導的產業格局初步形成。在種植業方面，形成了90萬畝優質專用糧食、10萬畝蔥蒜、10萬畝棉花、10萬畝油料、4萬畝早春瓜菜生產基地；在畜牧業方面，已建成規模養殖小區35個，規模飼養場310個，飼養魯西黃牛10萬頭、小尾寒羊80萬只、奶牛5200頭、特種動物60萬只、家禽1200萬只；在林果業方面，建成速生豐產林13.2萬畝，名優經濟林4萬多畝，桑園2萬多畝；在水產業方面，建成了名優特水產品養殖基地3萬多畝。隨著農業結構調整，主導產業有小到大、由弱到強、由量的擴張向質的提高逐步發展，特別是優質小麥和玉米、蔥蒜、速生豐產林、特種動物、奶牛等產業的快速發展，已成為我縣農村經濟和農民增收的重要支撐。

三是利益聯結制不斷完善。近年來，積極探索完善農業產業化經營利益聯結機制的有效途徑。通過推行土地依法流轉，發展合同農業、訂單農業、建立合作經濟組織等多種形式，引導農業產業化經營各利益主體之間逐步形成“風險共擔、利益共享、相互依存、共同發展”的經營共同體，各重點龍頭企業都采取了合同定單、技術指導、保護價收購、利潤返還等契約化合作，與基地農戶建立起較為緊密的利益連接關系。

（二）工作措施

近年來，我縣圍繞推進和加快農業產業化經營，在強化領導、落實政策、科技投入、加快龍頭企業和生產基地建設、完善利益聯結機制等方面，采取了一系列有效的措施。促進了農業產業化的快速發展

1、健全組織、強化領導。為加強對全縣農業產業化工作的組織與協調，2003年新組建成立了縣農業產業化辦公室，為正局級一級事業單位。2005年召開了全縣農業產業化經營工作大會，縣政府專門下發了《關于加快發展農業產業化經營的意見》，出臺了《**縣農業產業化重點龍頭企業申報標準》，明確了農業產業化發展的指導思想、目標任務、工作重點和措施。各鄉鎮、有關部門和重點龍頭企業也建立健全了相應的領導小組和具體辦事機構，實行一個產業一套班子、一套規劃、一套實施辦法，初步形成了農業產業化發展的組織領導體系和工作機制。

2、大力發展農業產業化龍頭企業。龍頭企業通市場、連基地、帶農戶，是農業產業化經營的火車頭。推進農業產業化經營必須緊緊抓住龍頭企業建設這個關鍵。為加快龍頭企業發展，不斷增強輻射帶動能力，按照扶持產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民的要求，圍繞主導產業和產品的發展，從多方面采取措施重點扶持。在具體措施上，一是調整農業結構，依靠特色產業培育龍頭企業。農業結構調整是農業產業化發展的基礎性工作。幾年來，我縣圍繞做大做強主導產業、膨脹農產品生產基地，進一步加大了農業結構調整力度，為龍頭企業發展奠定了堅實的基礎。種植業重點培植了優質玉米、小麥和大蒜、大豆、瓜菜等主導產品的生產；畜牧業重點抓了特種動物、奶牛、魯西黃牛和家禽的飼養；水產業重點擴大了名優特水產品的養殖；林果業重點抓了速生豐產林和經濟林基地建設。在膨脹、壯大主導產業基地規模的同時，圍繞提高農產品質量水平、增強市場競爭能力，切實加大了農業標準化建設力度，狠抓了無公害、綠色和有機農產品認證。目前，全縣標準化生產基地達到80萬畝，已有22類農產品獲得省級以上無公害綠色有機認證，認證基地面積35萬畝。彭集鎮突出培育了花生主導產業，全鎮發展花生面積5萬畝，并通過國家農業部綠色食品認證。依托花生基地，帶動形成了4個花生購銷專業村，500多戶花生脫殼生產專業戶，戶均年收入1萬多元。二是強化招商引資，大力發展“農字號”加工項目。為吸引更多的龍頭企業落戶**，縣、鄉兩級采取走出去、引進來的辦法，不斷加大對外宣傳和招商引資的力度，大力宣傳**區位優勢、資源優勢和政策優勢，優化環境，努力打造投資的“洼地”。幾年來，先后引進了**八里香食品有限公司等十幾家龍頭企業落戶**。目前，在**經濟開發區內建成并投產的龍頭企業達到10家，形成了農業產業化龍頭企業園區。三是積極引導重點龍頭企業加快科技創新，實施“綠色品牌”戰略，不斷提高企業市場適應能力和核心競爭力。**雪菱淀粉有限公司積極與中國科學院工程研究所合作，注冊成立了**澤生生物科技有限公司，投資2.6億元，建設秸稈發酵生產燃料乙醇示范工程。項目投產后，年可消耗秸稈42萬多噸，生產燃料乙醇6萬噸，木糖8000噸，有機復合肥6萬噸，新增產值5.5億元，實現利稅1.17億元。**國信實業有限公司出資50萬元與**省科學院聯姻，成立了“中試基地技術研發中心”，企業借助科學院先進的技術、實驗設備進行產品的研發和中期試驗，科學院把企業作為基地，放大科研成果的產業化，企院合力推進產品的工業化。全縣有10家龍頭企業的21項產品通過省級以上的質量認證和國家免檢產品。**光大日月油脂股份有限公司的“智育”牌花生油榮獲“國家免檢”榮譽和國家“綠色食品”認證，“智育”牌榮獲“**省著名商標”稱號；**趙斌食品有限公司的“趙斌”牌、**縣正亮淀粉制品有限公司的“正亮”牌和**縣水泊食品有限公司的“水泊”牌分別獲“**省著名商標”稱號。四是加大政策扶持力度。為培育壯大農業龍頭企業，縣、鄉兩級都制定出臺了一系列優惠政策，在土地和閑置資產利用、稅收返還、資金協調等方面給予優惠優先，竭力為龍頭企業發展提供利用條件。對縣級以上骨干企業、新上和再建企業以及出口創匯企業，進行重點扶持。從2005年開始，在縣財政狀況比較困難的情況下，確定連續三年對達到扶持標準的縣級重點龍頭企業，每年安排20萬元的財政貼息資金予以扶持。五是強化優質服務，全力支持龍頭企業發展。首先，認真作好省、市、縣重點龍頭企業的申報、評審和財政貼息資金的爭取到位管理使用工作。目前，我縣由省級農業產業化重點龍頭企業3家，市級26家，縣級30家。幾年來，先后爭取省、市、縣財政貼息資金共計400多萬元。其次，積極為重點龍頭企業培植和發展標準化生產基地，擴大訂單生產。先后為**雪菱淀粉有限公司和**祥瑞藥業有限公司落實標準化優質玉米基地各20萬畝；為**國信實業有限公司發展棉花基地5萬畝；為**光大日月油脂股份有限公司培植綠色花生基地8萬畝；為**八里香食品有限公司培育蛋雞飼養基地，年可提供蛋雞200多萬只。第三強化信息服務。縣農業局在開通“**農業信息網”的基礎上，連接農業部農產品供求“一站通”,協助14個鄉鎮和重點龍頭企業與其聯網，并配備了專（兼）職農業信息員，全縣重點龍頭企業和名優特產品實現了網上，形成了上聯國內外市場、下聯企業基地的信息服務網絡。第四積極組織龍頭企業參加國家、省、市舉辦的各類農產品交易會、洽談會，既擴大了市場和銷售，又引進新的技術與合資合作項目。第五積極幫助龍頭企業協調解決資金不足問題。與**農發行共同組織召開了銀企聯益會，確定**祥瑞藥業有限公司等6家龍頭企業為國家政策性貸款扶持單位。去年以來累計發放貸3.3億元。

3、完善利益聯結機制，促進產業化經營。農業產業化利益聯結機制，是農業產業化經營持續發展的根本保證。幾年來，我縣積極探索農業產業化利益聯結機制的有效途徑，促進了農業產業化經營健康發展。主要做法：一是簽訂農產品購銷合同，實行契約化管理；預付定金，確定收購保護價；提供信息服務，進行技術指導等。**雪菱淀粉有限公司配合實施農業科技入戶示范工程，與全縣所有示范戶簽訂了玉米保護價收購合同。**國信實業有限公司從2005年起連續三年為棉花基地農戶免費供給良種，并且聘請農業部門專家上門為棉花基地農戶進行種植、管理等技術服務。既滿足企業生產需要，又逐步增加農民收入。二是加快發展農民專業合作經濟組織。去年縣政府下發了《關于大力發展農民專業合作經濟組織的意見》，著力抓了農民經濟合作社的試點規范工作。同時積極爭取各級財政的扶持，將14家農民專業合作經濟組織納入了省、市財政扶持項目范圍。激發了廣大農民群眾發展農民合作經濟組織的積極性。

4、依靠農業科技，提升基地生產。圍繞提升基地生產水平，促進農業產業化經營，我縣積極實施了科技興農工程，不斷加強農業新技術、新產品的開發應用，提高主導產業的發展層次、產品質量和農業綜合生產能力。我縣自2005年實施農業科技入戶試點工程以來，在成功實施玉米科技入戶工程的基礎上，從去年起，擴大到小麥科技入戶，實行玉米、小麥統一供種。同時根據各示范村的實際，還加強了對大蒜、圓蔥、花生等作物的技術指導服務?？h60多名農業技術專家和指導員，按照“專家開處方、技術送下鄉、農民得實惠”的原則，包村入戶開展技術指導，手把手教農民解決生產技術中的實際問題。為激發和調動農民推廣應用新品種、新技術的積極性，我縣對1000個科技示范戶的1.2萬畝小麥和玉米實行了統一供種服務。

5、發展“一鄉一業”、“一村一品”?！耙秽l一業”、“一村一品”是發展農業產業化經營、推進現代農業建設的基礎。近幾年來，我縣緊緊圍繞農業結構調整，把培育區域化優勢產業、發展“一鄉一業”、“一村一品”作為推進現代農業建設的突破口，立足傳統農業優勢，選定產業，調優結構，因地制宜培育農產品生產基地，著力打造區域特色農業和品牌農業，一部分專業鄉鎮、專業村脫穎而出。目前，全縣“一鄉一業”特色鄉鎮有5個，分別是斑鳩店鎮的大蒜生產、彭集鎮的花生生產、老湖鎮的特種動物養殖、銀山鎮的石材加工和大羊鄉的核桃生產?！耙淮逡黄贰睂I村發展到116個。我縣斑鳩店鎮素有大蒜之鄉之稱。現有40個行政村，4.6萬人，5.3萬畝耕地。全鎮大蒜種植面積達到5萬畝。這個鎮種植大蒜歷史悠久，面積從小到大發展到現在的5萬畝，是幾屆黨委、政府連續堅持“區域化布局、規?；耘?、科學化管理、產業化生產、市場化運作”發展思路，逐步發展壯大起來的。目前，全鎮年產蒜薹4萬噸（畝產1200多斤），優質蒜頭7萬噸(畝產3200多斤)，僅大蒜產業一項總產值達2億多元，農民人均4400元，高于全縣人均收入800元。農民從大蒜這一主導產業中獲得的收入占全年人均收入的75%以上。產品已注冊“斑鳩店”牌商標，被國家農業部認定為無公害產品。2005年通過**省農業廳標準示范區驗收。沙河站鎮孫村是遠近聞名的竹編專業村。該村有185戶，885口人，耕地面積950畝。這個村自古就有從事竹編的傳統，但由于缺乏引導和組織，一直沒有形成規模，打開市場。2000年村兩委新班子成員上任后，立即確立了“以竹制品加工為龍頭，發展壯大村戶經濟”的發展思路，把竹制品加工作為強村富民的支柱產業抓在手上，組織人員外出考察市場，及時掌握市場動態和市場行情，并根據市場信息指導群眾從事竹編加工，增設花色品種。目前，該村從事竹編加工的戶達到105戶，從業人員600多人，僅竹編一項人均收入達到1500元。2006年底全村在銀行存款50萬元以上有5戶，30萬元以上的有10戶，20萬元以上的有26戶，10萬元以上的有38戶，5萬元的有63戶。成為名副其實的小康村。

二、存在的問題和建議

近年來，我縣農業產業化經營有了較快發展，在推動農業結構調整，加快農村勞動力轉移，提高農民素質，促進農民增收，推進社會主義新農村建設，加快現代農業發展進程方面發揮了重要作用。但是在當前農業產業化發展中也存在一些薄弱環節和制約因素。一是農業內部結構調整發展不平衡，經濟作物種植起伏變化較大，區域化種植規模小，一些主導產品集約化程度較低。二是農業產業化龍頭企業規模小，產品更新慢，質量安全標準不高，市場競爭力和抵御風險的能力不強；企業產品附加值相對偏低，財政貢獻率不高；企業與基地農戶之間的利益關系不很緊密，聯結機制需待完善和健全；企業流動資金緊張，貸款困難以及土地政策等因素影響了龍頭企業的引進和發展，特別是中小龍頭企業的發展。三是農產品的標準化程度低，農產品的科技含量不高。四是農民科技素質水平低，自覺應用科學技術從事農產品生產的積極性和主動性不強，因循守舊思想較重，農民增收緩慢。

針對我縣農業產業化發展中存在的制約因素，提出以下幾點建議：

1、進一步統一認識，加強對農業產業化經營工作的組織領導。農業產業化經營是一項系統性工程。實施農業產業化戰略，促進農村經濟發展和農民增收，是社會主義新農村建設的中心任務。因此各級黨委、政府要切實強化對農業產業化工作的領導，建立健全領導組織和工作機構，進一步明確規范職能職責，組織調動全社會各方面的力量，積極參與到農業產業化發展中來。

2、完善政策，加大對農業產業化發展的支持力度。一要加大對農業產業化重點龍頭企業扶持力度，支持重點龍頭企業技改擴規，擴大經營，增加效益，進一步增強對基地農戶帶動能力。二要研究出臺對中小龍頭企業產銷大戶及經紀能人的扶持獎勵政策，鼓勵他們積極從事農產品的生產購銷和粗加工，活躍農產品購銷市場，促進農業產業化經營。三要加大農產品科技成果的轉化。鼓勵農業科技部門、各大專院校和科研單位，積極參與農業產業化經營，與農村、農民聯姻，用先進的技術成果教育引導農民更新生產觀念，生產高技術含量、高產出的農產品，增加農民收入；與龍頭企業結成合作對象，共同探索產品的深加工，拉長產業鏈，加大農產品的轉化增值，促進農業增效。

三、下步工作打算

1、壯大龍頭企業，增強帶動能力。首先，扶持好現有龍頭企業。繼續用足用好國家和省、市有關扶持政策，盡可能多地為重點龍頭企業爭取財政貸款貼息以及農發行國家政策性貸款。認真落實優惠政策，從土地、稅收、供電、金融等方面加大對龍頭企業的扶持，推動重點龍頭企業產業升級、技術革新和減耗增效，增強帶動能力。在今后3年內計劃新增省級重點龍頭企業3家、市級重點龍頭企業6家、縣級重點龍頭企業17家，使省、市、縣重點龍頭企業分別達到6家、21家和40家。力爭培育國家級重點龍頭企業1-2家。其次，狠抓農業招商。千方百計吸引更多的農產品加工企業來我縣投資建廠，發展訂單基地。我們農業局也爭取在省農業廳有關處室支持幫助下，積極與省內、外大型農業龍頭企業聯系對接，尋求投資客商，帶頭引進1-2家規模農業龍頭企業。

2、抓好結構調整，擴大農產品生產基地，建設龍頭企業“第一車間”。發展農業產業化龍頭企業，建立農產品生產基地是基礎。我們要改變過去單純就種植、養殖抓調整的做法，樹立圍繞龍頭企業搞調整、圍繞市場抓調整的觀念。一方面深入龍頭企業，了解掌握企業的需求和困難，協助他們建基地。我們計劃建立重點龍頭企業聯系點制度，農業局副局級以上領導干部每人聯系1-2家市以上重點龍頭企業，定期到企業現場辦公，盡力幫助企業協調解決在發展生產基地中遇到的困難和問題。引導龍頭企業樹立“農業發展我發展、我與農業共興衰”的經營理念，直接建立農產品原料基地，企業為農民提供種子、技術、生產資料供應等服務，農民按企業要求組織生產，企業實行保護價收購，真正建立起龍頭企業與基地和農戶緊密地利益聯結機制，確保企業有穩定優質原料來源、基地農民有穩定的經濟收入。另一方面重點探索土地流轉規模經營。在搞好調研的基礎上，探索建立有效的土地流轉機制，適時成立中介服務組織，規范土地流轉行為，促進土地規模經營，切實解決農業結構調整的瓶頸問題。

3、培育名牌產品，打造“金字招牌”。一要加大對基地、企業產品的認證力度。推行農業標準化生產，全面開展無公害農產品、綠色食品、有機食品的產地認定和產品認證，提升產品的質量。二要加大宣傳力度。充分利用農交會、農業博覽會等平臺，廣泛利用電視、報紙、互聯網等媒介，積極宣傳造勢，著力提高企業產品的知名度和美譽度。三要加大企業產品監管力度。相關部門要切實履行職責，強化對企業產品質量監管，以質量樹品牌、打市場。